MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN ......I Presentación El Plan Veracruzano de...

MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN

DIRECCIÓN JURÍDICA

Octubre, 2018Xalapa, Veracruz

Índice

PRESENTACIÓN……………………………………………………………………………………….…......................................................................... I

ANTECEDENTES…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… II

MARCO JURÍDICO………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. III

ATRIBUCIONES……………………………………………………………………………………………........................................................................ IV

ESTRUCTURA ORGÁNICA……………………………………………………………………………….................................................................. V

DESCRIPCIÓN DE PUESTOS………………………………………………………………………....................................................................... VI

Titular de la Dirección Jurídica…………………………………………………………………………………………………………………………….. 1

Auxiliar Administrativo(a).………………………………………………………………………….……………………………………………………….. 5

Titular del Departamento de lo Contencioso……….…………………………………………………………………………………………. 8

Analista Jurídico(a)………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 11

Auxiliar Jurídico (a)………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 14

Auxiliar Administrativo(a)………………………..…………………………………………………………………………………………………………… 17

Titular del Departamento de Contratos y Convenios…………………………………………………………………………………… 20

Analista Jurídico(a)………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 23

Auxiliar Jurídico(a)……………………………………….………………………………………………………………………………………………………….. 26

DIRECTORIO…………..……………………………………………………………………….……................................................................................ VII

FIRMAS DE AUTORIZACIÓN….…………………………………………………………………...………………………………………………………………. VIII

I

Presentación

El Plan Veracruzano de Desarrollo Social 2016-2018 en su Capítulo III “Retos y compromisos de Gobierno”, establece que uno de los requisitos indispensables es la Transparencia en cada uno de los actos y acciones de la administración. Solo el ciudadano tiene la capacidad real para evitar actos de corrupción en la medida que no sea coautor de la misma, que denuncie estos actos y que exija con firmeza su sanción, jurídica y social. Esta Administración apelara incansablemente a la sociedad veracruzana como recurso fundamental para lograr un Gobierno transparente y honesto. Considerando como base este precepto, la Secretaría de Desarrollo Social elaboró el presente Manual Específico de Organización de la Dirección Jurídica, con el afán de regir y coadyuvar en el cumplimiento de las atribuciones y facultades que le confiere la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz en sus artículos 27 y 28 y el Reglamento Interior en su artículo 15. El presente documento es el resultado del trabajo conjunto de la Dirección Jurídica y la Unidad Administrativa, y constituye una herramienta de guía y apoyo en el desempeño de la Dirección, al describir las funciones de los puestos de manera puntual y ordenada e identificando los diferentes niveles de coordinación que se dan como parte de una organización flexible y eficaz. Es importante señalar que para la elaboración de este documento se consideraron los aspectos que establece la Contraloría General en la Metodología para la Elaboración de Manuales Administrativos, por ser la dependencia normativa en la materia. Este documento se estructuró en siete apartados considerando:

Antecedentes, en los que se establecen los cambios estructurales y funcionales de la Dirección Jurídica desde su origen.

Marco jurídico, en el que se mencionan las disposiciones legales y normativas que regulan el desempeño

de la Dirección Jurídica.

Atribuciones, que le da el Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social a la Dirección Jurídica.

Estructura orgánica, es la representación gráfica de las áreas y puestos que integran a la Dirección Jurídica.

Descripción de puestos, contempla la identificación general del puesto, las descripciones de las

funciones y las relaciones de coordinación de los puestos que integran a la Dirección Jurídica.

Directorio, relación de nombre y cargos de los principales funcionarios que integran el área.

Firmas de autorización, con las que se refleja la responsabilidad de la elaboración, revisión y autorización del documento.

II

Antecedentes El 18 de diciembre de 2001, por primera vez, se pública el Reglamento Interno de la Secretaría de Desarrollo Regional, constituyéndose en el primer antecedente referencial que esta Secretaría tuvo para su funcionamiento interno, donde se establece entre otras, las atribuciones para la Dirección General de Programación y Administración. A escasos meses, el 25 de marzo de 2002, se publica el decreto por el que se homologan, re adscriben y suprimen diversas áreas de la administración pública del estado, planteándose notables cambios para esta Secretaría y con ello modificaciones en la estructura orgánica y funcional, por lo que las funciones que en materia de administración venía desarrollando la Dirección General de Programación y Administración, actualmente son responsabilidad de la Unidad Administrativa. El 12 de noviembre del 2010, se decreta una nueva reorganización a diversas áreas de la Administración Pública del Estado, en el cual se establece que se transfieren a la Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente, la Dirección General del Programa de Desarrollo e Integración de las Zonas Serranas y la Población Indígena y la Dirección General de Atención a Migrantes. Mediante la gaceta oficial número extraordinario 325 de fecha 21 de septiembre de 2012 se publicó el Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social donde se establece en su artículo 13 las atribuciones de la Dirección Jurídica. El 11 de febrero de 2016 se publicó en la gaceta número extraordinario 60 el Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social vigente estableciendo en su artículo 14 las atribuciones para la Dirección Jurídica. Actualmente se publicó en la gaceta número 78 extraordinario de fecha 22 de febrero de 2018 el Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social vigente estableciendo en su artículo 15 las atribuciones para la Dirección Jurídica.

III

Marco Jurídico La Dirección Jurídica fundamenta el desempeño de sus funciones en los siguientes ordenamientos jurídicos: NORMATIVIDAD FEDERAL Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. LEYES Ley General de Asentamientos Humanos. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas. Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Ley Federal de Instituciones de Fianzas. Ley General de Desarrollo Social. Ley Federal del Trabajo. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Ley General de Víctimas. Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Ley de la Propiedad Industrial.

REGLAMENTOS Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Reglamento del Artículo 95 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, para el Cobro de Fianzas

otorgadas a favor de la Federación, del Distrito Federal, de los Estados y de los Municipios, distintas de las que garantizan Obligaciones Fiscales Federales a Cargo de Terceros.

Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas. CÓDIGOS Y DECRETOS Código Civil Federal. Código Federal de Procedimientos Civiles. Código Fiscal de la Federación.

NORMATIVIDAD ESTATAL Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. LEYES Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de

Veracruz de Ignacio de la Llave.

III

Marco Jurídico

Ley de Desarrollo Social y Humano para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio

de la Llave. Ley Orgánica del Municipio Libre de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda para el Estado de Veracruz de Ignacio de la

Llave. Ley que regula las Construcciones Públicas y Privadas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con Ellas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley para la Tutela de los Datos Personales en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley Estatal del Servicio Civil de Veracruz. Ley de Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Aguas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Veracruz de Ignacio de la

Llave. Ley de Asistencia y Prevención de la Violencia Familiar en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Pensiones del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Responsabilidad Patrimonial de la Administración Pública Estatal y Municipal del Estado de Veracruz

de Ignacio de la Llave. Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Defensoría Pública del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Medios Alternativos para la Solución de Conflictos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley del Registro Público de la Propiedad para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Bienes del Estado. Ley de Catastro del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de Derechos y Culturas Indígenas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos para el Estado de Veracruz-Llave. Ley del Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal del Estado de Veracruz. Ley del Notariado del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley para la Igualdad entre Hombres y Mujeres para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley para la Integración de las Personas con Discapacidad del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. CÓDIGOS Y DECRETOS Código Civil para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Código de Derechos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Veracruz. Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Código Hacendario Municipal para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Código Penal para el Estado Libre y Soberano del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Código de Procedimientos Penales para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.

III

Marco Jurídico

REGLAMENTOS Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles

del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Reglamento de la Ley de Desarrollo Social y Humano para el Estado de Veracruz. Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, Regional y Vivienda para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Reglamento de la Unidad de Acceso a la Información Pública y del Comité de Información de Acceso

Restringido, para la Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Veracruz.

IV

Atribuciones Artículo 15 del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social, la persona titular de la Dirección Jurídica tendrá las facultades siguientes: I. Representar legalmente a la Secretaría, así como a su Titular, en los asuntos de carácter legal, juicios, procedimientos administrativos y jurisdiccionales en que sean parte y se requiera su intervención, ante instancias y tribunales tanto arbitrales como judiciales y administrativos, federales y locales; II. Proporcionar asesoría jurídica al Titular de la Secretaría y a los órganos administrativos de la Secretaría, y desahogar las consultas legales que le formulen a éstos, así como en los procedimientos administrativos y jurisdiccionales en que se requiera su intervención; III. La representación legal fungirá como apoderado general de la Secretaría y de su Titular, teniendo las atribuciones inherentes a un poder general para pleitos y cobranzas y actos de administración, con todas las facultades generales y aún las especiales, que para su ejercicio requieran de cláusula especial conforme a la ley; IV. Interponer y contestar demandas, ofrecer pruebas, formular alegatos y presentar recursos, en los asuntos en que la Secretaría o su titular sean parte, así como desistirse, transigir, comprometer en árbitros, absolver y articular posiciones, recusar, recibir pagos y los demás actos que determine la ley; V. Presentar, intervenir y atender los juicios de amparo en que sea parte la Secretaría o su titular, formulando y firmando los informes previos y justificados, designar delegados, así como las promociones y recursos que deban interponerse y proveer el cumplimiento de las ejecuciones que se dicten, también atender los requerimientos de las autoridades del Gobierno Federal, del Poder Judicial Federal, el Poder Legislativo y de los órganos Constitucionalmente establecidos de la Federación, así como interponer los recursos de revisión administrativa que procedan a su juicio; VI. Atender los asuntos contenciosos en materias de amparo, administrativo, civil, penal, laboral, agrario, fiscal y arbitral, teniendo la representación legal de la Secretaría y de los órganos administrativos, con facultades para interponer todo tipo de acciones legales y desistirse de las mismas, contestar demandas, oponer excepciones y defensas, recusar, promover incidentes, recursos, ofrecer las pruebas que conforme a derecho procedan, así como reconvenir a la contraparte, pudiendo incluso absolver posiciones a nombre de la Secretaría e intervenir en toda clase de procesos y procedimientos que se instauren, ya sean judiciales, de arbitraje y contenciosos administrativos en el ámbito de su competencia; procurar la conciliación o mediación en condiciones de ventaja para la dependencia así como asesorar a la estructura orgánica de la Secretaría para que cumplan con las resoluciones legales que sean procedentes. En materia de Juicio de Amparo, tener la amplia representación legal para interponer recursos, incidentes y promover los demás trámites conducentes en que la Secretaría sea parte, y rendir los informes necesarios con los elementos que proporcione la estructura orgánica de la misma; VII. Establecer, dentro del marco jurídico aplicable, las políticas que en materia de asistencia jurídica se deban implementar en concordancia con las funciones de la Secretaría establecidas por este Reglamento; VIII. Formular, revisar y opinar acerca de los anteproyectos y proyectos de iniciativas de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, convenios, circulares, lineamientos y disposiciones de la competencia de la Secretaría y de las entidades del Sector, previo acuerdo con el Titular de la Secretaría; IX. Participar en coordinación con las instituciones oficiales y privadas, en programas que promuevan la difusión, estudio y ejecutoriedad de los derechos sociales consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, así como en sus leyes y reglamentos respectivos; X. Colaborar con los órganos administrativos correspondientes en la elaboración de los programas y acciones

IV

Atribuciones para el bienestar social y familiar, de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Desarrollo Social y Humano para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; XI. Expedir copias certificadas de los documentos y constancias existentes en los archivos de la Dirección Jurídica; XII. Unificar, establecer y difundir los criterios de interpretación y de aplicación de las leyes y disposiciones jurídicas que normen el funcionamiento de la Secretaría y las entidades del Sector; XIII. Coordinar la formulación de proyectos de iniciativas de ley o de disposiciones jurídicas en el ámbito de competencia de la Secretaría y de su sector, fungiendo como enlace con la Secretaría de Gobierno y la Consejería Jurídica y de Derechos Ciudadanos de la Oficina del Gobernador para su revisión y validación; XIV. Participar en la elaboración de los manuales, circulares, instructivos y otras disposiciones administrativas que competan a la Secretaría, y emitir opinión sobre las formalidades y requisitos jurídicos de los documentos oficiales de la misma, así como proponer la actualización del ordenamiento jurídico sectorial, y en su caso formular y revisar, anteproyectos y proyectos de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, manuales y demás disposiciones legales de la materia; XV. Colaborar, en la esfera de su competencia, en la instrumentación jurídica de los programas de desarrollo urbano de centros de población, regional, parcial, institucional, especial y de cualquier índole, a cargo de la Secretaría, promoviendo el resguardo de los bienes jurídicos tutelados en la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, así como la demás normativa vigente; XVI. Asesorar al Titular de la Secretaría y a los titulares de los órganos administrativos, en lo concerniente a los procesos de licitación, contratos, convenios, concesiones, permisos, autorizaciones, licencias, acuerdos delegatorios, adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y servicios que tramite u otorgue la Secretaría; XVII. Colaborar en el cumplimiento de las acciones de atención y seguimiento a las observaciones determinadas por las instancias fiscalizadoras, en coordinación y colaboración con el Órgano Interno de Control; XVIII. Elaborar y proponer los anteproyectos de acuerdos delegatorios de facultades del Ejecutivo a favor del Titular de la Secretaría, que le permitan a éste, suscribir contratos, convenios y acuerdos en los que sea parte la Secretaría; XIX. Tramitar la publicación en la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado, de los acuerdos, circulares, y demás disposiciones de carácter general que emita la Secretaría; XX. Instrumentar, a través de los mecanismos jurídicos procedentes, la adquisición, regularización, expropiación y destino de inmuebles que requiera la Secretaría para el ejercicio de sus atribuciones; XXI. Promover y gestionar ante las autoridades competentes la reivindicación de la propiedad o posesión sobre bienes inmuebles a cargo de la Secretaría; la recuperación de bienes muebles y cuando proceda, ejercitar las acciones indemnizatorias; XXII. Opinar sobre la substanciación que lleven a cabo cada uno de los órganos de la estructura orgánica de la Secretaría, en los procedimientos administrativos que le competente incluyendo los de materia laboral, y dictaminar la procedencia jurídica de las sanciones disciplinarias previstas en los ordenamientos aplicables y/o bajas del personal, antes de que las mismas sean impuestas por los superiores jerárquicos; XXIII. Presentar denuncias o querellas ante la autoridad correspondiente y coadyuvar con el órgano ministerial y judicial competente en su integración e investigación en las que la Secretaría sea parte agraviada o tenga

IV

Atribuciones interés, así como otorgar perdón, gestionar desistimientos y cuando proceda, procurar conciliaciones en beneficio de la Secretaría; XXIV. Substanciar y resolver los recursos administrativos que establezcan las leyes y reglamentos que corresponda aplicar a la Secretaría de conformidad a la normativa aplicable; XXV. Con base en sus atribuciones, como representante legal, delegar facultades a favor de los abogados adscritos a la Dirección a su cargo, a través de oficio e inclusive mediante instrumento notarial, en las materias y acciones legales descritas en el presente artículo; XXVI. Requerir a los titulares de las áreas administrativas que conforman la Secretaría, la documentación necesaria para presentar una adecuada defensa en los trámites judiciales o extrajudiciales en los que la Secretaría, su Titular y demás áreas de la estructura orgánica sean parte; XXVII. Substanciar y resolver los procedimientos de rescisión administrativa de contratos de obra o la cancelación de los mismos; y XXVIII. Las demás que le sean encomendadas de acuerdo a sus respectivas atribuciones, a las disposiciones legales aplicables y aquellas que se sean señaladas directamente por el Titular de la Secretaría.

V

Estructura Orgánica

VI

DESCRIPCIÓN DE

PUESTOS

1

Identificación

Nombre del Puesto: Titular de la Dirección Jurídica.

Jefe Inmediato(a): Titular de la Secretaría de Desarrollo Social.

Subordinados(as) Inmediatos(as):

Titular del Departamento de lo Contencioso. Titular del Departamento de Contratos y Convenios. Auxiliar Administrativo(a).

Suplencia en caso de ausencia temporal:

El o la servidor(a) público(a) de la jerarquía inmediata inferior que designe el o la titular de la Dirección Jurídica.

Descripción general

La persona nombrada como titular de este puesto es responsable de la correcta atención, seguimiento y control de los asuntos jurídicos de la Secretaría; se encarga de asesorar al titular de la Secretaría en materia legal y actuar como órgano de consulta con las diferentes áreas que integran la Dependencia. Además se encarga, de llevar a cabo la elaboración de los anteproyectos jurídicos de su competencia; y, representar, intervenir y dar seguimiento a los asuntos litigiosos donde participa la Secretaría ante los órganos jurisdiccionales.

Ubicación en la estructura orgánica

Fecha Elaboró Revisó Autorizó

Elaboración Autorización Unidad Administrativa Dirección Jurídica

Secretaría de Desarrollo Social Octubre, 2018 Octubre, 2018

2

Funciones 1. Planear la utilización e instrumentación de acciones o excepciones legales, susceptibles de ser aplicadas en beneficio del bien común que persiguen las instituciones del Estado, a fin de salvaguardar los intereses, derechos y facultades reservadas a la Secretaría. 2. Aplicar la correcta interpretación y aplicación de las disposiciones legales en el desempeño de las diferentes áreas adscritas a la Secretaría, para que éstas se efectúen con apego al marco normativo aplicable. 3. Dirigir la defensa jurídica de la Secretaría interponiendo las acciones en los asuntos que sean procedentes ante los órganos jurisdiccionales federales o estatales, a fin de salvaguardar sus derechos. 4. Asesorar jurídicamente al titular de la Secretaría y a las diversas áreas de la dependencia en los procedimientos administrativos y jurisdiccionales, para preservar los derechos de la Secretaría de Desarrollo Social. 5. Representar legalmente, por delegación, a la Secretaría de Desarrollo Social en los asuntos legales de su competencia para salvaguardar sus derechos. 6. Proponer al titular de la Secretaría los anteproyectos de leyes y demás normatividad jurídica de su competencia, para coadyuvar en el logro de la misión y visión de la dependencia dentro de un marco normativo adecuado. 7. Revisar los instrumentos jurídicos que la Secretaría suscriba, en el cumplimiento de sus atribuciones, para su apego a las disposiciones legales y a la normatividad. 8. Asesorar en la elaboración de convenios que las diversas áreas de la Secretaría implementen, para el desarrollo de estudios y proyectos de cooperación técnica con instancias del sector público y privado a fin de coadyuvar en los objetivos de la dependencia. 9. Colaborar en la presentación de denuncias y querellas en delitos cometidos por infracciones en materia urbana, para preservar los intereses del Estado. 10. Participar con apoyo jurídico en los programas de atención de la población indígena y marginada, con la finalidad de mejorar sus niveles de vida. 11. Conocer y substanciar los recursos en asuntos que promuevan los particulares y/o las personas morales por la afectación de su esfera jurídica en contra de los actos de autoridad que emitan las áreas dependientes de la Secretaría a fin de preservar los intereses del Estado. 12. Coadyuvar con el área encargada de adquisiciones para la supervisión de los expedientes que justifiquen la solicitud para la adquisición, regularización, expropiación y destino de inmuebles que requiera la Secretaría para el ejercicio de sus atribuciones. 13. Supervisar los expedientes de obra pública que proporcione la Secretaría para el ejercicio de sus atribuciones, en coordinación con el área encargada de las obras de infraestructura social básica. 14. Designar a los y las enlaces que establecerán la coordinación jurídica ante la Oficina del Programa de Gobierno y Consejería Jurídica con intención de mantener una adecuada comunicación.

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15. Proponer los anteproyectos de leyes, códigos, reglamentos, decretos, lineamientos y reglas de operación que tengan relación con el funcionamiento de las áreas administrativas y en los cuales participe la Secretaría a fin de salvaguardar sus derechos. 16. Formular como propuesta los anteproyectos de acuerdos delegatorios con los que se autorice al titular de la Secretaría la suscripción de instrumentos jurídicos con la finalidad de salvaguardar los intereses, derechos y facultades reservadas a la Secretaría. 17. Coordinar la elaboración de informes de evaluación de resultados de la Dirección para dar cumplimiento a la normatividad establecida. 18. Solicitar a las áreas de la Secretaría los expedientes, informes y demás elementos necesarios para la defensa de los intereses de la dependencia, principalmente en lo relacionado a cancelaciones, rescisión administrativa o algún otro procedimiento referente a Contratos en materia de Adquisiciones u Obras de Infraestructura Social Básica. 19. Instruir el cumplimiento de las recomendaciones emitidas por los diferentes órganos fiscalizadores, para su apego a las disposiciones legales y a la normatividad vigente. 20. Ordenar la atención de las recomendaciones efectuadas por los organismos defensores de los derechos humanos para su desahogo. 21. Dar seguimiento a las publicaciones en la Gaceta Oficial del Estado de los acuerdos y demás disposiciones de carácter general en que la Secretaría tenga interés jurídico con la finalidad de mantener actualizada la normatividad vigente para la correcta aplicación de la misma. 22. Expedir copias certificadas de documentos en poder de la Dirección Jurídica para dar cumplimiento a las solicitudes efectuadas. 23. Delegar en sus subordinados y subordinadas directas, las actividades que correspondan a cada una de las áreas que están adscritas a la Dirección Jurídica e inspeccionar el seguimiento a fin de cumplir en tiempo y forma con las disposiciones jurídicas. 24. Realizar aquellas funciones que las disposiciones legales y reglamentarias le confieran, así como las que coadyuven en el correcto desempeño de sus funciones y las que expresamente le encomiende el o la titular de la Secretaría, para preservar los derechos de la Secretaría de Desarrollo Social. 25. Asistir y apoyar en la interpretación de la normatividad que regulan las funciones y responsabilidades de la Secretaría, para el ejercicio de sus atribuciones y salvaguardar sus derechos. 26. Desarrollar y difundir las normas que regulan el funcionamiento de los instrumentos y procedimientos de control administrativo dentro de la Secretaría, con la finalidad de optimizar el manejo de los mismos. 27. Realizar las actividades inherentes al puesto y todas aquellas que le sean encomendadas por instancias superiores.

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Coordinación internaCON PARA

1. El o la titular de la Secretaría de Desarrollo Social. 2. El personal subordinado. 3. Las áreas de la dependencia.

1. Recibir instrucciones, proporcionar información y coordinar actividades y someter a acuerdo los asuntos encomendados. 2. Comisionar a los profesionistas para efectuar las instrucciones encomendadas, delegar funciones, solicitar y proporcionar información, así como coadyuvar para realizar las dirigencias respectivas, coordinando actividades jurídicas y administrativas. 3. Recabar y proporcionar información, además de los elementos necesarios para sustentar las contestaciones e interposiciones de demandas en el ámbito federal y estatal de acuerdo a la normatividad.

Coordinación externaCON PARA

1. El Gobierno Federal. 2. El Poder Judicial. 3. Las dependencias y entidades de la administración pública estatal. 4. La Contraloría General del Estado de Veracruz. 5. Los organismos defensores de los derechos humanos.

1. Coadyuvar en las acciones legales necesarias para la suscripción de instrumentos públicos. 2. Comparecer cuando la Secretaría sea requerida para ejercitar los derechos y obligaciones de la dependencia. 3. Coordinar los asuntos de carácter legal que requieran la intervención de la Secretaría. 4. Proporcionar información solicitada y atender las recomendaciones de los distintos procedimientos instaurados. 5. Atender las recomendaciones efectuadas para su debido cumplimiento.

5

Identificación

Nombre del Puesto:

Auxiliar Administrativo(a).

Jefe Inmediato(a): Titular de la Dirección Jurídica.


Ninguno(a).


La persona adscrita al área que designe el o la titular de la Dirección Jurídica.


La persona nombrada como titular de este puesto es responsable de recibir, registrar y archivar la correspondencia y documentación generada, elaboración de oficios y apoyo directo con el o la titular del área, así como gestionar la agenda, brindar atención al personal de la Secretaría de Desarrollo Social y público en general.





6

Funciones 1. Apoyar y atender directamente a él o la titular de la Dirección Jurídica con el fin de atender los asuntos inherentes a la misma. 2. Recibir y registrar toda la correspondencia, realizar llamadas, enviar correos electrónicos, faxes, etc. con la finalidad de atender y llevar un control de la información que se proporciona. 3. Gestionar la agenda personal de él o la titular de la Dirección Jurídica. 4. Archivar, organizar y guardar la documentación que se genere en la Dirección Jurídica con el fin de tener organizado el minutario. 5. Elaboración de oficios que le solicite el o la titular de la Dirección Jurídica para atender las solicitudes de información. 6. Solicitar, distribuir y resguardar el material de oficina de la Dirección Jurídica con la finalidad de racionar el uso de los mismos. 7. Brindar atención al personal de la Secretaría de Desarrollo Social, así como al público en general para atender cualquier solicitud realizada. 8. Realizar las actividades inherentes al puesto y todas aquellas que le sean encomendadas por instancias superiores.

7


1. El o la titular de la Dirección Jurídica. 2. Las áreas de la dependencia.

1. Recibir instrucciones, proporcionar información, coordinar actividades y someter a acuerdos los asuntos encomendados. 2. Entrega de oficios generados por la Dirección Jurídica.


1. Las dependencias y entidades de la administración pública estatal.

1. Recibir correspondencia y demás documentación inherente al área.

8

Identificación

Nombre del Puesto:

Titular del Departamento de lo Contencioso.

Jefe Inmediato(a): Titular de la Dirección Jurídica.


Analista Jurídico(a). Auxiliar Jurídico(a). Auxiliar Administrativo(a).




La persona nombrada como titular de este puesto es responsable de organizar y participar en la defensa de los intereses jurídicos de la Secretaría ante las instancias judiciales y administrativas de los tres niveles de gobierno. Además es responsable de instrumentar y proporcionar asesoría en materia legal a los órganos administrativos de la dependencia, para la tramitación de los procedimientos de sanciones administrativas, cancelaciones de obras de desarrollo social e infraestructura social básica; así como auxiliar a la Dirección Jurídica, en coordinación con el Departamento de Contratos y Convenios, para llevar a cabo la elaboración de anteproyectos de decretos y acuerdos delegatorios.





9

Funciones 1. Comparecer y/o designar a los profesionistas ante los tribunales federales, estatales y municipales, previa autorización del titular de la Dirección Jurídica, para interponer y contestar demandas, ofrecer pruebas, formular alegatos y presentar recursos, en los asuntos en que la Secretaría sea parte, además podrá desistirse, transigir, comprometer en árbitros, absolver y articular posiciones , para salvaguardar sus derechos. 2. Presentar, intervenir y atender los juicios de amparo en que sea parte la Secretaría o su Titular, formulando los informes previos y justificados, así como atender los requerimientos de las autoridades e interponer los recursos de revisión administrativa que procedan a su juicio, para preservar los derechos de la Secretaría de Desarrollo Social. 3. Atender los asuntos contenciosos en materias de amparo, administrativo, civil, penal, laboral y agrario; oponer excepciones y defensas, recusar, promover incidentes, recursos, ofrecer las pruebas que conforme a derecho procedan; así como reconvenir a la contraparte, pudiendo incluso absolver posiciones previa delegación del titular de la Dirección Jurídica e intervenir en toda clase de procesos y procedimientos que se instauren, ya sean judiciales, de arbitraje y contenciosos administrativos, procurando la conciliación o mediación, para salvaguardar los intereses de la dependencia. 4. Supervisar la elaboración y presentación de las denuncias o querellas que afecten los intereses de la Secretaría, para salvaguardar los intereses de la misma. 5. Coordinar la elaboración de los proyectos de resolución de los recursos promovidos por personas físicas y/o morales en contra de actos de autoridad que emanen de la Secretaría, para salvaguardar los intereses de la misma. 6. Informar al titular de la Dirección Jurídica de los procedimientos a cargo del Departamento, en que la Secretaría sea parte para acordar el trámite del mismo. 7. Solicitar la certificación de los documentos que se requieran para los trámites legales procedentes y que sean de interés para la Secretaría. 8. Integrar la información necesaria para coadyuvar en las propuestas y/o modificaciones de la normatividad jurídica. 9. Supervisar la elaboración de querellas en seguimiento a delitos cometidos por infracciones en materia urbana, a fin de preservar los intereses del Estado. 10. Solventar las recomendaciones efectuadas por los organismos defensores de los derechos humanos con la finalidad de coadyuvar al cumplimiento de los mismos. 11. Realizar aquellas funciones que las disposiciones legales y reglamentarias le confieren, así como las que coadyuven en el correcto desempeño de sus funciones a fin de cumplir con las mismas. 12. Realizar las actividades inherentes al puesto y todas aquellas que le sean encomendadas por instancias superiores.

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1. El o la titular de la Dirección Jurídica. 2. El personal subordinado. 3. Las áreas de la dependencia.

1. Recibir instrucciones, proporcionar información, coordinar actividades y someter a acuerdos los asuntos encomendados. 2. Comisionar a los profesionistas para efectuar las instrucciones encomendadas, delegar funciones, solicitar y proporcionar información, así como coadyuvar para realizar las diligencias respectivas, coordinando actividades jurídicas y administrativas. 3. Recabar y proporcionar información, además de los elementos necesarios para sustentar las contestaciones e interposiciones de demandas en el ámbito federal y estatal de acuerdo a la normatividad.


1. Las áreas jurídicas de las dependencias federales, estatales y municipales. 2. Las organizaciones no gubernamentales.

1. Contestar e interponer demandas, así como realizar trámites judiciales y administrativos; comparecer ante las autoridades pertinentes que requieran de la defensa jurídica de la Secretaría. 2. Atender solicitudes, así como dar orientación y seguimiento de las peticiones hechas.

11

Identificación

Nombre del Puesto: Analista Jurídico(a).

Jefe Inmediato(a): Titular del Departamento de lo Contencioso.


Ninguno(a).


La persona adscrita al área que designe el o la titular del Departamento de lo Contencioso.


La persona nombrada como titular de este puesto es responsable de realizar los anteproyectos de demandas, contestaciones, recusaciones, informes previos y justificados, entre otros instrumentos jurídicos para la atención e interposición de recursos legales; así como comparecer ante las instancias jurídicas, administrativas o judiciales correspondientes, previa autorización de su superior jerárquico. Además es responsable de elaborar los proyectos de respuesta a las solicitudes de asesoría que presentan los diversos órganos administrativos de la dependencia y los particulares. Elaborar los oficios de petición a las diversas áreas de la Secretaria para poder completar la información necesaria para dar cumplimiento a los requerimientos legales.





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Funciones 1. Comparecer en los asuntos que le sean asignados por su superior jerárquico, ante las instancias legales para atender los procesos jurídicos en defensa de los intereses de la Secretaría. 2. Realizar los anteproyectos de demandas y contestaciones para atender requerimientos y defender las atribuciones e intereses de la Secretaría. 3. Elaborar las promociones para la correcta atención y desahogo de los procesos legales. 4. Efectuar propuestas de recursos legales para salvaguardar los derechos e intereses de la Secretaría. 5. Analizar la información soporte o complementaria que integran las demandas o contestaciones de los asuntos legales, para una adecuada defensa de la Secretaría. 6. Atender y dar seguimiento a los asuntos de materia civil, penal, laboral, agrario, amparo y contencioso administrativo en los que sea parte la Secretaría para salvaguardar los intereses de la misma. 7. Realizar las actividades inherentes al puesto y todas aquellas que le sean encomendadas por instancias superiores.

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1. El o la titular del Departamento de lo Contencioso.

1. Recibir instrucciones, proporcionar información, coordinar actividades y someter a acuerdos los asuntos encomendados.


1. Las áreas jurídicas de las dependencias federales, estatales y municipales.

1. Presentar y dar seguimiento a los asuntos jurídicos bajo su responsabilidad.

14

Identificación

Nombre del Puesto: Auxiliar Jurídico(a).



Ninguno(a).




La persona nombrada como titular de este puesto es responsable de apoyar en los anteproyectos de demandas, contestaciones, recusaciones, informes previos y justificados, entre otros instrumentos jurídicos. Además, de apoyar en la elaboración de los proyectos de respuesta a las solicitudes de asesoría que presentan los diversos órganos administrativos de la dependencia y los particulares, así como elaborar los oficios de petición a las diversas áreas de la Secretaria para poder completar la información necesaria para dar cumplimiento a los requerimientos legales.





15

Funciones 1. Apoyar para realizar los anteproyectos de demandas y contestaciones para atender requerimientos y defender las atribuciones e intereses de la Secretaría. 2. Apoyar para elaborar las promociones para la correcta atención y desahogo de los procesos legales. 3. Apoyar para analizar la información soporte o complementaria que integran las demandas o contestaciones de los asuntos legales, para una adecuada defensa de la Secretaría. 4. Apoyar para dar seguimiento a los asuntos de materia civil, penal, laboral, agrario, amparo y contencioso administrativo en los que sea parte la Secretaría para salvaguardar los intereses de la misma. 5. Realizar las actividades inherentes al puesto y todas aquellas que le sean encomendadas por instancias superiores.

16



1. Recibir instrucciones, proporcionar información.


17

Identificación

Nombre del Puesto: Auxiliar Administrativo(a).



Ninguno(a).




La persona nombrada como titular de este puesto es responsable de recibir, registrar y archivar la correspondencia y documentación generada, elaboración de oficios y apoyo directo con el o la titular del área.





18

Funciones 1. Recibir, registrar y archivar toda la correspondencia y demás documentación generada. 2. Elaborar los oficios que le solicite el o la titular del Departamento. 3. Realizar las actividades inherentes al puesto y todas aquellas que le sean encomendadas por instancias superiores.

19



1. Recibir instrucciones, proporcionar información.


20

Identificación

Nombre del Puesto:

Titular del Departamento de Contratos y Convenios.

Jefe Inmediato(a):

Titular de la Dirección Jurídica.


Analista Jurídico(a). Auxiliar Jurídico(a).




La persona nombrada como titular de este puesto es responsable de la correcta aplicación de la legislación y normatividad en materia de contratos, convenios y acuerdos, que deba suscribir el titular de la Secretaría o alguno de los órganos administrativos de la dependencia para salvaguardar los intereses de la Dependencia; así como asistir y participar en las sesiones de los subcomités de obra y adquisiciones.



Elaboración Autorización Unidad Administrativa Dirección Jurídica Secretaría de Desarrollo

Social Octubre, 2018 Octubre, 2018

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Funciones 1. Supervisar la correcta aplicación de la normatividad, en los asuntos de su competencia, para preservar los intereses de la Secretaría. 2. Revisar contratos, convenios y acuerdos suscritos por las áreas de la dependencia, para que éstas se efectúen conforme a lo dispuesto por la legislación aplicable. 3. Participar en las reuniones de los subcomités de adquisiciones y de obra pública. Designar un responsable de presenciar los procesos de licitaciones de obra pública y de adquisiciones, celebrados por las áreas ejecutoras de la Secretaría, para supervisar el cumplimiento a las disposiciones jurídicas. 4. Realizar por instrucciones del titular de la Dirección Jurídica, los procedimientos de rescisión administrativa de los contratos de adquisiciones, a fin de salvaguardar los intereses de la Secretaría. 5. Coadyuvar con el Departamento de lo Contencioso, previa instrucción del superior jerárquico, en los procesos de cancelación de contratos en materia de obra de infraestructura social básica con la finalidad de salvaguardar los intereses de la Secretaría. 6. Orientar jurídicamente a las áreas de la Secretaría en los procesos de licitación, de conformidad con lo que establezca la Ley de la materia para el correcto apego a la misma. 7. Apoyar en materia legal a las áreas de la dependencia para el correcto ejercicio de sus funciones. 8. Revisar los proyectos de acuerdos delegatorios que proponga el titular de la Dirección Jurídica. 9. Organizar los expedientes para solicitar la adquisición o expropiación de bienes inmuebles con la finalidad de cumplir los objetivos de la Secretaría. 10. Auxiliar al titular de la Dirección Jurídica en coordinación con el Departamento de lo Contencioso, para llevar a cabo la elaboración de anteproyectos de decretos y acuerdos delegatorios. 11. Realizar las actividades inherentes al puesto y todas aquellas que le sean encomendadas por instancias superiores.

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1. El o la titular de la Dirección Jurídica. 2. El personal subordinado. 3. Las áreas de la dependencia.

1. Recibir instrucciones, proporcionar información, coordinar actividades y someter a acuerdos los asuntos encomendados. 2. Transmitir instrucciones, delegar funciones, solicitar y proporcionar información, así como coordinar actividades. 3. Asesorar en materia de contratos, convenios y acuerdos.


1. Las áreas jurídicas de las dependencias federales, estatales y municipales.

1. Llevar a cabo acciones de coordinación en los asuntos legales de contratos, convenios y acuerdos.

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Identificación

Nombre del Puesto: Analista Jurídico(a).

Jefe Inmediato(a): Titular del Departamento de Contratos y Convenios.


Ninguno(a).


La persona adscrita al área que designe el o la titular del Departamento de Contratos y Convenios.


La persona nombrada como titular de este puesto es responsable de revisar los contratos, convenios y acuerdos suscritos por las áreas de la Secretaría; así como participar, cuando sea designado por su superior en los procesos de licitación de obra pública y de adquisiciones. Revisar los oficios que deban firmar los titulares de la Dirección Jurídica y del Departamento de Contratos y Convenios, siempre fundamentados con apego a las disposiciones jurídicas aplicables.





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Funciones 1. Revisar jurídicamente los contratos, convenios y acuerdos que suscriban las áreas de la dependencia para salvaguardar los intereses de la Secretaría de Desarrollo Social. 2. Asistir, por delegación del Jefe(a) inmediato(a), a los procesos de licitaciones de obra pública y de adquisiciones para proporcionar asesoría legal y verificar se cumpla con la normatividad establecida. 3. Elaborar los anteproyectos de acuerdos delegatorios a favor del titular de la Secretaría, jurídicos con la finalidad de salvaguardar los intereses, derechos y facultades reservadas a la Secretaría. 4. Analizar la información que integra los expedientes de solicitud de adquisición o expropiación de bienes inmuebles para su correcta integración y tramitación. 5. Revisar e integrar los expedientes de los contratos y convenios de obra pública y de adquisiciones realizados por las áreas de la dependencia para verificar el apego de la normatividad y su resguardo. 6. Elaborar los proyectos de respuesta a las solicitudes de asesoría que presentan los diversos órganos administrativos de la dependencia y los particulares. Elaborar los oficios de petición a las diversas áreas de la Secretaría para poder completar la información necesaria para dar cumplimiento a los requerimientos legales. 7. Realizar las actividades inherentes al puesto y todas aquellas que le sean encomendadas por instancias superiores.

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1. El titular del Departamento de Contratos y Convenios. 2. Las áreas de la dependencia.

1. Recibir instrucciones, proporcionar información, coordinar actividades y someter a acuerdos los asuntos encomendados. 2. Dar seguimiento a las encomiendas hechas por el o la titular del Departamento de Contratos y Convenios.


26

Identificación

Nombre del Puesto:

Auxiliar Jurídico(a).

Jefe Inmediato(a): Titular del Departamento de Contratos y Convenios.


Ninguno(a).


La persona adscrita al área que designe el o la titular del Departamento de Contratos y Convenios.


La persona nombrada como titular de este puesto es responsable de apoyar en la revisión de los contratos, convenios y acuerdos suscritos por las áreas de la Secretaría; así como realizar los oficios que deban firmar los titulares de la Dirección Jurídica y del Departamento de Contratos y Convenios, siempre fundamentados con apego a las disposiciones jurídicas aplicables.





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Funciones 1. Apoyar jurídicamente en la revisión los contratos, convenios y acuerdos que suscriban las áreas de la dependencia para salvaguardar los intereses de la Secretaría de Desarrollo Social. 2. Apoyar en el análisis de la información que integra los expedientes de solicitud de adquisición o expropiación de bienes inmuebles para su correcta integración y tramitación. 3. Apoyar en el análisis de los expedientes de los contratos y convenios de obra pública y de adquisiciones realizados por las áreas de la dependencia para verificar el apego de la normatividad y su resguardo. 4. Apoyar en la elaboración de los oficios de petición a las diversas áreas de la Secretaría para poder completar la información necesaria para dar cumplimiento a los requerimientos legales. 5. Realizar las actividades inherentes al puesto y todas aquellas que le sean encomendadas por instancias superiores.

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1. El titular del Departamento de Contratos y Convenios.

1. Recibir instrucciones, proporcionar información, coordinar actividades y someter a acuerdos los asuntos encomendados.


VII

Directorio

Lic. José Rodrigo Marín Franco Secretario de Desarrollo Social

Lic. José Issac Burgos Villar Director Jurídico

Lic. Luis Eduardo Poves Castro Jefe del Departamento de lo Contencioso

Lic. Luis Alberto García Ixtepan Jefe del Departamento de Contratos y Convenios

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