Promoting School AttendanceComenius Regio Turquia-España. 2012-2014

Co-�nanciado por el Programa de Aprendizaje Permanente

BU Ne A S

PRÁ T ic cA SPARA LA PREVENCIÓN

DEL ABSENTISMO

Y ABANDONO

ESCOLAR

Promoting School AttendanceComenius Regio Turquia-España. 2012-2014

Todo lo que se llama estudiar y aprender no es otra cosa que recordar.

Platón, 427 AC-347 AC.

El presente proyecto ha sido �nanciado con el apoyo de la Comisión Europea. Esta publicación (comunicación) es responsabilidad exclusiva de su autor. La Comisión no es responsable del uso que pueda hacerse de la información aquí difundida.

TAREAS DE COORDINACIÓN:

Ayuntamiento de Montserrat

Ángeles Jiménez Jiménez, gestora cultural del Ayuntamiento de Montserrat

EQUIPO DE TRABAJO DEL PROYECTO:

Ángeles Jiménez Jiménez

Ángel Florencio Latorre Latorre, catedrático del Departamento de Psicologia Evolutiva i Educación. UV.

Mª Oreto Campos Martínez, miembro del AMPA I.E.S. Alcalans.

Mª José Navarro Hernández, miembro del AMPA I.E.S. Alcalans.

Bernardo Mora Fandos , profesor Ed. Secundaria.

Francesc Xavier Mesado Company, profesor Ed. Secundaria.

Mª Amparo Crespo Fernández, profesor a Ed. Secundaria.

Mª José Peris Gil, maestra de Ed. Primaria.

Laura Carrasco Alemany, maestra de Ed. Primaria.

Mª del Carmen Carrión Quiles, maestra de Ed. Infantil.

Juan Arona Cases, policia local del Ayuntamiento de Montserrat.

Juan José Nevado Montero, policia local del Ayuntamiento de Montserrat.

Miguel Ignacio Chilet Torres, psicólogo municipal del Ayuntamiento de Montserrat.

COLABORADORES DEL PROYECTO:

Juan Carlos Morcillo Sánchez, miembro del AMPA C.P. Evaristo Calatayud.

Mª Carmen Picó Picó, orientadora del I.E.S. Alcalans.

CONTACTO: cultura@montserrat.esEDICIÓN:500 ejemplares impresos

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Índice de contenidos

IDENTIDAD DEL PROYECTO..................................... 61. Nombre del proyecto.................................................. 62. Sobre el manual.......................................................... 63. Sobre el proyecto........................................................ 64. Las actividades del proyecto...................................... 85. Jornadas de capacitación del profesorado................. 96. Taller de técnicas deestudio para el alumnado......... 10

PROPUESTA DE BUENAS PRÁCTICAS..................... 121. Marco jurídico............................................................ 121. Nacional......................................................................... 12

2. Autonómico................................................................... 13

3. Local............................................................................... 13

2. Marco teórico de absentismo...................................... 143. Descripción del fenómeno del absentismo................. 164. Las causas de absentismo y tipos................................ 165. Los estudiantes de riesgo ........................................... 185.1 Acciones y actitudes del profesorado......................... 19

5.2 Medidas y precauciones en el centro escolar........... 22

5.2.1 Las comunidades de aprendizaje: Una apuesta por la igualdad educativa............................................................................ 22

5.3 Medidas y precauciones fuera del centro educativo.. 25

6. Marco jurídico............................................................ 28

Bibliogra$a..................................................................... 29

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IDENTIDAD DEL PROYECTO

2. Sobre el manual

Este manual de buena práctica pretende ser una herramienta útil para la mejora en la calidad educativa de los centros escolares, pero sin tratar en modo alguno de de�nir un estándar, un modelo abstracto de calidad. No sugiere ningún enfoque metodológico excluyente, puesto que se es consciente de la diversidad de los agentes que intervienen en el entorno escolar, para atender o intervenir en cada caso de la manera más adecuada.

3. Sobre el proyectoEstrategia Europea para el 2020.

La Unión Europea pretende ayudar a los jóvenes y permitirles desarrollar plenamente sus talentos, tanto en bene�cio propio como en bene�cio de la economía y de la sociedad.

Uno de los objetivos principales acordados por el Consejo Europeo es reducir el porcentaje de personas que abandonan prematuramente los estudios hasta menos del 10% y garantizar que, como mínimo, el 40% de los jóvenes obtengan una

cuali�cación universitaria o equivalente.

El Proyecto Comenius Regio con número de referencia 2012-1-TR1-COM13-39494-1 trata de promover la asistencia escolar entre los estudiantes y reducir el índice de absentismo y/o abandono escolar.

Los bene�cios de una buena educación se recogen en nueve títulos en el estudio de la OCDE y del Banco Europeo de Inversiones realizado en 22 países de la OCDE y 56 en Asia, África y América Latina.

Estos bene�cios son:

1. Aumento de los ingresos.

2. Mejora de la salud individual y comunitaria.

3. Tasa de fecundidad baja.

4. Democratización.

5. El poder político.

6. Reducción de la pobreza y la desigualdad.

Nº. 2012-1-TR1-COM13-39494.

1. Nombre del proyecto

Proyecto Comenius Regio Asociación entre Turquía y España "Promover la asistencia a la escuela".

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7. El aumento de la conciencia ambiental.

8. Disminución de la tasa de criminalidad (la tasa de criminalidad en el entorno escolar de secundaria es elevado).

9. Disminución de la delincuencia social y delitos contra la propiedad.

Los bene"cios sociales de una buena educación, revertiran a la sociedad cuando el actual joven estudiante se incorpore a la misma como persona adulta.

Los datos de la investigación indica que los estudiantes que tienen la costumbre de no asistir a la escuela, y que en última instancia deciden abandonarla, en un futuro se encontrarán en una situación de desventaja y lejos de ser una persona productiva. Por ejemplo, los que abandonan la escuela secundaria, reciben ayuda por pobreza dos veces y media más que los graduados en educación secundaria. Se enfrentan al desempleo varias veces más que los que se han graduado en educación secundaria. Además, si encuentran un trabajo, siempre estará remunerados con salarios bajos, cosa que les di"culta el acceso a su primera vivienda.

El absentismo de los estudiantes es una preocupación seria de la sociedad y el sistema educativo. La asistencia a la escuela del estudiante juega un papel principal en sus logros en la vida y está directamente relacionada con su éxito académico. Entonces, ¿quiénes son los responsables de absentismo en las escuelas? Esencialmente todo el mundo es responsable de la asistencia efectiva de un estudiante a la escuela. Las realidades y el papel y responsabilidad de los colectivos implicados en la incentivación de la asistencia de los estudiantes pueden ser enumerados como

sigue (Crews, 2000):

Estudiantes

Es el propio estudiante quien debe ser responsable de asistir a la escuela y mantener una actitud proactiva.

Cada estudiante debe entender la importancia de una educación de alta calidad para conseguir aumentar la asistencia de estos y facilitar su éxito. Los estudiantes deben aprender que la asistencia a la escuela tiene una importancia crucial para tener éxito y adquirir un papel e"caz

en la sociedad.

Familias

Para asegurar la asistencia a clase de los estudiantes y cumplir con éxito los objetivos educativos, las familias deben participar en la educación de sus propios hijos con e"cacia, así como colaborar con los responsables escolares para orientarlos en su andadura educativa. Las familias deben hacer hincapié en la importancia de la educación para sus hijos.

Condiciones de aprendizaje

El aumento de la asistencia escolar y el éxito en la escuela, se deben en gran partes a las condiciones de aprendizaje. Estas condiciones deben proporcionar una situación segura y favorable para que los estudiantes se esfuerzen en el estudio. Pueden ayudar en la creación de unas condiciones favorables para el estudio, el grupo de apoyo a los profesores de la escuela, el equipo directivo, el claustro y el

personal de la misma.

Sociedad

Toda la sociedad debe presionar a los jóvenes para que asistencian con regularidad a la escuela mediante la adopción de un papel activo y e"caz.

La sociedad debe preocuparse cuando sus estudiantes no asisten a su centro escolar y debe estar preparada para ayudarles cuando se encuentren con este problema. Los estudiantes que abandonan su formación, re'ejan los valores de la sociedad relacionados con la educación. Si la sociedad no se preocupa de que los jóvenes

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estudiantes asistan a la escuela, cuando estos se incorporen a la sociedad como adultos, el impacto negativo de esta despreocupación es muy elevado.

El sintoma de ser un país moderno, es que todos los estudiantes en edad escolar esten matriculados y asistan a las escuelas secundarias para continuar con su formación, así como el hecho de hacer de las escuelas un lugar deseable para los jóvenes y tener soluciones para el problema del absentismo escolar.

Con el �n de prevenir el absentismo escolar, se debe investigar las causas principales del absentismo y en especial, conocer por qué los estudiantes no aman la escuela. En el marco de este proyecto, el absentismo, que es un problema común en Turquía y España, se estudiaron las razones y se buscaron soluciones.

A la luz de los datos mencionados anteriormente, el principal objetivo de nuestro proyecto fue detectar las causas de absentismo y proponer medidas preventivas para controlar o al menos contribuir a reducir la tasa de absentismo en las escuelas.

El proyecto se aprobó en agosto de 2012 y comprende un período de dos años lo que signi�ca que terminará a �nales de julio de 2014.

El coordinador del proyecto ha sido Turquía (Samsun, Dirección Provincial de Educación Nacional) y su país socio, España (Ayuntamiento de Montserrat, Valencia).

4. Las actividades del proyecto para ambos países han sido los

siguientes:

1. Reunión con socios locales: La formación de la Comisión Gestora del proyecto.

2. La recopilación de datos: Estudio de casos en términos de absentismo y el abandono escolar en Samsun y Montserrat. Preparación de los programas de formación.

3. Diseño del sitio web y su establecimiento.

4. Formación de formadores: Conferencias dirijidas a los académicos y equipo de trabajo del proyecto sobre el tema de la prevención del absentismo y el abandono escolar.

5. Presentación del informe intermedio a las agencias nacionales.

6. La difusión de las actividades a través de la prensa y los medios de comunicación. Presentación en la televisión comarcal.

7. Implementaciones piloto y cursos de capacitación.

8. Pruebas "nales: La aplicación del programa.

9. La publicación del folleto del Proyecto (prevención del absentismo).

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10. Reunión de evaluación con todos los socios locales.

11. Reuniones de evaluación !nal. Reuniones previas, durante y después de las reuniones transnacionales.

12. Presentación del informe �nal a las agencias nacionales.

13. Presentación del libro de buenas prácticas del Proyecto ante las administraciones con competencia en educación.

Socios locales de Turquía

Dirección Provincial de Educación Nacional de Samsun (organización coordinadora).

• Gobernación de Samsun

• Universidad 19 Mayo

• Dirección Provincial de Seguridad

• İlkadım Dirección de Educación del Distrito

• Samsun Asesoramiento y Centro de Orientación

• Cumhuriyet Highschool

• Escuela İlkadım de Finearts

• Belediye Secundaria

• Denizevleri Secundaria

• Escuela Primaria Asarcik Şehit Niyazi Kaya

Socios locales de España

Ayuntamiento de Montserrat (coordinador del proyecto en España).

• Escuela Pública Evarist Calatayud.

• Secundarias Alcalans Instituto de Educación.

• Associació de Pares i Mares del CP Evarist Calatayud (Asociación de Padres).

• Associació de Pares i Mares del IES Alcalans.

• Universidad de Valencia.

5. Jornadas de

capacitación del

profesorado

Los ponentes han sido Mª Àngeles Llorente y Josep Vicent Bataller, miembros del Movimiento de Renovación Pedagógica de España. El objetivo central o metaobjetivo de las jornadas formativas ha sido propiciar un trabajo de re*exión-acción entre los docentes participantes que posibilite un cambio real en las aulas y en los centros en base a implementar modelos más democráticos, participativos, vivos e implicativos que puedan ayudar a resolver el problema del absentismo escolar y de las nefastas consecuencias que este problema acarrea a las propias personas afectadas y a la sociedad en general.

Para desarrollar los contenidos y tratar de conseguir los objetivos propuestos hemos apostado por una metodología interactiva o dialógica, basada en la re*exión/acción, y teorizando desde las experiencias y prácticas diarias al aula. Partiendo de un planteamiento metodológico un tanto ecléctico, mediante dinámicas, debates, juegos de simulación, materiales diversos… hemos intentado acotar los siguientes problemas reales que inciden directamente en el absentismo y el fracaso escolar. Cómo detectar un alumno/a en riesgo de convertirse en absentista.

• Proporcionar a los docentes una toma de conciencia acerca de la importancia de prevenir difcultades de aprendizaje.

• Propuesta de solución así como de los materiales y recursos a implementar. ¿Cómo utilizar los materiales y recursos?

• Mejorar la comunicación docente-alumno.

• Promover la participación efectiva de los alumnos y alumnas en el proceso educativo.

• Establecer estrategias que se puedan suministrar a los docentes para incentivar la

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participación de los alumnos/alumnas en el proceso educativo.

• Integrar a los padres, madres y/o representantes en las actividades pedagógicas de los alumnos/as.

• De�nir cual puede ser la participación de los padres, madres y/o representantes en las actividades pedagógicas que se realizan en el centro escolar.

• Diseñar las estrategias para incentivar la participación de los padres, madres y/o representantes en las actividades pedagógicas que se realizan en el centro educativo.

• Facilitar al docente recursos para crear un buen ambiente para el aprendizaje en clase.

• Aprender estrategias para mantener la atención de los alumnos.

6. Taller de técnicas de

estudio para el alumnado

Estudiar es situarse adecuadamente ante unos contenidos, interpretarlos, asimilarlos, retenerlos, para después poder expresarlos y poder utilizarlos en la vida cotidiana.

A algunos pudiera sorprenderle el hecho de que hay que aprender a estudiar pero en realidad eso es lo que hay que hacer en muchos casos. Probablemente el error se encuentra en la propia de�nición de “estudiar”, sinónimo para muchos de empollar, es decir, memorizar sin comprender. Sin embargo, esto no es estudiar. Estudiar es un trabajo profesional por un lado y por otro, un arte. Un arte entendido como el dominio de una serie de destrezas, habilidades y técnicas, que se aprenden con el ejercicio y que permiten la consecución del objetivo propuesto, en este caso del estudio.

En el 2014, en la fase �nal del proyecto se facilitó a los alumnos de secundaria del I.E.S. Alcalans la participación en talleres para mejorar las técnicas de estudio.

Los contenidos de dichos talleres se desarrollaron a través de los siguientes aspectos:

I. FACTORES AMBIENTALES

• Lugar de estudio.

• Temperatura.

• Silencio.

• Iluminación.

• Ventilación y calefacción.

• Mobiliario y postura.

II. FACTORES INTERNOS

• Relajación.

• Atención y concentración.

• Motivación.

III. EL MÉTODO: EL-SER3

• Exploración.

• Lectura.

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• Subrayado.

• Esquematización.

• Resumen.

• Repaso.

IV.USO DE TÉCNICAS ACTIVAS

• Subrayar.

• Hacer esquemas y grá$cos.

• Resumir.

• Formularse preguntas e intentar resolverlas.

• Resolver los ejercicios prácticos.

• Uso de vídeo, diapositivas y ordenador.

• Contrastar lo leído con otras fuentes de información.

• Charlar sobre el tema.

• Tomar nota.

• Aplicar reglas mnemotécnicas.

V. LOS APUNTES

• Los apuntes de clase.

• Los apuntes de los libros.

VI. CÓMO MEJORAR EL RENDIMIENTO DE LA MEMORIA

• De$nición.

• Tipos de memoria.

• Mnemotécnica.

• El olvido.

VII. CÓMO PREPARAR Y REALIZAR LOS EXÁMENES

• Antes del examen.

• Durante el examen.

• Después del examen.

VIII. PLANIFICACIÓN DEL ESTUDIO

• Ventajas de plani$car el estudio.

• Elementos a considerar en la plani$cación.

• Características que ha de cumplir un buen horario.

• Tipos de planes.

• Cuando estudiar.

IX. HIGIENE MENTAL

• Lucha contra la fatiga.

• Ejercicio físico.

• Sueño y descanso.

• Relajación y respiración.

• Alimentación.

• Los medicamentos.

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PROPUESTA DE BUENAS PRÁCTICAS

1. Marco jurídico

1. Nacional

1.1. La Constitución Española de

1978:

• Artículo 27.4. Establece que la enseñanza básica es obligatoria y gratuita.

• Artículo 27.5. Los poderes públicos garantizan el derecho a todos a la educación, por medio de una programación general de la enseñanza, con participación efectiva de todos los sectores afectados y la creación de centros docentes.

• Artículo 39.1. Los poderes públicos aseguran la protección social, económica y jurídica de la familia.

• Artículo 39.3. Los padres deben prestar asistencia de todo tipo a los hijos durante su minoría de edad y en los otros casos en los que legalmente proceda.

1.2. Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor y de modi!cación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.

• Artículo 13.2. «Cualquier persona o autoridad que tenga conocimiento que un menor no está escolarizado o no asiste en el centro escolar de forma habitual y sin justi!cación, durante el período obligatorio, deberá comunicarlo a las autoridades

públicas competentes, que adoptarán las medidas necesarias para su escolarización».

1.3. El Código Civil, que en su título VII “de las relaciones paterno-!liales”- Capítulo I, art. 54 establece: «Los hijos no emancipados están bajo la potestad de sus progenitores».

1.4. Ley Orgánica 1/1990, 3 octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE)

1.5. Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa:

• Artículo 3.3. La Educación Primaria y la Educación Secundaria Obligatoria constituyen la educación básica.

• Artículo 4.1. La enseñanza básica a que se re!ere el artículo 3.3 de esta ley es obligatoria y gratuita para todas las personas.

• Artículo 4.2. La enseñanza básica comprende diez años de escolaridad y se desarrolla de forma regular entre los seis y los dieciséis años de edad.

1.6. La Ley Orgánica de

Protección Jurídica del Menor

1/1996, donde se mencionan, además de los derechos del menor, que los poderes públicos velarán para que los padres, tutores o guardadores desarrollen adecuadamente sus responsabilidades. Asimismo, también se especi!ca que es obligación de cualquier

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persona o autoridad, que tenga conocimiento que un/a menor no está escolarizado o no asiste al centro escolar de forma habitual y sin justi�cación, durante el período obligatorio, ponerlo en conocimiento de las autoridades públicas competentes, para que estas adopten las medidas necesarias para su escolarización.

1.7. La Ley Orgánica de 5/2000, Reguladora de la Responsabilidad Penal del Menor.

1.8. Ley Orgánica 9/1995, de 20 noviembre, de la Plani�cación, Evolución y Gobierno de los centro docentes (LOPEG).

1.9. Real Decreto 732/1995, de 5 de mayo, Derechos y Deberes de los alumnos.

2. Autonómico

2.1. Ley de Infancia de la

Generalitat Valenciana 7/1994, que tiene como objetivo consolidar una política integradora, preventiva, acompañante y de sensibilización cívica y social entre todas las administraciones públicas y las instituciones sociales. Plantea la creación de dispositivos de atención a la infancia para atender las transformaciones de los riesgos que pesan sobre la condición del niño, garantizar una oferta de calidad y una promoción de oportunidades para la infancia desfavorecida, y con�gurar una ordenación integrada y coherente de los diferentes sistemas administrativos que se ocupan del niño.

2.2. La Ley de Servicios Sociales de

la Generalitat Valenciana 5/1997, que presenta como principios generales de actuación de los Servicios Sociales, entre otros, la de responsabilidad pública, para dar respuesta a los problemas sociales; y la de igualdad y universalidad, que aseguran una protección a todos los ciudadanos. Los

Servicios Sociales en el sector de la Infancia desarrollarán las actuaciones tendentes a la protección y promoción del bienestar de los/de las menores, favoreciendo su desarrollo integral.

2.3. Ley 12/2008, de 3 de julio

de 2008, de la Generalitat,

de Protección Integral de la

Infancia y la Adolescencia de la

Comunidad Valenciana:

• Artículo 29.1. La Generalitat debe velar por el cumplimiento de la escolaridad obligatoria de acuerdo con la legislación vigente, coordinando y emprendiendo las acciones necesarias para fomentar la asistencia regular en los centros de enseñanza y evitar la no escolarización, el absentismo y el abandono escolar.

• Artículo 29.2. La Consejería competente en materia de educación de la Generalitat promoverá, junto a la Administración local, la elaboración de uno plan marco contra la desescolarización, el absentismo y cuyo abandono escolar, ejecución y seguimiento corresponderá a la Administración local.

• Artículo 29.3. Este Plan recogerá actuaciones en materia de prevención del absentismo escolar, de escolarización de menores absentistas y de seguimiento y apoyo escolar del alumnado con riesgo de absentismo o abandono escolar.

3. Local

3.1. Ley Reguladora de las Bases

de Régimen Local 7/1985.

• El artículo 25.2. Comprende entre las competencias de los municipios, la de participar en la programación general de la enseñanza y cooperar con la administración educativa en la creación, construcción y sostenimiento de los centros docentes

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2. Marco teórico de

absentismo

La educación es una herramienta para generar cambios de conducta positivos en los individuos. Las escuelas son los lugares adecuados donde esto se puede lograr de una manera organizada. Cada sociedad desea educar a sus propios individuos o ciudadanos de acuerdo con sus propios valores, objetivos y deseos. Sin embargo, a veces las escuelas tienen di�cultades para llevar a cabo esta tarea. Pero el lugar dónde se pueden encontrar soluciones es de nuevo los propios centros escuelares. Tratar de resolver estos problemas fuera de las instituciones con competencia educativa puede agrabar el problema. Por ello, se debe asegurar que los estudiantes permanezcan en el sistema educativo y que deseen asistir

a sus escuelas el mayor tiempo posible con el �n de que puedan adquirir una mayor y mejor formación y de evitar que se queden en desventaja social en el futuro.

La Constitución Española garantiza el derecho de los menores a una educación obligatoria y gratuita de la enseñanza básica, que comprende la educación primaria y la secundaria obligatoria y se extiende por un período de diez años, que se desarrolla de forma regular entre los seis y los dieciséis años de edad.

Dentro de esta realidad educativa nos encontramos, desde hace muchos años, con el fenómeno del absentismo escolar. La actitud frente a la escuela de estos menores absentistas es de desmotivación y conducta desa�ante, con la pérdida total de interés por el ámbito educativo, que impide su desarrollo normal y, por tanto, el avance en su formación escolar y personal.

Este fenómeno se suele ver reforzado o unido a problemas de tipo familiar y social. En la actualidad no podemos hablar de un fenómeno exclusivo de grupos desfavorecidos, ya que cada vez se está generalizando sin haber distinción de raza, sexo o clase social.

El abandono prematuro de la enseñanza es una de las causas más importantes que contribuyen a la aparición de situaciones de marginalidad, desocupación, delincuencia, incultura y analfabetismo.

De esta manera, lo que inicialmente era un simple problema educativo, se convierte a medio o largo plazo en un grave problema social, para cuya atención el papel de las políticas sociales son muy importantes ya que ellas pueden destinar numerosos medios y recursos para combatir este grave problema que afecta nuestra sociedad.

Para afrontar este problema es necesario la unión de todos los ámbitos: educativo, social, policial, civil, administrativo, etc., e insistir especialmente en el familiar,

públicos; así como la de intervenir en sus órganos de gestión y participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria.

3.2. La Ley 57/2003, de 16 de diciembre, que introduce el título XI en la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, antes citada, relativo a la tipi�cación de las infracciones y sanciones por las entidades locales en determinadas materias.

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intentando involucrar a la familia en la educación de sus hijos y eliminando la visión que la educación es exclusiva de la escuela.

Como conclusión, hay que decir que el fenómeno del absentismo escolar se nos presenta como un problema en cuya aparición inciden factores educativos y fundamentalmente sociales, cuya solución hace necesaria la adopción de varias medidas, tanto de tipo educativo como de carácter social. Se trata, además, de un problema que, si no se soluciona a tiempo, puede convertirse a corto plazo en un importante problema para el sistema educativo (abandono y fracaso escolar); y a medio plazo, en un grave problema social (desocupación, delincuencia, marginación).

La educación es tarea de toda la sociedad. Hay que situar el �n de la educación en la persona, en su emancipación. Esto supone desarrollar políticas educativas que contemplen la formación del individuo desde el nacimiento hasta la muerte. Supone trabajar por la igualdad de oportunidades desde el momento mismo de nacer, intentando paliar las desigualdades sociales desde la más tierna infancia. El Estado, las Autonomías y los Ayuntamientos deben trabajar juntos en este sentido, revisando

y reformulando el papel que los servicios sociales deben cumplir.

Por ello, desde los ayuntamientos se deben aprobar ordenanzas municipales con el objetivo de salvaguardar los derechos educativos de los menores y acabar con este fenómeno cuyas consecuencias nos incumben a toda la población, así como reorganizarse orgánicamente y coordinarse con otras entidades implicadas en los procesos de la problemática generada por el absentismo, para poder hacer un seguimiento más e�caz y encontrar conjuntamente soluciones.

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3. Descripción del

fenómeno del absentismo

Al igual que en muchos países, el absentismo es un problema grande en España y Turquía. Mantenerse alejado de la escuela es uno de los mayores problemas que amenazan el futuro de los países.

Las investigaciones realizadas hasta ahora sobre los estudiantes con ausencias injusti�cadas sugieren que su éxito académico es inferior a los que asisten regularmente a sus escuelas. Los esfuerzos para subsistir como adultos, tanto en tiempo como en dinero, son mucho más elevados en los casos en que hubo absentismo y abandono escolar que en los casos en que se completó la formación académica, siendo además más tendentes a delinquir.

El absentismo es descrito en general como ausencia de personas en las escuelas, lugares de trabajo y de encuentro donde normalmente tienen que estar presentes. En caso de absentismo de los alumnos, se describe como el hecho de estar ausente de la escuela sin una excusa legal y válida de forma continuada. Más concretamente, se denomina absentismo escolar a la ausencia habitual injusti�cada o abandono del

sistema educativo de los menores en edad escolar, ya sea por voluntad propia, de los padres, tutores o responsables legales.

También se considera absentismo escolar en los casos en que los menores, que estando en edad escolar, comprendida entre 6 y 16 años, no están escolarizados en ningún centro educativo.

Se produce absentismo escolar, cuando los padres o tutores de los alumnos en edad escolar, no justi�can la falta continuada de asistencia a clase en la sesión lectiva (mañana-tarde) con un período mensual del 30%.

La falta injusti�cada es aquella sobre la que no se haya presentado el documento justi�cativo legal, como por ejemplo citaciones, informes médicos, etc. que evidencien el motivo de la ausencia.

4. Las causas de

absentismo y tipos

Las causas que provocan el absentismo escolar pueden ser de diversa índole y podemos clasi�carlas de:

- Origen familiar: dentro de este tipo de absentismo debemos distinguir entre:

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El absentismo escolar tiene unas consecuencias inmediatas que se concretan en suspensos, repeticiones o abandono de la escuela; no obstante, el absentismo preocupa más por sus consecuencias a medio y largo plazo y, en especial, por las consecuencias que, en el mundo de hoy, puedan derivarse de adquisición de conocimientos fundamentales o de la falta de desarrollo de competencias básicas para poder llevar una vida personal, social y profesional adecuada.

También preocupan las consecuencias de marginalidad, desocupación, incultura, posible delincuencia que pudieran derivarse o, la posible conversión a medio y largo plazo del problema del absentismo es un problema social importante.

Tipos

Podemos clasi!car el absentismo escolar según la persistencia de las faltas en:

–Intermitente: falta de vez en cuando con una cierta periodicidad, a veces coincide con una asignatura en especial o con un cierto día.

–Puntual: falta consecutiva por un hecho justi!cado.

–Regular: falta continuada sin justi!car.

–Absoluto o crónico: el menor no asiste al centro.

- OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOriiiiiiiiiiiiiiiiiigen escollllllllllllllllllllllar: este tipo dededededededede absentismo se mani!esta por un rechazozo y una falta de adaptación del alumno a la a escuela; se aborrece, no le interesa el trabajo o escolar con el profesorado.

También se puede deber a la falta dede recursos de la misma institución educativava para atender las di!cultades y característicasas de algunos alumnos que requieren un n tratamiento individualizado.

Acoso escolar. Este fenómenono lamentablemente está adquiriendodo protagosnismo en nuestras aulas y que e enevitablemente provoca el miedo y rechazozo a la asistencia a clase de los alumnosos acosados.

ElEl absbsentitismo escolalar titiene unas

- Origen social: el alumno se deja in$uenciar por la dinámica absentista de sus compañeros, amigos, vecinos, por las condiciones o ambiente del barrio, por condicionamientos culturales, etc., que no valoran la educación como apoyo para el desarrollo integral de la persona.

1. Absentismo de origen familiar activo: es un absentismo provocado por la propia familia, los niños son utilizados para contribuir a la economía familiar, para asumir roles paternos, para hacerse cargo de sus hermanos, etc.

2. Absentismo de origen familiar pasivo: nace como consecuencia de que la preocupación y responsabilidad de la familia hacia la asistencia a la escuela es mínima o nula, motivada por la ausencia de disciplina de los horarios escolares, lo cual di!culta la asistencia regular de sus hijos en el centro educativo.

3. Absentismo de origen familiar desarraigado: surge normalmente en las familias desestructuradas, con problemas relacionales en el ámbito de la pareja, precariedad en la ocupación, adicción a las drogas, etc., lo cual di!culta la atención a los menores.

4. Absentismo de origen familiar nómada: nace como consecuencia que la familia se dedica a realizar actividades temporeras (feriantes, itinerantes, etc.), produciéndose la ausencia del menor solo en períodos determinados.

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5. Los estudiantes

de riesgo y acciones

preventivas en el centro

educativo

Uno de los primeros pasos del proceso de absentismo escolar se produce cuando la mente del niño comienza a estar ausente en clase. La imaginación del alumno empieza a viajar y pierde el contacto con la realidad del aula. Es necesario investigar más a fondo el absentismo pasivo porque es muy frecuente encontrarlo como fase previa al absentismo activo.

El absentismo escolar se produce, en general, en la última etapa escolar donde el alumno está próximo a la edad límite de la enseñanza obligatoria y aumenta la frecuencia de ausencias acabando por abandonar de�nitivamente el sistema educativo.

Según el Informe del Ministerio de Educación de España atendiendo a los indicadores de la OCDE, los estudiantes potencialmente vulnerables de exclusión son:

• Los que tienen un nivel bajo de educación familiar.

• Los que pertenecen al colectivo de inmigrantes de primera y segunda generación.

• Los que están por debajo del rendimiento medio de comprensión lectora.

• Los estudiantes que no valoran personalmente sus resultados escolares.

• Aquellos cuya relación con el profesor es negativa

Suele ser frecuente que alumnos que tienen problemas de disciplina tengan un historial de fracaso escolar signi�cativo. Quizá ante sus primeros suspensos se intente con esfuerzo intensi�car el estudio, pero como los resultados siguen siendo negativos, comenzarán el camino del absentismo, el desentenderse de la actividad académica y centrar su atención en lo marginal

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6. ¿Qué puntuación puedo darles para que les parezca justa?.

7. ¿Qué métodos puedo utilizar para evaluar mi asignatura?.

La intervención del profesor deberá posibilitar la experiencia del éxito, para que el alumno reciba el refuerzo de la tarea bien hecha. Hay que escalonar los contenidos, ejercicios, actividades, etc., graduando los niveles para que puedan ser resueltos correctamente por los alumnos.

Según Enrique Salanova (profesor, pedagogo, antropólogo, y tecnólogo de la Educación), el profesorado debe plantearse un triple objetivo en su acción motivadora:

1. Suscitar el interés.

2. Dirigir y mantener el esfuerzo.

3. Lograr el objetivo de aprendizaje pre"jado ( Los estudiantes con metas están más motivados que los que no tienen ninguna).

Por otra parte hay que mejorar las fuentes de comunicación entre todos los miembros de la clase. En la actualidad quien es capaz de manejar las TICs tiene mucho terreno ganado en la accesibilidad a la información.

Se puede utilizar el correo electrónico para contactar con los alumnos y con las familias. A través de él se puede enviar notas, ejercicios, atención de padres que no pueden desplazarse, etc.

para entretenerse hasta llegar a plantear problemas de disciplina notorios.

Lo primero que deben entender los estudiantes es que deben aprender que la asistencia a la escuela es muy importante para tener éxito y tener un papel activo en la sociedad.

5.1 Acciones y actitudes del profesorado

En el aula existe de forma inherente una diversidad a la que hay que atender bajo las premisas de que:

• Todo educando puede progresar en su aprendizaje si tienen una atención adecuada.

• El progreso en el aprendizaje no depende tanto de capacidades innatas predeterminadas, sino de calidad y cantidad de los aprendizajes realizados.

• El aprendizaje es básicamente un resultado de la interacción social. Depende, en gran medida, de las relaciones y clima afectivo.

Aurora Mingorance Muley, profesora de secundaria en Melilla, nos propone las siete preguntas claves que debe hacerse el educador:

1. ¿Qué es lo que hago para que mis alumnos no trabajen?.

2. ¿Qué puedo hacer para que venir a clase no sea un castigo para ellos?.

3. ¿Olvidan todo lo aprendido para el exámen?.

4. ¿Creen que no sirven de nada los contenidos de mi asignatura?.

5. ¿Qué puedo hacer para que sepan en todo momento el estado de su trabajo?.

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Con las redes sociales (facebook, etc.) se puede compartir fotos relacionadas con la materia que se está impartiendo en cada momento, enviar mensajes e invitar a eventos.

También se puede crear un blog como cuaderno de trabajo o bitácora del aula.

Técnica de motivación

Nunca encontraremos dos alumnos iguales por lo que es importante buscar y realizar actividades que impliquen mayor participación del alumnado y que lo aprendido tenga signi#cado y utilidad.

Hay que presentar los contenidos de una materia con actividades relacionadas con la vida cotidiana.

Previamente se deberá hacer una evaluación inicial de los alumnos para poder hacer las adaptaciones curriculares pertinentes.

Así mismo se debe explicar al educando donde falla y ayudarle a encontrar soluciones (debe ver que puede superar los fallos). Es muy importante consolidar conocimiento.

Se puede hacer contratos por #rmas, es decir, acuerdos a corto y medio plazo. Contratos mensuales para cada alumno en las que se #rman las tareas propuestas realizadas. Cada #rma tiene un valor en la nota.

Por supuesto hay que hacer el control de asistencia. Cada falta resta en la puntuación de cada evaluación.

Se les debe prepara un programa de mejora de las técnicas de estudio con objetivos como:

• Concentrarse en el estudio.

• Encontrar argumentos para auto motivarse a estudiar.

• Relajarse en los momentos de tensión, al ponerse a estudiar y ante un examen.

• Estudiar siguiendo un método que mejore su rendimiento académico.

• Conocer y usar técnicas activas de estudio.

• Prepararse adecuadamente para los exámenes.

• Utilizar la memoria sacando todo el provecho posible.

• Tomar apuntes correctamente.

• Diseñar un horario a corto, medio y largo plazo que le facilite la tarea de estudiar.

• Conocer el in%ujo de las relaciones ambientales en el rendimiento intelectual y adaptarlas a su caso concreto.

• Conocer las normas de higiene mental.

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Pautas de evaluación

Para los alumnos que tienen alguna di�cultad en el aprendizaje se debe :

• Cali!car de acuerdo a porcentajes, valorando además del exámen, la asistencia, el comportamiento y el trabajo. Por ejemplo:

Asistencia: 10%

Trabajo: 30%

Comportamiento: 20%

Examen: 40%

• Tener atención especial y personalizada de los orientadores y educadores de la escuela a los estudiantes que tienen cambios importantes en sus vidas. Es preciso reforzar las relaciones escuela-familia. La colaboración profesorado-familia es determinante en la consecución de buenos resultados académicos. La coordinación con la familia ha de potenciarse y regualrizarse más allá de dejar una hora para que vengan las que quieran.

• Es importante del mismo modo hacer partícipes a todo el grupo de educandos y educadores dentro del aula en la resolución de problemas a traves de actividades grupales.

Pautas de inclusión

Sentir seguridad en el centro escolar. Esto fortalece la necesidad de asistir a clase y formar parte del colectivo. Hay que garantizar un ambiente de aprendizaje-enseñanza seguro tanto para profesores como para estudiantes. Para ello se debe dar formación sobre resolución de con$ictos a los educadores.

La formación inicial y permanente de los docentes es esencial en los procesos de mejora educativa. Según Mª Ángeles Llorente, de la la Federación de Renovación Pedagógica, hay que formar al profesorado bajo los presupuestos de una escuela inclusiva (esto supone poner en primer plano la formación

para atender a la diversidad y para compensar desigualdades), la formación para el trabajo en equipo, no sólo con otros docentes sino con otros profesionales, en las escuelas y fuera de ellas, educadores y trabajadores sociales, educadores de educación especial, pediatras, equipos sociales de base, psicólogos y pedagogos, etc. La formación para la acción tutorial con el alumnado y sus familias y el tratamiento de con$ictos también son esenciales para conseguir disminuir las tasas de abandono.

El profesorado debe tener tiempos para la coordinación y el trabajo en equipo. En Secundaria es urgente asegurar no solo las coordinaciones de departamento y de tutores, sino también las de grupo-clase que permiten coordinar a todo el profesorado que imparte clase a un alumno/a (11 personas).

Reglas del aula

Es necesario que el funcionamiento del aula esté claramente regulado. Estas reglas deberían decidirse con los estudiantes de forma democrática para que puedan desarrollar su sentido de responsabilidad.

Las escuelas son lugares privilegiados para ensayar experiencias y vivencias de participación democrática. El compromiso del profesorado, la implicación de las familias y la participación del alumnado son indicadores básicos de la calidad educativa de un centro escolar.

Finalment, y en base a las directrices aconsejadas por Mª Ángeles Llorente Cortés en su comparecencia ante las Cortes Valencianas en Octubre de 2012, como representante de la Federació de Moviments de Renovació Pedagógica, diremos que la práctica cotidiana demuestra que determinadas actuaciones ayudan en la prevención del absentismo como por ejemplo:

• La estructuración de la clase en grupos heterogéneos, que funcionan de manera

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cooperativa, interactiva, que permiten aprender con y de los/las demás, permiten rentabilizar la actuación del profesorado y compensa en cierta medida... Es curioso observar cómo el alumnado puede convertirse en los mejores profesores de entre iguales.

• La negociación con el alumno sobre los temas a trabajar, posibilita su participación en el qué, cómo y cuándo, aumentando su interés e implicación en el trabajo y consiguiendo que los aprendizajes sean más signi"cativos.

• Cuanto más variados sean los materiales curriculares empleados, más canales utilizamos para transmitir la información. Cuanto más tipos de actividades propongamos y más recursos pongamos a disposición del alumno, mejor garantizaremos que más alumnos y alumnos tengan acceso y se interesen por los conocimientos planteados.

• Si hacemos consciente al alumnado de su própio proceso de aprendizaje, aclarando desde el principio los criterios y estrategias de evaluación, será más fácil intervenir cuando sea necesario proponerle actividades de apoyo, sean ordinarias o extraordinarias.

• Si practicamos una evaluación contínua, formativa y orientadora, basada en los procesos personales de cada alumno/a será más fácil prever medidas de actuación que permitan compensar de"ciencias a atender diversidades.

• Si realizamos una acción tutorial individualizada, entendiendo la tutorización como “la capacidad que tiene todo profesor/a de ponerse al lado del alumno/a, de sufrir con él/ella los procesos de alumbramiento conceptual, de ayudarle a resolver sus problemas personales, de aprendizaje, de autonomía-dependencia, de relación, etc., la tutorización como un proceso

de acompañamiento vital”, podremos sin duda, conocer mucho mejor al alumnado y en consecuencia plani"car estrategias que le permitan avanzar.

• La colaboración con las familias, mediante entrevista y reuniones períodicas, permite, allí donde se da, conocer mejor las circunstancias de partida del alumnado y en muchos casos plani"car actuaciones conjuntas con la familia para mejorar rendimientos y aclarar expectativas.

• A todos/as los/las alumnos/as debe posibilitárseles tener éxito en la escuela. Planearse objetivos posibles, contenidos básicos y actividades signi"cativas nos pueden ayudar en esa tarea.

5.2 Medidas y precauciones en el centro escolarHay tres elementos para ser revisados desde el propio centro para analizar su impacto en la conducta absentista:

1. El plan de estudios.

2. La organización del propio centro.

3. El tipo de relaciones que se establece en el mismo.

En lo que respecta a la organización del centro escolar y al tipo de relaciones que se establece en el presente manual se propone la implementación de las Comunidades de aprendizaje.

5.2.1 Las Comunidades de

aprendizaje: Una apuesta por la

igualdad educativa

Comunidades de Aprendizaje es un proyecto de transformación de centros educativos dirigido a la superación del fracaso escolar y

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• Movilizar todos los recursos de todos los organismos gubernamentales, no gubernamentales y personas voluntarias.

• El profesorado se compromete a aceptar su colaboración dentro del aula.

• Toda la comunidad parte de los mismos principios pedagógicos (compartidos).

• Formas alternativas en la organización escolar tradicional.

• El centro educativo se convierte en el centro de aprendizaje de toda la comunidad, más allá de sus tareas escolares.

• La enseñanza se plani$ca para el colectivo y se establecen $nalidades claras, expresadas y compartidas por la comunidad.

• A través de las comisiones de trabajo que se crean es posible evaluar y reorientar el trabajo de forma continua y sistemática.

la eliminación de con&ictos. Este proyecto se distingue por una apuesta por el aprendizaje dialógico mediante grupos interactivos.

Fundamentos teóricos:

Aprendizaje dialógico

- Paulo Freire es el pedagogo más importante de este siglo. Freire desarrolló una perspectiva dialógica en la educación ya en los años sesenta.

- Incluye a toda la comunidad (familia, alumnado, voluntariado, etc), porque se parte de la idea de que todas las personas que forman parte del entorno del niño o niña in&uyen en el aprendizaje y, por tanto, deben plani$carlo conjuntamente.

- Jürgen Habermas, $losofo, psicólogo i pensador alemán, desarrolla una teoría de la competencia comunicativa donde demuestra que todas las personas son capaces de comunicarse y generar acciones.

-El Centro Especial en Teorías y Prácticas Superadoras de Desigualdades (CREA) de la Universidad de Barcelona, concreta que el aprendizaje dialógico se basa en una concepción comunicativa de las ciencias sociales que plantea que la realidad social es construida por las interacciones entre las personas.

En las comunidades de aprendizaje, el aprendizaje escolar, no recae exclusivamente en manos del profesorado, sino que el logro de una educación de gran calidad depende de la participación conjunta de las familias, las asociaciones del barrio, el voluntariado, etc.

Objetivo:

• Es el cambio en la práctica educativa para conseguir la utopía de aquella escuela o de la educación que todo el mundo quiera tener y, sobre todo, hacer realidad un ideal.

Premisas:

• Son una apuesta por la igualdad educativa.

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• La participación del alumnado, de la familia y de la comunidad: se generan comisiones de trabajo para coordinar todo el proceso con una gran delegación de responsabilidades.

Fases de transformación

- Una comunidad de aprendizaje es un proyecto de transformación social y cultural de un centro educativo y de su entorno, que requiere de una plani!cación previa a su implementación.

Pre-fase 1: Sensibilización. Contempla unas sesiones de formación continua de unas 30 horas donde se explica y discute la sociedad de la información en la que nos encontramos y los conocimientos que requerirá de los niños y niñas que en los próximos años trabajarán en ella.

Tras la fase de sensibilización, es preciso que la comunidad tome la decisión de iniciar el proyecto de transformación del centro en Comunidad de Aprendizaje.

Los requisitos mínimos de la decisión son:

a) El 90% del claustro ha de estar a favor de llevar a cabo el proyecto.

b) Acuerdo del equipo directivo del centro educativo.

c) Aprobación por el consejo escolar.

d) Aprobación mayoritaria en la asamblea organizada por la AMPA (Asociación de Familiares).

e) Decisión de la Dirección General que dote al centro del máximo de autonomía.

Pre-fase 2: El ideal (que puede durar de un mes a un año) es elaborado conjunta y dialógicamente por todos los sectores que quieran implicarse (profesorado, familiares, alumnado, personal no docente, profesionales de lo social, asociaciones, entidades).

Por último, recordar que en cuestion de protocolosde absentismo se puede consultar y adaptar a cada comunidad educativa las propuestas que se encuentran en la Guía práctica para la intervención sobre absentismo escolar en menores de 12 a 16 años (protocolo europeo), que es el resultado del trabajo conjunto entre varios paises europeos para la formación docente sobre absentismo escolar del proyecto “PRESENTIA” subevecionado por la UE en 2004, promovido por el Ayuntamiento de Cartagena (España).

(http://www.cartagena.es/archivos/115-1903-DOC_FICHERO/guia-presentia.pdf).

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5.3 Medidas y precauciones fuera del centro educativo

Familias

Las familias deben seguir la asistencia de sus hijos y deben informar a la escuela y profesor sobre los días que faltarán a clase por motivos importantes. Deben además trasladar a sus hijos el valor e importancia de asistir a la escuela.

Deben enseñar a sus hijos que el descanso adecuado es fundamental para una tención adecuada en el proceso de aprendizaje.

Las familias no deben apoyar o rendirse ante la pretensión del jóven de abandonar los estudios.

Deben seguir regularmente la asistencia de sus hijos al centro escolar e interesarse por su evolución.

Informar a la escuela tan pronto como sea posible acerca de la ausencia de su hijo debido a una enfermedad.

Sociedad

Cualquiera vecino que tenga conocimiento de que un menor de 6 a 16 años se encuentre sin escolarización y no reciba la educación obligatoria, lo comunicará a los Servicios Sociales de la Administración local o al Departamento de Policía Local, los cuales realizarán las acciones oportunas.

Administraciones Locales

El Ayuntamiento, por medio de sus delegaciones, servicios y programas, tiene la obligación de velar por el cumplimiento de las diferentes medidas de atención, prevención y control del absentismo.

Creación de una Comisión de Absentismo Local. pondrá todos los años en marcha un programa de absentismo escolar que contemple distintas actuaciones con el objetivo de conseguir la integración del menor en la escuela y erradicar o disminuir el índice del absentismo escolar existente en el municipio.

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Tratará de conseguir una plena y continuada escolarización de la población infantil y juvenil, que implique a los padres y profesores en las acciones y prevenciones planteadas; y velará porque el derecho a la formación y a la educación del menor se cumpla.

Las actuaciones se encontrarán enmarcadas dentro del Protocolo de absentismo escolar municipal, y que se llevarán a cabo en los centros educativos de primaria y secundaria.

De!nición del Plan Local de Absentismo escolar.

• El establecimiento de vías "uidas de comunicación e intercambio de información para facilitar la coordinación y la colaboración.

• La coordinación de las actuaciones en los distintos ámbitos.

• El análisis y, en su caso, la valoración de las actuaciones desarrolladas por las distintas instancias.

• La elaboración de los informes complementarios que estime pertinentes.

• La elaboración de una memoria anual

Protocolo de actuación

Tutoria:

1. Detección del absentista

2. Evaluación y valoración

3. Actuación con el alumno y la familia

Equipo directivo

1. Análisis

2. Búsqueda del origen del proble-ma (personal y/o sociofamiliar / de ámbito escolar)

3. Comunicación al Consejo Escolar

4. Comunicación a la Comisión de Absentismo

5. Intervención y seguimiento

Concejalia de Educación

1. Comunicación a los Servicios Sociales (Seguimiento)

2. Comunicación a la policia local (Seguimiento)

3. Fiscalía del menors.

que incluya los aspectos: cuanti$cación y caracterización del absentismo escolar, la localización, análisis de los casos sobre los que se ha actuado, características de los alumnos y sus familias, integración en los centros docentes, valoración de los resultados obtenidos y propuestas de mejora del Plan.

• Proyectar y ejecutar campañas informativas.

• Potenciar la alternativa de ocupación del tiempo libre de los menores absentistas en actividades educativas y motivadoras.

• Informar sobre la oferta de actividades educativas y de ocio y de tiempo libre disponibles en el municipio y derivar a instituciones colectivas o asociaciones.

• Coordinar las medidas de acogida de la población inmigrante con menores.

• Llevar a cabo las actuaciones que el Plan Local de Absentismo establezca en materia de prevención.

• La asunción de forma excepcional de la gestión de acciones no previstas ordinariamente en el Plan.

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• Aquellas otras funciones que reglamentariamente les sean asignadas o que se derivan del propio contenido del Plan.

La Comisión estará compuesta por los siguientes profesionales:

• Presidente del Consell Escolar Municipal.

• Concejal de Educación.

• Inspección educativa de los centros escolares (primaria y secundaria).

• Representante del Centro de Salud (pediatra).

• Representante de la Policía Local.

• Técnico/a sociocultural

• Técnico/a de bienestar social.

• Educador/a social.

• Representante del Departamento de Orientación Educativa del IES.

• Psicólogo/a municipal.

• Representante del IES.

• Dirección de Educación Primaria.

En todo caso, se podrá convocar a las reuniones a los profesionales necesarios con el objetivo de contribuir a la mejora de los #nes que se hayan establecido. Esta convocatoria tiene un carácter único y la persona actuará como asesora, nunca como miembro del Consejo.

Servicios Sociales

Recibida la noti#cación de un caso de absentismo escolar en el Departamento de Servicios Sociales, inmediatamente se pondrá en marcha el protocolo de

absentismo escolar municipal.

Centro de salud

El personal de los centros y servicios sanitarios, deberá comunicar inmediatamente a los órganos y servicios

municipales competentes, Servicios Sociales, los hechos que puedan suponer la existencia de una situación de riesgo del menor, que puede comportar o comporte el absentismo, mediante el protocolo correspondiente.

Entregar un justi#cante de asistencia al Centro de Salud del menor, al adulto acompañante, cada vez que se produzca este hecho, debidamente sellado.

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6. Conclusión

Tras haber compartido experiencias entre las comunidades educativas de Turquía y España, y efectuando las correspondientes comparativas, entre el sistema educativo turco y el español, se puede llegar a la conclusión que para experimentar mejoras en el rendimiento y sensibilización de los educandos en su formación, es importante mejorar la educación desde los primeros cursos, sin esperar a que los problemas hagan su aparición más tarde cuando la situación se hace más difícil.

Del mismo modo hay que establecer curriculos abiertos y �exibles, para adecuarlos a las capacidades de aprendizaje de cada alumno y siempre conectados a la realidad social, es decir, dirigirnos hacia una educación personalizada, para facilitar y fomentar experiencias de éxito escolar y expectativas positivas hacia el trabajo del alumnado. Esto dotará a los jóvenes,

durante la educación, de un sentimiento de autoe�cacia y competencia personal, en las que se apoyará su inteligencia social y emocional para desarrollar su capacidad de de�nir metas y creencias compatibles con los demás.

Por otra parte se hace imprescindible dar protagonismo y fortalecer el papel de los y las profesionales del servicio de orientación y de la tutoría de los centros educativos, así como potenciar la formación permanente del profesorado y el desarrollo de su carrera profesional.

Por último, insistir en la integración de las familias y a la sociedad en el proceso del aprendizaje de los alumnos teniendo presente la multiculturalidad y otorgando el sentido de valor añadido a la diversidad. Trabajar la motivación de los alumnos de manera diaria y realizar esfuerzos conjuntos con las familias, son las claves para evitar el absentismo escolar en sus distintas tipologías.

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Julio 2014. Montserrat

El absentismo y abandono escolar es un gran problema en la mayoria de los estados miembros de la UE. El nivel de éxito académico de los estudiantes

absentistas desciende gradualmente debido a sus ausencias y, esta situación,

�nalmente provoca abandonos escolares. El riesgo de los estudiantes a

involucrarse en actos ilicitos es bastante alto. Los efectos negativos del

absentismo y abandono escolar no sólo son graves y evidentes en la escuela,

en la sociedad, la economía, sino sobre todo en el individuo en el que son

innegables.

Con el �n de colaborar en encontrar soluciones al problemas, en prevenir

el absentismo y abandono prematuro de los estudios se ha elaborado este

manual de buenas prácticas, pero sin pretender en ningún caso marcar

estándares.

Equipo de trabajo del proyecto Promoting School Attendance