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    EQUIPO DE APOYOOscar Olivera

    Eliana Quiones / Gabriel Rodrguez

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    2 /HIDROCARBUROS: PRECIOS Y MERCADOS EN TIEMPOS

    DE EVO MORALES.

    3/ 7 PREGUNTAS SOBRE HIDROCARBUROS, HOSPITALES,

    CARRETERAS Y CONEXIONES DE AGUA.

    4/CANASTA FAMILIAR 2011 ELABORADA POR LA COB.

    ESCUELA DEL PUEBLO 1 DE MAYO AO 2 NMERO 6 ENERO 2010

    Escuela del Pueblo

    1 de Mayo

    HAMBRE, INCREDULIDAD, SORDERA, SOBERBIA: NOSOTROS Y NOSOTRAS SI EXISTIMOS!

    La poblacin en todos sus niveles, socialesy econmicos, se encuentra preocupada,desesperanzada, afectada por la marcha de laeconoma en nuestro pas. Pero NO resignada,NI subordinada a aceptar el destino que elmal gobierno pretende imponer, bajo su falso

    discurso de gobernar obedeciendo.Si bien este proceso ha tenido

    connotaciones positivas de gran importancia,como la recuperacin y valoracin de loindgena, lo popular, lo ancestral, tanto en elcampo como en la ciudad, que posibilita larecuperacin y consolidacin de nuestrasnacionalidades e identidades, se contrastaseriamente con la prctica del gobiernocuando este implementa recetas de ahorropblico elaboradas por el Banco Mundial y elFondo Monetario Internacional que afectanseriamente al bolsillo de la sociedad.

    Cuando de manera autoritaria sepretenden nivelar los precios de losproductos como el azcar, encadenndonosnuevamente al mercado capitalista

    internacional, algo que la gente ha rechazadocontundentemente desde el ao 2000.Cuando se destina presupuestos mnimos areas sociales como Trabajo, Agua, Justicia.Cuando existe una falta de capacidad degestin en necesidades de la gente como lavivienda, o en serios indicios de corrupcin en

    esta parte del Estado, que han imposibilitadouna planificacin ordenada y digna de losasentamientos. O cuando lanzan medidas tanseveras y atentatorias, para la poblacin,como el GasoLINERAzo de navidad.

    Lo mas grave aun es la insercin, de

    nuestros hidrocarburos, minerales y varios denuestros recursos naturales, a un modeloextractivista que est en franca contradiccincon las demandas de varios pueblos indgenasy con el discurso de defensa de los Derechosde la Madre Tierra divulgado por el gobierno,quien solo toma en cuenta los intereses delcontexto mundial globalizado, destructor yamarrado a los poderes mundiales, como sonlas transnacionales.

    Otro de los problemas serios que tienenque ver con a marcha de una nueva economasolidaria y de convivencia con la naturaleza, en laperspectiva de construir un mundo diferente, unareal democracia de participacin y decisin de lagente, es el narcotrfico, que ha penetrado desdelas mas altas estructuras policiales y estatales

    hasta la participacin de redes de narcos queoperan con pueblos enteros en todo el pas y lainstalacin de bandas armadas denarcotraficantes, principalmente en el orienteboliviano. El gobierno sabe de esto pero seencuentra impotente por el poder desarrollado porel narcotrfico.

    Son muchas las dificultades por lascuales estamos atravesando, sin embargo,este escenario nos permite que con msfuerza podamos plantearnos nuevos desafoscomo la posibilidad de recuperar nuevosprocesos organizativos, masivos,

    participativos y de democracia directa en lascalles a travs de Asambleas de Multitudes,que fueron las caractersticas de todo esteproceso desarrollado por el pueblo boliviano,tanto en el campo como la ciudad, a partir delao 2000, la re-composicin de espaciospropios de deliberacin de la gente de basesobre su realidad, y otra vez, la gente se dacuenta de que el verdadero poder detransformacin de su vida y de la sociedad ensu conjunto, es por medio de su propiaaccin, de manera colectiva, el slogan de Sinpartidos, Sin patrones, Sin caudillos, es algoque debemos profundizar y construir desdelos cimientos y eliminar las relaciones desubordinacin, prebendal y autoritaria, lacreacin de nuevos liderazgos como nuevos

    portavoces que tienen la oportunidad deredireccionar el proceso desde abajo.

    Esas son tareas que en la actualidadse convierten en desafos, en metas, enesperanzas, porque:

    NOSOTROS Y NOSOTRAS SI EXISTIMOS!! NO NOS IGNOREN !!

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    Entre el 26 de diciembre y el fin de ao

    algo cambi en Bolivia. El da despus deNavidad, de manera subrepticia y repentina,a modo de una grotesca emboscada cuandola sociedad trabajadora festejaba e intentabadescansar de sus afanes cotidianos, elvicepresidente Alvaro Garca -en funcionespresidenciales por ausencia de Morales- dictel decreto 748 a travs del cual se fijaron,casi duplicndolos, nuevos precios para loshidrocarburos. Sin embargo, el da 31 elgobierno tuvo que retroceder. Durante loscinco das transcurridos antes del fin de aomiles y miles de hombres y mujeres salierona la calle para protestar contra tal decisin.Hasta cierto punto en la agitada semana finalde 2010, en Bolivia se volvi a vivir un climade deliberacin generalizada y decontundente movilizacin autoconvocada,como no se vea desde varios aos atrs.Dicho acontecimiento puede anunciar,quizs, una posible recuperacin delprotagonismo social tendencialmenteadormilado durante los ya seis aos degobierno progresista del Movimiento alSocialismo (MAS).

    Analicemos lo ocurrido con ciertodetalle, pues en estos eventos vuelve acondensarse una contradiccin hasta ahorairresoluble para la llamada nueva izquierdade Amrica Latina: la que se establece entrelos anhelos y bsquedas de la poblacintrabajadora que durante los primeros aosde este siglo luch vigorosamente por

    sacudirse el yugo de las polticas neoliberalesy los intereses de las corporacionestransnacionales que siguen promoviendo, enmedio de la persistente crisis financieramundial, mecanismos de acumulacinextractivistas y devastadores contra laspoblaciones y los recursos naturales de lospases del sur.

    En realidad lo que intent el gobiernode Morales fue aumentar los impuestosespecficos a los hidrocarburos y susderivados (IEDH, por sus siglas encastellano), a fin de seguir garantizando elpago a las transnacionales petroleras -conquienes tiene an contratos de exploracin yexplotacin de riesgo compartido, pese a laretrica nacionalizadora-, de los exorbitantes

    precios internacionales del petroleo y susderivados. Se trata pues, de trasladar costos,como siempre, desde las arcas estataleshacia los bolsillos de la poblacin, parabeneficio del capital. En esta ocasin lamagnitud de la maniobra desbord el velo deargumentos justificadores que el gobiernopuso en circulacin.

    LOS INCREMENTOS EN LOS IMPUESTOSERAN LOS SIGUIENTES

    Desde 1995, cuando se privatiz la

    hasta entonces empresa petrolera estatal-Yacimientos Petrolferos FiscalesBolivianos, YPFB- los consumidoresbolivianos de hidrocarburos -es decir, lapoblacin en su conjunto de maneradirecta o indirecta- han tenido que pagarprecios internacionales por ellos. Sinembargo, durante la presidencia de HugoBnzer Surez en diciembre de 1997,mediante el D.S. 24914 se aprob unreglamento para el Rgimen de Preciosde los Productos del Petrleo queestableci la regulacin de los preciosmximos del mercado interno a travsde frmulas compensatorias que, sibien estn ligadas a los preciosinternacionales amortiguaninternamente los cambios bruscos en talesprecios. Eso no fue ninguna graciosaconcesin a la poblacin boliviana; msbien, fue la manera como un gobierno conpoca legitimidad, como fue el Banzerista,logr desinflar el descontento de lapoblacin asegurando simultneamentelas ganancias de las compaaspetroleras. Aos ms tarde,durante el gobierno de CarlosMesa, mediante el D.S.27691 se

    congel el precio de venta delpetrleo en el mercado interno en$u.s. 27,11. De ah proviene elsubsidio a los hidrocarburos queMorales intent anular en diciembre

    pasado. Tal subsidio es, claramente,un aparente paliativo de carctersocial a la decisin poltica desujetarse a los precios internacionalesde los hidrocarburos como si stosfueran producto de alguna ley natural.Ahora bien, visto desde la ptica popular,lo que el gobierno del MAS hizo endiciembre fue continuar asegurando lasganancias extraordinarias de las empresaspetroleras, pero ahora a costa de lapoblacin en su conjunto; directamente,sin mediacin alguna.

    Es en este contexto donde se sitala cadena de retricos y confusosargumentos que el gobierno de Evo pusoen circulacin durante esos das, hablando

    desde el incmodo y estrecho lugar depretendida mediacin entre los interesesdel capital y los de la ciudadana.

    Las razones esgrimidas para lamedida fueron bsicamente tres:

    a)La necesidad de eliminar lasubvencin a los combustibles, que,segn datos oficiales, subi de $US 80

    millones en 2005 a $US380 en 2010. Es claro quela pregunta aqu es, msbien, por qu debe Boliviaseguir sujetndose a lamano bastante visible delmercado internacional de

    hidrocarburos cuando esoes justamente lo quela poblacin, contotal razn, nodesea niconsidera

    justo.

    22 marcha, el peridico de las y los trabajadores

    HIDROCARBUROS: PRECIOS Y MERCADOS

    EN TIEMPO DE EVO MORALESRaquel Gutirrez y equipo CEAM-Bolivia

    PRECIOS (Bs/lt) Vigente

    Nuevo precio (de-

    creto 748) Variacin

    Gasolina Especial 3,74 6,47 73%

    Gasolina Premium 4,79 7,51 57%

    Gasolina Aviacin 4,57 7,29 60%

    Kerosene 2,72 5,3 95%

    Jet Fuel Nacional 2,77 5,5 99%

    Jet Fuel Internacional 6,71 7,67 14%

    Diesel Oil Nacional 3,72 6,8 83%

    Agro Fuel 2,55 4,97 95%

    Fuel Oil 2,78 5,42 95%

    Gas Oil 1,1 1,1 0%

    GNV (Bs/m3) 1,66 1,66 0%

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    33marcha, el peridico de las y los trabajadores

    7 PREGUNTAS SOBRE :

    HIDROCARBUROS, HOSPITALES,

    CARRETERASY CONEXIONES DE AGUAAlejandro almaraz

    b)La lucha contra el contrabando de loscombustibles, derivada del menorprecio interno de los mismos en relacin alos pases vecinos; se calcula que, por la vadel contrabando, en el ltimo ao sedesviaron aproximadamente 150 millones dedlares de la mencionada subvencin hacialos pases vecinos.

    c)La necesidad de incentivar la inversinen la produccin de petrleo, cuyadeclinacin en los ltimos aos ha obligadoa importar gasolina y diesel oil para elconsumo interno, lo cual cost al TesoroGeneral de la Nacin (TGN) durante 2010,$us 666 millones, estimndose adems queen 2011 el costo ser de casi $us 1000millones.

    Los datos presentados dan cuenta de unproblema real y, con certeza, tal estado decosas no puede continuar. Sin embargo, almenos en esta ocasin, la poblacin noacept la reedicin ahora MASista demedidas econmicas neoliberales clsicasque apelan al sacrificio popular como nica yms directa manera para enfrentar

    problemas ocasionados, ms bien, por lavigencia incuestionada de las brutalesreglas del mercado. Es que acaso el

    mercado es una nocin neutral -en elcontexto de la compra-venta y especulacincon hidrocarburos? Por qu empearse entratar a las leyes del mercado como si fueranlas leyes de la gravedad y no como mbitode confrontacin de intereses contrapuestos?

    En este tema, el gobierno progresistade Morales eligi inicialmente hacer lo

    contrario de lo que los ciudadanos que hanestado en todas las luchas quieren y esperanque l haga. Morales y su gobierno tuvieronque retroceder porque la gente que pele porsus hidrocarburos y que vot por ellos salia la calle furiosa a establecer de nuevo,directamente, su voluntad de intervenir enlas decisiones pblicas que a todos

    incumben. Ojal que con esa fuerza renacidaEvo Morales se anime a hacer realmente sutrabajo: no servir de descolonizadamediacin para la conservacin de un ordeneconmico injusto, sino afianzarse en laenorme fuerza social que hombres y mujeresbolivianos estn dispuestos a derrochar paradesde ah, con cautela pero con firmezalimitar y desarmar la herencia liberal aunvigente. Esa s sera una buena noticia paraeste nuevo ao.

    1.Cuntos hospitales, kilmetros de carretera y conexionesde agua potable se podra financiar con los, por lo menos,1.500 millones de US$ que, en el conjunto de los contratos derecuperacin suscritos con las empresas petroleras

    transnacionales, YPFB se compromete a pagarles por conceptode devolucin de inversiones, no obstante que la migracin desus contratos no les ha privado de la posesin y disfrute de esasinversiones, pues continan siendo los socios operadores de laexplotacin en sus respectivas reas?

    2.Cuntos hospitales, kilmetros de carretera y conexionesde agua potable se podra financiar con los 250 millones deUS$ que se les pag a las transnacionales capitalizadoras deTransredes por sus acciones, no obstante existir en poder delGobierno abundante evidencia de varios y graves delitoscometidos por ellas contra el Estado boliviano, y que la nica

    inversin que efectuaron se financi con una deuda que tambinha sido asumida por YPFB?

    3. Cuntos hospitales, kilmetros de carretera y conexionesde agua potable se podra financiar con los 700 millones deUS$ que regalamos anualmente al Brasil en lquidos asociados algas que le vendemos, a falta de la tan famosa y largamenteanunciada planta separadora que slo cuesta alrededor de 150millones de US$?

    4. Cul es el monto anual de la devolucin del IVA y delImpuesto a las Transacciones del que se benefician lasempresas transnacionales contratistas, no obstante que talesimpuestos recaen en ltima instancia en el consumidor, y cuntoshospitales, kilmetros de carretera y conexiones de agua sepodra financiar con el mismo?

    5.Como dicen todos los entendidos, los escasos campospetroleros en actual produccin estn en declinacin y nopueden ya producir el petrleo que satisfaga el consumo internode carburantes lquidos, por lo tanto, las posibilidades deaumentar la produccin de petrleo radican en las reservas de

    La Paz, Beni y Pando. Al mismo tiempo, la explotacin de esasreservas representa la nica oportunidad para que YPFB recupereel efectivo carcter de empresa operadora en la produccin dehidrocarburos, en condiciones de consumar materialmente lareapropiacin nacional de los hidrocarburos, resguardandoslidamente el inters nacional y preservando de gasolinazos ala economa popular. Si esto es as y, como dice el Gobierno, YPFBno tiene problemas financieros, por qu slo una pequea partede los bloques petroleros correspondientes a esas reservas se hareservado a YPFB y a su sociedad estratgica con PDVSA(PETROANDINA)? La gran mayora de esos bloques declaradosdisponibles est reservada a las transnacionales que ya tienenen su poder real ms del 80% de nuestras restantes reservashidrocarburferas?

    6. Si, como todo parece indicarlo, el Gobierno pretende acudira las transnacionales, a las que saben, como principalmedio para aumentar la produccin de petrleo entregndoles lamayor parte de nuestras nuevas reservas, es coherenteestimularlas comprndoles su produccin a mayor precio, comoel mismo Gobierno lo declara. Pero si recordamos que antes dela nacionalizacin REPSOL declar que su costo de produccinpor barril de petrleo era de 10 US$, y tenemos en cuenta queese costo, probablemente inflado, no tendra que haberexperimentado dramticos aumentos en los ltimos aos, noser mucho comprarles a 60 US$ el barril transfirindole el costoa la gente va gasolinazo? A parte de lo que quieren lastransnacionales, no habr que considerar, un poquito siquiera, loque la gente pobre de este pas quiere y necesita, por ejemplo,comer un poco mejor, tener hospitales, agua potable ocarreteras?

    7. Cules son los movimientos sociales patriotas y culeslos traidores? Si los primeros son los que apoyaron elgasolinazo y los segundos los que lo rechazaron, habr quecontar entre los patriotas a la Cmara de Hidrocarburos y a suno declarado sindicato de expertos y analistas, esos mismosque dieron perfecta justificacin tcnica a la capitalizacindesnacionalizadora de los hidrocarburos y que, a propsito delgasolinazo, han ponderado la actitud corajuda, la condicinilustrada o el mrito pedaggico de nuestros altosgobernantes?

    La justificacin que el Gobierno ha dado al gasolinazo, pretendiendo demostrar su necesidad social, y que sintomticamente persisteaun despus de abrogado el respectivo Decreto, se centra en el clculo de cuntos hospitales, kilmetros de carretera y conexionesde agua potable se podran financiar con los 380 millones de dlares de la subvencin a los carburantes, o con los 600 que le cuestaal Estado su importacin. Tratando de aprovechar la manifiesta capacidad de nuestro alto Gobierno para las matemticas y susensibilidad hacia la inversin social, en el nimo de indagar sobre la realidad de la industria hidrocarburfera en el pas, es pertinenteformularle las siguientes preguntas:

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