Mariela Sifuentes Huamán. Modalidades de Selección Finalidad: Modernizar la gestión del Estado...
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Mariela Sifuentes Huamán
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Modalidades de Selección
Finalidad: Modernizar la gestión del Estado haciendo más eficientes las compras estatales, simplificando los procedimientos y garantizando su transparencia.
Compras Corporativas
SubastaInversa
Convenios Marco
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ENTIDADINDIVIDUAL o CORPORATIVA
LP, CP
AD, AMC
LP, CP
AD, AMC
Subasta
Inversa
Subasta
Inversa
Convenio Marco
Convenio Marco
CONTRATISTA
CONTRATISTA
CATÁLOGO
LP, CPLP, CP
Fase de SelecciónOSCEOSCE
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Consultas yObservaciones Integ
Pres. propuesta
s
Buena Pro Apelación
Buena pro
Convocatoria
Convocatoria Apelación
Modalidad Clásica de Contratación
10 ó 22 días
2 ó 5 días
Subasta Inversa Electrónica Puntos
críticos
Pres. propuestas
Puja y Buena pro
Convocatoria Apelación8 días
Subasta Inversa Presencial
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SUBASTA INVERSA
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Concepto
Es la modalidad de selección a través de la cual las Entidades eligen al proveedor de bienes o servicios comunes únicamente en consideración a los precios ofrecidos mas no a las características técnicas del bien o servicio requerido, dado que éstas se encuentran predeterminadas.
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Clases de Subasta
Subasta Inversa PresencialSubasta Inversa Electrónica
Directiva Nº 006-2009-OSCE/CDAprobada por Resolución Nº 168-2009-
OSCE/PRE
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Aplicación
Obligatoria Licitaciones y Concursos Públicos Adjudicaciones Directas
30 días calendario de publicada la ficha en el SEACE, salvo en Convenio Marco
Facultativa Adjudicaciones de Menor Cuantía
(electrónica)
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Aplicación Si se convoca el proceso y luego se aprueba la
ficha continua dicho proceso.Si el proceso convocado se declara desierto la segunda convocatoria deberá efectuarse por subasta inversa.
Si se declara desierto un proceso por subasta inversa, la segunda convocatoria deberá efectuarse por subasta inversa presencial o electrónica, salvo que la ficha haya sido excluida.
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Aprobación de Fichas Técnicas
Solicitud presentada por entidades, gremios o proveedores inscritos en el RNP
Elaboración de ProyectoPublicación de Proyecto (8 días hábiles)Informe Técnico con evaluación de sugerencias
recibidasAprobación e inclusión en Listado de Bienes y
Servicios Comunes
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BIENES O SERVICIOS COMUNES
OSCE
LISTADO + FICHAS
TÉCNICAS
SUBASTA INVERSA
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Fichas Técnicas 838 Fichas Aprobadas Combustibles (aceite, diesel, gasolina) Alimentos (papilla, arroz, azúcar, aceite) Medicamentos (526) Cemento, cables, conductores, etc. Mobiliario escolar SOAT
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Fase PreparatoriaPara la adquisición de un bien que se encuentre en el Listado de bienes y/o servicios Comunes → uso obligatorio de la subasta inversa presencial o electrónica.
Excepción 1 → Cuando el bien se encuentre en el Catálogo de Convenios Marco
Excepción 2 → Uso de otro procedimiento que la Entidad considere más eficiente, previa aprobación del OSCE.
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Fase Preparatoria
Comité Especial: 3 miembros (Titulares y suplentes) Conformación igual a proceso tradicional.
Bases: Ficha técnica, Código de Listado Convocatoria, Proforma de contrato Condiciones para cumplimiento de
prestación (plazos, forma, lugar)
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Resumen Ejecutivo
En la convocatoria de una Licitación Pública, Concurso Público y Adjudicación Directa deberá publicarse un Resumen Ejecutivo del Estudio de Posibilidades que ofrece el Mercado, bajo sanción de nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad.
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Requisitos de Habilitación
Constancia de Inscripción en el RNPDeclaración jurada de datos del postorDeclaración Jurada – art. 42 ReglamentoPromesa de Consorcio, de ser el casoOtros: Registro Sanitario (medicamentos y
alimentos) Autorización DGH (combustibles)
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Presunción de Cumplimiento
Se presume que los bienes y/o servicios ofertados cumplen con las características exigidas en las fichas técnicas y con las condiciones previstas en las Bases. Esta presunción no admite prueba en contrario.
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Fase Contractual
Se aplicarán reglas, requisitos, plazos, condiciones, formalidades, exigencias y garantías, establecidas en el Reglamento.
Certificación de Calidad La ficha técnica del bien o servicio establecerá si
es obligatorio, prohibido u opcional para la Entidad la entrega de un certificado. Cuando sea opcional se deberá establecerlo en la proforma del contrato.
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Solución de ControversiasDurante el proceso de selección:
Recurso de Apelación ante: Titular de la Entidad <= 600 UIT Tribunal de Contrataciones del Estado > 600
UIT Plazo para resolver: 10 días hábiles de admitido el Recurso y en
caso que se requiera información adicional - 15 días hábiles.
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Solución de ControversiasDurante la ejecución del contrato:
Conciliación y Arbitraje Peritaje: discrepancias entre características de
bien entregado y/o servicio prestado y especificaciones técnicas o términos de referencia de la ficha técnica.
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SUBASTA INVERSAPRESENCIAL
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Subasta Inversa Presencial
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CONVOCATORIA
SEACE
REGISTRO DE PARTICIPANTES
Presentación de Propuestas
Puja
Otorgamiento de Buena Pro
2 3
1 LP,CP: Mín.8 días
ACTO PÚBLICO
No se consideran las etapas de Consultas ni Observacionesa las Bases.
AD: Mín.5 días
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Convocatoria
Publicación en el SEACEBasesResumen Ejecutivo del Estudio de Posibilidades que ofrece el Mercado, bajo sanción de nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad.
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ConvocatoriaIdentificación, domicilio, RUC de entidadDescripción básica del objeto del procesoCalendario del ProcesoValor Referencial Total Decremento Mínimo (0.1% - 3%)Condiciones de entrega de los bienes
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Registro de ParticipantesObligación de registrarse ante la Entidad
Inscrito en el RNP y no estar inhabilitado
Desde el día siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE hasta un día antes de la fecha del acto público.
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Acto Público
Introducción Presentación de propuestas Apertura de propuestas Clasificación de propuestas Periodo de Puja Otorgamiento de la buena pro
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Introducción
El Presidente da inicio al acto público en el día, lugar y hora indicada en convocatoria.
Presencia de Notario Público o Juez de Paz (si no hay acceso a Notario)
Preguntas de los ParticipantesAbsolución de las Preguntas
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Presentación de Propuestas
Propuestas en 2 sobres (sobre de habilitación y propuesta económica)
Propuesta económica → VR total por cada ítem, garantía de seriedad de oferta
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Clasificación de Propuestas
Propuestas mayores al VR se devuelven
Clasifican el menor precio y aquellos que no lo superen en más del 10%.
Si no hay como mínimo 3 postores en ese rango, clasifican los 3 menores precios.
2 o más postores con el mismo precio - sorteo para establecer el orden en la puja.
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30
30
Ejemplo: Valor Referencial = S/. 100.00A B C D E
1°
2°
3°
4°
5°
80
83
85
88
90
80
85
90
92
93
80
90
95
95
101
100
101
101
102
103
80
90
101
103
105
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Periodo de Puja
Los postores clasificados pasan a la puja.El precio base - monto más bajo ofrecido.El postor de menor precio inicia la puja.Un postor será excluido cuando manifieste su
desistimiento.El Postor contará como máximo 3 minutos para
realizar sus Lances.Culmina cuando se identifica el precio más bajo.
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Valor Referencial = S/. 100.00 Decremento Mínimo = S/. 1.00
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DESISTE75884
-DESISTE85 3
7477832
DESISTE78801
2º PUJA1º PUJAPRECIO
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33
Ejemplo:
33
2º
4º
1º
3º
ORDEN
DESISTE75884
---DESISTE85 3
7477832
DESISTE78801
2º PUJA1º PUJAPRECIO
905 5º
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Otorgamiento de Buena Pro
Se otorga al postor de mayor puntaje.No se aplica bonificación especial a los postores
de bienes o servicios nacionales.Se requiere como mínimo 2 propuestas válidas.Si hay un solo postor con propuesta válida, se
declara desierto el proceso.En caso de empate, sorteo en acto público
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Consentimiento de Buena Pro
Se entenderá que ha quedado consentida el día de su otorgamiento, si otorgada la Buena Pro del proceso o del ítem, ningún postor hubiera dejado constar en el acta su intención de impugnar el proceso.
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Solución de ControversiasRecurso de Apelación contra los actos producidos durante acto público y actos que afecten su validez:- LP y CP: 8 días hábiles- AD: 5 días hábiles
En procesos de selección según relación de ítems: plazo se cuenta a partir de la culminación del acto público de otorgamiento de la Buena Pro de la totalidad de los ítems.
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