MAYO DE 2007 - Gobsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/bcs/estudios/...volumen aplicable, de...

MAYO DE 2007

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL BANCO DE ARCILLA TSD LORETO BAY FRACCIÓN B MODALIDAD PARTICULAR TSD LORETO PARTNERS S. C POR A. DE C. SECTOR CAMBIO DE USO DE SUELO

DESIMAR, ASESORES Y CONSULTORES AMBIENTALES

2

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO MBIENTAL I.1. PROYECTO I.1.1. Nombre del proyecto Banco de Arcilla TSD Loreto Bay Fracción B I.1.2. Ubicación del proyecto El proyecto se encentra enclavado a un costado del fraccionamiento Nopoló en el Municipio de Loreto. De acuerdo al plan estatal de Desarrollo del Estado de Baja California Sur 2006-2011, dentro de la Microregión Loreto.

Municipio que constituyen al estado de Baja California Sur.

Micro región Loreto y las subdelegaciones que comprende.

Sitio del proyecto

Sitio del proyecto



3

I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto. Considerando los volúmenes y capacidades de extracción por parte de la empresa promovente el proyecto extractivo se extenderá cuando mucho 3 años, sin embargo el cambio de uso de suelo se pretende mantener para posteriormente ser utilizado de acuerdo a las proyecciones del proyecto. I.1.4. Presentación de la documentación Legal. En los anexos se encuentra la siguiente información: Se firmó un Contrato entre el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR), FONATUR-BMO, S. A. DE C. V., LORETO BUILDERS y TSD LORETO (anexo) en el que TSD LORETO y FONATUR acuerdan que por medio de un tercero, en este caso FONATUR-BMO, S. A. DE C. V. produzca el material en el sitio del polígono de la fracción B y sea vendido a LORETO BUILDERS filial encargada de la construcción de Loreto Bay de TSD LORETO. Escritura publica del Acta constitutiva de la empresa. I.2. PROMOVENTE I.2.1. Nombre o razón social TSD LORETO PARTNERS, S. C. POR A. DE C. V. I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes

I.2.3. Nombre y cargo del responsable del proyecto

I.2.4. Dirección del promovente

I.2.5. Domicilio para oír y recibir notificaciones

Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG






4

I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.3.1. Nombre o razón Social

I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes

I.3.3. Nombre del responsable Técnico del Estudio

I.3.3. Dirección del responsable Técnico del Estudio

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1. Información general del proyecto El proyecto principal es la explotación de un banco de materiales arcillosos, sin embargo y de acuerdo a la LEGEEPA y a la Ley del equilibrio Ecológico del Gobierno del Estado de Baja California Sur, estas actividades son competencia de este ultimo. No obstante y en pleno cumplimiento de las normativas ambientales se tramita la presente manifestación de impacto ambiental para el cambio de uso de suelo ya que la superficie del sitio del proyecto cuenta con vegetación natural. II.1.1. Naturaleza del proyecto El proyecto extractivo que se pretende llevar a cabo es una continuación de las actividades que se llevan a cabo en una fracción o superficie que se encuentra contigua a la que engloba el presente proyecto. Es importante señalar que de manera general esta zona fue impacta por actividades que se realizaron en tiempos anteriores incluso antes de que entrara en vigor la LEGEEPA. Se trata de aprovechar los volúmenes de arcilla que se encuentran dentro del polígono denominado Fracción B. Las arcillas son el resultado de la alteración y descomposición de las rocas volcánicas que se tienen en este lugar.







5

Foto. 1 Afloramiento de materiales arcillosos que se pretenden explotar. El concepto del proyecto Loreto Bay y su Plan Maestro esta enfocado a edificar villas acordes a los paisajes de la zona con materiales propios de la región, en el caso que nos ocupa el material arcilloso; es por esto que se esta solicitando la autorización para aprovechar dicho recurso natural que se encuentra cerca del proyecto Loreto Bay para producir bloques de tierra prensados conocidos comúnmente como ladrillos o adobes de arcilla para la edificación de aproximadamente seis mil viviendas durante un periodo de 15 años. El Proyecto Banco de Arcilla TSD Loreto tendrá la finalidad de producir bloques, ladrillos o adobes de arcilla con la técnica de prensado por medio de una prensa hidráulica de alta presión dentro del sitio (polígono de la fracción B). El banco se desarrollará de una superficie de 98,150.3131 m2 o 9.815 hectáreas que según el cálculo de reservas realizado se cuenta con un volumen de material de aproximadamente 35,634 m3. A este volumen se tiene que restar un 60 % de volumen dado que las observaciones geológicas, los materiales arcillosos se encuentran mezclado con materiales arenosos lo cual reduce su calidad y volumen aplicable, de esta forma se puede decir que el volumen de arcilla a utilizar es de 13,954 m3. El polígono de la fracción B cuenta con vegetación nativa y con la presencia de algunas de las especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2004, también existen pequeñas áreas no significativas de vegetación secundaria o inducida como pastizales o mezquites de poca altura que se renueva en temporadas de



6

lluvias, cabe señalar que el sitio en apariencia ya había sido aprovechado en años anteriores, desconociéndose su antigüedad. Inicialmente se realizará la remoción de la vegetación secundaria citada, las herbáceas se removerán de manera manual y los matorrales o árboles se removerán por medio de bobcats o trascabos para individuos mas grandes; hasta la profundidad en que se encuentren sus raíces para evitar contaminación del material arcilloso. En caso de encontrar fragmentos o bloques de roca volcánica que han sido desprendidos de los pequeños cerros que circundan el sitio de aproximadamente 60 metros de altura sobre el nivel del mar, se removerán y transportarán a otro sitio sin que ese se afecte con maquinaria similar a la antes citada; de igual manera debido que solamente se requerirá del material sedimentario arcilloso. Preparado el sitio, la extracción se realizará por áreas individuales optando por las superficies que se encuentran colindando con los pequeños cerros, con el fin de dejar espacio para las labores de trasiego. La extracción por áreas individuales se realizará a una profundidad de 1.3 metros en promedio. Inicialmente por medio de un trascabo para “aflojar” el material y posteriormente con el bobcat que permite trabajar y extraer en áreas menores. Removido y extraído el material se depositará y almacenará temporalmente dentro del sitio y se utilizará posteriormente. Con la ayuda de otro bobcat se verterá en la prensa hidráulica junto con cemento Pórtland y/o cal para la producción de los ladrillos prensados. Obtenidos los productos se apilarán temporalmente en el sitio para ser trasladados al proyecto Loreto Bay a aproximadamente 600 metros al este del sitio del proyecto.

Foto. 2 Productos esperados adobes o ladrillos prensados Los Adobes o Ladrillos prensados tendrán las siguientes dimensiones: 7” de ancho por 14 “ de largo por 4” de alto (Foto. 2). Tendrán un peso aproximado de 28 libras



7

y tendrán una fuerza de resistencia mínima de 711 lb /sq inch (libra por pulgada cuadrada) o 50 kg/cm2. II.1.2. Selección del Sitio La intensión de la empresa promovente de aplicar materiales de construcción regionales esta fundamentada también en conservar el estilo arquitectónico de toda esta zona. Por otro lado, los costos de producción prácticamente in situ de los bloques o tabiques reduce en gran medida el costo de su producción y posterior utilización. En esta zona al igual que en otras dentro del área de estudio general, se presentan rocas volcánicas con un grado de alteración suficiente que llegan a constituir depósitos de arcillas. II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización (ver anexo cartográfico) El proyecto se ubica físicamente a un costado del fraccionamiento Nopoló y a una distancia de 300 metros de la carretera Federal 1 en el tramo que une Cd. Insurgentes con Loreto. El Banco de Arcilla TSD Loreto Bay Fracción B se ubicará en el predio mayor denominado Polígono Nopoló (Plano de Localización anexo) dentro de un área denominada Fracción B, el cual tiene una superficie total de 98,150.3131 m2 o 98.15 hectáreas y cuyas coordenadas UTM se muestran en la tabla siguiente:

CUADRO DE CONSTRUCCIÓN POLÍGONO FRACCIÓN “B” COORDENADAS UTM EST. P.V. RUMBO DISTANCIA

LONGITUD (X) LATITUD (Y) B1 B2 N 32º 11´ 41.84” E 392.7727 462,688.1400 2,867,805.8200 B2 B3 S 87º 27´ 45.23” W 182.9594 462,897.4100 2,868,138.2000 B3 B4 N 52º 46´ 49.82” W 176.0213 462,714.6300 2,868,130.1000 B4 B5 S 14º 38´ 52.18” W 83.1629 462,574.4600 2,868,236.5700 B5 B6 S 35º 20´ 47.24” E 76.2810 462,553.4300 2,868,156.1100 B6 B7 S 55º 31´ 55.19” W 95.3978 462,597.5600 2,868,093.8900 B7 B8 S 29º 27´ 06.82” W 191.6238 462,518.9100 2,868,039.9000 B8 B1 S 75º 41´ 10.42” E 271.8905 462,424.6900 2,867,873.0400

SUPERFICIE = 98,150.313 m2 II.1.4. Inversión requerida La empresa promoverte ya cuenta con la maquinaria pesada y semipesada necesaria para este proyecto dado que este proyecto es la continuación de un banco anterior (fracción A).



8

De esta manera, la inversión será baja prácticamente se reducirá a el pago de los estudios ambientales y los pagos de derechos correspondientes. La cantidad estimada es de $350,000.00 (trescientos cincuenta mil pesos, moneda nacional). II.1.5. Dimensiones del proyecto El polígono de la fracción B tiene una superficie de 98,150.3131 m2 o 98.15 hectáreas. Sin embargo, durante la visita de campo y la realización de los estudios geológicos se observo que una parte del polígono de la fracción B ya se encuentra impactada por actividades anteriores como son tiraderos de basura, fosa de asfalto y extracción de materiales pétreos. Además, fueron trazados varios caminos en forma de brecha.

Fosa de asfaltos dentro del polígono de la fracción B donde se propone la instalación del banco de materiales arcillosos.

Fotografías donde se muestran algunas de las áreas impactadas por disposición de residuos sólidos (basura).



9

Fotografías donde se muestra la existencia de brechas de camino, muchas de ellas fueron realizadas para llegar a los sitios de disposición de basura. II.1.6. Uso actual del suelo La mala calidad de los suelos existentes y el tipo de cobertura vegetal hacen prácticamente imposible de utilizar el sitio del proyecto como tierras de agostadero, sin embargo y dada la existencia de vegetación natural se considera como de uso forestal. II.1.7. Urbanización del área Su cercanía al fraccionamiento Nopoló ha sido determinante para que esta zona cuente con los principales servicios públicos y de urbanización como son teléfono, energía eléctrica y agua. Los servicios que se requieren ya se cuenta con ellos ya que como se menciono anteriormente este proyecto de extracción es una continuación de otro. II.2. Características particulares del proyecto II.2.1. Programa general de trabajo.

TIEMPO (EN MESES) ETAPA DEL PROYECTO ACTIVIDAD 1 2 3 4-24 25-30 30-34 34-36

Rehabilitación del camino de acceso. PREPARACIÓN

DEL SITIO Remoción de vegetación secundaria y bloques de roca.

CONSTRUCCIÓN Almacén de materiales. Ya existe Extracción y almacenaje temporal.

Producción de ladrillos. OPERACIÓN Traslado de los ladrillos.

Adecuación de la depresión. ABANDONO Área de esparcimiento.



10

II.2.1.1. Estudios de campo y gabinete

TIPO DE ESTUDIO ACTIVIDAD Recopilación bibliográfica Elaboración de mapas y planos de campo Planeación de salidas

GABINETE

Obtención de fotos e imágenes Exploración geológica Caracterización edafológica Descripción y conteo de especies vegetales Medición de cortes y taludes Estimación de áreas impactadas Toma de posiciones con GPS

CAMPO

Toma de fotografías Calculo de volúmenes Elaboración de planos y mapas definitivos

GABINETE

Elaboración del documento final de esta MIA. II.2.2. Preparación del sitio Antes de iniciar cualquier actividad se tendrá que realizar el rescate de vegetación existente dentro de la superficie del sitio del proyecto, en la parte alta que corresponde a la ladera de los lomeríos se sugiere rescatar la totalidad de las especies ya que se encuentran en un numero muy reducido. La parte baja, aunado a que se encuentra impactada un gran porcentaje ante la existencia de brechas y tiraderos de basura e incluso una fosa antigua de asfalto, no cuenta con mucha variedad de especies vegetales recomendándose el rescate de aquellas que sugiera la autoridad competente. Los materiales a explotar se encuentran al descubierto y su profundidad raramente rebasara los 2.0 metros, en la zona de laderas esto se reduce hasta los 10 centímetros y ocasionalmente desaparece. II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto No se requerirán ya que las existentes son suficientes y se continuara trabajando en ellas. Estas se encuentran dentro del polígono de la fracción A. II.2.4. Etapa de construcción u operación y mantenimiento La forma de extracción será a cielo abierto dentro de la superficie inicialmente manifestada con una profundidad promedio de 1.3 metros. Inicialmente se realizará la remoción de la vegetación secundaria citada, las herbáceas se removerán de manera manual y los matorrales o árboles se



11

removerán por medio de bobcats o trascabos para individuos mas grandes; hasta la profundidad en que se encuentren sus raíces para evitar contaminación del material arcilloso. En caso de encontrar fragmentos o bloques de roca volcánica que han sido desprendidos de los pequeños cerros que circundan el sitio de aproximadamente 60 metros de altura sobre el nivel del mar, se removerán y transportarán a otro sitio sin que ese se afecte con maquinaria similar a la antes citada; de igual manera debido que solamente se requerirá del material sedimentario arcilloso. Preparado el sitio, la extracción se realizará por áreas individuales optando por las superficies que se encuentran colindando con los pequeños cerros, con el fin de dejar espacio para las labores de trasiego. La extracción por áreas individuales se realizará a una profundidad de dos metros. Inicialmente por medio de un trascabo para “aflojar” el material y posteriormente con el bobcat que permite trabajar y extraer en áreas menores. II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento El mantenimiento de la maquinaria utilizada será realizado en el área de talleres que tiene destinada la empresa promovente, dicha área esta fuera del polígono en estudio ya que se encuentra en la ciudad de Loreto. Es importante mencionar que la maquinaria aunque es conservada en buen estado a través de programas de mantenimiento establecidos con anterioridad, esta es renovada cada tres años. Existe en Loreto un taller especializado que también se encarga de realizar las actividades de mantenimiento las cuales las realiza en sus instalaciones. II.2.6. Descripción de obras asociadas al proyecto No se contempla ninguna. II.2.7. Etapa de abandono del sitio Al termino de las extracciones la empresa promovente llevará a cabo actividades de relleno en aquellas zonas donde las extracciones hayan profundizado, el material a utilizará será el de desecho y producto de la criba de los materiales arcillosos. Las actividades de restauración que se contemplan son con el objeto de devolver la morfología original o bien, que la superficie impactada sea aprovechable en otras actividades acordes al proyecto general de la empresa promovente. II.2.8. Generación manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera



12

Las actividades que se pretenden realizar serán supervisadas por personal especializado de tal forma que cualquier anomalía sea detectada inmediatamente. Durante la fase de preparación del sitio se generaran restos vegetales procedentes del desmonte y descapote d la capa superficial. En esta misma etapa, se recolectara toda la basura actualmente existente y se colocara en el sitio de disposición autorizado por las dependencia municipal correspondiente. A continuación se presenta una tabla donde se resumen los residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera que se generaran a partir de las diferentes actividades de extracción para cada una de las fases.

GENERACIÓN MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y EMISIONES A LA ATMÓSFERA FASE RESIDUOS GENERADOS

Sólidos.- Restos vegetales, basura. Líquidos.- Agua y desechos humanos. PREPARACIÓN DEL SITIO Emisiones.- Partículas de polvo. Sólidos.- Materiales pétreos, basura, textiles. Líquidos.- Aceites, grasas, agua y desechos humanos. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Emisiones.- Partículas de polvo, humo y ruido. Sólidos.- Materiales pétreos. Líquidos.- no habrá. ABANDONO Emisiones.- partículas de polvo y ruido.

TIPO GENERACIÓN MANEJO DISPOSICIÓN

RESIDUOS SÓLIDOS

Bolsas y envases de plástico, así como desechos recolectados de basura domestica

Se manejaran bolsas de plástico negras y gruesas y tambos de 200 lts, estratégicamente dispuestos en el área.

Serán dispuestos en el relleno sanitario mas cercano.

RESIDUOS LÍQUIDOS

Principalmente aceites, aunque son generados en cantidades pequeñas por los vehículos y maquinaria pesada.

Se realizarán en talleres mecánicos establecidos cerca del área del proyecto

Los talleres serán los responsables del manejo final de los mismos

EMISIONES A LA ATMÓSFERA

Se generarán humos del escape de vehículos que usan gasolina y diesel. Partículas sólidas suspendidas.

Los vehículos se mantendrán en las mejores condiciones mecánicas para mantener dichas emisiones por debajo de los niveles máximos permisibles.

Ninguna

EMISIÓN DE RUIDO

Será la generada por los vehículos y la maquinaria a gasolina y diesel.

Se mantendrán por debajo de los límites máximos permisibles de acuerdo con los parámetros estipulados en el reglamento para la protección del ambiente contra la contaminación.

Ninguno.

II.2.9. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.



13

Las autoridades municipales de Loreto cuentan con un centro de disposición de residuos sólidos ubicado al norte de la zona urbana, aproximadamente a 7.0 kilómetros, la empresa promovente pretende sumar esfuerzos con las diferentes instancias para llevar a cabo los estudios necesarios para la localización de sitios adecuados para la disposición de desechos (rellenos sanitarios), mientras tanto se dispondrán en el sitio antes mencionado en pleno respeto de las autoriadades.

Imagen donde se observa la gran cantidad de caminos de acceso al polígono de la fracción B del pretendido banco de arcillas. III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLCABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELOAS NORMAS Y REGULACIONES SOBRE USO DEL SUELO. En relación a los ordenamientos ambientales se considerarán los siguientes documentos normativos: III.1 Leyes y reglamentos Ley de equilibrio ecológico y protección del ambiente del estado de Baja California Sur.

TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

C A P I T U L O U N I C O NORMAS PRELIMINARES

ARTÍCULO 1.- La presente ley es reglamentaria de la Constitución política del Estado de Baja California Sur, en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, por lo que sus disposiciones son de orden publico e interés social en el ámbito territorial sobre el que ejerce su

Banco de Arcillas



14

soberanía y jurisdicción, y tiene por objeto establecer los principios, normas y acciones para: I.- Establecer la concurrencia del estado y municipios para definir los principios de la política ecológica y reglamentar los instrumentos para su aplicación. II.- Efectuar el ordenamiento ecológico en el estado. III.- La protección de las áreas naturales de jurisdicción estatal. IV.- Determinar acciones para la preservación, restauración y mejoramiento del ecosistema, así como la prevención y control de la contaminación de los elementos naturales como son la atmósfera, el agua y el suelo. ARTÍCULO 2.- Para los efectos de esta ley se entiende por: VII.- Contaminante.- toda materia o energía en cualquiera de sus estados físicos y formas que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier otro elemento altere o modifique negativamente su composición o condición natural. XI.- Desequilibrio ecológico.- la alteración de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos. XII.- Ecosistema.- la unidad funcional básica de interacción de los organismos vivos entre si y de estos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados. XV.- Elemento natural.- los elementos físicos, químicos y biológicos que se presentan en un tiempo y espacio determinados, sin la inducción del hombre. XVI.- Equilibrio ecológico.- la relación de interdependencia entre los elementos que conforman el ambiente que hace posible la existencia y desarrollo del hombre y demás seres vivos. XVII.- Fauna silvestre.- las especies animales terrestres, que subsisten sujetas a los procesos de selección natural, cuyas poblaciones habitan temporal o permanentemente en el territorio estatal y que se desarrollan libremente, incluyendo poblaciones menores que se encuentren bajo explotación y control del hombre, así como los animales domésticos que por su abandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y apropiación. XVIII.- Flora silvestre.- las especies vegetales terrestres, así como hongos, que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan



15

libremente en el territorio estatal, incluyendo las poblaciones o especimenes de estas especies que se encuentran bajo control del hombre. XIX.- Impacto ambiental.- modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. XX.- Manifestación del impacto ambiental.- el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo. XXII.- Paisaje.- espacio que se divisa desde un lugar y que se considera en su dimensión estética. XXV.- Preservación.- el conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales. XXVI.- Prevención.- el conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente. XXVII.- Protección.- el conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y prevenir y controlar su deterioro. XXIX.- Recurso natural.- el elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre. XXXIII.- Restauración.- conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales. ARTÍCULO 3.- Para los efectos de esta ley se consideran de utilidad publica: I.- El ordenamiento ecológico y ambiental en el territorio del estado. II.- La determinación, establecimiento y administración de zonas prioritarias para la protección, preservación, restauración y mejoramiento del equilibrio ecológico. III.- La determinación y establecimiento de los sitios necesarios para asegurar el mantenimiento e incremento de los recursos genéticos de la flora y fauna silvestres, que se encuentran en peligro de extinción. IV.- El establecimiento de zonas de salvaguarda en el territorio del estado motivo de la presencia de actividades que afecten o puedan afectar el equilibrio de los ecosistemas de la entidad o de uno o varios municipios.



16

TITULO TERCERO DE LA POLITICA ECOLOGICA AMBIENTAL

C A P I T U L O I DE LOS PRINCIPIOS DE LA POLITICA ECOLOGICA AMBIENTAL ESTATAL

ARTÍCULO 11.- La política ecológica ambiental será llevada a cabo mediante los diversos instrumentos de aplicación como son la planeación ecológica ambiental de los asentamientos humanos, así como la promoción del desarrollo y la evaluación del impacto ambiental, observando los siguientes principios: I.- La responsabilidad respecto al equilibrio ecológico y el ambiente comprende tanto las condiciones presentes, como las que determinaran la calidad de vida de las futuras generaciones. II.- En el ejercicio de las atribuciones que le confieren al estado las leyes de la materia, -para regular, promover, restringir, prohibir, orientar, y en general, inducir las acciones de los particulares en los campos económico y social- se consideraran los criterios de regulación, protección, preservación, conservación y mejoramiento ecológico y ambiental. III.- Es interés del estado que las actividades que se lleven a cabo dentro de su territorio no impacten los ecosistemas o el ambiente de otros estados o zonas de jurisdicción federal. IV.- Los ecosistemas del estado son patrimonio comun de la sociedad y de su equilibrio, dependen la vida, la calidad del medio ambiente y las posibilidades productivas de la entidad. V.- Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad optima racional y sostenida, compatible con su equilibrio e identidad. VI.- La prevención de las causas que los generan, es el medio más eficaz para evitar los desequilibrios ecológicos. VII.- Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el peligro de su agotamiento y la generación de efectos ecológicos ambientales adversos. VIII.- El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse de manera que se asegure el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad. IX.- El aprovechamiento del recuso natural agua debe realizarse de manera que se asegure la captación, manejo y su uso eficiente.



17

X.- Las autoridades del estado y los particulares deben asumir la responsabilidad de la protección, preservación, conservación y mejoramiento del medio ambiente. XI.- Toda persona tiene derecho de disfrutar de un ambiente sano. las autoridades, en los términos de estas y otras leyes, tomaran las medidas para preservar ese derecho. XII.- El control y la prevención de la contaminación ambiental, el aprovechamiento racional de los elementos naturales y el mejoramiento del entorno natural de los asentamientos humanos, son elementos fundamentales para elevar la calidad de vida de la población. XIII.- La coordinación entre los niveles de gobierno y la concertación con la sociedad, son indispensables para la eficacia de las acciones contra el deterioro del medio ambiente. XIV.- El sujeto principal de la concertación ecológica y ambiental son no solamente los individuos, sino también los grupos y organizaciones sociales. el propósito de la concertación de acciones ecológicas y ambientales es reorientar la relación entre la sociedad y la naturaleza.

C A P I T U L O I I INSTRUMENTOS DE LA POLITICA ECOLOGICA AMBIENTAL

ARTICULO 13.- Será obligatorio que para la planeación del desarrollo estatal, municipal, centros de población y zonas conurbanas, se incluyan estudios y evaluaciones del impacto ambiental de aquellas obras, acciones o servicios que se realicen en el estado. ARTICULO 20.- La realización de obras, actividades publicas o privadas que puedan causar impacto al ambiente al rebasar los limites y condiciones señaladas en las disposiciones técnicas ecológicas ambientales aplicables, deberán sujetarse a la autorización previa del ejecutivo estatal, con la intervención de los municipios correspondientes, así como el cumplimiento de los requisitos que se les impongan, una vez evaluado el impacto ambiental que pudiera ocasionar sin perjuicio de otras autorizaciones que corresponda otorgar a las autoridades de competencia federal. ARTÍCULO 21.- Corresponderá a la Secretaria de Planeación Urbana y Ecología del Estado en coordinación con los gobiernos de los municipios correspondientes evaluar el impacto ambiental a que se refiere el artículo anterior de esta ley, particularmente tratándose de las siguientes materias:



18

IV.- Exploración, extracción y procesamiento de minerales o substancias que constituyen depósitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos, excepción de las reservadas a la federación. ARTÍCULO 22.- La Secretaria de Planeación Urbana y Ecología del Estado y el municipio correspondiente requerirán para la evaluación de impacto ambiental, la siguiente información básica para cada obra o actividad: I.- Su naturaleza, magnitud y ubicación. II.- Su alcance en el contexto social, cultural, económico y ambiental. III.- Sus efectos directos o indirectos en el corto, mediano o largo plazo, así como la acumulación y naturaleza de los mismos. IV.- Las medidas para evitar o mitigar los efectos adversos. V.- La información sobre las características ecológicas ambientales del lugar. ARTÍCULO 24.- Para la obtención de la autorización a que se refiere el artículo 20 de esta ley, los interesados deberán presentar ante la autoridad competente una manifestación de impacto ambiental en los términos que esta fije. en su caso, dicha manifestación de impacto ambiental debe ir acompañada de un estudio de riesgo de obra, de sus modificaciones o de las actividades previstas o correctivas para mitigar los efectos adversos al ambiente durante su ejecución, operación normal y en casos de accidente. ARTICULO 25.- Una vez presentada la manifestación de impacto ambiental y satisfechos los requerimientos formulados por las autoridades competentes cualquier persona podrá consultar el expediente correspondiente. Los interesados podrán solicitar que se mantenga en reserva información que haya sido integrada al expediente y que de hacerse publica pudiera afectar derechos de propiedad industrial o intereses lícitos de naturaleza mercantil. ARTICULO 26.- Una vez evaluada la manifestación de impacto ambiental, la secretaria de asentamientos humanos y obras publicas del gobierno del estado, en los casos previstos en el articulo 21 de esta ley, considerada la opinión de los municipios involucrados, dictara la resolución correspondiente, para la cual quedara facultada a: I.- Otorgar la autorización para la ejecución de la obra, o actividad correspondiente. II.- Negar dicha autorización.



19

III.- Otorgar la autorización condicionada a la modificación del proyecto de obra o actividad a fin de garantizar que se eviten o atenúen los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la operación normal y aun en caso de accidente. IV.- Supervisar durante la realización de la obra el cumplimiento de las medidas de mitigación contenidas en la manifestación de impacto ambiental.

C A P I T U L O I X DE LA REGULACION CON FINES DE CONSERVACION DEL EQUILIBRIO DE LOS ECOSISTEMAS, DEL APROVECHAMIENTO DE MINERALES O SUSTANCIAS NO

RESERVADAS A LA FEDERACION ARTICULO 79.- Se requerirá autorización del gobierno del estado para el aprovechamiento de minerales o sustancias no reservadas a la federación, tanto por sus características como por su ubicación que constituyan depósitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos tales como rocas o productos de su fragmentación que solo puedan utilizarse para la fabricación de materiales para la construcción u ornamento. Asimismo dictara las medidas de protección ambiental y de restauración ecológica que deban ponerse en práctica en los bancos de extracción y en las instalaciones de su manejo y procesamiento. ARTÍCULO 80.- Quienes realicen actividades de aprovechamiento de minerales están obligados a: I.- Controlar la emisión o el desprendimiento de polvos, humos, radiaciones o gases que puedan impactar los ecosistemas o el ambiente. II.- Controlar y tratar en forma adecuada sus residuos y evitar su propagación fuera de los terrenos en los que se lleven a cabo dichas tareas. Reglamento de la ley del equilibrio ecológico y protección del ambiente del estado

de Baja California Sur.

TITULO PRIMERO CAPITULO UNICO

DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1.- Las disposiciones de este ordenamiento son de interés publico y social y tienen por objeto reglamentar la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Baja California Sur. ARTICULO 2.- En la aplicación de este Reglamento, se consideran las disposiciones contenidas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección



20

al Ambiente a la que se llamará “Ley General” y la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Baja California Sur; a esta se hará alusión como “La Ley”. ARTÍCULO 3.- Las atribuciones que la Ley otorga al Gobierno del Estado en el artículo 4º se ejercerán por el Ejecutivo a través del titular de la Secretaría de Planeación Urbana e Infraestructura, o por quien ellos designen, a excepción de la Fracción III, referente a la creación de áreas naturales protegidas que serán exclusivas del Ejecutivo. ARTÍCULO 7.- Para los efectos de este Reglamento se entiende por: Abandono de obra (sitio): El destino programado para el sitio y sus alrededores al término de las operaciones; incluye la estimación de vida útil, programa de restitución del área y uso posterior. Disposición final: Acción de depositar permanentemente los residuos en sitios y condiciones adecuados para evitar daños al ambiente. Evaluación ambiental: Estudio que da soporte técnico para determinar el establecimiento de un área natural protegida en el cual se analizan a corto, mediano y largo plazo los efectos que el desarrollo de actividades productivas pueden tener sobre un medio frágil o con características de biodiversidad, ambientales, paisajísticas o culturales particulares, considerando la participación activa de la población residente respecto a las restricciones ecológicas que se establecerían. Manifestación de impacto ambiental: Es un instrumento de análisis que permite cono0cer los efectos que un plan o proyecto pueden tener sobre el medio ambiente, cuyo objeto es prevenir y controlar los desequilibrios ecológicos ocasionados por el desarrollo de obras o actividades publicas o privadas. Normas oficiales mexicanas: Son las normas técnicas ecológicas cuya denominación cambia por disposición del Decreto del 29 de Marzo de 1992. Ordenamiento ecológico: El proceso de planeación dirigido a evaluar y programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales en el territorio del Estado para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y proteger el ambiente.

TITULO SEGUNDO DE LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

CAPITULO PRIMERO DE LAS AUTORIZACIONES

ARTICULO 8.- Deberán contar con previo autorización de la Secretaría de Planeación Urbana e Infraestructura, en materia de impacto ambiental, las personas fi8sicas o morales que realicen o pretendan realizar obras o actividades públicas o privadas, que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los



21

limites o condiciones señaladas en la ley, los reglamentos o normas oficiales mexicanas, así como cumplir los requisitos que se les impongan tratándose de las materias señaladas en el artículo 21 de la ley, particularmente las siguientes: IV.- Exploración, extracción y procesamiento de minerales o substancias no reservadas a la Federación, que constituyan depósitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su descomposición que solo puedan utilizarse como materiales para la construcción u ornamento.

CAPITULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DEL

IMPACTO AMBIENTAL ARTICULO 9.- Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 8º de este reglamento, el interesado, en forma previa a la realización de la obra o actividad de que se trate, deberá presentar a la Secretaría de Planeación urbana e Infraestructura una manifestación de impacto ambiental, cuando la obra o actividad sea considerada riesgosa, deberá ser acompañada de un estudio de riesgo. ARTÍCULO 12.- Las manifestaciones de impacto ambiental se podrán presentar en las siguientes modalidades: I.- General; Los instructivos que al efecto formule la Secretaría precisaran el contenido y los lineamientos para desarrollar y presentar la manifestación del impacto ambiental, de acuerdo a la modalidad de que se trate: I.- Nombre, denominación o razón social, nacionalidad, domicilio y dirección de quien pretenda llevar a cabo la obra o actividad objeto de la manifestación; II.- Descripción de la obra o actividad proyectada, desde la etapa de selección del sitio para la ejecución, la superficie del terreno requerido; el programa de construcción; montaje de instalaciones y operaciones correspondiente; el tipo de instalaciones y operación correspondiente; el tipo de actividad, volúmenes de producción previstos e inversiones necesarias; la clase y cantidad de recursos naturales que habrán de aprovechamiento tanto en la etapa de construcción como en la operación de la obra o el desarrollo de la actividad; el programa para el manejo de residuos , tanto en la construcción y montaje como durante la operación o desarrollo de la actividad; y el programa para el abandono de obra o el cese de las actividades. III.- Aspectos generales del medio natural y socioeconómico del área donde pretenda desarrollarse la obra o actividad; IV.- Vinculación con las normas y regulaciones sobre el uso del suelo en el área correspondiente;



22

V.- Identificación y descripción del impacto ambiental que ocasionaría la ejecución del proyecto o actividad, en sus distintas etapas, y; VI.- medidas de prevención y mitigación del impacto ambiental identificados en cada una de las etapas. ARTÍCULO 16.- La Secretaría podrá requerir al interesado información adicional que complemente la comprendida en la manifestación de impacto ambiental, cuando esta no se presente con el detalle que haba posible su evaluación. Cuando así lo considere necesario, La Secretaría podrá solicitar, además los elementos técnicos que sirvieron de base para determinar tanto el impacto ambiental que generaría la obra o actividad de que se trate, como las medidas de prevención y mitigación previstas. La Secretaría evaluará la manifestación del impacto ambiental, cuando esta se ajuste a lo previsto en este reglamento y su formulación se sujete a lo que establezca el instructivo correspondiente. ARTÍCULO 17.- La Secretaría, considerando la opinión técnica del Ayuntamiento correspondiente evaluará la manifestación del impacto ambiental en su modalidad general y en su caso, la información complementaria requerida y dentro de los 60 días hábiles siguientes a su presentación: I.- dictará la resolución de evaluación correspondiente, o; II.- Requerirá la presentación de una nueva manifestación de impacto ambiental en su modalidad intermedia. Salvo en caso de requerir la opinión técnica a que hace referencia en el artículo 22 de este reglamento, el plazo para dictaminar se ampliará hasta 90 días hábiles. ARTICULO 20.- En la evaluación de toda manifestación de impacto ambiental se considerarán entre otros, los siguientes elementos: I.- el ordenamiento ecológico Estatal y Municipal. II.- Las declaratorias de áreas naturales protegidas. III.- Los criterios ecológicos, para la protección de la flora y la fauna silvestres y acuáticas; para el aprovechamiento racional de los elementos naturales, y para la protección al ambiente. IV.- Los criterios establecidos en los distintos niveles de planeación del desarrollo urbano, vigentes en el Estado. V.- Los Reglamentos y normas oficiales mexicanas vigentes en las distintas materias que regulan la ley y demás ordenamientos legales en la materia.



23

ARTICULO 23.- Una vez evaluada la manifestación de impacto ambiental de la obra o actividad de que se trate, presentada en la modalidad que corresponda, La Secretaría formulará y comunicará a los interesados la resolución correspondiente, en la que podrá: I.- Autorizar la realización de la obra o actividad en los términos y condiciones señalados en la manifestación correspondiente; II.- Autorizar la realización de la obra o actividad proyectada, de manera condicionada a la modificación o relocalización del proyecto, o III.- Negar dicha autorización. En los casos de las fracciones I y II de este artículo, La Secretaría precisará la vigencia de las autorizaciones correspondientes. La ejecución de la obra o la realización de la actividad de que se trate, deberá sujetarse a lo dispuesto en la resolución respectiva lo que podrá verificar La Secretaría en cualquier momento. ARTÍCULO 24.- Todo interesado que desista de ejecutar una obra o realizar una actividad sometida a autorización en materia de impacto ambiental, deberá comunicarlo así, en forma escrita a La Secretaría: I.- Durante el procedimiento de evaluación del impacto ambiental previo al otorgamiento de la autorización correspondiente, o II.- Al momento de suspender la realización de la obra o actividad, si ya se hubiere otorgado la autorización de impacto ambiental respectiva. En este caso, deberán adoptarse las medidas que determine La Secretaría a efecto de que no se produzcan alteraciones nocivas al equilibrio ecológico o al ambiente. ARTICULO 25.- si con anterioridad a que se dicte la resolución en que se deba evaluar el impacto ambiental, se presentan cambios o modificaciones en el proyecto descrito en la manifestación presentada, el interesado lo comunicará a si a La Secretaría para que esta determine si procede o no la formulación de una nueva manifestación de impacto ambiental, y en su caso la modalidad en que deba presentarse. La Secretaría comunicará dicha resolución a los interesados a partir de haber recibido el aviso de cambio o modificación de que se trate, dentro de un plazo de: I.- quince días hábiles en el caso de una manifestación de impacto ambiental en su modalidad general; II.- treinta días hábiles cuando la ultima manifestación de impacto ambiental presentada corresponda a la modalidad intermedia. III.- cuarenta y cinco días hábiles cuando la última manifestación de impacto ambiental corresponda a la modalidad específica.



24

ARTICULO 26.- Una vez dictaminada la resolución de la evaluación de impacto ambiental correspondiente, si se presentaran cambios o modificaciones en el proyecto autorizado, La Secretaría requerirá de una nueva manifestación de impacto ambiental. Si se diera inicio a la obra sin presentar la nueva manifestación, es estará incurriendo en una infracción. ARTICULO 27.- En los casos en que una vez otorgada la autorización de impacto ambiental, por caso fortuito o fuerza mayor llegarán a presentarse causas supervenientes de impacto ambiental no p0revistas en las manifestaciones formuladas por los interesados, La Secretaría podrá en cualquier tiempo, evaluar nuevamente la manifestación de impacto ambiental de que se trate. En tales casos La Secretaría requerirá al interesado la presentación de la información adicional que fuera necesaria para ese efecto. La Secretaría podrá revalidar la autorización otorgada, modificarla, suspenderla o revocarla, si estuviera en riesgo el equilibrio ecológico o se produjeran afectaciones nocivas imprevistas en el ambiente. En tanto La Secretaría dicte la resolución a que se refiere el párrafo anterior, previa audiencia que otorgue a los interesados, podrá ordenar la suspensión temporal, parcial o total de la obra o actividad correspondiente, en los casos de peligro inminente de desequilibrio ecológico, o de contaminación con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o la salud pública. Ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente En este ordenamiento legal y normativo, se encuadra perfectamente la regulación del proyecto promovido, particularmente en los siguientes artículos: Articulo 5°: son facultades de la federación: Fracción X.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes; Fracción XI.- La regulación del aprovechamiento sustentable, la protección y la preservación de los recursos forestales, el suelo, las aguas nacionales, la biodiversidad, la flora, la fauna y los demás recursos naturales de su competencia. Articulo 28: La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la secretaria establece las condiciones que se sujetara la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los limites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente



25

y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaria: Fracción VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como de selvas y zonas áridas;

Reglamento de la ley general del equilibrio ecológico y la protección al

ambiente en materia de impacto ambiental Articulo 5°.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización e la secretaria en materia de impacto ambiental: Inciso O).- Cambios de uso del suelo de áreas forestales así como e selvas y zonas áridas: Fracción I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetación forestal………………. Fracción II. Cambio de uso del suelo de áreas forestales a cualquier otro uso, con excepción de las actividades agropecuarias de autoconsumo familiar, que se realicen en predios con pendientes inferiores al cinco por ciento, cuando no impliquen la agregación ni el desmonte de más del veinte por ciento de la superficie total y ésta no rebase 2 hectáreas en zonas templadas y 5 en zonas áridas, y Fracción III. Los demás cambios de uso del suelo, en terrenos o áreas con uso de suelo forestal…………………………………..

Ley general de desarrollo forestal sustentable Esta Ley a través de los artículos que contiene pretende aplicar todas las bases del desarrollo sustentable para alcanzar la optimización de los recursos forestales con los que cuenta cada una de las diferentes zonas, territorios, estados o municipios que constituyen a la Republica Mexicana. En relación directa con el proyecto pretendido y motivo de la presente manifestación de impacto ambiental se tiene al Artículo 117 que trata de la autorización del cambio de uso del suelo en los terrenos forestales y las bases para llevarlo a cabo. Se presentan a continuación algunos otros artículos contenidos en esta misma Ley y que se consideran con una vinculación directa o indirecta con el proyecto.



26

ARTICULO 1.- La presente Ley es reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden e interés público y de observancia general en todo el territorio nacional, y tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección, restauración, producción, ordenación, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestales del país y sus recursos, así como distribuir las competencias que en materia forestal correspondan a la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo 73 fracción XXIX inciso G de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el fin de propiciar el desarrollo forestal sustentable. Cuando se trate de recursos forestales cuya propiedad corresponda a los pueblos y comunidades indígenas se observará lo dispuesto por el artículo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. ARTÍCULO 2.- Son objetivos generales de esta Ley: I. Contribuir al desarrollo social, económico, ecológico y ambiental del país, mediante el manejo integral sustentable de los recursos forestales, así como de las cuencas y ecosistemas hidrológico-forestales, sin perjuicio de lo previsto en otros ordenamientos; II. Impulsar la silvicultura y el aprovechamiento de los recursos forestales, para que contribuyan con bienes y servicios que aseguren el mejoramiento del nivel de vida de los mexicanos, especialmente el de los propietarios y pobladores forestales; III. Desarrollar los bienes y servicios ambientales y proteger, mantener y aumentar la biodiversidad que brindan los recursos forestales; IV. Promover la organización, capacidad operativa, integralidad y profesionalización de las instituciones públicas de la Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios, para el desarrollo forestal sustentable, y V. Respetar el derecho al uso y disfrute preferente de los recursos forestales de los lugares que ocupan y habitan las comunidades indígenas, en los términos del artículo 2 fracción VI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás normatividad aplicable. ARTÍCULO 3.- Son objetivos específicos de esta Ley: I. Definir los criterios de la política forestal, describiendo sus instrumentos de aplicación y evaluación; II. Regular la protección, conservación y restauración de los ecosistemas y recursos forestales, así como la ordenación y el manejo forestal; III. Desarrollar criterios e indicadores para el manejo forestal sustentable;



27

IV. Fortalecer la contribución de la actividad forestal a la conservación del medio ambiente y la preservación del equilibrio ecológico XXII. Promover acciones con fines de conservación y restauración de suelos; ARTICULO 5.- La propiedad de los recursos forestales comprendidos dentro del territorio nacional corresponde a los ejidos, las comunidades, pueblos y comunidades indígenas, personas físicas o morales, la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios que sean propietarios de los terrenos donde aquéllos se ubiquen. Los procedimientos establecidos por esta Ley no alterarán el régimen de propiedad de dichos terrenos. ARTICULO 7.- DE LA TERMINOLOGÍA EMPLEADA EN ESTA LEY Para los efectos de esta Ley se entenderá por: V. Cambio de uso del suelo en terreno forestal: La remoción total o parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales; XV. Forestación: El establecimiento y desarrollo de vegetación forestal en terrenos preferentemente forestales o temporalmente forestales con propósitos de conservación, restauración o producción comercial; XXV. Recursos forestales: La vegetación de los ecosistemas forestales, sus servicios, productos y residuos, así como los suelos de los terrenos forestales y preferentemente forestales; XXIX. Reforestación: Establecimiento inducido de vegetación forestal en terrenos forestales; XXXI. Reglamento: El Reglamento de la presente Ley; XXXVII. Servicios ambientales: Los que brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por medio del manejo sustentable de los recursos forestales, tales como: la provisión del agua en calidad y cantidad; la captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales; la generación de oxígeno; el amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales; la modulación o regulación climática; la protección de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida; la protección y recuperación de suelos; el paisaje y la recreación, entre otros; XXXVIII. Servicios técnicos forestales: Las actividades realizadas para la planificación y ejecución de la silvicultura, el manejo forestal y la asesoría y capacitación a los propietarios o poseedores de recursos forestales para su gestión;



28

XLI. Terreno preferentemente forestal: Aquel que habiendo estado, en la actualidad no se encuentra cubierto por vegetación forestal, pero por sus condiciones de clima, suelo y topografía resulte más apto para el uso forestal que para otros usos alternativos, excluyendo aquéllos ya urbanizados; ARTICULO 12.- De las Atribuciones de la Federación Son atribuciones de la Federación: I. Formular y conducir la política nacional en materia de desarrollo forestal sustentable; XI. Establecer las bases e instrumentos para promover un mercado de bienes y servicios ambientales, así como para promover la compensación por los bienes y servicios ambientales que prestan los ecosistemas forestales; XXVIII. Definir y aplicar las regulaciones del uso del suelo en terrenos forestales y preferentemente forestales; XXIX. Expedir, por excepción, las autorizaciones de cambio de uso del suelo de los terrenos forestales, así como controlar y vigilar el uso del suelo forestal; XXXIII. Regular, controlar y evaluar la prestación de los servicios técnicos forestales; ARTICULO 13.- DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS ESTADOS Y DEL DISTRITO FEDERAL Corresponde a las entidades federativas, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las Leyes locales en la materia, las siguientes atribuciones: I. Diseñar, formular y aplicar, en concordancia con la política forestal nacional, la política forestal en las entidades federativas; X. Promover los bienes y servicios ambientales de los ecosistemas forestales; ARTICULO 15.- DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS MUNICIPIOS Corresponden a los Gobiernos de los Municipios, de conformidad con esta Ley y las Leyes locales en la materia, las siguientes atribuciones: I. Diseñar, formular y aplicar, en concordancia con la política nacional y estatal, la política forestal del municipio; ARTICULO 16.- DE LAS ATRIBUCIONES DE LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES EN MATERIA FORESTAL La Secretaría ejercerá las siguientes atribuciones:



29

I. Formular y conducir la política nacional de desarrollo forestal sustentable y asegurar su congruencia con la política ambiental y de recursos naturales nacional, así como las relacionadas con el desarrollo rural; V. Diseñar y definir en el ámbito de su competencia, estímulos e incentivos económicos en materia forestal y los lineamientos para su aplicación y evaluación; XX. Expedir, por excepción las autorizaciones de cambio de uso de suelo de los terrenos forestales; ARTICULO 58.- DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS FORESTALES DE LAS AUTORIZACIONES PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS FORESTALES Corresponderá a la Secretaría otorgar las siguientes autorizaciones: I. Cambio de uso de suelo en terrenos forestales, por excepción; ARTICULO 59.- Previamente a las autorizaciones para el aprovechamiento de los recursos forestales, la Secretaría deberá comunicar las solicitudes respectivas a los Consejos Estatales que corresponda, para los efectos de lo previsto en el artículo 75 de esta Ley, sin que ello implique suspender o interrumpir los plazos señalados en la presente Ley para emitir las autorizaciones correspondientes, de acuerdo a los términos y condiciones previstos en el Reglamento. ARTÍCULO 63.- Las autorizaciones en materia forestal sólo se otorgarán a los propietarios de los terrenos y a las personas legalmente facultadas para poseerlos y usufructuarlos. ARTICULO 107.- De los Servicios Técnicos Forestales Las personas físicas y morales que pretendan prestar servicios técnicos forestales deberán estar inscritas en el Registro. El Reglamento y las normas oficiales mexicanas determinarán los procedimientos, modalidades y requisitos que deberán observarse para la prestación, evaluación y seguimiento de estos servicios. Los prestadores de estos servicios podrán ser contratados libremente. La Comisión promoverá el establecimiento de parámetros y criterios para la determinación de honorarios por estos servicios. Cualquier persona física o moral que acredite su competencia y calidad de acuerdo con lo que establezca el Reglamento para tal efecto, podrá prestar servicios técnicos forestales, previa inscripción en el Registro. El Reglamento establecerá las medidas para encuadrar la prestación de los Servicios Técnicos Forestales en el Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica para el Desarrollo Rural Sustentable, de acuerdo con la legislación aplicable; las Normas Oficiales Mexicanas determinarán los



30

procedimientos, modalidades y requisitos que deberán observarse para la prestación, evaluación y seguimiento de estos servicios. Los prestadores de servicios técnicos forestales podrán ser contratados libremente. La Comisión promoverá el establecimiento de parámetros y criterios para la determinación de honorarios por estos servicios. ARTÍCULO 108.- Los servicios técnicos forestales comprenden las siguientes actividades: I. Elaborar los programas de manejo forestal para el aprovechamiento de recursos maderables y no maderables; II. Firmar el programa de manejo y ser responsable de la información contenida en el mismo; así como ser responsable solidario con el titular del aprovechamiento forestal o de plantaciones forestales comerciales en la ejecución y evaluación del programa de manejo correspondiente; IX. Elaborar los estudios técnicos justificativos de cambio de uso de suelo de terrenos forestales; ARTICULO 117.- Del Cambio de Uso del Suelo en los Terrenos Forestales La Secretaría sólo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios técnicos justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo. Estos estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera aislada. En las autorizaciones de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, la autoridad deberá dar respuesta debidamente fundada y motivada a las propuestas y observaciones planteadas por los miembros del Consejo Estatal Forestal. No se podrá otorgar autorización de cambio de uso de suelo en un terreno incendiado sin que hayan pasado 20 años, a menos que se acredite fehacientemente a la Secretaría que el ecosistema se ha regenerado totalmente, mediante los mecanismos que para tal efecto se establezcan en el reglamento correspondiente. Las autorizaciones que se emitan deberán atender lo que, en su caso, dispongan los programas de ordenamiento ecológico correspondiente, las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables. La Secretaría, con la participación de la Comisión, coordinará con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, la política de uso



31

del suelo para estabilizar su uso agropecuario, incluyendo el sistema de roza, tumba y quema, desarrollando prácticas permanentes y evitando que la producción agropecuaria crezca a costa de los terrenos forestales. Las autorizaciones de cambio de uso del suelo deberán inscribirse en el Registro. La Secretaría, con la participación de la Comisión, coordinará con diversas entidades públicas, acciones conjuntas para armonizar y eficientar los programas de construcciones de los sectores eléctrico, hidráulico y de comunicaciones, con el cumplimiento de la normatividad correspondiente. ARTÍCULO 118.- Los interesados en el cambio de uso de terrenos forestales, deberán acreditar que otorgaron depósito ante el Fondo, para concepto de compensación ambiental para actividades de reforestación o restauración y su mantenimiento, en los términos y condiciones que establezca el Reglamento.

Reglamento de la ley forestal

Este reglamento a través de artículos y fracciones correspondientes señala cada una de las regulaciones que serán necesarias para lograr la correcta aplicación de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Así mismo establece las definiciones, requisitos y características necesarias de los documentos a presentar para lograr la autorización del cambio de uso de suelo, objetivo del presente proyecto. ARTÍCULO 1.- El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la Ley Forestal. Su aplicación corresponde al ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias de la Administración Pública Federal. ARTÍCULO 3.- Para los efectos de la Ley y este Reglamento, los bosques, selvas o, en su caso, vegetación forestal de zonas áridas, se seguirán considerando como tales, aunque su cubierta forestal desaparezca, o sea afectada total o parcialmente por un siniestro, sea éste por incendio, plagas, enfermedades, por fenómenos meteorológicos y otras causas naturales o por la acción humana. Dichos terrenos no se considerarán acahuales y continuarán afectos al destino forestal para proteger los procesos de regeneración natural, con excepción de los casos en que se hubiere autorizado el cambio de utilización del terreno forestal. ARTÍCULO 52.- DEL CAMBIO DE UTILIZACIÓN DE LOS TERRENOS FORESTALES Para el otorgamiento de autorizaciones de cambio de utilización de terrenos forestales, el interesado deberá presentar la siguiente documentación: I. Solicitud en la que especifique nombre, denominación o razón social y domicilio del solicitante;



32

II. Copia simple del título de propiedad y original o copia certificada del mismo para su cotejo, inscrito en el Registro Público de la Propiedad de la entidad federativa de que se trate o en el Registro Agrario Nacional, según corresponda; o en su caso, original del documento que acredite la posesión o el derecho para realizar las actividades de cambio de utilización de terreno forestal. En caso de ejidos y comunidades adjuntarán, además, el acta de asamblea inscrita en el Registro Agrario Nacional, donde conste el acuerdo correspondiente al cambio de utilización del terreno respectivo; III. Estudio técnico justificativo, y IV. La manifestación de impacto ambiental o su autorización. ARTÍCULO 53.- Los estudios técnicos justificativos para la autorización de cambio de utilización de terrenos forestales, deberán incluir la siguiente información: I. Los objetivos y usos que se pretendan dar al terreno; II. La ubicación y cuantificación de las superficies del predio o predios en que se pretenda llevar a cabo el cambio de utilización de terrenos forestales, a través de planos que permitan identificar su localización por entidad federativa y municipio, así como las principales vías de acceso al mismo; III. La descripción de los elementos físicos y biológicos de la cuenca hidrográfica o subcuenca donde se ubica el predio; IV. La descripción de las condiciones del predio, incluyendo el uso actual del suelo, clima, tipos de suelo, porcentaje de la pendiente media, relieve, hidrografía y tipos de vegetación y fauna; V. Las medidas para conservar y proteger el hábitat existente de las especies de flora y fauna silvestres de conformidad con las disposiciones legales aplicables; VI. La clasificación, señalada en un plano elaborado a escala mínima de 1:50,000, de las superficies destinadas a conservación, producción y restauración, de conformidad con los criterios establecidos en el artículo 13 de este Reglamento; VII. La estimación del volumen de los productos forestales resultantes del cambio de utilización del terreno forestal; VIII. El plazo y la forma de ejecución del cambio de utilización del terreno forestal; IX. La vegetación que deba respetarse o establecerse para proteger las tierras frágiles;



33

X. Las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales y su justificación, aplicables durante las distintas etapas de desarrollo del cambio de utilización de terrenos forestales; XI. Los factores que pudieran poner en riesgo el uso propuesto; XII. La justificación técnica que pueda servir a la autoridad para que motive la autorización excepcional del cambio de utilización de terreno forestal; XIII. El nombre de la persona que formuló el estudio, así como de aquella que será responsable de dirigir la ejecución, y XIV. La aplicación de los criterios establecidos en el ordenamiento ecológico del territorio en sus diferentes categorías acordes al cambio de utilización que se pretenda realizar. Los estudios técnicos justificativos deberán atender las especificaciones de las normas oficiales mexicanas aplicables. Artículo 119. Los terrenos forestales seguirán considerándose como tales aunque pierdan su cubierta forestal por acciones ilícitas, plagas, enfermedades, incendios, deslaves, huracanes o cualquier otra causa. Artículo 120. Para solicitar la autorización de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, el interesado deberá solicitarlo mediante el formato que expida la Secretaría, el cual contendrá lo siguiente: I. Nombre, denominación o razón social y domicilio del solicitante; II. Lugar y fecha; III. Datos y ubicación del predio o conjunto de predios, y IV. Superficie forestal solicitada para el cambio de uso de suelo y el tipo de vegetación por afectar. Junto con la solicitud deberá presentarse el estudio técnico justificativo, así como copia simple de la identificación oficial del solicitante y original o copia certificada del título de propiedad, debidamente inscrito en el registro público que corresponda o, en su caso, del documento que acredite la posesión o el derecho para realizar actividades que impliquen el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, así como copia simple para su cotejo. Tratándose de ejidos o comunidades agrarias, deberá presentarse original o copia certificada del acta de asamblea en la que conste el acuerdo de cambio del uso del suelo en el terreno respectivo, así como copia simple para su cotejo. El derecho para realizar actividades que impliquen el cambio de uso del suelo, con motivo del reconocimiento, exploración superficial y explotación petrolera en terrenos forestales, se podrá acreditar con la documentación que establezcan las disposiciones aplicables en materia petrolera.



34

Artículo 121. Los estudios técnicos justificativos a que hace referencia el artículo 117 de la Ley, deberán contener la información siguiente: I. Usos que se pretendan dar al terreno; II. Ubicación y superficie del predio o conjunto de predios, así como la delimitación de la porción en que se pretenda realizar el cambio de uso del suelo en los terrenos forestales, a través de planos georeferenciados; III. Descripción de los elementos físicos y biológicos de la cuenca hidrológico-forestal en donde se ubique el predio; IV. Descripción de las condiciones del predio que incluya los fines a que esté destinado, clima, tipos de suelo, pendiente media, relieve, hidrografía y tipos de vegetación y de fauna; V. Estimación del volumen por especie de las materias primas forestales derivadas del cambio de uso del suelo; VI. Plazo y forma de ejecución del cambio de uso del suelo; VII. Vegetación que deba respetarse o establecerse para proteger las tierras frágiles; VIII. Medidas de prevención y mitigación de impactos sobre los recursos forestales, la flora y fauna silvestres, aplicables durante las distintas etapas de desarrollo del cambio de uso del suelo; IX. Servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio de uso del suelo propuesto; X. Justificación técnica, económica y social que motive la autorización excepcional del cambio de uso del suelo; XI. Datos de inscripción en el Registro de la persona que haya formulado el estudio y, en su caso, del responsable de dirigir la ejecución; XII. Aplicación de los criterios establecidos en los programas de ordenamiento ecológico del territorio en sus diferentes categorías; XIII. Estimación económica de los recursos biológicos forestales del área sujeta al cambio de uso de suelo; XIV. Estimación del costo de las actividades de restauración con motivo del cambio de uso del suelo, y XV. En su caso, los demás requisitos que especifiquen las disposiciones aplicables.



35

Artículo 122. La Secretaría resolverá las solicitudes de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, conforme a lo siguiente: I. La autoridad revisará la solicitud y los documentos presentados y, en su caso, prevendrá al interesado dentro de los quince días hábiles siguientes para que complete la información faltante, la cual deberá presentarse dentro del término de quince días hábiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificación; II. Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevención, se desechará el trámite; III. La Secretaría enviará copia del expediente integrado al Consejo Estatal Forestal que corresponda, para que emita su opinión dentro del plazo de diez días hábiles siguientes a su recepción; IV. Transcurrido el plazo a que se refiere la fracción anterior, dentro de los cinco días hábiles siguientes, la Secretaría notificará al interesado de la visita técnica al predio objeto de la solicitud, misma que deberá efectuarse en un plazo de quince días hábiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificación, y V. Realizada la visita técnica, la Secretaría resolverá lo conducente dentro de los quince días hábiles siguientes. Transcurrido este plazo sin que la Secretaría resuelva la solicitud, se entenderá que la misma es en sentido negativo. Artículo 123. La Secretaría otorgará la autorización de cambio de uso del suelo en terreno forestal, una vez que el interesado haya realizado el depósito a que se refiere el artículo 118 de la Ley, por el monto económico de la compensación ambiental determinado de conformidad con lo establecido en el artículo 124 del presente Reglamento. El trámite será desechado en caso de que el interesado no acredite el depósito a que se refiere el párrafo anterior dentro de los treinta días hábiles siguientes a que surta efectos la notificación. Una vez acreditado el depósito, la Secretaría expedirá la autorización correspondiente dentro de los diez días hábiles siguientes. Transcurrido este plazo sin que la Secretaría otorgue la autorización, ésta se entenderá concedida. Artículo 124. El monto económico de la compensación ambiental relativa al cambio de uso del suelo en terrenos forestales a que se refiere el artículo 118 de la Ley, será determinado por la Secretaría considerando lo siguiente: I. Los costos de referencia para reforestación o restauración y su mantenimiento, que para tal efecto establezca la Comisión. Los costos de referencia y la



36

metodología para su estimación serán publicados en el Diario Oficial de la Federación y podrán ser actualizados de forma anual, y II. El nivel de equivalencia para la compensación ambiental, por unidad de superficie, de acuerdo con los criterios técnicos que establezca la Secretaría. Los niveles de equivalencia deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación. Los recursos que se obtengan por concepto de compensación ambiental serán destinados a actividades de reforestación o restauración y mantenimiento de los ecosistemas afectados, preferentemente en las entidades federativas en donde se haya autorizado el cambio de uso del suelo. Estas actividades serán realizadas por la Comisión.

III.3 Normas oficiales mexicanas. El proyecto se sujetará a la siguientes Normas durante las diferentes etapas del proyecto: NOM-080-SEMARNAT-1994 que regula los ruidos generados en cuanto a su duración e intensidad. Tal Norma, deberá ser observada durante la etapa de Preparación del sitio, Construcción y Operación. NOM-081-SEMARNAT-1994 que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de emisión. Tal Norma, deberá ser observada durante la etapa de Preparación del sitio, Construcción y Operación. NOM-041-SEMARNAT-1996 que establece los límites máximos permisibles para la emisión de humos, hidrocarburos y monóxido de carbono, bióxido de carbono y óxidos de nitrógeno. Tal Norma, deberá ser observada durante la etapa de Preparación del sitio, Construcción y Operación. NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio. Tal Norma, deberá ser observada durante la etapa de Preparación del sitio y Construcción. NOM-045-SEMARNAT-1996 que establece los límites máximos permisibles de opacidad del humo, proveniente del escape de vehículos automotores en circulación, que usen diesel como combustible. Tal Norma, deberá ser observada durante la etapa de Preparación del sitio y Operación.

III.4 Decretos y programas de manejo de áreas naturales protegidas. El área no se encuentra dentro algún área natural protegida. El área de protección más cerca al área del proyecto es el Parque Marino Nacional Bahía de Loreto el cual se encuentra a corta distancia del sitio del proyecto.



37

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALANIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. Inventario Ambiental.

Desde el punto de vista ambiental, la región de Loreto puede considerarse privilegiada ya que los recursos naturales se encuentran en excelentes condiciones, esto hace de cada uno de ellos un atractivo que aunado con el pintoresco paisaje del pueblo y la calidez humana de su gente, lo hacen sumamente atractivo. En el caso particular del sitio del proyecto, los lomeríos o cerros aislados donde se encuentran los materiales arcillosos a explotar son un elemento mas del paisaje, las actividades de extracción no serán tales como desaparecer a estos lomeríos y de acuerdo a las intenciones de la empresa promovente, las medidas de restauración intentaran IV.1. Delimitación del área de estudio La superficie del proyecto se encuentra principalmente en una zona donde antiguamente se inundaba con escurrimientos superficiales, sin embargo ante la presencia de avenidas extraordinarias fuertes, se construyo hace tiempo un muro de desvío de dichos escurrimientos, de esta manera, las especies vegetales tuvieron una mayor capacidad de crecimiento y su diversidad se amplio. La otra parte del proyecto se encuentra en las laderas de los lomeríos que se localizan en esa zona. Se consideró adecuado tomar en cuenta a las cuencas hidrográficas de los arroyos Enfermería y El Tular como el área de estudio con el objeto de aportar un conocimiento mas amplio de la zona y de esta manera facilitar al evaluador de la manifestación de impacto ambiental cualquier toma de decisión. IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1. Aspectos abioticos a).- Clima Tipo de clima: la llanura de Loreto es un territorio muy reducido para que se considere en forma independiente de las condiciones climáticas de la región; sin embargo, es importante destacar que la dinámica del océano circundante aporta un nivel de equilibrio térmico, que junto con la brisa disminuyen la retención del gradiente térmico generado por el suelo. Los efectos locales generan índices de confort benignos en la localidad, pero reducen los niveles de humedad en las zonas expuestas al viento diurno. La presencia de particularidades altitudinales tipifica al clima local, de acuerdo a la clasificación de Köppen modificado por García (1988), como de tipo BW (h') hw (x') (e), es decir, muy árido, cálido con régimen de lluvias en verano, con alto porcentaje de lluvia invernal extremoso con



38

oscilaciones térmicas diurnas entre 7° y 14°C, con un promedio mensual de oscilación de 12° C. Una de las peculiaridades climáticas del Golfo de California es que, a pesar de su ambiente acuático, el clima resulta ser más continental que oceánico debido al aislamiento orográfico por la presencia de la serranía de la península que reduce significativamente la influencia moderadora del Océano Pacífico (Hernández, 1989). En el resto de la región se presentan tres tipos de climas, desde el muy árido semicálido con un componente principalmente ortográfico de las serranías, que determina la presencia de condiciones características de muy secas y muy cálidas, similares a las de la isla para las partes bajas, en donde los contrastes se aprecian en la cobertura de la vegetación en galerías de las cañadas y abanicos, en los cuales se concentran altos niveles de humedad por surgencia de agua dulce, permitiendo con ello la presencia de vegetación arbocrasicaulescente robusta. El clima seco templado se da en las grandes cañadas y las depresiones intermontañas; en donde se registran valores de temperatura que oscilan entre los 14° a los 22°C como medias anuales. La evaporación tiene un valor medio de 2 200 mm dado que en la zona se alcanzan temperaturas entre los 35 y 40°C en gran parte del año; es importante señalar la forma en que contribuye a la evaporación la humedad que produce el mar en forma de brisa, ya que incrementa localmente los niveles de humedad ambiental y reduce la lámina neta de evaporación; estos fenómenos adicionados a la escasa precipitación generan una lámina de escurrimiento menor a los 10 mm, esto no reduce la infiltración ya que ésta se da en la parte media y alta de la cuenca en donde los cañones son muy profundos, las rocas muy permeables y los índices de infiltración elevados. La baja precipitación en el área provoca que el mecanismo de escurrimiento de casi todas las corrientes sea efímero, de manera general, el escurrimiento no es suficiente para drenar en el mar y se infiltra en la porción media de los arroyos; los únicos escurrimientos permanentes son producto de manantiales surgentes al pie de la sierra o en los subálveos intermontaños, limitándose en estos casos los escurrimientos a áreas muy reducidas y captados para fines agropecuarios. De acuerdo con los fenómenos meteorológicos que inducen la precipitación, el área se clasifica como seca a extremadamente seca, no obstante, en el verano, los ciclones tropicales debilitados producen algunas lluvias eventuales de mediana duración y baja intensidad o en el invierno lluvias esporádicas de muy baja intensidad y corta duración. Precipitación Días al año con lluvia en promedio 20. Días al año con tormentas eléctricas en promedio 5



39

Probabilidad de precipitación para un periodo de retorno de un año, 50 mm con un 90% Probabilidad de precipitación para un período de retorno de 4 años, 200 mm con un 25% Períodos Períodos de sequía; el histograma de lluvias de la región para la estación de Loreto aporta 50 años de información en los que encontramos una frecuencia de dos a tres años de estiajes por década, siendo los más importantes los ocurridos entre 1947 y 1950, de 1965 a 1969 y de 1980 a 1982, el último registrado como el más severo de 1985 a 1989. La ultima década de lluvias destaca con una tendencia creciente en cuanto al volumen de lluvias o la frecuencia e intensidad de estas, así como la incidencia de huracanes en la localidad con solo estos últimos valores tendríamos que mientras para antes de los Años 90 teníamos una media de lluvia anual cercana a los 190mm , en la ultima década tenemos 6 años en que las lluvias rebasan los 200mm y tres los 300mm año, con un registro máximo en 1997 de 459.2mm para la estación de Loreto y en el 2001 con la influencia de un solo huracán se dieron en tres días 250mm y que genero un escurrimiento base en el arrollo por mar de tres semanas, hecho histórico no registrado con anterioridad. Variación La variación del régimen pluvial se caracteriza por presentar con el estiaje durante los meses de febrero a junio y el período de lluvias en el lapso comprendido por los meses de agosto a septiembre. Precipitación Anual * Precipitación media anual 190 mm *Precipitación promedio mensual. 16 mm * Lluvia máxima en 24 hrs. 276 mm (14 de septiembre de 1979) b)Geología y Geomorfología Baja California Sur es dominado en dos terceras partes de su superficie por un sistema montañoso denominado sierra de La Giganta, compuesto en su gran mayoría por una secuencia de rocas de origen volcánico, que se extiende desde la parte norte del estado hasta las proximidades de la ciudad de La Paz. Esta secuencia volcánica recibe el nombre de Formación Comondú, la cual se presenta en el área de estudio cubriendo más de la mitad (55% - 60%) de su superficie en forma de graduaciones laterales que se pueden observar en aspectos como: tamaño de grano, estructura litológica, soldamiento de los flujos de ceniza y resistencia al intemperismo y erosión. El mapa geológico muestra las diferentes unidades litológicas que afloran dentro de la zona de estudio así como una serie



40

de rasgos estructurales que serán tratados más adelante. Hausback (1984) en base a las variaciones laterales de dichas rocas, realizó un modelo generalizado de las facies volcánicas de la Formación Comondú en Baja California Sur en la cual identifica las facies: proximal, media y distal.



41

Descripción de las unidades litológicas La sección geológica muestra una variación lateral litológica partiendo de la línea de costa hasta llegar a la zona más interna. Inicia con la unidad Tnmv, enseguida se presenta la unidad litológica Tnm y finaliza con la unidad Tnmb, cada una de estas unidades representa una facies volcánica que junto con las unidades sedimentarias serán descritas en forma detallada a continuación: Facies Volcánicas Proximales Se considera la facie más cercana al punto de extrusión de los materiales volcánicos. Esta facies representan los remanentes de conos compuestos e incluye facies que fueron depositadas directamente por erupciones volcánicas y por el retrabajo secundario de material volcánico fresco erupcionado (McLean, 1988). La unidad está caracterizada por la presencia de conglomerados, brechas y areniscas de grano medio a grueso, sobreyacidas por andesitas porfiríticas cuyos colores van de café grisáceo a gris claro. En esta facies las capas de brecha volcánica son macizas con espesores que van de 0.5 m a 10.0 m y están constituidas por clástos de tamaño variable, angulares y pobremente clasificados contenidos en una matriz pobremente clasificada. En algunas capas, la brecha es de composición polimíctica y en otras capas es oligomíctica. Los clástos son de composición basáltica, andesítica y tobas líticas. Estas rocas dan lugar a los cerros escarpados que se encuentran a un lado de la carretera Transpeninsular y a una serie de montículos cercanos al mar. Una característica muy particular de esta unidad en el área de estudio, es el alto grado de cementación por sílice que se presenta sobre todo en la brecha volcánica de la parte superior. Dicha cementación da lugar a la formación de singulares cavidades, compuestas de granos muy angulosos y de tamaños muy variables soportados por una matriz de grano fino a medio. En general no se observan rasgos estructurales que sugieran esfuerzos tectónicos. Su rango de edad se extiende desde el Mioceno Temprano hasta el Mioceno Tardío. Rocas Volcaniclásticas Comprende probablemente la facie volcánica intermedia que es incluida por Hausback (1984) dentro de la facies proximal. Aunque la naturaleza angular de los clastos así como la naturaleza cristalina de la matriz tobacea hacen difícil distinguir las diferencias entre la toba-brecha primaria y la toba-brecha secundaria se lograron establecer algunas distinciones sobre todo en la estructura y composición. Esta unidad está constituida por areniscas volcaniclásticas, tobas-brechas volcánicas y conglomerados. Las areniscas volcaniclásticas presentan una moderada a buena consolidación, petrográficamente constituida por una matriz



42

pobremente clasificada, fragmentos de roca volcánica de composición andesítica, horblenda, piroxénos y óxidos opacos; Las tobas- brechas volcánicas son de granos muy angulosos, moderadamente soldadas; mientras que los conglomerados son de composición polimíctica soportados por una matriz de arenas de grano medio a grueso. Las dos rocas estudiadas petrográficamente en esta unidad presentan en su contenido en forma localizada cemento zeolítico. De manera local, se observan algunas capas lenticulares masivas y lentes de conglomerado pobremente clasificado. Se observan fracturas y diaclasas de menor tamaño sobre todo en la base de esta unidad litológica. Las características anteriormente mencionadas hacen a esta unidad en particular muy semejante a la Formación Comondú en la parte central de la Sierra de la Giganta. Esta unidad es quizás la de mayor extensión geocronológica ya que abarca desde el Mioceno Medio hasta el Oligoceno Tardío Secuencia de Brechas y Diques La unidad es la más alejada de la línea de costa en el área de estudio y corresponde a la facie distal. Esta unidad es quizás la más importante desde el punto de vista hidrogeológico ya que constituye el área de recarga de la cuenca El Zacatal por lo anterior se le puso especial atención. Consiste principalmente de areniscas volcaniclásticas y areniscas guijarrosas, delgadas capas de tobas no soldadas con espesores de 2 a 10 centímetros, como componente menor de estas facies se encuentra el conglomerado volcaniclástico típicamente en forma de capas lenticulares discontinuas (canalizado) con espesores de unos cuantos centímetros cuya estructura es soportada por los clástos que lo constituyen (clast-supported). En la parte interna de la cuenca se observa un sistema de diques que intrusiona a esta unidad, sus espesores varían de 1 a 2 m. El análisis petrográfico de estos diques indica la presencia de andesitas de grano muy fino con abundantes fenocristales de plagioclasa, hornblenda y piroxénos. Al igual que la facie proximal esta unidad abarca del Mioceno Medio al Mioceno Tardío pero su extensión geológica superficial es la más extensa. Esta unidad se encuentra en discordancia erosional con el basamento intrusivo (McLean, 1988) e inicia en su base con una secuencia de areniscas tobáceas de color rojizo, intercaladas con capas de tobas de color rosado a blanco, ambas tienen un rango de tamaño fino a medio, también presentan estratificación cruzada que se observa claramente sobre el lecho y las paredes del arroyo El Zacatal. Casarrubias y Gómez (1994), reconocen a estas capas como la Formación El Salto y le asignan un espesor de 70 m. La petrografía de las areniscas rojas sugiere un proceso de compactación moderado ya que los contactos entre los granos son de punto y largo. La matriz esta constituida por minerales arcillosos secundarios (sericita) y los minerales mas abundantes son el cuarzo, plagioclasas, feldespatos (microclina y ortoclasa), hornblenda y algunos fragmentos líticos. McFall (1968) sugiere que esta formación puede ser la base del grupo Comondú.



43

En la parte más interna de la cuenca se observa un abundante fracturamiento que se incrementa conforme se avanza hacia el oeste. Según Dorsey y Burns (1994), la asociación de las facies distales fueron depositadas sobre las planicies aluviales volcaniclásticas que flanqueaban el arco volcánico. La disminución en el gradiente topográfico de las corrientes sobre estas planicies aluviales ocasionó que una gran cantidad de detritus gruesos fueran depositados en posiciones proximales cercanas a los centros volcánicos activos y que las arenas y guijarros menores fueran transportados hacia el oeste. A través del tiempo los depósitos proximales gruesos progradaron hacia el oeste sobre las facies distales de grano fino, esto es evidenciado por la tendencia de los granos a ser de mayor tamaño conforme se avanza hacia mayores alturas en la sierra de La Giganta. Dorsey y Burns (op. cit.) sugieren que la progradación fue un resultado del progresivo incremento de rocas volcánicas y volcaniclásticas en numerosos centros eruptivos activos el cual produjo un incremento en el paleotalud regional y causó un incremento en el flujo de corrientes abajo de detritus volcaniclásticos gruesos a través del tiempo. Flujos de lava Está constituida por flujos de lava que se presentan dentro del área de estudio formando una serie de montículos ubicados en la zona norte de la cuenca hidrológica y cercanos a la línea de costa; por su composición son consideradas dentro del grupo de las rocas volcánicas primarias constituyendo una proporción muy pequeña de las facies proximales de la Formación Comondú. Dentro del área de estudio también afloran los flujos de lava andesítica, flujos de lava basáltica, flujos de brechas y flujos de tobas-brechas. En la parte superior de los montículos aparece un flujo de brecha volcánica con clástos de diversos tamaños y muy angulosos. Probablemente, esta unidad constituya la frontera norte de la cuenca hidrológica El Zacatal. A esta unidad litológica se le ha asignado una edad correspondiente al Mioceno Brecha Volcánica En base a lo anteriormente descrito, es posible observar que en todas las unidades litológicas se presenta la brecha volcánica y se puede distinguir como la más ampliamente distribuida en la zona de estudio. La textura de esta brecha volcánica varía frecuentemente de aquella que es soportada por los clástos y aquella que es soportada por la matriz. Los clástos que la componen son comúnmente angulosos y varían en tamaño desde algunos milímetros hasta unos pocos metros de diámetro. La matriz que la compone parecen ser fragmentos de roca que han sido pulverizados. Es importante señalar que la extremadamente pobre clasificación así como la mezcla desorganizada del tamaño de los granos hace difícil distinguir un límite exacto entre los clástos y la matriz. También es posible observar en algunas zonas que gran parte de la matriz cenicea ha sido alterada a minerales arcillosos probablemente reemplazando vidrio volcánico, dando con esto una apariencia lodosa a dichos afloramientos.



44

Sawlan y Smith (1984) consideran a esta brecha como monomíctica sin importar que localmente algunas poblaciones de clástos comprendan una variedad de texturas incluyendo lavas densas así como lavas vítreas vesiculadas. También sugieren que las diferencias en el color de la brecha volcánica es debida a las variaciones que tienen en su estado de oxidación. Sedimentos de la cuenca El relleno sedimentario que constituye a la cuenca es el producto de los procesos de intemperismo y erosión de las rocas que se encuentran a su alrededor y que han llegado ahí como materiales de acarreo. De manera general es posible destacar dos diferentes unidades sedimentológicas en base a lo observado en el campo y las fotografías aéreas. Sin embargo, estas dos unidades pueden ser trabajadas como una sola que sería el aluvión. Depósitos Aluviales Recientes. Estos depósitos aluviales representan todos aquellos materiales sedimentarios que se localizan en los arroyos actualmente “activos” así como los materiales de playa y planicie de inundación que se localizan en la zona suroeste de la cuenca hidrológica. Específicamente se constituye de arenas finas a gruesas, gravas, guijarros y bloques. Son abundantes los materiales angulosos con tamaños que van desde algunos milímetros hasta 1 ó 2 metros, localmente se observan lentes de arenas de grano fino a medio así como también se llegan observar algunos lodos sobre todo en los cauces de los arroyos ya abandonados y que son el resultado de la alteración de los horizontes de tobas. La unidad litológica corresponde en edad al Holoceno y Pleistoceno. Depósitos de Terraza Aflora en la zona del límite norte de la cuenca, es perfectamente observada en algunos cortes de arroyos y fosas de chapopote propiedad de FONATUR. Está constituida de areniscas y conglomerados moderadamente consolidados, cementados por caliche, pobremente clasificados y soportados por una matriz de arena de grano medio a grueso. Muchos de los clástos parecen ser retrabajados de las brechas y conglomerados de la Sierra de La Giganta aunque también se observan algunos derivados de granito. En el campo, estos depósitos tienen una apariencia aluvial con una pendiente moderada a casi horizontal siendo disectados por los cauces de algunos arroyos. Mediante la fotogeología es posible observar que se trata de una serie de abanicos aluviales disectados y alimentados por el acarreo de materiales del arroyo El Tular. La unidad litológica tiene una edad que va del Holoceno al Pleistoceno. Fisiografía El área de estudio está ubicada dentro de la provincia fisiográfica denominada Región de las Gigantas, constituida por el sistema de las sierras San Francisco, Las Vírgenes, San Borja y La Giganta, situadas en el flanco oriental del estado. En



45

la zona norte de esta región se encuentran algunos volcanes de edad cuaternaria como son los de Las Vírgenes y más próximamente al área de estudio, frente al poblado de Loreto se localiza un volcán que conforma a la Isla Coronado. En general, la región es sumamente abrupta desarrollándose las serranías a lo largo de la península dejando en toda la zona de Loreto una franja costera muy estrecha. En el área de Nopoló, la Sierra de la Giganta se extiende hasta la línea de costa donde se encuentran pequeños montículos compuestos por flujos de lavas. Esto reduce todavía más la delgada franja costera, favoreciendo que los depósitos de arenas, gravas y conglomerados, que constituyen la parte más externa de la cuenca El Zacatal tengan poca extensión. La fisiografía del área de estudio en particular puede ser dividida en zona de la montaña y zona de la franja costera. Aunque en este caso, la zona de la montaña no alcance una altura considerable pero por sus características similares puede ser tratada de esa manera. La zona de la montaña está representada por algunas elevaciones topográficas cuya altura máxima es de 520 m sobre el nivel del mar. Está constituida en su gran mayoría por las rocas volcánicas de la Formación Comondú y en una menor proporción por las rocas de la Formación El Salto. Las diferentes capas que constituyen a la Formación Comondú presentan de manera general una inclinación muy suave hacia el oeste lo cual contrasta con la topografía abrupta y fuertes desniveles donde las corrientes torrenciales han excavado valles en forma de “V”, predominando la erosión vertical profunda con respecto a la lateral que es muy escasa. La zona de la franja costera está representada por una planicie con una altitud promedio, con respecto al nivel del mar, de 10 m, presentando una orientación hacia el noroeste. Las colindancias geográficas son: hacia el sur y oeste con la Sierra de La Giganta, hacia el este con el Golfo de California y hacia el norte está flanqueada por una serie de montículos de origen volcánico cuya altura va de los 50 a 70 m. Presenta además un desarrollo costero de aproximadamente 1.8 Km. de longitud en el que se encuentran las playas de Nopoló formando parte de la bahía del mismo nombre. GEOMORFOLOGÍA El relieve regional es en general del tipo volcánico, formado principalmente por la secuencia vulcano-sedimentaria de la Formación Comondú que ha sido modificada en forma de bloques por la presencia de fallas lístricas antitéticas (Casarrubias et al. 1994). Aunque dentro de la cuenca hidrológica El Zacatal es menor la presencia de fallas y fracturas si es posible observar en las fotografías



46

aéreas algunos alineamientos de gran tamaño que sugieren la continuación de éstas hasta el interior de la misma. En algunas zonas muy locales dentro del área mapeada se encontraron indicios de que las formas volcánicas estuvieron cubiertas por acumulaciones marinas. Estas mismas acumulaciones se encuentran fuera del área de estudio y sobre la franja costera están modeladas como terrazas marinas que sugieren un levantamiento reciente y rápido en la región (Dorsey y Burns, 1994). El área de estudio se encuentra, de acuerdo al ciclo geomorfológico en una etapa de juventud para una región árida dado que aún es posible observar la morfología original de casi todos los elementos que la conforman.



47

Geología Estructural Mediante el análisis de las fotografías aéreas y la posterior verificación en el campo fue posible identificar la presencia de algunos rasgos estructurales importantes cuya relación con el acuífero de la cuenca El Zacatal pueden ser de especial relevancia, sin embargo, debido al desconocimiento de sus características a profundidad no es posible hacer aseveraciones mas precisas. Los esfuerzos que tuvieron lugar en toda la zona insular de Baja California durante la formación del Golfo de California, se manifiestan dentro del área de estudio a través de un fracturamiento muy denso en la zona interna de la cuenca aportando con esto un incremento en la porosidad secundaria de las rocas que se encuentran en toda esa zona, además de una serie de fallas y alineamientos estructurales en la franja costera. Destaca de manera particular la falla normal que se encuentra en la parte central de los depósitos aluviales con una dirección NW-SE y echado hacia el oeste ya que por estar afectando a los sedimentos recientes de esa zona es posible inferir una actividad relativamente reciente lo cual concuerda con lo dicho por otros autores (Dorsey, et al.,1995; Umhoefer, et al.,1995 y Casarrubias et al.,1994). La dirección de los demás rasgos estructurales coincide con la de la falla anterior lo que sugiere que el patrón de fallamiento regional ha sido en gran parte controlado por la gran falla normal que da lugar al prominente escarpe de falla localizado hacia el oeste de la cuenca hidrológica El Zacatal. Es importante señalar que desde el punto de vista hidrogeológico la subdivisión litológica y el análisis estructural permiten representar las diferentes condiciones de infiltración y escurrimiento ya que como se puede observar las rocas dentro del área de estudio se presentan desde las muy densas hasta las menos densas y que éstas son afectadas por una mayor o menor abundancia de fallas y fracturas que en conjunto proporcionan una mayor o menor porosidad secundaria. Geología histórica y tectónica El origen de la península de Baja California como tal y la consecuente formación del Golfo de California son los rasgos morfotectónicos más importantes que dan lugar a una serie de eventos y procesos geológicos a lo largo de su evolución. El análisis de la historia tectónica, volcánica y estructural de manera global permite tratar de explicar con mayor detalle aspectos particulares del área de estudio tales como: fallamiento, facies litológicas, geomorfología, etc. La historia geológica global de la península de Baja California inicia en el Cretácico Tardío (hace 90 m.a.) cuando se encontraba formando parte del macizo continental mexicano formando parte de la placa americana, en este período se presenta el emplazamiento del batolito de la península de Baja California



48

compuesto de rocas graníticas y cuarzo monzoníticas, el cual aunque no aflora en el área de estudio se le reconoce como el basamento regional. Durante el Oligoceno (37.5- 22.5 m.a.) se presenta un proceso de subducción en el cual la placa Farallón es consumida por debajo de la placa americana, esto da lugar a la formación de un arco volcánico en el margen continental que finalizó su actividad hace aproximadamente 12 m.a. (Umhoefer y Dorsey, inédito). Las variaciones en la química del magma asociados al cambio de régimen de un ambiente de subducción a un régimen de rifting tectónico son muy importantes (Sawlan y Smith, 1984) ya que esto podría explicar las diferencias en el estado de oxidación que a su vez explican las variaciones de color y resistencia al interperismo de las rocas. Durante la última fase de la Orogenia Laramide se dió origen a un sistema de fallas con dirección NE-SW que formaron un escarpe de falla mayor a lo largo del lado oriental de la Sierra de la Giganta (Umhoefer and Dorsey, inédito). Este escarpe de falla se levanta de manera prominente de tal forma que puede ser trazado desde Puerto Escondido hasta un poco más al norte de Loreto. Al término del Oligoceno, este fallamiento origina un proceso de subsidencia en toda la región hacia el este el cual favorece la depositación de areniscas de tipo marino que se encuentran sobrepuestas al basamento granítico (Formación El Salto) y que pudieran ser la base de la Formación Comondú (Mc Fall, 1968). Posteriormente se deposita un paquete de areniscas conglomeráticas producidas por el intemperismo y la erosión de las rocas existentes, la actividad volcánica se reactiva y da lugar al resto de las capas que constituyen a la Formación Comondú representadas en el área de estudio por aglomerados, brechas volcánicas y tobas, coronadas por conglomerados. En el Plioceno inferior (5.5 a 3.2 m.a.) se forma el sistema de fallas San Andrés y la zona de Fractura Tamayo lo que propicia el inicio de la deriva de la península de Baja California con una trayectoria hacia el noroeste (Curray y Moore, 1982). Fue durante este período en el cual la península de Baja California dejó de ser parte de la placa Norteamérica y pasó a formar parte de la placa Pacífica; el movimiento hacia el noroeste de la península originó que el Golfo de California se ampliara a partir de los esfuerzos distensivos que se generaban en todo el sistema de fallas San Andrés (Moore y Curray, 1982). Como consecuencia de estos esfuerzos se reactivan las fallas NW-SE y se provoca un escalonamiento hacia el NE (Casarrubias y Gómez, 1994) afectando a las unidades de la Formación Comondú. Estos esfuerzos también originaron zonas de debilidad las cuales favorecieron la emisión de rocas volcánicas principalmente brechas y andesitas basálticas y



49

basaltos que en conjunto constituyen a la Formación Santa Lucía (formación no aflorante en el área de estudio). En el Plioceno medio el sistema de fallas NW-SE continuó su reactivación presentando esfuerzos distensivos con echados hacia el oeste, originando fosas y pilares y depresiones estructurales que dieron lugar a la formación de cuencas marginales como la cuenca de Loreto, dichas estructuras funcionaron como entradas de mar o bahías (Casarrubias y Gómez, 1994). Probablemente durante este lapso de tiempo se formaron los pequeños arroyos y los primeros abanicos aluviales de la región. En el Pleistoceno (2.0 m.a), los esfuerzos que generaron el sistema de fallas y fracturas con orientación NW-SE, giran hacia el este, originando fallas con dirección N-S del tipo lístrico que son las que se encuentran a lo largo de los escarpes de la Sierra de la Giganta. Según Umhoefer y Dorsey (inédito), esto ocasionó en el área de Loreto una rápida subsidencia y el Mar de Cortés invadió la región. Los esfuerzos de deformación que se presentaron a lo largo de la evolución tectónica de la región pueden ser resumidos en tres etapas, todas ellas corresponden a las fases extensionales siguientes (Casarrubias y Gómez, 1994): PRIMERA ETAPA.- Esta fase es la más antigua y dió origen a un sistema de fallas normales con un protogolfo echado hacia el sur y dirección E-W. Estas estructuras afectaron al intrusivo granítico y a la Formación Comondú. SEGUNDA ETAPA.- En esta etapa se generaron fallas y fracturas con un desplazamiento no muy importante, echados que van de 80º a 90º y una dirección NE-SW. También afectaron al intrusivo granítico y la Formación Comondú además generar vulcanismo dió origen a la Formación Santa Lucía. TERCERA ETAPA.- Está relacionada con el sistema de fallas normales de dirección NW-SE originadas en la primera etapa. Durante este período de deformación extensional se originó el escalonamiento de las fallas con un echado hacia el NE; se reactivaron las fallas y se producieron fallas distensivas o lístricas con echados hacia el W generando depresiones o cuencas como la de Loreto y Bahía Concepción. Este sistema distensivo afectó a toda la secuencia estratigráfica desde el granito hasta la formación Santa Lucía. Con la anterior información es posible tratar de explicar el fracturamiento intenso existente en la zona interna de la cuenca y su mayor abundancia hacia el oeste. Relieve La región del municipio de Loreto se caracteriza por la presencia de La Sierra de La Giganta, que en su parte Este es escarpada y de pendiente media al Oeste, se presenta disectada por profundos cañones. El relieve del área es de tipo



50

volcánico, se integra principalmente por una gran acumulación de rocas volcanosedimentarias y también por presentar mesetas y conos cineríticos. Las formas volcánicas cubren un relieve labrado en rocas cristalinas graníticas, las que aparecen cubiertas parcialmente por acumulaciones marinas, están modeladas en la franja costera a manera de terrazas marinas. La costa es, por lo general, acantilada y disectada por pequeñas cañadas o arroyos intermitentes con fondo plano gravoso. Los principales elementos naturales de interés están relacionados como señalamos con anterioridad con el mar, la flora y la fauna con el valor adicional de los afloramientos rocosos y las visuales hacia el interior y hacia el mar y las islas. La naturalidad de los paisajes es de Media a Alta, con los mayores valores en algunas playas como Ensenada Blanca, algunas áreas de dunas, los cerros litorales y las unidades de paisajes interiores y los valores más bajos, en las playas de cantos y guijarros, en las lagunas en la boca de los arroyos, en los salitrales, en los cauces de los arroyos , etc. La singularidad o irrepetibilidad de los paisajes es en general media con los mayores valores en la playa de Ensenada Blanca las barras que unen los peñones rocosos que cierran el cuerpo de agua de Puerto Escondido y los arroyos hacia el interior. Las principales limitantes naturales y antrópicas para el desarrollo de la actividad turística son: la tala para producción de leña y extracción de flora y fauna, las pendientes fuertes de algunos paisajes, el área limitada de otros, la abrasión y otras formas de erosión, las penetraciones del mar e inundaciones ocasionales y estacionales, la basura distribuida por todo el territorio, la ganadería extensiva, entre otros. c)Suelos Los tipos de suelos son ampliamente dominados por el regosol Eútrico y sus diferentes asociaciones, la mayor parte de área esta cubierta por esta unidad sobre todo en las partes altas (ver mapa edafológico anexo), no llegan a formar capas de espesores considerables y el color es muy parecido a la roca madre original. Descripción de las unidades edafológicas Regosol Eútrico: esta unidad esta constituida por materiales pedregosos con escasa presencia de materiales finos, la materia orgánica también es muy escasa, sus colores varían de cafés oscuros a rojizos. En casi toda la superficie sus espesores no son mayores de 10 centímetros y tienen una alto grado de erosividad.



51

Regosol Eútrico y Litosol: esta unidad es muy semejante a la anterior solo que en esta los materiales pedregosos son menos abundantes y se incrementa la proporción de materiales arenosos gruesos y finos. Fluvisol Eútrico: se localizan principalmente sobre los cauces de los arroyos, su composición es mayoritariamente arenosa en una fase gruesa con clastos líticos



52

que varían desde guijarros hasta bloques. El color es muy fácil de identificar ya que son colores claros a amarillosos. Fluvisol Eútrico y Litosol: esta unidad edafológica es una asociación típica de los ambientes donde confluyen corrientes aluviales y materiales arrastrados por gravedad o bien donde se han depositado materiales mas antiguos. Solonchak: esta unidad esta restringida a la zona de la parte baja de la cuenca del arroyo que cruzaba originalmente por Nopoló, tiene altas concentraciones sódicas que lo hacen un suelo muy salino. Los materiales que la constituyen varían desde arenas finas, gruesas e incluso arcillas en las zonas que forman planicies de inundación. d) Hidrología superficial y subterránea Con respecto al contexto hidrográfico nacional, el área de estudio se encuentra dentro de la región hidrológica número seis (RH6), la cual se extiende a partir del paralelo 26o 54' de latitud norte hasta el extremo sur de la península de Baja California (Figura 3). Al igual que el resto del estado, esta zona se caracteriza por no presentar corrientes superficiales importantes, sino más bien, corrientes efímeras o torrentes que sólo acarrean agua después de una precipitación. Otro rasgo muy característico es la orientación de las regiones hidrológicas con una dirección NW-SE, esto en función de la ubicación de las montañas que conforman a la Sierra de la Giganta. La región hidrológica seis está dividida en tres subcuencas: A, B y C. El área de estudio se localiza de manera más exacta en la parte norte de la subcuenca B; siete kilómetros al sur de Loreto. Al igual que todas las demás subcuencas que conforman esta región la subcuenca B es una sección muy estrecha que drena sus aguas hacia el Golfo de California. En la parte sur de la cuenca, las rocas volcánicas de la Formación Comondú alcanzan a llegar a la línea de costa estrechándose aún más en ésta zona la planicie costera, , esto significa que la capacidad de la cuenca como acuífero se ve reducida. La densidad de las rocas, al igual que otras características de las mismas, también presentan cambios gradacionales, siendo las rocas más densas las brechas volcánicas que se encuentran cerca de la línea de costa, aunado a esto, son las menos afectadas por fallas y fracturas, todas estas particularidades aportan a estas rocas una gran impermeabilidad. Por otro lado, en la zona del parte-aguas donde inician los escurrimientos de los arroyos El Zacatal y Enfermería, las rocas volcánicas se encuentran muy fracturadas, esto ha favorecido el desarrollo de drenaje superficial en esa zona e incrementado la porosidad secundaria. Esto es muy importante ya que esta zona



53

es el área de mayor captación de agua por precipitación que alimenta al acuífero de la cuenca El Zacatal. A pesar de las reducidas dimensiones que presenta la planicie costera, los materiales ahí acumulados presentan una buena capacidad de almacenamiento. Así mismo, puede inferirse que las propiedades hidrogeológicas como permeabilidad, trasmisividad, conductividad hidráulica y porosidad son las adecuadas para contar con un acuífero. A pesar de ello y considerando las características climáticas tan particulares y desfavorables que se presentan en el estada de Baja California Sur, no está justificado y mucho menos aceptado que se realice una extracción tan indiscriminada de los recursos hidráulicos subterráneos. Una de las características más importantes de una cuenca hidrológica es su morfología; A través de análisis derivados de un gran número de relaciones matemáticas es posible cuantificar en forma parcial algunos parámetros que representan factores físicos de la cuenca que intervienen en el proceso de transformación precipitación-escurrimiento. Este proceso es muy importante ya que durante su desarrollo se presentan perdidas o salidas de agua que propician que no toda el agua que cae también escurra (Campos, 1987). El grado de importancia del proceso de trasferencia precipitación-escurrimiento dentro del ciclo hidrológico de una cuenca es definido en gran parte por el clima y la configuración del terreno. Sin embargo, a pesar del desarrollo de modelos matemáticos para la obtención de parámetros, los resultados no dejan de ser cualitativos (Campos, 1987). La principal razón de esto es que para cuantificar un determinado parámetro sólo se consideran cuando mucho dos o tres factores físicos de la cuenca cuando realmente actúan un gran número de ellos en conjunto. A).- Área o tamaño de la cuenca esta se define como el área que ocupa la superficie de la cuenca hidrológica proyectada en un plano horizontal y limitada por su parteaguas. Normalmente el parteaguas se cierra hacia la salida o boca de la corriente principal. En el caso del área de estudio, la salida de las corrientes es el mar, de esta manera, el límite será la colindancia con la línea de costa. El tamaño de la cuenca El Zacatal es de 132,750 m2 (13.27 hectáreas). En acuerdo a la clasificación práctica propuesta por Campos, (1987), la cuenca hidrológica El Zacatal es una cuenca muy pequeña con un alto grado de efectividad, es decir, responderá rápidamente a las lluvias de alta intensidad y corta duración debido sobre todo a que influyen mas las características físicas del suelo que las características del cauce. B).- Forma de la cuenca. Considerando el tipo de lluvias más frecuentes dentro del área de estudio las cuales se presentan en forma torrencial es posible considerar a este parámetro como el más importante cualitativamente hablando, ya que está



54

demostrado que la forma de la cuenca afecta directamente en los escurrimientos, de manera particular en los eventos de flujo máximo (Aparicio, 1993). A través de análisis estadísticos se ha determinado que a medida que la forma de la cuenca se asemeja a un círculo existe una mejor distribución de los escurrimientos. Para cuantificar este parámetro en la cuenca El Zacatal se utilizaron dos relaciones matemáticas conocidas como coeficiente de compacidad y relación de elongación.



55

IV.2.2. Aspectos bióticos Flora En el ámbito que comprende el municipio de Loreto, contrasta la diversidad de plantas y especies propias de la sierra, el llano semidesértico y la costa, en la que se identifican cactos como: cardón, pitahaya, cholla, biznaga y otras especies como: mezquite, palo adán, palo blanco, junco, palo verde, torote, lomboy, uña de gato, san miguelito, mangle, entre otros, que en conjunto, pintan el paisaje de la zona. Desde luego que, también encontramos una gran variedad de frutales que, fueron traídos por los misioneros, como los árboles de mango, higuera, vid, guayabo, olivo, naranjo, limón, dátil, etc. En la zona del proyecto la vegetación existente es del tipo halófila, y se presenta la asociación frankenia palmeri - salicornia subterminales - atriplex barclayana de acuerdo a la carta de uso de suelo y vegetación. Estas comunidades se localizan en lugares planos cercanos al mar y en algunas mesetas; desarrollándose por lo general en suelos constituidos por material fino con una cubierta de conchas marinas y grava pequeña, con una cobertura basal de un 30%. Las especies arbustivas del estrato de 0.8 a 1.5 m se presentan generalmente sobre pequeños montículos que se van formando tal vez por la fuerza de los vientos que hacen que exista movimiento de material fino. Las especies reportadas son las siguientes.

estratos en metros especie nombre local

2.0-5.0 Pachycereus pringlei Cardón Stenocereus thurberii Pitahaya dulce

0.8-1.5 Fouquieria diguetii Palo adán Jatropha cuneata Matacora Euphorbia misera Lechosa, liga Viguiera sp. Pimientilla Lysiloma cándida Palo blanco Acacia farnesiana Vinorama Olneya tesota Palo fierro

0.1-0.6 Frankenia palmeri Salicornia subtermalis Salicornia Atriplex barclayana Chamizo Aristida adscensionis Aceitilla Astragalus insularis Aristida californica Aceitilla Euphorbia polycarpa Atriplex spp. Chamizo

.50-1.0 Lophocereus schotii Garambullo



56

Para el caso particular del polígono de la fracción B del proyecto de banco de arcillas TSD Loreto Bay se encontró lo siguiente: Para caracterizar la comunidad vegetal del predio se utilizaron técnicas de muestreo de campo, para establecer cualitativa y cuantitativamente la biodiversidad vegetal. Es decir, cuales y cuantos individuos ocupan el área geográfica del predio. Para plasmar sus características principales se analizaron una serie de parámetros y criterios expuestos por la bibliografía y recomendados para la caracterización de comunidades vegetales. La asociación vegetal identificada en el polígono en estudio, se clasifica como matorral sarcocaule. Esta se caracteriza por formar una amplia franja de transición entre la selva baja caducifolia y el desierto, incorporando varios elementos de afinidad tropical o subtropical. Con el propósito de tener un inventario preciso de la especies foréstale que componen el área de estudio, se procedió a realizar recorridos exhaustivos por la zona de estudio y se realizaron diversos levantamientos de datos de composición vegetal para determinar la diversidad y densidad por la que esta compuesta la vegetación presente, así como su altura, cobertura y diámetro. La metodología que se utilizo para la identificación de las especies forestales que existen dentro de área de estudio así como su diversidad y densidad, fue por medio de levantamiento de datos de campo determinándose mediante el muestreo al azar 4 transectos, por el método cuadrado de 40 m2, esto equivalente a 1600 m2 c/u.

Nombre común Nombre científico Ind. En 4 transectos Ind. / ha. A C D

Huisache Acacia farnesiana 14 22 1.40 1.20 0.05 Pitahaya Dulce Lemairocereus thurberi 10 16 3.0 2.50 0.18 Vara prieta Caelsalpinia californica 106 166 1.40 1.50 0.04

Palo Hierro - ejotón Pithecellobium confine 1 2 1.0 1.30 0.04

Torote colorado Bursera microphylla 4 6 1.80 1.60 0.12 Matacora Jatropha cuneata 76 119 1.30 1.10 0.06

Cardón pelón Pachycereus pringlei 13 20 2.50 0.30 0.30

Cholla pelona Opuntia cholla 109 170 1.20 0.8 0.11 Lomboy Jatropha cinerea 89 139 2.20 1.20 0.18 Pitahaya agria Machaerocereus gummosus 5 8 1.60 4.0 0.10 Corona de cristo Koeberlinia spinosa 2 3 1.70 3.0 0.05 Garambullo Lophocereus schotii 37 58 1.60 1.50 0.12 Ciribe Opuntia bigelovii 3 5 0.25 0.15 0.04



57

Pimentilla Adelia virgata 4 6 1.30 1.50 0.04 Palo verde Cercidium peninsulare 21 33 3.0 2.80 0.17 Palo Adán Fouquieria diguetii 3 5 0.50 0.40 0.40 Mezquite Prosopis glandulosa 16 25 4.30 4.0 0.17 Palo blanco Lyciloma candida 8 13 3.20 2.10 0.15 Uña de gato Acasia grggii 8 13 2.0 1.80 0.12 Viejitos Mimmillaria capensis 8 13 0.10 0.05 0.05 Palo colorado Colobrina grabra 12 19 2.0 1.80 0.08 Mariola Solanum hindsianum 50 78 0.60 0.45 0.02 Frutilla Lycium recnil 8 13 1.30 1.10 0.20

A = Altura Promedio. C = Cobertura Promedio. D = Diámetro Promedio. Individuos totales = individuos en 247-18-09.119 hectáreas. De acuerdo a los datos obtenidos en el análisis de densidad y diversidad de la vegetación reportada en los muestreos realizados en el área de estudio, se puede concluir que la principal asociación vegetal en cuanto abundancia se refiere, es la compuesta por cholla pelona con 170 individuos por hectárea, Vara prieta 166 individuos por hectárea, lomboy con 139 individuos por hectárea y matadora con 119 individuos por hectárea. Vegetación enmarcada en algún estatus de conservación según la NOM-059-SEMARNAT-2001. De acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, únicamente las siguientes especies se observaron en el área del proyecto:

Nombre común Nombre científico Estatus Distribución Garambullo Lopocereus schotii Protegida Endémica Viejitos Mamillaria capensis Protegida Endémica

Para propósitos de esta Norma se entenderá por: Amenazadas (A): Aquellas especies, o poblaciones de las mismas, que podrían llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a corto o mediano plazos, si siguen operando los factores que inciden negativamente en su viabilidad, al ocasionar el deterioro o modificación de su hábitat o disminuir directamente el tamaño de sus poblaciones. (Esta categoría coincide parcialmente con la categoría vulnerable de la clasificación de la IUCN). Sujetas a protección especial (Pr): Aquellas especies o poblaciones que podrían llegar a encontrarse amenazadas por factores que inciden negativamente en su



58

viabilidad, por lo que se determina la necesidad de propiciar su recuperación y conservación o la recuperación y conservación de poblaciones de especies asociadas. (Esta categoría puede incluir a las categorías de menor riesgo de la clasificación de la IUCN). Especie endémica: Aquélla cuyo ámbito de distribución natural se encuentra circunscrito únicamente al territorio nacional y las zonas donde la Nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Fauna El municipio de Loreto está dotado de un medio excepcional en el que la naturaleza ha empeñado el hábitat para una gran variedad de especies, en el que destacan los animales siguientes: el borrego cimarrón, venado bura, puma, liebre, conejo silvestre, coyote, zorra, víbora, cachora, iguana, gavilán, aguililla, paloma pitahayera, paloma serrana, chacuaca, pájaro carpintero, pájaro azul, gorrión, cuervo y zopilote, entre otros, que visten la vida silvestre de esta región peninsular. La fauna se caracteriza por una gran variedad de especies acuáticas.

LISTADO SISTEMÁTICO DE MAMÍFEROS REPORTADOS EN LA EN LA REGIÓN ÁRIDO TROPICAL, ÁREA MATORRAL DESÉRTICO

CLASE /FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN STATUS mammalia/ soricidae notiosorex crawfordii crawfordii topo ciego. Amenazada. /phyllostomatidae macrotous waterhousii californicus murciélago orejón. choeronycteris mexicana murciélago lenguilargo. Amenazada. leptonycteris sanborni murciélago hocicudo Amenazada. /natalidae natalus stramineus mexicanus natalo mexicano acanelado /vespertilionidae myotis yumanensis yumanensis murciélago. m. velifer peninsularis murciélago de las cuevas. m. volans volans murciélago de piernas largas. m. californicus californicus murciélaguito de california pipistrellus hesperus hesperus murciélaguito. eptesicus fuscus peninsulae murciélago moreno lasiurus borealis teliotis murciélago rojizo l. cinereus cinereus murciélago escarchado. l. ega xanthinus murciélago amarillo. antrozous pallidus minor murciélago pálido. molossidae tadarida brasilensis mexicana murciélago coludo. t. femorosacca murciélago de la cola libre. t. molossa murciélago coludo grande leporidae lepus californicus xanti liebre de cola negra. sylvilagus audubonii confinis conejo de cola blanca. s. bachmani peninsularis conejo matorralero. /sciuridae ammospermophilus leucurus

extimus ardilla o juancito.

/geomyidae thomomys umbrinus anitae tuza. /heteromyidae perognathus bailey extimus ratón.



59

p. dalquest ratón. p. spinatus peninsulae ratón con bolsa dipodomys merriami melanurus rata canguro. / crisetidae oryzomys peninsulae ratón. peromyscus eva ratón de cactáceas neotoma lepida notia rata de campo / muridae mus musculus domesticus ratón casero. / canidae canis latrans peninsulae coyote. urocyon cinereoargenteus

peninsularis zorra.

/ procyonidae bassariscus astutus palmarius babisuri. procyon lotor grinnelli mapache /mustelidae taxidea taxus infusca tejón. Amenazada. spilogale putorius lucasana zorrillo. lynx rufus peninsularis gato montés. /cervidae odocoileus hemionus peninsulae venado bura.

IV.2.3. Paisaje Los paisajes, tal y como los observamos, son imágenes momentáneas que pueden cambiar hacia nuevos paisajes dependiendo de eventos naturales que ocurren en el tiempo (geológicos, geomorfológicos, climáticos, etc.). Definen hábitat físicos (Bryce y Clarke 1996; Berroterán 2000b) que imponen a la biota condiciones para el desarrollo de patrones de colonización (Lavorel et al. 1995; Horssen et al. 1999), los cuales a su vez pueden verse afectados por perturbaciones locales, antrópicas o naturales (Hulshoff 1995; Miller et al. 1997; Olsson et al. 2000; Urban et al. 2000), que reorientan los patrones de reocupación biológica (Meetemeyer y Moody 2000; Naveda 2001; Sweeney y Cook 2001). Zonneveld (1988) señala que lo básico de la ecología del paisaje, y lo que la diferencia de otras disciplinas, es la suposición de que un espacio específico de un paisaje es una entidad holística, que incluye todos sus componentes heterogéneos, incorporando al hombre como un elemento más del conjunto. El autor señala asimismo que el objeto de estudio de la ecología del paisaje es el "paisaje", correspondiendo éste a la heterogeneidad de un área de tierra compuesta por un grupo de ecosistemas interactuantes, que se repite en forma similar a lo largo del espacio (Forman y Godron,1986). Desde el punto de vista espacial, se parte así de una concepción heterogénea de la superficie terrestre, cuya distribución de objetos no es aleatoria y se puede contemplar dentro de una clasificación ecológica (Rowe y Sheard 1981; Stohlgren et al. 1997; Wagner y Edwards 2001).



60

IV.2.3. Medio Socioeconómico Principales Sectores, Productos y Servicios Agricultura Durante mucho tiempo esta actividad fue una de las más importantes para la economía local, va que dio sustento a la escasa población de la zona, que entonces no sobrepasaba los cuatro mil habitantes; aunque, posteriormente se vio desplazada por el predominio y el desarrollo de actividades económicas alternas y con mayor solidez. La falta de renovación de sistemas agrícolas, la carencia de financiamiento y el destino comprometido del recurso hidráulico a los planes y proyectos turísticos, han contribuido en limitar la agricultura a la zona del valle de San Juan Londó, que cuenta con suficiente manto acuífero, ya que de ahí proviene el acueducto de 37 kms de extensión, que abastece del vital líquido a Loreto y Nopoló. En la actualidad, la disposición de tierras agrícolas es de 1,004 Has. las que en su mayoría se ubican en el valle de San Juan Londó. Esta rama productiva se soporta con una infraestructura de un total de 102 aprovechamientos hidráulicos. Ganadería La actividad ganadera se considera de gran tradición y parte de la época misional, cuando los jesuitas introdujeron de la Nueva España diversas especies de animales. La zona rural del municipio no ha alcanzado un mayor desarrollo por las condiciones propias del medio y los sistemas elementales de producción y manutención. Aún así, provee de un importante medio de sostenimiento a más de 200 familias, ubicadas en las comunidades de Santa Cruz, San Juan Londá, San Javier, El Peloteado y otras rancherías, de cuyo inventario ganadero existen 2,386 bovinos y 6,288 caprinos. Industria Este rubro es el de mayor rezago en el municipio, ya que a la fecha no existe la instalación de factorías, talleres artesanales de mayor escala o maquiladoras que generen demanda de mano de obra y que se dediquen a la elaboración de productos a comercializar al turista o en el extranjero. Existen fábricas pequeñas para la producción de bloques de cemento y mosaicos, ensambladora de muebles y empacadoras de pescado que resuelven medianamente la demanda derivada de la construcción de vivienda e infraestructura turística. La extracción de calamar gigante ha dado paso a la instalación de 2 plantas procesadoras: México y Loreto, que exportan el producto al extranjero. La problemática en este sector, se presenta de manera similar al resto del estado, en la que se determina como limitantes: la lejanía de los centros de consumo, la falta de infraestructura, demanda local insuficiente y la dificultad para obtener materias primas susceptibles de industrializar.



61

Pesca Loreto posee un rico litoral de 223 kilómetros de costas e islas, en cuya diversidad de especies encontramos en el verano: el dorado, atún, marlin azul y rayado y pez vela; en el invierno: el jurel de castilla y garropa y durante todo el año la cabrilla, huachinango, baqueta, mojarra, pargo, puerco, tiburón, pierna, macarela, pinto, sierra, perico, bota, calamar, y desde luego la almeja chocolata producto muy representativo de este lugar. Sin duda, la privilegiada situación geográfica que guarda Baja California Sur y especialmente Loreto, hace posible el desarrollo de la pesca deportiva, donde se registra una gran variedad de especies, en la que predomina el pez "dorado", muy representativo de estos mares, en los que el turista aficionado puede participar de una experiencia grata e inolvidable en los siete torneos anuales que se organizan en Loreto. Con el propósito de mantener un equilibrio en el aprovechamiento sustentable de este recurso, el Gobierno de México ha establecido un Programa de Fomento y Modernización de la Pesca Deportiva-Recreativa, que define reglas claras y permanentes, con lo cual se favorece la promoción de esta actividad en la bahía de Loreto. A pesar que la descripción anterior, nos ubica en una condición geográfica favorable, esta actividad que ha sido tradicional históricamente no ha impactado en el desarrollo regional, tomando en consideración la riqueza excepcional en recursos y especies marinas, cuya cotización se refleja en la preferencia de éstos en el mercado nacional e internacional. Aún así, la pesca satisface la demanda local y se comercializa parte importante del producto en el mercado del interior del país, cuya producción representó el 2% de la correspondiente a todo el estado en 1994. Hoy en día, se suma a la actividad pesquera, la captura en grandes volúmenes de calamar gigante, cuyo destino comercial se sitúa en los países asiáticos, que equivalen al 86.40% del volumen de participación y el 13.60% restante a diversas especies de escama que se capturan por temporada. Es importante subrayar en este rubro, los trabajos que vienen haciendo investigadores de la UABCS, en el cultivo de madre perlas en la bahía de Loreto, como actividad de apoyo a la pesca ribereña. La explotación de la pesca comercial se realiza principalmente por medio de cooperativas, cuyas perspectivas son amplias, requiriéndose para su mejor desarrollo dotarlas de infraestructura y equipo adecuados que posibiliten un mayor incremento en esta rama de la producción Minería En Loreto la principal actividad minera fue la extracción de sal en Isla del Carmen, cuya comercialización iniciaron los jesuitas, quienes llevaban el producto a Sinaloa para su venta o trueque por madera y otros bienes. El maderamen de la iglesia de



62

Loreto provino de esta actividad, todavía algunas vigas de aquella época, pueden apreciarse en el techo de la primera misión de las Californias. La producción de sal se suspendió en 1978 por incosteabilidad. En el futuro inmediato se podría generar un impulso importante en esta materia, en cuanto se inicie la explotación de roca fosfórica en el área de Tembabiche. Turismo Loreto, lugar de contrastante belleza, ha sido motivo de asombro de quienes han gozado de su entorno matizado por la belleza de sus playas e islas, la riqueza de su fauna y su imponente serranía. Indudablemente la naturaleza ha dotado a los loretanos y sus asiduos visitantes de un marco excepcional para participar de actividades recreativas, que van desde la cacería hasta el buceo, la pesca deportiva y el golf. Igualmente, la remodelación del centro histórico, brinda espacios de confort y tranquilidad para quienes son amantes de la lectura y la reflexión, así, hoy en día, el malecón costero constituye una obra que embellece al puerto, representando un paseo de excelencia para sus habitantes y visitantes. El hecho de permanecer en un letargo histórico, Loreto inadvertido y olvidado, emerge al paso del tiempo por el impresionante potencial que la naturaleza le dotó. El antiguo Conchó, despertó el asombro e interés del conquistador moderno que ancló su capacidad y empeño para dar vida y certidumbre al puerto de Loreto, impulsando un importante corredor turístico, a través del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR). En el año de 1976, se dá inicio al Proyecto Loreto, con la compra de 10,182 hectáreas, divididas en tres zonas: 3,267 para el área de Nopoló; 6,172 para Puerto Escondido y 743 para el poblado de Loreto. Con esto se dio impulso a la construcción de infraestructura turística y otros servicios, como el acondicionamiento urbano de Loreto para transformarlo en centro de atracción, manteniendo su imagen colonial. Un punto de sostén en el futuro de Loreto, es la experiencia que FONATUR ha alcanzado en sus más de 20 años de operación. Tal como lo señala el Programa Nacional de Desarrollo Turístico 1993-2000, al considerar uno de sus mayores No obstante, hasta hoy los resultados de la inversión aplicada al polo de desarrollo turístico de Loreto, no corresponden todavía a las ilusiones y expectativas que se habían fincado los pobladores de esta región, ya que a pesar de poseer un entorno natural privilegiado, en comparación con otras zonas turísticas, como lo son: Mazatlán, Guaymas, Acapulco, Puerto Vallarta, Huatulco, Manzanillo; e incluso, Los Cabos y La Paz, el ritmo de crecimiento de esta industria es muy lento, lo que hace imperativo activar este proyecto turístico con objeto de



63

garantizar el acceso a mejores empleos y mayor calidad de vida para los loretanos. Dentro de las acciones sobresalientes promovidas por el Gobierno del Estado de Baja California Sur, para atender este rubro tan importante, es de señalarse, la creación del Fondo Mixto para la Promoción Turística de Loreto, que entre sus propósitos se contempla el realizar acciones de difusión y publicidad turística en una región, estado o destino determinado a través de las aportaciones iguales del gobierno federal, representado por la Secretaría de Turismo y Fonatur; los gobiernos estatales, municipales y la iniciativa privada. La simpatía y preferencia que por Loreto han guardado visitantes de diversos nacionalidades, en el que predominan los estadounidenses, propició que la ciudad de Hermosa Beach, California, estableciera el vínculo de Ciudad hermana con este Puerto. Así, con motivo de los festejos del Tricentenario de Loreto y las Californias, esta ciudad norteamericana donó al pueblo loretano, como una muestra de la amistad y los lazos comunes históricos que los unen, una campana que marca el camino misional iniciado desde Loreto, por el padre Juan María de Salvatierra que se extendió hacia el norte por 2,400 Kms. hasta la misión de San Francisco Solano de Sonora, fundada en el año de 1823; actualmente la ciudad de San Francisco, California, U. S. A. También es digno de mencionar, la buena disposición de la comunidad norteamericana que reside en la localidad, la que realiza acciones y donaciones importantes en especie y económicas para atender actividades sociales, culturales y deportivas en el ámbito municipal. La industria turística ha tenido un repunte notable en este destino, debido principalmente a la intensa difusión que se hace en el extranjero, lográndose con esto, una mayor afluencia de turistas. Es importante la amplia labor comprometida con Loreto, que realiza la empresa aérea sudcaliforniana Aerocalifornia, de promoción turística en los países de Canadá, E.E.U.U. y el propio México. Comercio y Servicios A partir del impulso al desarrollo turístico de, la zona, Loreto y sus habitantes afrontaron el reto y compromiso para incorporarse rápidamente a las necesidades propias de esta nueva actividad. En un breve tiempo se ha podido disponer de una diversificada planta de servicios turísticos básicos y complementarios que permite a quien lo demande, tener un estancia vacacional de confort y tranquilidad. Por esto y en esta etapa, la sociedad loretana ha podido definir una cultura propia hacia la prestación de servicios, que coincide con su forma amable y cordial en el trato al visitante. En este sentido, es importante destacar la exquisita comida que se ofrece a través de los restaurantes con que cuenta Loreto, de los que se puede mencionar los siguientes: El Embarcadero, Café Olé, El Nido, La fuente, La Casa de Adobe, Anthony "s Pizza, La Palapa, Chilli Willie, Carmen "s, Playa Blanca, Tiffany "s



64

Pizza, La Terraza, III Capanille, Las Casitas y Vista al Mar en Notri y otros más que satisfacen las exigencias de los visitantes. A los que se suman importantes servicios de abastecimiento comercial, como lo es la tienda del ISSSTE y un supermercado de gran tradición familiar: El Pescador. El comercio ha constituido, desde la época de don Fidencio Pérpuly Vidaurrázaga, primer comerciante en Loreto, una base importante de promoción económica, en la que la generación de empleos directos e indirectos se significan de manera especial, representados por modernos y confortables hoteles y restaurantes, cuyo prestigio y fama rebasare, nuestra frontera. Actualmente, existe también un comercio organizado que ofrece artesanías y objetos relacionados con la historia y la naturaleza regional. Desde luego, esta actividad no puede sustraerse de los efectos emanados de la crisis económica de los últimos años, que ha impactado en el comercio establecido que provee de los insumos a la población y los que el propio turista demanda. La belleza del lugar y abundancia de pesca, propició que en 1950 se fundará el primer hotel de Loreto: Club Deportivo de Vuelos, cuyo propietario fue uno de los pioneros del turismo en Loreto, Los Barriles y Los Cabos: el estadounidense Eduardo Tabor, quien construyó enseguida del hotel una pista de aterrizaje, que utilizaba para operar dos vuelos semanales a la ciudad de Mexicali, para trasladar a Loreto turistas aficionados a la pesca deportiva que abarrotaban su hotel. En Loreto se puede disfrutar de la comodidad de sus hoteles, que van de los modernos y elegantes, hasta los tradicionales y muy representativos, por su hospitalidad y trato personalizado que ofrecen a los visitantes Población Económicamente Activa por Sector De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, la población económicamente activa del municipio asciende a 4,663 personas, de las cuales 41 se encuentran desocupadas y se presenta de la siguiente manera:

Sector Porcentaje Primario (Agricultura, ganadería, caza y pesca)

14.95

Secundario (Minería, petróleo, industria manufacturera, construcción y electricidad)

19.49

Terciario (Comercio, turismo y servicios)

63.37

Otros 2.18

a) Demografía Evolución demográfica



65

De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por el INEGI, la población total del municipio es de 11,812 habitantes, de los cuales 6,128 son hombres y 5,684 son mujeres. Los cuales representan el 2.78 por ciento con relación al Estado De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuentan con un total de 11,839 habitantes. Grupos Étnicos De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) la población total de indígenas en el municipio asciende a 70 personas, que representan el 0.59 por ciento del total de la población. De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 40 personas que hablan alguna lengua indígena

b) Factores socioculturales Religión Al año 2000, de acuerdo al citado Censo efectuado por el INEGI, la población de 5 años y más que es católica asciende a 9,599 habitantes, mientras que los no católicos en el mismo rango de edades suman 875 personas. Educación Loreto es reconocido como la capital histórica de las Californias; ya que, es importante ponderar que el aporte misional orientó, gran parte del esfuerzo a la construcción de un sistema educativo, encabezado por los padres Juan María de Salvatierra, Francisco María Píccolo y Juan de Ugarte, quienes impulsaron no sólo la enseñanza espiritual, la lectura y la escritura, sino que también, promovieron la práctica agrícola, aunada la de hilados y tejidos entre los indígenas. También en esta etapa, se estableció la primera escuela de marina de la península, para enseñar a los aborígenes los aspectos básicos de la navegación. Por Real Cédula en (1795), se formó la Escuela de Enseñanza de Español, con el objetivo de eliminar a las lenguas nativas. Las primeras escuelas de oficios, donde los niños aprendían también a leer, las creó el padre Juan de Ugarte en San Javier. Por eso, se le reconoce como El Primer Maestro de las Californias. Actualmente, de manera similar al resto de la entidad, en Loreto el sector educativo ha logrado a través del trabajo y el tesón del maestro sudcaliforniano, formar generaciones que contribuyen con su capacidad y esfuerzo al progreso de esta región, de tan rico pasado histórico y cultural. Loreto ha sido cuna de distinguidos maestros, en quienes la saciedad ha otorgado su reconocimiento y apreclr), dentro de los que sobresalen:, Manuel Davis de



66

Garayzar, Margarita Castro Castro, Felícitas Ramírez, Jesús Rubio Arce, Mercado, Guillermo Yee Fernández, Olivia Pérpuly de la Toba, Raúl Véliz Rubio, Mercedes Davis de Garayzar, Juana Agruel de Davis, Altagracia Davis Pérpuly, Esperanza Davis Drew, Abelardo Verdugo Cota y muchos otros, que han dedicado parte de su vida a forjar generaciones de loretanos. La infraestructura existente de Loreto alcanza a resolver, en gran medida, la demanda educativa, tanto en lo que respecta a personal docente, como a escuelas de nivel elemental, medio, medio superior y superior, representadas por las siguientes instituciones: Escuelas primarias:, Civilizadores de B. C, Juan Felipe Lagos y 25 de Octubre de 1697; Primaria y Secundaria Colegio Salvatierra, Secundarias: Lic. Benito Juárez García, Número 2; Preparatorias: Profesor. Manuel Davis Ramírez, Centro de Estudios de Bachillerato, y el Centro Regional de Educación Normal (CRENJ Profesor. Marcelo Rubio Ruiz, institución de gran prestigio regional, que acaba de cumplir su veintiuno aniversario y que tiene como propósito la formación de docentes; apoyan de igual forma las tareas de educación, los albergues escolares de Loreto y San Javier: Venustiano Carranza y Benito Juárez respectivamente y el Instituto Nacional para la Educación de Adultos (INEA). Es de admirarse, el hecho de que Loreto, presenta un índice mínimo de analfabetismo, con un alto número de habitantes con educación media superior y con una pirámide educacional de las más completas del estado, lo que se demuestra con su alta matrícula escolar de 3,453 alumnos, que representan el 34.5% con respecto a la población del municipio. Salud Los habitantes de las diversas comunidades que integran el municipio de Loreto, son objeto de los servicios básicos de salud, que se prestan a través del IMSS, ISSSTE, SSA, Cruz Roja y DIF Municipal, que operan por medio de unidades médicas familiares y un centro de salud; además de los servicios de urgencias y de asistencia social. Dentro de la estructura orgánica de la Secretaría de Salud, Loreto forma parte de la jurisdicción Sanitaria 2, que comprende igualmente el municipio de Comondú, circunstancia que ha limitado de alguna manera la coordinación de los programas de salud en esta región. Es insoslayable la necesidad de contar con los servicios médicos especializados, principalmente en las áreas de pediatría y gineco-obstetricia, en algunas de las instituciones del sector salud ubicadas en este municipio y el mejoramiento de la infraestructura médico hospitalaria de este sector. Aún así, con tal problemática, este lugar presenta los índices más bajos de morbilidad general. En apego a las facultades constitucionales y complementando las tareas de salud y asistencia social, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF.) promueve diversos programas de tipo asistencial, que contribuyen de manera



67

importante en el desarrollo de los sectores sociales de la zona urbana y rural; igualmente, se suman en este esfuerzo, clubes de servicio como el Rotario, que de manera altruista coordinan programas comunitarios. Deporte De manera similar al resto de la población de la entidad, los habitantes de Loreto guardan especial preferencia en la práctica de deportes populares, como el béisbol, básquetbol, fútbol, voleibol y diversas ramas del atletismo. La promoción y desarrollo de estas actividades se sustenta en una infraestructura básica, en la que destaca el Gimnasio Auditorio Municipal, recientemente remodelado, con capacidad para 2,500 personas; el estadio de béisbol Revolución, la unidad deportiva El Calcetín, los campos de fútbol y diversas canchas de usos múltiples, a las que se suman las instalaciones propias de los centros educativos locales. Loreto se ha significado por el aporte de talentos deportivos que han puesto en alto el nombre de esta población y de Baja California Sur. Así, en el deporte de antaño, se recuerdan los éxitos obtenidos en Olimpiadas Territoriales, por el Profr. Medardo Meza Domínguez, quien además, se distinguió como entrenador e impulsor del deporte en diversas generaciones de loretanos; en la rama del atletismo, sobresalen las figuras de la Sra. Mercedes Mayoral Véliz, que en las Olimpiadas Territoriales de 1951, obtuvo el triunfó en 75 metros planos, salto de longitud y altura; igualmente, el triunfo que en este evento regional obtuvo Marco Antonio Mayoral Meza, en salto de garrocha. Es indudable, que el tiempo y las generaciones aportan un especial distintivo a su época, como es el caso de Rogelio Cortés Larrinaga, que en el lapso de 1971 a 1977, logró un total de 40 medallas en eventos estatales, regionales yacacionales, sobresaliendo en el año de 1973, en el que obtuvo el primer lugar nacional de 100 metros planos y lanzamiento de bala en las Miniolimpiadas Internacionales en la ciudad de México y el primer lugar en 100 metros planos en el Nacional de Zacatecas, Zacatecas. Como parte de esa generación, en la práctica del atletismo, se distinguió Loreto Romero Amador, quien obtuvo primer lugar en 400 metros planos en el Nacional de Nayarit en 1972, y cinco campeonatos locales de 1988 a 1990. EI atletismo, rama deportiva de gran tradición, ha dado paso a nuevos valores, en el que se reconoce el desempeño ejemplar de Ramona Ibett Espinoza Quintana, quien a la fecha ha obtenido 9 medallas en lanzamiento de bala y disco en eventos nacionales en Chihuahua, con dos terceros lugares y en la ciudad de México y Tamaulipas con 4to. y 5to. lugar, respectivamente, en el año de 1995. En la siempre apasionante práctica del béisbol, han destacado figuras talentosas, como Juan Jesús Martínez Manríquez, quien como jugador amateur activo participó en tres Campeonatos Nacionales, y en la rama profesional, en la liga de novatos de los Estados Unidos de Norteamérica con el equipo Dodgers de los



68

Ángeles en 1989, y con el club Diablos Rojos de México en 1990. Actualmente es entrenador de la Escuela Municipal de Béisbol Infantil Nueva Generación, en Loreto. Dentro de los logros obtenidos en los deportes de conjunto, por el municipio de Loreto, encontramos el Campeonato Estatal de béisbol, categoría libre, en agosto de 1994; el Campeonato Estatal de básquetbol, categoría infantil femenil, en 1995; y el Campeonato Estatal de fútbol, categoría libre, en septiembre de 1997. Vivienda El impulso y desarrollo del polo turístico de Loreto - Nopoló, promovido por FONATUR, impactó considerablemente sobre la estructura económica y social de esta ciudad, cuyo inmovilismo histórico, no había presentado indicadores importantes en materia de población y vivienda. A partir del significativo incremento en la actividad económica, proveniente de obras de urbanización, embellecimiento e infraestructura hotelera, la cabecera municipal de Loreto denotó un crecimiento poblacional, que trajo en consecuencia demandas para satisfacer el propio desarrollo social, como lo es el caso de vivienda. Por lo anterior, el gobierno estatal ha impulsado proyectos habitacionales propios, a través del Instituto de Vivienda del Estado (INVI) o promoviendo programas federales por medio de los organismos competentes. Así, de acuerdo a los resultados del Conteo de Población y Vivienda 1995, en Loreto existen 2,315 casa-habitaciones ocupadas, con un promedio de 4.3 personas por vivienda Dadas las condiciones del desarrollo de la zona de Loreto, en los últimos años se ha reflejado un incremento en la demanda de vivienda, que no ha podido ser abatida por las instituciones responsables. Por esta razón, el 11 Ayuntamiento de Loreto emprendió las gestiones necesarias para atender este reclamo social, que de acuerdo al 1 Informe de Labores 1996 - 1997, refleja un déficit de 1,000 viviendas; así, en 1998, se espera que se ejerzan programas institucionales de INFONAVIT, FOVISSSTE e INVI, que en su totalidad representan 200 viviendas por construir. De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 3,031 viviendas de las cuales 2,946 son particulares. Medios de Comunicación Los jesuitas establecieron las primeras comunicaciones terrestres y marítimas con la Alta California y con la costa mexicana, incluso instauraron un servicio postal intermisional; durante mucho tiempo la comunicación y la transportación dependía del uso de animales que a lomo de bestia, aparejos o borriquetes cruzaban la sierra de La Giganta, en la que realizaban largos recorridos y diversas paradas para dar agua y comida a los animales y a los encargados de las recuas, que



69

transportaban en zurrones o bolsas diversos productos a comercializar como dátil, higo, y muchos otros, que se enviaban por vía marítima a otras poblaciones. Perduran los relatos llenos de nostalgia, de los loretanos que vivieron las odiscas en los viajes terrestres, sobre estrechos caminos y brechas, en los vehículos modelos "A" y "T" de los años 1926 a 1930, que enlazaban a Loreto con Comondú, La Purísima, San Javier y las rancherías de El Rosarito y San Juan, a través de Canipolé, rancho propiedad de don Carlos Murillo de la Toba; iniciándose las rutas postales por legendarios héroes del camino, como Manuel Bastida Acevedo y Medardo "Chato" Meza Meza quienes, entre otros, promovieron aliento y esperanza para los habitantes de esta pintoresca porción territorial. A éste, se suma el recuerdo de la transportación marítima, que a través de buques o pequeñas embarcaciones, como El Peninsular, Sonora, Edna Rosa, Araguán , Abel Miranda, Salvatierra, Kórrigan, El Mabari, Arturo, Blanco y Viosca, cumplían con la función prioritaria de proveer artículos básicol para las familias, el correo nacional y transportar productos regionales a diversos lugares de la península, a las islas y otros estados, como Sonora y Sinaloa, los que, al arribar al puerto propiciaban fiesta y regocijo en los loretanos. De esta etapa se recuerda a capitanes como Alberto Higuera y Gumersindo "Gómez" Gómez Robinsón, que entre otros destacados marinos, brindaron este gran servicio. La actividad marítima de cabotaje no es tan dinámica como en otros puertos de la entidad; Loreto mantiene por su naturaleza una tradición marina de embarcaciones menores que se ocupan de prestar servicios en la pesca deportiva y turística. La transportación terrestre se realiza por medio de autobuses foráneos y por los servicios de taxis. En similitud, con el resto de las poblaciones del estado, Loreto posee una importante infraestructura en sistemas de comunicación, que operan bajo las normas de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, como son los servicios telegráfico, postal, telefónico, fax, radio y televisivo, que satisfacen las necesidades del usuario local y las derivadas del turismo que ocurre a esta zona. Existe también una instalación de red de radio telefonía rural, que posibilita una mayor integración de las comunidades pequeñas del municipio. Un hecho de gran trascendencia para los loretanos, representa la inauguración el 25 de junio de 1997, de la radiodifusora VHBLS-FM Estéreo Loreto, promovida por la empresa Promomedios California. La operación de éste importante medio de comunicación, se integra a las tareas de radiodifusión que vienen realizando dos estaciones de radio de Ciudad Obregón, Sonora, lo que permite ampliar las perspectivas de promoción turística, fomentando las actividades comerciales y de servicios, proyectándose como una opción de entretenimiento y recreación entre los habitantes.



70

Respecto a los medios de comunicación escrita, es importante mencionar la función que desarrollan los órganos de difusión, a través de las corresponsalías de los periódicos de circulación estatal, dentro de los que sobresalen El Sudcaliforniano y FI Forjador, a los que se suman otros de alcance local como: Loreto Avanza. Las necesidades propias al desarrollo del polo turístico de Loreto dieron paso a la construcción de la infraestructura aeroportuaria, con la categoría de Aeropuerto Internacional, cuya pista es de 2,200 mts, de largo por 45 de ancho, con superficie de rodamiento de asfalto, en la que operan vuelos internacionales de Aerocalifornia y regionales de Aerolitoral. Vías de Comunicación Al igual que el resto de los sudcalifornianos, los loretanos han sustentado y promovido su desarrollo a partir de una sólida columna vertebral: la Carretera Transpeninsular Lic. Benito Juárez García, que siendo concluida e inaugurada en diciembre de 1973, amplió sus posibilidades de progreso y bienestar. Este hecho aún es recordado, cuando el pueblo realizó un gran recibimiento por el arribo de obreros y la gigantesca maquinaria, que habría de construir la obra más importante del presente siglo para los bajacalifornianos del sur, la que parecía imposible, en aquellas fechas cruzar por la imponente Cuesta de Ligüí. Actualmente, a través de la acción gubernamental, complementan las actividades de este sector, una red de caminos vecinales que permiten intercomunicar las diversas comunidades rurales y rancherías, para la comercialización de productos agropecuarios, que dan sustento a gran parte de la población rural. Lo expuesto, permite reafirmar la gran importancia que estas dos magnas obras la Carretera Transpeninsular y el Aeropuerto Internacional han guardado como detonadores importantes del desarrollo regional y de manera especial de Loreto. IV. 2.5. Diagnostico Ambiental

a) Integración e interpretación del inventario ambiental Las condiciones prácticamente naturales y escasamente alteradas de los diferentes elementos ambiéntales que constituyen de manera global al ambiente de la región de Loreto constituyen los recursos de mayor valor. La llegada de grandes proyectos de desarrollo turístico deberá ser seguido con toda la inteligencia posible, de tal forma que se concilien los intereses económicos con los valores ambientales para en realidad estar en la ruta de un desarrollo pretendidamente sustentable. Es posible que el crecimiento de la población que no ha tenido en años, se vea enmascarado con la llegada de la mano de obra que traigan los desarrolladores, sin embargo su permanencia en el poblado tal vez se vuelva definitiva con las consecuentes demandas y exigencias de sus necesidades.



71

b) Síntesis del inventario ambiental

Desde el punto de vista físico geográfico, se tiene que el clima es agradable en gran parte del año a excepción de los mese de agosto y septiembre donde se tienen temperaturas muy elevadas cargadas de humedad. Los recursos hidrológicos subterráneos son muy limitados dado que no se tienen las características geológicas adecuadas para el desarrollo de acuíferos. Los suelos son de baja calidad por lo tanto difícilmente se podrán desarrollar actividades agrícolas. En el aspecto socioeconómico, la falta de mano de obra para atender desarrollos de grandes dimensiones hará necesario que se traigan de otras partes del país, la industria de la construcción absorbe una gran cantidad de trabajadores sobre todo cuando las estructuras son de dimensiones considerables. V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES V.1. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales Método de evaluación mediante matrices cromáticas A continuación se describe el método para la evaluación del impacto ambiental utilizando tonalidades cromáticas para facilitar la comprensión de los resultados finales del estudio. El esquema de la matriz cromática aquí desarrollado se puede aplicar a cada uno de los objetivos de la Manifestación de Impacto Ambiental. Esto es posible por la presencia de los esquemas de las matrices, que muestran la interacción entre causas, elementos de impacto y categorías ambientales. Para llevar a cabo un análisis más detallado de las causas de impacto, se caracterizan diversas fases de evolución del proyecto y se relacionan con diferentes tipos de impacto considerando la duración, naturaleza del riesgo y probabilidades de que el evento ocurra. Las fases en consideración son: Fase de apertura del banco de materiales. Fase de operación Considerando la dificultad para cuantificar la interacción entre las diversas listas de control de cada matriz, se usa una representación cromática para describirlas en forma cualitativa. Se usan dos escalas cromáticas que corresponden a las influencias positivas o negativas, e incluyen cuatro niveles de evaluación expresados por diferentes tonalidades. Las cuatro tonalidades cromáticas, corresponden a los niveles: no significativos, bajos, moderados o altos. La representación cromática permite una identificación



72

inmediata y sintética de los elementos críticos de impacto, que eventualmente demandarán medidas de control. Matriz de causa y elementos de impacto (Matriz A) La primera matriz de la serie caracteriza las actividades del proyecto que causan impacto. Como el método se aplica a dos diferentes fases del proyecto, las cuatro matrices, consideran los diferentes elementos de impacto para cada fase. Los elementos de impacto son los factores capaces de modificar el estado de las categorías ambientales. La importancia de las causas para la determinación de un impacto específico, se distingue por medio de diferentes tonalidades cromáticas. La primera matriz individualiza el impacto ambiental de un proyecto para identificar luego la necesidad de mejorarlo. Matriz de indicadores y categorías ambientales (Matriz A1) Las categorías ambientales pueden ser definidas como aquellos componentes del medio ambiente que reciben los efectos generados por los elementos de impacto. Esto incluye los componentes físicos del medio ambiente (aire, agua, flora, fauna.) y también aquellos relacionados con las actividades humanas (salud pública, actividades económicas, relaciones sociales, valores humanos.). Mientras que los elementos de impacto son peculiares para cada fase de operación, las categorías ambientales son invariables. La evaluación de indicadores ambientales puede ser de naturaleza cualitativa o cuantitativa, dependiendo de las categorías existentes y de los instrumentos disponibles para la medición directa o evaluación matemática. La tonalidad cromática que resulta de la intersección entre indicador y una categoría ambiental permite la evaluación cualitativa del estado ambiental así como la determinación de causas y efectos que propicien la instalación del proyecto. Matriz de impactos potenciales (Matriz B) La lista de control de esta matriz presenta los elementos de impacto y las categorías ambientales ya definidas en las matrices B y A1, respectivamente. Por medio de la intersección de estas dos líneas, se puede predecir el impacto potencial que ocasionará el proyecto sobre el medio ambiente, ya que la matriz B engloba todos los problemas considerados. Si bien la matriz B posibilita una primera opinión, la selección definitiva debe de ser hecha solo después de una cuidadosa evaluación de la situación desde el punto de vista de la operación del proyecto. Matriz de criterios restrictivos (Matriz C) Tomando como base los impactos negativos individualizados en la matriz B, la cuarta matriz considera las operaciones y medidas que deben ser adoptadas a fin de limitar, eliminar o reducir a niveles aceptables, los impactos negativos. Su acción debe tener influencia sobre las causas que contribuyen a generar



73

elementos negativos de impacto y por ello requiere de una cuidadosa evaluación de la matriz A. en este sentido, debe subrayarse dos aspectos importantes. Es necesario tener una visión clara de todas las posibles interrelaciones, ya que un solo elemento de impacto puede estar influenciado por más de una mejora introducida. Además, debe recordarse que algunas medidas pueden producir simultáneamente efectos positivos en algunos elementos y negativos en otros. Por lo tanto, la eficacia de las medidas tendrá que ser evaluada usando las dos escalas cromáticas ya definidas. Matriz de impactos residuales (Matriz D) Considerando las medidas de control y su eficacia, evaluadas en la matriz C, el método provee una quinta matriz para la evaluación del impacto reducido, esto es, del impacto residual una vez que las medidas de control se hayan establecido para hacer frente a las diferentes causas de impacto. Esta matriz es análoga a la matriz B usada para evaluar el impacto potencial, difiere de esta última, en que permite expresar una opinión definitiva sobre el grado de compatibilidad de una instalación con respecto al ambiente circundante. Además, la investigación cruzada de la matrices B y D, permite apreciar la eficacia de los criterios de control. Aplicación del método para el banco de arcillas TSD Loreto Bay Fracción B. La herramienta metodológica descrita puede ser aplicada fácilmente para el proyecto. Las categorías ambientales generales tomadas en cuenta para el proyecto son: Hombre, flora y fauna Suelo, agua, aire, clima, paisaje Interacción entre los factores previos Bienes materiales y patrimonio cultural Viceversa, los indicadores ambientales dependerán exclusivamente del tipo de proyecto ya que su función es orientar el estudio del ambiente preexistente hacia aquellas áreas que expliquen mejor la interacción entre el proyecto y su ambiente. Igualmente, las actividades particulares del proyecto no serán generales sino especificas. En las siguientes secciones el método se aplica para el caso específico de un banco de extracción de materiales pétreos. Se debe considerar que la evaluación debe tomar en cuenta la fase de apertura del banco de materiales, fase de instalación de la infraestructura y la fase de operación ordinaria del banco. Cada una puede ser examinada como una fase individual o en conjunto, en cuyo caso los resultados se deben resumir en un solo grupo de matrices.



74

MATRIZ DE CAUSAS Y ELEMENTOS DE IMPACTO (MATRIZ A). Fase de apertura del banco de materiales pétreos. La fase de apertura del banco de materiales pétreos, comprende el lapso desde la decisión de iniciar la explotación del mismo, hasta el término de su aprovechamiento. La decisión de aprovechar el banco de referencia está ligada a un problema de degradación ambiental causado por el aprovechamiento del recurso mineral sobre superficie y a la necesidad de cumplir con requerimientos legales. Por lo tanto, la degradación ambiental y el acatamiento de una ley deben ser consideradas para la decisión de abrir el banco de materiales pétreos. La apertura del banco de materiales pétreos, la operación y la ocupación del área, provoca diversos elementos de impacto tales como ruido, emisiones de polvo y tráfico pesado de camiones, que aunque temporales, no deben ser ignorados.

Causas Elementos de Impacto Degradación ambiental Explotación del banco de arcilla TSD

Loreto Susceptibilidad a derrumbe P.S.T., PM10 Gases de combustión Ruido

Carga y Acarreo

Incremento de tráfico Tabla 4. Fase de apertura e inicio de explotación del banco presenta las dos listas de control de causas y elementos de impacto. Fase de operación ordinaria La Tabla 30 muestra una lista de causas y consecuentes impactos que se pueden presentar durante la fase de operación ordinaria del banco. Se refiere a aquellas situaciones excepcionales que pueden ocurrir así se hayan tomado medidas de prevención. Es importante señalar que en esta fase fue estudiada independientemente de las otras a fin de obtener información que permitiera el establecimiento de medidas de control para prevenir emisiones contaminantes y evaluar el riesgo asociado a tales situaciones.



75

Causas Elementos de Impacto

P.S.T., PM10 Gases de combustión Ruido Incremento de tráfico

Suministro de material

Ocupación del área P.S.T., PM10 Gases de combustión Ruido Incremento de tráfico

Transporte de producto terminado

Ocupación del área Gases de Combustión Aguas Residuales Residuos no peligrosos

Mantenimiento y operación de maquinaria y equipo

Residuos peligrosos Tabla 5. Fase de operación ordinaria. Configuración de la matriz La interacción entre las diferentes causas y elementos de impacto son resumidas en la Figura 1 que muestra las matrices A para las diferentes fases. Figura 1.- Representación de la Matriz A para cada una de las fases Rango de Impacto

Degr

adac

ión am

bienta

l PS

T, P

M10

Emisi

ón de

gase

s de c

ombu

stión

Ru

ido

Incre

mento

de tr

áfico

Oc

upac

ión de

área

Mi

crocli

ma

Dren

aje S

uper

ficial

Us

o de S

uelo

Afec

tación

de flo

ra

Afec

tación

de fa

una

Modif

icació

n de p

aisaje

To

pogr

afía

Sumi

nistro

de A

gua

Agua

resid

ual

Resid

uos n

o peli

gros

os

Resid

uos p

eligr

osos

Su

scep

tibilid

ad de

eros

ión

Susc

eptib

ilidad

de de

rrumb

es

Oper

ación

de eq

uipo

Desmonte

Explotación del banco

Vías de acceso

Nivelaciones

Operación de equipo

Carga y acarreo

Transporte de producto Mantenimiento y operación de maquinaria y equipo

Causas

Elementos de Impacto



76

Impacto positivo Impacto negativo

No significativo No significativo Bajo Bajo Moderado Moderado Alto Alto

Matriz de indicadores y categorías ambientales (Matriz A1). Las especificaciones del proyecto requiere la selección adecuada de indicadores ambientales. Para el banco de materiales pétreos, los ítems que deben ser tomados en cuenta, se representan en la Tabla 31 junto con la lista de categorías ambientales. Se puede observar que junto con estos ítems que permiten la elección de un sitio apropiado para ubicar un banco de explotación de materiales pétreos, además, se debe tomar en cuenta el indicador de “calidad” a fin de comparar el estado de las categorías ambientales con las que existían antes del proyecto.

Indicadores Ambientales Categorías Ambientales Clima Aguas superficiales Red vial Suelo y subsuelo Distancia desde las ciudades Nivel de ruido Tradiciones y patrimonio cultural Aire Morfología del área Flora y fauna Condiciones socioeconómicas del área Paisaje Planeación urbana Salud y seguridad Situación sanitaria Vialidad y Tráfico Características hidrogeológicas y geotécnicas Relaciones sociales Clasificación y valoración de las especies Valores culturales Calidad Ocupación y actividades económicas Opinión pública Cambios en los usos de suelo

Tabla 6. Lista de indicadores y categorías ambientales para la Matriz A1



77

Agu

as

supe

rfic

iale

s

Aire

Suel

o y

subs

uelo

Niv

el d

e ru

ido

Flor

a y

faun

a

Pais

aje

Salu

d y

segu

ridad

Vial

idad

y tr

áfic

o

Rel

acio

nes

soci

ales

Valo

res

cultu

rale

s

Act

ivid

ades

ec

onóm

icas

Clima Red vial Distancia desde las ciudades

Tradición y patrimonio cultural

Morfología del área Planeación urbana Situación sanitaria Características hidrogeológicas y geotécnicas

Clasificación y valoración de las especies

Calidad Opinión publica Cambios en los usos de suelo

Figura 2.- Representación de la matriz A1 para la el banco de explotación de materiales.



Matriz de impactos potenciales (Matriz B). El impacto potencial de la operación del banco de materiales pétreos, se obtuvo mediante la confrontación de los elementos de impacto con las categorías ambientales. La matriz cromática permite una clara e inmediata visualización de la naturaleza de los impactos y sintetiza las características del proyecto y su ubicación. La Tabla 32 presenta una lista de elementos de impacto y categorías ambientales, mientras que la Figura 3 muestra el esquema de la matriz B para la fase de operación del banco de materiales pétreos. Un primer análisis de la matriz muestra cómo algunas categorías son afectadas por numerosos elementos de impacto.

Categorías

Indicadores Ambientales



78

Elementos Ambientales Categorías Ambientales

Emisión de polvo y partículas Aguas superficiales Emisión de Gases de combustión Suelo y subsuelo Aguas residuales Nivel de ruido Residuos no peligrosos Aire Residuos peligrosos Flora y fauna Sustancias peligrosas Paisaje

Salud y seguridad Vialidad y Tráfico Relaciones sociales Valores culturales

Ocupación y actividades económicas Tabla 7. Lista de elementos y categorías ambientales para el banco de materiales pétreos.

Agu

as

supe

rfic

iale

s A

ire

Suel

o y

subs

uelo

Niv

el d

e ru

ido

Flor

a y

faun

a

Pais

aje

Salu

d y

segu

ridad

Vial

idad

y tr

áfic

o R

elac

ione

s so

cial

es

Valo

res

cultu

rale

s A

ctiv

idad

es

econ

ómic

as

Emisión de polvo ypartículas

Emisión de gases decombustión

Emisión de ruido yvibraciones

Circulación de camiones Aguas residuales Residuos no peligrosos Residuos peligrosos Sustancias peligrosas

Figura 3.- Representación de la matriz B para el banco de materiales. Rango de Impacto



Categorías

Elementos



79

Matriz de criterios restrictivos (Matriz C).

Agu

as s

uper

ficia

les

Suel

o y

subs

uelo

Em

isió

n de

po

lvo

ypa

rtíc

ulas

Em

isió

n de

ga

ses

de

com

bust

ión

Emis

ión

de

ruid

o y

vibr

acio

nes

Circ

ulac

ión

de c

amio

nes

Agu

as re

sidu

ales

Res

iduo

s no

pel

igro

sos

Res

iduo

s pe

ligro

sos

Sust

anci

as p

elig

rosa

s

Rutas alternas

Uso de medios de transporte cubiertos

Optimización del sistema deexplotación del banco

Sistema de control de emisiones a laatmósfera

Programa de control de emisiones deruido

Sistema de control de aguas residuales

Programa de manejo de sustanciaspeligrosas

Programa de prevención de accidentes

Estudio de recuperación del área

Preparación del área explotada parauso potencial

Programa de manejo, control ydisposición final de residuos nopeligrosos

Programa de manejo, control ydisposición final de residuospeligrosos

La figura 4 muestra las restricciones válidas para las dos fases del proyecto. Con referencia a la fase de apertura y explotación del banco de materiales.



Figura 4.- Representación de la matriz C de criterios restrictivos para la reapertura y explotación del banco de materiales.

Elementos de Impacto

Criterios Límite



80

Matriz de impactos residuales (Matriz D). El objetivo de la matriz D es presentar la naturaleza del impacto residual remanente después de haber aplicado las medidas de control. Por lo tanto, esta matriz reúne toda la información concerniente al impacto ambiental. Las listas de control son análogas a las de la matriz B (Figura 3) y su comparación permite evidenciar la eficacia de las medidas de control. Después que se han implementado las medidas de control, la matriz D presenta todavía un bajo impacto residual, para la fase de operación ordinaria de la misma, por lo que los riesgos asociados a ella son mínimos.

Agu

as s

uper

ficia

les

Aire

Suel

o y

subs

uelo

Niv

eles

de

ruid

o

Afe

ctac

ión

de f

lora

y

faun

a

Pais

aje

Salu

d y

segu

ridad

Vial

idad

es y

tráf

ico

Rel

acio

nes

soci

ales

Act

ivid

ades

ec

onóm

icas

Emisión de polvo y partículas

Emisión de gases de combustión

Emisión de ruido y vibraciones Circulación de camiones Aguas residuales Residuos no peligrosos Residuos peligrosos

Figura 5.- Representación de la Matriz D durante la fase de operación normal del banco. Rango de Impacto



Categorías Ambientales

Criterios Límite



81

V.1.1. Indicadores de impacto Los indicadores de impacto proporcionan información oportuna, precisa y fiable acerca del ambiente y el desarrollo sustentable a la hora de tomar decisiones. Estos poseen el potencial de constituir importantes herramientas sustentadas científica y técnicamente. Además, facilitan el acceso a dicha información a los diferentes grupos de usuarios, permitiendo transformar la información en acción (CIAT – Banco Mundial – PNUMA, citado en Autoridad Nacional del Ambiente, 2000). Asimismo, los indicadores sirven para identificar aquellas fuerzas que contribuyen hacia el mejoramiento o la degradación de las condiciones económicas, sociales y ambientales, permitiendo establecer metas precisas de acciones futuras para que a su vez, los gobiernos y la sociedad civil evalúen avances en sus acciones. (Autoridad Nacional del Ambiente, 2000). "Los conjuntos de indicadores o índices integrados han sido utilizados en una gran variedad de disciplinas para medir conceptos complejos y multidimensionales que no se pueden observar ni medir directamente. El poder de estos indicadores reside en su habilidad de sintetizar una gran cantidad de información en un formato simple y práctico. La sencillez de estos índices integrados facilitan el acceso a la información al público en general y a otros usuarios potenciales" (Autoridad Nacional del Ambiente, 2000. p. 4). La importancia del desarrollo de indicadores radica en tres objetivos ambientales fundamentales que permiten alcanzar el desarrollo sustentable: • Proteger la salud humana y el bienestar general de la población • Garantizar el aprovechamiento sustentable de los recursos • Conservar la integridad de los ecosistemas V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto A continuación se menciona la lista indicativa de los indicadores de impacto que fueron considerados: Clima Red vial Distancia desde las ciudades Tradiciones y patrimonio cultural Morfología del área Condiciones socioeconómicas del área Planeación urbana Situación sanitaria Características hidrogeológicas y geotécnicas Clasificación y valoración de las especies Calidad



82

Opinión pública Cambios en los usos de suelo V.1.3. Criterios y metodologías de evaluación Las matrices de evaluación de impacto usando tonalidades cromáticas deben ser consideradas exclusivamente como herramientas para la evaluación de impactos ambientales. Este método se aplica para permitir una cuidadosa individualización de todos los elementos sujetos a evaluación, para organizar racionalmente los resultados del estudio, y presentarlos en forma sintética y eficiente. La seriedad y eficacia de la evaluación no debe depender de la mayor o menor atracción gráfica o complejidad de la herramienta. El método propuesto es capaz de resolver el problema de evaluación de impactos ambientales a diferentes niveles, en el caso de un proyecto ubicado en un solo lugar. Entre todas las matrices propuestas, las matrices A y A1 analizan perfectamente las características del proyecto y su ubicación. El esquema de evaluación descrito presenta la ventaja de tomar en cuenta todas las fases de la operación del banco de materiales pétreos y arcillosos. Explotación del banco.- Esta actividad es la remoción del material arcilloso del área a explotar, es reversible y de impacto moderado, y a través de un manejo adecuado de los materiales no utilizables se puede lograr asemejar el área a su aspecto original. Vías de acceso.- Mantenimiento de las vías ya existentes, esto no afectara la zona ya que el área actualmente cuenta con vías de acceso considerándose así como áreas ya impactadas. Nivelaciones.- Se realiza en zonas destinadas a la depositación del material no utilizable, para posteriormente ser reubicados en los sitios de extracción de la arcilla con la intención de asemejar en la medida posible el paisaje original. Operación de equipo.- Genera impactos temporales que afectan a nivel local de manera moderada, afectando las características del paisaje y atmósfera por emisiones de hidrocarburos, generación de polvo y ruido. Carga y acarreo.- El principal impacto es de magnitud moderada y de forma temporal y local principalmente por la generación de polvos y partículas a la atmósfera. Transporte de producto.- El principal impacto es de una magnitud temporal y local principalmente por la generación de polvos y partículas a la atmósfera.



83

Mantenimiento y operación de maquinaria y equipo.- Los niveles de contaminación se mantendrán dentro de los rangos permisibles y los residuos se encargaran de ellos los talleres en los que se les de mantenimiento. V.1.3.1. Criterios Aguas superficiales Suelo y subsuelo Nivel de ruido Aire Flora y fauna Paisaje Salud y seguridad Vialidad y Tráfico Relaciones sociales Valores culturales Ocupación y actividades económicas V.1.3.2. Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada. Las matrices de evaluación de impacto usando tonalidades cromáticas deben ser consideradas exclusivamente como herramientas para la evaluación de impactos ambientales. Este método se aplica para permitir una cuidadosa individualización de todos los elementos sujetos a evaluación, para organizar racionalmente los resultados del estudio, y presentarlos en forma sintética y eficiente. La seriedad y eficacia de la evaluación no debe depender de la mayor o menor atracción gráfica o complejidad de la herramienta. El método propuesto es capaz de resolver el problema de evaluación de impactos ambientales a diferentes niveles, en el caso de un proyecto ubicado en un solo lugar. Entre todas las matrices propuestas, las matrices A y A1 analizan perfectamente las características del proyecto y su ubicación. El esquema de evaluación descrito presenta la ventaja de tomar en cuenta todas las fases de la operación del banco de materiales pétreos y arcillosos. VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental



84

En este apartado el proponente dará a conocer las medidas y acciones a seguir por el organismo interesado, con la finalidad de prevenir o mitigar los impactos que la obra o actividad provocará en cada etapa de desarrollo del proyecto. Medidas preventivas Las medidas que se adoptarán para prevenir impactos ambientales adversos se describen por las etapas de desarrollo del proyecto, cabe señalar que la etapa de operación no se incluye por la razón antes descrita.

ETAPA MEDIDAS PREVENTIVAS

Preparación del Sitio

La vegetación viable para trasplantar y que se encuentre en el área de desmonte, se removerá cuidadosamente de tal manera que pueda trasplantarse en otras áreas aledañas o en el área que la autoridad designe. No serán utilizados agroquímicos como medio de eliminación de la vegetación. Por ningún motivo se incinerarán los desechos obtenidos a través del desmonte. No se permitirá el acoso, persecución caza o cautiverio de la fauna silvestre del lugar.

Construcción No se establecerá infraestructura de obra civil en el área del proyecto Se trabajará en horarios que no afecten el comportamiento natural de la fauna. No se permitirá el derrame, depósito o almacenamiento de sustancias que puedan resultar riesgosas.

Operación

La maquinaria y equipo estarán en óptimas condiciones de uso y se mantendrán de esa manera durante la vida útil del proyecto. Se operará en horario diurno para evitar contaminación por ruido en horario nocturno. El traslado del material fuera del sitio será en vehículos debidamente tapados para evitar la dispersión de las partículas finas. Los residuos sólidos serán recolectados periódicamente para ser transportados fuera del sitio, al relleno sanitario de la ciudad.

Tabla 8.- Programa de medidas de mitigación en el área del proyecto. Descripción de la medida o sistema de medidas de mitigación. Concluida la extracción del material se procederá a mitigar los impactos mediante una reforestación con especies arbóreas adecuadas, de manera tal que el área no quede expuesta a la erosión. Se recomienda que en la etapa de abandono se trate de rehabilitar las áreas ocupadas por los bancos de materiales, con el objeto de recuperar sus condiciones originales en lo posible, en lo que se refiere a cubierta vegetal y fauna asociada. Los impactos identificados son en su mayoría poco significativos y temporales por lo que no se requieren medidas de mitigación permanentes, para cada una de las etapas se establecen las siguientes:



85

ETAPA MEDIDA DE MITIGACIÓN

Preparación del Sitio

Los desechos resultantes del desmonte se promoverá su aprovechamiento por los habitantes de la localidad y/o triturados para su reintegración al suelo. Los residuos generados tanto durante la etapa de preparación como en la de operación, serán dispuestos donde la autoridad municipal lo indique, sin recurrir a la quema de este material.

Construcción

En función de evitar la generación de humos provenientes de los vehículos automotores se asegurará que éstos se encuentren en buenas condiciones mecánicas. Como medida tendiente a minimizar la generación de polvo se prevé aplicar agua cruda a través de riego con pipas. Durante la operación se instalarán contenedores en sitios estratégicos para disponer temporalmente los residuos generados, para posteriormente trasladarlos a donde la autoridad municipal designe.

Operación

La maquinaria y equipo estarán en óptimas condiciones de uso y se mantendrán de esa manera durante la vida útil del proyecto. Se operará en horario diurno para evitar contaminación por ruido en horario nocturno. El traslado del material fuera del sitio será en vehículos debidamente tapados para evitar la dispersión de las partículas finas. Los residuos sólidos serán recolectados periódicamente para ser transportados fuera del sitio, al relleno sanitario de la ciudad.

Tabla 9.- Medidas de mitigación en el proyecto. VI.2. Impactos residuales Estos impactos son los que se mantendrán aunque sean aplicadas las medidas de mitigación, su importancia radica en la definición de las posibilidades de volver a utilizar la zona donde se estén presentando. Cambios en la morfología terrestre.- aunque la extracción de los materiales arcillosos no se realizara de manera profunda, su aprovechamiento de manera superficial podrá cambiar la pendiente original del terreno. Perdida de cobertura vegetal.- la especies vegetales no son muy abundantes sobre todo en la zona de las laderas de los lomeríos la cual constituye la superficie donde se concentrara la extracción de materiales arcillosos, por debajo de estos se encuentra la roca original y es muy difícil que esta sostenga una planta, es posible que este impacto sea reducido si se agrega un espesor de material arenoso que haya sido desechado durante el proceso de extracción. Cambio de uso de suelo.- el uso de suelo será modificado aunque la extracción de materiales arcillosos no continúe, es posible que esta zona adquiera un nuevo uso y valor una vez que se den por terminadas las actividades de extracción. Paisaje.- las características estéticas naturales se verán modificadas ya que las actividades de extracción son prácticamente irreversibles, se deberá procurar que al menos la apariencia de los lomeríos sea parecida a la original.



86

VI. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1. Pronósticos del escenario Escenario sin proyecto Las condiciones actuales del proyecto no so las mas ecológicas, la presencia de manchas considerables de superficies impactadas por el paso de vehículos y anteriores desmontes, así como la existencia de una fosa de asfalto aportan un aspecto desagradable, los tiraderos de chapopote y basura también son frecuentes. Escenario con proyecto La implementación del proyecto y las medidas mitigatorias y de restauración aseguran en una buena medida que las condiciones del sitio del proyecto sean mejores que las que se tienen actualmente. VII.2. Programa e vigilancia ambiental El programa deberá ser elaborado y monitoreado por personal especializado. Su principal característica deberá tener como objetivo principal la sensibilización de cada una de las personas que trabajen en este proyecto en los aspectos ambientales del mismo. Algunas de las recomendaciones para este programa son: Evitar la defecación al aire libre. No realizar la quema de especies vegetales. Realizar el mantenimiento de la maquinaria fuera del sitio del proyecto. Prohibir la caza o atrapamiento de especies faunisticas. Realizar el rescate de vegetación tal y como sea indicado por la autoridad correspondiente. Colocar tambos de basura en diferentes sitios del proyecto. Colocar a la vista extintores de fuego para el caso de accidentes. VII.3. Conclusiones El proyecto extractivo incidirá únicamente en la ladera y base de los cerros que en ese lugar se encuentran, las observaciones geológicas realizadas en campo permiten inferir que no existen materiales arcillosos en gran parte de la superficie del polígono de la fracción B. El material arcilloso encontrado, una vez realizadas las pruebas correspondientes resulto ser de excelente calidad para producir blocks para los fines requeridos (para la construcción).



87

La vegetación de la zona de interés pertenece al Matorral Sarcocaule subinerme combinado con especies del matorral crasicaulecente. El desarrollo del proyecto contribuirá al suministro de blocks para la construcción de las casas proyectadas para el proyecto Loreto Bay. Se considera que implementándose las medidas prevención y mitigación, además de los programas antes mencionados, el Proyecto Banco de arcilla TSD Loreto Bay Fracción B es VIABLE y FACTIBLE AMBIENTALMENTE. VII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOSMETOOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES VII.1. Formatos de presentación VII.2. Otros anexos Se anexa a la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular la siguiente información complementaria: 1.- Dictamen Técnico Favorable al Uso De Suelo Extractivo. 2.- Autorización al uso de suelo emitida por la Autoridad Municipal correspondiente. 3.- Comprobante de pago de derechos. 4.- Copia de la documentación que acredita la propiedad del predio o el derecho sobre el mismo. 5.- Documentación que acredita la personalidad jurídica del representante legal, así como de la persona autorizada para la entrega o recepción de documentos. 6.- Copia del acta constitutiva de la empresa promovente. 7.- Cartografía Temática. 8.- Fotografías recientes del área en que se pretende ubicar el proyecto. VII.3. Glosario de términos Área industrial, de equipamiento urbano o de servicios: Terreno urbano o aledaño a un área urbana, donde se asientan un conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado para prestar a la población los servicios urbanos y desarrollar las actividades económicas. Área de maniobras: Área que se utiliza para el prearmado, montaje y vestidura deestructuras de soporte cuyas dimensiones están en función del tipo de estructura a utilizar.



88

Área rural: Zona con núcleos de población frecuentemente dispersos menores a 5,000 habitantes. Generalmente, en estas áreas predominan las actividades agropecuarias. Área urbana: Zona caracterizada por presentar asentamientos humanos concentrados de más de 15,000 habitantes. En estas áreas se asientan la administración pública, el comercio organizado y la industria y presenta alguno de los siguientes servicios: drenaje, energía eléctrica y red de agua potable. Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo. Biodiversidad: Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, 3 entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas. Cambio de uso de suelo: Modificación de la vocación natural o predominante de los terrenos, llevada a cabo por el hombre a través de la remoción total o parcial de la vegetación. Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social. Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas. Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso. Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico. Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema. Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.



89

Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal. Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción. Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente. Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación. Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales. Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello se considera lo siguiente: a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán afectados. b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental. c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro. d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de regeneración o autorregulación del sistema. e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y proyectados. Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto.



90

Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos cuantitativos. Medidas de compensación: Conjunto de acciones que tienen como fin el compensar el deterioro ambiental ocasionado por los impactos ambientales asociados a un proyecto, ayudando así a restablecer las condiciones ambientales que existían antes de la realización de las actividades del proyecto. Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas. Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente. Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio. Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto. Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas. Vegetación natural: Conjunto de elementos arbóreos, arbustivos y herbáceos presentes en el área por afectar por la obras de infraestructura eléctrica y sus asociadas. VIII. REFERENCIAS 1.- Carta Edafológica del INEGI 1: 250,000. 2.- Carta Geológica del INEGI 1: 250,000. 3.- Carta Topográfica del INEGI 1: 50,000.



91

4.- Aranda-Gómez, Pérez-Venzor. Estudio Geológico de Punta Coyotes, Baja California Sur. Univ. Nal. Auton. México, Inst. Geología. Revista vol. 7, Núm. 1, 1988, p. 1-21. 5.- INEGI, 1999. Baja California Sur, conteo de población y vivienda 1995, resultados definitivos, Tabulados Básicos. 6. INEGI, 1996. Estudio Hidrológico del Estado de Baja California Sur. 7.- INEGI, 2000. La Paz, Estado de Baja California Sur, Cuaderno Estadístico Municipal. 8.- INEGI, 1998. Atlas Nacional del Medio Físico. 9.- Rzedowski J., 1983. Vegetación de México. Editorial LIMUSA. 10.- SEMARNAP, 1997. Calendario Cinegético, Temporada 2001-2002 11.- SEMARNAP, 2001. Diario Oficial de la Federación.



92

LOS ABAJO FIRMANTES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, MANIFIESTAN QUE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DENOMINADO BANCO DE ARCILLA TSD LORETO BAJO SU LEAL SABER Y ENTENDER ES REAL Y FIDEDIGNA Y QUE SABEN DE LA RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN LOS QUE DECLARAN CON FALSEDAD ANTE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DISTINTA DE LA JUDICIAL TAL COMO LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 247 DEL CÓDIGO PENAL.

PROMOVENTE O REPRESENTANTE

____________________________________________ JOHN S. ANDERSON

CONSULTOR Y RESPONSABLE DE LA COORDINACIÓN DEL ESTUDIO

_____________________________________________ ING. VICTOR MANUEL PRADO MARTINEZ

COLABORADORES

M. EN C. JOSÉ DANIEL PRADO ANCONA ING. HOMAR EDEN FLORES GONZALEZ

M. EN ING. JESÚS JOSÉ PRIETO MENDOZA ING. JESÚS G. GONZÁLEZ CHAIDEZ

FECHA DE CONCLUSIÓN DE ESTUDIO: MAYO DE 2007

ÍNDICE I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto I.1.1 Nombre del Proyecto I.1.2 Ubicación del proyecto I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto I.1.4 Presentación de la documentación legal I.2 Promovente I.2.1 Nombre o razón social I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente I.2.3 Nombre y cargo del representante legal I.2.4 Dirección del promovente I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental I.3.1 Nombre o razón social I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto II.1.2 Selección del sitio II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización II.1.4 Inversión requerida II.1.5 Dimensiones del proyecto II.1.6 Uso actual de suelo II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos II.2 Características particulares del proyecto II.2.1 Programa general de trabajo II.2.1.1 Estudios de campo y gabinete II.2.2 Preparación del sitio II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto II.2.4 Etapa de construcción II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto II.2.7 Etapa de abandono del sitio II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL IV.1 Delimitación del área de estudio IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos abióticos a) Clima b) Geología y geomorfología c) Suelos d) Hidrología superficial y subterránea IV.2.2 Aspectos bióticos a) Vegetación terrestre b) Fauna IV.2.3 Paisaje IV.2.4 Medio socioeconómico a) Demografía b) Factores socioculturales IV.2.5 Diagnóstico ambiental a) Integración e interpretación del inventario ambiental b) Síntesis del inventario ambiental V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales V.1.1 Indicadores de impacto V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación V.1.3.1 Criterios V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental VI.2 Impactos residuales

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1 Pronóstico del escenario VII.2 Programa de vigilancia ambiental VII.3 Conclusiones VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES VIII.1 Formatos de presentación VIII.2 Otros anexos VIII.3 Glosario de términos IX. BIBLIOGRAFÍA

IMPACTOS ACUMULATIVOS IMPACTO ACUMULATIVO - El efecto total sobre el ambiente que resulta de una serie de acciones pasadas, presentes o futuras de origen independiente o común. Es común que las manifestaciones de impacto ambiental se limiten a considerar los impactos directos de proyectos o acciones específicas, sin embargo, es muy importante evaluar los efectos o impactos acumulativos. Al evaluar los impactos acumulativos, debe considerarse la acción propuesta, las alternativas a la misma y los efectos de cada una de ellas. Los impactos acumulativos deben ser evaluados conjuntamente con los impactos directos e indirectos de cada alternativa. Entre éstas debe incluirse la “no acción”, la cual debe servir como base o punto de referencia para evaluar los impactos acumulativos de las restantes alternativas. Por otro lado, las acciones que deben ser consideradas incluyen no solo la acción propuesta, sino también todas las acciones conectadas o relacionadas con y similares a dicha acción que puedan contribuir a los impactos acumulativos. A través del tiempo se ha hecho más necesario el análisis de los efectos acumulativos ya que esto es esencial para el manejo adecuado y efectivo de las consecuencias de las actividades humanas en el ambiente. El propósito de dicho análisis es asegurar que todas las acciones y determinaciones gubernamentales consideren todas las consecuencias predecibles de las mismas. No es posible adelantar o promover el desarrollo sustentable de nuestro país sin incorporar este análisis en los procesos de planificación y toma de decisiones. Estas últimas deben estar apoyadas por el mejor análisis posible, basado en la mejor información y datos que podamos tener disponibles u obtener. Los efectos o impactos acumulativos resultan de la aglomeración espacial (lugar o área geográfica) y temporal (tiempo) de perturbaciones sobre el ambiente. Los efectos de las actividades humanas se acumulan cuando una segunda perturbación ocurre en un lugar antes de que el ecosistema pueda recuperarse de los efectos de una primera perturbación. Por lo tanto, el análisis de estos efectos es indispensable para la identificación e implantación de las medidas de mitigación y monitoreo que puedan ser necesarias. Otra definición de impacto acumulativo es el efecto total sobre el ambiente que resulta de una serie de acciones pasadas, presentes o futuras de origen independiente o común. Esta incluye los impactos o efectos de proyectos independientes que están íntimamente relacionados por razón de su localización y contemporaneidad en un área ambientalmente sensitiva.

DETERMINACIÓN DE LOS IMPACTOS ACUMULATIVOS: Criterios para su evaluación Se requiere desarrollar y aplicar un procedimiento suficientemente comprensivo y/o método, que considere integralmente el impacto acumulativo de los desarrollos durante la fase de evaluación de los proyectos. Esto con el fin de dirigir la adecuada toma de medidas para minimizar y/o evitar dichos impactos acumulativos sobre los recursos ambientales. El análisis debe resumir los efectos ambientales esperados de los impactos combinados de proyectos pasados, presentes y razonablemente esperados para el futuro, dentro del área del Proyecto, que fueron identificados. Los efectos acumulativos pueden producirse de acciones individualmente menores pero colectivamente significativas que se produzcan con el tiempo. Por ejemplo, un proyecto puede remover únicamente un área pequeña de tierra de producción agrícola, pero puede ser parte de una vasta conversión de tierra agrícola en el área. Impactos Acumulativos Específicos al proyecto Banco de Arcillas TSD Loreto Bay, Fracción B

Se describen los efectos acumulativos que el proyecto propuesto tendría, en combinación con los otros proyectos, en seguridad pública, estética, calidad de aire, recursos biológicos terrestres, recursos culturales, recursos hidrológicos, peligros geológicos, uso de materiales peligrosos, uso de suelos, ruido, recreación y socioeconomía.

Seguridad Pública

Potencial incremento de accidentes vehiculares.

Habría un incremento en el tráfico que podría llevar a un incremento temporal en el potencial de accidentes que luego podrían provocar heridas o muertes al público. Impactos Estéticos

Las expectativas visuales de por parte de la población que transitan cerca del proyecto.

Las medidas de mitigación tenderán a reducir esto a un impacto menos que significativo. El proyecto general de Loreto Bay en los alrededores inmediatos de esta zona considera posible la utilización de esta misma como área residencial. La degradación actual existente se reduciría considerablemente y posteriormente la

experiencia visual de los transeúntes seria mucho mejor; sin embargo, se considera que el proyecto contribuiría a un impacto acumulativo poco significativo.

Durante la operación del proyecto, los panoramas en la zona podrían ser afectados de manera adversa por las vistas de maquinaria y actividades de extracción. A pesar que estas vistas no serían estéticamente agradables, éstas serían temporales y a corto plazo. No se tiene conocimiento de algún proyecto de construcción simultáneo al proyecto. Luego de la terminación del proyecto, las vistas originales serían restauradas. Por lo tanto, el proyecto no contribuiría a un impacto estético acumulativo. Impactos a los Usos de Suelos

La conversión de terrenos forestales a otro tipo de uso se ha incrementado a pasos agigantados, las zonas con desarrollo turístico son unas de las que mas rápido avanzan. Aunque las dimensiones de este proyecto en particular son reducidas, el proyecto general abarca una gran superficie lo cual tendrá que ser considerado. La distribución adecuada de las instalaciones, residencias, áreas ajardinadas, etc. ayudaría en gran medida a reducir el impacto, si a esto se suma la utilización de las propias especies vegetales de esta zona, el impacto podría llegar a ser significativamente positivo.

Impactos a la Calidad del Aire

El Proyecto propuesto se añadiría a los impactos acumulativos de otros proyectos, construcción de casas habitación, villas residenciales e infraestructura de apoyo. En su momento, afectarían a la calidad del aire. Durante las actividades de extracción, los impactos acumulativos de las operaciones, conjuntamente con el Proyecto propuesto, serían temporales y moderadamente significativos. Los efectos durante las operaciones serían a largo plazo, pero significativos. Los efectos durante la operación podrían ser a largo plazo, pero serían mitigables, a través de medidas incorporadas como son el uso de aspersores para evitar las dispersión de partículas de polvo. Todos los efectos acumulativos sobre la calidad del aire, serán mitigados de acuerdo a la NOM correspondiente.

Recursos Terrestres

Se anticipa que los impactos a los recursos biológicos (flora y fauna) serían temporales y serían mitigados a niveles menores que significativos, por medio del

cumplimiento de los programas de rescate y trasplante que hayan sido elaborados para tal fin.

Impactos a los Recursos Culturales

El Proyecto evitaría impactos a los recursos culturales y, por lo tanto, no contribuiría a que se produzcan impactos acumulativos sobre los recursos culturales.

Impactos a los Recursos Geológicos

La extracción de materiales arcillosos en particular no tendrá impactos acumulativos considerables ya que de acuerdo a la estimación de volúmenes la cantidad no es muy grande y posiblemente la empresa promovente se vea en la necesidad de buscar nuevos sitios.

La proporción de los materiales arcillosos con respecto al volumen total de los materiales pétreos que se localizan dentro de la superficie del proyecto es muy baja, de esto se desprende que el impacto acumulativo no será de gran importancia.

Los impactos acumulativos a la geología solamente se producirían si otros proyectos fuesen desarrollados al mismo tiempo y en la misma ubicación de las instalaciones del Proyecto propuesto. Consecuentemente, los potenciales impactos acumulativos sobre la geología serían temporales y poco significativos.

Impactos por Materiales Peligrosos

Durante la operación, el Proyecto propuesto podría añadir a los impactos acumulativos a través de derrames de pequeñas cantidades de combustibles o materiales peligrosos, o a través del desenterrado de sitios contaminados en el área (asfalto).

El paso de la carretera Transpeninsular de manera cercana al sitio del proyecto incrementar el potencial de una contaminación adicional derivada de un accidente. No es posible cuantificar la cantidad de incremento en la contaminación que se produciría, pero la contribución del Proyecto al efecto acumulativo de impactos a materiales peligrosos en el área del Proyecto es más que probablemente pequeño.

Los potenciales impactos acumulativos del proyecto serán mas significativos considerando el cruce de los camiones de carga que transporten los materiales

adicionales a la fabricación de las arcillas, el transporte de los bloques otabiques a los sitios de construcción, etc. Todo esto incrementa la probabilidad de un derrame.

Sin embargo, la implementación de medidas de mitigación (señalización de cruce de camiones de carga, cruce de los mismos en horarios de bajo trafico, camiones con volúmenes pequeños, etc.) disminuiría los potenciales impactos acumulativos a menos que significativos.

Impactos de Ruido

El Proyecto añadiría a los impactos acumulativos de ruido en el área.

Las actividades de remoción, carga, fabricación de tabiques, cribado y extractivas de los materiales arcillosos, podría aumentar el ruido en los alrededores del proyecto propuesto.

El ruido de las operaciones del proyecto sería continuo. Por lo tanto, el ruido de las operaciones en general (antes mencionadas), combinadas con el ruido del tráfico vehicular, podría tener efectos adversos temporales.

La implementación de las medidas de mitigación (mantenimiento en buen estado a la maquinaria, horarios de trabajo, etc.), disminuirían el ruido generado por las actividades; por lo tanto, la contribución de impactos del Proyecto propuesto a los efectos acumulativos de ruido, sería reducida a menos que significativa.

Impactos Socioeconómicos

Vivienda

Los impactos a la vivienda y a los servicios públicos de los trabajadores que se ocuparan para el proyecto y a los que ya tiene el proyecto general de Loreto Bay, serán considerablemente significativos ya que el personal a contratar es generalmente del interior del país.

Otros impactos en el área contribuirían a impactos socioeconómicos acumulativos.

La economía local se verá afectada ante la contratación de personal, esto traera consigo una reactivación comercial de moderadas dimensiones.

La experiencia en el estado con respecto a la contratación de personal externo o ajeno a el estado, es que la gran mayoría de ellos no regresa a su lugar de origen, el incremento a largo plazo en la población potencialmente podría ser significativo.

Transporte

No se espera que el proyecto añada significativamente al impacto acumulativo sobre el transporte. Para evitar esto, la empresa promovente ha contratado a una empresa que se haga responsable del transporte de todos los empleados, de esta manera no se afectara al servicio de transporte local de la ciudad de Loreto. Tampoco se han planificado expansiones de vías públicas al momento en el área del Proyecto.

Otras actividades de mantenimiento de vías en el área del proyecto podrían incluir repavimentación, limpieza de banquetas y actividades similares. Si estas actividades ocurren en el mismo tiempo y lugar que las del Proyecto, podrían producirse impactos acumulativos a corto plazo al tráfico. Estos impactos estarían limitados a interrupciones temporales tales como tráfico más lento o desviaciones que duren varios días cada vez.

Impactos a la Calidad del Agua y a los Sedimentos

El proyecto propuesto requiere de ciertas cantidades de agua, sin embargo están son proveídas a partir de un servicio de camiones o pipas, todos los volúmenes son utilizados en la producción de tabiques o bloques de tal forma que la descarga de aguas residuales es cero.

A futuro, el proyecto general de Loreto Bay requerirá de grandes volúmenes de agua para todos los servicios, se sugiere considerar la obtención de los recursos hidrológicos necesarios a partir de fuentes alternas como es la desalación de agua salada, el tratamiento y reuso de las aguas negras y por ultimo una serie de medidas tendientes de manera general a la optimización de este vital liquido.

BUENAS PRÁCTICAS MEDIOAMBIENTALES

Cuando se toma en consideración iniciar acciones para minimizar los residuos o las emisiones, generalmente se plantea como primera actuación el cambio técnico del proceso productivo: sustitución de materiales, modificación de equipos o rediseño de equipos.

Estos proyectos son a menudo costosos y entrañan dificultades y riesgos. En realidad, no siempre se reflexiona sobre la posibilidad de evitar o disminuir la generación de residuos y emisiones a través de cambios en la organización de los procesos y las actividades.

Estas facetas de minimización del impacto ambiental negativo de una actividad se denominan comúnmente Buenas Prácticas medioambientales y resultan sumamente útiles tanto por los rápidos y sorprendentes resultados que se obtienen como por su simplicidad y bajo coste. Suelen ser medidas rentables y seguras, que, además, no interfieren en los procesos productivos.

Ventajas de las Buenas Prácticas

No requieren apenas cambios técnicos en los equipos, sino cambios de actitud de las personas y en la organización de las operaciones, tras una revisión de los procesos existentes. Por ello, pueden implantarse rápidamente y con una baja inversión. En consecuencia, su rentabilidad es alta, con un riesgo bajo, y, al no afectar a los procesos, suelen ser bien aceptadas.

Resultados de la implantación de Buenas Prácticas

• Reducir el consumo energético de toda índole. • Reducir el consumo de agua. • Disminuir la generación de residuos y facilitar su reutilización. • Minimizar el impacto ambiental negativo de las emisiones atmosféricas, los

ruidos y los vertidos de aguas. • Racionalizar el empleo de los recursos naturales. • Mejorar la competitividad de la empresa. • Mejorar la imagen de la empresa ante los clientes, los usuarios, los

trabajadores y la Administración. • Capacitar a los empleados mediante una correcta formación e información,

lo cual redundará a su vez en una buena integración de las medidas adoptadas para la mejora y el cuidado del medio ambiente.

C

UA

DR

O D

E C

ON

STR

UC

CIÓ

N P

OLÍ

GO

NO

“B

” C

OO

RD

ENA

DA

S U

TM

EST.

P.

V.

RU

MB

O

DIS

TAN

CIA

LON

GIT

UD

(X)

LATI

TUD

(Y)

B1

B2

N 3

2º 1

1´ 4

1.84

” E

39

2.77

27

462,

688.

1400

2,

867,

805.

8200

B

2 B

3 S

87º 2

7´ 4

5.23

” W

18

2.95

94

462,

897.

4100

2,

868,

138.

2000

B

3 B

4 N

52º

46´

49.

82”

W

176.

0213

46

2,71

4.63

00

2,86

8,13

0.10

00

B4

B5

S 14

º 38´

52.

18”

W

83.1

629

462,

574.

4600

2,

868,

236.

5700

B

5 B

6 S

35º 2

0´ 4

7.24

” E

76

.281

0 46

2,55

3.43

00

2,86

8,15

6.11

00

B6

B7

S 55

º 31´

55.

19”

W

95.3

978

462,

597.

5600

2,

868,

093.

8900

B

7 B

8 S

29º 2

7´ 0

6.82

” W

19

1.62

38

462,

518.

9100

2,

868,

039.

9000

B

8 B

1 S

75º 4

1´ 1

0.42

” E

27

1.89

05

462,

424.

6900

2,

867,

873.

0400

SU

PER

FIC

IE =

98,

150.

313

m2

MAYO DE 2007 - Gobsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/bcs/estudios/...volumen aplicable, de...

Documents

Transcript of MAYO DE 2007 - Gobsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/bcs/estudios/...volumen aplicable, de...