MANUAL D'ACTUACIÓ PER A INUNDACIONS ...Ferrocarrils Rodalies C-4. Passa per sobre de la Riera de...
Transcript of MANUAL D'ACTUACIÓ PER A INUNDACIONS ...Ferrocarrils Rodalies C-4. Passa per sobre de la Riera de...
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 1 de 65
MMAANNUUAALL DD''AACCTTUUAACCIIÓÓ PPEERR AA IINNUUNNDDAACCIIOONNSS
AJUNTAMENT DE VILAFRANCA DEL
PENEDÈS
Revisió 0 Data: Juny 2013
Elaborat per:
Servei de Seguretat Ciutadana i Protecció Civil
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 2 de 65
ÍNDEX 0. REGLAMENTACIÓ ........................................................................................3 1. DADES DEL MUNICIPI.................................................................................5
1.1. DADES GENERALS..................................................................................6 1.2. DADES ESPECÍFIQUES ASSOCIADES AL RISC.......................................... 12
2. CONEIXEMENT DEL RISC I VULNERABILTAT ............................................. 14
2.1. RESUM I CONCLUSIONS DE L’ANÀLISI DE RISC....................................... 15 2.2. ÀREES O SECTORS D’AFECTACIÓ........................................................... 15 2.3. ELEMENTS VULNERABLES ..................................................................... 16 2.4. DETERMINACIÓ DE LES CAMPANYES INFORMATIVES ............................... 17
3. ACTIVACIÓ DEL PLA I AVISOS PREVENTIUS............................................. 18
3.1. NIVELLS ............................................................................................. 19 3.2. CRITERIS D’ACTIVACIÓ ........................................................................ 20
4. ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ ................................................................ 21
4.1. RESPONSABLE MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA ......................................... 22 4.2. COMITÉ MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA .................................................. 22 4.3. GABINET D’INFORMACIÓ ...................................................................... 24 4.4. GRUPS ACTUANTS................................................................................ 27 4.5. CENTRES DE COORDINACIÓ.................................................................. 31
5. OPERATIVITAT ......................................................................................... 34 5.1. PROCEDIMENS GENERALS .................................................................... 35 5.2. FITXES ACTUACIÓ................................................................................ 39
6. ANNEXOS ESPECÍFICS .............................................................................. 53 6.1. ANNEX 1. MODEL DE DECLARACIÓ D’ACTIVACIÓ I ALTRES COMUNICATS I
DISPOSICIONS .................................................................................... 54 6.2. ANNEX 2. CONSELLS D’AUTOPROTECCIÓ PEL RISC .................................. 59 6.3. ANNEX 3. PLANS D’AUTOPROTECCIÓ ASSOCIATS (SI ESCAU) ................... 61 6.4. ANNEX 4. CARTOGRAFIA ESPECÍFICA..................................................... 61 6.5. ANNEX 5. ELEMENTS VULNERABLES....................................................... 63 6.6. ANNEX 6. REGLAMENTACIÓ................................................................... 65
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 3 de 65
0. REGLAMENTACIÓ
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 4 de 65
0.1. DISPOSICIONS BÀSIQUES El municipi de Vilafranca del Penedès dictat les següents disposicions legals en matèria de protecció civil:
“Pla Bàsic per Emergències municipals” homologat per la comissió de Protecció Civil en data 26/11/92
“Pla de Protecció Civil del Mercat Setmanal” homologat pel Ple en data 14/06/1994
“Pla pel Transport de Mercaderies Perilloses per la via” homologat pel Ple en data 09/05/1995
0.2. DISPOSICIONS A EMETRE EN SITUACIÓ D’EMERGÈNCIA L’annex 1 d’aquest manual inclou els models de disposicions següents:
Notificació d’activació i desactivació del Pla de protecció civil municipal Ban amb una ordre d’evacuació o de confinament Ban amb ordre de limitació i condició d’ús dels serveis públics i privats i consum
de béns. Decret d’alcaldia municipal de requisa Decret d’alcaldia d’autorització genèrica Decret d’alcaldia de prestació de serveis extraordinaris Decret d’alcaldia d’autorització especial
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 5 de 65
1. DADES DEL MUNICIPI
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 6 de 65
1.1. DADES GENERALS
1.1.1. SITUACIÓ GEOGRÀFICA
El municipi de Vilafranca del Penedès és la capital de la comarca de l’Alt Penedès, amb les coordenades geogràfiques UTM del nucli urbà:
UTM(x)= 391.354 (E) UTM (y)= 4.578.122 (N)
Limita amb els municipis de:
Nom de municipi Situació (NSEO) Telèfon de l’Ajuntament
La Granada NE
Les Cabanyes N
Pacs del Penedès NO
Sant Martí de Sarroca SO
Els Monjos SO
Olèrdola SE
Sant Cugat Sesgarrigues E
1.1.2. SUPERFÍCIE
Superfície total 1.986 ha
Superfície sòl urbà 501 ha Superfície sòl urbanitzable
192 ha
Superfície sòl no urbanitzable
1.293 ha
(Font. Ajuntament de Vilafranca del Penedès. Indicadors 2011)
1.1.3. POBLACIÓ CENSADA I POBLACIÓ TURÍSTICA
Habitants censats Màxim d’habitants en època turista
39.240 No hi ha un increment significatiu
(Font. Ajuntament de Vilafranca del Penedès. Indicadors 2013)
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 7 de 65
Nom del nucli Homes Dones Població
Barceloneta 1.646 1.715 3.361
Centre Vila 1.897 1.943 3.840
Les Clotes 2.060 2.065 4.125
L’Espirall 3.629 3.510 7.139
Molí d’en Rovira 791 822 1.613
Poble Nou 4.127 4.340 8.467
Sant Julià 3.109 3.255 6.364
Afores 176 234 410
La Girada 1.970 1.951 3.921
(Font. Ajuntament de Vilafranca del Penedès. Indicadors 2013)
(Font. Ajuntament de Vilafranca del Penedès. Indicadors 2012)
Densitat
2.003 (hab/km2)
(Font. Ajuntament de Vilafranca del Penedès. Indicadors 2011)
18,19%
1,04%
8,57%
10,51%
9,79%
4,11%
16,22%
21,58%
9,99%
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 8 de 65
1.1.4. ALTITUD
El terme municipal de Vilafranca del Penedès es troba situat al centre de la depressió de l’Alt Penedès, el territori és força pla i hi destaquen uns petits turons al nord-oest del terme: el Turó de Sant Jaume (296m) i el Turó de Sant Pau (303,5m). El terreny és més o menys pla i està format per dipòsits argilosos generats durant el quaternari amb afloraments dispersos de material travertínic (roques calcàries lacustres).
Altitud màxima amb població/infraestructures
280 m
Altitud mínima amb població/infraestructures
180 m
Altitud del nucli urbà 223 m
1.1.5. HIDROLOGIA
El municipi es troba situat dins l’àrea de la conca fluvial del riu Foix i és travessat per un dels seus afluents principals: la riera de Llitrà. El riu Foix passa a uns 200m de l’extrem oest del terme municipal, pel terme de Sant Martí de Sarroca, i a uns 3,5 km del centre de la ciutat. El riu Foix té uns 48,7 km de longitud i una conca de 312 km2, és un riu típic del vessant mediterrani. Neix a la serralada prelitoral a les Gorges del Foix, prop de la Llacuna, travessa la depressió del Penedès i trenca la serralada litoral obrint-se al mar per la plana de Cubelles. Els afluents més importants són: la riera de Pontons, la riera de Marmellar i la riera de Vilobí o de Llitrà. Abans de travessar la serralada litoral i després d’unir-se a la riera de Marmellar hi ha l’embassament del riu Foix, construït l’any 1928. En la taula següent s’exposa la hidrologia de Vilafranca del Penedès:
Rius
Rieres destacables
Riera de Llitrà Riera de l’Adoberia
Riera de Melió Riera del Molí d’en Rovira
Riera de Vilafranca Riera de Santa Digna
Riera de Santa Maria dels Horts Riera de les Comes
Torrents I Rases destacables
Rasa dels Vinots Rasa de Porroig Rasa de Sagols
Torrent de Sant Cugat Torrent de la Torreta
Rec de l’Andraix Rasa de la Tria
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 9 de 65
1.1.6. XARXA VIÀRIA PRINCIPAL
Carretera/autopista Titularitat Punts
quilomètrics (origen-destí)
Ponts i túnels
Autopista AP-7 (Autopista del Mediterrani)
Xarxa de l’Estat 191.5 200
Pont sobre carretera Cadis / Barcelona N-340 i N-340a Passa per sota de la carretera C-15 i posteriorment de la BV-2119. Passa per sobre del Tren d’Alta Velocitat i la Línia de Ferrocarrils Rodalies C-4. Passa per sobre de la Riera de Sta. Digna/Vilafranca.
Carretera N-340 de Cadis a Barcelona.
Xarxa de l’Estat
1208 1214
Passa per sota el tren d’Alta Velocitat i la Línia de Ferrocarrils Rodalies C-4. Passa per sota la BV-2119. Passa per sota l’AP-7. Passa per sobre de la riera de Llitrà
N-340 a Xarxa de l’Estat
1208,5 1213 Passa per sota de l’AP7
C-15 Xarxa de la Generalitat
13 17,5 Passa per sobre de la N-340 Passa per sobre de l’AP7
C-243a / C-244 Xarxa de la Generalitat
8.5 / 33.5
10.5 / 36
Passa per sobre de la riera de la Adoberia
Carretera de Vilafranca del Penedès a Múnia B-212
Xarxa de la Generalitat
0 2.3 Passa per sobre de la riera de Llitrà
Carretera de Vilafranca del Penedès a Sant Martí Sarroca
BP-2121
Diputació de Barcelona
0 2 -
Carretera de Vilafranca del Penedès a les Cabanyes
BV-2127
Diputació de Barcelona
0 2.4 -
Carretera de Moja a Vilafranca del Penedès BV-2119
Diputació de Barcelona
0 2 -
Al terme municipal de Vilafranca del Penedès trobem els següents camins: * Camí de la Bleda a Vilafranca Camí de la casa Nova
Camí Fariner de la Bleda Camí del Sepulcre Camí de Cal Frare a Vilafranca Camí de Rocallisa Camí Vell de Sant Martí Sarroca Camí de Moja a Santa Digna Camí de la Malanit Camí de Mas Romeu Camí de St. Pau Camí dels Protestants Camí Ral Camí de Santa Maria dels Horts Camí de la Torreta dels Bous als Pujols Camí Fondo Camí de l’Om del Peret Camí de Sant Pere Molanta Camí de l’Hostal Nou Camí de Porroig Camí de Melió Camí de l’Hort de Tona Camí de la Serreta Camí de la Granada Camí de la Pedrera Camí de la Sort Camí de la Girada Camí de la Creu de la Pelegrina Camí de Morató Camí Fariner Camí de Cal Sabeta Camí del Casalot Camí de Cal Baleta Camí de Vilafranca del Penedès a les Cabanyes
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 10 de 65
Camí de Vilafranca del Penedès a Pacs del Penedès
1.1.7. XARXA FERROVIÀRIA
Línia de
ferrocarril Dades Ponts i túnels
Ferrocarril Rodalies C-4
Martorell – St. Vicenç
Dependència:RENFE Estacions/Abaixadors:
Estació de Vilafranca del Penedès
Tren d’Alta Velocitat
Dependència: AVE - RENFE
De l’Avinguda de la Pelegrina a la Carretera de Vilafranca del Penedès a Moja (aproximadament) conflueixen pel nucli de forma soterrada.
1.1.8. XARXA DE GAS
Línia de gasificació Dependència (companyia)
Xarxa de subministrament de Gas Natural GAS NATURAL (oficines a Manresa)
Destacar que existeix la següent instal·lació de gas al municipi: - Enagàs Posició 7A. Estació de regulació i mesurament. Localització: Carretera de
Vilafranca a les Cabanyes km 1.5 aprox.
1.1.9. XARXA ELÈCTRICA
Línia elèctrica / Transformadors Companyia
Hi ha xarxa d’Alta i Baixa tensió
Endesa Distribución Eléctrica, subestació elèctrica (tipus mixta blindada de 220/25 kV, en terme municipal d’aquesta vila, paratge de Coll de Bou, junt a la carretera C-15 (antiga carretera C-244), parcel·la 44 del polígon 32 i parcel·la 55 del polígon 2 del cadastre de rústica
FECSA-ENDESA
Destacar que, segons les dades de protecció civil, al municipi de Vilafranca hi ha una subestació elèctrica situada a les coordenades UTM X: 391472,23 Y: 4578811,32
1.1.10. XARXA AIGUA POTABLE
Companyia Instal·lacions
Empresa Municipal
d'Aigües de Vilafranca, SA
La població s’abasteix de diversos pous (situats majoritàriament a St. Martí de Sarroca) i de la connexió a Aigües del Ter-Llobregat. Els dipòsits principals es troben a la muntanya de Sant Pau, on s’hi fa la potabilització de les aigües.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 11 de 65
Xarxa d'Abastament d'aigua de Vilafranca
(Font. Ajuntament de Vilafranca del Penedès)
1.1.11. XARXA DE CLAVAGUERAM
Companyia Tractament i desguàs
Empresa Municipal d'Aigües de Vilafranca, SA
EDAR de Vilafranca del Penedès
1.1.12. ALTRES INFRAESTRUCTURES I SERVEIS
Tipus Dades Situació Telèfon
Heliport Heliport hospitalari de l'Hospital de
Vilafranca Carrer Espirall, s/n
SERVEIS PÚBLICS EMPRESA QUE FA EL MANTENIMENT
Enllumenat públic CITELLUM
Neteja viària MAS ALBORNA
Recollida de residus sòlids urbans – rsu
Mancomunitat Penedès – Garraf
Deixalleria i gestió: Empresa cooperativa d’inserció laboral Recollida selectiva i deixalleria Recollida: Mancomunitat Penedès-Garraf Jardineria Nou Verd
Central alarmes Hi ha una central a la Policia local
Comunicacions – serveis de telefonia
A la muntanya de Sant Pau hi ha la torre de comunicacions de diverses xarxes públiques de transmissions. A més hi ha les instal·lacions d’una xarxa de telefonia privada.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 12 de 65
1.2. DADES ESPECÍFIQUES ASSOCIADES AL RISC
Riu / riera / torrent / canal
Nom Característiques
Riera de Llitrà
Forma part de la conca del riu Foix, neix al terme municipal de Font-Rubí i desemboca al riu Foix dins el terme de Sta. Margarida i els Monjos. A la part baixa de la riera, a la confluència amb el riu Foix, hi desguassen les aigües residuals de l’EDAR de Vilafranca. La qualitat ecològica de la riera és més aviat baixa. Els ponts més importants que creuen la riera són: el de la ctra. B-212 de Sant Jaume dels Domenys, el de ctra. N-340 i el de l’autopista A-7
Riera de l’Adoberia
Forma part de la conca de la riera de Canyelles i circula per la part de llevant del terme entre els camps de conreu. Aigües amunt del nucli de Vilafranca pren els noms de Rec de l’Andraix i torrent de la Torreta i aigües avall els de riera d’en Melió, del molí d’en Rovira i de Santa Digna. A partir de Vilafranca i fins a la seva desembocadura a la riera de Canyelles pren el nom de riera de Vilafranca. Els afluents més importants a l’alçada de Vilafranca són: la Rasa del Porroig i la riera de les Comes (desguassa a la Rasa del Porroig) Els ponts més importants que creuen la riera són: el de la ctra. C-15 (direcció Igualada), el de la ctra. C-243 de Sant Sadurní, el de l’Av. Barcelona (el Pont Nou) , el de la variant N-340, el de la ctra. C-15 (direcció Vilanova i la Geltrú), el de l’autopista A-7 i el del camí de la deixalleria
Torrent de Sant Jaume Neix a la muntanya de Sant Jaume i desguassa a la rasa dels Vinots
Rasa dels Vinots Neix al paratge de les Clotes, circula per la part nord del terme entre els camps de conreu i la zona esportiva i firal, i desguassa a la riera de Llitrà
Rasa de Sagols / Torrent de Sant Cugat / Riera de Santa Maria dels Horts / Riera d’en Molí d’en Rovira
A llevant, fa de terme entre Vilafranca i Sant Cugat Sesgarrigues. Desguassa a la riera de l’Adoberia
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 13 de 65
Infraestructures associades destacables: ponts, rescloses, embassaments, guals, basses
Codi Punt Coordenades Descripció
ID01 Pont de Vilafranca del Penedès X: 389807
Y: 4577464 Riera de Llitrà al seu pas per la B-212 a Vilafranca del Penedès.
ID02 Pont N-340 X: 389592
Y: 4576944 Riera de Llitrà aigües amunt de la N-340 a Vilafranca del Penedès.
ID03 Pont de Cal Salines X: 388981
Y: 4576437
Riera de Llitrà per sota de la A-7 aigües amunt de la depuradora de Cal Salines
Punts d’aforament i/o llocs de vigilància del nivell de l’aigua No es disposen d’estacions d’aforament i/o llocs de vigilància del nivell de l’aigua en el municipi.
Estacions meteorològiques o pluviomètriques dins del municipi Estacions més properes són:
Localització Característiques
Canaletes Font-Rubí La Granada Sant Martí Sarroca Sant Sadurní d’Anoia
Estacions meteorològiques més properes a Vilafranca de la xarxa XMET, que mesuren: -Temperatura (ºC) -Humitat relativa (%) -Precipitació (mm) -Irradiància solar global (W/m2) -Velocitat del vent a 2 m (m/s) -Direcció del vent a 2 m (graus) Consultable a temps real a la web del Servei Meteorològic de Catalunya www.meteo.cat
Vegeu la cartografia específica, Annex núm. 4 d’aquest manual.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 14 de 65
2. CONEIXEMENT DEL RISC I VULNERABILITAT
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 15 de 65
2.1. RESUM I CONCLUSSIONS DE L’ANÀLISI DE RISC
Classificació del risc segons el Pla INUNCAT: La classificació d’un municipi en una tipologia o altra es determina fonamentalment pel nivell de risc d’inundacions assignat al municipi. A priori s’estableix la següent classificació: • Municipis obligats a redactar PAM per inundacions: Nivell de risc per inundacions del
municipi Molt Alt, Alt ó Mitjà. • Municipis recomanats a redactar PAM per inundacions: Nivell de risc per inundacions
del municipi Moderat. • Municipis que no han de redactar el PAM per inundacions: Nivell de risc per
inundacions del municipi baix. En el cas del municipi de Vilafranca del Penedès està obligat a redactar el PAM per inundacions degut a que presenta un RISC ALT de patir inundacions. El municipi es troba situat dins l’àrea de la conca fluvial del riu Foix (312km2) i és travessat per un dels seus 3 afluents més importants: la riera de Llitrà.
2.2. ÀREES O SECTORS D’AFECTACIÓ
El sector de risc d’inundació són les àrees de pas de la riera de Llitrà i la riera de l’Adoberia al seu pas pel municipi de Vilafranca del Penedès.
Punts d’actuació prioritària:
Codi Punt Coordenades Descripció
PAP 1 Pas de la Clota X: 389611 Y: 4578243
Riera de Llitrà al seu pas per la Clota.
PAP 2 Gual de Cal Frare X: 389594 Y: 4577905
Gual a la riera de Llitrà aigües amunt del seu creuament amb la B-212
PAP 3 Pont de Vilafranca del Penedès X: 389807 Y: 4577464
Riera de Llitrà al seu pas per la B-212 a Vilafranca del Penedès.
PAP 4 Pas del Pla de Viver X: 389598 Y: 4577028
Riera de Llitrà al seu pas pel pla de Viver
PAP 5 Pont N-340 X: 389592 Y: 4576944
Riera de Llitrà aigües amunt de la N-340 a Vilafranca del Penedès.
PAP 6 Pont de l’Estació X: 389540 Y: 4576770
Riera de Llitrà al seu pas per l’estació de mercaderies de Vilafranca del Penedès.
PAP 7 Pont de Cal Salines X: 388981 Y: 4576437
Riera de Llitrà per sota de la A-7 aigües amunt de la depuradora de Cal Salines
Punts conflictius
Al municipi de Vilafranca del Penedès no es té constància de l’existència de punts conflictius que generin problemes en cas de forts aiguats i inundacions.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 16 de 65
2.3. ELEMENTS VULNERABLES
A la següent llista apareixen els principals elements vulnerables possiblement afectats, doncs es troben en zona inundable ó potencialment inundable. La llista completa d’elements vulnerables es troba als annexos específics (Annex 6) i conté dades més concretes.
Codi Període de retorn Element Observacions MAS056 T50, T100, T500 Cal Baleta Residencial MAS024 T50, T100, T500 Cal Ràfols Residencial
IND01 T50, T100, T500 Polígon industrial els Domenys II
Activitats Industrials
IND04 T50, T100, T500 Polígon Industrial els Domenys I
Activitats Industrials
SER05 T50, T100, T500 Depuradora de Vilafranca Activitats industrial I02 T50, T100, T500 N-340 Infraestructures I03 T50, T100, T500 Ap-7 Infraestructures I01 T50, T100, T500 B-212 Infraestructures
EDR01 T50, T100, T500 Habitatge Construccions rurals amb ús d’habitatge
EDR02 T500 Habitatge Construccions rurals amb ús d’habitatge
MAS015 Zona potencialment inundable
Can Torres Residencial
MAS043 Zona potencialment inundable
Moli d’en Rovira Residencial
MAS041 Zona potencialment inundable
Can Ventosa Residencial
MAS063 Zona potencialment inundable
Ca la Parenta Residencial
MAS064 Zona potencialment inundable
Granja Conot Residencial
MAS037 Zona potencialment inundable
Masia Santa Maria dels Horts
Residencial
MAS065 Zona potencialment inundable
Cal Cana Residencial
EDR04 Zona potencialment inundable
Habitatge Construccions rurals amb ús d’habitatge
EDR09 Zona potencialment inundable
Habitatge Construccions rurals amb ús d’habitatge
EDR010 Zona potencialment inundable
Habitatge Construccions rurals amb ús d’habitatge
Actes en l’àrea de risc: No es preveuen actes en las zones de risc al ser aquestes zones indrets situats a les afores del nucli urbà de Vilafranca del Penedès.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 17 de 65
2.4. DETERMINACIÓ DE LES CAMPANYES INFORMATIVES
La època d’alt i de molt alt risc de pluges intenses comprèn des del mes de setembre fins al mes de Novembre.
Nom de la Campanya
Vigència Descripció
Preparació de la campanya
Inici: Juny Fi: Juliol
Planificació ó actualització del pla, reunions prèvies i mesures
Campanyes informatives a la
població
Inici:Juliol Fi: Agost
Campanya d’informació a la població i planificació ó actualització dels PAU
Campanya i període de risc
Inici: Agost Fi: Novembre
Es penja informació a la Web de l’ajuntament, es dona informació mitjançant el butlletí d’informació municipal o tríptics.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 18 de 65
3. ACTIVACIÓ DEL PLA I AVISOS PREVENTIUS
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 19 de 65
3.1. NIVELLS o PRE-AVÍS: El pre-avís del PAM per inundacions es donarà en els casos següents:
∗ Quan el CECAT informa d’un pre-avís del Pla INUNCAT derivat del control de preses, quan aquest control implica maniobres ordinàries amb cabals superiors als habituals.
El pre-avís no implica l’activació del Pla. o PRE-ALERTA: La pre-alerta del PAM per inundacions es donarà en els casos següents:
∗ Quan el CECAT informa d’una pre - alerta del Pla INUNCAT derivat del control de preses, quan l’aigua que es desguassa de la presa sigui proper al cabal que pot produir inundacions aigües avall d’aquesta.
∗ Quan el CECAT informa d’una pre-alerta del Pla INUNCAT per possible afectació a la zona on es troba el municipi.
La pre-alerta no implica l’activació del Pla. o ALERTA: El Pla s'activa en fase d’alerta davant de les situacions següents:
∗ Quan el CECAT informa de l’activació del Pla INUNCAT en fase d’alerta per afectació a la zona on es troba el municipi.
∗ Davant d’inundacions en zones de conreu que no afectin ni puguin afectar a persones, béns i vies de comunicació.
∗ Quan hi ha paràmetres objectius que fan preveure inundacions importants o imminents a curt termini.
∗ Al final d’una situació d’emergència, mentre es realitzin les tasques que permetran el retorn a la normalitat.
o EMERGÈNCIA: El Pla s'activa en fase d’emergència davant de les situacions següents:
∗ Quan el CECAT informa de l’activació del Pla INUNCAT en fase d’emergència per afectació a la zona on es trobi el municipi.
∗ Quan hi ha inundacions i aquest fet pot comportar, per la seva evolució, un greu risc per al municipi.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 20 de 65
3.2. CRITERIS D’ACTIVACIÓ
Succés Nivell d’activació
Tasques de control de les preses, si aquest implica maniobres ordinàries amb cabals superiors als habituals
Pre-avís
Tasques de control de preses, quan l’aigua que es desguassa de la presa sigui proper al cabal que pot produir inundacions aigües avall d’aquesta
Pre-alerta
Inundacions amb possibilitat d’afectació important a nuclis de població, grans instal·lacions comercials, industrials o agrícoles, serveis bàsics, vies de comunicació, infraestructures, ramaderies, etc.
Emergència
Inundacions amb possibilitat d’afectació lleu a habitatges aïllats, instal·lacions comercials, industrials, agrícoles, ramaderes, serveis bàsics, etc.
Alerta / Emergència
Afectació per mal funcionament de la presa o bassa Alerta / Emergència
Inundacions de guals i altres zones sense presència de població Alerta
Predicció d’inundacions imminents per informació meteorològica i hidrològica Alerta
Predicció de pluges intenses No Activació / Alerta
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 21 de 65
4. ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 22 de 65
4.1. RESPONSABLE MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA Composició
Càrrec operatiu Càrrec habitual Nom
Telèfon de contacte en cas d’emergència
Núm. fitxa
d’actuació
Titular Alcalde
Substituts
Tinent d’Alcalde de serveis centrals i organització. Responsable de
Benestar Social
Tinent d’Alcalde. Regidor de l’Àrea de Serveis Urbans i Seguretat
Ciutadana
2
Funcions • Declarar les situacions de pre-avís i pre-alerta, l'activació i la desactivació del Pla de
protecció civil municipal. Informar-ne el director del Pla INUNCAT per mitjà del CECAT • Convocar el Comitè Municipal d’Emergències. • Constituir i exercir la direcció del CECOPAL. • Informar i coordinar-se amb el director del Pla INUNCAT. • Analitzar i valorar la situació. • Avaluar i determinar els elements vulnerables, i posar-ho en coneixement del director
del Pla INUNCAT. Si és convenient, haurà de propiciar l'activació dels diversos PAU que ho requereixin.
• Decidir en tot moment, amb el Comitè Municipal d’Emergències, les actuacions més adients per fer front a l’emergència dins del seu marge de responsabilitat i aplicar les mesures de protecció a la població (avisos, acollida i suport), als béns i al medi ambient.
• Assegurar l’execució de la part de les funcions que el municipi assumeixi i vetllar per la correcta execució d’aquestes funcions.
• Ordenar la incorporació als grups d’actuació del Pla INUNCAT dels mitjans i recursos municipals disponibles per garantir la protecció i la seguretat de la població.
• Decretar mobilitzacions i expropiació temporal. • Assegurar el manteniment i l’operativitat del Pla de Protecció Civil Municipal. • D’altres, en funció del risc.
4.2. COMITÉ MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA 4.2.1. COMITÉ MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA
L’estructura municipal per fer front a les emergències consisteix en el Comitè Municipal de l’Emergència, format per:
∗ El responsable municipal de l’emergència (punt 4.1) ∗ El Consell Assessor (punt 4.2.2) ∗ El Gabinet d’Informació (punt 4.3)
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 23 de 65
4.2.2. CONSELL ASSESSOR
4.2.2.1. Composició
Càrrec operatiu Càrrec habitual Nom Telèfon de contacte
en cas d’emergència
Núm. fitxa
d’actuació Coordinador municipal de l’emergència
Substitut
Tinent d’Alcalde. Regidor de l’Àrea de Serveis Centrals i
Organització
Tècnic de Protecció Civil
3
Cap del grup local d’intervenció
Tinent d’Alcalde de l’àrea d’economia, empresa i
ocupació 6
Cap del grup local sanitari
Substituts
Tinent d’Alcalde de l’Àrea de Serveis a les Persones
Regidora de Salut a l’Àrea de Serveis a les Persones
7
Cap del grup local logístic
Substitut
Tinent d’Alcalde de l’Àrea de Territori i Medi Ambient
Cap de Serveis Viaris
Cap del grup local d’acollida.
Substituts
Tinent d’Alcalde de serveis centrals i organització.
Responsable de Benestar social
Cap de Serveis Socials
8
Cap del grup local d’ordre i d’avisos a la
població
Substitut
Tinent d’Alcalde. Regidor de l’Àrea de Serveis Urbans i
Seguretat Ciutadana
Cap de Policia Local Cap de Torn
9
Funcions del Consell Assessor:
• Assessorar el director del Pla, l’alcalde. • Analitzar i valorar la situació, aportant-hi tota la informació i trametent-hi les
instruccions de l’alcalde als seus col·laboradors.
Funcions del Coordinador Municipal de l’Emergència: • Assessorar el director del Pla de protecció civil municipal, l'alcalde, directament i com
a membre del Consell Assessor. • Coordinar les actuacions dels grups locals amb les dels grups del centre de
comandament avançat.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 24 de 65
4.2.3. REPRESENTANT MUNICIPAL AL PLA INUNCAT Composició
Càrrec operatiu Càrrec habitual Nom
Telèfon de contacte en cas d’emergència
Núm. de fitxa
d’actuació
Titular Tinent d’Alcalde. Regidor de l’Àrea de Serveis Centrals i
Organització
Substitut
Tinent d’Alcalde de l’Àrea d’Economia, Empresa i Ocupació
4
Funcions • En rebre l’avís de la situació de risc o d’emergència, ha de prendre nota de la
informació que li subministrin i posar-se a disposició de l’alcalde del seu municipi. • Si l’alcalde constitueix el CECOPAL i així ho disposa, ha de desplaçar-se al CECAT
(prèviament ha de posar-se en contacte amb el CECAT per a determinar la necessitat que s’hi desplaci, identificant-se com a representant municipal al Pla INUNCAT).
• Un cop allà, ha de posar-se a disposició del Director del Pla INUNCAT i integrar-se al Consell Assessor per tal de fer l’enllaç amb el CECOPAL i l’Alcalde.
• Ha de mantenir-se permanentment informat de la situació al municipi i, al mateix temps, informar al CECOPAL de les decisions del Consell Assessor del Pla INUNCAT.
4.3. GABINET D’INFORMACIÓ Composició
Càrrec operatiu Càrrec habitual Nom
Telèfon de contacte en cas d’emergència
Núm. fitxa
d’actuació
Titular Regidora de Comunicació i Participació
Substituta Cap del Gabinet d’Alcaldia Cap de Premsa
Actuants Cap de l’OAC
5
S’ubica al CECOPAL Funcions Donar suport al director del Pla de protecció civil municipal, de forma coordinada amb les actuacions del Gabinet d’informació del Pla INUNCAT en les tasques següents:
• El Gabinet d’Informació del Pla de protecció civil municipal ha d’estar en contacte permanent amb el Gabinet d’Informació del Pla INUNCAT. El titular del Gabinet Municipal d’Informació assegura aquesta coordinació.
• Centralitzar, coordinar i preparar la informació (elaboració de comunicats, ordres i recomanacions) sobre l’emergència en coordinació amb el Gabinet d’Informació del Pla INUNCAT i facilitar-la a la població en nom del director del Pla a través dels mitjans de comunicació de titularitat pròpia o d'obligada inserció per part dels mitjans de comunicació social. En particular, s’ocupa de les declaracions d'activació del Pla en cas d'emergència i en cas d'alerta, i del final de cadascuna.
• Atendre la premsa tot donant-hi la informació necessària de caràcter municipal, en coordinació amb el Gabinet d’Informació del Pla INUNCAT. Orientar la recerca d’informació per part dels mitjans de comunicació social i corregir les informacions
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 25 de 65
errònies. • Subministrar informació telefònica als familiars dels ciutadans del municipi
personalment afectats. Des del Gabinet s’ha de portar el control de la informació donada als familiars. S’ha de coordinar amb el grup sanitari, que és l’encarregat de l’atenció psicològica in situ als familiars de les víctimes i del grup logístic i d'acollida que solucionarà tots els aspectes logístics que afectin els familiars: allotjament, trasllat de víctimes, etc.
• Transmetre les dades significatives al Gabinet d'Informació del Pla INUNCAT.
La funció d’informació telefònica als familiars d’afectació municipal s’ha de dur a terme per la Policia Local ó personal de suport i s’ha d’habilitar un telèfon especialment dedicat a aquesta tasca. Les emissores de ràdio que s’utilitzaran com a mitjà de difusió durant la situació d’alerta o emergència seran:
Emissora Freqüència Responsable/dades de localització
Catalunya Ràdio 95.6 FM
Ràdio Nacional d’Espanya 100.8 FM
COMràdio Sergi Sabaté
Ràdio Vilafranca
90.1 FM
Ràdio Olèrdola - Canal 20
107.0 FM
Cadena SER 666 OM
També s’empraran els mitjans de comunicació següents:
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 26 de 65
Mitjà Responsable Dades de localització
PREMSA El 3 de Vuit El Cargol La Fura
Penedès Digital La Vanguardia
El Periódico de Catalunya
Avui
El País RÀDIO
Catalunya Ràdio COMràdio
ONDA CERO SER PENEDÈS GARRAF Radio Olerdola Canal 20
Radio Televisió Vilafranca i Vilafranca Televisió TELEVISIÓ
Radio Televisió Vilafranca i Vilafranca Televisió TV3 Informatius
Programa En Directe TVE
Catalunya Avui Televisió de Catalunya TV3 Televisió Espanyola RTVE
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 27 de 65
4.4. GRUPS ACTUANTS En cas d’activació del Pla INUNCAT, dirigeix els grups actuants el Conseller/a d’Interior, que és el seu director/a o en la persona en qui delegui. Les feines que ha de realitzar cada un dels grups d’actuació locals s’han de coordinar amb les dels grups d’actuació del Pla INUNCAT, en els quals s’integren. 4.4.1. GRUP LOCAL D’INTERVENCIÓ Composició
Càrrec operatiu
Càrrec habitual Nom Dades de localització
Núm. fitxa d’actuació
Cap del grup local
d’intervenció
Tinent d’Alcalde de l’àrea d’economia, empresa i ocupació
6
Funcions: Col·laborar en les tasques següents, d’acord amb el cap del Grup d’Intervenció del Pla INUNCAT: •••• Rebre i notificar, en primera instància, l’existència de l’emergència al telèfon
d’emergències i al CECAT •••• Controlar, reduir o neutralitzar-ne els efectes. •••• Donar recolzament a les tasques de rescat i salvament de persones i béns. •••• Assessorar el director del Pla INUNCAT per al desenvolupament de les seves
competències. •••• Coordinar les seves actuacions amb els altres grups per mitjà del CCA.
Assessorar i informar el responsable municipal de l’emergència de l’evolució de la situació a temps real. 4.4.2. GRUP LOCAL SANITARI Personal sanitari que s’integra a l’estructura de resposta de l’Ajuntament. Composició
Càrrec operatiu Càrrec habitual Nom
Dades de localització
Núm. fitxa
d’actuació Cap del grup local sanitari
Substituts
Tinent d’Alcalde de l’Àrea de Serveis a les Persones
Regidora de Salut a l’Àrea de Serveis a les Persones
Actuants* Creu Roja
7
*L’ajuntament de Vilafranca del Penedès té signat un conveni amb la Creu Roja
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 28 de 65
Funcions Col·laborar en les tasques següents, d’acord amb el cap del Grup Sanitari del Pla INUNCAT:
• Informar-se de la situació sanitària en l'àrea d'emergència. • Establir i controlar l'Àrea Sanitària en una zona adequada i segura a prop del lloc de
l'emergència, d'acord amb el responsable del Centre de Comandament Avançat (CCA).
• Prestar assistència sanitària in situ. • Classificar, estabilitzar i evacuar els ferits. • Organitzar la infraestructura de recepció hospitalària. • Coordinar el trasllat dels ferits als centres hospitalaris receptors. • Conèixer l'estat i la ubicació dels afectats. • Identificar víctimes en primera instància en col·laboració amb els serveis
corresponents. • Controlar els brots epidemiològics (contaminació de les aigües, els aliments,
vacunacions massives). • Cobrir les necessitats farmacèutiques. • Vigilar i controlar la potabilitat de les aigües i higiene dels aliments. • Col·laborar amb els grups d'intervenció prestant primers auxilis a les persones
sepultades, atrapades o aïllades afectades. • Prestar atenció psicològica als afectats i als familiars. • Realitzar tasques de salut pública. • Coordinar les seves actuacions amb els altres grups a través del CCA. • Assessorar el director del Pla INUNCAT per al desenvolupament de les seves
competències.
Assessorar i informar el responsable municipal de l’emergència de l’evolució de la situació a temps real. 4.4.3. GRUP LOCAL LOGÍSTIC I D’ACOLLIDA Composició
Càrrec operatiu Càrrec habitual Nom Localització
Núm. de la fitxa
d’actuació Cap grup local
logístic
Substitut
Tinent d’Alcalde. Regidor de l’Àrea de Territori i
Medi Ambient
Cap de Serveis Urbans
Actuants del Grup Logístic
Cap de la Unitat de Serveis
Cap Servei Urbanisme
Serveis Tècnics
Arquitecte
Cap grup local d’acollida
Substitut
Tinent d’Alcalde de serveis centrals i
organització.
Responsable de Benestar Social
Cap de Serveis Socials
8
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 29 de 65
Actuants del grup d’Acollida
Director Patronat d’Esports
Tècnic d’esports
Cap de Serveis Socials
Cap d’Ensenyament
Foment de la Ocupació
Funcions Col·laborar en les tasques següents, d’acord amb el cap del Grup Logístic del Pla INUNCAT:
• Assessorar la provisió dels recursos complementaris que el director del Pla INUNCAT i els grups d’actuació necessiten per complir les seves missions i la mobilització d’aquests mitjans. Gestionar els recursos i mitjans municipals (públics i privats) per posar-los a disposició dels grups.
• Funció logística municipal i gestió dels serveis bàsics municipals (serveis municipals d'aigua, de recollida d’escombraries...). Organitzar i dirigir les accions i treballs a realitzar per restablir els serveis bàsics municipals.
• Donar suport a la constitució del CCA. • Subministrar material lleuger i pesant de treball i transport. • Donar suport a l'abastament de queviures per el personal dels grups i combustible
per als vehicles i les màquines. • Assegurar el subministrament d'aliments, medicaments i serveis bàsics en general a
la població. • Preparar els llocs d’acollida en cas d’evacuació i, si s’escau, els llocs que han de
restar confinats. Acollir població i gestionar aquesta acollida: allotjament, proveïment d’aliments, control, serveis socials del personal del mateix municipi.
• Gestionar la recepció, l’avituallament i el control del voluntariat, tant del mateix municipi com de fora.
• Garantir les comunicacions entre els centres operatius, CECAT, CECOPALs, CCA, etc.
• Establir sistemes complementaris alternatius de comunicacions on sigui necessari. • Donar suport tècnic. • Coordinar les seves actuacions amb els altres grups a través del CCA. • Assessorar el director del Pla INUNCAT per al desenvolupament de les seves
competències.
Assessorar i informar el responsable municipal de l’emergència de l’evolució de la situació a temps real.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 30 de 65
4.4.4. GRUP LOCAL D’ORDRE I AVISOS A LA POBLACIÓ Composició
Càrrec operatiu Càrrec habitual Nom Localització Núm. de la
fitxa d’actuació
Cap del grup local d’ordre i d’avisos a
la població
Tinent d’Alcalde de l’Àrea de Serveis
Urbans i Seguretat Ciutadana
Actuant Cap de Policia Local
9
Els Mossos d’Esquadra formen part també d’aquest grup, mentre no s’activi el PLA INUNCAT. La seva activació i suport es farà d’acord i sense prejudici del previst i dels requeriments del Pla INUNCAT. Remarcar que d’acord amb les seves competències aquest serà un cos de referència. Funcions Col·laborar en les tasques, d’acord amb el cap del Grup d’Ordre i Avisos a la Població del Pla INUNCAT:
• Rebre i notificar en primera instància i de forma immediata l’existència de l’emergència al telèfon d’emergències i al CECAT.
• Avisar i informar la població afectada i, en particular, els elements especialment vulnerables.
• Comunicar a la població les mesures que hagi d'adoptar, i assegurar-ne l’aplicació. • Executar les mesures de protecció sobre els elements vulnerables: coordinar i
executar l'evacuació o l'allunyament de la població, d'acord amb les indicacions del director del Pla INUNCAT i assegurar la seva aplicació. Coordinar-ne les tasques.
• Efectuar la relació de persones afectades (evacuades). • Garantir la seguretat ciutadana a la zona del risc. • Garantir que els grups d’actuació puguin actuar sense cap impediment. • Garantir el control d'accessos i la vigilància viària de les zones afectades. Garantir el
control de trànsit d'accés dels components dels grups a la zona de l'emergència; especialment, senyalitzar i guiar els actuants cap al Centre de Comandament Avançat i a l'Àrea Sanitària.
• Coordinar les seves actuacions amb els altres grups a través del CCA. • Assessorar el director del Pla INUNCAT per al desenvolupament de les seves
competències.
Assessorar i informar el responsable municipal de l’emergència de l’evolució de la situació a temps real.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 31 de 65
4.4.5. GRUP LOCAL DE SEGURETAT HIDRÀULICA Composició Càrrec operatiu Càrrec habitual Nom Localització Núm. de la
fitxa d’actuació
Cap del grup local de Seguretat
hidràulica
Tinent d’Alcalde. Regidor de l’Àrea de Territori i Medi
Ambient
Actuant Tècnic de medi
ambient
10
Funcions Col·laborar en les tasques següents, d’acord amb el cap del Grup Especial del Risc del Pla INUNCAT:
•••• Fer el seguiment dels rius en les zones on es declara l’alerta o l’emergència. •••• Coordinar les seves actuacions amb els altres grups a través del CCA. •••• Assessorar el director del Pla INUNCAT per al desenvolupament de les seves
competències.
Informar el responsable municipal de l’emergència de l’evolució de la situació a temps real.
4.5. CENTRES DE COORDINACIÓ
Centres de recepció d’alarmes (CRA)
Lloc Policia local (092) Adreça C/ Avinyonet 1-3 Telèfon Fax Email Altres comunicacions Xarxa de transmissions pròpia
Protocols, fitxes d’actuació, etc. Veure Fitxa d’actuació del CRA (Fitxa número 1)
Funcions • Notificar qualsevol alarma al telèfon d’emergències i al CECAT • Rebre la notificació de l'alarma i trametre-la. • Valorar, segons el protocols establerts, la importància de l'alarma. • Posar en marxa el avisos d'activació del Pla de protecció civil municipal. • Informar-se, en els primers moments, de la marxa de l'emergència.
Centres de Coordinació Operativa Local (CECOPAL)
Possibilitat de formar-se a la policia Local o a l’Ajuntament segons convingui:
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 32 de 65
Lloc A Lloc B Lloc Policia local Ajuntament de
Vilafranca del Penedès Adreça C/ Avinyonet 1-3 C/ de la Cort, 14 Telèfon
Fax Recursos Telèfons mòbils, vehicles
Funcions • És el centre de coordinació municipal, que realitza les accions determinades pel
director del Pla. Des d'aquí es dirigeix i es coordinen les actuacions dels diversos serveis relacionats amb el Pla.
• Mantenir contacte directe i continu amb el Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT).
• Notificar als grups operatius i al CECAT l'activació i la desactivació del Pla de protecció civil municipal i rebre d’aquest centre i transmetre, segons els protocols, la informació relativa a activació, evolució i desactivació del Pla INUNCAT.
• Facilitar, si s'escau, la informació a la població del municipi, amb els mitjans oportuns, segons les circumstàncies del risc i l’evolució de la situació de l'emergència. Aquesta informació s’haurà de consensuar amb la direcció del Pla INUNCAT.
• Mobilitzar i assegurar la transmissió de la informació i les ordres als grups operatius municipals decidides per la direcció del Pla, així com activar els mitjans i recursos municipals necessaris.
• Canalitzar l'ordre de l'autoritat de protecció civil municipal de prestació de serveis personals i la requisa, la intervenció o l’ocupació temporal i transitòria dels béns necessaris per afrontar les situacions d'emergència.
• Donar suport als mitjans d'emergències, de seguretat i als serveis especialitzats aliens que intervinguin en el municipi sota l'estructura del Pla activat.
Centre de Comandament Avançat (CCA) La seva ubicació, la determina el cap del Grup Local d'Intervenció (es pot constituir més d'un CCA d'acord amb les característiques de l'emergència), llevat que Pla INUNCAT estigui activat.
Funcions
• Exercir la coordinació in situ de la feina dels diferents grups d'actuació en un dels escenaris per afrontar l'emergència.
• Estar en coordinació amb el CECAT i amb CECOPAL.
Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT) Centre d’emergències de Catalunya, on s’ubica el Director i el Consell Assessor del Pla INUNCAT.
Adreça Passeig de Sant Joan, 45 08009-Barcelona
Telèfon
FAx
Adreça electrònica
Funcions Les seves funcions, les regulen el Decret 246/1992, de 26 d’octubre, la Llei 4/1997, de protecció civil, el Decret 243/2007, d’estructura del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació i el Decret 320/2011, de 19 d'abril, de reestructuració del
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 33 de 65
Departament d'Interior. Altres centres
SALA DE CONTROL COORDINACIÓ SANITÀRIA És el Centre de coordinació sanitària proporciona i coordina tots els mitjans sanitaris que facin falta durant l’emergència.
SALA DE CONTROL COORDINACIÓ MOSSOS D’ESQUADRA
Adreça C/ Subirats, de, 007 08720 Vilafranca del Penedès
Telèfon Fax Interlocutor Cap de Torn
SALA DE CONTROL COORDINACIÓ OPERATIVA DE TRÀNSIT
Adreça Barcelona Carrer Bolívia, 30-32 codi postal 08018
Telèfon Fax Interlocutor Cap de Torn Regional
CENTRE DE CONTROL I OPERACIONS DE TRÀNSIT
Adreça Tram: Vilafranca del Penedès. PK 15+500 Telèfon Fax Interlocutor Cap de Torn
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 34 de 65
5. OPERATIVITAT
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 35 de 65
5.1. PROCEDIMENTS GENERALS 5.1.1. ACTUACIONS GENERALS
En època de risc, s’han de fer les següents accions:
• Informar prèviament els possibles afectats, tot recordant-los els principals consells d’autoprotecció.
• Recordar als actuants municipals quina seria la seva funció en cas d’emergència. • Executar totes aquelles actuacions preventives raonables i possibles. • Comprovar els telèfons principals tant del directori telefònic com del catàleg de
mitjans i recursos.
Davant d’un avís preventiu (preavís / prealerta), s’han de fer les actuacions següents: • Un seguiment de la situació (aquest seguiment és de tipus “intern” i per tant no
sempre es contempla la informació a la població). • Una transmissió de la informació sobre qualsevol anomalia detectada que pugui ser
significativa. Concretament, s’informa als membres del Comitè Municipal d’Emergència, als centres de coordinació i als grups locals actuants, si s’escau, d’acord amb els procediments establerts.
• Una possible convocatòria del consell assessor municipal, si es considera necessari.
• Comunicar al Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT) que el PAM per inundacions es troba en situació de pre-avís o de prealerta.
5.1.2. PROCEDIMENTS D’ACTIVACIÓ. INTERFASE AMB PLANS SUPERIORS
Detecció i notificació d'una situació d’emergència Els avisos d’emergència que rebi l'Ajuntament han de comunicar-se immediatament a:
• Telèfon únic d’emergències de Catalunya • Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT).
Procediments d’activació El CECAT ha d’informar el Centre Receptor d'Alarmes local (CRA) dels municipis afectats o potencialment afectats per la inundació. El CRA s'encarrega de comunicar-ho a l'alcalde. En funció dels nivells i criteris que estableix el punt 3, el Pla de protecció civil municipal, l’activarà l’alcalde mitjançant el procediment establert, directament o a proposta de CECAT o bé per indicació del director del Pla INUNCAT. La interfase entre el Pla de protecció civil municipal i el Pla INUNCAT queda definida a partir de:
∗ La trucada al CECAT que informa o confirma l’activació del Pla. ∗ La dependència de les funcions del responsable de l’emergència i del Comitè de
Direcció tal com estan plantejades quan es produeix l’activació del Pla INUNCAT. Coordinació amb el director del Pla INUNCAT.
∗ La configuració dels grups actuants locals establerts, adaptada a l’activació del Pla INUNCAT, amb la integració dels grups d’actuació locals en els grups
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 36 de 65
actuants del Pla INUNCAT i la coordinació amb la resta del grup.
La fase d’activació del Pla depèn de la corresponent fase del Pla INUNCAT. En produir-se l’activació del Pla, s’ha de procedir a:
• La constitució del Comitè d’Emergències. • L’avís d’activació als caps dels grups locals. Normalment s’ha de fer a través d’una
trucada. • La constitució dels grups actuants locals. • La constitució del CECOPAL. • La informació a la població sobre l’activació del Pla de protecció civil municipal i de les
mesures de protecció a seguir d’acord amb les indicacions del director del Pla INUNCAT.
• En cas de ser constituït el CCA, l’establiment d’un contacte permanent. • La mobilització de mitjans i recursos assignats al Pla. • L’activació dels plans d’autoprotecció de la zona afectada.
Aquestes accions es concreten en cas d’alerta o emergència de la forma següent:
∗ Activació en alerta: suposa l'avís al Consell Assessor de l’Emergència. A criteri de l’alcalde o el director del Pla INUNCAT, es pot mobilitzar el Grup Local d’Intervenció.
∗ Activació en emergència: suposa la convocatòria del Consell Assessor de
l’Emergència al CECOPAL i la mobilització dels grups actuants establerts en el Pla
Procediments d’actuació Una vegada activat el Pla i constituït el Consell Assessor, el CECOPAL i els grups locals, el director del Pla de protecció civil municipal ha de mantenir contacte permanent amb el director del Pla INUNCAT, amb el CCA i amb els responsables dels PAU corresponents. (Vegeu les fitxes dels procediments d'actuació dels diversos actuants al
punt 5.2) 5.1.3. SISTEMES D’AVÍS A LA POBLACIÓ Notificació d'alerta a la població, per posar en pràctica les mesures d'autoprotecció com el confinament o l’evacuació. Responsabilitat: l’Alcalde. Quan el Pla INUNCAT està activat, aquesta responsabilitat recau en última instància en el Director del Pla INUNCAT.
Direcció i coordinació de les tasques d’avís: l’Alcalde, a més del dispositiu municipal corresponent, tindrà el suport per executar aquestes tasques del Grup Local d’Ordre i Avisos i el del Pla INUNCAT.
Destinataris de l'avís i mitjans a utilitzar: elements vulnerables inclosos en el punt 6.5 dels annexos específics d’aquest manual.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 37 de 65
Mitjans a utilitzar: El sistema d’avís pot ser telefònic a l’encarregat o director de l’element en qüestió, presencial a través del grup d’ordre i a través dels mitjans de comunicació. Cal diferenciar els elements vulnerables en dues tipologies. Una primera són les activitats industrials i/o comercials, que en principi compleixen un horari laboral, durant el qual la gent segurament es troba a l’edifici, i una segona són els habitatges, de manera que es fa més complicat la localització dels ciutadans. Les rutes d’avís es determinaran segons l’afecció a les diferents zones. En principi es mantindrà l’ordre telefònic amb confirmació, però pot variar segons la situació real. El missatge d'avís per evacuació o confinament es troba a l’apartat annexos específics (Annex 1, punt 3) d’aquest manual. 5.1.4. MESURES DE PROTECCIÓ DE LA POBLACIÓ
5.1.4.1. Confinament
El confinament és una mesura de protecció de les persones, que consisteix en què la població romangui preferentment al seu domicili, si es considera segur, i amb l’acompliment de normes apropiades de seguretat adaptades a les circumstàncies o bé adoptant mesures específiques que els són trameses en el moment oportú. El confinament es mantindrà fins que les condicions a l’exterior siguin segures. Les zones de confinament es definiran d’acord amb la localització i les característiques de l’emergència. 5.1.4.2. Evacuació i acollida
És una mesura que s’aplica quan el confinament no és garantia suficient per a la protecció de la població ubicada en zona de risc.
L’evacuació consisteix en el desallotjament de les persones, de forma ordenada i controlada i en el refugi en llocs d’aïllament segurs. Aquest desallotjament el poden fer les persones pels seus propis mitjans o amb l’ajut i suport del grup local d’ordre i avisos. En termes generals, caldrà habilitar una o més vies per a ús exclusiu d’evacuació. En cas que l’evacuació no sigui possible pels seus propis mitjans, caldrà disposar dels recursos de transport adequats.
En el cas que sigui necessari buscar allotjaments alternatius, el grup local logístic i d’acollida s’encarregarà de la seva recerca. Aquest tipus d’allotjament ha de ser provisional i caldrà prioritzar el retorn al domicili d’origen. Tenint en compte el temps necessari per una evacuació segura i la quantitat de mitjans que s’han d’implicar, únicament és recomanable procedir a l’evacuació de la població en aquells casos en què el confinament no sigui eficaç.
Responsabilitat de la decisió d'efectuar l'evacuació de la població: L’Alcalde. Quan el Pla INUNCAT està activat, aquesta responsabilitat recau en última instància en el Director del Pla INUNCAT.
Direcció i coordinació de les tasques d'evacuació: L’Alcalde i el cap del Grup Local d’Intervenció (a més del dispositiu municipal corresponent), comptant amb el suport del Grup Local d’Ordre i Avisos i el del Pla INUNCAT per executar-les. Les tasques
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 38 de 65
d’evacuació van íntimament lligades a les d’avís a la població descrites anteriorment.
Direcció i coordinació de les tasques d'acollida: L’alcalde (a més del dispositiu municipal previst), comptant amb el Grup Local Logístic i d’Acollida.
Llocs de possible evacuació: Les zones a evacuar es definiran d’acord amb la localització i les característiques de l’emergència.
Relació de mitjans de transport: vegeu en l’annex general que acompanya aquest manual el Catàleg de Mitjans i Recursos. En cas de necessitar més mitjans, s’han de sol·licitar al Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT).
Famílies que necessiten assistència en l'evacuació: Consulteu als assistents socials en cada cas. En el moment de donar l’avís d’evacuació als elements vulnerables es sol·licitarà si hi ha persones que necessitin assistència
Centres d'acollida d'evacuats:Tot i que es poden habilitar diversos llocs d’acollida (escoles i hotels, sobretot), a la taula següent es troben els centres principals a considerar per qualsevol risc.
CENTRES D'ACOLLIDA CAPACITAT OBSERVACIONS
CA01 Alberg municipal de Joventut
- 57 places
CA02 Hotel Pere III el Gran 104 persones
Hi ha 52 habitacions
CA03 Hotel Domo 94 persones Hi ha 44 habitacions entre dobles i triples
CA04 Hotel Alfa Penedès 111 persones
Hi ha 59 habitacions entre dobles i triples
CA05 Residència Graupera - 12 places
CA06 Hotel Casa Torner i Guell - 16 habitacions
CA07 Pensió Rovira 29 persones 12 Habitacions: individuals i dobles
CA08 Alberg Carites - -
Altres sense dormitoris
- Els Casals d’avis i centres de dia
- Es poden adequar per acollir-hi petits grups de persones
- Les residències geriàtriques
- Poden prestar suport per a l’acolliment de persones grans
Altres centres d’acollida:
Codi Nom Adreça CA09 Complex Aquàtic C/ Antic Camí de Sant Martí, 12 CA10 Gimnàs Municipal C/ Mestre Josep Recasens, 12 CA11 Pavelló Firal AV. Catalunya, 19 CA12 Pavelló Poliesportiu d'Hoquei AV. Catalunya, 31
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 39 de 65
CA13 Pavelló Poliesportiu Nou PG. Esport, 1 CA14 Pista Poliesportiva coberta annexa al Pavelló d'Hoquei AV. Catalunya, 29 CA15 Pistes Poliesportives cobertes annexes al Pavelló Nou PG. Esport, 1 CA16 Sala de Fitness (Pavelló Nou) PG. Esport, 1
5.1.4.3. Control d’accessos L’objectiu del control d’accessos és impedir que persones i vehicles aliens a la gestió de l’emergència puguin entrar en la zona de risc. D’aquesta manera s’impedeix que aquestes persones es posin en perill i es garanteix que no destorben els grups actuants a la zona de risc. Pot ser necessari, en el seu cas, en control i l’ordenació del tràfic en les zones adjacents, amb l’objecte de facilitar l’arribada de nous recursos. El control d’accessos es definirà d’acord amb la localització i les característiques de l’emergència. 5.1.5. INTERFASE AMB ELS PAU PAU’s àmbit autonòmic:
Akzo Nobel Packaging Coatings (9017E/8640/2013), es troba en fase “iniciat”. Consorci Sociosanitari del Vilafranca del Penedès (9017E/38976/2012), va ser
homologat per la CPCC en data 14/02/2013. Actualment es troba en fase d’implantació.
PAU’s d’àmbit local:
Bon Preu – Esclat Vilafranca (9017E/15094/2013), es troba en fase “iniciat”. Residència Inglada Via (9017E/12524/2013), es troba en fase “iniciat”. Hospital Comarcal de l’Alt Penedès (9017E/30059/2012), es troba pendent de
Resolució. 5.2. FITXES D’ACTUACIÓ FITXA 1 ----------- CENTRE RECEPTOR D'ALARMES (CRA)
FITXA 2 ----------- RESPONSABLE MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA
FITXA 3 ----------- COORDINADOR MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA
FITXA 4 ----------- REPRESENTANT MUNICIPAL AL PLA INUNCAT
FTIXA 5 ----------- CAP DEL GABIENET D’INFORMACIÓ
FITXA 6 ----------- CAP DEL GRUP LOCAL D’INTERVENCIÓ
FITXA 7 ----------- CAP DEL GRUP LOCAL SANITARI
FITXA 8 ----------- CAP DEL GRUP LOCAL LOGÍSTIC I D’ACOLLIDA
FITXA 9 ----------- CAP DEL GRUP LOCAL D’ORDRE I AVISOS A LA POBLACIÓ
FITXA 10----------- CAP DEL GRUP DE SEGURETT HIDRÀULICA
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 40 de 65
FITXA D'ACTUACIÓ 1
CENTRE RECEPTOR D'ALARMES (CRA)
ACCIONS A REALITZAR
FUNCIONS / ACCIONS
• Avís del sinistre o previsió de risc.
Pre-avís (maniobres en preses), prealerta (per risc de risc de pluges intenses o per maniobres en preses)
• Ha d’avisar el coordinador tècnic municipal i l’alcalde. • Ha d’avisar, si l’alcalde ho creu convenient, aquelles persones que hagin de prendre les
mesures preventives necessàries. • N’ha de fer el seguiment.
Alerta i emergència
• Ha d’anotar les dades. • Ha d’avisar:
-al CECAT (en cas que l’avís no l’hagin fet ells). -El coordinador tècnic municipal i l’alcalde. -Els serveis municipals que puguin afrontar el sinistre
• Obtenir informació a través de la Policia Local. • En cas que el Pla s’activi de manera formal, ha d’avisar els membres del Consell Assessor i
el Gabinet de Premsa.
MITJANS I RECURSOS Comunicacions
LLOC ON DIRIGIR-SE Centre Receptor d’Alarmes (CRA)
DOCUMENTACIÓ NECESSÀRIA Llistat telefònic
Si s’escau, informació sobre avisos a elements vulnerables per a diferents supòsits.
Quan es tingui coneixement d’una situació d’emergència per inundacions, es posarà en marxa el pla de trucades d'acord amb la llista i l’ordre següent:
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 41 de 65
Responsable Càrrec Operatiu Nom Telèfon de contacte en cas d’emergència
CECAT
Telèfon Únic d’Emergències ∗ SMS per a sords ∗ Fax per a sords
Responsable municipal de l’emergència
Alcalde
Substituts
Tinent d’Alcalde de serveis centrals i organització. Responsable de Benestar Social
Tinent d’Alcalde. Regidor de l’Àrea de Serveis Urbans i Seguretat
Ciutadana
Coordinador municipal de l’emergència
Substitut
Tinent d’Alcalde. Regidor de l’Àrea de Serveis Urbans i Seguretat Ciutadana
Tècnic de Protecció Civil
Representant municipal al Pla
Substitut
Tinent d’Alcalde de serveis centrals i organització. Responsable de Benestar Social
Tinent d’Alcalde de l’Àrea d’Economia, Empresa i Ocupació
Cap del Gabinet d’Informació.
Substituta
Regidora de Comunicació i Participació
Cap del Gabinet d’Alcaldia
Cap del Grup Local d’Intervenció Tinent d’Alcalde de l’Àrea d’Economia, Empresa i Ocupació
Cap del Grup Local Sanitari Tinent d’Alcalde de l’Àrea de Serveis a les Persones
Cap del grup local logístic Tinent d’Alcalde de l’Àrea de Territori i Medi Ambient
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 42 de 65
Cap del grup local d’Acollida Tinent d’Alcalde de Serveis centrals i organització. Responsable
de Benestar Social
Cap del Grup Local d’Ordre i avisos a la població
Tinent d’Alcalde. Regidor de l’Àrea de Serveis Urbans i Seguretat Ciutadana
Substitut del Grup Local Sanitari Regidora de Salut de l’Àrea de Serveis a les Persones
Substitut del Gabinet d’Informació Cap del Gabinet d’Alcaldia
Substitut del Grup Local Logístic Cap de Serveis Urbans
Substitut del grup Local d’Acollida Cap de Serveis Socials
Substitut del Grup Local d’Ordre i avisos a la Població
Cap de Policia Local Cap de Torn
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 43 de 65
A continuació, el contingut de les trucades dependrà de la decisió de l’alcalde: informació únicament, o bé informació i convocatòria del Comitè Municipal de l’Emergència al CECOPAL. Municipis veïns:
Nom de municipi Situació (NSEO)
Telèfon de l’Ajuntament
La Granada NE Les Cabanyes N Pacs del Penedès NO Sant Martí de Sarroca SO Els Monjos SO Sant Miquel d’Olèrdola SE Sant Cugat Sesgarrigues E
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 44 de 65
FITXA D'ACTUACIÓ 2
RESPONSABLE MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA
ACCIONS A REALITZAR FUNCIONS / ACCIONS • Avís del sinistre o de la previsió de risc: ha de contactar amb el CRA per iniciar la roda de
trucades, ja establerta a la fitxa d'actuació 1 (CRA). • N’ha de fer una valoració inicial (tot ampliant, si cal, la informació):
- S’hi ha de determinar amb exactitud l’abast de la inundació. - Les persones afectades. - Els danys materials - L’estat dels camins d'accés...
• Ha de contactar amb el CECAT per tal de: - Confirmar l'avís, ampliar i contrastar la informació. - Preguntar si s’ha activat el Pla INUNCAT i si es constitueix el CCA o no (en cas afirmatiu,
s’ha de demanar on es localitza i la forma de comunicació prevista). - Donar els telèfons de contacte de l'Ajuntament i del CECOPAL.
Pre-avís i pre-alerta: • Ha de donar l’ordre de que es faci un seguiment de la situació. • Ha de recordar al CRA la necessitat que informi als membres del Comitè Municipal
d’Emergència, als centres de coordinació i als grups locals actuants, si s’escau. • Ha de recordar al CRA la necessitat que comuniquin al CECAT que el PAM per inundacions es
troba en situació de preavís o prealerta.
Alerta • Ha de donar l’ordre de fer prendre les mesures preventives necessàries. • Si ho creu convenient, ha de donar l’ordre d’activar formalment el Pla en el nivell d’alerta i
encomanar al CRA l'avís dels membres del Comitè Municipal de l’Emergència, sense convocar-los, ja establerta a la fitxa d'actuació 1 (CRA). Comunicar aquesta activació al CECAT
• Ha de fer el seguiment de l’alerta i, si ho creu convenient, ha de dirigir-se al CECOPAL. • Ha de fer el manteniment de contactes amb el CECAT.
Emergència • Ha de contactar amb el director del Pla INUNCAT per concretar l’activació del Pla de forma
coordinada. Ha d’activar el Pla en emergència i encomanar al CRA l'avís i convocatòria al CECOPAL dels membres del Comitè municipal de l'Emergència, ja establerta a la fitxa d'actuació 1 (CRA). Comunicar aquesta activació al CECAT
• Amb el Comitè municipal de l'Emergència, ha de decidir la constitució dels grups locals d'actuació. • Ha de preparar el CECOPAL i les dependències de la Policia Local per utilitzar-los com a centres
d'operacions. Ha d’ampliar, si és possible, les línies i els aparells de comunicació (telèfon, fax i ràdio).
• Ha d’avaluar els possibles riscos a la població. • Ha de preveure amb el cap de Bombers de la Generalitat i amb el CECAT els possibles
confinament/evacuacions i posterior acollida dels elements vulnerables. • Ha de donar l’ordre de prendre les mesures preventives necessàries i/o d’intervenció en el
sinistre. • Ha de verificar la realització de les tasques encomanades al municipi. Especialment:
- Avisos a la població, especialment dels elements vulnerables. - Tasques d'evacuació i acollida. - Organització de la logística municipal. - Suport a la intervenció.
• Ha de sol·licitar el suport dels grups actuants del Pla INUNCAT, especialment el Grup d’Ordre. • Ha de fer el seguiment de la inundació des del CECOPAL. Al llarg de l'emergència ha de
mantenir contactes amb el director del Pla INUNCAT, i el CCA, per fer el seguiment de la inundació, ha de contrastar les informacions i preveure possibles necessitats.
• Ha de recollir informació i transmetre les dades significatives al Gabinet d'Informació del Pla INUNCAT. Conjuntament amb aquest Gabinet d’Informació, ha d’atendre la premsa que es
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 45 de 65
desplaci a cobrir l'emergència. Els donarem, si cal, la informació exclusivament a nivell municipal. Les dades de caràcter global, les ha de donar sempre el Gabinet d'Informació del Director del Pla INUNCAT.
MITJANS I RECURSOS • Els propis de l’Ajuntament. • Serveis, empreses i persones del municipi. LLOC ON DIRIGIR-SE • CECOPAL DOCUMENTACIÓ NECESSÀRIA • Cartografia general i cartografia específica. (Vegeu annexos generals i annexos específics
(Annex 4) respectivament d’aquest manual). • Models de comunicats: d’activació, de desactivació, d’evacuació i de confinament. • Criteris d’activació del Pla INUNCAT i del Pla de protecció civil municipal per inundació
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 46 de 65
FITXA D’ACTUACIÓ 3
COORDINADOR MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA
ACCIONS A REALITZAR FUNCIONS / ACCIONS • Avís del sinistre o previsió de risc. • Fer-ne una valoració inicial.
Pre-avís i Pre-alerta: • Si ho creu convenient, ha d’avisar a l’Alcalde i mantenir-s’hi en contacte per dir-li com
evoluciona el sinistre. • Ha de recordar al CRA la necessitat que informi als membres del Comitè Municipal
d’Emergència, als centres de coordinació i als grups locals actuants, si s’escau. • Ha de recordar al CRA la necessitat que comuniquin al CECAT que el PAM per inundacions es
troba en situació de preavís o prealerta.
Alerta • Si ho creu convenient, ha d’avisar el responsable del Pla i mantenir-s’hi en contacte per dir-li
com evoluciona el sinistre. • Si ho creu convenient, ha de suggerir al responsable del Pla (l’Alcalde) de donar l’ordre
d’avisar aquelles persones o aquells serveis que hagin de prendre les mesures preventives necessàries (en cas d’avisar-les, ell les coordinarà).
• Ha d’estar en alerta i fer-ne el seguiment. • En cas d’activar-se el Pla, ha de comunicar-ho al CECAT
Emergència • Ha d’avisar el responsable del Pla (l’alcalde). • Ha de suggerir al responsable del Pla (l’alcalde) de donar l’ordre d’avisar aquelles persones o
aquells serveis que hagin de prendre les mesures preventives necessàries i/o d’intervenir en el sinistre.
• Ha de coordinar als serveis municipals que estiguin actuant en el sinistre o prenent mesures preventives.
• Ha de dirigir-se al CECOPAL. • Ha de comunicar al CECAT l’activació del Pla.
MITJANS I RECURSOS • Comunicacions
LLOC ON DIRIGIR-SE • Si ho veu convenient, al CRA. • En cas que s’activi el Pla, al CECOPAL. DOCUMENTACIÓ NECESSÀRIA • Llistats telefònics. • Cartografia general i cartografia específica. (Vegeu annexos generals i annex 4
respectivament d’aquest manual). • Models de comunicats. • Criteris d’activació del Pla INUNCAT i del Pla de protecció civil municipal per inundació.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 47 de 65
FITXA D'ACTUACIÓ
4 REPRESENTANT MUNICIPAL AL PLA INUNCAT
ACCIONS A REALITZAR FUNCIONS / ACCIONS (en situació d’alerta i en situació d’emergència, per cada nivell, si s’escau) • En rebre l’avís de la situació de risc o d’emergència, ha de prendre nota de la informació que li
subministrin i posar-se a disposició de l’Alcalde. • Si l’alcalde constitueix el CECOPAL, ha de desplaçar-se al CECAT (prèviament ha de posar-
se en contacte amb el CECAT presentant municipal al Pla INUNCAT). • Un cop allà, ha de posar-se a disposició del Director del Pla INUNCAT i integrar-se al Consell
Assessor per tal de fer l’enllaç amb el CECOPAL i l’Alcalde. • Ha de mantenir-se permanentment informat de la situació al municipi i, al mateix temps,
informar al CECOPAL de les decisions del Consell Assessor del Pla INUNCAT.
LLOC ON DIRIGIR-SE Sala de Crisi del CECAT.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 48 de 65
FITXA D’ACTUACIÓ 5
CAP DEL GABINET D’INFORMACIÓ
ACCIONS A REALITZAR • Ha de contactar amb l'alcalde. Ha de demanar-li informació i instruccions. Si l'alcalde constitueix
el CECOPAL, ha de desplaçar-s'hi. • Ha d’activar directament o a través del CRA el Gabinet d’Informació.
FUNCIONA / ACCIONS
• Centralitzar, coordinar i preparar la informació que rep del Comitè d’Emergència, sobre l’emergència i facilitar-la a la població, als grups actuants o a d’altres administracions a través dels mitjans de comunicació. S’inclou aquí tant la informació destinada a adoptar mesures de protecció (difusió de les ordres i recomanacions del Director del Pla) com la informació general sobre el succés.
Alerta • Difondre en nom del Director la declaració l’Alerta del Pla d’Emergència Municipal. • Difondre els consells d’autoprotecció adequats a la població durant la situació de risc (vegeu
annexos específics). • Recollir i difondre la informació sobre la situació de risc, en coordinació amb el Gabinet de
Premsa del CECAT • Difondre en nom del Director la desactivació del Pla. • Fins i tot passada la situació de risc, atendre els mitjans de comunicació social, donar-los la
informació necessària, orientar-los en la recerca d’informació i corregir les informacions errònies.
Emergència • Difondre en nom del Director la declaració d’Emergència del Pla d’Emergència Municipal.
• Preparar i difondre els missatges d’informació a la població durant la situació d’emergència (vegeu annexos específics):
- Sobre el risc i sobre les mesures d’autoprotecció. - Sobre les mesures que s’estan prenent per resoldre la situació i per mantenir els
subministraments essencials.
• Recollir i difondre la informació sobre la situació de risc, en coordinació amb el Gabinet de Premsa del CECAT
• Control del llistat de persones evacuades i/o confinades i lloc on estan ubicades, a través del Grup Local Logístic i d’Acollida.
• Si cal vetllar per la constitució d’un punt d’informació a la població i als mitjans de comunicació, amb informació de la ubicació dels afectats i amb informació contrastada i autoritzada sobre el sinistre i els mitjans que s’han disposat per resoldre’l.
• Difondre en nom del Director la desactivació del Pla. • Passada l’emergència, atendre els mitjans de comunicació social, donar-los la informació
necessària, orientar-los en la recerca d’informació i corregir les informacions errònies.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 49 de 65
FITXA D'ACTUACIÓ 6
CAP DEL GRUP LOCAL D’INTERVENCIÓ
ACCIONS A REALITZAR FUNCIONS / ACCIONS
Un cop rebut l'avís de la situació d'emergència per inundació:
• Ha de contactar amb l'alcalde (o el seu substitut). Ha de demanar-li informació i instruccions. Si l'alcalde constitueix el CECOPAL, ha de desplaçar-s'hi.
• Ha de contactar amb els actuants del grup i convocar-los a l’Ajuntament. • D'acord amb l'alcalde i segons les necessitats, ha de constituir amb el personal que hagi reunit:
- Tenint en compte les característiques físiques i els coneixements, els equips d'ajuda a la intervenció dels Bombers.
• Ha d’organitzar els relleus quan sigui convenient. • D'acord amb el responsable del Grup Local Logístic i d’Acollida, ha d’organitzar l'avituallament
dels equips.
MITJANS I RECURSOS • Connexió a internet per consultar les dades de les estacions meteorològiques pròximes i
possibles punts d’aforament LLOC ON DIRIGIR-SE • CECOPAL DOCUMENTACIÓ NECESSÀRIA • Fitxes sobre el personal. • Fitxes sobre materials i maquinària. • Fitxes sobre els serveis i equipaments.
FITXA D'ACTUACIÓ 7
CAP DEL GRUP LOCAL SANITARI
ACCIONS A REALITZAR FUNCIONS / ACCIONS
• Una vegada declarada l’activació del Pla de protecció civil municipal, el responsable del Grup ha de destinar assistència sanitària al lloc de la inundació des d’on s’assistirà i ha de decidir el trasllat de les possibles víctimes, amb contacte previ amb el Grup Sanitari del Pla INUNCAT, a l’hospital més proper o al més indicat.
• Ha de decidir la ubicació de les ambulàncies necessàries, d’acord amb el comandament de bombers.
• Ha d’organitzar, conjuntament amb el cap del Grup Local Logístic i d’Acollida, l’assistència sanitària de les persones evacuades als llocs d’acollida del municipi.
LLOC ON DIRIGIR-SE • CECOPAL
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 50 de 65
FITXA D'ACTUACIÓ 8
CAP DEL GRUP LOCAL LOGÍSTIC I D’ACOLLIDA
ACCIONS A REALITZAR • Ha de contactar amb l'alcalde. Ha de demanar-li informació i instruccions. Si l'Alcalde constitueix
el CECOPAL, desplaçar-s'hi. • Ha d’activar directament o a través del CRA el Grup Local Logístic i d’Acollida.
ACCIONS PER A LES FUNCIONS LOGÍSTIQUES
(Tant les necessàries per a la població com les que pugui sol·licitar el CCA per mitjà de l'alcalde.)
• Ha de quantificar, preveure i tenir localitzats els mitjans extraordinaris disponibles en el municipi (vegeu en annexos generals, el directori telefònic que aquest manual acompanya).
• Ha de contactar amb el Grup Logístic del Pla INUNCAT per gestionar de mutu acord la demanda dels recursos necessaris, públics o privats, que es puguin obtenir al terme municipal i que figuren en l’annex general de directori telefònic.
• Ha de controlar l'ús dels recursos gestionats i el seu estat. • La demanda de recursos aliens al municipi s’ha de fer sempre des del CECAT ACCIONS PER A LES FUNCIONS D’ACOLLIDA
• En cas d'evacuació, ha de determinar conjuntament amb l'alcalde, i el responsable del Grup Local d'Ordre, en funció de l’àrea a evacuar, el centre o els centres d'acollida .
• Ha d’activar el/s centre/s d'acollida i el/s seu/s responsable/s (consulteu el punt 5.1.4). • Ha de desplaçar al/s centre/s d'acollida l'equip d'acollida. • Ha de preveure, juntament amb el Grup Logístic del Pla INUNCAT, l'avituallament de centre
d'acollida. • Ha de designar un responsable del/s centre/s d'acollida, que tindrà les següents funcions:
- Portar el control nominal de les persones evacuades i/o acollides. - Transmetre les necessitats que puguin presentar-se. - Rebre i distribuir l'avituallament.
• Ha de rebre els voluntaris ocasionals que es presentin. Ha d’anotar el seus noms en una llista. Si són necessaris, cal agrupar-los i integrar-los, segons la seva capacitat, en els grups locals actuants més adients. Si no són necessaris, cal comunicar-los que l'Ajuntament ja s’hi posarà en contacte quan necessiti la seva ajuda.
• Si es necessiten voluntaris i no n’hi ha prous, d'acord amb l'alcalde, ha de demanar la participació de veïns del municipi.
• Ha d’establir, juntament amb el Grup Logístic del Pla INUNCAT, el reforç de comunicacions del centre d'acollida.
• Ha de mantenir contacte amb el CAP i organitzar, juntament amb el Grup Sanitari del Pla INUNCAT, possibles atencions en el/s centre/s d'acollida.
LLOC ON DIRIGIR-SE • CECOPAL
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 51 de 65
FITXA D'ACTUACIÓ 9
CAP DEL GRUP LOCAL D’ORDRE I AVISOS A LA POBLACIÓ
ACCIONS A REALITZAR • Ha de contactar amb l'alcalde. Ha de demanar-li informació i instruccions. Si l'alcalde constitueix
el CECOPAL, ha de desplaçar-s'hi. • Ha de constituir, si cal, el Grup d'Ordre.
ACCIONS PER A LES FUNCIONS D’ORDRE
• Ha d’establir l’avís telefònic i/o el desplaçament als nuclis aïllats. Ha de considerar si cal el confinament / l’evacuació. (Vegeu el directori telefònic als annexos generals i el quadre d'elements vulnerables de l’annex 5 que acompanya aquest manual).
• Ha de recollir, contrastar i facilitar a l'alcalde tota la informació que generi l'emergència. • Ha d’encarregar als membres del grup:
- El control d'accessos a les vies que permeten accedir als llocs d'intervenció, per impedir l'accés de persones no autoritzades, en bé de la seva seguretat.
- Senyalització de les vies d'accés, per tal d'afavorir l'arribada dels grups actuants.
En cas d'evacuació: • Ha de determinar conjuntament amb l'alcalde, el cap de Bombers i el CECAT la zona a evacuar. • Ha de consultar el punt 5.1.4 sobre la quantitat i el tipus de població, les necessitats de mitjans... • Ha de demanar a l’alcalde, si es considera necessari, la sol·licitud de reforços al Cap del Grup
d’Ordre del Pla INUNCAT. • Ha de determinar conjuntament amb l'alcalde i el responsable del Grup Local Logístic i
d’Acollida, el centre d'acollida corresponent. (Consulteu el capítol 5.1.4.) • Ha d’executar l’evacuació. • Ha d’establir el missatge i determinar les rutes d'avís i evacuació. (Consulteu el capítol 5.1.4 i
l’annex 1 dels annexos específics d’aquest manuals.) • Ha de mobilitzar, en cas necessari, els mitjans de transport necessaris per a l'evacuació. • Ha de preveure, juntament amb el Cap del Grup d’Ordre del Pla INUNCAT, la vigilància de les
zones evacuades.
ACCIONS PER A LES FUNCIONS D’AVÍS A LA POBLACIÓ • Ha de determinar conjuntament amb l'alcalde, d'acord amb el director del Pla, la necessitat
d'efectuar algun tipus d'avís. • Ha de comprovar l'operativitat dels mitjans d'avís i informació. Si fos necessària la col·laboració
del Grup d’Ordre del Pla INUNCAT, cal demanar-la a l’alcalde, perquè al seu torn la demani al director d’aquest Pla.
• Ha de consultar la informació sobre consells d'autoprotecció (vegeu l’annex 2 dels annexos específics d’aquest manual).
• Ha d’establir l’avís telefònic i/o el desplaçament als nuclis aïllats. • Ha de determinar conjuntament amb l'alcalde la necessitat d'informar el conjunt de la població. • Ha d’establir el sistema d'atendre els veïns que s'adrecin a l'Ajuntament cercant informació, bé
desplaçant-s'hi, bé per telèfon.
LLOC ON DIRIGIR-SE • CECOPAL
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 52 de 65
FITXA D'ACTUACIÓ 10
CAP DEL GRUP DE SEGURETAT HIDRÀULICA
ACCIONS A REALITZAR • En cas d'avís meteorològic coordinarà les actuacions per tal que es pugui dur a terme el control
de la crescuda del riu.
Col·laborar en les tasques següents, d’acord amb el cap del Grup Especial del Risc del Pla INUNCAT:
•••• Fer el seguiment dels rius en les zones on es declara l’alerta o l’emergència. •••• Coordinar les seves actuacions amb els altres grups a través del CCA. •••• Assessorar el director del Pla INUNCAT per al desenvolupament de les seves
competències.
Informar el responsable municipal de l’emergència de l’evolució de la situació a temps real.
MITJANS I RECURSOS • Els propis de l’ajuntament • Localització dels punts de control d’inundacions LLOC ON DIRIGIR-SE • CECOPAL DOCUMENTACIÓ NECESSARIA • Cartografia dels períodes d’inundació dels cursos fluvials
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 53 de 65
6. ANNEXOS ESPECÍFICS
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 54 de 65
6.1. ANNEX 1. MODEL DE DECLARACIÓ D’ACTIVITATS I ALTRES COMUNICATS I DISPOSICIONS
1. MODEL DE DECLARACIÓ FORMAL DE SITUACIÓ DE PRE-AV ÍS DEL PLA D’ACTUACIÓ
MUNICIPAL PER RISC D’INUNDACIONS
NOTIFICACIÓ DE COMUNICACIÓ DE SITUACIÓ DE PRE-AVÍS DEL PLA D’ACTUACIÓ MUNICIPAL PER RISC D’INUNDACIONS
(enviar-ho al CECAT) , alcalde de Vilafranca del Penedès, pels poders que tinc, DECLARO : LA SITUACIÓ DE PRE-AVÍS del Pla de protecció civil municipal, a causa de/d’ ........................................ Les mesures previstes són: • • Alcalde Vilafranca del Penedès, de/d’ de 201 2. MODEL DE DECLARACIÓ FORMAL DE SITUACIÓ DE PRE-AL ERTA DEL PLA D’ACTUACIÓ
MUNICIPAL PER RISC D’INUNDACIONS
NOTIFICACIÓ DE COMUNICACIÓ DE SITUACIÓ DE PRE-ALERTA DEL PLA D’ACTUACIÓ MUNICIPAL PER RISC D’INUNDACIONS
(enviar-ho al CECAT) , alcalde de Vilafranca del Penedès, pels poders que tinc, DECLARO : LA SITUACIÓ DE PRE-ALERTA del Pla de protecció civil municipal, a causa de/d’ ........................................ Les mesures previstes són: • • Alcalde Vilafranca del Penedès, de/d’ de 201
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 55 de 65
3. MODEL DE DECLARACIÓ FORMAL D'ACTIVACIÓ I DESACTI VACIÓ DEL PLA DE PROTECCIÓ CIVIL MUNICIPAL EN ALERTA/EMERGÈNCIA
NOTIFICACIÓ D'ACTIVACIÓ DEL PLA D’ACTUACIÓ MUNICIPA L PER RISC D’INUNDACIONS
EN ALERTA
(enviar-ho al CECAT) , alcalde de Vilafranca del Penedès, pels poders que tinc, DECLARO : ACTIVAT el Pla de protecció civil municipal, a causa de/d’ ........................................ CONSTITUÏT el Comitè d'Emergències. Les mesures previstes són: • • Alcalde Vilafranca del Penedès, de/d’ de 201
NOTIFICACIÓ D'ACTIVACIÓ DEL PLA D’ACTUACIÓ MUNICIPA L PER RISC D’INUNDACIONS
EN EMERGÈNCIA (enviar-ho al CECAT)
, alcalde de Vilafranca del Penedès, pels poders que tinc, DECLARO : ACTIVAT el Pla de protecció civil municipal, a causa de/d’ ........................................ CONSTITUÏT el Comitè d'Emergències. Les mesures previstes són: • • Alcalde Vilafranca del Penedès, de/d’ de 201
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 56 de 65
NOTIFICACIÓ DE DESACTIVACIÓ DEL PLA D’ACTUACIÓ MUNICIPAL PER RISC D’INUNDACIONS
(enviar-ho al CECAT) , alcalde de Vilafranca del Penedès, pels poders que tinc, DECLARO : DISSOLT el Comitè d'Emergències. DESACTIVAT el Pla de protecció civil municipal, a causa de/d’ ........................................, i la tornada a la normalitat. Alcalde Vilafranca del Penedès, de/d’ de 201 2. MODEL DE BAN AMB UNA ORDRE D’EVACUACIÓ O DE CONF INAMENT
BAN – ORDRE D’EVACUACIÓ
L’Ajuntament comunica que s’ha d’evacuar la zona compresa:......(especifiqueu el nom dels carrers / les zones).................... Seguiu les següents instruccions:
• Aneu amb els vostres vehicles a.......................................... (especifiqueu el trajecte o la ruta a seguir, si cal)..............................
• Si no teniu un mitjà de transport propi, aneu a......(especifiqueu l’adreça).......................... • Agafeu només el que sigui imprescindible (la documentació; la medicació, si en preneu; diners...).
Si aneu carregats, l’evacuació no podrà ser tan ràpida i àgil com cal.
BAN – ORDRE DE CONFINAMENT
L’Ajuntament comunica que la població, barriada ……………………, ha de quedar-se confinada o tancada a casa seva. Seguiu les següents instruccions:
• Tanqueu-vos a casa vostra; si sou al carrer, tanqueu-vos a l’edifici més pròxim. • Tanqueu les portes i les finestres. • Pareu els sistemes de ventilació i climatització. • Escolteu la ràdio: us anirem informant de la situació • No sortiu de casa fins que us ho diguem nosaltres.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 57 de 65
3. MODEL DE BAN AMB ORDRE DE LIMITACIÓ I CONDICIÓ D’ÚS DELS SERVEIS PÚBLICS I PRIVATS
BAN
ORDRE DE LIMITACIÓ I CONDICIÓ D’ÚS DELS SERVEIS PÚBLICS I PRIVATS En aplicació de les mesures establertes per la Generalitat, i atesa la situació d’emergència per.................. l’Ajuntament de Vilafranca del Penedès, informa de les limitacions i condicions d’ús dels serveis públics i privats i consum de bens, que afecten tan als serveis municipals com la ciutadania en general:
1. No es pot...................................... 2. Es restringeix l’ús de ..........................segons les condicions següents............................ 3. Es restringeix el consum de......................... segons les condicions
següents......................... 4. L’Ajuntament de Vilafranca del Penedès, posarà en marxa les mesures següents................
La Policia Local i els Mossos d’Esquadra, vetllaran pel compliment d’aquestes mesures.
La situació actual fa que sigui necessari reforçar l’actuació responsable dels serveis municipals i del conjunt de la ciutadania. Us agraïm per endavant aquest esforç que hem d’assumir entre tots. Alcalde Vilafranca del Penedès, de/d’ de 201 4. DECRET D’ALCALDIA D’AUTORITZACIÓ GENÈRICA
DECRET D’ALCALDIA D’AUTORITZACIÓ GENÈRICA En aplicació de les mesures establertes per la Generalitat, i atesa la situació d’emergència, per................ l’Ajuntament de Vilafranca del Penedès, informa que:
1. Està prohibit.......................... 2. No obstant el punt anterior, es podran concedir autoritzacions especials a les persones o
entitats que compleixin els requisits següents, prèvia sol·licitud a la seu de la Policia Local: a) ............................................................................ b) ............................................................................ c) ............................................................................
3. El titular de l’autorització serà el responsable directe de les actuacions, i de tots els danys i
perjudicis ocasionats, si és el cas, sense que se’n derivi cap responsabilitat per l’Ajuntament.
La Policia Local i els Mossos d’Esquadra, vetllaran pel compliment d’aquestes mesures. La situació actual fa que sigui necessari reforçar l’actuació responsable dels serveis municipals i del conjunt de la ciutadania. Us agraïm per endavant aquest esforç que hem d’assumir entre tots. Alcalde Vilafranca del Penedès, de/d’ de 201
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 58 de 65
5. DECRET D’ALCALDIA D’AUTORITZACIÓ ESPECIAL
DECRET D’ALCALDIA D’AUTORITZACIÓ ESPECIAL En aplicació de les mesures establertes per la Generalitat, i atesa la situació d’emergència, s’autoritza a les persones i a les entitats següents. .....................................................…....................... Per a la realització de les tasques que s’indiquen a continuació: …............................................................................ Des d’ara i fins que finalitzi la situació d’emergència Alcalde Vilafranca del Penedès, de/d’ de 201 6. DECRET D’ALCALDIA DE REQUISA / INTERVENCIÓ / OCUPACIÓ TEMPORAL
DECRET D’ALCALDIA DE REQUISA / INTERVENCIÓ / OCUPACIÓ TEMPORAL Activat el Pla de protecció civil municipal i atesa la situació d’emergència, com a màxima autoritat competent de protecció civil i d’acord amb l’article 10 de la Llei 4/1997, ORDENO: la requisició / la intervenció / l’ocupació temporal i transitòria dels béns necessaris següents per afrontar l’emergència: ................................................................................................ D’acord amb les lleis i un cop finalitzada l’emergència, seran indemnitzats tots aquells que pateixin danys i perjudicis causats per aquesta actuació. Alcalde Vilafranca del Penedès, de/d’ de 201
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 59 de 65
7. DECRET D’ALCALDIA DE PRESTACIÓ DE SERVEIS EXTRAORDINÀRIS
DECRET D’ALCALDIA DE PRESTACIÓ DE SERVEIS EXTRAORDINÀRIS Activat el Pla de protecció civil municipal i atesa la situació d’emergència, com a màxima autoritat competent de protecció civil i d’acord amb l’article 10 de la Llei 4/1997 ORDENO: A totes les persones majors d’edat / A les persones i entitats següents, la prestació dels serveis destinats a afrontar l’emergència següent: ................................................................................................ La prestació d’aquests serveis és obligatòria i no dóna lloc a indemnització per aquesta causa Alcalde Vilafranca del Penedès, de/d’ de 201 6.2. ANNEX 2. CONSELLS D’AUTOPROTECCIÓ PEL RISC Abans que arribi el període de pluges
Comproveu on es troben localitzats l'interruptor general del corrent elèctric i les claus de pas de l'aigua i del gas de casa vostra.
Preveniu el deteriorament de la teulada i les terrasses per evitar filtracions que puguin afectar l'estructura de l'edifici.
Reviseu periòdicament la teulada i mantingueu nets els baixants i desguassos d'aigua de pluja, especialment als patis o als terrats dels edificis.
En soterranis i locals amb possibilitats d'inundació, cal que prevegeu mesures de protecció i disposeu d'eines per treure l'aigua (bombes d'aigua, etc.).
Tingueu elements d'utilitat a mà, com ara: un transistor, una llanterna, els medicaments indispensables, roba d'abric, roba de protecció (impermeables, botes d'aigua, etc.) i la documentació personal.
Al cotxe, també és recomanable portar una llanterna, roba d'abric i roba de protecció per a l'aigua, una farmaciola i mapes de carreteres.
No oblideu portar el telèfon mòbil carregat: us permetrà demanar ajut en el cas que patiu una emergència.
En situació de risc imminent, informeu-vos Informeu-vos de les previsions meteorològiques, i si us heu de desplaçar, consulteu l'estat de la xarxa viària i les rutes a seguir (Servei Meteorològic de Catalunya (SMC), Agencia Estatal de Meteorología (AEMET), Servei Català de Trànsit, Portal de la mobilitat, 012 Atenció Ciutadana, etc.) En situació d'emergència seguiu les informacions i les indicacions de les autoritats. Informeu-vos a través dels mitjans de comunicació social (emissores de ràdio, televisió, web, twitter, etc.). Recordeu, si necessiteu ajut durant l'emergència, truqueu al telèfon d’mergències.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 60 de 65
Si us sorprenen precipitacions important Quan sou fora de casa:
En un lloc urbanitzat busqueu refugi dins d'un edifici segur i tanqueu bé les portes i les finestres.
A la muntanya, dirigiu-vos a punts enlairats que estiguin lluny dels marges de rius i de les lleres de barrancs, rambles o torrents.
Quan circuleu amb el vostre vehicle:
Circuleu preferentment per les rutes principals i les autopistes. Modereu la velocitat i mantingueu les distàncies de seguretat.
Si teniu problemes de visibilitat, atureu el vehicle i senyalitzeu la vostra posició. Allunyeu-vos de les rieres, dels torrents i de les zones que es poden inundar, i no hi
estacioneu el vehicle. No us quedeu als ponts perquè aquests poden caure. No travesseu cap riu, ni riera ni zona inundada. Encara que no ho sembli, els cotxes
poden flotar amb poca alçada d'aigua i ser arrossegats amb facilitat. Si heu de travessar un bassal gran d'aigua avanceu molt a poc a poc amb una
velocitat curta per evitar que l'aigua esquitxi el motor i es pari. Després d'haver passat comproveu diverses vegades que els frens del vehicle funcionen bé.
Si el cotxe comença a flotar i a ser arrossegat, sortiu-ne immediatament. Els ocupants que es queden a dins, sovint no sobreviuen.
Vigileu els moviments de terra, forats, claveguerons, cables de conducció elèctrica fluixos, i en general, tots els objectes caiguts (branques d'arbres, etc.).
Cal que abandoneu el vehicle i us dirigiu a zones altes quan: o El vostre vehicle quedi immobilitzat per l'aigua o Observeu que el nivell de l'aigua puja massa a la calçada o Observeu que l'aigua arriba a l'eix del vostre vehicle o Si teniu dificultats per obrir la porta, sortiu per les finestres ràpidament. Si us sorprenen precipitacions importants quan sou dins de casa:
No baixeu a les zones inundables de casa vostra com poden ser el soterrani, el garatge, etc. Quedeu-vos a les zones altes.
No deixeu fora objectes o mobles que l'aigua pugui arrossegar. Tanqueu portes i finestres i obtureu totes les escletxes possibles. Poseu els animals domèstics, els aliments, l'aigua potable, els documents
importants, els objectes de valor i, sobretot, els productes perillosos (com ara verí per a les rates, dissolvents, etc.) en llocs alts i protegits.
Si se us està inundant la casa, desconnecteu l'interruptor general de l'electricitat. Si a l'edifici on us trobeu, no hi esteu segurs, sortiu-ne, tanqueu la porta i dirigiu-vos
a punts alts de la zona. Si heu de marxar de casa:
Tanqueu les claus de pas de l'aigua i del gas i l'interruptor general de l'electricitat. Assegureu i tanqueu les portes i les finestres. Agafeu un bastó, una llanterna, roba impermeable i calçat adequat, i emporteu-vos
la documentació personal, els diners i els medicaments imprescindibles. No camineu per zones on hi hagi aigua en moviment i, si cal, ajudeu-vos del bastó
per determinar l'alçada de l'aigua o detectar zones perilloses. Seguiu les instruccions dels equips de socors.
Quan torneu a casa un cop passat el perill:
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 61 de 65
Feu una inspecció prèvia i no hi accediu si hi ha perill d'ensorrament. Si l'aigua no té garanties de potabilitat, bulliu-la o beveu aigua embotellada. Reviseu l'estat dels aliments abans de consumir-los. Retireu ràpidament els animals morts
En el cas excepcional d’un embassament
Dirigeix-te immediatament a les elevacions del terreny més properes o, si no n’hi ha, refugia't en els pisos superiors d’un immoble elevat i sòlid.
No agafis l’ascensor, per evitar el risc de quedar-t’hi atrapat. No tornis enrere ja que és molt important que t’allunyis immediatament. No vagis a buscar els infants a l’escola, els professors se n’ocuparan. No abandonis el lloc de refugi fins que no ho indiquin les autoritats
6.3. ANNEX 3. PLANS D’AUTOPROTECCIÓ ASSOCIATS PAU’s àmbit autonòmic:
Akzo Nobel Packaging Coatings (9017E/8640/2013), es troba en fase “iniciat”. Consorci Sociosanitari del Vilafranca del Penedès (9017E/38976/2012), va ser
homologat per la CPCC en data 14/02/2013. Actualment es troba en fase d’implantació.
PAU’s d’àmbit local:
Bon Preu – Esclat Vilafranca (9017E/15094/2013), es troba en fase “iniciat”. Residència Inglada Via (9017E/12524/2013), es troba en fase “iniciat”. Hospital Comarcal de l’Alt Penedès (9017E/30059/2012), es troba pendent de
Resolució. 6.4. ANNEX 4. CARTOGRAFIA ESPECÍFICA »»»» Plànol 1. Identificació del risc i d’infraestructures bàsiques i de suport a l'actuació »»»» Plànol 2. Plànol de vulnerabilitat i protecció a la població
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 62 de 65
6.5. ANNEX 5. ELEMENTS VULNERABLES Llista completa dels elements vulnerables que ja han estat assenyalats en la cartografia específica (annex 4) i en el punt 2.3 d’aquest manual. *Aquest document caldrà que es vagi revisant i actualitzant a mesura que l’Ajuntament aconsegueixi tots els telèfons de contacte en cas d’emergència de les masies i habitatges rurals afectats. A data de tancament d’aquest document encara queden pendents molts.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 63 de 65
Simbologia IND: Industria EDR: Edifici/Habitatge en mal estat I: Infraestructures MAS: Masies SER:Serveis municipals
Codi Element Adreça / Coordenades UTM Telèfon de contacte en cas d’emergència
SER05 Depuradora de Vilafranca X: 389040 / Y: 4576279 I01 B-212 - I02 N-340 - I03 AP7 -
IND01 Polígon Industrial Domenys II - IND04 Polígon Industrial Domenys I -
MAS015 Can Torres X: 392095 / Y: 4576960 MAS024 Granja de Cal Ràfols / Cal Ràfols X: 389493 / Y: 4577506 MAS037 Masia de Santa Maria dels Horts X: 392967 / Y: 4577797 MAS041 Can Ventosa X: 392347 / Y: 4577291 MAS043 Molí d’en Rovira X: 392259 / Y: 4577209 MAS056 Cal Baleta X: 389692 / Y: 4577691 MAS063 Ca la Parenta X: 392431 / Y: 4577469
MAS064 Granja Conot X: 392563 / Y: 4577613 MAS065 Cal Cana X: 393452 / Y: 4577806 EDR01 Construccions rurals amb ús d’habitatge X: 389671 / Y: 4577105 EDR02 Construccions rurals amb ús d’habitatge X: 389125 / Y: 4576927 EDR04 Construccions rurals amb ús d’habitatge X: 392430 / Y: 4579085 EDR09 Construccions rurals amb ús d’habitatge X: 393261 / Y: 4577791 EDR010 Construccions rurals amb ús d’habitatge X: 392223 / Y: 4577548
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 64 de 65
6.6. ANNEX 6. REGLAMENTACIÓ La reglamentació en matèria de protecció civil i d’inundacions és la següent: Protecció Civil: • Llei 4/1997, de 20 de maig, de protecció civil de Catalunya. • Decret 210/1999, de 27 de juliol, pel qual s'aprova l'estructura del contingut per a
l'elaboració i l'homologació dels plans de protecció civil municipals. • Decret 240/1999, de 31 d'agost, pel qual es regulen els senyals acústics de la xarxa
general d'alarmes i comunicacions de protecció civil. • Decret 27/2001, de 23 de gener, pel qual s'aprova el Reglament de les associacions
del voluntariat de protecció civil de Catalunya • Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de la Llei
municipal i de règim local de Catalunya • Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei
d'organització comarcal de Catalunya • Decret 82/2010, de 29 de juny, pel qual s’aprova el catàleg d’activitats i centres
obligats a adoptar mesures d’autoprotecció i es fixa el contingut d’aquestes mesures (DOGC 5665 DE 07/07/2010).
Meteorologia: • Llei 15/2001, de 14 de novembre, de meteorologia. Aigües: • Reial Decret 2646/1985, de 27 de desembre, sobre traspàs de funcions i serveis de
l'administració de l'Estat a la Generalitat en matèria d'obres hidràuliques. • Reial decret 849/1986, d'11 d'abril, pel que s'aprova el Reglament de Domini Públic
Hidràulic, que desenvolupa els títols Preliminar I, IV, V, VI, i VII de la Llei 29/1985, de 2 d'agost, d'Aigües.
• Llei 17/1987, del 13 de Juliol, reguladora de l’Administració Hidràulica de Catalunya (refós en el Decret legislatiu 1/1988)
• Reial decret 927/1988, de 29 de juliol, pel que s'aprova el Reglament de l'Administració Pública de l'Aigua i de la Planificació Hidrològica.
• Ordre de 24 de setembre de 1992, d'aprovació de les instruccions i recomanacions tècniques complementàries per a l'elaboració dels plans hidrològics de les conques intercomunitàries.
• Ordre de 12 de març de 1996. D'aprovació del Reglament Tècnic sobre Seguretat de Preses i Embassaments.
• Reial Decret 1664/1998, de 24 de juliol, pel qual s'aproven els plans hidrològics de conca.
• Llei 25/1998 de 31 de desembre, de mesures administratives, fiscals i d'adaptació a l'euro.
• Llei 46/1999, de 13 de desembre, per la que es modifica la Llei 29/1985, de 2/8/1985, d’aigües.
• Directiva 2000/60/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d'octubre de 2000, per la que s’estableix un marc comunitari d’actuació en l’àmbit de la política d'aigües.
• Reial Decret Legislatiu 1/2001, de 20 de juliol pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Aigües.
• Llei 10/2001, de 5 de juliol, del Pla Hidrològic Nacional. • Decret Legislatiu 3/2003, de 4 de novembre, pel qual s'aprova el Text refós de la
legislació en matèria d'aigües de Catalunya.
Legislació Sanitària: • Llei 15/1990, de 9 de juliol, d’Ordenació Sanitària de Catalunya.
Pla de protecció civil de Vilafranca del Penedès
Manual d’actuació per a inundacions
Revisió 0 – Juny 2013 Full 65 de 65
Altra legislació: • Normativa d’urbanisme. • Altres emeses pel municipi.