Marzo de ADENDA 2019 I.A.P. - Chubut · República Argentina PROVINCIA DEL CHUBUT MINISTERIO DE...

República Argentina PROVINCIA DEL CHUBUT

MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA PLANEAMIENTO Y SERVICIOS PUBLICOS

ADENDA I.A.P.

Obra: R.P.N° 42, tramo:

empalme R.P.N°1-empalme R.P.N° 2;

secc. I: prog. 0,00 - prog. 11+228,19.

(El Doradillo, Pto. Madryn).

Marzo de

2019

Anexo III del Decreto N° 185/09 reglamentario de la Ley XI N° 35.

Administración

de Vialidad Provincial

Dirección de Planeamiento -

Unidad Ambiental

“Obra R.P.N° 42, tramo: empalme R.P.N°1-empalme R.P.N° 2; secc. I: prog. 0,00 - prog. 11+228,19 (El Doradillo, Pto. Madryn)”

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Índice

I. Introducción ............................................................................................................................ 2 II. Modificaciones y adicionales técnicos sobre el proyecto ..................................................... 3 III. Datos actualizados y/o modificados ..................................................................................... 4 IV. Adicionales al Plan de Gestión Ambiental .......................................................................... 5 V. Participación Ciudadana e Interinstitucional ...................................................................... 16


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I. Introducción

En la elaboración de esta Adenda se busca complementar la información presentada en el I.A.P.

“Obra R.P.N° 42, tramo: empalme R.P.N°1-empalme R.P.N° 2; secc. I: prog. 0,00 - prog.

11+228,19 (El Doradillo, Pto. Madryn)”. La documentación aquí presente es la resultante de las

adecuaciones y agregados a la obra, según las observaciones derivadas del espacio brindado por

la Consulta Pública y lo acordado en las reuniones interinstitucionales.

Los organismos que han participado de éstas últimas, para que este proyecto sea consensuado

en una mesa integrada, son: áreas involucradas con el A.N.P. tanto municipales (Secretaría de

Ecología y Protección Ambiental, Secretaría de Desarrollo Urbano y Dirección de

Conservación de Puerto Madryn) como provinciales (Subsecretaría de Conservación y Áreas

Protegidas, Subsecretaría de Transporte, Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación

Productiva, Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable, Dirección General de

Planificación, Estudios y Proyectos de Infraestructura), personal del CONICET-CENPAT y

Universidad Nacional de la Patagonia.


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II. Modificaciones y adicionales técnicos sobre el proyecto

II.1. Memoria Descriptiva

La Memoria Descriptiva fue actualizada y se adjunta en apartado ANEXOS, presentando

modificaciones en cuanto a cómputos, planos y señalización.

Al proyecto original se le agregó una bicisenda de 3 m de ancho del lado derecho, la cual será

otra opción para los turistas, pudiendo recurrir así a otro medio de transporte no contaminante.

II.2. Cronograma de trabajos e insumos.

Se adjunta nuevo Cronograma de trabajos tentativo de la obra en cuestión en apartado

ANEXOS, así como también el cómputo de insumos actualizado.

II.3. Informe Hidrológico e Hidráulico.

La Dirección de Ingeniería Vial elaboró este informe a partir de los estudios realizados para el

diseño y construcción de los desagües de la obra. Este informe se adjuntó en Nota Nº 176/19-

AVP como respuesta a la Nota Nº 265/DGEA-DEP/18. El mismo se adjunta nuevamente en

formato digital.


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III. Datos actualizados y/o modificados

III.1. Campamento/obrador.

El campamento/obrador se ubicará dentro de predio privado, coordenadas geográficas 42° 39'

27.60" S y 65° 0' 32.57" O. Se prevén sectores de provisión de agua, estacionamiento de

equipos, estacionamiento de casillas, carga de combustible, acopio de generación eventual de

residuos peligrosos y baños químicos. Se adjunta en apartado ANEXOS croquis de ubicación

con sectorización, junto con nota de autorización de instalación del mismo.

III.2. Agua para la obra.

El sitio de extracción de agua será, en una primera etapa, el cargadero público ubicado en las

calles Obreros Unidos y Juan XXIII Norte (autorización adjunta en IAP por Nota Nº 4853/18

- Municipalidad de Puerto Madryn).

En segunda instancia se evaluará extraer agua de un cargadero propio a construir sobre la

Ruta Provincial Nº 1, en coordenadas geográficas 42° 42' 4.34" S y 65° 2' 51.50" O, según lo

acordado con la Secretaría de Ecología y Protección Ambiental (Municipalidad de Puerto

Madryn). En caso de utilizarse, se realizará el trámite de solicitud de permiso de extracción

correspondiente.

III.3. Cantera a utilizar.

La cantera que se utilizará será la denominada “Cantera Municipal Madryn”, ubicada en

coordenadas 42° 42' 49.12" S y 65° 3' 48.220" O. Se encuentra en elaboración la

Actualización del Informe de Impacto Ambiental y el mapa topográfico correspondiente, a la

cual se le adjuntará copia del Convenio con el Municipio.

III.4. Personal a cargo de la obra.

El personal interviniente en la obra será el Jefe de Obra T.S.O.V. Tellini Pablo, el Capataz

Prieto Mauro y el Topógrafo T.S.O.V. Pérez Osvaldo.

III.5. Seguridad Vial.

Para cerciorar una mayor seguridad vial al usuario de la ruta durante la etapa constructiva, se

solicitó la colaboración de los organismos de seguridad vial provincial y municipal. Se

adjuntan Copias de Notas 220/19 y 221/19-AVP dirigidas a los mismos.


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IV. Adicionales al Plan de Gestión Ambiental

En este apartado se incluirán los Planes y Programas adicionales y/o adecuados a los

presentados en el PGA del IAP, en cumplimiento a lo acordado con la Autoridad de

Aplicación Provincial y Municipal en etapa operativa.

IV.1. Identificación de impactos ambientales negativos.

Una vez asfaltada la sección de la Ruta, se pueden predecir los impactos ambientales abajo y

sus medidas asociadas. Parte de ellas serán medidas a tomar por la AVP, mientras que otras se

asocian como sugerencia a aplicar por parte de la Administración del Área Protegida.

Impactos Ambientales

negativos

Medidas de prevención y/o mitigación

AVP Administración

ANP

Aumento de carga sobre las playas por mayor número de visitantes

- Ordenamiento y

readecuación de los

espacios y actividades

recreativos.

- Control de los sectores de

acampe, parrillas y picnic

diarios.

- Control y clausura de

caminos y senderos

clandestinos de acceso o

recorrido por playas.

- Campañas de

concientización y

educación ambiental.

- Señalización vial

informativa de accesos.

- Instalación de baños.

X

X

X

X

X

X

Aumento en la producción de residuos y disposición de los mismos en playas o ruta

- Implantación de cartelería

restrictiva e informativa

para que los visitantes se

lleven sus propios residuos.

- Campañas de

X


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concientización y


- Aumento de vigilancia y

monitoreo en el área.

- Instalación de nuevos

recipientes de desechos.

- Aumento en la frecuencia

de recolección.

X

X

X

X

Uso indebido o extracción de recursos naturales




restrictiva.

X

X

Aumento de la introducción de especies domésticas (perros)




restrictiva.

- Campañas de

concientización y


X

X

X

Aumento de velocidad sobre la ruta

- Señalización vial vertical

informativa, preventiva y

restrictiva (limitación de

velocidad máx,

identificación de playas,

encrucijadas, lomadas,

rotondas, etc).

- Construcción de

retardadores de tránsito,

rotondas y bandas óptico-

sonoras.

X

X

Aumento de atropellamiento de fauna

- Se incorporó señalización

vial vertical informativa y

preventiva (animales

sueltos).

- Construcción de

X


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retardadores de tránsito,

rotondas y bandas óptico-

sonoras.

- Construcción y adecuación

de alcantarillas teniendo en

cuenta la función de las

mismas como pasa-faunas.

- Campañas de

concientización y


X

X

X

Aumento en disturbios sobre la fauna y la flora




restrictiva.

- Campañas de

concientización y


X

X

X

Deterioro de los componentes de la ruta por eventos climáticos de precipitaciones extraordinarias

- Diseño de alcantarillado y

drenaje superficial de

acuerdo a los registros de

lluvias de los últimos 50

años.

- Construcción de cunetas

revestidas de hormigón en

zonas de exposición a

erosión hídrica.

- Instalación de gaviones,

espaldones de defensa y

deflectores de energía en

entrada y/o salida de

alcantarillas, para conducir

la circulación y disminuir

la energía y velocidad de

flujo.

- Mantenimiento de redes de

alcantarillado en forma

periódica.

X

X

X

X


pág. 8



- Monitoreo de

mantenimiento de

alcantarillas (Plan de

Monitoreo).

X

Deterioro geológico-edáfico del área de influencia por construcción y erosión hídrica

- Preservación de traza del

camino existente en casi su

totalidad.

- Construcción de espaldones

de defensa y cuneta

revestida para guiar el flujo

de salida de las alcantarillas

fuera de zonas sensibles a

erosión.

- Disminución de las

pendientes del camino

(Manara) para bajar la

velocidad de flujo.

X

X

X

Aumento en producción de gases de efecto invernadero y ruidos por vehículos en el área.

- Instalación de bicisenda

como alternativa para

acceder al área en toda la

extensión de la ruta a

pavimentar.



restrictiva (Circulación

exclusiva bicicletas,

comienzo y fin de

bicisenda).

- Ordenamiento de senderos

interpretativos

X

X

X

Aumento del riesgo de incendios

- Control de los sectores de

parrillas y picnic diarios.


restrictiva.

- Campañas de

concientización y


X

X

X


pág. 9



Deterioro del pavimento por alteración de la circulación

- Construcción de cordones

de hormigón para

protección de bordes.



restrictiva (accesos,

encrucijada, etc).

- Conservación adecuada del

camino y monitoreo del

estado.

X

X

X

Tabla IV.1. Identificación de posibles impactos ambientales negativos y medidas a aplicar.

IV.2. Plan de Movilidad y Humectación.

El mismo se elaboró por la Dirección de Conservación, y se adjunta en apartado ANEXOS.

IV.3. Programa de Monitoreo.

El programa de Monitoreo tendrá como objetivo registrar la implementación de cada medida

de prevención y/o mitigación ambiental y, a partir del éxito de cada una, se dejará indicada la

necesidad de desarrollar durante la obra medidas correctivas.

A continuación se detallan los factores ambientales y sus impactos ambientales asociados, con

sus respectivas medidas mitigatorias, indicador y frecuencia de seguimiento.

Factor Impactos Medidas Indicador Frecuencia

Aire

Generación de gases de

combustión incompleta

Mantenimiento adecuado de la maquinaria

Registro de chequeos de mantenimiento en taller

bianual

Producción de polvo

Riego de la obra

Volumen de agua extraída/día

semanal

Kilómetros regados/día

semanal

Cobertura de cajas de camiones con lonas

Grado de cumplimiento de PGA

semanal


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Agua Alteración del escurrimiento

superficial

Verificación de obstrucción de alcantarillas y zonas bajas

Registro de chequeos y limpieza.

mensual

Suelo

Erosión Respetar los límites de áreas de desmonte

Registro fotográfico de las áreas afectadas por campamento y circulación

trimestral

Compactación Respetar los límites de los caminos y lugares de circulación


trimestral

Contaminación

Gestión de residuos peligrosos

Cantidad de recipientes usados

quincenal

Gestión de residuos domésticos

Cantidad de recipientes recolectados

quincenal

Comprobantes de entrega de RSU

quincenal

Informe de cierre y abandono


Única vez al finalizar la obra

Redacción de Informe final


Flora

Acumulación de polvo en

vegetación Riego de la obra

Volumen de agua extraída/día

semanal

Desmonte y remoción de

cobertura vegetal

Separación, conservación y reposición de suelos


quincenal


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orgánicos. Relevamiento de superficies desmontadas en m2

quincenal

Escarificación del terreno para favorecimiento de revegetación natural



Fauna Atropellamientos Registro de atropellamientos

Registro de animales atropellados indicando especie, contexto y ubicación

mensual

Paisaje

Alteración de la percepción en la

vía

Remediación para evitar pasivos ambientales



Montaje del campamento

Levantamiento de casillas, infrestructura transitoria y limpieza del área.



Tabla IV.2.Factores ambientales y monitoreo propuesto.

Todos los factores ambientales serán monitoreados y las medidas mitigatorias seguidas a

partir de la check list que se adjunta.

Lugar de relevamiento:

Fecha:

Responsable del monitoreo:

Aspectos observados Si/No

Lugar/es donde se

encontraron

Observaciones/ caracterización (aspecto, cantidad)

CH

EC

K L

IST

1

Suelo

Contaminación del suelo (derrames)

2 Acopios de suelos

3 Residuos sólidos urbanos (RSU)


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4 Residuos peligrosos (almacenamiento,

sistemas antiderrame)

5 Cambios en el

paisaje/geomorfología

6 Aire Contaminación (MP)

7 Agua Contaminación de cursos (sólidos,

otros)

8 Biota

Fauna (atropellamientos, especies invasoras,

otros)

9 Flora (desmontes,

polvo, otros)

10

Otros F

actores

Factor social

11 Factor cultural

Tabla IV.3. Check list.

Será el personal de la Unidad Ambiental, junto con el de inspección de obra, quienes

realizarán los registros periódicos a los fines de controlar la ejecución de las medidas. De ser

necesario, se dará instrucciones a personal a cargo de la obra para mejorar el desempeño de

las tareas en cuestiones ambientales.

Apellido y nombre Cargo Teléfono

Vodanovich, Laura Jefe Unidad Ambiental –

Planeamiento - AVP

280 - 4481747

Bastida Arias, Gimena Técnico Unidad Ambiental

– Dir. Planeamiento - AVP

280 - 4481747

Tellini, Pablo Jefe de Obra, Dir.

Conservación - AVP

280 - 4481747

Seidnitzer, Luis Jefe de Zona – Jefatura

Pto. Madryn - AVP

280 - 4451522

Tabla IV.4. Información de contacto.


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Sin embargo, la obra será monitoreada de manera global por una comisión integrada por

personal de AVP, Ministerio de Ambiente y Control del desarrollo Sustentable, Subsecretaría

de Conservación y Aéreas Protegidas y Dirección de Conservación del Municipio de Puerto

Madryn.

IV.4. Plan de Manejo de Residuos.

Los residuos que se generarán en la obra serán clasificados en:

a) Residuos Sólidos Urbanos: todos aquellos semejantes a los generados comúnmente

en los domicilios, los cuales deberán separarse y disponerse transitoriamente según lo indica

la normativa local.

ACOPIO

La normativa exige la separación de dos corrientes:

- RSU Húmedos: Son aquellos desechos que no pueden ser recuperados, se compactan y se

envían al relleno sanitario.

Se encuentran constituidos por:

Desechos orgánicos: tienen la característica de poder desintegrarse o degradarse

rápidamente, por medio de un proceso natural llamado descomposición, tales como

restos de comida elaborada, cáscaras de huevo, frutas y verduras crudas, restos de

poda, desechos de animales, etc.

Y aquellos que por sus características no pueden reciclarse, como los envoltorios de

alimentos sucios, elementos de higiene personal, pañales, etc

- RSU Secos: Son aquellos residuos inorgánicos, que pueden ser recuperados para su

posterior reciclado. Tienen origen en actividades industriales, o de algún otro proceso no

biológico o no natural, incluyen vidrios, nylon, plásticos, papeles, cartón, aluminio,

textiles, etc.

Restos de comida Envoltorios sucios Elementos de higiene personal

Vidrio Papel y cartón Plásticos Metales


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La AVP se encargará de disponer semanalmente estos residuos en la Planta de Selección y

Transferencia (PST) de RSU de Puerto Madryn. La PST trabaja en horario de 8 – 14 hs. En la

misma se reciclarán los residuos secos y los húmedos serán destinados a compostaje o al

relleno sanitario.

b) Residuos peligrosos: son aquellos que por su composición conllevan riesgo potencial

al ser humano o al ambiente, por poseer cualquiera de las siguientes características:

corrosividad, explosividad, inflamabilidad, patogenicidad, bioinfecciocidad, radiactividad,

reactividad y toxicidad. Los mismos se encuentran englobados y clasificados dentro de la Ley

Nacional Nº 24.051 “De Residuos Peligrosos”, la cual deberá cumplirse en cuanto a normas

sobre manipulación, transporte y disposición final especificadas en dicha Ley y su Decreto

Reglamentario.

ACOPIO

Los desechos que contengan hidrocarburos deberán ser dispuestos transitoriamente en

tambores estancos, estar identificados y diferenciados y contar con tapas para evitar el vuelo

de bolsas y materiales livianos como envases plásticos, trapos, papeles, etc. Son los

clasificados como Y48 según la Ley Nacional Nº 24.051.

Los equipos se expondrán a mantenimiento en el taller de la Jefatura Noreste de esta A.V.P.

Los residuos originados en eventuales cambios de aceite y filtros (corriente Y8 e Y48) serán

acopiados en tambores de hasta 200 litros, y se encontrarán sobre bandejas anti derrames en la

Jefatura.

Igualmente, en el área del campamento se dispondrá de un sector de acopio mínimo y

suficiente como para retener los residuos peligrosos si existieran derrames sobre el suelo. El

mismo contará con techo, impermeabilización del piso y estará cercado y señalizado. Los

residuos peligrosos excepcionales que se generen, se acopiarán hasta el retiro por un operador

habilitado, al finalizar la obra.

Suelo contaminado con hidrocarburos Trapos y elementos contaminados con aceite y combustible


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Así mismo se colocará nylon soterrado en la zona de estacionamiento de batanes, como

manera de prevenir la infiltración de posibles derrames en la carga de combustible. Para los

vehículos de la zona de estacionamientos, se colocarán bandejas colectoras en el caso que se

divisen pérdidas, hasta el momento de su reparación.

c) Residuos Voluminosos: son todos aquellos procedentes de las tareas constructivas

específicas como pallets, escombros, chatarras, restos vegetales y maderas en general. Los

mismos deberán ser llevados al Predio de Residuos Voluminosos. Los horarios habilitados

para este predio son de lunes a viernes de 8 – 19 hs y los sábados de 8 – 14hs.

Se prohíbe enterrar, arrojar sobre el suelo o incinerar residuos de cualquier clase.

Escombros y restos de construcción Restos vegetales de desmontes Materiales sobrantes como maderas y chatarras


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V. Participación Ciudadana e Interinstitucional

Según lo establecido por el Decreto Nº 185/09 reglamentario de la Ley XI Nº 35 o Código

Ambiental Provincial, el I.A.P. fue sometido a la etapa de Participación Ciudadana en forma de

Consulta Pública. De esta última, se recepcionaron observaciones, a las cuales se les dio

respuesta por medio de Nota Nº 174/19-AVP.

La documentación aquí presente es la resultante de las adecuaciones y agregados a la obra,

según las observaciones derivadas del espacio brindado por la Consulta Pública y lo acordado

en las reuniones interinstitucionales.

Los organismos que han participado de éstas últimas, para que este proyecto sea consensuado

en una mesa integrada, son: áreas involucradas con el A.N.P., tanto municipales (Secretaría de

Ecología y Protección Ambiental, Secretaría de Desarrollo Urbano y Dirección de

Conservación de Puerto Madryn) como provinciales (Subsecretaría de Conservación y Áreas

Protegidas, Subsecretaría de Transporte, Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación

Productiva, Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable, Dirección General de

Planificación, Estudios y Proyectos de Infraestructura), personal del CONICET-CENPAT y

Universidad Nacional de la Patagonia.

V.1. Respuesta de UNESCO.

La AVP se encuentra a la espera de una respuesta formal de la CONAPLU, que se recibirá

por intermedio del Ministerio de Turismo Provincial.

V.2. Respuesta de Subsecretaría de Autotransporte Terrestre.

La AVP se encuentra a la espera de una respuesta formal de la Subsecretaría de

Autotransporte Terrestre donde se corrobore la vigencia de la Disposición Nº 149/08, una vez

realizada la Pavimentación de la sección de la obra.

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