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M AT E R I A L D E A P O Y O D E F U N C I O N E S S I C
DELEGATURA DE PROPIEDAD INDUSTRIALDivisión de Nuevas Creaciones
ABC de la SIC
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Contenido
1. Delegatura para la Protección del Consumidor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81.1. Dirección de Investigaciones de Protección al Consumidor . . . . . . . . . . . 9
1.1.1. GrupodeSupervisiónEmpresarialySeguridaddeProducto . . . . .101.2. DireccióndeInvestigacionesdeProteccióndeUsuariosdeServicios
de Comunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111.2.1. GrupodeSupervisión,ControlyVigilancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111.2.2.Grupodeinvestigacionesadministrativasdeprotección deusuariosdeserviciosdecomunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . 12
1.3. GrupodeApoyoalaRedNacionaldeProtecciónalConsumidor . . . . . . .13
2. Delegatura para la Protección de la Competencia . . . . . . . . . . . . . . . .172.1. GrupodeAbogacíadelaCompetencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .182.2. GrupodeIntegracionesEmpresariales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202.3. GruposdePrácticasComercialesRestrictivasdelaCompetencia
ydelGrupodePromociónyProteccióndelaCompetencia . . . . . . . . . . 222.4. GrupoÉlitecontraColusiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252.5. ProgramadeBeneficiosporColaboración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282.6. DireccióndeCámarasdeComercio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2.6.1.GrupodeTrabajodeVigilanciayGrupodeTrabajo deTrámitesAdministrativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2.7. ¿QuéproblemaspuedesolucionarunciudadanoantelaDelegatura paralaProteccióndelaCompetencia? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
3. Delegatura para la Protección de Datos Personales . . . . . . . . . . . . . 333.1. ¿Cuálesproblemaspuedesolucionarunciudadanooempresario pormediodelaDelegaturaparalaProteccióndeDatosPersonales? . . 36
4. DelegaturaparalaPropiedadIndustrial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374.1. DireccióndeSignosDistintivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424.2. DireccióndeNuevasCreaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444.3. ¿Cuálesproblemaspuedesolucionarunciudadanooempresario pormediodelaDelegaturaparalaProteccióndeDatosPersonales? . . 46
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5. DelegaturaparaelControlyVerificacióndeReglamentosTécnicos y Metrología Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
5.1. DireccióndeInvestigacionesparaelControlyVerificaciónde ReglamentosTécnicosyMetrologíaLegal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
5.1.1. Controldeprecios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 495.1.2.Avaluadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 505.1.3.GrupodeTrabajodeInspecciónyVigilanciadeReglamentos Técnicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .515.1.4.GrupodeTrabajodeInspecciónyVigilanciadeMetrología Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525.1.5.GrupodeTrabajodeInvestigacionesAdministrativas yApoyoJurídico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
5.2. ¿Quéproblemaspuedesolucionarunciudadanooempresario pormediodelaDelegatura? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
6. DelegaturaparaAsuntosJurisdiccionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 576.1. Sobrelapresentacióndelademanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 606.2. DesarrollodelprocesojudicialantelaDelegaturaparaAsuntos
Jurisdiccionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 636.3. ¿Quéproblemaspuedesolucionarunciudadanooempresario mediantelaDelegaturaparaAsuntosJurisdiccionales? . . . . . . . . . . . . . 64
Anexos-NormatividadSIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
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Introducción
Estimadolector:
LaSuperintendenciadeIndustriayComercio(SIC)esunaentidadquecelebra50añosprotegiendoalosconsumi-dores.Sulaborestransversalparaeladecuadodesarrollodelmercado,lalibertadeconómica,lalibertaddeempre-saylagarantíadeotrosderechosfundamentalescomolaproteccióndedatospersonales,elaccesoalajusticiayelderechoalaigualdad.
En este recorrido la SIC ha trascendido de ser unainstituciónconreducidacapacidad,aunaquehoyagrupaseis delegaturas, las que nos permitimos presentar acontinuación de una forma resumida y didáctica quepermitaentenderfácilmentelafuncióndeestaentidadysugranvalorparalosfinesesencialesdelEstadoSocialdeDerecho.
Elrégimendelalibrecompetencia,laproteccióndelcon-sumidor,lametrologíalegalylosreglamentostécnicos,laproteccióndedatospersonales,lapropiedadindustrialylosasuntosjurisdiccionales,sonlospilaressobreloscua-leslaeconomíademercadoencuentraunequilibrioentrelosderechosdecaráctereconómicoysocial,ylasgaran-tíasconstitucionalesdelosciudadanosyconsumidores.
Todossomosciudadanos,pero finalmente todossomosconsumidores,como lopronuncióensudiscursoelen-toncespresidenteJohnFitzgeraldKennedyel15demar-zode1962anteelCongresodelosEstadosUnidos,loquedeterminólajornadaelegidaparacelebrarelDíaMundialdelosDerechosdelConsumidor.
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Estosprincipiossoninherentesanuestrahistoriajurídicadesde 1959connuestraprimera leydecompetencia, ycobraronespecialrelevanciaconlaConstituciónPolíticade1991,unaconstitucióneconómicaysocial.
HoylaSICavanzaenelingresoalaOCDE,esunactorglobalrelevanteen losasuntosdecompetencia,consumidoryproteccióndedatos,consolidándosecomounreferenteno solo en el ámbito interno sino internacional, en losretospropiosdelsigloXXI.
Laproteccióndelconsumidoren laErade laEconomíaDigital, los desarrollos de la IV Revolución Industrial ylas nuevas tendencias de consumo imponen retos enlasáreasquelaSICvigilacomosupervisorygarantedederechos.
Esperamosestedocumento seadeutilidade interés, yqueseaunaguíadelalaborquedesarrollaestaAutoridadquegeneralaconfianzaqueconstruyeelprogreso.
Atentamente,
AndrésBarretoGonzález Superintendente de Industria y Comercio
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Despacho Superintendencia
Oficina AsesoraJurídica
Oficina deControl Interno
Delegaturas
Oficina Asesorade Planeación
SecretaríaGeneral
Dirección Administrativa
Protección de Datos Personales
Dirección de Investigaciónde Protección deDatos Personales
Dirección de Investigaciónde Protección al
Consumidor
Dirección de Investigacionesde Protección de Usuarios
de Servicios deComunicaciones
Dirección de Investigacionespara el Control y Verificaciónde Reglamentos Técnicos y
Metrología Legal
Dirección de Cámaras deComercio
Dirección de SignosDistintivos
Dirección de NuevasCreaciones
Protección del Consumidor
Protección de la Competencia
Protección de la Competencia
AsuntosJurisdiccionales
Control de Verificaciónde los Reglamentos
Técnicos yMetrología Legal
Dirección Financiera
Oficina de Serviciosal Consumidor y Apoyo
EmpresarialOSCAE
Oficina de Tecnologíae Informática
Organigrama SuperintendenciadeIndustriayComercio
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1. Delegatura para la Protección del Consumidor
a. EstructuraGeneral
b. Funciones del Despacho
Deacuerdoconloestablecidoenelartículo11delDecreto4886de2011,laDelegaturaparalaProteccióndelConsumidordelaSuperintenden-ciadeIndustriayComerciotieneasucargoasesoraralSuperinten-
dentede IndustriayComercioen laformulaciónde laspolíticaspropiasdesuáreayvelarporelcumplimientodelasnormasyleyesvigentes,asícomoproponernuevasdisposiciones.Endesarrollodeello,laDelegaturadirigelasdependenciasasucargoyvelaporeleficientedesempeñodelasfuncionesquelecorresponden.
Igualmente,laDelegaturatienelafuncióndeapoyaralaOficinadeServiciosalConsumidorydeApoyoEmpresarial(OSCAE)endesarrollodeactividadesdedivulgación,promociónycapacitación,entemasdesucompetencia.
Asimismo,elDespachodelaDelegaturatieneasucargolafuncióndedeci-dirlosrecursosdereposiciónylassolicitudesderevocatoriadirectaqueseinterpongancontra losactosqueexpida,asícomolosdeapelaciónqueseinterpongancontralosactosexpedidosporlasDireccionesasucargo.
Funcionesrelacionadasconlainspección,vigilanciaycontrol
EsimportantemencionarquelaDelegaturaparalaProteccióndelConsumi-dorvigilaelcumplimientode lasnormasreferidascomosegundainstancia,
Delegatura para la Protección al Consumidor
Grupo de Trabajo deInvestigaciones Administrativas
de Protección deUsuarios de Serviciosde Comunicaciones
Grupo de trabajo deSupervisión, Controly Vigilancia de los
Regímenes deProtección de Usuarios
de Servicios deComunicaciones
Grupo de Apoyo a la Red Nacional de Protección
al Consumidor
Dirección de investigaciónde Protección al Consumidor
Grupo de Trabajo deSupervisión Empresarialy Seguridad de Producto
Dirección de investigaciónde Protección al Consumidor
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dentrodelasactuacionesadministrativasdecaráctersancionatorioqueade-lantan las Direcciones a su cargo.
Asimismo,envirtuddelodispuestoporelartículo62delaLey1480de2011,tieneasucargolaresolucióndelosrecursosdeapelacióninterpuestoscon-tra las decisiones de los alcaldes.
LasnormasparticularesydetalladasquevigilalaDelegaturacorrespondenalasseñaladasparacadaunadelasDireccionesyGruposdeTrabajoquesepresentanacontinuación.
1.1. DireccióndeInvestigacionesdeProtección al Consumidor
a. Funciones
LaDireccióndeInvestigacionesdeProtecciónalConsumidor,decon-formidadconlodispuestoenelartículo12delDecreto4886de2011,cumplefuncionesdeinspección,vigilanciaycontrolfrentealasdispo-
sicionesvigentessobreprotecciónalconsumidorquenohayansidoasig-nadas a otra autoridad, en concreto, en temas relacionados con calidad,idoneidad,seguridad,garantías,proteccióncontractualeinformaciónypu-blicidad;prestacióndeserviciosturísticos;cumplimientodelosreglamentosdejuegospromocionales;publicidad,empaquetadoyprohibicióndepromo-ciónypatrociniodetabacoysusderivados.
Asimismo, tiene facultades para ordenar el cese y la difusión correctivade informaciónopublicidadengañosa;controlaryvigilar las ligasyaso-ciacionesdeconsumidores;ysuspenderlaproducciónycomercializaciónde bienes y servicios cuando atenten contra la vida o seguridad de losconsumidores.
En el marco de las referidas funciones y en caso de que se evidencienpresuntos incumplimientosal régimendeprotecciónalconsumidor,enelmarco de lo previsto en la Ley 1437 de 2011 –Código de ProcedimientoAdministrativoydeloContenciosoAdministrativo–,podráformularcargosy abrir investigacionesadministrativas; proferir actosadministrativosqueordenenlaaperturayelcierredelperíodoprobatorioytomarlasdecisio-nescorrespondientesparadefinirlainvestigaciónadministrativa;ydecidirsobrelosrecursosdereposicióninterpuestoscontralasdecisionesdepri-mera instancia.
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1.1.1. GrupodeSupervisiónEmpresarialySeguridaddeProducto
a. Funciones
ElGrupodeTrabajodeSupervisiónEmpresarialySeguridaddeProductofuecreadoporlaResoluciónNo.43350del26dejuliode2012modifi-cadaporlaResoluciónNo.5563del19deseptiembrede2013deesta
Superintendencia.Tienecomofunciónprincipal realizaractividadesde ins-pecciónyvigilanciadelmercadoalevaluarlaseguridaddelosproductos,entantodichacompetencianohayasidoasignadaaotraautoridad.
En desarrollo de lo anterior, el grupode trabajo realiza la etapa preliminardelaactuaciónadministrativaencaminadaaverificarelcumplimientodelasnormasdeprotecciónalconsumidor,enparticularlasreferidasagarantizarlosderechosalaseguridadeindemnidaddelosconsumidores,propendiendoporsusalud,vidaeintegridad.
Para ello puede adelantar visitas de inspección, recibir declaraciones ypracticarcualquierotraprueba tendienteaverificarelcumplimientode lasnormasquevigila.Asimismo,elgruposeencargadepresentarlosestudiosy/oinformesquesurjandedichaindagación.
Adicionalmente, el grupo de trabajo se encarga de evaluar la necesidad yproponerlaadopcióndemedidaspreventivasodefinitivasparaevitarquesecausedañooperjuicioalosconsumidores,asícomodeseñalaradvertenciasy recomendacionesa findemitigar los riesgosa losqueestáexpuestoelconsumidorenelusodelosproductos.
En el evento en que se determine que existe mérito para adelantar unprocedimiento administrativo sancionatorio, se traslada la actuación a laDirecciónparalocorrespondiente;encasocontrario,seprocedealarchivode la actuación.
1.2. DireccióndeInvestigacionesdeProteccióndeUsuariosdeServiciosdeComunicaciones
a. Funciones
LaDireccióndeInvestigacionesdeProteccióndeUsuariosdeServiciosdeComunicaciones,deconformidadconlodispuestoenelartículo13delDecreto4886de2011,cumplefuncionesdeinspección,vigilanciay
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controlfrentea lasdisposicionesvigentessobreproteccióndeusuariosdelosserviciosdecomunicacionesypostales.
Respectodelosserviciosdecomunicaciones,ejercefuncionesrelacionadascontemascomolasfallasenlaprestacióndelservicio;ladeficientecalidadenlaatenciónalosusuarios; laviolacióndedisposicionescontenidasenelRégimendeProteccióndelosUsuarios.Asimismo,tieneasucargoelrecono-cimientodelosefectosdelsilencioadministrativopositivoenloscasosdeso-licitudesnoatendidasenformaoportunay/oadecuadaporlosproveedores.
Deotraparte, tieneasucargo lavigilanciadelcumplimientode lasdispo-sicionessobreprotecciónal consumidor respectodeusuariosdeserviciospostalesydelRégimendeProteccióndelosDerechosdelosUsuariosdelosServiciosPostales.
Enadiciónaloanterior,tieneasucargolaresolucióndelosrecursosdeape-lacióninterpuestosensededeempresa,antelosproveedoresdeserviciosdecomunicacionesyoperadorespostales.
Igualmente,enejerciciodesulaborpuedeordenarmodificacionesaloscon-tratosentreproveedoresycomercializadoresderedesyserviciosdecomu-nicaciones,oentreestosysususuarios.
1.2.1. GrupodeSupervisión,ControlyVigilancia
a. Funciones
MediantelaResoluciónNo.60636de2012secreóyorganizóelGrupodeSupervisión,ControlyVigilanciadelosRegímenesdeProteccióndeUsuariosdeServiciosdeComunicaciones.Susfuncionesprinci-
palesserelacionanconeladelantamientodeactuacionesadministrativasenloscasosenlosqueseevidencienpresuntosincumplimientosalasnormasdeserviciosdecomunicacionesyserviciospostales.Dichasactuacionespuedeniniciardeoficiooconocasióndedenunciasinterpuestasporusuarios,acu-muladasdeconformidadconloprevistoenelartículo36delCPACA.
Dentrode los trámitesquepuedeadelantarseencuentran lasactuacionesdecarácterpreliminar(realizarvisitasdeinspección,requerimientosdeinfor-mación,declaracionesjuramentadas,archivospornomérito,desistimientos,trasladosporcompetencia), así comoel trámitede las investigacionesad-ministrativas (proyeccióndeactosadministrativosqueordenan la aperturaycierredelperíodoprobatorio,dartrasladoparaalegardeconclusión)y laproyeccióndeactosadministrativosqueresuelvenlosrecursosdereposición
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interpuestosencontradelasdecisionesproferidasporlaDireccióndeInves-tigacionesdeProteccióndeUsuariosdeServiciosdeComunicaciones.
1.2.2. GrupodeInvestigacionesAdministrativasdeProteccióndeUsuariosdeServiciosdeComunicaciones
a. Funciones
MediantelaResoluciónNo.60634de2012,secreóyorganizóelGru-podeTrabajodeInvestigacionesAdministrativasdeProteccióndeUsuariosdeServiciosdeComunicacionescuyasfuncionesprincipa-
lesestánrelacionadasconeladelantamientodeinvestigacionesadministrati-vasapeticióndeparteporpresuntasinfraccionesalrégimendeprotecciónausuariosdelosserviciosdecomunicacionesypostales.
Asimismo, tienefacultadespara realizar investigacionesconocasiónde lasdenunciasquetengancomofinponerenconocimientolanoatenciónopor-tuna y adecuada de peticiones, quejas y recursos por los proveedores deserviciosdecomunicaciones,asícomodelaspeticiones,quejas,recursosysolicitudesdeindemnizacióninterpuestasantelosoperadorespostales,yelreconocimientodelosefectosdelsilencioadministrativopositivo.
Enejerciciodeestasfuncioneselgrupopuedeadelantaractuacionesdeca-rácter preliminar (requerimientos de información, declaraciones juramenta-das,archivospornomérito,desistimientos,trasladosporcompetencia),asícomolosactosnecesariosparadartrámitealasinvestigacionesadministrati-vas(proyeccióndeactosadministrativosqueordenanlaaperturaycierredelperiodoprobatorio,corrertrasladoparaalegardeconclusión)ylaproyeccióndeactosadministrativosqueresuelvenlosrecursosdereposicióninterpues-tosencontradelasdecisionesproferidasporlaDireccióndeInvestigacionesdeProteccióndeUsuariosdeServiciosdeComunicaciones.
Ademásdeloanterior,elgrupotieneasucargolaproyeccióndelosactosad-ministrativosderecursosdeapelacióninterpuestosporlosusuariosencontradelasdecisionesproferidasenprimerainstanciaporlosproveedoresdeser-viciosdecomunicacionesyoperadoresdeserviciospostales.
1.3. GrupodeApoyoalaRedNacionaldeProtecciónal Consumidor
LaRedNacionaldeProtecciónalConsumidor(RNPC)esuninstrumentolegalqueagrupaunconjuntodeentidadesqueseencuentranrelaciona-dasentresíenvirtuddelasfuncionesdeprotecciónalConsumidorque
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leshansidoasignadasconlaexpediciónen2011delEstatutodelConsumidoroLey1480.
LaRNPCseencuentrabajolaSecretaríaTécnicadelaSuperintendenciadeIndustriayComercio,comoautoridadnacionaldeprotecciónalconsumidoryentalcondición,velaporsuadecuadaconformaciónyfuncionamiento.
Tiene el propósito de proteger el libre ejercicio de los derechos de losconsumidores,asícomoampararelrespetoasudignidadyasusintereseseconómicos.
LasCasasdelConsumidordeBienesyServicios(RegionalyBogotá),RutaNacional de Protección al Consumidor, Atención y Diálogo Ciudadano yConsufondo,sonlosprincipalesprogramasdelaRNPC.
LaRedNacionaldeProtecciónalConsumidorhacepartedelaDelegaturadeProtecciónalConsumidor,bajounacoordinaciónytresfuncionariosadscritosalgrupodetrabajodeapoyo.Ademásdecontratistasdelosprogramasmi-sionalesyáreasdeapoyo.Asimismo,tienedesignadoaunodelosasesoresdelSuperintendentede IndustriayComercio,quienactúacomoSecretarioTécnicodelaRNPC.
a. Funciones
• Difundiryapoyarelcumplimientodelosderechosdelosconsumidoresentodaslasregionesdelpaís.
• Recibirydartrasladoalaautoridadcompetentedetodaslasreclamacio-nesadministrativasqueenmateriadeprotecciónalconsumidorsepre-senten.
• BrindarapoyoyasesoríaalasalcaldíasmunicipalesparaelcumplimientoadecuadodelasfuncionesaellosotorgadasporLey1480de2011.
b. Conformación
ElConsejoNacionaldeProtecciónalConsumidor (Decreto3468de1982),conformadopor
• ElMinisteriodeAgriculturayDesarrolloRuralosudelegado.
• ElDirectordelDepartamentoNacionaldePlaneaciónosudelegado.
• ElSuperintendentedeIndustriayComercio.
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• Tres(3)representantesdelaConfederaciónColombianadeConsumidores.
LosConsejosLocalesdeProtecciónalConsumidor(Decreto1009de1988).
Lasautoridadesadministrativasdelordennacionalconfuncionesdeprotec-ción al consumidor
• LaSuperintendenciadeIndustriayComercio
• LaSuperintendenciaFinancieradeColombia.
• LaSuperintendenciaNacionaldeSalud.
• LaSuperintendenciadeServiciosPúblicosDomiciliarios.
• LaSuperintendenciadePuertosyTransportes.
• LaSuperintendenciadeEconomíaSolidaria.
• LaSuperintendenciadeVigilanciaySeguridadPrivada.
• ElInstitutoNacionaldeVigilanciadeMedicamentosyAlimentos(Invima).
• LaUnidadAdministrativaEspecialdeAeronáuticaCivil(Aerocivil).
Las alcaldías del país
Las ligas y asociaciones de consumidores
1. ¿Qué problemas puede solucionar un ciudadano o empresariopor medio de la Delegatura?
LasfacultadesdelaDelegaturaparalaProteccióndelConsumidorpro-pendenporlaproteccióndelosconsumidoresydelmercadonacionalendiferentestemasycircunstancias,asaber:
• LograrlaefectivaobservanciadelasdisposicionescontenidasenelEstatutodelConsumidory,envirtuddeello,queseefectúeeltrámitecorrespondientealasdenunciasquesepresenten.
• Materializar los derechos de los consumidores relacionados con elaccesoainformaciónadecuada,alaseguridad,alasaludyalaintegridad.
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• Lograrel reconocimientode losderechosconculcadosteniendoencuentaloprevistoenlosregímenesdeproteccióndeusuariosdeser-viciosdecomunicacionesypostales.
• Fomentarlaautorregulacióndelosvigiladospropendiendoporelau-mentodesolucionesalprimercontacto.
• Facilitar la resolución alternativa de controversias y el alcance deacuerdosentrelosprestadoresdeserviciosylosusuariosdelosmismos.
• Implementar ymantener diálogos abiertos con los destinatarios delasnormas,enarasdeque lossectoresde la industriacolaborenyparticipenactivamenteenlacreacióndemejoresprácticasempresa-rialesycontribuyanalfortalecimientodelrégimendeproteccióndelconsumidor.
MediantelaRNPC,laDelegaturadeProtecciónalConsumidorofrecelossi-guientesservicios:
Orientación:Apoyoalcumplimientodelosderechosdelaciudadanía,conlassiguientesacciones:
RECLAMACIÓNDIRECTAdesusderechos frentealproductoroproveedor. DEMANDAODENUNCIAantelasautoridadesdeprotecciónalconsumidor.
Apoyoa lasvisitasde inspección enreglamentostécnicosymetrologíalegal:EjecutadasporpartedelasAlcaldíasLocalesylaSuperintendenciadeIndustriayComercio.
ArregloDirecto:EspacioquedisponelaCasaparaquemedianteunareuniónentreconsumidoresyproveedores/productores,puedanllegaraunacuerdosobretemasrelacionadosconconsumo.
Difusión:JornadasdedivulgacióndeinformacióngeneraldelaRed,lospro-gramas,lasCasasylosderechosydeberesdelaciudadanía.
Visitasdedivulgación:Endonde sedifundeelcontenidodelestatutodepro-tecciónalconsumidoraproductoresoproveedoresdebienesyservicios.
Acompañamientointegralyentregaderecursosnoreembolsables:AlosdiversosactoresdelaRedNacionaldeProtecciónalConsumidor,quedesa-rrollen iniciativasorientadasapromover,difundir,divulgar,fortaleceryges-tionarlaprotecciónalconsumidor,endiferenteszonasdelterritorionacional.
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Capacitaciones:
Dirigidasa:
Alcaldíasydemásautoridadesadministrativas, ligasyasociacionesdepro-tecciónalconsumidoryalaciudadaníaengeneral,frentealEstatutodelCon-sumidor.
Aproductoresoproveedores,empresasdebienesoservicios,universidades.
ALigasyAsociacionesdeConsumidoresentemasrelacionadosconprotec-ciónalconsumidor,SubsistemaNacionaldeCalidadyrégimendeestasmis-masorganizaciones,debidoaquelaSIClosvigila.
ParaaccederamásinformacióndeestaDelegaturaescaneeelsiguientecódigoQR
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2. Delegatura para la Protección de la Competencia
a. Estructura
b. Funciones
LaDelegaturaparalaProteccióndelaCompetenciaesunadelasáreasdelaSuperintendenciadeIndustriayComercioqueprevieneeinvestigaconductasrestrictivasdelacompetenciayvelaporprotegerelderecho
delalibrecompetenciaeconómicaenlosmercados.
LospropósitosdelRégimendeLibreCompetenciaenColombiasonpropen-derporla libreparticipacióndelasempresasenlosmercados,elbienestardelosconsumidoresylograrlaeficienciaeconómicaenlosmercadosnacio-nales.EstospropósitosseconviertenenobjetivosdecadaunodelosgruposqueconformanlaDelegaturaparalograrlacreacióndeunaculturadecom-petenciamediantelasfuncionespreventivasycorrectivasdelosmercados.
LaDelegaturaparalaProteccióndelaCompetenciautilizaunaseriedeinstru-mentosdentrodelrégimendelibrecompetenciaeconómicaqueclasificaencategoríasex ante opreventivos,quehacenreferenciaatodaslasactuacio-nespreventivasdesituacionesanticompetitivasenlaeconomíacolombiana,yexpostocorrectivascuyaprincipal finalidades ladisuasióna travésdelrégimensancionatorio.
Superintendente Delegado para laProtección de la Competencia
Dirección de Cámaras de Comercio
Grupo de trámites
administrativos
Grupo de Abogacía de laCompetencia
Grupo de IntegracionesEmpresariales
Grupo de Práctivas
Restrictivas dela Competencia
Grupo de Protección y
Promoción de laCompetencia
Grupo ÉliteContra
Conclusiones
Grupo de vigilanciaa las cámaras decomercio y a los
comerciantes
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2.1. GrupodeAbogacíadelaCompetencia
ElGrupodeAbogacíadelaCompetenciaesunequipointerdisciplinarioquebuscafomentar laculturade la librecompetenciayelcontroldelejerciciodelafacultaddeintervencióndelGobiernoenlaeconomíapor
medioderecomendacionesemitidasalasautoridadespúblicasencargadasdelaregulacióndelmercado,aefectosdeprevenirconductasanticompetiti-vasquesepodríanpresentarporlaintervenciónregulatoria.
Esteinstrumentodeorigenlegal(artículo7°delaLey1340de2009,modi-ficadoporelartículo146de laLey1955de2019)queseencuentraregla-mentadoporelDecreto2897de2010ylaResolución44649de2010,tienecomofinunificarelcriteriode las institucionesquehacenpartede laramaadministrativadelpoderpúblicoenasuntosrelacionadosconlalibrecompe-tenciaeconómica,evitandoconelloinnecesarioscostosdetransacciónalosagentesparticipantesdeunmercado.
a. Funciones
Antesdequelosentesreguladoresdelpaísemitanunanormativaqueafectelalibrecompetencia,esteGrupoexpideunconceptoquecon-tiene recomendaciones para evitar el desequilibrio en elmercado y
paraestimularlalibrecompetencia,enejerciciodelafunciónestablecidaenelartículo7°delaLey1340de2009,modificadoporelartículo146delaLey1955 de 2019.
Igualmente,sepodránexpedirconceptosasolicituddelGobiernonacional,entendidocomoelPresidente, losMinistrosyDirectoresdeDepartamento
Delegatura parala protección dela competencia
Ex - anteControl de integracionesempresariales
Abogacía de la competencia
Sanciones a:
- Acuerdos- Actos- Abuso de posición de dominio
Ex - post
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[ 1 9 ]
Administrativo,sobrelapromociónyproteccióndelalibrecompetenciaeco-nómica,enejerciciodelafunciónestablecidaenelartículo1°numeral1delDecreto 4886 de 2011.
Asimismo,serealizanobservacionesa losproyectosdeleyentrámiteyserespondenconsultasdelCongresodelaRepública.
¿CuáleselprocedimientoquerealizaelGrupodeAbogacíade laCompetencia?
Conformecon la reglamentaciónvigente, lasautoridadesderegulacióndelordennacionalquedeterminaelartículo2°delDecreto2897del2010,de-berán informara laSuperintendenciade IndustriayComerciode losactosadministrativosquesepretendanexpedir.Así,laSuperintendenciadeIndus-triayComercioconocerásobre losproyectosdeactosadministrativosconfinesregulatoriosqueseproponganexpedir losministerios,departamentosadministrativos,superintendenciasconosinpersoneríajurídica,unidadesad-ministrativasespecialesconosinpersonería jurídicay losestablecimientospúblicosdeordennacional.
¿Cómo saber si un proyecto de regulación tiene incidencia sobre la competencia?
Conformeconlaregulaciónvigente,sedebeninformaraquellosproyectosderegulaciónquetenganporobjetoopuedantenercomoefectolimitarelnú-meroovariedaddecompetidoresenunoovariosmercados.Tambiéntienenincidenciaaquellosproyectosqueimponganconductasaempresasoconsu-midoresomodifiquenlascondicionesenlascualesseránexigiblesobligacio-nespreviamenteimpuestasporlaleyoporunactoadministrativo.
Aestosesumanaquellosactosquetenganporobjetoopuedantenercomoefecto limitar lacapacidadde lasempresasparaparticiparenelmercado,reducir sus incentivos para competir, o limitar la libre elección o informa-cióndisponibleparalosconsumidores,enunoovariosmercadosrelevantes relacionados.
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[ 2 0 ]
ProcedimientodelGrupodeAbogacía de la Competencia
Presentación del Proyectode Regulación
Requerimiento deinformación
Estudiode documentación
Emisión conceptode 10 días
Emisión conceptode 30 días
Validación requisitos
Publicaciónconcepto
Cumple
Tárifas comisiónregulación
2.2.GrupodeIntegracionesEmpresariales
ElGrupodeIntegracionesEmpresariales(GIE)eseláreadelaDelegaturaparalaProteccióndelaCompetenciaqueadelantaeltrámitedelproce-dimientoadministrativodeanálisisdeunaoperacióndeintegraciónem-
presarialqueseproyecterealizarytengaefectosenColombia.EsasícomoladecisiónfinaladoptadaporlaEntidadseproyectadentrodelGIEparaapro-baciónysuscripciónporpartedelSuperintendentedeIndustriayComercio.
a. Funciones
ElGrupo de Integraciones Empresariales es el encargado de instruir ydarcursoalasdiversasetapasyactividadesquesedesarrollandentrodelprocedimientoadministrativodeautorizacióndeunaoperaciónde
integraciónempresarial.Para tal efecto,elGIEadelantavariasactuaciones
M AT E R I A L D E A P O Y O D E F U N C I O N E S S I C
[ 2 1 ]
queinicianconlaverificacióndelcumplimientodelosrequisitoslegalesydepresentacióndelescritodeinformacióndeunaoperación(segúnloestablez-calaresolucióninternavigentealafechadesupresentación),pasanporlapublicaciónonodeunextractodelaoperación,porrequerimientosdeinfor-maciónacompetidoresy/oentidadesdeinspecciónycontrol,porelanálisisdelainformación,yculminanconlaproyeccióndeladecisiónfinal.
¿Cuál es el procedimiento que realiza el Grupo de IntegracionesEmpresariales?
EndesarrollodeesteprocedimientoelGIErealizaanálisiseconómico-jurídi-cos(fundamentadosenlanormatividadvigente),conmirasaverificarquelaoperaciónqueseinformaalaEntidadnoafectelalibrecompetenciaconaltosnivelesdeconcentraciónqueincidanenformanegativaenlaofertadebienesyserviciosdentrodelmercadocolombianoy,conello,laefectivacompeten-ciaenelmercado.Loanterior,claroestá,bajolapremisadelanálisisprevioquerealizaelGIEsobreelcumplimientodelosrequisitososupuestosdein-formaciónqueprevélaley(artículo9°delaLey1340de2009,modificatoriodelart.4°delaLey155de1959).
Conestepropósito,elGIEanalizaconmetodologíaseconómicasquelaope-racióndeintegraciónqueseproyectarealizar,cualquieraqueseaelinstru-mentojurídicoquelamaterialiceposteriormente(encasodequeseaauto-rizadaporlaEntidad)cumplaconlatrilogíadepropósitosqueprotegelaleydecompetencia:(i)lalibreparticipacióndelasempresasenelmercado,(ii)elbienestardelosconsumidores,y(iii)laeficienciaeconómica(artículo3°delaLey1340de2009).
Operación deintegración
No cumple supuestosobjetivo o subjetivo
Cumple los supuestosobjetivo o subjetivo
+20%
-20%
Pre evaluación
Notificación
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[ 2 2 ]
ProcedimientodelGrupodeIntegraciones Empresariales
2.3.GruposdePrácticasComercialesRestrictivasdelaCompetenciaydelGrupodePromociónyProtección de la Competencia
Existencomportamientosde losagentesde losmercadosqueafectanel libremercado.Comoconsecuenciadeestaafectaciónselesionaelbienestardelosconsumidoresylaeficienciaeconómica.Paraprevenir
ycorregirestassituaciones,laDelegaturaparalaProteccióndelaCompeten-ciacuentacondosgrupos:
i) El Grupo de Trabajo de Prácticas Comerciales Restrictivas de la Competencia
ii) ElGrupodePromociónyProteccióndelaCompetencia
LaexistenciadeestosdosgruposfacilitaladistribuciónyelcumplimientodelasfuncionesdelaSuperintendenciadeIndustriayComerciocomoautoridadnacionalenmateriadelibrecompetenciaeconómica.
Fase I
Fase II
Aporte Anexo 1
APRUEBA
APRUEBA
Fase II
Intervenciónde terceros
Condiciona
Objeta
Publicación
Sin preocupación
Con preocupación
Aporte Anexo 2
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Estosdosgruposseencargandeinvestigaryestablecerlosposiblescasosdeinfraccionesalrégimendelibrecompetencia.Esoscasossehanclasificadocomoprácticascomercialesrestrictivasycompetenciadeslealadministrativa.
Lasprácticascomercialesrestrictivaspuedenconfigurarsedemuchasfor-mas.Debidoaesto,laregulacióndelacompetenciacolombianahaestable-cidounmarcodescriptivodelasconductasquesonconsideradascontra-riasalalibrecompetenciaenelmercadoy,porestemotivo,seprohíbesuconfiguración.
Las conductas anticompetitivas pueden darsemediante acuerdos, actos yabusodeposicióndedomino.
¿Quéconductasanticompetitivasseinvestigan?
Losacuerdossoncontrariosalalibrecompetenciacuandodosomásagen-tesquecompitenporprecio,calidadoparticipaciónenelmercado,decidennocontinuarcompitiendo libremente.Debidoaesto, fijancondicionesparaprestar losbienesyservicios.Estetipodeacuerdosepuededarmediantelafijacióndeprecios,lareparticióndemercadosocualquierotramodalidaddescritaenelartículo47delDecreto2153de1992.
Losactoscontrariosalalibrecompetenciaeconómicaseconfigurancuandounagentequetienelacapacidaddeinfluirenelmercadorealizaconductasqueevitanqueelmercadooperelibremente.Entrelasconductasdescritasenlaregulaciónseencuentralainfluenciaqueejerceunagenteenlaspolíticasdepreciosdeotrasociedad.Tambiénseconfiguranactosanticompetitivoscuandounagentedelmercadoseniegaavenderoprestarserviciosaotroagenteolodiscriminacomoretaliaciónasupolíticadeprecios.Finalmente,losactosanticompetitivossedancuandounagenteinfringelasnormassobrepublicidadestablecidasenelEstatutodelConsumidor.
Elabusodeposicióndedominiosepresentacuandounagenteconposicióndominanteejecutaconductasquelepermitenexcluirasuscompetidoresdelmercadooexplotarsuposicióncomoúnicoagenteenelmercado.Entreestasconductasseencuentran,entreotras,lasventasatadas,lafijacióndepreciospordebajodecostosyobstruiroimpediraterceroselaccesoalosmercadosocanalesdecomercialización.
Adicionalmente,existeunaprohibicióngeneralqueestablecequetodaprác-tica,procedimientoosistematendientealimitarlalibrecompetenciaquenoseaenmarcadodentrodelasanteriorescategorías,podráserinvestigadoy
S U P E R I N T E N D E N C I A D E I N D U S T R I A Y C O M E R C I O - S I C
[ 2 4 ]
sancionado.Estodeconformidadconloestablecidoenelartículo1°delaLey155 de 1959.
¿Cuáleselmontodelasanciónalincurrirenunaconductaanticom-petitiva?
Elrégimensancionatoriodecualquierpersonanaturalojurídicaquecomore-sultadodelainvestigaciónseencuentrequeadelantaconductasanticompe-titivas,seencuentraconsignadoenelDecreto2153de1992,modificadoporlaLey1340de2009enlosartículos25y26comosepresentaacontinuación:
Artículo25“…Montodelasmultasapersonasjurídicas,porviolaciónde cualquiera de las disposiciones sobre protección de la competen-cia,incluidaslaomisiónenacatarendebidaformalassolicitudesdein-formación, órdenese instruccionesque imparta, la obstrucciónde lasinvestigaciones,el incumplimientode lasobligacionesde informarunaoperacióndeintegraciónempresarialolasderivadasdesuaprobaciónbajocondicionesodelaterminacióndeunainvestigaciónporaceptaciónde garantías, imponer por cada violación y a cada infractor,multas afavordelaSuperintendenciadeIndustriayComerciohastaporlasumade100.000salariosmínimosmensualesvigenteso,siresultasermayor,hastaporel150%de lautilidadderivadade laconductaporpartedelinfractor.
Paraefectosdegraduarlamulta,setendránencuentalossiguientescriterios:
1. Elimpactoquelaconductatengasobreelmercado2. Ladimensióndelmercadoafectado3. Elbeneficioobtenidoporelinfractorconlaconducta4. Elgradodeparticipacióndelimplicado5. Laconductaprocesaldelosinvestigados6. Lacuotademercadodelaempresainfractora,asícomolapartedesus
activosy/odesusventasinvolucradosenlainfracción7. Elpatrimoniodelinfractor
Parágrafo.Seráncircunstanciasdeagravaciónparaefectosdelagradua-cióndelasanción:lapersistenciaenlaconductainfractora;laexistenciadeantecedentesenrelaciónconinfraccionesalrégimendeprotecciónde lacompetenciaocon incumplimientodecompromisosadquiridosodeórdenesdelasautoridadesdecompetencia;elhaberactuadocomolíder,instigadoroencualquierformapromotordelaconducta.Lacola-boraciónconlasautoridadesenelconocimientooenlainvestigacióndelaconductaserácircunstanciadeatenuacióndelasanción”.
M AT E R I A L D E A P O Y O D E F U N C I O N E S S I C
[ 2 5 ]
Artículo26.“Montodelasmultasapersonasnaturales.Imponeracual-quierpersonaquecolabore,facilite,autorice,ejecuteotolereconductasviolatoriasdelasnormassobreproteccióndelacompetenciaaqueserefiere la Ley 155de 1959, el Decreto 2153de 1992 y normas que lacomplementenomodifiquen,multashastaporelequivalentededosmil(2.000)salariosmínimosmensuales legalesvigentesalmomentode laimposicióndelasanción,afavordelaSuperintendenciadeIndustriayComercio.
Paraefectosdegraduarlamulta,laSuperintendenciadeIndustriayComerciotendráencuentalossiguientescriterios:
1. Lapersistenciaenlaconductainfractora
2. Elimpactoquelaconductatengasobreelmercado
3. Lareiteracióndelaconductaprohibida
4. Laconductaprocesaldelinvestigado
5. Elgradodeparticipacióndelapersonaimplicada.
Parágrafo.LospagosdelasmultasquelaSuperintendenciadeIndustriayComercioimpongaconformeaesteartículo,nopodránsercubiertosniaseguradosoengeneralgarantizados,directamenteoporinterpuestapersona, por la persona jurídica a la cual estaba vinculada la personanaturalcuandoincurrióenlaconducta;niporlamatrizoempresassu-bordinadasdeesta;niporlasempresasquepertenezcanalmismogrupoempresarialoesténsujetasalmismocontroldeaquella”.
2.4.GrupoÉlitecontraColusiones
Lacompetencia desleal administrativa es todo acto o comportamientoejecutadoporunagentedemercadoconelfindeobtenerunaventajasobresuscompetidores.Estaventajaesobtenidademaneracontrariaa
labuenafeoalosusoshonestospropiosdecadanegocio.Entrelasposiblesconductasdecompetenciadeslealadministrativaseencuentranactosdeen-gaño, actos de descrédito, actos de comparación y violación de secretos.Estasconductasseencuentrandescritasenlosartículos9°al19delaLey256 de 1996.
ElGrupoÉlitecontraColusioneshacepartedelaDelegaturaparalaProtec-cióndelaCompetenciayfuecreadomediantelaResoluciónNo.22724del18
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[ 2 6 ]
deabrilde2012conelfindeapoyaralaDelegaturaenelanálisis,averigua-cióneinvestigacióndelaposibleexistenciadeconductasqueatentencontralalibrecompetenciaeconómicaysusactoresenelmarcodelacontrataciónpública.
a. Funciones
Lasconductasqueafectanlalibrecompetenciaeconómicaobjetodeaná-lisisdeestegrupoocurrencuandolosagentesdelmercado,pormediodeactosoacuerdos,evitancompetirpara,principalmente,distribuirse
lasadjudicacionesenprocesosdeseleccióncontractualdelEstadooparafijarlostérminosdelaspropuestasquepresentanenlosprocesosdeselec-ción.Deestamanera,estegrupobuscaprotegerlosmercadosenlosqueelEstadoactúacomoconsumidorytambiénpretendematerializarlosfinesdelalibrecompetenciaenestecontexto.
ElGrupodeTrabajoÉlitecontraColusionesejercesusfuncionesdeconfor-midadconelprocedimientoespecialestablecidoenlaLey1340de2009,elDecreto2153de1992,modificadoporelDecreto19de2012,comoseexponeacontinuación:
¿QuépapeldesempeñanlosgruposdeinvestigacióndelaDelega-tura para la protección de la competencia?
Los grupos de trabajo de Protección y Promoción de la Competencia, dePrácticasRestrictivasdelaCompetenciayelGrupoÉlitecontraColusionesseencargandeapoyartodoslostrámitesrelacionadosconlasinvestigacionesadministrativasqueadelantalaDelegaturaparalaProteccióndelaCompe-tencia,enejerciciodelasfacultadesdeinspección,vigilanciaycontrolcon-feridasporlaley.
Dentrodeestostrámitesseencuentranelanálisisdelasquejasy/odenun-cias,elseguimientodelasaveriguacionespreliminaresylainstruccióndelasinvestigacionesquesesurtenconocasióndelainfraccióndelasnormasquecomponenelrégimendelibrecompetenciaeconómica.
M AT E R I A L D E A P O Y O D E F U N C I O N E S S I C
[ 2 7 ]
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Decisión de sanción o cierre
S U P E R I N T E N D E N C I A D E I N D U S T R I A Y C O M E R C I O - S I C
[ 2 8 ]
2.5. ProgramadeBeneficiosporColaboración
EselmecanismoqueotorgabeneficiosqueconcedelaSuperintendenciadeIndustriayComercioapersonasnaturalesy/ojurídicasquehubierenparticipadoenunaovariasconductasqueviolenlasnormasdeprotec-
ciónalacompetencia.
¿Hastacuándosepuedepresentarunasolicituddebeneficiosporcolaboración?
LassolicitudesparaparticiparenelProgramadeBeneficiosporColaboraciónpodránpresentarsehastaantesdelvencimientodeltérminode20díasparasolicitaroaportarpruebas,unaveziniciadaunainvestigaciónformal.
¿QuépasossedebenseguirparasolicitaraccesoalProgramadeBeneficiosporColaboración?
1. LasolicitudpodrápresentarseanteelSuperintendenteDelegadoparalaProteccióndelaCompetenciaportresmedios:
• Escrito
• Comunicaciónporcorreoelectrónico([email protected])
• Presencial
2. ElSuperintendenteDelegadoparalaProteccióndelaCompetenciaexpi-deunacertificaciónenlaqueseestableceelordendelaprelacióndentrodelProgramadeBeneficiosporColaboración.
3. FirmadelconveniodeBeneficiosporColaboraciónentreelSuperinten-denteDelegadoparalaProteccióndelaCompetenciayelsolicitante.
¿Qué requisitos deben cumplirse para suscribir el convenio de beneficiosporcolaboración?
1. Reconocerparticipaciónenunacuerdocontrarioalalibrecompetencia.
2. Suministrarpruebasútilessobrelaexistenciadelacuerdo.
3. AtenderrequerimientoseinstruccionesimpartidosporlaSICenelcursode la negociación del convenio.
M AT E R I A L D E A P O Y O D E F U N C I O N E S S I C
[ 2 9 ]
4. Terminarconlaparticipaciónenelacuerdoanticompetitivo.
¿Cuáleselordendeprelaciónparalaobtencióndebeneficiosporcolaboración?
Losbeneficiosderivadosdelafirmadelconvenioseotorgandeconformidadconelmomentoenelqueelsolicitanteingresaalprograma.
2.6. Dirección de Cámaras de Comercio
LaSuperintendenciadeIndustriayComercio,pormediodelaDireccióndeCámarasdeComercio,vigilalaobservanciadelasnormaslegalesyestatutosyejercevigilanciaadministrativaycontable;laContraloríaGe-
neraldelaRepública,ejerceelcontrolfiscal;ylaProcuraduríaGeneraldelaNación,actúafrentealaresponsabilidaddisciplinariaenlasactuacionesquesellevenacaboenejerciciodefuncionespúblicas.
a. Funciones
LaDireccióndeCámarasdeComercioeslaencargadaderealizarlains-pección,vigilanciaycontrolalascámarasdecomercioyverificarqueloscomerciantesesténdebidamentematriculadosy/orenovadosenel
registromercantil. Las funcionesde laDireccióndeCámarasdeComercioestándescritasenelartículo10delDecreto4886de2011.
Unadelasfuncionesasignadasaestadependenciaeslavigilanciaalprocesodeeleccióndelasjuntasdirectivas,comomáximosórganosdeadministra-ciónde las cámarasdecomercio, quemediante la Ley 1727de2014y sudecretoreglamentario1074de2015,buscaelfortalecimientodelagoberna-bilidaddelascámarasdecomercio,determinando,entreotrosaspectos,lascondicionesenquedebesurtirse,lospasosaseguir,elperiododeelección,elnúmerodeintegrantesparaelegirporcadaentidadregistral,asícomocadaunadelasetapasdelproceso,concediéndole,tantoalPresidenteEjecutivodecadacámaradecomercioyaestaSuperintendencia,comoEntidadquevigilaelproceso,lasfacultadescorrespondientesparagarantizar latraspa-rencia del mismo.
Primer solicitante- Exoneración total
de la multa
Segundo solicitante- Reducción de entre el
30% y el 50% de la multa
Tercero y demás solicitantes
- Reducción de entre el25% de la multa
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[ 3 0 ]
2.6.1. GrupodeTrabajodeVigilanciayGrupodeTrabajo deTrámitesAdministrativos
Parallevaracabodichasfunciones,laDireccióndeCámarasdeComer-ciotienedosgruposadscritos.ElprimeroeselGrupodeTrabajodeVi-gilanciaalascámarasdecomercioyaloscomerciantesquerealizauna
supervisióncontable,administrativayjurídicaalasactividadesquerealizanlascámarasdecomercio.Adicionalmente,realizavisitasadministrativasaloscomerciantesanivelnacionalparaverificarelcumplimientodesusobligacio-nesencuantoamatricularsey/orenovarseenelregistromercantil.
ElsegundoeselGrupodeTrabajodeTrámitesAdministrativosquetieneasucargo:i)resolverlosrecursosdeapelaciónencontradelasdecisionesdelascámarasdecomercio; ii) atender lassolicitudesdemodificaciónde losestatutosinternosdelascámarasdecomercio;yiii)atenderlassolicitudesdecreacióndecámarasdecomercio.
LaDelegaturaparalaProteccióndelaCompetenciaresuelvelosrecursosdeapelaciónqueseaninterpuestosalassancionesalascámarasdecomerciooaloscomerciantesylasimpugnacionesporafiliaciónodesafiliacióndeloscomerciantes.
¿Quésancionesseimponenalascámarasdecomercio?
• Multas hasta por ochenta y cinco (85) salariosmínimosmensualeslegales vigentes.
• Sedecretalasuspensiónocierredelacámaradecomercio.
• Sesolicitaalajuntadirectivalaremocióndelosdignatariosyempleados.
¿Cuál es el procedimiento de imposición de sanción de las cámaras de comercio?
Acontinuación,sepresentaelprocedimientodeimposicióndesancióncomoresultadodeinvestigacionesporpresuntoincumplimientodelasnormasqueregulanlascámarasdecomercio.
M AT E R I A L D E A P O Y O D E F U N C I O N E S S I C
[ 3 1 ]
Queja
Pronunciamiento cámara de comercio
Dirección de Cámaras deComercio Cámaras de Comercio
No procede(Archivo)
Averiguaciónpreliminar
Formulación decargos
Sanción
Se decide sobrepruebas y se da
traslado paraalegatos
Descargos
Alegatos
Recurso reposiciónen subsidio de
apelación
Reposición - Dirección de Cámaras de ComercioApelación - Delegatura para la Protección de la
Competencia
Decisión final
¿Cuál es el procedimiento de imposición de sanción de los comer-ciantes?
LaDireccióndeCámarasdeComercio,dentrodesusfunciones,puedeimpo-nermultasdehasta17salariosmínimosmensualeslegalesvigentes.
Acontinuación,sepresentaelprocedimientodeimposicióndesancióncomoresultadodeinvestigacionescontrapersonasquepresuntamenteejercenelcomerciosinestarinscritosenelregistromercantil.
S U P E R I N T E N D E N C I A D E I N D U S T R I A Y C O M E R C I O - S I C
[ 3 2 ]
Procedimiento de imposición de sanción a las cámaras de comercio
Queja
Averiguaciónpreliminar Archivo
DescargosFormulaciónde cargos
Sanción
Se decide sobrepruebas y se da
traslado paraalegatos
Alegatos
Recursoreposición ensubsidio deapelación
Archivo
No matriculados
Depuración
No renovados
Dirección deCámaras de
Comercio
Comerciante
Envío de listado
Acta de visita
Prueba (VisitaAdministrativa)
Reposición - Dirección de Cámaras de ComercioApelación - Delegatura para la Protección de la
Competencia
Decisión final
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[ 3 3 ]
2.7.¿Quéproblemaspuedesolucionarunciudada-no ante la Delegatura para la Protección de la Competencia?
LaDelegaturaparalaProteccióndelaCompetenciaatiendeatodociudadanoque:
• Deseeinterponerunaquejaodenunciaporunaprácticaanticompetitivaencualquiermercadodelaeconomíacolombiana.
• Quierasometerapreevaluaciónonotificación,dependiendoelcaso,unaoperacióndeintegraciónempresarialqueselleveacaboenlaeconomíacolombiana,deacuerdoconloestablecidoenlosartículos9°a11delaLey1340de2009.
• Consideresometeraconsideraciónunproyectoregulatorioparaque laAutoridaddeCompetenciaprofieraunconceptodeabogacíadelacom-petencia,sisetratadeunfuncionariopúblicodeunenteregulatoriodelGobiernonacional.
• Seencuentre interesadoendelataryconfesarunaprácticaanticompe-titivayquierahacerpartedelProgramadeBeneficiosporColaboración.
• ReconozcaoportunopresentarunadenunciasobrealgunaanomalíaenelfuncionamientodeunaCámaradeComerciodelpaís.
• Tengalaintencióndedenunciaraalgúnempresarioqueincumplasude-berderegistraryrenovardebidamentesumatrículamercantil.
• Decidaacudiraunasegundainstanciaantedecisióndeunacámaradecomercio,presentandounrecursodeapelación.
ParaaccederamásinformacióndeestaDelegaturaescaneeelsiguientecódigoQR
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[ 3 4 ]
3. Delegatura para la Protección de Datos Personales
a. Estructura
Delegatura para la Protección de DatosPersonales
Dirección de Investigación deProtección de Datos Personales
Grupo de InvestigacionesAdministrativas de Protección
de Datos Personales
Grupo de Hábeas Data
LaDelegaturaparalaProteccióndeDatosPersonalesfuecreadamedian-teeldecreto4886del23dediciembrede2011ybuscagarantizarelderechoalaproteccióndedatospersonalesohabeas dataprevistoen
elartículo15delaConstituciónPolíticaNacional,elcualpermitealapersona“conocer,actualizaryrectificarlasinformacionesquesehayanrecogidosobreellasenlosbancosdedatosyenarchivosdeentidadespúblicasyprivadas”.
Asimismo,estaDelegaturabuscaexigira lasorganizacioneseldebido tra-tamientodelosdatospersonales,esdecir,queserespetenlosderechosydemásgarantíasconstitucionalescuandoserecolectan,usan,circulanorea-lizancualquieractividad(tratamiento)conlainformacióndelaspersonas.Enestesentido,elcitadoartículoconstitucionalordenalosiguiente:“Enlareco-lección,tratamientoycirculacióndedatosserespetaránlalibertadydemásgarantíasconsagradasenlaConstitución”.
b. Funciones
Funcionesdecumplimientonormativoyregulador:
• Velarporelcumplimientodelalegislaciónenmateriadeproteccióndedatospersonales.
M AT E R I A L D E A P O Y O D E F U N C I O N E S S I C
[ 3 5 ]
• Impartirinstruccionessobrelasmedidasyprocedimientosnecesariosparalaadecuacióndelasoperacionesdelosresponsablesdeltrata-mientoyencargadosdeltratamientoalasdisposicionesprevistasenlaley.
• Sugerir o recomendar los ajustes, correctivos o adecuaciones a lanormatividadqueresultenacordesconlaevolucióntecnológica, in-formáticaocomunicacional.
• VelarporelcumplimientodelasdisposicionesdelaLey1266,delasnormasque la reglamentenyde las instrucciones impartidaspor larespectivaSuperintendencia.
• Velarporquelosoperadoresyfuentescuentenconunsistemadesegu-ridadyconlasdemáscondicionestécnicassuficientesparagarantizarlaseguridadyactualizacióndelosregistros,evitandosuadulteración,pér-dida,consultaousonoautorizadoconformeloprevistoenlaLey1266.
• Impartirinstruccionesyórdenessobrelamaneracomodebencum-plirse las disposiciones de la Ley 1266 relacionadas con la admi-nistración de la información financiera, crediticia, comercial, deserviciosy laprovenientedetercerospaíses;fijar loscriteriosquefaciliten su cumplimiento y señalar procedimientos para su cabal aplicación.
Funcionesparahacercumplirlosderechosdelostitulares:
• Ordenarlasmedidasqueseannecesariasparahacerefectivoelde-rechodehabeas data.
• Disponerelbloqueotemporaldelosdatoscuando,delasolicitudydelaspruebasaportadasporeltitular,seidentifiqueunriesgociertodevulneracióndesusderechosfundamentales,ydichobloqueoseane-cesarioparaprotegerlosmientrasseadoptaunadecisióndefinitiva.
• Requerir lacolaboracióndeentidades internacionalesoextranjerascuando se afecten los derechos de los titulares fuera del territoriocolombianoconocasión,entreotras,delarecoleccióninternacionaldedatospersonales.
• Ordenaracargodeloperador,lafuenteoelusuariolarealizacióndeauditoríasexternasdesistemasparaverificarelcumplimientodelasdisposicionesdelaLey1266.
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[ 3 6 ]
• Ordenardeoficiooapeticióndepartelacorrección,actualizaciónoretirodedatospersonalescuandoelloseaprocedente,conformeconloestablecidoenlaLey1266.
Funcióneducativa:
Promoverydivulgar losderechosde laspersonasenrelaciónconel trata-mientodedatospersonaleseimplementarcampañaspedagógicasparaca-pacitareinformaralosciudadanosacercadelejercicioygarantíadelderechofundamentalalaproteccióndedatos.
Funcionesrelacionadasconlastransferenciasylasrecoleccionesinternacionalesdedatos:
• Proferirlasdeclaracionesdeconformidadsobrelastransferenciasin-ternacionalesdedatos.
• Requerir lacolaboracióndeentidades internacionalesoextranjerascuando se afecten losderechosde los titulares fueradel territoriocolombianoconocasión,entreotras,delarecoleccióninternacionaldedatospersonales.
• Establecerlosestándaresquedebecumplirunpaísparaquesecon-siderecomounEstadocon“niveladecuadodeproteccióndedatos”.
FuncionessobreelRegistroNacionaldeBasesdeDatos:
• AdministrarelRegistroNacionalPúblicodeBasesdeDatosyemitirlasórdenesylosactosnecesariosparasuadministraciónyfunciona-miento.
Funcionesdeinvestigaciónysanción:
• Solicitar a los responsables y encargados del tratamiento la in-formación que sea necesaria para el ejercicio efectivo de sus funciones.
• Realizarlasinvestigacionesdelcaso,deoficiooapeticióndepartey,comoresultadodeellas,ordenarlasmedidasqueseannecesariasparahacerefectivoelderechodehábeas data.Paraelefecto,siem-prequesedesconozcaelderecho,podrádisponerqueseconcedaelaccesoysuministrode losdatos, larectificación,actualizaciónosupresióndelosmismos.
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[ 3 7 ]
• Imponerlassancionesdeleycuandosedesconozcanlasnormasso-bretratamientodedatospersonales.
• Iniciardeoficiooapeticióndeparteinvestigacionesadministrativascontralosoperadores,fuentesyusuariosdeinformaciónfinanciera,crediticia, comercial, de servicios y la provenientede tercerospaí-ses,conelfindeestablecersiexisteresponsabilidadadministrativaderivadadel incumplimientode lasdisposicionesde laLey1266de2008odelasórdenesoinstruccionesimpartidasporelorganismodevigilanciarespectivoy,siesdelcaso,imponersancionesuordenarlasmedidasqueresultenpertinentes.
3.1. ¿Quéproblemaspuedesolucionarunciudada-nooempresariopormediodelaDelegatura?
Dependiendodecadacaso,laDelegaturapuedeayudaralciudadanooa lasempresasdentrodelmarcode lasfuncionesconstitucionalesylegalesantesseñaladas.
EsmuyimportantequeantesderecurriralaSIC,losciudadanospresentenunaconsultaoreclamofrentealaempresauorganizaciónquetratasusda-tospersonales(operadordelbancodedatos,responsableoencargadodeltratamiento).
ParaaccederamásinformacióndeestaDelegaturaescaneeelsiguientecódigoQR
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4. DelegaturaparalaPropiedadIndustrial
a. Estructura
Delegatura para la Propiedad
Dirección de Signos Distintivos Dirección de Nuevas Creaciones
Grupo de Forma
Grupo de Fondo
Grupo de Registro
Grupo de CIGEPI
Grupo de Vía Gubernativa
Grupo de Ciencias
Farmacéutica
Grupo de Sector
Ingeniería
Grupo de CienciasQuímicas
Grupo de Opisiciones
y Cancelaciones
LaDelegaturaparalaPropiedadIndustrialdelaSuperintendenciadeIn-dustriayComerciotienedosfuncionesfundamentales:i)Ladeadminis-trarelRegistroNacionaldePropiedadIndustrial,esdecir,elregistrode
losSignosDistintivosydelasNuevasCreaciones;ii)Ladefomentarlaprotec-ciónalainnovaciónylatransferenciadeconocimientoytecnologíamediantelaPropiedadIndustrial.
Paraelcumplimientodelaprimerafunción,laDelegaturaparalaPropiedadIndustrialseencuentradivididaendosDireccionesyunGrupo:laDireccióndeSignosDistintivos, laDireccióndeNuevasCreacionesyelGrupodeVíaGubernativa,queseencuentraadscritoalDespachodelDelegado.
Paraelcumplimientodelasegundafunción,laDelegaturacuentaconungru-podetrabajoadscritoalDespachodelDelegadoparalaPropiedadIndustrialyquesedenominaCentrodeInformaciónTecnológicayApoyoalaGestióndelaPropiedadIndustrial(CIGEPI).
b. Funciones
FuncióndeadministrarelRegistroNacionaldePropiedadIndustrial
Enejerciciodeestafunción,laDelegaturallevaacabolassiguientestareas,enmateriadesignosdistintivosynuevascreaciones.
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Enmateriadesignosdistintivos:
• Recibir,analizarydecidirlassolicitudesderegistrodemarcasylemascomerciales.
• Recibir,analizarydecidirlassolicitudesdedepósitodenombreyen-señacomercial.
• Anotarlasmodificacionesamarcas,lemascomercialesynombresyenseñascomercialesquesepresentenduranteeltrámitederegistrooconposterioridadaeste.
• Recibir ydecidir sobre las inscripcionesdecesiones, licencias,ga-rantíasmobiliariasymedidascautelaresquesepresentenenrelaciónconmarcas,lemascomercialesynombresyenseñascomerciales.
• Recibir,analizarydecidirsobre lasaccionesdecancelaciónquesepresentenencontrademarcasylemascomerciales.
• Recibir, analizar y decidir sobre las solicitudes de declaración de denominacionesdeorigen.
Enmateriadenuevascreaciones:
• Recibir,analizaryproyectarparalafirmadelSuperintendentedeIn-dustriayComerciolasdecisionessobrelassolicitudesderegistrodepatentesdeinvención.
• Recibir,analizarydecidir lassolicitudesderegistrodepatentesdemodelo de utilidad.
• Recibir,analizarydecidirlassolicitudesderegistrodediseñosindustriales.
• Recibir,analizarydecidirlassolicitudesderegistrodeesquemasdetrazadodecircuitosintegrados.
• Anotarlasmodificacionesapatentesdeinvención,patentesdemo-delodeutilidad,diseñosindustrialesyesquemasdetrazadodecir-cuitos integradosquesepresentenduranteeltrámitederegistrooconposterioridadaeste.
• Recibir ydecidir sobre las inscripcionesdecesiones, licencias,ga-rantíasmobiliariasymedidascautelaresquesepresentenenrelación
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conpatentesdeinvención,patentesdemodelodeutilidad,diseñosindustrialesyesquemasdetrazadodecircuitosintegrados.
FuncióndefomentarlaprotecciónalainnovaciónylatransferenciadeconocimientoytecnologíapormediodelaPropiedadIndustrial
Enejerciciodeestafunción,laDelegaturallevaacabolassiguientestareas:
• Orientara losusuariosenmateriadePropiedad Industrialsobre lasdistintasformasdeprotecciónysusprocedimientos.
• OrientaralosusuariosenlasbúsquedasdeinformaciónenmateriadePropiedadIndustrial.
• Recopilar,procesarydifundirlainformacióntecnológicarelacionadaconlaPropiedadIndustrial,quecontribuyaenlatomadedecisioneseninvestigaciones,proyectosdedesarrolloindustrialyproductivo,asícomodeinnovación(elaboraciónypublicacióndeboletinestecnoló-gicos).
• Elaborar estudiosdebúsquedas tecnológicasapartir de losdocu-mentosdePropiedadIndustrial,enlosqueseidentifiqueelestadodelarteyquesirvadeinsumoparalatransferenciadetecnología.
• Diseñar e implementar programaspara el fomentode la PropiedadIndustrial.
• AdministrarelprogramaCATI(CentrosdeApoyoalaTecnologíayalaInnovación)medianteelcualseprestanserviciosdeorientaciónper-sonalizadagratuitaenmateriadepropiedadindustrialalosusuarios,en20ciudadesdelpaís.
• ImplementarelProgramadeAsistenciaa Inventores(PAI)queofre-ceasistenciajurídicagratuitaainventores,microypequeñaempresaquenocuentenconrecursoseconómicosniconocimientosparalle-varacaboeltrámitedesussolicitudesdepatente.
GrupodeVíaGubernativa
ElGrupodeVíaGubernativaesungrupoadscritoalDespachodelDelegadoparalaPropiedadIndustrial,quecuentaconungrupointerdisciplinariodeabogados,ingenierosyquímicos.EsteGrupo,tienecomofunciónprimor-
dialladetramitarlosrecursosinterpuestoscontralasdecisionesemitidaspor
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laSuperintendenciadeIndustriayComercioensufuncióndeadministradordelRegistroNacionaldePropiedadIndustrial,estoes,losrecursosdereposición,apelación,extraordinariosdequejayderevocatoriadirectaquesepresentenencontradeactosexpedidospor laDelegaturapara laPropiedad Industrial,paradecisióndelSuperintendenteDelegadoparalaPropiedadIndustrialodelSuperintendentedeIndustriayComercio,segúnseaelcaso.
Deestamanera,elgrupotienefuncionesespecíficasenmateriadeSignosDistintivosyNuevasCreaciones.
a Funciones
EnmateriadeSignosDistintivos:
CuandolaDireccióndeSignosDistintivosconcedeoniegaelregistrodeunamarca,un lemacomercialoeldepósitodeunnombreoenseñacomercialyelsolicitantey/oelopositor(encasoquelohubiere)noestánconformeconladecisión,puedenpresentarunrecursodeapelación,anteelsuperiordelDirectordeSignosDistintivos,esdecir,elDelegadopara laPropiedadIndustrial.
ElGrupodeVíaGubernativatieneasucargoelestudiodelrecursodeape-laciónquesepresente,y,asimismo,seencargadeproyectarladecisiónqueresuelveel recursodeapelación,pararevisióny firmadelSuperintendenteDelegadoparalaPropiedadIndustrial.
Delamismamanera,enelcasodelasDenominacionesdeOrigen,encasoqueelsolicitanteuopositornoestuviesendeacuerdocon ladecisiónqueconcedaonieguesudeclaratoria,esposiblepresentarunrecursoderepo-sición, que será resuelto ante elmismo funcionario que expidió la primeradecisión,esdecir,elSuperintendenteDelegadoparalaPropiedadIndustrial.
Esasí,comoelGrupodeVíaGubernativatieneasucargoelestudiodelre-cursodereposiciónquesepresente,y,asimismo,seencargadeproyectarladecisiónque resuelveel recursode reposición,para revisióny firmadelSuperintendenteDelegadoparalaPropiedadIndustrial.
Enmateriadenuevascreaciones
CuandoelSuperintendentedeIndustriayComercioconcedeoniegaunapa-tentedeinvención,elsolicitanteoelopositor(silohubiese),siseencuentraninconformesconladecisión,tienenlaposibilidaddepresentarunrecursodere-posición(esdecir,anteelmismofuncionario),paraquereconsidereladecisión.
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ElGrupodeVíaGubernativatieneasucargoelestudiodelrecursoderepo-siciónquesepresente,y,asimismo,seencargadeproyectarladecisiónqueresuelveelrecursodereposición,pararevisiónyfirmadelSuperintendentedeIndustriayComercio.
También,al igualqueenmateriadeSignosDistintivos,elGrupodeVíaGu-bernativaseencargadetramitaryproyectarladecisiónpararevisiónyfirmadelSuperintendenteDelegadoparalaPropiedadIndustrial,delosrecursosdeapelaciónquesepresentenencontradediseñosindustrialesyesquemasdetrazadosdecircuitosintegrados.
GrupoCentrodeInformaciónTecnológicayApoyoalaGestióndelaPropiedadIndustrial(CIGEPI)
Enmuchoscasos,unusuarionoconoceelprocedimientoparasolicitarelre-gistrodelsignoconelqueidentificasusproductosyserviciosenelmercado.Delamismamanera,muchosinventoresnosabencómonicuáleslamejorformaparaprotegersusnuevosproductosoprocedimientoso, incluso,nosabencómoexplotarlos.
Esporelloque,ademásdelafuncióndeadministracióndelRegistroNacio-naldePropiedadIndustrial,laDelegaturaparalaPropiedadIndustrialtam-bién tiene la tarea fundamentalde fomentar laproteccióna la innovaciónmediantelaspatentes,marcasydiseñosindustrialesy latransferenciadeconocimientoytecnologíamediantelaspatentescomofuentedeinforma-ción tecnológica.
a. Funciones
EstafunciónsellevaacabopormediodelgrupodetrabajoquesedenominaCentrodeInformaciónTecnológicayApoyoalaGestióndelaPropiedadIn-dustrial(Cigepi),queseencarga,específicamentede:
• OrientaralosusuariosenmateriadePropiedadIndustrialsobrelasformasdeprotecciónysusprocedimientos.
• Orientara losusuariosen lasbúsquedasde informaciónenmateriadePropiedadIndustrial.
• Recopilar,procesarydifundirlainformacióntecnológicarelacionadaconlaPropiedadIndustrial,quecontribuyaenlatomadedecisioneseninves-tigaciones,proyectosdedesarrolloindustrialyproductivoydeinnovación(elaboraciónypublicacióndeboletinestecnológicos).
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• ElaborarestudiosdebúsquedastecnológicasapartirdelosdocumentosdePropiedadIndustrial,enlosqueseidentifiqueelestadodelarteyquesirvadeinsumoparalatransferenciadetecnología.
• DiseñareimplementarprogramasparaelfomentodelaPropiedadIndustrial.
• Administrarlasestadísticasdesolicitudesyconcesionesdesignosdistin-tivosynuevascreaciones.
Delamismaforma,estegruposeencargadeadministrarlosprogramasdelaOrganizaciónMundialdelaPropiedadIntelectual(OMPI),entreestos,losCentrosdeApoyoalaTecnologíayalaInnovación(CATI),medianteelcualseprestanserviciosdeorientaciónpersonalizadagratuitaenmateriadepropiedadindustrialalosusuarios,en20ciudadesdelpaísyelProgramadeAsistencia a Inventores (PAI) queofreceasistencia jurídicagratuita ainventores,microypequeñaempresaquenocuentaconrecursoseconó-micosniconocimientosparallevaracaboeltrámitedesussolicitudesdepatente.
4.1. DireccióndeSignosDistintivos
EndesarrollodelafuncióndelaDelegaturaparalaPropiedadIndustrialdeadministrarelSistemadePropiedadIndustrialycomoOficinaNacionalCompetente,laDireccióndeSignosDistintivosseencargadeproteger
aquellossignosqueutilizanloscomerciantesenelmercado,paraidentificarsusestablecimientos,susproductosyserviciosypara identificarseaellosmismos en el mercado.
Enesesentido, laDireccióndeSignosDistintivoses ladependenciaen laqueungrupodeexaminadores,conformadoporabogados,seencargandeanalizarsilosSignosDistintivoscumplenconlosrequisitosparaserregis-trados,depositadosodeclaradosante laSuperintendenciade Industria yComercio.
MediantelaproteccióndelosSignosDistintivosselograsalvaguardaraque-llossignosidentificadoresqueusanloscomerciantesenelmercadoyquelespermitendiferenciarsedesuscompetidores.
LasdisposicionesqueregulaneltrámitedeconcesióndederechosdeSignosDistintivos,estáncontenidasenlosTítulosVIalXIIIdelaDecisión486delaComunidadAndinayelTítuloXdelaCircularÚnicadelaSuperintendenciadeIndustriayComercio.
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a. Estructura
Atendiendoalasetapasdelprocedimientoderegistro,depósitoode-claratoriadeSignosDistintivos,laDireccióndeSignosDistintivosestádivididaencuatrogruposdetrabajo:
GrupodeRegistro:seencargadeadelantareltrámitededepósitodenom-bresyenseñascomerciales,asícomodeinscribirlasrenovaciones,renunciaaderechos,licencias,cesiones,garantíasmobiliariasymedidascautelaresenrelación con signos distintivos.
GrupodeForma:se encarga dedeterminarquelassolicitudesderegistrodesignosdistintivoscumplanconlosrequisitosdeforma(porejemplo,quesehayapagado latasacorrespondienteoquesehayadiligenciadoendebidaformaelformulariodesolicitud).
GrupodeFondo:seencargadedeterminarque las solicitudesde registrodesignosdistintivosquevienensinoposición,cumplanconlosrequisitosdefondo(esdecir,principalmente,queelsignoseadistintivoyquenoseacon-fundibleconalgúnsignoanteriormentesolicitadooregistradoporpartedeuntercero).
GrupodeOposicionesyCancelaciones:se encarga de tramitar las solicitu-desderegistrodemarcaencontradelascualessepresentenoposicionesporpartedeterceros.Asimismo,tramitalassolicitudesdecancelaciónquesepresentencontramarcasylemascomercialesregistrados.
b. Funciones
ElDecreto4886de2011quemodificólaestructuradelaSuperintenden-ciadeIndustriayComercioydeterminólasfuncionesdesusdependen-cias,definióenelartículo19lassiguientesfuncionesdelaDirecciónde
SignosDistintivos:
• Decidirlassolicitudesqueserelacionenconelregistrodemarcasylemascomerciales,asícomoconsurenovaciónydemásactuacionesposterio-res a la concesión del registro.
• Decidirlassolicitudesqueserelacionenconeldepósitodelosnombresy enseñas comerciales y demás actuaciones posteriores al respectivo depósito.
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• Decidirconformealaleylascancelacionesycaducidadesdelossignosdistintivossusceptiblesdecancelaciónycaducidad.
• Tramitarlassolicitudesdedeclaracióndeproteccióndeunadenomina-cióndeorigen.
• Tramitar lassolicitudesrelacionadascon ladelegaciónparaautorizarelusodeunadenominacióndeorigen.
• Llevarelregistrodelossignosdistintivos.
• Elaborar laGaceta dePropiedad Industrial en lo referente al área a sucargo.
• Resolverlassolicitudesderevocatoriadirectaqueseinterpongancontralosactosqueexpida.
• Adelantaraudienciadefacilitaciónentre lossolicitantesderegistrosdesignosdistintivosylostercerosquehayanpresentadooposicionesalre-gistro,conelfindeproponermodificacionesquelespermitanalassolici-tudes acceder al registro.
• ProponeralSuperintendenteDelegado,elprocedimientonecesarioparaadelantarlaaudienciadefacilitacióndequetrataelnumeralanterior.
• Lasdemásqueleseanasignadasyquecorrespondanalanaturalezadeladependencia.
• Parágrafo.Contralasdecisionesqueponenfinalasactuacionesadelan-tadaspor laDireccióndeSignosDistintivossoloprocedeel recursodeapelación.
4.2.DireccióndeNuevasCreaciones
EndesarrollodelafuncióndelaDelegaturaparalaPropiedadIndustrialdeadministrarelSistemadePropiedadIndustrialycomoOficinaNacio-nalCompetente,laDireccióndeNuevasCreacionesseencargadere-
conocerlosesfuerzosdelosinventoresconlaconcesióndederechossobresuspatentesdeinvención,demodelodeutilidad,deesquemadetrazadosdecircuitosintegradosylosdiseñosindustriales.
LaDireccióndeNuevasCreacionesesladependenciaenlaqueungrupodeexaminadoresdepatentesconformadoporquímicos,químicosfarmacéuti-
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cos, biólogos, ingenieros electrónicos, ingenierosmecánicos e ingenierosquímicos,entreotros, seencargandeanalizar si una invenciónsepuedepatentar.
Unapatente,esuntítulodepropiedadotorgadoporelEstadoquedaasutitularelderechodeexplotareconómicamenteydemaneraexclusivalain-vención,poruntiempodeterminado,impidiendoasíqueterceroslaexplotencomercialmente sin su consentimiento.
Mediantelaproteccióndelasnuevascreacionesselograincentivareldesa-rrollotecnológicomediantelainvestigación,otorgándolealinventorunmono-poliotemporal,quelepermiterecuperareconómicamentelainversiónrealiza-daaltiempoqueemprendeunavancetecnológiconacional.
Lasdisposicionesque regulanel trámitedeconcesióndederechosde lasNuevasCreaciones,estáncontenidasenlosTítulosII,III,IVyVdelaDecisión486delaComunidadAndinayelTítuloXdelaCircularÚnicadelaSuperin-tendenciadeIndustriayComercio.
a. Estructura
AtendiendolossectorestecnológicosdelassolicitudesdepatentesqueserecibenenColombia,deconformidadconlaClasificaciónInterna-cionaldePatentes (CIP), laDireccióndeNuevasCreacionescuenta
contresgruposdetrabajo:
ElGrupodeFarmaciayBiotecnologíaseocupadeestudiarlaspatentesre-lativasabiotecnologíayproductosfarmacéuticos,conun33%delassolicitu-desdepatentesquesereciben.
ElGrupodeQuímicaseocupadeestudiarlaspatentesrelativasaingenieríaquímica,materiales,productosorgánicoselaborados,químicadealimentos,químicademateriales,químicamacromolecular,polímeros,tecnologíadelasmicroestructuras,nanotecnologíaytecnologíamedioambiental,conun27%delassolicitudesdepatentesquesereciben.
ElGrupodeMecánica,ElectrónicayDiseños se ocupadeestudiar laspatentesdeInvenciónyModelosdeUtilidadrelativasaaparatoselectró-nicos, ingenieríaelectrónica,energíaeléctrica, componentesmecánicos,comunicación digital, máquinas herramienta, ingeniería civil, tecnologíaaudiovisual,telecomunicaciones,tecnologíainformática,tecnologíamédi-ca,mobiliario, juegos,conun40%de lassolicitudesdepatentesquesereciben.
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b. Funciones
ElDecreto4886de2011quemodificólaestructuradelaSuperintenden-ciadeIndustriayComercioydeterminólasfuncionesdesusdependen-cias,definióenelartículo20lassiguientesfuncionesdelaDirecciónde
NuevasCreaciones:
• Tramitarlassolicitudesdepatentesdeinvención.
• Tramitar las solicitudes de licencias obligatorias de patentes de invención.
• Adelantarlostrámitesdecaducidadesdepatentesdeinvención.
• Decidir lassolicitudesdeinscripcióndelasactuacionesposterioresalaconcesióndelosderechossobrenuevascreaciones,salvoaquellasatri-buidasalSuperintendentedeIndustriayComercio.
• Decidirlassolicitudesrelacionadasconpatentesdemodelosdeutilidad,asícomoconlasdemásactuacionesposterioresalaconcesióndelderecho.
• Decretarlacaducidaddelaspatentesdemodelosdeutilidad.
• Decidirlassolicitudesdeesquemadetrazadodecircuitosintegrados.
• Decidirlassolicitudesqueserelacionenconelregistrodediseñosindus-trialesylasdemásactuacionesposterioresalaconcesióndelregistro.
• Llevarlosarchivosyregistrosdelaspatentesdeinvención,delosmode-losdeutilidad,delregistrodediseñosindustrialesydelosesquemasdetrazadosdecircuitosintegrados.
• ElaborarelmaterialparalaGacetadePropiedadIndustrialenloreferentealáreaasucargo.
• Resolverlassolicitudesderevocatoriadirectaqueseinterpongancontralosactosqueexpida.
• Lasdemásqueleseanasignadasyquecorrespondanalanaturalezadeladependencia.
Parágrafo.ContralasdecisionesqueponenfinalasactuacionesadelantadasporlaDireccióndeNuevasCreacionessoloprocedeelrecursodeapelación.
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ParaaccederamásinformacióndeestaDelegaturaescaneeelsiguientecódigoQR
4.3. ¿Quéproblemaspuedesolucionarunciudada-nooempresariopormediodelaDelegatura?
• OrientaciónenmateriadePropiedadIndustrial:MediantelaDelegaturaodelosCentrosdeApoyoalaTecnologíaylaInnovación(CATI),ubicadosen20ciudadesdelpaís,laSuperintendenciaasesoraalosciudadanosenelprocedimientoparasolicitarelregistrodelsignoconelqueidentificasusproductosyserviciosenelmercado.Asimismo,acompañaalosin-ventoresenlaproteccióndesusnuevosproductosoprocedimientosy,enlamejormaneradelograrsuexplotación.
• Registrodemarcasylemascomerciales:elderechosobreunamarcaolemacomercialnosurgepormediodesuuso,sinoúnicamente,mediantesuregistro.Enesesentido,laúnicaformaquetieneunciudadanooem-presarioparaprotegersumarcaolemaessolicitandosuregistroantelaDelegaturaparalaPropiedadIndustrialdelaSIC.
• Depósitodenombreoenseñacomercial:elderechosobreunnombreoenseñacomercialnaceconsuprimerusoycesacuandosedejadeusar.Ahora bien, aunque no es obligatorio, el ciudadano o empresario tienelaposibilidaddesolicitareldepósitodesunombreoenseñacomercialante laDelegaturapara laPropiedad Industrialde laSIC.Eldepósito leservirácomopruebadelusodesunombrecomercialencasodeque,porejemplo,debademostrarenunprocesojudicialqueelnombreoenseñaexistenyqueélessutitular.
• Registrodepatentedeinvención,diseñoindustrialomodelodeutili-dad:elderechosobreunapatenteodiseñonosurgepormediodesuuso,sinoúnicamentemediantesuregistro.Enesesentido,laúnicaformaquetieneunciudadanooempresarioparaprotegersuinvención(yevitarque,porejemplo,sepierdalanovedaddelinventoodiseño),essolicitandosuregistroantelaDelegaturaparalaPropiedadIndustrialdelaSIC.
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5. Delegatura para el Control y Verificación deRreglamentosTécnicosyMetrologíaLegal
a. Funciones
Deacuerdo con lo establecidoenel artículo 14delDecreto4886de2011,laDelegaturaparaelControlyVerificacióndeReglamentosTéc-nicosyMetrologíaLegaldelaSuperintendenciadeIndustriayComer-
ciotieneasucargoasesoraralSuperintendentedeIndustriayComercioenlaformulacióndelaspolíticaspropiasdesuárea.Endesarrollodeello,laDele-gaturaescompetenteparafijartoleranciaspermisiblesenmateriadecontrolmetrológicoyestablecerrequisitosaplicablesa instrumentosdemedida, loquesetraduceenlaexpedicióndereglamentostécnicosmetrológicosyenlaformulacióndelapolíticapúblicaenmateriademetrologíalegal.
EnloqueserefierealsistemadeunidadesutilizadoenColombia,laDelega-turadeterminalosmúltiplosysubmúltiplosdelasunidadeslegalesdemedidadelSistema InternacionaldeUnidades (SI), lasquenoestáncubiertasporeste,ylasmedidasacostumbradas.
Porotrolado,deconformidadconelartículo16delaLey1753de2015,enconcordanciaconelartículo2.2.1.7.14.1delDecretoÚnicodelSectorComer-cio, Industria y Turismo (Decreto 1074 de 2015,modificado por el Decreto
Delegatura para el Control y Verificación deReglamentos Técnicos y Metrología Legal
Dirección de Investigaciones para el Controly Verificación de Reglamentos Técnicos y
Metrología Legal
Grupo de Trabajode Investigaciones
Administrativas y ApoyoJurídico
Grupo de Trabajode Inspección y
Vigilancia de MetrologíaLegal
Grupo de Trabajode Inspección y
Vigilancia deReglamentos Técnicos
Control de Precios Avaluadores
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1595de2015),yconlasresoluciones64189y64190de2015,laDelegaturatieneasucargoladesignacióndelosOrganismosAutorizadosdeVerificaciónMetrológica(OAVM)queapoyenlasfuncionesdelaSuperintendenciarespec-todelosreglamentostécnicosmetrológicosqueexpida,asícomovigilarelcumplimientodelasobligacionesdeestoseimponerlasmedidassancionato-riasaquehayalugarpreviainvestigaciónadministrativa.
Igualmente,laDelegaturatienelafuncióndeadministrar,conapoyodelaOficinadeTecnologíaeInformática(OTI),elSistemadeInformacióndeMetrologíaLegal(Simel)yelSistemadeInformacióndeCertificadosdeConformidad(SICERCO).
EnvirtuddelascompetenciasasignadasalaSuperintendencia,mediantelaLey1673de2013ysuDecretoReglamentario,laDelegaturaasesoraalSu-perintendente,enconjuntoconelGrupodeEstudiosEconómicos(GEE),enlorelacionadoconlafijacióndelacuotademantenimientodelRegistroAbiertodeAvaluadores(RAA)quedebesersufragadaporlasEntidadesReconocidasdeAutorregulación(ERA),asícomoen loqueconciernea las instruccionesparaeldebidofuncionamientodelreferidosistemadeinformación,enconjun-toconlaOficinadeTecnologíaeInformática(OTI).
Igualmente, laDelegaturaescompetenteparaasesoraralSuperintendenteenlorelacionadoconlaactualizacióndelascategoríasenlascualespuedenestarinscritoslosavaluadoresenelRAA;conelestablecimientodelascon-dicionesparaeltrasladodeavaluadoresentreERA;yconlainstruccióndeloquecorrespondaparaeladecuadofuncionamientodelmodelodeautorregu-lacióndelsectorvaluatorio.
5.1. DireccióndeInvestigacionesparaelControlyVerificacióndeReglamentosTécnicosyMetrología Legal
LaDireccióndeInvestigacionesparaelControlyVerificacióndeRegla-mentos Técnicos yMetrología Legal cumple funciones de inspección,vigilanciaycontrolentemasdecontroldeprecios,avaluadores,regla-
mentos técnicosymetrología legal.Paraelcumplimientode lasmismas, ladependenciaseencuentraorganizadadelasiguientemanera:
5.1.1. Controldeprecios
Conformealodispuestoenlosnumerales42y46delartículo1°,ynumeral12delartículo15delDecreto4886de2011,laDirecciónescompetenteparaejercerelcontrolyvigilanciadelasnormasdecontroldeprecios,así:
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[ 5 1 ]
ControldepreciosdeMedicamentosyDispositivosMédicos
a. Funciones
LaSuperintendenciavelaporquelosmedicamentosobjetodelrégimendecontroldirectodeprecioyquesecomercialicenenelcanalinstitu-cionalrespetenelpreciomáximodeventaparaellosfijadoporlaComi-
siónNacionaldePreciosdeMedicamentosyDispositivosMédicos;deigualformasebuscagarantizarquelosagentesquecomercializanmedicamentosobjetodelRégimendeLibertadVigiladacumplanconsudeberde repor-tartrimestralmentealSistemadeInformacióndePreciosdeMedicamentos(Sismed)delMinisteriodeSaludyProtecciónSociallospreciosdeventay/ocompradelosmismos.
En casodeque laSuperintendencia encuentre conductaspresuntamentecontrariasalanormatividadqueregulalamateria,procedeaadelantarac-tividadesencaminadasaencontrarméritoparael iniciodelprocedimientoadministrativosancionatorio,mediante larecepcióndedenunciasode in-vestigacionesdeoficio.Pormediodeestas,serequiereinformaciónsobrereportedepreciosdemedicamentosdelosagentesdelsectorfarmacéuticoparadeterminarsiestosexcedenlospreciosreguladososicumplieronconsudeberdereporte.Unavezsecuentaconlainformación,laSuperinten-denciaseencargadeevaluarycotejarlamismaconelpropósitodeverificarsicumpleonoconlasdisposicionesrespectivas.
ControldepreciosdeCompradeLecheCrudaalProveedoryAgro-químicos
Controlpreciosdelechecruda
a. Funciones
LaSuperintendenciabuscaquelosagentescompradoresdelechedencumplimientoalsistemadepagodelechecrudaalproveedor,asícomoverificarquelosagenteshaganloscorrespondientesreportesalaUni-
dad de Seguimiento de Precios delMinisterio de Agricultura y DesarrolloRural.
Encasodequeseevidencienpresuntasinconsistenciasofaltasdereporte,laSuperintendenciainiciarálosprocesosadministrativossancionatoriosaquehayalugar.
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[ 5 2 ]
Agroquímicos
a. Funciones
LaSuperintendenciavigilaque laspersonasnaturaleso jurídicasquepro-duzcan,formulen,importen,distribuyan,comercialicen,vendanorealicen,personalmenteoporinterpuestapersona,actividadesmercantilesconfer-
tilizantes,plaguicidas,medicamentosveterinariosyproductosbiológicosdeusopecuario,yaseannacionalesoimportados,reportenmensualmentedichainfor-maciónalMinisteriodeAgriculturayDesarrolloRuralcuandoaestohayalugar.
EncasodequelaSuperintendenciaencuentrequepresuntamentenosecum-pleconlaobligacióndereportarosehacedemaneraincompletaoerrónea,seiniciaráunprocesoadministrativosancionatorioparadeterminarsiseviolóelrégimenyasíprocederaimponerlassancionesaquehayalugar.
Control de Precios de Combustibles Líquidos
a. Funciones
Severificaquelosdistribuidoresminoristasdecombustibleslíquidos(ga-solinayACPM)cumplanconlanormatividadreferenteala indicaciónpúblicadepreciosdeloscombustibles,asaber,avisosdeindicaciónde
precios(vallasysurtidores)ySistemadeInformacióndeComercializacióndeCombustibles(Sicom).
Paradarcumplimientoaloanterior,seadelantanactividadesencaminadasaverificarelcumplimientodelanormatividadaplicableporpartedeingenierosyconelapoyodeabogados,siesnecesario.Estosrecibendenunciasodeoficiopracticanvisitasdeverificación.Lainformaciónobtenidaserásoportedelainvestigación,siaellohaylugar.
5.1.2.Avaluadores
a. Funciones
Conformealoestablecidoenelartículo37delaLey1673de2013“por la cual se reglamenta la actividad del avaluador y se dictan otras dispo-siciones”,laSuperintendenciadeIndustriayComercioescompetente
paraejercerelcontrolyvigilanciadelasEntidadesReconocidasdeAutorregu-lación(ERA),delosorganismosdeevaluacióndelaconformidadqueexpidancertificadosdepersonasdelaactividaddelavaluadorydelaspersonasquesinelllenodelosrequisitosdesarrollenilegalmentelaactividaddelavaluador.
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[ 5 3 ]
LasfuncionesdecontrolyvigilanciafuerondesignadasalaDireccióndeIn-vestigacionesparaelControlyVerificacióndeReglamentosTécnicosyMe-trologíaLegalmedianteresolución23705del13demayode2015:
• Reconocimiento,autorizaciónycontroldelasEntidadesReconocidasdeAutorregulación(ERA)
Seadelantanactividadesdereconocimientoyautorizacióna lasEntidadesReconocidasdeAutorregulación(ERA)eigualmenteseejercecontrolsobrelasmismas,conelfindegarantizarquedesempeñendebidamentelasfuncio-nesnormativas,desupervisión,disciplinariayderegistro.TambiénseverificaladebidadistribucióndecobrosporpartedelasERAalosavaluadores.
EnloqueserefierealRegistroAbiertodeAvaluadores(RAA),serealizanacti-vidadesdevigilanciaencuantoasudebidaoperaciónyfuncionamiento.
• Controldeavaluadoresyorganismosdeconformidadqueexpidancertifi-cadoapersonasquerealizanlaactividaddeavaluador
LaSuperintendenciarealizaactividadesdeinspección,vigilanciaycontrolso-brelosavaluadoresqueefectúenactividadesdevaluaciónsinelcumplimien-todelosrequisitoslegalesysobrelosorganismosdeevaluacióndelacon-formidadqueexpidancertificadosdepersonasdelaactividaddelavaluador,conelánimodeprevenirriesgossocialesdeinequidad,injusticia,ineficiencia,restricciónalaccesoalapropiedad,faltadetransparenciayposibleengañoacompradoresyvendedoresoalEstado.Tambiénescompetenteparasancio-narelencubrimientoilegaldelaactividadvaluatoria.
Unavaluador ilegaleselquerealizasusactividadessinestar inscritoenelRegistroAbiertodeAvaluadores(RAA),entreotrasconductasdispuestasenlaLey1673de2013.
5.1.3. GrupodeTrabajodeInspecciónyVigilanciadeReglamentosTécnicos
a. Funciones
ElGrupodeTrabajodeInspecciónyVigilanciadeReglamentosTécnicosfue creadomediante Resolución 87362del 5 de noviembre de 2015,asignándolecomofunciónprincipalrealizaractividadesdeinspeccióny
vigilanciadelosreglamentostécnicoscuyacompetencialeseaexpresamen-teasignadaalaSuperintendenciadeIndustriayComercio.
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Endesarrollodeloanterior,elgrupodetrabajorealizalaetapapreliminardelaactuaciónadministrativaencaminadaaverificarelcumplimientodelosre-glamentostécnicos,mediantelaejecucióndevisitasdeinspección,requeri-mientosdeinformación,yanálisisdebasesdedatospropiasoexternas,entreotras,conelobjetodedeterminarsiseestádandocumplimientoonoalosdiferentesrequisitosdelosReglamentosTécnicos.
Adicionalmente,elgrupodetrabajoseencargadeanalizarytramitarlosre-gistrosdeimportaciónquesepresentanmediantelaVentanillaÚnicadeCo-mercioExterior(VUCE)respectodeproductossometidosalcumplimientodelosreglamentostécnicosdecompetenciadelaSuperintendenciadeIndustriayComercio.
ElgrupodetrabajoeselencargadodeapoyaralDespachodelSuperinten-denteDelegadoenlaadministraciónygestióndelSistemadeInformacióndeCertificadosdeConformidad(SICERCO).
Encasodequesedeterminequeexisteméritoparaadelantarunprocedi-mientoadministrativosancionatorio,setrasladalaactuaciónalGrupodeTra-bajodeInvestigacionesAdministrativasyApoyoJurídicoparalocorrespon-diente;encasocontrario,seprocedealarchivodelaactuación.
5.1.4. GrupodeTrabajodeInspecciónyVigilanciadeMetrologíaLegal
a. Funciones
MediantelaResolución87364de2015delaSuperintendenciadeIn-dustriayComercio,secreayorganizaelGrupodeTrabajodeIns-pecciónyVigilanciadeMetrologíaLegal,citandodemaneradetalla-
dalasfuncionesqueelgrupotieneacargo.
ElgrupodetrabajodeMetrologíaLegaltienecomofunciónprincipalbuscarquelosconsumidoresreciban lascantidadesexactasde losproductosqueadquierenenelmercadoyquesegenereconfianzaenlosinstrumentosdemediciónutilizadosparaello.Dentrodesus funciones tieneeldiseño,pla-neaciónyejecucióndelascampañasdeinspecciónyvigilanciadelosregla-mentostécnicosmetrológicosvigentes,teniendocomoinsumolasdenunciaspresentadasylaformulacióndecampañasoficiosasdeimpacto,deacuerdoconelanálisisrealizadoalosdiferentessectores.Igualmente,realizaelcon-trolyseguimientopormenorizadodelasactividadesacargodelosOrganismoAutorizadosdeVerificaciónMetrológica(OAVM).
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[ 5 5 ]
Unavez realizadas las inspeccionesdevigilanciay/o requerimientosaquehaya lugar,seelaboran los informestécnicosycomunicacionescorrespon-dientes,estasseremitenalGrupodeTrabajodeInvestigacionesAdministra-tivasyApoyoJurídicoparaquesedéinicioalosprocedimientosadministrati-vossancionatoriosenmateriademetrologíalegal,cuandohayamérito.
Porotro lado, el grupode trabajoesel encargadodeapoyar alDespachodelSuperintendenteDelegadoenlaadministraciónygestióndelSistemadeInformacióndeMetrologíaLegal (Simel),asícomoen laelaboraciónde losproyectosdereglamentostécnicosmetrológicos.Asimismo,sellevanacaboactividadesdedivulgaciónycapacitaciónenmateriadeMetrologíaLegal.
Adicionalmente,seejecutantodaslasactividadesnecesariasparaeldebidoycorrectofuncionamientodelosinstrumentosutilizadosenelejerciciodecon-trolquerealizalaSuperintendenciayseprestaapoyoenprocuradelcorrectofuncionamientodellaboratoriodecalibracióndemasayvolumenqueseen-cuentraacargodelaDirección,conformealosprocedimientosestablecidos.
5.1.5. GrupodeTrabajodeInvestigacionesAdministrativasyApoyoJurídico
a. Funciones
Mediante laResolución87365del5denoviembrede2015, secreay organizaelGrupodeTrabajode InvestigacionesAdministrativasyApoyoJurídicoadscritoa laDirecciónde Investigacionesparael
Control y Verificación de Reglamentos Técnicos yMetrología Legal, cuyasfuncionesynormasquevigilasonlassiguientes:
Adelantaractuacionesadministrativasenloscasosenqueseevidencienpre-suntosincumplimientosalosrequisitosestablecidosenreglamentostécnicosdeproducto,servicios,procesosycontrolmetrológico,asícomoaquellosre-lacionadosconOrganismosEvaluadoresdelaConformidad(OEC).Igualmen-te,porlainobservanciadeórdeneseinstruccionesimpartidasporlaDireccióndeInvestigacionesparaelControlyVerificacióndeReglamentosTécnicosyMetrologíaLegal.
Dentrodedichasactuacionesseencuentran:
• Ordenarlaprohibicióndeproducción,comercializacióneimportacióndeproductosy/oservicios,ocualquierotramedidaqueparaelcasoparticu-larseconsiderenecesariaparamitigarelriesgo.
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• Formularcargosyabririnvestigacionesadministrativas;proyectarimpul-sosprocesales(actosdepruebas),tomarlasdecisionescorrespondien-tesparadefinirlainvestigaciónadministrativa,proyectarlosrecursosdereposición interpuestoscontra lasdecisionesdeprimera instancia, y ladecisiónfrenteanulidadesyrevocatorias.
De otra parte, capacita y realiza comités jurídico-técnicos respecto de lasnormasvigiladasysusactualizaciones.
Adicionalmente,elgrupoatiende,dentrodelostérminoslegales,laspeticio-nesquesonrecibidasybrindaapoyoa:
• LosGruposdeTrabajodeReglamentosTécnicosyMetrologíaLegal,enlaplaneacióndecampañas(Precampañas),conelfindeajustarlasadere-choyevaluarlosriesgosquepuedenpresentarseenlaejecucióndelasmismasy,en la revisión,elaboraciónyproyeccióndedocumentosquerequierenanálisisjurídico.
• LaOficinaAsesoraJurídica,enlaestructuracióndedocumentosparaladefensadelaentidadenlosprocedimientosjudiciales(demandas,tute-las,accionespopulares)relacionadosconreglamentostécnicosymetro-logíalegal.
5.2. ¿Quéproblemaspuedesolucionarunciudada-nooempresariopormediodelaDelegatura?
LasfacultadesdelaDelegaturaparaelControlyVerificacióndeRegla-mentosTécnicosyMetrologíaLegalpropendenporlaproteccióndelosconsumidoresydelmercadonacionalendiferentestemasycircunstan-
cias,asaber:
• Prevenir la inducciónaerroryprotegeralconsumidorensus intereseseconómicosrespectodelasdecisionesdeconsumodeproductospreem-pacados,puesseverificaquelacantidadrealdeproductoqueseofreceenelmercadoseaigualosuperioralaquesedeclaraenelenvase.
• Prevenirlainducciónaerroryprotegeralconsumidorensusintereseseconómicosrespectodelasdecisionesdeconsumoenlasqueseuti-licen instrumentosdemedida,puesseverificaqueestoscumplan re-quisitosmetrológicos,yporende,sean idóneosparaserutilizadosentransaccionescomerciales,ejemplo,surtidoresdecombustibleslíquidosybalanzas.
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• Prevenirlainducciónaerroryprotegeralosusuariosdelserviciopúblicode transporte terrestre automotor individual de pasajeros en vehículostaxienelnivelbásico,puesseverificaquelostaxímetrosqueingresenalmercadonacionalcumplanrequisitosmetrológicosparasuadecuadouso.
• PropenderporlaconfianzaenlasmedicionesquerealizanlasautoridadesdetránsitoparalaimposicióndemultasporinfraccionesrelacionadasconlaconduccióndevehículosenestadodeembriaguezenbeneficiodelaciudadaníaengeneralydelaAdministraciónPública,puesseverificaquelosalcoholímetrosqueingresenalmercadonacionalcumplanrequisitosmetrológicosparasuadecuadouso.
• Protegerlosderechoseinteresesdelosconsumidoresensuseguridadeintegridadrespectodelasdecisionesdeconsumoqueincluyanproductosreguladosenelsectorcomercio,industriayturismo(ej.gasodomésticos),minasyenergía(ej.instalacioneseléctricasdeusoresidencial),transporte(ej.cascosparamotocicletas),ambiente(ej.pilasalcalinas),saludypro-tecciónsocial(ej.juguetes),ytelecomunicaciones(ej.redesinternasdetelecomunicaciones),entreotros.Paraello,laDelegaturaverificaelcum-plimientodelosrequisitostécnicosestablecidosporelGobiernonacionalparaestetipodeproductosyservicios.
• Prevenir riesgos sociales ligados a la inequidad, injusticia, ineficiencia,restriccióndeaccesoalapropiedadyengañoacompradoresyvendedo-res,mediantelaverificacióndelcumplimientodelasexigenciasestable-cidasparalaejecucióndelaactividadvaluatoriaenColombia,enloquerespectaa lasfuncionesdeautorregulaciónejercidaspor lasEntidadesReconocidasdeAutorregulación(ERA),asícomoenloqueserefierealaprestacióndeserviciosvaluatoriosporpartedepersonasquenoseen-cuentreninscritasenelRegistroAbiertodeAvaluadores(RAA).
• Prevenir la inducciónaerroryprotegeralconsumidorensus intereseseconómicosenloscasosenquelasestacionesdeserviciominoristasnoinformenelpreciodelcombustiblequedistribuyen,oinformendosomáspreciosdiferentesenlasdistintasfuentesdeinformaciónqueexhibanalpúblico.
• Respectodel control depreciosdemedicamentos, en relaciónconelrégimendelibertadvigilada(reportedeprecios)lainformaciónquesereporta (comprayventademedicamentos) resultacrucialparaque laComisiónNacionaldePreciosdeMedicamentosyDispositivosMédicosadoptedecisionesenarasdepropenderporlasostenibilidaddelsiste-madesalud, loquepuedederivaren la fijacióndeunpreciomáximo.
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Encuantoalrégimendecontroldirecto,elestablecerunpreciomáximoparadeterminadomedicamentoporpartede laComisiónNacionaldePreciosdeMedicamentosyDispositivosMédicosbuscaprevenirincre-mentosduranteperiodosdeescasez,aseguralaaccesibilidady,man-tienesudisponibilidad.
Entalvirtud,unoyotrorégimen(libertadvigiladaycontroldirecto)procuranporlasostenibilidaddelsistemadesalud,permitenelaccesodemásciuda-danosalmismoyresultandevitalimportanciaparalasfinanzaspúblicas.
• Elcontroldepreciosdecompradelechecrudalograquelosproveedoresobtenganelprecioestablecidoenlanormatividad,incentivandoconellolasbuenasprácticasagropecuariasensushatosganaderos,puesamayorcalidaddelaleche,mejorprecio.Sumadoaello,lasociedadengeneralsebeneficiaalrecibirunmejorproducto.
• Enloconcernienteaproductosagroquímicos,elreportedepreciosper-miteelmanejodelainformaciónporpartedelMinisteriodeAgriculturayDesarrolloRuralconelpropósitodedefinirlaintervenciónonoenelmer-cado,enarasdeprotegeralagrocolombiano.
ParaaccederamásinformacióndeestaDelegaturaescaneeelsiguientecódigoQR
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[ 5 9 ]
6. DelegaturaparaaAsuntosJurisdiccionales
a. Estructura
Para el desarrollo de sus funciones, laDelegatura paraAsuntos Juris-diccionaleshaorganizadogruposdetrabajoconsiderandolasmateriasparalascualeslehansidoasignadasfuncionesjurisdiccionales.
Esasíqueestadependenciacuentacondosgrandesgruposdetrabajoqueson,deunaparte,elGrupodeCompetenciaDeslealyPropiedadindustrialy,deotra,eláreaencargadadetramitarlasaccionesjurisdiccionalesdeprotec-ción al consumidor.
Debidoalelevadonúmerodeprocesosquesetramitanenmateriadederechodelconsumo,parasutrámitesedispusodelacreacióndecuatrogruposdetrabajo.Laprimerafasedelproceso,laadmisióndelademandalarealizaelGrupodeTrabajodeCalificación.Unavezadmitidalademanda,elprocesoesllevadohastasuculminación,yaseaporsentenciaocualquierotraformadeterminación,porelGrupodeTrabajodeDefensadelConsumidor.
Adicionalmente,entantoelprocesojudicialdeprotecciónalconsumidorpre-véunafaseenlaquesepuedenimponerunaseriedesancionesencasodeincumplimientodelaordenimpartidaenlasentenciaodeunacuerdologradoenunaconciliaciónotransacción,secreóelGrupodeTrabajodeVerificacióndelCumplimientoquetienecomofunciónadelantardichaetapa.Finalmente,elGrupodeTrabajodeSecretaríaprestaapoyodemaneratransversalenlaparteoperativaydocumentaldetodaslasfasesdeltrámitejurisdiccionaldela accióndeprotección al consumidor, tal como lo haceuna secretaríadedespachojudicial.
Delegatura para Asuntos Juridiccionales
Grupo CompetenciaDesleal y Propiedad
IndustrialGrupo Defensa del
ConsumidorGrupo Verificacióndel Cumplimiento
Grupo de Calificación
Grupo de Secretaría
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b. Funciones
Lafuncióndeadministrarjusticia,porreglageneral,correspondealaramajudicial del poder público. Excepcionalmente, la Constitución Políticapermitequedeterminadasautoridadesadministrativaspuedanejercer
funcionesjurisdiccionalesenmateriasprecisas,deacuerdoconloprevistoenelartículo116delaCartaPolítica.
Endesarrollodedichopostulado,elartículo24delCódigoGeneraldelPro-cesodeterminó lasmateriaspuntualesen lasque lasautoridadesadminis-trativasejercenfuncionesjurisdiccionales,asícomolasreglasquelasrigen.EjemplodeelloeslaDelegaturaparaAsuntosJurisdiccionalesdelaSuperin-tendenciadeIndustriayComercio:adiferenciadelasdemásdependenciasdeestaEntidad,estacumpleconlafuncióndeadministrarjusticiaenmateriasespecíficasquelesonatribuidasporlamencionadaley.
Dentrodeesemarco,laDelegaturaparaAsuntosJurisdiccionalesconocedelas controversias relacionadas con la violación a los derechos de los con-sumidores, laviolacióna lasnormasrelativasa lacompetenciadeslealy lainfraccióndederechosdepropiedadindustrial,materiasqueresultanafinesalámbitodelaactividadadministrativadelaSuperintendenciadeIndustriayComercio,loquepermiteofrecerunaadministracióndejusticiaespecializada.
EstoimplicaqueenlaDelegaturaparaAsuntosJurisdiccionaleslosfunciona-riossedesempeñencomojuecesdelaRepúblicasiguiendolosmismospro-cedimientosquerigendichafuncióndentrodelajurisdicciónordinaria,perodemaneraexclusivaparalaresolucióndeconflictosenespecíficasmaterias.
Seadelcasomencionarqueunbuensíntomadeunaeconomíasanaydinámi-caseevidenciaenelhechodequeexistanlosmecanismosadecuadosparagarantizarlaefectividaddelosderechosdelosconsumidores,laproteccióndelapropiedadindustrialylosderechosdelosagentesdelmercadofrenteaquienesnoactúanbajoparámetrosdelealtad.
Encuantoalderechodelconsumosuimportanciaradicaenque,pormediodeeste,seestablecenyprotegenlosderechosdelgruposocialmásgrandeyvulnerabledelmercado,elcualconstituyeelcorazónymotordenuestraeconomíaydelquehacenpartetodoslosciudadanos.
Asuvez,lapropiedadindustrialesunaformadeproteccióndeaquelesfuer-zoderivadodel intelectohumanoenrelaciónconaquellasnuevascreacio-nesdignasdereconocimientojurídico,asícomodelossignosdistintivosquecumplenlosrequisitosparaqueseaotorgadalaexclusividadsobreellos.Su
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[ 6 1 ]
protección se erige comoun instrumento para fomentar la innovación y eldesarrollotécnico,tecnológicoycientíficodelasociedadypermitequelosconsumidoresidentifiquenelorigenempresarialdeaquelloqueadquierenenel mercado.
Porotrolado,mediantelasnormasdecompetenciadeslealesposibledelimi-tardemaneraclarayprecisaelejerciciodelderechoacompetirlibremente,estenosologozadereconocimientoconstitucional,sinoqueademáses lacolumnavertebraldenuestraeconomíademercado.
Ensíntesis,mediantelaresolucióndelascontroversiasquesepresentanen-trelosparticulares,laDelegaturaparaAsuntosJurisdiccionalesgarantizalosderechosdenuestrosconsumidores,innovadoresyempresarios.Deestafor-ma,contribuyealarealizacióndelaconvivenciasocialyalmantenimientodelaconcordianacionalenlostérminosquelaLeyEstatutariadelaAdministra-cióndeJusticiaprevé.
LosprocesosjudicialesdelosqueconocelaDelegaturaparaAsuntosJuris-diccionales,aligualquelostramitadosantelosjuecesdelaRepública,consis-tenencontroversiasoconflictosjurídicosenlosquelaspartesdebatensobrelavulneracióndeunderecho.Eldemandante,quepuedeserunconsumidor,untitulardederechodepropiedadindustrialounparticipantedelmercado,buscaquesereconozcasuprerrogativa,sedeclarelaafectacióndeestaporpartedeldemandadoyselecondenearestablecertalderecho,porejemplo,medianteelpagodeunaindemnizaciónporlosperjuicioscausadosolarepa-racióndelproductoquepresentaproblemasdecalidad.
Enelejerciciodelasfuncionesjurisdiccionalesporpartedelasautoridadesadministrativas,existeunaregladenominada‘desimetríafuncional’,queim-plicaidentidadenlasreglasquerigenelprocesoylosrecursosquesepuedepresentar frentea lasdecisionesde los juecesordinariosy lasautoridadesadministrativasinvestidasdefuncionesjurisdiccionales.EstoquieredecirquedentrodelosprocesoslosfuncionariosdelaDelegaturaparaAsuntosJuris-diccionalesactúanigualqueunjuezcivildelaRepúblicaysiguenlasmismasreglasdeprocedimiento,estoes,lasprevistasenelCódigoGeneraldelPro-cesoylasnormasprocedimentalesespeciales,encasodeexistir.
Enelescenariodelproceso,laspartes(demandanteydemandado)seen-cuentran formalmente en igualdad de condiciones demanera que cadaunadeellas, siguiendo las reglaspropiasdelproceso,presentanycon-troviertensusargumentos, fundamentosypruebasenarasdedefendersus interesesy llevaral jueza laconvicciónsobre laprosperidaddesuspretensiones.
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[ 6 2 ]
Conposterioridadalestudioconjuntodelosargumentos,fundamentosyprue-basqueeldemandanteydemandadoalleganalprocesodemaneraoportuna,losfuncionariosdelaDelegaturaparaAsuntosJurisdiccionales,comojuecesdelaRepública,dictanunasentenciademéritoenlaquesedeterminasiexis-tióonovulneraciónalderechodeldemandanteyseimponenlascondenasaquehayalugarparasurestablecimiento.
Debidoaqueelconflictoúnicamenteinvolucralosinteresesparticularesdelaspartes,esteiniciaporladecisióndedemandarqueadoptaelconsumidor,eltitulardederechosdepropiedadindustrialoelempresario,cuandoconsi-deranquesusderechoshansidoconculcados.Porende,laDelegaturaparaAsuntosJurisdiccionalesnoiniciaestosprocesosoficiosamente,sinoúnica-mentecuandorecibelasreferidasdemandasdainicioaltrámiteregidoporlasreglasprevistasenelCódigoGeneraldelProceso.
6.1. Sobre la presentación de la demanda
Lo que se debe hacer antes de demandar
Enlosprocesosdeprotecciónalconsumidor,previoapresentar lade-manda,elciudadanodeberáhacerunareclamacióndirectaalproductoroproveedordelbienoservicioporescrito,porteléfonoodeformaver-
bal.Sitranscurridosquince(15)díashábilesnoharecibidorespuesta,oestaesdesfavorablea lo solicitado,el consumidor seencuentra facultadoparapresentarlademanda.
Elrequisitodelareclamaciónextrajudicialentemasdeconsumopuedeago-tarse,además,pormediodelprogramaSICFacilita,enlasreunionesdearre-glodirectoqueseadelantanen lascasasdelconsumidordebienesoser-vicios, en las rutas del consumidor de bienes o servicios o,mediante unaaudienciadeconciliaciónanteloscentrosdeconciliaciónhabilitados.
Enlosprocesosdecompetenciadeslealeinfracciónalosderechosdepro-piedadindustrial,serequiereagotarlaconciliaciónextrajudicialdelderechocomo requisito deprocedibilidad, ante los centrosde conciliación habilita-dos,exceptocuandosepresentesolicituddemedidascautelaresjuntoconla demanda.
Quiénespuedenpresentarlademanda
Enlosconflictosdeconsumoseencuentralegitimadaparaejercerlaac-cióntodapersonanaturalojurídicaque,comodestinatariofinal,adquiera,
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[ 6 3 ]
disfrute o utilice un determinado producto o servicio, cualquiera sea sunaturaleza,paralasatisfaccióndeunanecesidadpropia,privada,familiarodomésticayempresarial,enesteúltimocaso,siemprequenoestéligadaintrínsecamentea suactividadeconómica. Estoúltimoquieredecir que,sielbienoserviciofueadquiridoporelempresarioparaincorporarloalacadenadeproducciónoenlaprestacióndeunservicioprofesional,estesujetonotendrálacalidaddeconsumidoryporlotantonopodrápresentarla demanda.
Enmateriadepropiedad industrialestá legitimadoparapresentar laaccióntodapersonaqueacreditesertitulardeunderechodepropiedadindustrial,estoes,unsignodistintivo,unapatentedeinvención,ocualquierotrodelosreconocidos en la Decisión 486 de 2000.
Enmateriadecompetenciadeslealestálegitimadaparapresentarlaaccióntoda persona que participe en elmercado cuyos intereses económicos sepuedanverafectadosporactosdecompetenciadesleal.
Los requisitos de la demanda
ParadarinicioaunprocesoantelaDelegaturaparaAsuntosJurisdiccionales,el interesadodebepresentarunademandaquedebecumplir unaseriederequisitosprevistosenelCódigoGeneraldelProceso,dentrodeloscualesvaleresaltarlossiguientes:
• Identificacióndelaspartes(demandante-demandado):nombre,domicilioynúmerodeidentificación.
Enlosprocesosdeprotecciónalconsumidor,encasodequeeldemandan-tenocuenteconlaidentificacióndelproductoroproveedor,deberáindicarelsitiodondeseadquirióelproductoosesuministróelservicio,oelmedioporelqueseadquirióycualquierotrainformaciónadicionalquepermitaalaSuperintendenciadeIndustriayComercioindividualizaryvincularalprocesoalproductoroproveedor,talescomodirecciones,teléfonos,correoselectró-nicos,etc.
• Expresiónprecisa y clarade laspretensiones, esdecir, deaquelloquereclama la persona que acude ante la Superintendencia de Industria yComercio.
• Relatodeloshechosquelesirvendefundamentoalaspretensiones,de-bidamentedeterminados,clasificadosynumerados,estoes,lanarracióndelosacontecimientosenlosquesebasalademanda.
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• Peticiónde laspruebasquesepretendahacervaler,anexando lasquetieneensupoder.
• Fundamentosdederecho,estoes,lasnormasquerespaldansusolicitud.
En dónde se puede interponer la demanda
LaSuperintendenciadeIndustriayComerciodisponedecanalespresencialesyvirtualesparalaradicacióndelasdemandasydemásescritosdelproceso.
Es importante resaltar que, para facilitar a los ciudadanos la elaboración yradicacióndelasdemandasdeprotecciónalconsumidor,laSuperintendenciadeIndustriayComerciohadesarrolladounaplicativovirtual.Estaherramien-ta,apartirdeunaplantillaeinstruccionesparasudiligenciamiento,permitea los consumidores, especialmenteenaquellosprocesosqueno requierenabogado,contarconunaguíaparainiciareltrámiteantelaDelegaturaparaAsuntosJurisdiccionales.
Consulta de procesos
Nuestrosusuariospuedenhacerseguimientopersonalmentea losprocesos,acercándoseanuestropuntodeatenciónenBogotá,omediantelapáginawebdelaentidaddondetieneaccesodemaneravirtualalhistorialdesucaso.
Cuándosedebeacudiralprocesoporintermediodeabogado
Enmateriadederechodelconsumidornoserequiereacudiralprocesoconunabogadocuandolaspretensionesseaninferioresacuarenta(40)salariosmínimoslegalesmensualesvigentes,esdecir,enprocesosdemínimacuantía.
Enlosprocesosdeprotecciónalconsumidorconpretensionessuperioresacuarenta(40)salariosmínimoslegalesmensualesvigentes,asícomoentodoslosprocesosporcompetenciadeslealeinfracciónalosderechosdepropie-dadindustrial,seránecesarioquelaspartesactúenenelprocesorepresen-tadasporunabogado.
6.2.DesarrollodelprocesojudicialantelaDelegatu-raparaAsuntosJurisdiccionales
LosprocesosjurisdiccionalesqueadelantalaSuperintendenciadeIndus-triayComercioenlaDelegaturaparaAsuntosJurisdiccionalessedesa-rrollanbásicamenteendosetapas,unaescritayotraverbal.
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Durantelaetapaescrita,laspartespresentansusposturaspormediodelademandaydesucontestación.Durantelaetapaverbal,sepracticanlasprue-bas,seescuchanlosalegatosdeconclusiónyfinalmenteseprocedeadictarsentencia.Esimportanteresaltarquelasaudienciassepuedenllevaracabopormediosvirtuales,pueslaEntidadcuentaconlasherramientastecnológi-casquelopermiten.
Los procesos deben tener una duración razonable, para esto el legisladorprevióqueestosdebenevacuarse,enprimera instancia,enun términodeun(1)año,prorrogablehastaporseis (6)meses.Enprincipio,este términocomenzaráacontarsedesdelanotificacióndelautoadmisoriodelademandaal demandado.
Agotadastodaslasetapas,eljuezprocederáadictarsentenciaenlaquesedecidiráacogerlaspretensionesdequienpresentólademandao,porelcon-trario,acogerlosargumentosdelapartedemandada,enestecasosenegarálopedidoporeldemandante.
Tratándose de procesos de protección al consumidor, el proceso judicialnoculminaconlasentencia,sinoqueelEstatutodelConsumidorprevéunafasedeverificacióndelcumplimientodelasórdenesimpartidasporeljuezensudecisión.Esasí,queencasodequeelproductoroproveedordebie-nesoserviciosqueresultecondenadonoatiendalasobligacionesqueerandesucargoeneltérminootorgadoenlasentencia,selepodráimponerunamulta a favor de la Superintendencia de Industria yComercio correspon-dienteaunséptimo(1/7)delsalariomínimolegalmensualvigenteporcadadíaderetardo.
Encasodequepersistaelincumplimientodespuésdeimpuestalamulta,laSuperintendenciadeIndustriayComerciopodráprocederalcierretemporaldelestablecimientodecomerciohastaelmomentoenelqueseacrediteelefectivocumplimientodelaordenimpartida.
Recursosconlosquecuentaelsujetoquenoestádeacuerdoconla sentencia
Debidoaquesetratadedecisionesjudiciales,lassentenciasproferidasporlaDelegaturaparaAsuntosJurisdiccionalesúnicamentesepuedencontrovertirpormediodelrecursodeapelación,cuandoresulteprocedente.
Todaslassentenciasproferidasenlosprocesosdecompetenciadeslealein-fracciónalosderechosdepropiedadindustrialsonapelablesanteelTribunalSuperiordelDistritoJudicialdeBogotá–SalaCivil.
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Enlosprocesosdeprotecciónalconsumidor,laapelaciónúnicamentetienecabidaenaquellostrámitesen losquesucuantíasupere loscuarenta(40)salariosmínimos legalesmensualesvigentes.Si se tratadeunprocesodemenorcuantía,estoes,cuyaspretensionesexcedanelequivalenteacuarenta(40)salariosmínimoslegalesmensualesvigentessinexcederelequivalenteacientocincuenta(150)salariosmínimoslegalesmensualesvigentes,laape-laciónlaconoceránlosjuecescivilesdelcircuitodeBogotá.Sisetratadeunprocesodemayorcuantía,estoes,cuyaspretensionesexcedanelequiva-lenteacientocincuenta(150)salariosmínimoslegalesmensualesvigentes,laapelación laconoceráelTribunalSuperiordelDistritoJudicialdeBogotá–SalaCivil.
6.3. ¿Quéproblemaspuedesolucionarunciudada-nooempresariopormediodelaDelegatura?
Previamentealapresentacióndeunademanda,elinteresadodebeana-lizarsisetratadeunconflictoqueestádentrodeaquellosparalosquelaleyhaotorgadofacultadesjurisdiccionalesalaSuperintendenciade
IndustriayComercio,quecorrespondenalossiguientes:
Violación a los derechos de los consumidores establecidos en el Estatuto del Consumidor
LaDelegaturaparaAsuntosJurisdiccionalesescompetenteanivelnacionalparaconocerydecidirdelasaccionesdeprotecciónalconsumidorencami-nadasaobtenerlaefectividaddelagarantíadeunbienoservicio,laaplica-cióndelasnormasdeproteccióncontractual,publicidadeinformaciónenga-ñosa,lacontratacióndeunservicioquesuponelaentregadeunbienodemásnormasespecialesdeprotecciónalosconsumidores.
LaSuperintendenciadeIndustriayComercioúnicamentecuentaconcompe-tenciaparareconocerlasprestacionesafavordelconsumidorqueseencuen-trancontempladasenelEstatutodelConsumidorydemásnormasaplicables.Dentrodeesemarco,laEntidadnoseencuentrafacultadaparadecidirsobrelaindemnizacióndeperjuiciosenasuntosdiferentesaaquellosderivadosdepublicidadeinformaciónengañosayloscausadosenlacontratacióndeunservicioquesuponelaentregadeunbien.
Violaciónalasnormasrelativasalacompetenciadesleal
LaDelegaturaparaAsuntosJurisdiccionalesescompetenteanivelnacionalparaconocerydecidiraquellosconflictosenloscuales,frutodeunaconductadesleal
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cometidaporunparticipantedelmercado,seveanamenazadosoafectadoslosintereseseconómicosdeotroagente,deacuerdoconlaLey256de1996.
Enestesentido,laleydecompetenciadeslealcolombianacontieneunlistadodeaquellasconductasqueellegisladorconsideracontrariasalosparámetrosdelabuenafeylahonestidadconlaquedebenobrarlosparticipantesdelmercado.
Paradefenderlosderechosdelosagentesdelmercado,endichaleysees-tablecendostiposdeacciones.Porunlado,laaccióndeclarativaydecon-denaquetienecomofinalidadquesedeclarejudicialmentela ilegalidaddelosactosrealizadosy,enconsecuencia,seleordenealinfractorremoverlosefectosproducidospordichosactoseindemnizarlosperjuicioscausadosaldemandante.Porotrolado,laacciónpreventivaodeprohibiciónenlaquesepodrásolicitaraljuezqueevitelarealizacióndeunaconductadeslealqueaúnnosehaperfeccionado,oquelaprohíba,aunqueaúnnosehayaproducidodañoalguno.
Adicionalmente,enmateriadecompetenciadeslealesposiblesolicitarmedi-dascautelares,herramientaquesirvealdemandanteparaproteger,demane-raprovisionalyanticipadaalasentencia,laintegridaddeunderechoqueesobjetodecontroversiaenelprocesojudicial.
Infraccióndederechosdepropiedadindustrial
LaDelegaturaparaAsuntosJurisdiccionalesescompetenteanivelnacionalparaconocerydecidiraquellosconflictosderivadosdeunaconductainfrac-toraaunderechodepropiedadindustriallegítimamenteadquirido.
LanormaaplicableenColombiaenmateriadepropiedadindustrialeslaDe-cisiónAndina486de2000,estareconoceunaseriedederechosexclusivossobrevariostiposdebienesintangiblesdepropiedadindustrial,comoloson:(i)lossignosdistintivosy(ii)lasnuevascreaciones.
i) Dentrodelosprimerosseencuentranlasmarcas,losnombresyen-señascomerciales,lasdenominacionesdeorigeneindicacionesdeprocedenciayloslemascomerciales.
ii) Dentro de las segundas se incluyen las patentes de invención, losmodelosdeutilidad,losdiseñosindustrialesylosesquemasdetra-zadodecircuitosintegrados.
Igualmente,enmateriadepropiedad industrialel titulardelderechopuedesolicitar medidas cautelares.
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Finalmente,esprecisoanotarqueentodos lostrámitesadelantadospor laDelegaturaparaAsuntosJurisdiccionalesel legisladorestablecióunacom-petenciaaprevención.Estoquieredecirqueelinteresado,silodesea,puedeescogerentrepresentarsudemandaantelaSuperintendenciadeIndustriayComerciooantelosjuecesdelajurisdicciónordinaria.
ParaaccederamásinformacióndeestaDelegaturaescaneeelsiguientecódigoQR
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Anexos-NormatividadSICNormasquevigilaladelegaturadeprotecciónalconsumidor
NormasrelacionadasconelRégimendeProtecciónalConsumidorengeneral
Tipodenorma Número/Fecha Título Tema
Ley general 1480 de 2011 PormediodelacualseexpideelEsta-tutodelConsumidorysedictanotrasdisposiciones.
Calidad, idoneidad, seguridad, garan-tías, información y publicidad, y pro-tección contractual en las relaciones de consumo.
Ley especial 300 de 1996 PorlacualseexpidelaLeyGeneraldeTurismoysedictanotrasdisposiciones.
InscripciónenelRegistroNacionaldeTurismo (RNT), publicidad e informa-ción, derechos y obligaciones de losusuarios,ydefinicióndelosprestado-resdeserviciosturísticosysusobliga-ciones.
Ley especial 1335 de 2009 Disposiciones por medio de las cua-les se previenen daños a la salud delosmenoresdeedad, lapoblaciónnofumadora y se estipulan políticas pú-blicasparalaprevencióndelconsumodeltabacoyelabandonodeladepen-dencia del tabaco del fumador y susderivadosenlapoblacióncolombiana.
Prohibicióndepublicidad,patrocinioypromoción de productos de tabaco ysusderivados.
Ley especial 18 de 1990 Por la cual se prohíbe la fabricación,importación,distribución,ventayusosdejuguetesbélicosenelterritoriona-cional,seadicionalaLey42de1985ysedictanotrasdisposiciones.
Prohibición de fabricación, importa-ción, distribución, venta y uso de ju-guetesbélicosenelpaís.
Ley especial 643 de 2001 Por la cual se fija el régimen propiodelmonopoliorentísticode juegosdesuerteyazar.
Definiciónyregulacióndejuegospro-mocionales.
Decreto Compilatorio
1074 de 2015 PormediodelcualseexpideelDecre-toÚnicoReglamentariodelSectorCo-mercio,IndustriayTurismo.
Efectividad de la garantía, presen-tación de información y publicidad aniños,niñasyadolescentes,operacio-nes de crédito mediante sistemas de financiación,ventasqueutilizanméto-dosnotradicionalesyventasadistan-cia,reversióndelpago,bienesdejadosenabandonobajolaprestacióndeunservicio, y serviciosde turismo (RNT,regulación y promoción del turismo,prestadoresdeserviciosturísticos).
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Tipodenorma Número/Fecha Título Tema
Decreto 2380 de 2015 PorelcualsemodificaelDecretoÚni-co Reglamentario del Sector Cultura,Decreto1080de2015,enloquehacereferencia al registro de productoresdeespectáculospúblicosdelasartesescénicasdequetratalaLey1493de2011ysedictanotrasdisposiciones.
Registro de productores de espectá-culospúblicosdelasartesescénicas,información, publicidad, cancelacióny/o modificación de las condicionesregistradas.
Circular Única Básica
CircularÚnicaBásicadelaSuperinten-denciadeIndustriayComercio.
Garantías (automotores, electrodo-mésticos, gasodomésticos, baterías),propaganda comercial, indicación dePreciosporUnidaddeMedida(PUM),vueltas exactas, voluntariedad de lapropina,potenciadeequiposdesoni-do, televisióndigital terrestre, espec-táculospúblicosyPQR.
Normas relacionadas con el Régimen de Protección de Usuarios de Servicios deComunicaciones y Postales
Tipodenorma Número/Fecha Título Tema
Ley 1341 de 2009 Por la cual se definen principios yconceptos sobre la sociedad de lainformación y la organización de lasTecnologíasdelaInformaciónylasCo-municaciones(TIC),secrealaAgenciaNacionaldelEspectroysedictanotrasdisposiciones.
Serviciosdecomunicaciones
Ley 1369 de 2011 Pormedio de la cual se establece elrégimendelosserviciospostalesysedictanotrasdisposiciones.
Serviciospostales
Ley 1978 de 2009 Por lacualsemodernizaelSectordelasTecnologíasdelaInformaciónylasComunicaciones (TIC), se distribuyencompetencias, se crea un ReguladorÚnicoysedictanotrasdisposiciones.
Serviciosdecomunicacionesytelevi-sión
Resolución 3066 de 2011 PorlacualseestableceelRégimenIn-tegral deProtecciónde losDerechosdelosUsuariosdelosServiciosdeCo-municaciones. (Derogada - se aplicaenactuacionesencurso).
Serviciosdecomunicaciones
Resolución 3038 de 2011 Por la cual se expide el Régimen deProtección de los Derechos de losUsuariosdeServiciosPostales.
Serviciospostales
Resolución 5050 de 2016 PorlacualsecompilanlasResolucio-nesdeCarácterGeneralvigentes,ex-pedidasporlaComisióndeRegulacióndeComunicaciones.ModificadaporlaResoluciónCRC5111de2017.
Servicios de comunicaciones y servi-ciospostales
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Tipodenorma Número/Fecha Título Tema
Circular Única Básica
CircularÚnicaBásicadelaSuperinten-denciadeIndustriayComercio.
Servicios de comunicaciones y servi-ciospostales
NormasquevigilalaDireccióndeInvestigacionesdeProtecciónalConsumidor
Tipodenorma Número/Fecha Título Tema
Ley general 1480 de 2011 PormediodelacualseexpideelEsta-tutodelConsumidorysedictanotrasdisposiciones.
Calidad, idoneidad, seguridad, garan-tías, información y publicidad, y pro-tección contractual en las relaciones de consumo.
Ley especial 300 de 1996 PorlacualseexpidelaLeyGeneraldeTurismoysedictanotrasdisposiciones.
InscripciónenelRNT,publicidadein-formación,derechosyobligacionesdelosusuarios,ydefiniciónde lospres-tadores de servicios turísticos y susobligaciones.
Ley especial 1335 de 2009 Disposiciones por medio de las cua-les se previenen daños a la salud delosmenoresdeedad, lapoblaciónnofumadora y se estipulan políticas pú-blicasparalaprevencióndelconsumodeltabacoyelabandonodeladepen-dencia del tabaco del fumador y susderivadosenlapoblacióncolombiana.
Prohibicióndepublicidad,patrocinioypromoción de productos de tabaco ysusderivados.
Ley especial 18 de 1990 Por la cual se prohíbe la fabricación,importación,distribución,ventayusosdejuguetesbélicosenelterritoriona-cional,seadicionalaLey42de1985ysedictanotrasdisposiciones.
Prohibición de fabricación, importa-ción, distribución, venta y uso de ju-guetesbélicosenelpaís.
Ley especial 643 de 2001 Por la cual se fija el régimen propiodelmonopoliorentísticode juegosdesuerteyazar.
Definiciónyregulacióndejuegospro-mocionales.
Decreto Compilatorio
1074 de 2015 PormediodelcualseexpideelDecre-toÚnicoReglamentariodelSectorCo-mercio,IndustriayTurismo.
Efectividad de la garantía; presen-tación de información y publicidad aniños,niñasyadolescentes;operacio-nes de crédito mediante sistemas de financiación;ventasqueutilizanméto-dosnotradicionalesyventasadistan-cia;reversióndelpago;bienesdejadosenabandonobajolaprestacióndeunservicio; y turismo (RNT, regulaciónypromocióndelturismo,prestadoresdeserviciosturísticos,turismoparalater-ceraedad).
Decreto 2380 de 2015 PorelcualsemodificaelDecretoÚni-co Reglamentario del Sector Cultura,Decreto1080de2015,enloquehacereferencia al registro de productoresdeespectáculospúblicosdelasartesescénicasdequetratalaLey1493de2011ysedictanotrasdisposiciones.
Registro de productores de espectá-culospúblicosdelasartesescénicas,información, publicidad, cancelacióny/o modificación de las condicionesregistradas.
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Tipodenorma Número/Fecha Título Tema
Circular Única Básica
CircularÚnicaBásicadelaSuperinten-denciadeIndustriayComercio.
Garantías (automotores, electrodo-mésticos, gasodomésticos, baterías),propaganda comercial, indicación dePreciosporUnidaddeMedida(PUM),requisitos de refrigeradores y con-geladores de uso doméstico, vueltasexactas, voluntariedad de la propina,potencia de equipos de sonido, tele-visión digital terrestre, espectáculospúblicos,yPQR.
NormasquevigilaelGrupodeSupervisiónEmpresarialySeguridaddeProducto
Tipodenorma Número/Fecha Título Tema
Ley 1480 de 2011 PormediodelacualseexpideelEsta-tutodelConsumidorysedictanotrasdisposiciones.
Numeral1delartículo1°,laproteccióndelosconsumidoresfrentealosries-gosparasusaludyseguridad.Numeral1.2delartículo3°,“derecho a que los productos no causen daño en condi-ciones normales de uso y a la protec-ción contra las consecuencias nocivas para la salud, la vida o la integridad de los consumidores”. Artículo7°,garantíalegal.Artículo19,deberdeinformacióny responsabilidad por daño por pro-ducto defectuoso. Artículo 23, infor-maciónmínimayresponsabilidad.
Decreto 679 de 2016 Por el cual se adiciona un capítulo alLibro 2 de la Parte 2 del Título II delDecreto Único del Sector Comercio,Industria y Turismo, Decreto 1074 de2015,ysereglamentaelartículo19delaLey1480de2011.
Producto defectuoso diferente a auto-motores.
Circular Única CircularÚnicaBásicadelaSuperinten-denciadeIndustriayComercio.
Título II, Capítulo Primero -Calidad eidoneidad de los Bienes y Servicios.Numeral1.2.2.3.3.Mecanismosdese-guridad dentro del sector automotor,motocicletas,motonetasymotocarros.
Normas que vigila la Dirección de Investigaciones de Protección de Usuarios deServiciosdeComunicaciones
Tipodenorma Número/Fecha Título Tema
Ley 1341 de 2009 Por la cual se definen principios yconceptos sobre la sociedad de lainformación y la organización de lasTecnologíasdelaInformaciónylasCo-municaciones(TIC),secrealaAgenciaNacionaldelEspectroysedictanotrasdisposiciones.
Serviciosdecomunicaciones
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Tipodenorma Número/Fecha Título Tema
Ley 1369 de 2011 Pormedio de la cual se establece elrégimendelosserviciospostalesysedictanotrasdisposiciones.
Serviciospostales
Ley 1978 de 2009 Por lacualsemodernizaelSectordelasTecnologíasdelaInformaciónylasComunicaciones (TIC), se distribuyencompetencias, se crea un ReguladorÚnicoysedictanotrasdisposiciones.
Serviciosdecomunicacionesytelevi-sión.
Resolución 3066 de 2011 PorlacualseestableceelRégimenIn-tegral deProtecciónde losDerechosdelosUsuariosdelosServiciosdeCo-municaciones. (Derogada - se aplicaenactuacionesencurso).
Serviciosdecomunicaciones.
Resolución 3038 de 2011 Por la cual se expide el Régimen deProtección de los Derechos de losUsuariosdeServiciosPostales.
Serviciospostales
Resolución 5050 de 2016 PorlacualsecompilanlasResolucio-nesdeCarácterGeneralvigentesex-pedidasporlaComisióndeRegulacióndeComunicaciones.ModificadaporlaResoluciónCRC5111de2017.
Servicios de comunicaciones y servi-ciospostales
Circular Única Básica
CircularÚnicaBásicadelaSuperinten-denciadeIndustriayComercio.
Servicios de comunicaciones y servi-ciospostales.
NormasquevigilalaDelegaturaparalaProtección de la Competencia
Tipodenorma Número/Fecha Título TemaConstitución Política de Colombia
Artículos88y333(Consagranlalibrecompetenciaeconómicacomounde-rechodeinteréscolectivo).
Ley 155 de 1959 Por lacualsedictanalgunasdisposi-ciones sobre prácticas comercialesrestrictivas.
Prohibición general de toda clase deprácticas, procedimientos o sistemastendientesalimitarlalibrecompeten-cia.(ProhibiciónGeneral)
Decreto-Ley 2153 de 1992 PorelcualsereestructuralaSuperin-tendenciadeIndustriayComercioysedictanotrasdisposiciones.
Catálogodeactosyacuerdoscontra-riosalalibrecompetenciaeconómica,así como, conductas consideradasabuso de posición dominante. Entreotrasdisposicionesaplicablesal régi-mendelibrecompetenciaeconómica.(LeyGeneral).
Ley 256 de 1996 Por la cual se dictan normas sobrecompetenciadesleal.
Catálogo de conductas de compe-tencia desleal. Se aplica cuando laDelegatura para la Protección de laCompetencia investiga conductas decompetencia desleal administrativa.(LeyGeneral).
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Tipodenorma Número/Fecha Título TemaLey 1340 de 2009 Porlacualsedictannormasenmateria
deproteccióndelacompetencia.Normatividad en materia de protec-cióndelacompetencia,abogacíadelacompetencia e integraciones empre-sariales.(LeyGeneral).
Decreto 2897 de 2010 Porlacualsereglamentaelartículo7°delaLey1340de2009.
Regula las autoridades que deberáninformar a la Superintendencia de In-dustriayComerciosobrelosproyectosdeactoadministrativoquesepropon-ganexpedirconfinesderegulación,asícomo lasreglasaplicablesparaque laSICpuedarendirconceptoprevioacer-cadelapotencialincidenciadelaregu-laciónsobre la librecompetenciaeco-nómicaenlosmercados.(LeyGeneral).
Decreto 4886 de 2011 Por medio del cual se modifica la es-tructuradelaSuperintendenciadeIn-dustriayComercio,sedeterminanlasfunciones de sus dependencias y sedictanotrasdisposiciones.
Regula las funciones y estructura delaSuperintendenciadeIndustriayCo-mercioyestablecelafuncióndedichaSuperintendencia de asesorar al Go-bierno Nacional en aquellas materiasquetenganquevercon lapromociónylaproteccióndelalibrecompetenciaeconómica.(LeyGeneral).
Decreto 1523 de 2015 Por medio del cual se reglamenta el ar-tículo14delaLey1340de2009ysemodificaelCapítulo29delTítulo2delaParte2delLibro2delDecretoÚni-coReglamentariodelSectorComercio,Industria y Turismo, Decreto 1074 de2015,sobrebeneficiosa laspersonasnaturalesyjurídicasquecolaborenenla detección y represiónde acuerdosrestrictivosdelalibrecompetencia.
Regula las condiciones y la forma enque la Superintendencia de IndustriayComercio,endesarrollodelartículo14delaLey1340de2009,concederábeneficios a las personas naturales yjurídicasquecolaborenenladetecciónyrepresióndeacuerdosrestrictivosdela libre competencia, en los que hu-bieranparticipadoensucondicióndeagentes del mercado o facilitadores. (LeyGeneral).
Decreto 410/1971 Código de Comercio. Aplicacióntotal
Circular 2/2016 CircularÚnicade laSuperintendenciadeIndustriayComercio,TítuloVIII.
Instrucciones frente al manejo de losRegistroPúblicos.
Ley 1437/2011 CódigodeProcedimientoAdministrati-voydeloContenciosoAdministrativo.
Aplicacióntotal
Ley 1727/2014 PormediodelacualsereformaelCó-digodeComercio,sefijannormasparaelfortalecimientodelascámarasdeco-mercioysedictanotrasdisposiciones.
Regulaelrégimendeadministraciónyfuncionamientodelascámarasdeco-mercio.
Decreto 1074/2015 PormediodelcualseexpideelDecre-toÚnicoReglamentariodelSectorCo-mercio,IndustriayTurismo.
Reglamentadiferentesaspectosde laadministraciónyfuncionamientodelascámaras,sucreaciónyotrosaspectosatinentes al manejo de los registrospúblicos
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NormasquevigilalaDelegaturaparalaProteccióndeDatosPersonales
Tipodenorma Número/Fecha Título Tema
Ley 1266 de 2008 Porlacualsedictanlasdisposicionesgeneralesdelhábeasdatayseregulaelmanejodelainformacióncontenidaenbasesdedatospersonales,enes-pecial la financiera, crediticia, comer-cial, de servicios y la proveniente detercerospaísesysedictanotrasdis-posiciones.
Regula el manejo de la informacióncontenidaenbasesdedatos relacio-nadasconinformaciónfinanciera,cre-diticiaycomercial.
(LeySectorial)
Ley 1581 de 2012 Porlacualsedictandisposicionesge-nerales para la protección de datospersonales.
Regulalasdisposicionesgeneralesparalaproteccióndedatospersonales.
(LeyGeneral)
NormasquevigilaladelegaturaparalapropiedadindustrialTipodenorma Número/fecha Título TemaDecisión Andina Decisión 486 de
2000Pormediodelacualseestableceelré-gimencomúndePropiedadIndustrial.
La Decisión establece el régimen dePropiedadIndustrialyregulaelproce-dimientoderegistrodeSignosDistinti-vosyNuevasCreaciones,asícomolosderechos y obligaciones que surgenderivadosdesuprotección.
Decisión Andina Decisión 689 de 2000
Adecuacióndedeterminadosartículosde laDecisión486–RégimenComúnsobre Propiedad Industrial, para per-mitireldesarrolloyprofundizacióndeDerechosdePropiedadIndustrialme-diantelanormativainternadelospaí-sesmiembros.
LanormafacultaalospaísesmiembrosdelaComunidadAndinaparadesarro-llaryprofundizaralgunasnormasdelaDecisión 486 de 2000 enmateria depatentesysignosdistintivos.
Ley Ley1676de2013 Por la cual se promueve el acceso alcrédito y sedictannormas sobrega-rantíasmobiliarias.
Lanormaestablecequela inscripciónde lasgarantíasmobiliarias se llevaráacaboantelaSuperintendenciadeIn-dustriayComercio.
Ley Ley463de1998 Por medio de la cual se aprueba el“Tratadodecooperaciónenmateriadepatentes(PCT)”,elaboradoenWashin-gtonel19dejuniode1970,enmenda-doel28deseptiembrede1979ymo-dificadoel3de febrerode1984,yelreglamentodeltratadodecooperaciónenmateriadepatentes.
Lanormaaprobatoriadeltratadoesta-bleceloconcernientealasbúsquedasysolicitudesinternacionalesdepaten-tespormediodePCT.
Ley Ley1343de2009 Por medio de la cual se aprueba el“TratadosobreelDerechodeMarcas”ysu“Reglamento”,adoptadosel27deoctubrede1994.
La norma aprobatoria del tratado es-tablecedisposicionesen relaciónconeltratadosobreelderechodemarcas.
Ley Ley1455de2011 Pormediodelacualseapruebael“Pro-tocoloconcernientealarreglodeMadridrelativoalRegistroInternacionaldeMar-cas”,adoptadoenMadridel27dejuniode1989,modificadoel3deoctubrede2006yel12denoviembrede2007.
Lanormaaprobatoriadeltratadoesta-bleceloconcernientealassolicitudesdemarcadeextensiónterritorial,me-dianteelProtocolodeMadrid.
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Tipodenorma Número/fecha Título TemaDecreto Decreto 2591 de
2000Porelcualsereglamentaparcialmentela Decisión 486 de la Comisión de la
ComunidadAndina.
Lanormareglamentaalgunasdisposi-ciones de la Decisión 486 de 2000 en materiadeSignosDistintivosyNuevasCreaciones,enrelaciónconlasprórro-gas,inscripcióndeactos,oposiciones,nombre de la invención, oportunidaddeconversiónodivisión,tasas,priori-dadesyrenovaciones,entreotros.
Decreto Decreto 019 de 2012
Porelcualsedictannormasparasu-primiroreformarregulaciones,proce-dimientosytrámitesinnecesariosexis-tentesenlaAdministraciónPública.
La norma reforma aspectos concre-tos del procedimiento de registro deSignos Distintivos y Nuevas Creacio-nes en materia de autenticación dedocumentos, prueba de existencia yrepresentaciónlegal,poderes,sistemamulticlasedemarcas,divisióndesoli-citudesyfechadepresentacióndelasolicitud de registro de marca.
Circular TítuloXCircularÚnica
PropiedadIndustrial Pormediodeestacircular,se reúnenenunsolocuerponormativotodaslasreglamentaciones e instrucciones ge-neralesde laSuperintendenciade In-dustriayComercioqueseencuentranvigentes.
Normasquevigilaladelegaturaparaelcontrolyverificacióndereglamentostécnicosymetrologíalegal
EnprimerainstanciaTipodenorma Número/Fecha Título Tema
Ley 1753 de 2015 Por lacualseexpideelPlanNacionaldeDesarrollo2014-2018“Todosporunnuevopaís”.
Designación de Organismos Auto-rizados de Verificación Metrológica(OAVM)
Decreto 1595 de 2015 PorelcualsedictannormasrelativasalSubsistemaNacionaldelaCalidadysemodificaelCapítuloVIIylaSección1delCapítuloVIIIdelTítuloIdelaParte2delLibro2delDecretoÚnicoRegla-mentariodelSectorComercio, Indus-triayTurismo,Decretonúmero1074de2015,ysedictanotrasdisposiciones.
Designaciónyvigilanciasobre losOr-ganismos Autorizados de VerificaciónMetrológica(OAVM)
Circular Única Básica
CircularÚnicaBásicadelaSuperinten-denciadeIndustriayComercio.
Designaciónyvigilanciasobre losOr-ganismos Autorizados de VerificaciónMetrológica(OAVM)
Resolución 37514 de 2016 Por la cual se designan OrganismosAutorizados de Verificación Metroló-gica(OAVM)debalanzasutilizadasentransaccionescomerciales,medidoresde combustibles líquidos y básculascamioneras
Designaciónyvigilanciasobre losOr-ganismos Autorizados de VerificaciónMetrológica(OAVM)
M AT E R I A L D E A P O Y O D E F U N C I O N E S S I C
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En segunda instancia
Demanerageneral,laDelegaturavigilaelcumplimientodelassiguientesnormasencadaunadelasmateriasdesucompetencia.
Tipodenorma Número/Fecha Título Tema
Ley 1480 de 2011 PormediodelacualseexpideelEsta-tutodelConsumidorysedictanotrasdisposiciones.
Reglamentos técnicos, metrología le-gal,avaluadores,controldepreciosdelecheyagroquímicos.
Decreto 1595 de 2015 PorelcualsedictannormasrelativasalSubsistemaNacionaldelaCalidadysemodificaelCapítuloVIIylaSección1delCapítuloVIIIdelTítuloIdelaParte2delLibro2delDecretoÚnicoRegla-mentariodelSectorComercio, Indus-triayTurismo,Decretonúmero1074de2015,ysedictanotrasdisposiciones.
Reglamentación técnica y metrologíalegal
Ley 1673 de 2013 Por la cual se reglamenta la actividad delavaluadorysedictanotrasdispo-siciones.
Entidades Reconocidas de Autorre-gulación (ERA), avaluadores, y orga-nismos de certificación de personasacreditados
Decreto 556 de 2014 Porelcualsereglamenta laLey1673de 2013.
Entidades Reconocidas de Autorre-gulación (ERA), avaluadores, y orga-nismos de certificación de personasacreditados
Resolución 64191 de 2015 PorlacualsederogaelTítuloIXdelaCircularÚnicade laSuperintendenciade Industria y Comercio, en materiade avaluadores y se incorpora lo es-tablecidoen laLey1673de2013yelCapítulo 17delDecreto 1074de2015yseimparteninstrucciones,relativasala actividad del avaluador.
EntidadesReconocidasdeAutorregu-lación(ERA)
Ley 1438 de 2011 Pormediodelacualsereformaelsis-temageneraldeseguridadsocialysedictanotrasdisposiciones.
Preciosmáximos demedicamentos ylibertadvigilada
Resolución 17 de 2012 PorlacualseestableceelsistemadepagodelaLecheCrudaalProveedor.
Controldepreciosdeleche
Resolución 0162 de 2016 “PorlacualseadoptaelManualparaelReportedeinformaciónenelmercadodeinsumosagropecuarios”.
Controldepreciosdeagroquímicos
Normasquevigila laDireccióndeInvestigacionesparaelControlyVerificacióndeReglamentosTécnicosyMetrologíaLegalTipodenorma Número/Fecha Título Tema
Circular 06 de 2018 “Por lacualseestableceelnuevoanexo técnicopararealizarelreportedeinformaciónalSistemadeInforma-cióndePreciosdeMedicamentos(Sismed)ysedictanotrasdisposiciones".
LibertadVigilada
S U P E R I N T E N D E N C I A D E I N D U S T R I A Y C O M E R C I O - S I C
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Tipodenorma Número/Fecha Título TemaCircular 01 de 2013 "Porlacualseaclaraelsentido,interpretaciónyalcance
delartículo2°delaCircularnúmero01del14deabrilde2010delaComisiónNacionaldePreciosdeMedica-mentosyDispositivosMédicos".
LibertadVigilada
Circular 02 de 2012 "Porlacualsedictandisposicionessobretransparenciay divulgación pública de información relacionada conmedicamentos".
LibertadVigilada
Circular 02 de 2011 "PorlacualsemodificaparcialmentelaCircular04de2006,laCircular002de2010,sesustituyenensutota-lidadlosanexostécnicosdelaCircular01de2007ysedictanotrasdisposiciones".
LibertadVigilada
Circular 01 de 2010 "PorlacualsemodificaparcialmentelaCircular04de2006ysedictanotrasdisposiciones".
LibertadVigilada
Circular 02 de 2007 "Porlacualsemodificaelartículo24delaCircularNo.04de2006,modificadoporelartículo4ºdelaCircular01de2007ysedictanotrasdisposiciones".
LibertadVigilada
Circular 01 de 2007 "Por la cual semodifican los artículos 11, 22 y 24, sederogaelartículo23delaCircularNo04de2006ysedictanotrasdisposiciones".
LibertadVigilada
Circular 05 de 2006 "ImplementacióndeladecisióndelaComisiónNacionaldePreciosdeMedicamentosdelpasado1°deseptiem-brede2006".
LibertadVigilada
Circular 04 de 2006 DecisionesdelaComisiónNacionaldePreciosdeMe-dicamentos".
LibertadVigilada
Circular 09 de 2019 "PorlacualsemodificalaCircular07de2018,enelsen-tido de incorporar unosmedicamentos al régimen decontroldirecto,fijarsupreciomáximodeventaeincluirunsubmercadorelevante".
Control Directo
Circular 08 de 2018 "Por la cual se modifica parcialmente la Circular 07de2018".
Control Directo
Circular 07 de 2018 “Porlacualseincorporanunosmedicamentosalrégi-men de control directo con fundamento en la metodo-logíadelaCircular03de2013delaComisiónNacionaldePreciosdeMedicamentosyDispositivosMédicos,sefijasupreciomáximodeventaysedictanotrasdispo-siciones".
Control Directo
Circular 03de2017y04de2018
"PorlacualseincorporanunosmedicamentosalrégimendecontroldirectoconfundamentoenlametodologíadelaCircular03de2013delaComisiónNacionaldePreciosdeMedicamentosyDispositivosMédicos,sefijasuPre-cioMáximodeVentaysedictanotrasdisposiciones",y"porlacualsemodificalaCircular03de2017".
Control Directo
Circular 01 de 2017 "PorlacualseautorizaelajusteporlavariacióndelÍn-dicedePreciosalConsumidor(IPC)paralospreciosdelosmedicamentosreguladosenlaCircular01de2016,delaComisiónNacionaldePreciosdeMedicamentosyDispositivosMédicosysedictanotrasdisposiciones".
Control Directo
Circular 04 de 2016 "Porlacualseincorporaunmedicamentoalcontroldirec-todeprecioconbaseenlametodologíaestablecidaenlaCircular03de2016ysefijasupreciomáximodeventa".
Control Directo
M AT E R I A L D E A P O Y O D E F U N C I O N E S S I C
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Tipodenorma Número/Fecha Título TemaCircular 03 de 2016 “Por la cual seestableceunametodologíaque regule
preciosdemedicamentosensituacionesexcepcionalesenlasquesehayadeclaradoelinteréspúblico".
Control Directo
Circular 01 de 2016 "PorlacualseautorizaelajusteporlavariacióndelÍndi-cedelPrecioalConsumidor(IPC)paralospreciosregu-ladosdemedicamentosenlaResolución0718de2015delMinisteriodeSaludyProtecciónSocial...".
Control Directo
Resolución 0718 de 2015 "PorlacualseautorizaelajusteporIPCparalospreciosdelosmedicamentosreguladosenlasCirculares04,05y07de2013y01de2014...".
Control Directo
Circular 01 de 2014 "PorlacualseincorporanmedicamentosalrégimendecontroldirectoconfundamentoenlametodologíadelaCircular03de2013...".
Control Directo
Circular 07 de 2013 "Porlacualseincorporanunosmedicamentosalrégi-men de control directo con fundamento en la metodolo-gíadelaCircular03de2013...".
Control Directo
Circular 06 de 2013 "PorlacualseincorporaalrégimendecontroldirectoalmedicamentoKaletraelcualcontiene losprincipiosactivosLopinaviryRitonavir".
Control Directo
Circular 04y05de2013 "Porlacualseincorporanunosmedicamentosderégi-men de control directo con fundamento en la metodolo-gíadelaCircular03de2013..."y"porlacualsemodificalacircular04de2013".
Control Directo
Circular 03 de 2013 "Por la cual se establece lametodología para la apli-cacióndel régimendecontroldirectodepreciosparalosmedicamentosquesecomercialicenenelterritorionacional".
Control Directo
ControldepreciosdelechecrudaTipodenorma Número/Fecha Título Tema
Resolución 017 de 2012 “Por lacualseestableceelsistemadepagodelechecrudaalproveedor.
Metodología para el pago delechecrudaalproveedor
Resoluciones 077y468de2015 “Por la cual se modifica la Resolución17de2012”y“porlacualsemodificalaResolución17de2012,modificadaporlaResolución77de2015”.
Metodología para el pago delechecrudaalproveedor
AgroquímicosTipodenorma Número/Fecha Título TemaDecreto 1988 de 2013 "Porelcualsereglamentóelartículo61delaLey
81de1988literala)yelartículo61delaLey101de1993”modificadosporlosartículos2°y3°delDecreto625de2014,"artículoscompiladosenlosartículos2.13.9.2y2.13.9.5delDecretoÚnicoRe-glamentario1071de2015delMinisteriodeAgri-culturayDesarrolloRural”.
Ámbitodeaplicación–obli-gados–; deber de reportar;alcance de la informaciónquesereporta
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Tipodenorma Número/Fecha Título TemaResolución 0162 de 2016 “PorlacualseadoptaelManualparaelReporte
de Informaciónenelmercadode insumosagro-pecuarios”.
Obligacióndereportar
Combustibles líquidosTipodenorma Número/Fecha Título Tema
Ley 1480 de 2011 “EstatutodelConsumidor” Informaciónpúblicadeprecios
Resolución 181518 de 2009 “Por lacualseestablecenunasobligacionesaldistribuidorminoristadecombustibleslíqui-dosderivadosdelpetróleoatravésdeesta-cióndeservicioautomotrizyfluvial”.
Obligaciones del distribuidorminorista
AvaluadoresTipodenorma Número/Fecha Título TemaLey 1673 de 2013 Por la cual se reglamenta la actividad
delavaluadorysedictanotrasdispo-siciones.
Entidades Reconocidas de Autorre-gulación (ERA), avaluadores, y orga-nismos de certificación de personasacreditados.
Decreto 1074del26demayode 2015
PormediodelcualseexpideelDecre-toÚnicoReglamentariodelSectorCo-mercio,IndustriayTurismo.
ReglamentalaLey1673de2013
Decreto 556 de 2014 Porelcualsereglamenta laLey1673de2013(compiladoeneldecreto1074de2015"pormediodelacualseexpi-deelDecretoÚnicoReglamentariodelsector comercio, industria y turismo",capítulo17).Nota1:incorporadoenelcapítulo17deldecreto1074de2015.
Aplicacióntotal
Resolución 89995 de 2018 Porelcualseestablecenlostérminos,condiciones y plazos para realizar untraslado entre entidades reconocidas deautorregulación.
CondicionesyrequisitosexigidosparaeltrasladodeunavaluadordeunaERAa otra.
Resolución 92667 de 2018 Por el cual se adicionan unos numera-lesenelcapítulo3,del título IXde laCircularÚnicade laSuperintendenciadeIndustriayComercio.
Requisitos para cumplir por parte deloperadordelRAA
Resolución 64191del16desep-tiembrede2015
Por la cual se deroga el contenido del título IXde laCircularÚnicade laSuperintendencia de Industria y Co-mercio, en materia de avaluadores yse incorpora lo establecido en la Ley1673de2013yelcapítulo17delDe-creto1074de2015yseimpartenins-trucciones relativas a la actividaddelavaluador.
Requisitos para el reconocimiento deautorizacióndelasERA,asícomoparala implementación y operación delRAA.
Resolución 89994 de 2018 Por la cual se establece la cuota demantenimientodelRegistroAbiertodeAvaluadores(RAA).
Establecelacuotaanualparaelman-tenimientodelRAA.
M AT E R I A L D E A P O Y O D E F U N C I O N E S S I C
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Tipodenorma Número/Fecha Título TemaSentencia C-385/15 Demanda de inconstitucionalidad con-
tralosartículos1°,2°,5°,6°,9°,10,11,15,16,23párrafo2,24y25delaLey1673de2013“porlacualsereglamen-talaactividaddelavaluadorysedic-tanotrasdisposiciones”.
Declaraexequibleslosartículos1°Ob-jeto, 2° Ámbito de aplicación, 5° Re-gistro Abierto de Avaluadores (RAA),6°Inscripciónyrequisitos,11Denunciadel ejercicio ilegal de la actividaddelavaluadores por persona no inscrita,15DeberesdelavaluadorinscritoenelRegistroAbiertodeAvaluadores(RAA)para con sus clientes y el público engeneral,16delosdeberesdelavalua-dorinscritoenelRAAenlosconcursosy licitaciones,23Obligacióndeauto-rregulación,parágrafo2°y24Laauto-rregulaciónenlaactividaddelavalua-dor,laLey1673de2013.
NormasquevigilaelGrupodeTrabajode InspecciónyVigilanciadeReglamentosTécnicosTipodenorma Número/Fecha Título TemaResolución 933 de 2008 PorlacualseexpideelReglamentoTécnicosobre
etiquetadodecalzadoy algunosartículosdema-rroquinería,ysederoganlasResoluciones0510de2004y1011de2005.
Calzadoyalgunosartícu-losdemarroquinería
Resolución 1950 de 2009 PorlacualseexpideelReglamentoTécnicosobreetiquetado de confecciones.
Confecciones
Resolución 686 de 2018 PorlacualseexpideelReglamentoTécnicosobrelosrequisitosquedebencumplirlosjuguetesysusaccesorios,quesefabriquen,importenycomercia-licenenelterritorionacional.
Juguetes
Resolución 1080 de 2019 PorlacualseexpideelReglamentoTécnicodecas-cosprotectoresparaelusodemotocicletas,cuatri-motos,motocarros,mototriciclosysimilares.
Cascos
Resolución 3753 de 2015 Por la cual se expide el ReglamentoTécnico paravehículosdeserviciopúblicodepasajerosysedic-tanotrasdisposiciones.
Vehículosdeserviciopú-blicodepasajeros
Resolución 3752 de 2015 Porlacualseadoptanmedidasenmateriadesegu-ridadactivaypasivaparausoenvehículosautomo-tores,remolquesysemirremolques.
Seguridadactivaypasiva
Resolución 1949 de 2009 PorlacualseexpideelReglamentoTécnicoaplica-bleacinturonesdeseguridadparausoenvehículosautomotoresquese fabriquen, importenocomer-cialicenenColombia.
Cinturonesdeseguridad
Resolución 322 de 2002 PorlacualseexpideelReglamentoTécniconúmeroRTC-002MDE para acristalamientos de seguridadquese fabriqueno importenocomercialicenparausoenvehículosautomotoresysusremolques,quecirculenenColombia.
Acristalamientosparausoenvehículosautomotores
S U P E R I N T E N D E N C I A D E I N D U S T R I A Y C O M E R C I O - S I C
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Tipodenorma Número/Fecha Título TemaResolución 934 de 2008 Por la cual se expide el ReglamentoTécnico para
acristalamientosdeseguridadresistentesalasba-lasparausoenvehículosautomotoresysusremol-ques,tantodefabricaciónnacionalcomoimporta-dos,parasucomercializaciónenColombia.
Acristalamientos resis-tentesabalas
Resolución 4983 de 2011 PorlacualseexpideelReglamentoTécnicoaplica-bleasistemasde frenososuscomponentesparausoenvehículosautomotoresoensusremolques,queseimportenosefabriquennacionalmenteparasuusoocomercializaciónenColombia.
Frenos
Resolución 481 de 2009 Por la cual se expide el ReglamentoTécnico parallantasneumáticasquesefabriquen,importenosereencauchenysecomercialicenparausoenvehí-culosautomotoresysusremolques.
Llantasneumáticas
Resolución 942 de 2018 Por la cual se expide el ReglamentoTécnico paraollasdepresióndeusodomésticoqueseimporteno produzcan nacionalmente para su comercializa-ciónenColombia.
Ollasdepresión
Resolución 1154 de 2016 PorlacualseexpideelReglamentoTécnicoaplica-blea laetiquetadepinturasbaseaguatipoemul-sióndeusoarquitectónico,para interioresoexte-riores,quese fabriquen, importenocomercialicenenColombia
Pinturas
Resolución 1893 de 2019 Por la cual se expide el Reglamento Técnico deemergenciapara losutensiliosdevidrio,cerámicayvitrocerámica,lasvajillasdevidrio,cerámicayvi-trocerámicaencontactoconalimentos,ylosuten-siliosdecerámicaempleadosen lacocciónde losalimentos,quesefabriquen,importenycomerciali-cenenelterritorionacional.
Vajillas
Resolución 172 de 2012 Por la cual se expide el Reglamento Técnico apli-cableapilasdezinc-carbónyalcalinasqueseim-portenofabriquenparasucomercializaciónenCo-lombia.
Pilas
Resolución 277 de 2015 Por la cual se expide el Reglamento Técnico apli-cable a alambre de acero liso, grafilado y mallaselectrosoldadaspara refuerzodeconcretoquesefabriquen,importenocomercialicenenColombia.
Alambreymallaselectro-soldadas
Resolución 41012 de 2015 Por la cual se expide el Reglamento Técnico deetiquetado (RETIQ), con fines de uso racional deenergíaaplicableaalgunosequiposdeusofinaldeenergíaeléctricaygascombustible,parasucomer-cializaciónyusoenColombia.
RETIQ
Resolución 2876 de 2013 PorlacualseexpideelReglamentoTécnicoaplica-blealainformacióndelestampeoriginal,etiqueta-doyaspectofísicodecilindrossincosturasdealtapresiónparagases industrialesymedicinales,quese importanosefabriquennacionalmenteparasucomercializaciónyusoenColombia.
Estampeyetiquetadodecilindros
Resolución 90708 PorlacualseexpideelReglamentoTécnicodeins-talacioneseléctricas(RETIE).
RETIE
M AT E R I A L D E A P O Y O D E F U N C I O N E S S I C
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Tipodenorma Número/Fecha Título TemaResolución 224 de 2007 PorlacualseexpideelReglamentoTécnicorequisi-
tosmínimosquedebencumplirlosempaquesdelosproductosagrícolasparaconsumohumano.
Empaquesagrícolas
Resolución 90980 de 2013 Por el cual semodifica el ReglamentoTécnico deiluminaciónyalumbradopúblico(Retilap),seesta-blecenlosrequisitosdeeficaciamínimayvidaútilde lasfuentes lumínicasysedictanotrasdisposi-ciones.
Retilap
Resolución 1856 de 2017 ReglamentoTécnicoaplicableabarrascorrugadasdebajaaleaciónpararefuerzodeconcretoencons-truccionessismorresistentesquesefabriquen, im-portenocomercialicenenColombia.
Barrascorrugadas
Resolución 538 de 2013 PorlacualseexpideelReglamentoTécnicodecin-tasretrorreflectivasparausoenvehículosautomo-toresysusremolquesquesefabriquen,importenocomercialicenenColombia.
Cintasretrorreflectivas
Resolución 497 de 2013 Por la cual se expide el ReglamentoTécnico paraetiquetadodeproductosencircunstanciasespecia-lesseñaladasenelartículo15delaLey1480del12deoctubrede2011.
Productos en circunstan-ciasespeciales
Resolución 680 de 2015 Por la cual se expide el ReglamentoTécnico paraalgunos gasodomésticos que se fabriquen nacio-nalmente o importen para ser comercializados enColombia.
Gasodomésticos
Resolución 40245 de 2016 Por la cual se expide el ReglamentoTécnico paracilindros y tanques estacionarios utilizados en laprestacióndelserviciopúblicodomiciliariodeGasLicuadodelPetróleo(GLP)ysusprocesosdeman-tenimiento.ResoluciónNo.40245del7demarzode2016delMinisteriodeMinasyEnergía.
Cilindrosy tanquesesta-cionarios
Resolución 41385 de 2017 PormediodelacualseexpideelReglamentoTéc-nicodeinstalacionesinternasdegascombustible
Instalaciones de gas combustible
Resolución 957 de 2012 PorlacualseexpideelReglamentoTécnicoaplica-bleatalleres,equiposyprocesosdeconversiónagasnaturalcomprimidoparausovehicular.
Talleres de conversión aGNCV
Resolución 40278 de 2017 PorlacualseexpideelReglamentoTécnicoaplica-blealasestacionesdeservicioquesuministrangasnaturalcomprimidoparausovehicular
EstacionesdeServiciodeGNCV
NormasquevigilaelGrupodeTrabajodeInspecciónyVigilanciadeMetrologíaLegalTipodenorma Número/Fecha Título TemaResolución 16379 de 2003 Por la cual se reglamenta el control del contenido de
productospreempacados.Contenido en Produc-tosPreempacados
Resolución 64190 de 2015 Por la cual se reglamenta el control metrológico a ins-trumentosdemedición.
Enfoquedecontrolme-trológicoenColombia
Resolución 89650 de 2015 Por la cual semodifica el numeral 3.4.1 del CapítuloTerceroenelTítuloVIdelaCircularÚnica.
Enfoquedecontrolme-trológicoenColombia
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Tipodenorma Número/Fecha Título TemaResolución 77506 de 2016 PorlacualseadicionaelCapítuloSextoenelTítuloVI
delaCircularÚnicaysereglamentaelcontrolmetro-lógicoaplicableainstrumentosdepesajedefunciona-mientonoautomático
Balanzas
Resolución 67759 de 2018 PorlacualsemodificalaResolución77506del10denoviembrede2016.
Balanzas
Resolución 77507 de 2015 Por la cual se adiciona elCapítulo Séptimo en el Tí-tuloVIdelaCircularÚnicaysereglamentaelcontrolmetrológicoaplicableasurtidores,dispensadoresy/omedidoresdecombustibleslíquidos.
Surtidores
Resolución 67759 de 2018 PorlacualsemodificalaResolución77506del10denoviembrede2016.
Surtidores
Resolución 88918 de 2017 Porlacualsereglamentaelcontrolmetrológicoaplica-bleataxímetroselectrónicos.
Taxímetros
Resolución 88919 de 2017 Por lacualsereglamentaelcontrolmetrológicoapli-cable a alcoholímetros, etilómetro o alcohosensoresevidenciales.
Alcoholímetros
Resolución 64189 de 2015 PorlacualseestablecenlosrequisitosdeelegibilidadyobligacionesdelosOrganismosAutorizadosdeVeri-ficaciónMetrológica.
Organismos Autoriza-dosdeVerificaciónMe-trológica(OAVM)
Resolución 37514 de 2016 Por la cual se designan Organismos Autorizados deVerificaciónMetrológica(OAVM)debalanzasutilizadasentransaccionescomerciales,medidoresdecombus-tibleslíquidosybásculascamioneras.
Organismos Autoriza-dosdeVerificaciónMe-trológica(OAVM)
Resolución 44157 de 2016 Aclaratorio:CVMsurtidores Surtidores
Resolución 59577 de 2016 PorlacualsemodificaelartículotercerodelaResolu-ción37514del15dejuniode2016.
Organismos Autoriza-dosdeVerificaciónMe-trológica(OAVM)
- - ConvocatoriapúblicaparaladesignacióndeOrganis-mosAutorizadosdeVerificaciónMetrológica(OAVM)
Organismos Autoriza-dosdeVerificaciónMe-trológica(OAVM)
NormasquevigilaelGrupodeTrabajodeInvestigacionesAdministrativasyApoyoJurídico
Tipodenorma
Numero/Fecha Título Artículos AplicaciónEspecífica
Ley 1480 de 2011 PormediodelacualseexpideelEstatutodelConsumidorysedic-tanotrasdisposiciones
Capítulo IVdelTítuloVIIIyCapítulosIyIIdelTítu-loIX
Otras actuaciones administra-tivas - facultades administrati-vasde laSuperintendenciadeIndustriayComercio;aspectosrelacionadosconelsubsistemanacional de calidad - metrolo-gía - reglamentos técnicos yevaluacióndelaconformidad.
Ley 1754 de 2015 Por medio de la cual se regula el DerechoFundamentaldePeticiónysesustituyeuntítulodelCódigodeProcedimientoAdministrativoydeloContenciosoAdministrativo
Aplicacióntotal Aplicacióntotal
M AT E R I A L D E A P O Y O D E F U N C I O N E S S I C
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Tipodenorma
Numero/Fecha Título Artículos AplicaciónEspecífica
Decreto 4886 de 2011 Por medio del cual se modifica la es-tructurade laSuperintendenciadeIndustriayComercio,sedeterminanlasfuncionesdesusdependenciasysedictanotrasdisposiciones.
Artículo15 Funcionesde laDirec-ción de Investigaciones paraelControlyVerifi-cacióndeReglamentosTécnicos y MetrologíaLegal.
Decreto 1595 de 2015 Porelcualsedictannormasrela-tivasalSubsistemaNacionaldelaCalidadysemodificaelCapítuloVIIylaSección1delCapítuloVIIIdelTítuloIdelaParte2delLibro2delDecretoÚnicoReglamenta-riodelSectorComercio,Industriay Turismo, Decreto número 1074de2015,ysedictanotrasdispo-siciones.
Aplicacióntotal Reglamentación técni-caymetrologíalegal
NormasquevigilaladelegaturaparaasuntosjurisdiccionalesTipodenorma Número/Fecha Título TemaLey 256 de 1996 Porlacualsedictannormas
sobrecompetenciadesleal.LanormaregulaelrégimendecompetenciadeslealenColombia.Dicharegulacióncomprendeprincipalmenteelob-jetodeproteccióndelaley,losámbitosdeaplica-ción, la tipificación de los actos de competenciadesleal,accionesquesepuedenejercerydisposi-cionesprocesalesespeciales.
Decisión Andina 486 de 2000 Régimencomúnsobrepro-piedadindustrial.
Esta Decisión regula todo lo referente al régimencomúnsobrepropiedadindustrialenlaComunidadAndina(CAN).La regulación comprende principalmente los tiposdebienes intangiblesprotegidosmediante lapro-piedad industrial, titularidad, derechos conferidos,extincióndelderecho,registro,régimendetransfe-rencias,accionesquesepuedenejerceryalgunasdisposicionesprocesalesespeciales.
Ley 1480 de 2011 Pormediodelacualseex-pideelEstatutodelConsu-midorysedictanotrasdis-posiciones.
Lasnormasdeestaleyregulanlosderechosylasobligaciones surgidas entre los productores, pro-veedores y consumidores y la responsabilidad delos productores y proveedores tanto sustancialcomoprocesalmente.
Decreto 410 de 1971 PorelcualseexpideelCó-digo de Comercio.
EsteCódigoregulademaneragenerallaactividaddeloscomerciantesylosasuntosmercantiles.
Ley 1564 de 2012 Pormediodelacualseex-pide el CódigoGeneral delProceso y se dictan otrasdisposiciones.
Este Código regula la actividad procesal en losasuntosciviles,comerciales,de familiayagrarios.Seaplica,además,atodoslosasuntosdecualquierjurisdicción o especialidad y a las actuacionesdeparticularesyautoridadesadministrativas,cuandoejerzanfuncionesjurisdiccionales,encuantonoes-ténreguladosexpresamenteenotrasleyes.
S U P E R I N T E N D E N C I A D E I N D U S T R I A Y C O M E R C I O - S I C
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Tipodenorma Número/Fecha Título TemaLey 1648 de 2013 Por medio de la cual se es-
tablecen medidas de ob-servanciaalosderechosdepropiedadindustrial.
Entre otros asuntos, esta norma establece que laindemnizaciónquesecausecomoconsecuenciadelainfracciónmarcaria,podrásujetarsealsistemadeindemnizacionespreestablecidasoalasreglasge-neralessobrepruebadelaindemnizacióndeperjui-cios,aeleccióndeltitulardelderechoinfringido.ElGobiernonacionalreglamentarálamateria.
Decreto 1074 de 2015 Pormediodelcualseexpi-deelDecretoÚnicoRegla-mentariodelSectorComer-cio,IndustriayTurismo.
MedianteesteDecretosereglamentan,entreotrostemas,elsistemadeindemnizacionespreestableci-dasenprocesoscivilesdeinfracciónmarcaria.