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SRASECRETAR A DE LA REFORMA AGRARIA
Oficial a Mayor
Direccin General Adjunta de Recursos HumanosDepartamento de Elaboraci n y Modificaci n de Manuales
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
PROGRAMA JOVEN
EMPRENDEDOR RURAL Y FONDO
DE TIERRAS
2012
SRA SECRETARA DE LA REFORMA AGRARIA
FEBRERO 2012
Direccin General de Poltica
y Planeacin Agraria

REFERENCIA
FECHA DE ELABORACIN
AOMESDA
20120210
APROBADO
ESPECFICOMANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
JOVEN EMPRENDEDOR RURAL Y FONDO DE TIERRAS
COMERIEste Programa es pbl ico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa
1
NDICE PGS.
PRESENTACIN 4
CAPTULO 1. OPERACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL COMIT TCNICO
1. Conformacin
2. Instalacin
3. Facultades y funciones de los integrantes del Comit Tcnico
4. Sesiones
5. Aprobacin de proyectos
5-8
CAPTULO 2. PROCEDIMIENTO DE INCORPORACIN
Requisitos y Documentacin soporte para que el Sujeto agrario se incorpore al Programa 10
Procedimiento de incorporacin 11
Documentos que deben integrar el expediente de incorporacin 13
FORMATO
Solicitud de incorporacin al Programa 14
CAPTULO 3. ETAPA 1: PROYECTO ESCUELA
Requisito y Documentacin soporte para que el Comit de jvenes acceda a los apoyos del Proyecto escuela
19
Procedimiento para la recepcin, evaluacin y autorizacin del Apoyo directo 20
Entrega del recurso 22
Seguimiento del Proyecto 23
Procedimiento para la acreditacin de los Capacitadores que impartirn la Capacitacin tcnica y la Capacitacin empresarial
24
Documentos que deben integrar el expediente del Proyecto escuela 30
FORMATOS
Solicitud de Apoyo para Proyecto escuela 32
JERFT-01: Acta Constitutiva del Comit de jvenes 35
JERFT-02: Perfil del Proyecto escuela 40

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ESPECFICOMANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
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JERFT-03: Solicitud de recursos por partida y propuesta de aplicacin 41
JERFT-04: Registro y control mensual de entradas y salidas de los recursos del Proyecto escuela 42
JERFT-05: Pliza de cheque 43
JERFT-06: Nmina, pago de becas de los Jvenes emprendedores rurales 44
JERFT-07: Informe bi-mensual del avance del Proyecto escuela 46
CAPTULO 4. ETAPA 2: PROYECTO AGROEMPRESARIAL
Requisitos y Documentacin soporte para que los Jvenes emprendedores rurales accedan a los beneficios del Proyecto agroempresarial
48
Procedimiento para la recepcin, evaluacin y autorizacin de los apoyos para el Proyecto agroempresarial
50
Seguimiento del Proyecto 52
Lineamientos para la comprobacin de los apoyos aprobados para el Proyecto agroempresarial 53
Procedimiento para la acreditacin del tutor de negocios 54
Documentos que deben integrar el expediente 58
FORMATOS
Solicitud de Apoyo para Proyecto agroempresarial 60
JERFT-08: Mesa directiva de los Jvenes emprendedores rurales que integren grupos informales 61
JERFT-09: Plan de Manejo Ambiental 63
JERFT-10: Plan de manejo integrado de plagas 69
JERFT-11: Estimacin de Valor 70
JERFT-12: Plan de trabajo del tutor de negocios 71
CAPTULO 5. ETAPA 2: PROYECTO AGROEMPRESARIAL TUTORA DE NEGOCIOS POR SEGUNDA OCASIN
Requisitos y Documentacin soporte para que los Jvenes emprendedores rurales accedan al apoyo para contratar al tutor de negocios que les proporcione acompaamiento empresarial, por segunda ocasin
75
Procedimiento para la recepcin, evaluacin y autorizacin del recurso para la tutora de negocios por segunda ocasin
77
CAPTULO 6. ETAPA 2: PROYECTO AGROEMPRESARIAL

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ESPECFICOMANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
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CAMBIO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA Procedimiento para la recepcin, evaluacin y autorizacin del cambio de actividad productiva 80
CAPTULO 7. GLOSARIO DE TRMINOS
82

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ESPECFICOMANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
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P R E S E N T A C I N El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de la Reforma Agraria, public las Reglas de Operacin del Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras (Reglas), en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2011.
El Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras (Programa), tiene por objeto lograr que el Joven emprendedor rural cree su propia Agroempresa rentable y sustentable, preferentemente en el Ncleo agrario al que pertenece, o en otro cercano que no implique su cambio de residencia; a travs de capacitacin y, adquisicin o renta de derechos parcelarios, insumos y servicios de acompaamiento empresarial; con el fin de propiciar el arraigo, relevo generacional en la tenencia de la tierra social y mejora de sus ingresos.
Para lograrlo, es necesario autorizar y entregar los Apoyos directos; pero a su vez, se requiere de procedimientos, que sealen quin, cmo, cundo y mediante qu, para que la operacin del Programa sea oportuna, transparente y objetiva; por eso el presente Manual de procedimientos resulta la herramienta idnea, pues precisa y actualiza los mecanismos, mejorando el desempeo de las partes que intervienen, en el cumplimiento de sus atribuciones.
En ese contexto, el Manual de procedimientos se compone principalmente de cinco procedimientos: el de ingreso, para acceder a los apoyos del Proyecto Escuela y Proyecto Agroempresarial, para cambiar la actividad productiva y, acceder a la tutora por segunda ocasin. De manera secundaria, pero no menos importante, se describen las acciones que permiten acreditar a los prestadores de servicios que darn capacitacin o acompaamiento empresarial, a los beneficiarios del Programa.

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PROCEDIMIENTOS
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C A P T U L O 1 OPERACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL COMIT TCNICO 1. CONFORMACIN Con base en las disposiciones previstas en los artculos 1, fraccin IX, 17, fraccin XVI, 18, 19, 28 y 32 de las Reglas del Programa, publicadas el 20 de diciembre de 2011, se prev la participacin del Comit Tcnico en las dos Etapas. La conformacin del Comit Tcnico es la siguiente: Presidente: El Titular de la Secretara, quien tendr voto de calidad y podr designar como suplente al titular de la Subsecretara de Poltica Sectorial de la Secretara.
Secretario Ejecutivo: El titular de la Subsecretara de Poltica Sectorial de la Secretara; quien podr designar como su suplente a un funcionario con nivel mnimo de Director de rea. En los casos en que acte como suplente del Presidente, no podr designar suplente.
Secretario Tcnico (Unidad Responsable): El titular de la Direccin General de Poltica y Planeacin Agraria de la Secretara.
As como, por los siguientes Vocales:
1. El Oficial Mayor de la Secretara.
2. El Jefe de Unidad de Asuntos Jurdicos de la Secretara.
3. El Director General de Coordinacin de la Secretara.
4. El Director General de Coordinacin de Delegaciones de la Secretara.
5. El Procurador Agrario.
6. El Director en Jefe del Registro Agrario Nacional.
Para el caso de ausencia de alguno de los titulares del Comit Tcnico, debern designar un suplente, con nivel mnimo de Director de rea, mediante oficio de representacin.
Los integrantes antes mencionados o sus suplentes, debidamente acreditados, tendrn voz y voto y su participacin no generar emolumentos u honorarios.
Adicionalmente, con derecho a voz y con carcter de invitados permanentes y/o asesores, el Comit Tcnico se conformar con:
El rgano Interno de Control en la Secretara;
Un representante de la Institucin Financiera;
Un representante del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable.
Un representante del Consejo Nacional Agropecuario.
El Comit Tcnico podr invitar a representantes de organismos e instituciones pblicas y privadas que se relacionen con los proyectos o asuntos presentados en las sesiones, quienes tendrn derecho a voz.
2. INSTALACIN El Secretario Tcnico convocar por escrito a los integrantes del Comit Tcnico, a fin de llevar a cabo una sesin y realizar la formal instalacin.

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APROBADO
ESPECFICOMANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
COMERIEste Programa es pbl ico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Pr

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