Marco para el desarrollo de las Energías Renovables NoEnergías Renovables No

Convencionales (ERNC) en Chile

Jaime Bravo OlivaComisión Nacional de Energía

Gobierno de ChileGobierno de Chile

¿Qué entendemos en Chile por Energías R bl N C i l (ERNC)?Renovables No Convencionales (ERNC)?

• Las ERNC son un subconjunto de las energías renovables.• Combinaciones de energía renovable y tecnología que no están

presentes de manera importante en el mercado eléctrico nacional.p p

Energías RenovablesHid á li > 20 MW• Hidráulica > 20 MW

– Hidráulica <= 20 MW• Biomasa y Biogásy g• Geotermia• Solar• Eólica

Energías Renovables No • Eólica

• Energía de los mares:– Corrientes marinas

Mareas

Convencionales

– Mareas– Olas

Energías renovables: participación ió d l t i id den generación de electricidad.

La generación eléctrica nacional tiene una alta participación deLa generación eléctrica nacional tiene una alta participación de energías renovables, principalmente hidráulica. El 2007 el 41% de la electricidad se generó con ese tipo de energías v/s el 18% del m ndo en 2005

HIDRAULICA

del mundo en 2005.

Mundo: 2005 Chile: 2007HIDRAULICA

16%

PETROLEOS

NUCLEAR15%

OTRASRENOVABLES

2%HIDRAULICA

PETROLEOS22%

GAS20%

7% 2% 40%

CARBON40%

BIOMASA-EOLICA

1%

CARBON26%

GAS11%

Fuente: IEA y CNE

1%

ERNC en ChileERNC en Chile

Capacidad instalada de generación eléctrica al 2007

Sin embargo, la participación de las ERNC sigue siendo marginal, apesar del gran potencial que tiene el país. A diciembre de 2007: 2,7 %de participación (313 MW)

Pequeña hidro1,1%

Biomasa

Eólica0,16%

de participación (313 MW).

Hidro Embalse26,4%

Biomasa1,5%

Gas Natural o GN/diesel

Hidro Pasada

GN/diesel40,8%

Carbón15,9%

Hidro Pasada10,7%

Petróleos3,5%

Fuente: CNE

Capacidad instalada total en sistemas eléctricos mayores a 1,5 MW = 12.847 MW (diciembre 2007)

ERNC: Líneas de Acción Gubernamentales

Por su contribución a los objetivos de seguridad dePor su contribución a los objetivos de seguridad desuministro y sustentabilidad ambiental del sectorenergía, el Gobierno impulsa las siguientes líneas deacción:

1.Promover el desarrollo de las ERNC, mediante elfomento y apoyo a la iniciativa privada.

2.Perfeccionar el marco reglamentario/normativo paraasegurar un trato no discriminatorio para las ERNC enasegurar un trato no discriminatorio para las ERNC enel mercado eléctrico.

Mercado de generación eléctrica:P i i i t

Sector de generación se concibe abierto y competitivo

Principios rectores

• Sector de generación se concibe abierto y competitivo.

• La inversión es de libre iniciativa privada: Libertad para decidir tecnología, tamaño fecha de entrada etctamaño, fecha de entrada, etc..

• Estado ejerce la función de regulación, fiscalización y de desarrollo de políticaspolíticas.

• Los generadores pueden ser también comercializadores de energía, i.e., pueden contractualmente adquirir obligaciones de suministro diversospueden contractualmente adquirir obligaciones de suministro diversos modelos de negocios.

• Los medios de generación operan bajo despacho económico centralizado: las g p j pcentrales con menor costo variable de generación son las primeras que producen energía, independientemente de los contratos de suministro que tengan.

Perfeccionamiento del marco reglamentario/normativoreglamentario/normativo

1. Acceso al mercado de pequeños medios de generaciónp q g

Ley 19.940 y sus normas complementarias, mejoran la viabilidadtécnica y económica de proyectos pequeños con ERNC:técnica y económica de proyectos pequeños con ERNC:

• Acceso a las redes de distribución para generadores < 9MW.• Asegura el acceso a todos los mercados de generación a

cualquier generador independiente de su tamaño.• Se establece un tratamiento comercial simplificado paraSe establece un tratamiento comercial simplificado para

generadores <9MW.• Exención del pago de peaje troncal para fuentes ERNC.

Desarrollo normativo complementario: DS 244/2005, NTCOMT,otros reglamentos de la Ley eléctrica están incorporando las

ti l id d d l ERNCparticularidades de las ERNC.

Ley 20.257 para el desarrollo de ERNC

A pesar de las modificaciones legales ya efectuadas de los programas

ERNC

A pesar de las modificaciones legales ya efectuadas, de los programasde apoyo y de las propicias condiciones de mercado, aún existendificultades para que estos proyectos puedan incorporarse de maneraadecuada al mercado eléctrico, las que se pueden resumir en:adecuada a e cado e éct co, as que se puede esu e

• Requieren de modelos de negocios con baja incertidumbre en ingresosde largo plazo debido a que son muy intensivos en uso de capitalde largo plazo, debido a que son muy intensivos en uso de capital.

• Riesgo asociado a la innovación: que sumado al tamaño y complejidadde los proyectos son menos atractivos que los proyectos tradicionalesde los proyectos son menos atractivos que los proyectos tradicionalespara las empresas constituidas en el mercado eléctrico chileno.

• Riesgo asociado a la comercialización: La mayor parte de susg y ppromotores son no tradicionales y tienen dificultades para competir en elmercado de contratos con las empresas constituidas en el mercadoeléctrico.

Ley 20.257 (ii)

Objetivo:

y ( )

Objetivo:

Crear las condiciones para materializar proyectos ERNC y generar confianza en el mercado eléctrico respecto de estas tecnologías.confianza en el mercado eléctrico respecto de estas tecnologías.

Principios generales:

• Eficiencia y competencia: debe estimular la concreción de los proyectos más económicos.

• Eficacia: debe asegurar la incorporación de proyectos ERNC en el• Eficacia: debe asegurar la incorporación de proyectos ERNC en el mercado eléctrico.

• Equidad: debe impactar tanto a clientes regulados como libres.q p g

• Simplicidad legal: compatible con la Ley y el mercado Eléctrico.

Ley 20 257: ContenidosLey 20.257: Contenidos

Exigencia de comercialización de ERNC:

• Comercializadores de energía (SIC y SING) deben acreditar que unComercializadores de energía (SIC y SING) deben acreditar que unporcentaje de la energía comercializada cada año fue ERNC.

• La exigencia es para la energía comercializada a partir de 2010.• La exigencia rige por 25 años (hasta el 2034).• Recae sobre la energía asociada a los contratos de suministro para

clientes libres y distribuidoras suscritos a partir de 31/08/07clientes libres y distribuidoras suscritos a partir de 31/08/07.• Los porcentajes a acreditar para cada año son:

• 2010 a 2014: 5%2010 a 2014: 5%• 2015-2024: incremento anual de 0,5% (2015: 5,5%; 2016:6%; ...)• 2024 en adelante: 10%.

Ley 20 257: Contenidos (ii)

Medios de generación permitidos para acreditar cumplimiento:

Ley 20.257: Contenidos (ii)

Medios de generación permitidos para acreditar cumplimiento:

• Definición de energía renovable no convencionale:P ñ t l hid lé t i 20 MW• Pequeñas centrales hidroeléctricas <= 20 MW.

• Biomasa/biogás: energía de materia orgánica vegetal o animal.• Geotermia: energía del calor natural de la tierra.• Solar: energía de la radiación solar.• Eólica: energía cinética del viento.• De los Mares: cualquier forma de energía del movimiento de las• De los Mares: cualquier forma de energía del movimiento de las

mareas, olas y corrientes marinas, o por gradientes térmicos marinos.• Otros: proyectos de energías renovables definidos fundadamente.

• Sólo nuevos proyectos: interconectados a los sistemas eléctricosdespués de 01/01/07.

Ley 20 257: Contenidos (iii)Ley 20.257: Contenidos (iii)

Sanciones por incumplimiento:

• Cargo proporcional a la energía renovable no convencional nog p p gsuministrada: 0,4 UTM por cada MWHr no suministrado.

• Aumenta a 0 6 UTM/MWHr si dentro de los 3 años siguientes alAumenta a 0,6 UTM/MWHr, si dentro de los 3 años siguientes alincumplimiento una empresa reincide en incumplimiento.

• Los montos recaudados se traspasan a los clientes• Los montos recaudados se traspasan a los clientes(consumidores) de las empresas que cumplieron la obligación,en forma proporcional a la energía consumida por cada cliente.

Ley 20 257: Contenidos (iv)Ley 20.257: Contenidos (iv)

Mecanismos de flexibilización de cumplimiento:

• Las inyecciones de ERNC puedan provenir de un sistema• Las inyecciones de ERNC puedan provenir de un sistemaeléctrico distinto al que da lugar a la exigencia.

• Las inyecciones de ERNC del año anterior al del requerimientoy qpueden usarse para acreditar cumplimiento.

• Se permite postergar un año la acreditación del cumplimientod d l bli ióde una parte de la obligación.

• Se permiten transferencias de excedentes de cumplimientoentre empresasentre empresas.

Ley 20.257: Impactos previstosLa adecuada aplicación de la ley acelerará el desarrollo del mercado asociado a las ERNC, al crear una demanda forzada:

• Estimación de impacto en capacidad instalada ERNC: 200 MW al2010 y sobre 1400 MW al 2020 (acumulados de nueva capacidad).

• En torno al 11% del aumento de la generación eléctrica en la• En torno al 11% del aumento de la generación eléctrica en lapróxima década deberá provenir de ERNC.

Nueva capacidad instalada ERNC (MW, SIC+SING) y participación en el total del crecimiento de generación eléctrica (SlC+SING)en el total del crecimiento de generación eléctrica (SlC+SING)

1400

1600

1800

14%

16%

18%

800

1000

1200

1400

MW

8%

10%

12%

14%

0

200

400

600

0%

2%

4%

6%

0

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

0%

MW ERNC (Nuevos) ERNC/Total (%)

Ley 20.257: Impactos previstos (ii)

• Generadores tradicionales incorporarán a su cartera proyectosGeneradores tradicionales incorporarán a su cartera proyectosERNC propios o contratados.

• Las empresas y emprendedores en ERNC tendrán un nuevop y pmercado: empresas comercializadoras que necesitan acreditar elcumplimiento de la obligación.

• Los proyectos ERNC serán los más eficientes, pues losgeneradores tradicionales deben internalizar el costo en susofertas al mercado final.

• Impacto en costo de generación: será nulo o mínimo, pues existeuna cartera creciente de proyectos ERNC competitivos.

Muchas GraciasMuchas Gracias

Creciente interés por proyectos ERNC en Chile

Las condiciones económicas para el desarrollo de las ERNC están dadasdesarrollo de las ERNC están dadas.

Proyectos Aprobados en el SEIANº MW

Pequeña Hidráulica 24 216Eólicos 7 262Eólicos 7 262Biomasa 5 71Total 32 549

Además, se han identificado del orden d 180 i i i ti di ti t d dde 180 iniciativas en distinto grado de maduración, desde idea de proyecto hasta en construcción u operación.

Programa de Apoyo al Desarrollo de ERNC

En el 2008 se crea este programa con la finalidad de reforzar lasacciones gubernamentales de apoyo a las ERNCacciones gubernamentales de apoyo a las ERNC.

Objetivo: Facilitar la inversión en ERNC eliminando barreras la limitan.

Componentes o subprogramas:1. Apoyo a proyectos ERNC asociados a obras de riego.1. Apoyo a proyectos ERNC asociados a obras de riego.2. Apoyo a proyectos ERNC en bienes nacionales.3. Fomento a la inversión en proyectos en el sector privado.4. Estudios para definición de políticas e instrumentos de fomento.5. Energización con ERNC de escuelas y postas en sectores aislados6. Proyectos demostrativos para autoconsumo de sectores aislados

7. Proyectos pilotos para mejorar sistemas energéticos de viviendas sociales escuelas y servicios de utilidad públicasociales, escuelas y servicios de utilidad pública

ERNC: Líneas de Acción Gubernamentales

1 Fomento y apoyo a la iniciativa privada

• Generación de información útil para orientar las inversiones.

1. Fomento y apoyo a la iniciativa privada

• Mitigación del riesgo de la exploración geotérmica: Programade generación información geotérmica (SERNAGEOMIN, Min.Mi í CNE KfW)Minería, CNE, KfW).

• Fomento a la evaluación de proyectos ERNC: Subsidios aestudios de preinversión (CORFO CNE KfW)estudios de preinversión (CORFO, CNE, KfW).

• Apoyo a financiamiento para pequeños ERNC: Líneas definanciamiento preferente (CORFO KfW)financiamiento preferente (CORFO, KfW).

• Atracción de inversiones: Promoción nacional e internacionalde cartera de proyectos rondas de negocios (CORFO)de cartera de proyectos, rondas de negocios (CORFO).

Información pública generada

Proyectos potenciales asociados a riego

Guías de evaluación ambiental y de evaluación de proyectos MDLasociados a riego de evaluación de proyectos MDL

E l ió d P t i lEvaluación de Potenciales