Marco A. González. Coloquio Regiones, 2010
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El Sistema Comunitario para la Biodiversidad (SICOBI)
Un proceso de fortalecimiento a la Gestin Comunitaria del Territorio como va para el manejo y mantenimiento de Recursos Regionales Estratgicos
Fortaleciendo los esquemas locales de gobernanza territorial
COINBIO
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Superficie Nacional: 196.4 millones haSuperficie forestal: 127.4 millones haBosques nativos: 56.9 millones ha (11o lugar mundial)Elevada biodiversidad y endemismo (4o lugar mundial)Tasa de deforestacin anual: 600 mil haPresencia de 62 lenguas indgenas vivas .
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ARTICULO 2o.- LA NACION MEXICANA ES UNICA E INDIVISIBLE.
LA NACION TIENE UNA COMPOSICION PLURICULTURAL SUSTENTADA ORIGINALMENTE EN SUS PUEBLOS INDIGENAS QUE SON AQUELLOS QUE DESCIENDEN DE POBLACIONES QUE HABITABAN EN EL TERRITORIO ACTUAL DEL PAIS AL INICIARSE LA COLONIZACION Y QUE CONSERVAN SUS PROPIAS INSTITUCIONES SOCIALES, ECONOMICAS, CULTURALES Y POLITICAS, O PARTE DE ELLAS.
LA CONCIENCIA DE SU IDENTIDAD INDIGENA DEBERA SER CRITERIO FUNDAMENTAL PARA DETERMINAR A QUIENES SE APLICAN LAS DISPOSICIONES SOBRE PUEBLOS INDIGENAS.
SON COMUNIDADES INTEGRANTES DE UN PUEBLO INDIGENA, AQUELLAS QUE FORMEN UNA UNIDAD SOCIAL, ECONOMICA Y CULTURAL, ASENTADAS EN UN TERRITORIO Y QUE RECONOCEN AUTORIDADES PROPIAS DE ACUERDO CON SUS USOS Y COSTUMBRES.
Reconocimiento del carcter pluricultural de la nacin mexicana
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ESTA CONSTITUCION RECONOCE Y GARANTIZA EL DERECHO DE LOS PUEBLOS Y LAS COMUNIDADES INDIGENAS A LA LIBRE DETERMINACION Y, EN CONSECUENCIA, A LA AUTONOMIA PARA:
II. APLICAR SUS PROPIOS SISTEMAS NORMATIVOS EN LA REGULACION Y SOLUCION DE SUS CONFLICTOS INTERNOS, SUJETANDOSE A LOS PRINCIPIOS GENERALES DE ESTA CONSTITUCION, RESPETANDO LAS GARANTIAS INDIVIDUALES, LOS DERECHOS HUMANOS Y, DE MANERA RELEVANTE, LA DIGNIDAD E INTEGRIDAD DE LAS MUJERES. LA LEY ESTABLECERA LOS CASOS Y PROCEDIMIENTOS DE VALIDACION POR LOS JUECES O TRIBUNALES CORRESPONDIENTES.
V. CONSERVAR Y MEJORAR EL HABITAT Y PRESERVAR LA INTEGRIDAD DE SUS TIERRAS EN LOS TERMINOS ESTABLECIDOS EN ESTA CONSTITUCION.
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Esquema de tenencia de tierra (propiedad) en Mxico
Territorio nacional y propiedad: el potencial de los territorios comunitarios
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Superficie forestal y presencia de grupos indgenas en Mxico
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Superficies forestales bajo tenencia o control comunitario en el mundo
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Superficie forestal con algn esquema de regulacin oficial en Mxico
Superficie forestal: 127.4 millones ha.Bosques nativos: 56.9 millones ha (11o lugar mundial).Aun con todo el esfuerzo invertido, la accin institucional mantiene un rezago importante en torno a la regulacin de la cobertura forestal en Mxico.
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Ante este panorama cual es el camino a seguir:Impulsar esquemas de accin centralizada o impulsar acciones particulares (colectivas o individuales) que reconozcan la naturaleza de propiedad del territorio nacional?.
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Ubicacin El proyecto se encuentra dentro del sistema de cuencas Copalita-Zimatn-Huatulco, que se ubica hacia la porcin central de la Costa de Oaxaca, cubriendo una superficie aproximada 281,200 Has.
Corresponde por su relevancia como servidor al complejo turstico Bahas de Huatulco, a uno de los sistemas de cuenca ms importantes del Estado de Oaxaca.
MEXICO
OAXACA
Sistema Comunitario para la Biodiversidad (SICOBI)
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As mismo forma parte de de las regiones prioritarias de la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad CONABIO, tanto desde el punto de vista marinos como terrestres.
El complejo hidrolgico Incluye dentro de su territorio una zona especial para el cuidado de las aves (AICA 17)
Integra tambin el sitio Ramsar 1321 Cuencas y Corales de la Zona Costera de Huatulco y el Parque Nacional Huatulco
Sistema Comunitario para la Biodiversidad (SICOBI)
Importancia
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La regin
Superficie : 281,200 Has.Municipios : 23Comunidades agrarias: 30Poblados : 521Habitantes : 78 510Actualmente soporta el desarrollo de cerca de 30 comunidades agrarias pertenecientes a 23 municipios, cuya poblacin alcanza los 78,510 habitantes.Sistema Comunitario para la Biodiversidad (SICOBI)
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Distribucin y comportamiento de la poblacin
198020052030
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Indicadores de Desarrollo
La regin presenta altos ndices de marginacin y bajos ndices de desarrollo humano, sobre todo en comunidades ubicadas hacia su porcin media y alta, donde se incluyen a varios municipios catalogados dentro de los 100 mas pobres del pas.
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Rgimen de propiedad de la Tierra
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El sistema de cuencas Copalita-Zimatan-Huatulco conforman el sistema de captacin y abasto de agua del cual depende el Complejo Turstico Bahas de Huatulco, principal destino turstico de la Costa de Oaxaca.
Sistema Comunitario para la Biodiversidad (SICOBI)
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La proyecto contempla al recurso Agua como un elemento que puede propiciar vnculos de colaboracin entre los propietarios del territorio de la cuenca y los grandes usuarios del recurso. Basa su estrategia en el desarrollo de las capacidades gestin territorial de las comunidades (acordar reglas, implementarlas, monitorear su cumplimiento, sancionar su incumplimiento y dirimir conflictos) como elemento indispensable para la prestacin de Servicios Ecosistemicos, as como para la conformacin del actor social que propicie la negociacin del esquema de su pago o compensacion por parte de los usuarios.
VinculacinCooperacinSistema Comunitario para la Biodiversidad (SICOBI)
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El fortalecimiento de las capacidades para la gestin ambiental-territorial a nivel comunitario.El desarrollo optimo y diversificado de los sistemas de produccin y cadenas de mercado
La experiencia se basa principalmente en el desarrollo de tres componentes:La conformacin de alianzas estratgicas y vnculos claves de negociacin
Sistema Comunitario para la Biodiversidad (SICOBI)
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Sistema Comunitario para la Biodiversidad (SICOBI)
Ciclo de manejo adaptativo para la gestin territorialEl reto real del proceso de Gestin Comunitaria del Territorio no es la generacin de planes de desarrollo, sino la construccin de procesos sociales que permita la reintegracin funcional y reproductiva de los territorios campesinos e indgenas.
La reintegracin y reapropiacin del territorio como elemento base para garantizar la sustentabilidad comunitaria.
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Territorio, (perfectamente definido)Pueblo(matriz cultural con elementos tecnolgicos)
Institucionalidad y esquemas de gobierno propios (usos y costumbres)
GobiernoComunidadTerritorio
Sistemas de resguardoLa gestin comunitaria del territorioEs importante no solo el fortalecimiento en la gestin territorial sino dar base territorial a los esquemas de desarrollo local y regional
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La gestin comunitari del territorio debe promover:
La participacin-accin colectiva, debe buscar los vehculos y medios que promuevan en el corto plazo y de forma sostenida el impulso de una accin comunitaria (movilizar y fortalecer los capitales de la comunidad).
La incidencia institucional, fortalecer las capacidades de relacin y construccin de acuerdos, reglas al interior de la comunidad y en otros mbitos.
La resonancia regional, generar la inercia necesaria que permita rebasar el mbito local y potenciar el impacto de la accin comunitaria
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Desarrollo de sistemas de soporte y gestin de ecosistemas y servicios ambientales
mbitos de accin de la Gestin Comunitaria del TerritorioDesarrollo de sistemas de mercadeo y de financiamientoDesarrollo de sistemas de produccinDesarrollo de sistemas de soporte alimentario
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Desarrollo de sistemas de soporte alimentario
Mejora de los sistemas de abasto familiar y al desarrollo de oficios locales
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Desarrollo de sistemas de produccinImpulso a la reapropiacin productiva del territorio
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Desarrollo de sistemas de mercadeo y de financiamiento
Por su valor y origen 100% Justo y Natural
Organizacin de la produccin y integracin de cadenas de valor
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Desarrollo de sistemas de soporte y gestin de ecosistemas y servicios ambientales
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Los servicios comunitarios del territorioLos servicios ambientales refiere a las externalidades positivas provenientes del funcionamiento de los ecosistemas, pero para esta experiencia es claro que el trabajo de gestin ambiental-territorial que una comunidad promueve, asegura los elementos y condiciones ambientales que permiten el desarrollo de procesos ecolgicos, y por tanto aseguran el mantenimiento de la Maquinaria Natural para la provisin de estos servicios. A esto es a lo que el SICOBI considera los Servicios Comunitarios del Territorio.
En este sentido, el aumento en la capacidad para la gestin ambiental-territorial y el desarrollo institucional de los propietarios, ha sido un paso obligado para conformar el esquema de Servicios Ambientales.
Igualmente, mejorar y optimizar las estrategias de manejo de uso del suelo, mas all de la conservacin puntual de ciertos territorios, ha sido un elemento clave para generar resonancia y amalgamar las diferencias estrategias de uso territorial y de los recursos naturales que favorezcan la reconstruccin funcionalidad del paisaje.
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Descentralizacin y fortalecimiento al proceso interno de toma de decisiones
PAGO ANUALCONAFOR-FFMInversin en infraestructuraEmpleo temporal para contingenciasInversin productiva(POA)Asamblea comunitariaAsamblea comunitariaAsamblea comunitariaAsamblea comunitariaAsamblea comunitaria
Acuerdo de asambleaAsesora para generacin del POADesarrollo de los sistemas de produccinMantenimiento de las reas de bosque de la comunidad
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Inversin en infraestructuraEmpleo temporal para contingenciasInversin productiva(POA)Asamblea comunitariaAsamblea comunitariaAsamblea comunitariaAsamblea comunitariaAsamblea comunitaria
Acuerdo de asambleaAsesora para generacin del POADesarrollo de los sistemas de produccinMantenimiento de la base de recursos naturales de la comunidad
Equipo tcnico comunitarioConstruccin de arreglos institucionales para el manejo de recursos estratgicos
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Asamblea comunitariaAsamblea comunitariaAsamblea comunitariaAsamblea comunitariaAsamblea comunitaria
Integracin de Asamblea regional para el Manejo Comunitario de Cuenca (representantes agrarios y delegados de cada comunidad involucrada)Direccin tcnica y jefaturas de campoConsejos de administracin y vigilanciaPrograma regional de manejo de cuenca y prestacin de servicios ambientales
Construccin de arreglos institucionales para el manejo de recursos estratgicosEquipo tcnico comunitarioEquipos tcnicos comunitarios y comits regionales de produccin
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Gestin Comunitaria para el Manejo del Complejo Hidrolgico Copalita-Zimatn Huatulco
Conformar el Programa de Manejo Comunitario de Sistema de Cuencas
Aumento de la certidumbre ambientalMejoramiento en las oportunidades de desarrollo comunitarioAseguramiento de activos ambientales
+
=
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Aumento de la certidumbre ambientalMejoramiento en las oportunidades de desarrollo comunitarioAseguramiento de activos ambientales Programa para el manejo comunitario de cuenca
Desarrollo de los sistemas de produccinIntegracin de cadenas productivas y reduccin de costos de transaccin
Estabilizacin funcional del territorio de la Cuenca y mantenimiento de los Servicios Ambientales derivados
Los Servicios Ambientales son en la realidad un saldo de la articulacin de las estrategias de manejo y la reconstruccin paisajstica del territorioSistema Comunitario para la Biodiversidad (SICOBI)
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Fondo para la GestinComunitaria del Territorio Complejo hidrolgico Copalita-Zimatan-HuatulcoPrograma de Manejo Comunitario de Cuenca
Aumento de la certidumbre ambientalMejoramiento en las oportunidades de desarrollo comunitarioAseguramiento de activos ambientales
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Desarrollo de sistemas de soporte y gestin de ecosistemas y servicios ambientales
mbitos de Accin Colectiva y de Gestin del Territorio de los pueblos y comunidadesSaldos positivos de la gestin comunitaria del territorioDesarrollo de sistemas de mercadeo y de financiamientoDesarrollo de sistemas de produccinDesarrollo de sistemas de soporte alimentario
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SICOBI-Costa:San Miguel del Puerto; Santa Maria Xadani; San Felipe Lachill; Benito Jurez y La Merced del PotreroSICOBI-Ozolotepec:Santa Catarina Xanaguia; San Juan Ozolotepc; San Jos Ozolotepec; San Francisco Ozolotepec y Santo Domingo OzolotepecReapropiacin y construccin regional de nuevos territorios rurales
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Integracin regional de los procesos de OCT y de gestin comunitaria del territorioEstrategias Comunitarias de mantenimiento de la diversidad biolgica en el estado de Oaxaca
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Balance nacional de las experiencias de GCT en el Sureste de MxicoCobertura de los procesos de Gestin Comunitaria del territorio y su relacin con las regiones terrestres prioritarias de la CONABIO
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MUCHAS GRACIASGrupo Autnomo para la Investigacin Ambiental, A.C.Crespo 520-A, Centro, Oaxaca, [email protected]
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