Marco de ODS: Objetivos, meta e indicadores con …...Asistencia Técnica – Misión exploratoria...

Asistencia Técnica Buenos Aires - Argentina

Abril 24 – 27, 2018

Franco Carvajal

Experto en Estadísticas Ambientales, División de Estadísticas Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

Asistencia Técnica – Misión exploratoria en estadísticas e indicadores ambientales

Marco de ODS: Objetivos, meta e indicadores con énfasis en los indicadores ambientales

Contenido

2

1 Los Objetivos de Desarrollo Sostenible

2 Demanda de información ambiental para los ODS

3 Indicadores ODS Ambientales

4 Capacidad de los países LAC para construir indicadores ODS

3

1 Los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible

•17 objetivos con 169 metas y 231 indicadores •105 indicadores ODS corresponden al ámbito de las estadísticas ambientales • Casi un tercio todavía requiere el desarrollo metodológico internacionalmente aceptado

4

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible

• Para los sistemas estadísticos nacionales en ALC, la demanda de estadísticas básicas para calcular sostenidamente los indicadores ambientales ODS:

– Oportunidad

– Desafío

• Por su reciente desarrollo, el dominio estadístico con mayor necesidad de desarrollo/ reforzamiento: estadísticas ambientales

5

Importancia EA

• De los tres pilares del desarrollo sostenible, el monitoreo del progreso hacia la sostenibilidad del medio ambiente es el más débil.

• De todas las variables ambientales, el monitoreo de las relacionadas con biodiversidad es el menos desarrollado en la mayoría de los países

• Para informar sobre el desarrollo sostenible, es necesaria la recopilación de datos para producción regular de las estadísticas ambientales como parte de los Sistemas Nacionales de Estadística.

6

2 Demanda de información ambiental para los ODS

7

Demanda de EA en los indicadores ODS

Toda medida de desarrollo sostenible requiere una base fuerte de estadísticas ambientales

Dada la importancia de los desafíos ambientales (cambio climático, pérdida de biodiversidad, degradación de suelos y tierra, deterioro ecosistemas, eventos extremos y desastres, contaminación y salud ambiental), las capacidades institucionales y técnicas para producir EA requieren ser fortalecidas

Asegurar voluntad política y recursos necesarios para la producción de EA señala la determinación de medir el progreso en el desarrollo sostenible

Existe suficiente guía metodológica especializada para iniciar y fortalecer los trabajos de EA en los países

8


Objetivo 1 Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo

Objetivo 2 Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible

Objetivo 3 Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades

Objetivo 4 Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos

Objetivo 5 Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas

Objetivo 6 Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos

Objetivo 7 Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos

Objetivo 8 Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos

Objetivo 9 Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación

EA necesarias para medir partes sustanciales del objetivo

EA necesarias para metas específicas del objetivo

EA no son necesarias para medir el objetivo 9


Objetivo 10 Reducir la desigualdad en y entre los países

Objetivo 11 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles

Objetivo 12 Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles

Objetivo 13 Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos

Objetivo 14 Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible

Objetivo 15 Promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y frenar la pérdida de la diversidad biológica

Objetivo 16 Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles

Objetivo 17 Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible

EA necesarias para medir partes sustanciales del objetivo

EA necesarias para metas específicas del objetivo

EA no son necesarias para medir el objetivo 10

3 Indicadores Ambientales de los ODS

11

Los indicadores ambientales de los ODS

12

• Indicadores ODS que requieren Estadísticas Ambientales: 105 (de los 232) • Estadísticas Ambientales se requieren para:

• El 51% de las metas ODS • Para informar sobre 12 ODS (de 17):

• Para informar sustantivamente sobre 7 ODS completos (ODS 6,7,11,12,13,14,15) • Para medir metas específicas del 5 ODS (ODS 1,2,3,8,9)

La mitad (49%) de los indicadores ambientales ODS todavía requiere de desarrollo metodológico internacionalmente aceptado (TierIII)

Los indicadores Ambientales de los ODS

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Proporción de indicadores ambientales en cada ODS

Fuente: Basado en la lista de Indicadores ODS actualizada a Diciembre 2017

4 Encuesta sobre la capacidad estadística nacional para la producción de indicadores ODS Resultados por Indicador ODS

Diagnóstico de las capacidades estadísticas nacionales para la producción de los indicadores ODS

Cuestionario de países 43 países de ALC (miembros y asociados)

► Realizar un primer diagnóstico de la situación de los países de ALC para producir los indicadores definidos en el ámbito global.

► Planificar acciones de fortalecimiento en el ámbito de trabajo de la CEA y sus grupos de trabajo.

► Definir de estrategias regionales, sub-regionales y temáticas en materia de cooperación técnica.

15

ODS resultados de la encuesta DE CEPAL a países

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1.5.3 Número de países que cuentan con estrategias de reducción del riesgo de desastres a nivel nacional y local

1.5.2 Pérdidas económicas causadas directamente por los desastres en relación con el Producto Interior Bruto (PIB) mundiala

1.5.1 Número de muertes, personas desaparecidas y afectados por desastres por cada 100.000 personasa

1.4.2 Proporción del total de la población adulta, por sexo y por tipo de tenencia, con derechos seguros de tenencia de la tierra, que posee documentación reconocida

legalmente al respecto y que percibe esos derechos como seguros

1.4.1 Proporción de la población que vive en hogares con acceso a servicios básicos

A: Se produce el indicador

B: No se produce el indicador pero se puede producir con las fuentes de información existentes

C: Se tiene alguna información pero es necesario mejorarla o complementarla para producir el indicador

D: No se tiene información para producir el indicador

E: No Aplica

F: Sin Respuesta

Estado de producción de indicadores ODS 1 en ALC

Número de Países

Fuente: Encuesta sobre: Capacidades Estadísticas Nacionales para la Producción de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible CEA-CEPAL, abril-dic 2016

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5.a.1 a) Proporción del total de la población agrícola con derechos de propiedad o derechos seguros sobre las tierras agrícolas, desglosada por sexo; y b) …

4.a.1 Proporción de escuelas con acceso a: a) electricidad; b) Internet con fines pedagógicos; c) computadoras con fines pedagógicos; d) infraestructura y …

4.7.1 Grado en que i) la educación cívica mundial y ii) la educación para el desarrollo sostenible, incluida la igualdad entre los géneros y los derechos …

3.9.3 Tasa de mortalidad atribuida a la intoxicación accidental

3.9.2 Tasa de mortalidad atribuida al agua no apta para el consumo, el saneamiento en condiciones de riesgo y la falta de higiene (exposición a …

3.9.1 Tasa de mortalidad atribuida a la contaminación de los hogares y del aire ambiente

2.5.2 Proporción de razas locales clasificadas según su situación de riesgo, ausencia de riesgo o nivel de riesgo de extinción desconocido

2.5.1 Número de recursos genéticos vegetales y animales para la alimentación y la agricultura en instalaciones de conservación a medio y largo plazo

2.4.1 Proporción de la superficie agrícola en que se practica una agricultura productiva y sostenible





E: No Aplica

F: Sin Respuesta

Estado de producción de indicadores ODS 2 ,3, 4 y 5 en ALC In

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Número de Países

Fuente: Encuesta sobre: Capacidades Estadísticas Nacionales para la Producción de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible CEA-CEPAL, abril - dic 2016

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6.b.1 Proporción de dependencias administrativas locales con políticas y procedimientos operacionales establecidos para la participación de las …

6.a.1 Volumen de la asistencia oficial para el desarrollo destinada al agua y el saneamiento que forma parte de un plan de gastos coordinados del …

6.6.1 Cambio en la extensión de los ecosistemas relacionados con el agua a lo largo del tiempo

6.5.2 Proporción de la superficie de cuencas transfronterizas con un arreglo operacional para la cooperación en la esfera del agua

6.5.1 Grado de aplicación de la ordenación integrada de los recursos hídricos (0-100)

6.4.2 Nivel de estrés por escasez de agua: extracción de agua dulce como proporción de los recursos de agua dulce disponibles

6.4.1 Cambio en la eficiencia del uso del agua con el tiempo

6.3.2 Proporción de masas de agua de buena calidad

6.3.1 Proporción de aguas residuales tratadas de manera segura

6.2.1 Proporción de la población que utiliza servicios de saneamiento gestionados de manera segura, incluida una instalación para lavarse las …

6.1.1 Proporción de la población que dispone de servicios de suministro de agua potable gestionados de manera segura



C: Se tiene alguna información pero es necesario mejorarla o complementarla para producir el indicador'


E: No Aplica

F: Sin Respuesta


Fuente: Encuesta sobre: Capacidades Estadísticas Nacionales para la Producción de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible CEA-CEPAL, abril – dic 2016

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9.4.1 Emisiones de CO2 por unidad de valor añadido

9.1.2 Volumen de transporte de pasajeros y carga, por medio de transporte

9.1.1 Proporción de la población rural que vive a menos de 2 km de una carretera transitable todo el año

8.9.1 Proporción directa del turismo en el PIB como proporción del PIB total y en la tasa de crecimiento

8.4.2 Consumo material interior en términos absolutos, consumo material interior per cápita y consumo material interior por PIB

8.4.1 Huella material en términos absolutos, huella material per cápita y huella material por PIB

7.b.1 Inversiones en eficiencia energética como porcentaje del PIB y del monto de la inversión extranjera directa en transferencias financieras …

7.a.1 Suma en dólares de los Estados Unidos movilizada por año a partir de 2020 como parte del compromiso de los 100.000 millones de dólares

7.3.1 Intensidad energética medida en función de la energía primaria y el PIB

7.2.1 Proporción de la energía renovable en el consumo final total de energía

7.1.2 Proporción de la población cuya fuente primaria de energía consiste en combustibles y tecnología limpios

7.1.1 Proporción de la población con acceso a la electricidad





E: No Aplica

F: Sin Respuesta

Estado de producción de indicadores ODS 7, 8 y 9 en ALC

Fuente: Encuesta sobre: Capacidades Estadísticas Nacionales para la Producción de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible CEA-CEPAL,

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11.c.1 Proporción del apoyo financiero a los países menos adelantados que …

11.b.2 Número de países que cuentan con estrategias de reducción del …

11.b.1 Proporción de gobiernos locales que adoptan y aplican estrategias de …

11.a.1 Proporción de población residente en ciudades que aplican planes de …

11.7.1 Proporción media de la superficie edificada de las ciudades …

11.6.2 Niveles medios anuales de partículas finas (por ejemplo, PM2.5 y …

11.6.1 Proporción de residuos sólidos urbanos recolectados regularmente y …

11.5.2 Pérdidas económicas causadas directamente por los desastres en …

11.5.1 Número de muertes, personas desaparecidas y afectados por …

11.4.1 Total de gasto (público y privado) per cápita en la preservación, …

11.3.2 Proporción de ciudades con una estructura de participación directa …

11.3.1 Cociente entre la tasa de consumo de tierras y la tasa de crecimiento …

11.2.1 Proporción de la población que tiene acceso conveniente al …

11.1.1 Proporción de la población urbana que vive en barrios marginales, …





E: No Aplica

F: Sin Respuesta


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12.c.1 Cuantía de los subsidios a los combustibles fósiles por unidad de PIB …

12.b.1 Número de estrategias o políticas de turismo sostenible y de planes de …

12.a.1 Cantidad de apoyo en materia de investigación y desarrollo prestado a los …

12.8.1 Grado en que i) la educación cívica mundial y ii) la educación para el …

12.7.1 Número de países que aplican políticas de adquisiciones públicas y planes …

12.6.1 Número de empresas que publican informes sobre sostenibilidad

12.5.1 Tasa nacional de reciclado, toneladas de material reciclado

12.4.2 Desechos peligrosos generados per cápita y proporción de desechos …

12.4.1 Número de partes en los acuerdos ambientales multilaterales …

12.3.1 Índice de la pérdida mundial de alimentos

12.2.2 Consumo material interior en términos absolutos, consumo material …

12.2.1 Huella material en términos absolutos, huella material per cápita y huella …

12.1.1 Número de países con planes de acción nacionales de consumo y …



C: Se tiene alguna información pero es necesario mejorarla o complementarla para producir el indicador D: No se tiene información para producir el indicador


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13.b.1 Número de países menos adelantados y pequeños Estados insulares en desarrollo que están recibiendo apoyo especializado, y cantidad de apoyo, en …

13.a.1 Suma en dólares de los Estados Unidos movilizada por año a partir de 2020 como parte del compromiso de los 100.000 millones de dólares

13.3.2 Número de países que han comunicado una mayor creación de capacidad institucional, sistémica e individual para aplicar la adaptación, la mitigación y la …

13.3.1 Número de países que han incorporado la mitigación, la adaptación, la reducción del impacto y la alerta temprana en los planes de estudios de la …

13.2.1 Número de países que han comunicado el establecimiento o la puesta en marcha de una política, estrategia o plan integrados que aumenta su capacidad …

13.1.2 Número de muertes, personas desaparecidas y afectados por desastres por cada 100.000 personasa

13.1.1 Número de países que cuentan con estrategias de reducción del riesgo de desastres a nivel nacional y locala



C: Se tiene alguna información pero es necesario mejorarla o complmnetarla para producir el indicador


E: No Aplica

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14.c.1 Número de países que, mediante marcos jurídicos, normativos e institucionales, avanzan en la ratificación, la aceptación y la implementación …

14.b.1 Progresos realizados por los países en el grado de aplicación de un marco jurídico, reglamentario, normativo o institucional que reconozca y …

14.a.1 Proporción del presupuesto total de investigación asignada a la investigación en el campo de la tecnología marina

14.7.1 Pesca sostenible como porcentaje del PIB en los pequeños Estados insulares en desarrollo, los países menos adelantados y todos los países

14.6.1 Progresos realizados por los países en el grado de aplicación de instrumentos internacionales cuyo objetivo es combatir la pesca ilegal, no …

14.5.1 Cobertura de las zonas protegidas en relación con las zonas marinas

14.4.1 Proporción de poblaciones de peces que están dentro de niveles biológicamente sostenibles

14.3.1 Acidez media del mar (pH) medida en un conjunto convenido de estaciones de muestreo representativas

14.2.1 Proporción de zonas económicas exclusivas nacionales gestionadas mediante enfoques basados en los ecosistemas

14.1.1 Índice de eutrofización costera y densidad de desechos plásticos flotantes



C: Se tiene alguna información pero es necesario mejorarla o complementarla para producir el indicador D: No se tiene información para producir el indicador


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15.c.1 Proporción de vida silvestre comercializada que ha sido objeto de caza …

15.b.1 La asistencia oficial para el desarrollo y el gasto público en la …

15.a.1 La asistencia oficial para el desarrollo y el gasto público en la …

15.9.1 Avances en el logro de las metas nacionales establecidas de conformidad …

15.8.1 Proporción de países que han aprobado legislación nacional pertinente y …

15.7.1 Proporción de vida silvestre comercializada que ha sido objeto de caza …

15.6.1 Número de países que han adoptado marcos legislativos, administrativos …

15.5.1 Índice de la Lista Roja

15.4.2 Índice de cobertura verde de las montañas

15.4.1 Cobertura por zonas protegidas de lugares importantes para la diversidad …

15.3.1 Proporción de tierras degradadas en comparación con la superficie total

15.2.1 Progresos en la gestión forestal sostenible

15.1.2 Proporción de lugares importantes para la diversidad biológica terrestre y …

15.1.1 Superficie forestal como proporción de la superficie total





E: No Aplica

F: Sin respuesta


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Fuente: Encuesta sobre: Capacidades Estadísticas Nacionales para la Producción de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible CEA-CEPAL, abril – dic 2016 24


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17.19.1 Valor en dólares de todos los recursos proporcionados para fortalecer la capacidad estadística de los países en desarrollo

17.18.3 Número de países que cuentan con un plan nacional de estadística plenamente financiado y en proceso de aplicación, desglosado por fuente de …

17.18.2 Número de países que cuentan con legislación nacional sobre las estadísticas acorde con los Principios Fundamentales de las Estadísticas Oficiales

17.18.1 Proporción de indicadores de desarrollo sostenible producidos a nivel nacional, con pleno desglose cuando sea pertinente a la meta, de conformidad …

17.17.1 Suma en dólares de los Estados Unidos comprometida para asociaciones público-privadas y asociaciones con la sociedad civil

17.16.1 Número de países que informan de los progresos en marcos de seguimiento de la eficacia de las actividades de desarrollo de múltiples …

17.14.1 Número de países que cuentan con mecanismos para mejorar la coherencia de las políticas de desarrollo sostenible

17.7.1 Monto total de fondos aprobados con destino a los países en desarrollo para promover el desarrollo, la transferencia y la difusión de tecnologías …

16.10.2 Número de países que adoptan y aplican las garantías constitucionales, reglamentarias y/o normativas para el acceso público a la información




D: No se tiene informacion para producir el indicador

E: No Aplica

F: Sin Respuesta

Fuente: Encuesta sobre: Capacidades Estadísticas Nacionales para la Producción de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible CEA-CEPAL, abril- dic 2016

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Estado de producción de indicadores ODS 16 y 17 en ALC

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Hay mucho trabajo que hacer:

Regional: • Programa de trabajo de CEPAL y agencias • Foro de países de ALC para el DS – arquitectura regional • Trabajo de órganos subsidiarios CEPAL

• CEA CEPAL y monitoreo ODS Nacional:

• Arquitectura para el trabajo inter-institucional dentro de los países • Participación de ONEs en la producción y sostenimiento de indicadores ODS y sus series estadísticas constitutivas • Reforzar sistemas estadísticos nacionales – SENs • Identificación de áreas donde se requiere desarrollar/reforzar capacidades técnicas nacionales • Construir/reforzar capacidades en dominios estadísticos emergentes (ambiental) • Informes ODS y base estadística nacional dentro de SENs

Monitoreo ODS: El camino hacia adelante

• Las estadísticas ambientales adquieren un nuevo

impulso y relevancia en los ODS

• La medición ambiental es el pilar mas débil de los ODS, sin embargo 51% de sus metas necesitan de información ambiental.

• Constituye una oportunidad y desafío para los SENA

• Existen guías metodológicas y mecanismos de cooperación para enfrentar los desafíos

Conclusión

Asistencia Técnica Argentina, Buenos Aires

Abril 24 – 27, 2018

Unidad de Estadísticas Económicas y Ambientales División de Estadística, CEPAL

[email protected] http://www.cepal.org/es/temas/estadisticas-ambientales

Gracias por su atención!

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