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Banco De Préstamo De Materiales De Origen Pétreo
BANCO DE EXTRACCIÓN DE MATERIALES PÉTREOS “LAS CASITAS”, MUNICIPIO DE LOS
CABOS, B.C.S.
Realizado para: Áridos de Cabo, S. de R.L. de C.V.
Ambios, Ecología y Desarrollo, S.A. de C.V. La Paz, B.C.S., Enero de 2008
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TTaabbllaa ddee ccoonntteenniiddoo I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. ................................................................................................................................................ 5 I.1. Proyecto...........................................................................................................................................5 I.2. Promovente......................................................................................................................................5 I.3. Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental...................................................5
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................................................ 7 II.1 Información general del proyecto ...................................................................................................7 II.1.1 Naturaleza del proyecto ...............................................................................................................7 II.1.2 Selección del sitio ........................................................................................................................7 II.1.3 Estudios especiales.......................................................................................................................8 II.1.4 Ubicación física del proyecto y planos de localización ...............................................................8 II.1.5 Inversión requerida ......................................................................................................................9 II.1.6 Dimensiones del proyecto............................................................................................................9 II.1.7 Situación legal del proyecto.........................................................................................................9 II.1.8 Uso actual del sitio del proyecto y en sus colindancias .............................................................10 II.1.9 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos ....................................................10 II.2 Características particulares del proyecto.......................................................................................10 II.2.1 Programa General de trabajo......................................................................................................10 II.2.2 Preparación del sitio...................................................................................................................10 II.2.3 Etapa de Operación y mantenimiento ........................................................................................11 II.2.4 Etapa de abandono del sitio .......................................................................................................12 II.2.5 Utilización de explosivos ...........................................................................................................12 II.2.6 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera ...12 II.2.7 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.................................12 II.2.8 Otras fuentes de daños ...............................................................................................................13 II.3 Requerimientos de personal e insumos.........................................................................................14 II.3.1 Personal......................................................................................................................................14 II.3.2 Insumos ......................................................................................................................................14 II.3.3 Maquinaria y Equipo..................................................................................................................14
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL, Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO. ............................................................................. 15
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL, SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL. .................. 27 IV.1 Delimitación del área de estudio .................................................................................................28 IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental ........................................................................29 IV.2.1 Aspectos abióticos......................................................................................................................29 IV.2.2 Aspectos bióticos......................................................................................................................39 IV.2.3 Paisaje.......................................................................................................................................48 IV.2.4 Medio Socioeconómico ............................................................................................................49 IV.2.5 Diagnóstico Ambiental .............................................................................................................56
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ................... 57 V.1. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales...............................................57 V.2. Impactos ambientales generados por la actividad........................................................................68
iv
V.2.I Indicadores de impacto...............................................................................................................68 V.2.2 Lista indicativa de indicadores de impacto................................................................................68 V.2.3 Criterios y metodologías de evaluación.....................................................................................70 V.2.3.1 Criterios ..................................................................................................................................70 V.2.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada ........................70
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ............................ 72 VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental..............................................................................................................................................72 VI.2 Impactos residuales .....................................................................................................................72
VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. ....................... 74 VII. 1 Pronóstico del escenario............................................................................................................74 VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental ............................................................................................74 VII.3 Conclusiones ..............................................................................................................................74
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES. ................................. 75 VIII.1 Formatos de presentación .........................................................................................................75 VIII.1.1 Plano ......................................................................................................................................75 VIII.1.2 Fotografías .............................................................................................................................75 VIII.1.3 Otros anexos ..........................................................................................................................75 VIII.1.4 Glosario de términos ..............................................................................................................75
BIBLIOGRAFIA .............................................................................................................................................................. 79
ANEXOS ............................................................................................................................................................................. a
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Banco De Extracción De Materiales Pétreos
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
I.1. Proyecto. El proyecto es la ampliación de una explotación actual vigente de una ladera para la
extracción de materiales pétreos, dirigida a la industria de la construcción (Fig. 1).
I.2. Promovente. - Razón social.
Áridos de Cabo, S. de R.L. de C.V.
- Nombre y Cargo del Apoderado Legal.
Sr. Carlos Ampudia Nicolás.
.
- Dirección del Promovente o de su Representante Legal para Recibir u Oír
Notificaciones.
I.3. Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental. - Nombre o razón Social
Ambios Ecología y Desarrollo S.A. de C.V.
- Registro Federal de Contribuyentes
Protección datos personales LFTAIPG
Protección datos personales LFTAIPG
Protección datos personales LFTAIPG
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- Responsable Técnico del Estudio
Figura 1. Localización del banco de extracción actual (vigente), su ampliación (este estudio) y bancos adyacentes.
Las Casitas
Area actual deexplotaci—n
Ampliaci—n del ‡reade explotaci—n
Explotacionesvecinas
Protec
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto
El proyecto consiste en la extracción de materiales pétreos, principalmente grava,
siendo el producto inerte y utilizable en la industria de la construcción: No se requiere de
actividades de beneficio o transformación. El proyecto es una ampliación de una explotación
actual. El suministro de grava se asienta en la actual demanda de construcción turística y
urbana en el Municipio de Los Cabos.
II.1.2 Selección del sitio
El área del proyecto se extiende en una ladera con una pendiente media de 4.8% y una
altura sobre el nivel medio del mar de 176 metros. El sitio es un reservorio natural de material
pétreo (grava). Al pie de la ladera se localiza un tributario del Arroyo Río San José, el cual
escurre con dirección norte – sur en la sección oeste de la Sierra de La Laguna al Sur de la
Península de BCS, y desemboca en el Golfo de California.
El sitio propuesto para la explotación de grava fue seleccionado en base a las siguientes
condiciones:
- Está ubicado fuera de zonas de áreas Naturales Protegidas, zonas arqueológicas y zonas
históricas. El sitio propuesto no es de uso agrícola ni ganadero. No se considera
como zona de fomento ecológico.
- El sitio se utiliza actualmente para la actividad extractiva y cuenta con el Dictámen
Técnico Favorable de Uso de Suelo para la actividad extractiva.
- Su ubicación con respecto a zonas urbanas y centros de población, es mayor a 1 km. La
distancia a vías de comunicación pavimentadas, es mayor a 5 km, y a vías de
comunicación secundarias es menor a 100 m
- En un radio de 1000 m no se localizan almacenes de combustibles ni poliductos
subterráneos (combustibles, gas) propiedad de Petróleos Mexicanos. No existen líneas
de comunicaciones subterráneas propiedad de Teléfonos de México (fibra óptica). En
8
un radio de 500 m, no existen pozos extractores de agua construidos o en
construcción.
- Finalmente, el sitio no se encuentra en un área que presente fallamientos o
hundimientos diferenciales de terreno por escurrimientos pluviales subterráneos o
superficiales.
II.1.3 Estudios especiales
No se requirieron estudios especiales.
II.1.4 Ubicación física del proyecto y planos de localización
La poligonal del sitio de explotación se muestra en el plano del anexo. Los linderos del
polígono envuelven el terreno actual de extracción. Las coordenadas geográficas del banco
son: Latitud Norte: 23°20’03.8” y Longitud Oeste: 109°40’25.83”.
La poligonal se construye con el siguiente cuadro de construcción con rumbos y distancias del
polígono.
CUADRO DE CONSTRUCCIÓN LADO COORDENADAS
EST PV RUMBO DISTANCIA V
Y X
1 2,581,252.7600 635,674.8800
1 2 S 12º14´45.92”W 53.415 2 2,581,200.5600 635,663.5500
2 3 S 20º41´46.60”W 158.285 3 2,581,025.4900 635,607.6100
3 4 N 88º19´49.60”W 174.562 4 2,581, 057.6200 635,431.6000
4 5 N 77º47´06.12”W 21.056 5 2,581, 062.0750 635,411.0209
5 6 N 15º50´42.52”E 261.553 6 2,581, 313.6899 635,482.4349
6 7 S 76º56´50.98”E 91.899 7 2,581, 292.9350 635,571.9599
7 8 S 27º04´59.43”W 149.025 8 2,581, 160.2513 635,504.1114
8 9 S 24º07´58.45”E 62.211 9 2,581, 103.4772 635,529.5468
9 10 N 89º04´17.32”E 78.436 10 2,581, 104.7482 635,607.9727
10 11 N 18º40´54.54”W 176.236 11 2,581, 271.6985 635,564.4232
11 1 S 28º54´18.12”W 21.634 1 2,581,252.7600 635,674.8800
SUPERFICIE = 29,516.29 m2
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II.1.5 Inversión requerida
El proyecto tiene una inversión inicial por unos $ 17,000,000.00, a cuatro años.
II.1.6 Dimensiones del proyecto
El proyecto se extiende en una superficie de 29,516.29 m2 y consiste en un polígono
irregular. (Ver plano). Se pretende un movimiento diario de 400 ton por hora de suelo para la
obtención de 50% de grava de ¾, y un 20% de sello de 3/8. El 30% restante consiste de
polvos de trituración los cuales se pretenden ser recuperados con la adquisición de una
máquina de despolve. La profundidad de las terrazas será en promedio de 12 m.
II.1.7 Situación legal del proyecto
La razón social “Áridos de Cabo, S. de R.L. de C.V.” está legalmente constituída según
la escritura 2,142 volumen 42, de fecha 13 de diciembre de 2006, en la Notaría Pública No. 16
de Cd. Constitución, BCS. En ella se nombra al Sr. Carlos Ampudia Nicolás como Gerente
General con el poder general para pleitos y cobranzas y actos de administración y dominio.
El predio Las Casitas es terreno Ejidal beneficiado por Resolución Presidencial del 15
de mayo de 1940 y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de agosto de 1940, en la
cual se definen tres tipos de superficies: de temporal, 68-00-00 has; de agostadero, 228-00-00
has; de monte, 1,704-00-00 has.
En el Diario Oficial de la Federación del 23 de enero de 1980, se amplía la superficie de
“Las Casitas” a 2,525-00-00 has.
El 21 de enero del 2007, la asamblea de ejidatarios “Las Casitas”, se reúne para dar
lectura al contrato de arrendamiento que se pretende suscribir con la empresa “Áridos de
Cabo”, siendo aprobado por mayoría de votos.
El 21 de enero de 2007, se suscribe el contrato de arrendamiento respecto de 5 has de
tierras de uso común, para la explotación, procesamiento y comercialización de grava. La
vigencia del contrato es por cinco años.
Los documentos se encuentran en el anexo.
10
II.1.8 Uso actual del sitio del proyecto y en sus colindancias
El polígono del proyecto se ubica en una zona en la que su uso principal es la
extracción de grava, se encuentra en el Ejido Las Casitas, a 10 km al oriente de Caduaño. Sus
características lo hacen inviable para uso agrícola, ganadero, turístico o de uso urbano.
II.1.9 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
El proyecto no demanda servicios públicos como alumbrado, agua, drenaje o
electricidad. En las cercanías del proyecto existe infraestructura eléctrica, asociada a la
ubicación de la Ciudad de San José del Cabo.
II.2 Características particulares del proyecto
II.2.1 Programa General de trabajo
En el sitio laboran de lunes a viernes de 7:00 a 15:00 y sábados de 7:00 a 12:00 (el ejido
de Las Casitas autoriza de 7:00 a 20:00 horas para operaciones según acuerdo de asamblea). Se
tiene un contrato con el ejido Las Casitas para explotar el cerro que ya estaba impactado con
anterioridad. La excavadora va cortando el cerro por escalones y alimentando la criba, que
separa la grava la cual es enviada a un como de trituración que reduce la piedra y la vuelve a
mandar a la criba para separar el sello, la grava y la tierra.
En época de lluvia no circulan los camiones y no se puede abastecer al equipo (no
actividad).
II.2.2 Preparación del sitio
Antes de iniciar la explotación del banco, se requiere adecuarlo con la implementación
de las siguientes actividades:
Delimitación de polígono.
Es la colocación de estacas, banderolas o marcas visibles colocadas en el terreno que sirven
para indicar los límites autorizados del proyecto.
En la superficie comprendida para la explotación, se realizarán las mediciones
pertinentes para delimitar la zona. Se utilizarán marcas georreferenciadas para llevar a cabo
dicha actividad de modo que los puntos sean fáciles de localizar.
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Señalamientos.
El banco de materiales deberá contar con un letrero donde se indique claramente el
nombre del banco, nombre del propietario, número de autorización de impacto ambiental
expedida por la SEMARNAT y el material a explotar. El letrero deberá tener como mínimo
una longitud de 2 metros por 1 metro de altura.
Rescate de vegetación sensible.
Consistente en la remoción cuidadosa de la vegetación ecológicamente sensible
existente en el interior del terreno, con el objeto de salvaguarda del germoplasma vegetal. El
producto de rescate se ubicará en un predio aledaño que servirá para resguardo de estas
especies.
Limpieza del Terreno.
Es la remoción y desalojo de la capa de terreno vegetal restante, que por sus
características de contener materia orgánica, no es adecuada para la recuperación de material
útil a la explotación.
Esta operación incluye, además de la eliminación de la capa vegetal natural, un estrato
de suelo superficial entre 10 y 30 cm para eliminar el remanente de especies vegetales
pequeñas. El mayor volumen de esta actividad consistirá de suelo estéril que podrá acumularse
en los bordes del polígono de extracción para una posterior compactación y estabilización de
taludes.
II.2.3 Etapa de Operación y mantenimiento
Excavación por Medios Mecánicos.
Se entiende por excavación al conjunto de operaciones necesarias para remover y
extraer materiales del terreno natural por medio de maquinaria para formar los cortes de
explotación.
La operación de la actividad se realiza con maquinarias como una criba Powerscreen
modelo 2.100 de tres camas que se parara la tierra, el sello 3/8, grava de ¾, y sobre tamaño que
envía a un cono Maxtrax 1.000, que tritura y reenvía a la criba. Ambas están montadas sobre
orugas y son autónomas, con motor diesel, también se cuenta con un cargador 938 de
Caterpillar y una excavadora 324 para eliminar y retirar el producto.
12
Afine de Taludes.
El material estéril, no utilizable, es depositado en la ladera del polígono creando un
talud de elevada pendiente.
Acarreo de Material.
Se entiende por acarreo de materiales al transporte del material producto de las
excavaciones. El equipo de transporte utilizado por el contratista, deberá ser autorizado por las
cámaras correspondientes. Las operaciones de acarreo deben incluir la carga en camión con
equipo mecánico en el sitio de su generación, y la descarga en el sitio de su utilización. La
distancia comprendida entre la ejecución de las obras y el sitio de tiro será la más corta siempre
que sea posible.
El producto acarreado deberá estar siempre cubierto con una lona, para evitar esparcir
polvo y material particulado durante su traslado por zonas pavimentadas, conurbadas y
urbanizadas.
II.2.4 Etapa de abandono del sitio
El lugar esta en pláticas con el ejido para determinar su uso futuro, en caso de no
determinar ninguno específico, se reforestará con vegetación de la zona.
II.2.5 Utilización de explosivos
No está previsto el uso de explosivos
II.2.6 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
emisiones a la atmósfera
La maquinaria consume un promedio de 80 litros por hora de diesel, por lo que se
requiere dar mantenimiento constante así como revisión de sistemas hidráulicos, engrase,
limpieza de filtros de aire y otros. Los principales productos residuales, son aceites usados y sus
subproductos (envases, estopas, etc.).
II.2.7 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos
Se cuenta con un camión orquesta con capacidad de almacenamiento de 5,000 l de
diesel, depósitos con mangueras de 250 l de aceite hidráulico, de motor y de trasmisión. Cuenta
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con un depósito de 600 l para aceites usados y otro para estopas, filtros mangueras. Cuenta
también con un depósito para agua cruda. La empresa cuenta con un convenio (CV-17-
000073) con la empresa recicladora (MATCO, S. A. de C.V. NRA. EMAKE0300811) para
retiro de los residuos peligrosos (Foto 1).
Foto 1. Camión orquesta para almacenamiento de residuos peligrosos e insumos para mantenimiento de la maquinaria.
II.2.8 Otras fuentes de daños
No se identifican fuentes de daño. Existe la posibilidad de derrumbe de las paredes de
los cortes cuyo efecto no es significativo debido a la ausencia de construcciones ladera abajo.
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14
II.3 Requerimientos de personal e insumos
II.3.1 Personal
El proceso de extracción de graba requiere del siguiente personal:
Un operador de excavadora Un operador de trituración. Un operador de carga. Un encargado de planta. Un velador
II.3.2 Insumos
No se requieren otro tipo de insumos que los combustibles para la operación de la
maquinarias que es de aproximadamente de 80 litros de Diesel por hora, para esto se compró
un camión orquesta con capacidad de 5.000 lts de diesel, un deposito con mangueras de 250 lts
para aceite hidráulico, de motor, transmisión, un deposito 650 ltrs para aceite quemado y un
deposito de filtros, las cuales se abastecerán de las estaciones de servicio establecidas (ver Foto
1).
II.3.3 Maquinaria y Equipo
Los equipos que llevan a cabo la operación son:
Una criba Powerscreen modelo 2,100 Tres camas que separarán la tierra Un cono Maxtrax 1.000 Una oruga Un cargador Caterpillar 938 Una excavadora 324
15
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL, Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO.
En el caso de Baja California Sur y principalmente en las áreas cercanas a los centros de
población, se ha dado un auge en los últimos 10 años en la industria de la construcción, debido
principalmente al crecimiento poblacional con el consecuente desarrollo de colonias, centros
turísticos e infraestructura urbana en general. El aumento en el tamaño poblacional requiere
de implementar espacios adecuados para desarrollar las diversas actividades económicas,
sociales y recreativas de la región.
Uno de los principales insumos de la industria de la construcción es la grava empleada
en la fabricación de cementos, concretos y asfaltos, por lo que este material constituye la base
no solo para el sector turístico sino para el sostenimiento del crecimiento.
Las bases jurídicas ambientales que regulan la explotación de estos bancos de materiales
pétreos, se circunscriben a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la protección al ambiente
del Estado de Baja California Sur (Boletín Oficial, 1991), por otra parte la Ley de Minas
excluye esta actividad en su Artículo 5º, fracción IV señalando que se exceptúa de la aplicación de
ésta Ley a las rocas o los productos de su descomposición que solo puedan utilizarse para la fabricación de
materiales de construcción o se destinen a este fin.
MARCO REGULATORIO GENERAL
Plan Nacional de Desarrollo
Establece un apartado de política ambiental a fin de tener un crecimiento sustentable y
centra su estrategia de regulación ambiental en consolidar e integrar la normatividad existente y en
garantizar su cumplimiento; se definen de manera general los lineamientos para frenar las
tendencias de deterioro ecológico, señalando al ordenamiento ecológico como uno de los
instrumentos para lograrlo, a fin de que el desarrollo sea compatible con las aptitudes y
capacidades ambientales de cada región, aprovechando de forma sustentable los recursos
naturales.
16
Plan Estatal de Desarrollo 2005 – 2011 de Baja California Sur
Como estrategia general en cuanto al desarrollo urbano e infraestructura, plantea que se
debe realizar un impulso a las actividades económicas predominantes en el Estado y que
impacten regionalmente. El impulso deberá promover aquellas localidades que garanticen la
potencialización de la actividad a través de un crecimiento y desarrollo adecuado de la actividad
Este plan propone superar los rezagos económicos y sociales de la Entidad, utilizando
las potencialidades naturales y humanas, elevando su productividad, y para lograr esto plantea
como una de las tres palancas estratégicas el nuevo modelo de desarrollo político y económico
de Baja California Sur a la combinación de los programas sectoriales con los de carácter
regional, integral y sustentable.
MARCO LEGAL FEDERAL
La extracción de material pétreo actualmente no esta regulada específicamente, por lo
que a continuación se describirán las leyes y artículos que hablan sobre la evaluación de
impacto ambiental y lo referente a cambio de uso de suelo, aunque para este ultimo no existe
una legislación para el uso propuesto.
La Ley Forestal y la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable rigen sobre los
recursos forestales y el suelo es considerado un recurso más, por lo mismo se especifican los
artículos y las normas que rigen a estos, aunque no sean específicos para el uso de extracción
de materiales para construcción.
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24
Ley Federal de Derechos
Están obligados a pagar el derecho de extracción de materiales pétreos, las personas físicas y morales
que extraigan de los cauces, vasos y zonas de corrientes, así como de los depósitos de propiedad nacional por cada
metro cúbico”.
Costos del material en Baja California Sur Zona II
Grava: $ 9.00 M:N:
Arena: $ 9.00 M.N.
Piedra: $ 8.00 M.N.
Arcillas y limos: $ 7.00 M.N.
Material en greña: $ 7.00 M.N.
Otros: $ 3.00 M.N.
Para los fines del presente proyecto se extraerá grava.
No existen Normas Oficiales Mexicanas que regulen la actividad de extracción, uso y
aprovechamiento de materiales pétreos, sin embargo se han publicado algunas Normas
Estatales (inexistentes en BCS), que regulan la explotación de bancos de materiales pétreos.
Por su campo de aplicación, estas Normas Estatales serán utilizadas en el presente estudio
como sugerencias de un efectivo control ambiental de la actividad. (Periódico Oficial del
Estado de Jalisco, 2003 y Periódico Oficial del Estado de Guanajuato, 1998). (Tabla).
Las Normas Oficiales Mexicanas asociadas indirectamente al proyecto se describen en
la siguiente tabla.
25
NORMAS OFICIALES MEXICANAS
Norma Especificaciones Lineamientos
Normas de ordenamiento ecológico e impacto ambiental:
NOM-120-
SEMARNAT-1997
Que establece las especificaciones de
protección ambiental para las actividades de
exploración minera directa, en zonas con
climas secos y templados en donde se
desarrolle vegetación de matorral xerófilo,
bosque tropical caducifolio, bosque de
confieras o encinos.
Esta Norma Oficial Mexicana establece las especificaciones
de protección ambiental para realizar actividades de
exploración minera directa, exceptuando las radiactivas y las
que pretendan ubicarse en áreas naturales protegidas y es de
observancia obligatoria para los responsables del proyecto a
desarrollar en este tipo de actividades.
Las disposiciones de esta Norma Oficial Mexicana, serán
aplicables a aquellos proyectos de exploración minera directa
que se lleven a cabo en zonas con climas secos y templados
en donde se desarrolle vegetación de matorral xerófilo,
bosque tropical caducifolio, bosques de coníferas o encinos.
4.1.1 Los proyectos de exploración y actividades relacionadas
con ellos, que no se ajusten a lo descrito en las disposiciones
de esta Norma Oficial Mexicana, o que comprendan
actividades no normadas en la presente, deberán sujetarse al
procedimiento de evaluación en materia de Impacto
Ambiental, de acuerdo con la legislación vigente en la materia.
Normas de Conservación de recursos naturales:
NOM-059-
SEMARNAT-2001
Protección ambiental-Especies nativas de
México de flora y fauna silvestres-Categorías
de riesgo y especificaciones para su inclusión,
exclusión o cambio-Lista de especies en
riesgo.
Indispensable para la regulación y manejo de las formas
biológicas con algún grado de categoría de protección y
distribución de flora y fauna.
NOM-061-
SEMARNAT-1994
Que establece las especificaciones para
mitigar los efectos adversos ocasionados en la
flora y fauna silvestres por el
aprovechamiento forestal
26
Normas para Vehículos:
NOM-077-
SEMARNAT-1995
Procedimiento de medición para la
verificación de los niveles de emisión de la
opacidad del humo proveniente del escape de
los vehículos automotores en circulación que
usan diesel como combustible.
Esta Norma Oficial Mexicana establece el procedimiento de
verificación de los niveles de opacidad de humo proveniente
de los vehículos automotores en circulación, que usan diesel
como combustible, y es de observancia obligatoria para las
autoridades federales, estatales y municipales, que tengan a su
cargo el establecimiento y operación de centros de
verificación vehicular, o en su caso, para los particulares que
cuenten con la autorización correspondiente.
NOM-044-
SEMARNAT-1993
Establece los niveles máximos permisibles de
emisión de hidrocarburos, monóxido de
carbono, óxidos de nitrógeno, partículas
suspendidas totales y opacidad de humo
provenientes del escape de motores nuevos
que usan diesel como combustible y que se
utilizarán para la propulsión de vehículos
automotores con peso bruto vehicular mayor
de 3,857 kilogramos.
Esta Norma Oficial Mexicana establece el procedimiento de
verificación de los niveles de opacidad de humo proveniente
de los vehículos automotores en circulación, que usan diesel
como combustible, y es de observancia obligatoria para las
autoridades federales, estatales y municipales, que tengan a su
cargo el establecimiento y operación de centros de
verificación vehicular, o en su caso, para los particulares que
cuenten con la autorización correspondiente.
NOM-045-
SEMARNAT-1996
Vehículos automotores en circulación que
usan diesel como combustible. 22-abr-1997.
Esta Norma Oficial Mexicana establece los niveles máximos
permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de
vehículos automotores en circulación que usan diesel o
mezclas que incluyan diesel como combustible y es de
observancia obligatoria para los responsables de los centros
de verificación vehicular, así como para los responsables de
los citados vehículos. Se excluyen de la aplicación de la
presente Norma, la maquinaria equipada con motores diesel
utilizado en las industrias de la construcción, minero y de
actividades agrícolas.
Normas de control de emisiones de ruido:
NOM-080-
SEMARNAT-1994
Establece los límites máximos permisibles de
emisión de ruido proveniente del escape de los
vehículos automotores, motocicletas y triciclos
motorizados en circulación y su método de
medición.
Aplicable a los vehículos que se utilizarán durante la
etapa productiva.
NOM-081-
SEMARNAT-1994
Aplica durante las etapas de preparación del sitio y
construcción, por la generación de ruido que puede
llegar a rebasar niveles permisibles.
Aplicable a los vehículos que se utilizarán durante la
etapa productiva.
NOM-041-
SEMARNAT-1999
Establece los límites máximos permisibles de
emisión de gases contaminantes provenientes del
escape de los vehículos automotores en circulación
que usan gasolina como combustible.
Aplicable a los vehículos que se utilizarán durante la
etapa productiva.
27
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL, SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL.
Sistema Ambiental El material pétreo se encuentra alojado en la estructura geológica de la zona, en una
serie de lomeríos. Este material favorece la formación los bancos de material. El lomerío es
atravesado por tributarios al cauce pluvial del Río San José proveniente de la parte media y
sección sur de la Sierra de La Laguna, el cual desciende hacia el Pacífico a la altura del poblado
de San José del Cabo (Fig. 2).
Figura 2. Sistema ambiental del área de explotación. El área clara es la explotación de grava actual. El área verde es la solicitada en este estudio. La fracción E del área para explotación, al
pie de la loma, ya está impactada y será utilizada como zona de tiro de material estéril. La fracción W es el área efectivamente desmontable (imagen con exageración vertical 3:1).
28
Características bióticas principales
El sistema ambiental que identifica al sitio de las casitas consiste de dos áreas: una que
ya ha sido explotada por lo que hay ausencia de material vegetal, y otra que pretende ser
explotada cubierta por material vegetal sarcocaule. Esta zona circunda la ya explotada.
Características físicas principales
El área del proyecto se ubica en los altos de la cañada de En Medio, perteneciente al
ejido Las Casitas, a un costado se encuentra un escurrimiento pluvial que desemboca al Río
San José con un cauce amplio de aproximadamente 71 m en la parte alta y de 227 m en la
desembocadura.
Presiones naturales
No se observan presiones naturales sobre el sitio. No hay indicios de un pastoreo
intensivo. No hay señales de incendios ni de deslaves por escurrimientos de agua pluvial. No
hay indicios de plagas o enfermedades en la cobertura vegetal.
Presiones humanas
La zona es catalogada como rural, dado que en ella no se cuenta con los servicios
básicos. El sitio presenta baja presión humana. No hay señales de deforestación con fines
comerciales. La única presión humana es la actividad extractiva. Los caminos de acceso son los
ya existentes y no hay necesidad de ampliar estas vías de comunicación para el transporte del
material pétreo.
La información anterior permite concluir que en esta fracción del polígono Las Casitas
se encuentra sin presión natural evidente y moderada presión humana.
IV.1 Delimitación del área de estudio El ambiente físico, biológico e influencias humanas que presenta el sistema ambiental
del sitio del proyecto, permiten concluir que el área de estudio presenta una influencia en sus
márgenes, debido a las excavaciones y a la colocación del material estéril. Así el área de estudio
es la zona de explotación, la cual está representada por sus condiciones abióticas y bióticas a
una escala mayor (1:250,000).
El área pertenece a una sola Unidad Ambiental física y biológica.
29
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
IV.2.1 Aspectos abióticos
a) Clima El tipo de clima, en donde se localiza el sitio propuesto, de acuerdo con García (1981)
e INEGI (1995-a), es Muy Árido o Muy Seco BW (Fig. 3), subtipo BW(h´)w(x´)(e) o también
definido como BW(h´)hx(x´), que se caracteriza por ser cálido con temperatura media anual
sobre los 24.4°C y en el mes más frío sobre los 18°C; la oscilación anual de temperaturas
medias mensuales es extremosa entre los 7° y 14°C (Fig. 4), con precipitación total anual hasta
de 262 mm con lluvias de verano y sólo entre el 5 y 10.2% caen en invierno (Fig. 5).
Figura 3. Tipo de clima dominante en la región geográfica donde se localiza en área de extracción.
30
Figura 4. Temperaturas dominantes en la región donde se localiza en área de extracción.
Temperatura
El área de estudio correspondiente a la cuenta del Río San José tiene un micro-clima
tropical, que en términos ambientales significa cálido con temperaturas diferenciales mínimas,
de carácter semidesértico. Las temperaturas máximas fluctúan entre los 30º y 40ºC en los
meses de enero y junio, respectivamente; las temperaturas mínimas observadas varían de 2º a
3ºC. La media anual es de 24ºC.
Los registros de este parámetro se obtuvieron de la estación climatológica de San José
del Cabo (Tabla I).
31
Tabla I. Información meteorológica de la estación de San José del Cabo.
TEMPERATURA MEDIA MENSUAL ESTACIÓN SAN JOSÉ DEL CABO
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC2001 18 20 20.2 23 24.3 24 282003 22 22.1 23.7 25 28 31 31 31 28.4 26.2 222004 21 22 23 26 29 31 31 31 30 26
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DICTemperatura Maxima
2006 33.9 35.9 33.9 36.9 37.9 38.9 38.9 36.9 35.9 36.9 33.9 31.9Temperatura Minima
2006 8.9 10.9 10.9 15.9 16.9 19.9 23.9 23.9 20.9 17.9 15.9 12.9Temperatura Media Mensual
2006 22.1 23.2 24.1 26.6 29.2 32.2 32 30.8 29.6 29 26.7 23.5
Figura 5. Régimen de lluvias en la región geográfica donde se localiza en área de extracción.
32
Precipitación
En la denominada Región del Cabo la mayor cantidad de precipitación es recibida en
verano, la cual está generalmente asociada a las tormentas o “chubascos” derivados de los
ciclones tropicales que se originan en la costa occidental del centro de la República Mexicana,
presentándose en agosto y septiembre.
La precipitación anual promedio es de 320 mm y el mes más lluvioso es septiembre.
Las lluvias decrecen el resto del año hasta ser prácticamente nulas en los meses comprendidos
entre febrero y julio. En agosto y septiembre cuando hay un mayor numero de días lluviosos
(3.5 y 3.3 días) y se alcanza un precipitación pluvial promedio de 85 mm.
La dominancia de vientos y de las calmas de la región en donde se localiza el sitio del
proyecto de extracción de grava, esta caracterizado con calmas de entre el 0 y 5% en promedio
durante el año (Fig. 6) (UNAM 1999); lo cual determina que en el sitio, independientemente de
la intensidad y dirección, el viento regularmente está fluyendo.
En la región de Cabo San Lucas los vientos que más dominan durante el año son del
NE, y prácticamente no hay vientos del W y SE; en un segundo termino están los vientos del
E y SE, y en una menor escala los del N, S y NW. La velocidad de los vientos dominantes, sin
contar tormentas tropicales y huracanes, varían entre 2 y 6 m/s, en meses invernales, lo cual
define a un estado típico de vientos no destructivos o vientos “frescos”.
33
Figura 6. Vientos dominantes en la región donde se localiza el área de extracción.
Tormentas tropicales
Son sistemas organizados de fuertes vientos, sin llegar a definirse como ciclones, con
circulación determinada y vientos máximos sostenidos de entre los 62.75 y los 117.46 km/h.
Las tormentas tropicales en BCS, que cuando menos se han localizado en un cuadrante
entre los 105°-115° Long. W. y los 20°-30° de Lat. N. de influencia, o que han tocado tierra en
el estado de BCS, tuvieron un comportamiento con un alto número para 1998 y 1999,
comparado con la media del periodo comprendido entre los años de 1995 a 2003 (Fig. 7).
Huracanes
Los huracanes o ciclones, son fenómenos meteorológicos que se forman y desarrollan
en zonas tropicales. Son vientos fuertes que giran en el sentido de las manecillas del reloj, y con
baja presión en el centro. Cuando los vientos de una tormenta tropical superan los 119 km/h
de velocidad se convierte en ciclón.
34
Figura 7. Evolución de tormentas tropicales desde 1990 en comparación con la media anual.
Los ciclones en las inmediaciones del estado de Baja California Sur (BCS), son
frecuentes en la estación de verano. La probabilidad que un ciclón pase a 200 millas náuticas
del territorio del estado de BCS, es de 0.97, pero la probabilidad que cuando menos uno toque
tierra es de 0.46, lo cual es una probabilidad media (Mendoza et. al 1998).
Los ciclones en BCS, que cuando menos se han localizado en la parte oceánica (Co)
dentro del cuadrante entre los 105°-115° Long. W. y los 20°-30° de Lat. N, cuyo radio de
influencia, alcanza al estado provocando lluvias, sólo en 1995 y 1999 fueron más que la media
anual (Fig. 8).
Los ciclones que han tocado tierra (Ct) en el estado de BCS, tuvieron un
comportamiento con un número más alto que la media anual en 1996, 1997, 1998 y 2003 (Fig.
8).
Figura 8. Evolución de ciclones tropicales desde 1990
35
b) Geología y geomorfología
El Porcentaje Territorial del Municipio de Los Cabos representa El 5.0% de la
superficie del estado. Geológicamente el sitio está localizado dentro de los límites del Bloque
de Los Cabos, al cual lo constituyen cuerpos plutónicos, cuya composición principal son
granodioritas-tonalíticas, granito cuarzomonzonítico y antiguos grabos y dioritas (Fig. 9).
Figura 9. Características geológicas del área que ocupa el sitio de estudio
Características geomorfológicos
El área de estudio se encuentra aproximadamente a una altura de 240 msnm. A un
costado se halla el lecho del río San José del cabo, bordeado por paredones en sus márgenes,
con trayecto hacia el Golfo de California.
36
La región del Cabo está dentro de un rango geo-cronológico comprendido entre la era
mesozoica y cenozoica, siendo los grupos geológicos más representativos los siguientes:
Las rocas ígneas intrusivas del mesozoico T (Gr). La roca ígnea intrusiva es poco
permeable y poco porosa la cual no da muchas posibilidades para almacenamiento de agua.
Asimismo, las lluvias son más abundantes aquí que en el resto de la península, además de que
los acuíferos de la costa occidental son alimentados por las sierras volcánicas con material
ígneo extrusivo. Así en las partes bajas de las sierras se encuentran llanuras formadas por
terrenos sedimentarios que absorben el agua con facilidad.
Características del relieve
El área del proyecto forma parte de la Provincia denominada Península Baja California,
subdividida en tres subprovincias, una de ellas es la Del Cabo, en la cual se localiza el área de
estudio, específicamente sobre parte de la sierra de San Lázaro y de La Victoria.
El área estudio forma parte del Valle del río San José y la mesa de Santa Anita, así
como de las llanuras aluviales del corredor turístico y la planicie costera de Cabo San Lucas,
San José del Cabo. El proyecto está compuesto por las cañadas, llanuras, sierras y algunos
lomeríos, rodeados de los cerros El Zacatal, Santa Cruz, Blanco, Santa Marta, Colorado, De en
Medio, La Palmillita, Rincón de Los Sánchez y El Vigía.
En general, la Región del Cabo esta asentado en una zona de pendiente suave que
asciende del litoral hacia la zona de lomeríos tierra adentro. El relieve corresponde a una serie
de planicies aluviales formadas por las aportaciones y escurrimientos de la serranía, las
pendientes varían de fuertes a suaves, en el área del proyecto el grado de inclinación de la
pendiente varia de 1.6 a 2.5°.
Presencia de fallas y fracturamientos.
No existen fallas o fracturas dentro del área de estudio.
Susceptibilidad de la zona a sismicidad, deslizamiento, derrumbes, inundaciones, otros
movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica.
La zona no es susceptible a sismos, deslizamientos, derrumbes, movimiento de tierra o
roca, y vulcanismo.
37
c) Suelos
Tipos de suelo
Gran parte de los suelos en Baja California Sur se han originado principalmente de
rocas del tipo de las areniscas, ígneas ácidas y graníticas, cuyo contenido de cuarzo es alto; las
areniscas, además presentan cantidades considerables de carbonatos. Dichas rocas al ser
intemperizadas han generados suelos de textura gruesa o media, de consistencia suelta y muy
porosos, por lo que resultan ser de fácil manejo; sin embargo presenta alta permeabilidad,
sobre todo en los horizontes superficiales y no tienen capacidad de retención de agua o de
nutrientes.
Figura 10. Tipo de suelo del área de estudio.
El sitio de estudio está enclavado dentro de una conformación de suelo del tipo
Re+Je/1 (Regosol eutrico+ Fluvisol eutrico con textura gruesa, sin fase química y una fase
Lítica) (Fig. 10). Regosol es una capa de material suelto que cubre a la roca, estos sustentan
38
cualquier tipo de vegetación de acuerdo al tipo de clima. El material original lo constituyen
depósitos, predominantemente recientes, de origen fluvial, lacustre o marino. Fluvisol se
encuentran en áreas periódicamente inundadas, a menos que estén protegidas por diques, de
llanuras aluviales, abanicos fluviales. Aparecen sobre todos los continentes y cualquier zona
climática.
Figura 11. Región Hidrológica donde se encuentra el área de estudio.
d) Geohidrología e hidrología superficial y subterránea
Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio
El área de estudio se ubica en la cuenca La Paz-Cabo San Lucas y cuenta con una
superficie de 6,802.689 km2 se localiza dentro de la Región Hidrológica No. 6 (Fig. 11). Existen
varias corrientes en esta cuenca, muchas de ellas desembocando al arroyo San José, que nace
en la Sierra San Fernando a 1,500 msnm hasta desembocar en la Bahía de San José del Cabo en
39
el Golfo de California con 68 km de recorrido y una pendiente media de 2.27%, con una
superficie aproximada de 1,240 km2. Los principales arroyos superficiales de la zona son los de
San José y Santiago, que tienen su origen en la cordillera sudbajacaliforniana y que solo en
temporada de lluvias aportan volúmenes significativos, la mayoría de los cuales van a dar al
mar. El Río San José es en sí mismo un recurso para la compleja captación de agua y el drenaje
de los aforos pluviales temporales de la zona. El sitio de explotación no está disectado por
ningún escurrimiento ni tampoco es un área de recarga de mantos acuíferos.
Hidrología superficial
No existen cuerpos de agua superficiales como lagos o reservorios.
Análisis de la calidad del agua
No procede.
Hidrología subterránea
No procede.
Localización del recurso; profundidad y dirección; usos principales y calidad del agua:
No se prevén afectaciones directas o indirectas en alguna de las etapas del proyecto al cuerpo
de agua subterráneo.
Zona marina
No procede.
Zona costera (lagunas costeras y esteros)
No procede.
IV.2.2 Aspectos bióticos
a) Vegetación terrestre
El área del proyecto pertenece a la región fitogeográfica denominada Región del Cabo.
Se extiende en toda la parte sur de la península (León de La Luz, 1999) y se le denominada
Costa Central del Golfo, la cual representa una estrecha franja costera ubicada en la vertiente
oriental de la Sierra de la Giganta y que de manera discontinua alcanza el extremo sur de la
Península. En estas regiones se encuentra principalmente el tipo de vegetación Desierto
Sarcocaulecente o Sonorense. Está representado por un desierto arbolado, caracterizado por
40
numerosos árboles pequeños de diversos géneros. Matorral halófilo: Ocupa zonas próximas al
litoral, o bien cubre superficies llanas de escasa elevación, sufre la influencia de estrato alcalino
y salino; formándose salitrales en los alrededores. Los diversos biotopos presentes en la región
del Cabo se encuentran caracterizados por los siguientes tipos de vegetación: Vegetación
Halófita.- Corresponde a agrupaciones vegetales que se desarrollan sobre suelos de alto
contenido de sales en las partes bajas de las zonas áridas o semiáridas, así como en marismas.
Desierto Sarcocaule.- Definido por especies de tronco y ramaje grueso, generalmente tortuoso.
Matorral Sarcocaule.- En estas plantas el vigor es mayor, así como su cobertura. En el sitio de
estudio encontramos según Rzedowski (1978) e INEGI (1995), matorral sarcocaule, el cual se
desarrolla bien en zonas donde la precipitación es escasa (de baja frecuencia pero pueden
ocurrir lluvias torrenciales) y errática; las temperaturas de verano son altas, aunque benignas
con los vientos de la costa de otoño-invierno. Esta comunidad se encuentra en planicies
aluviales de la región, por debajo de los 500 m. El matorral sarcocaule comprende una
superficie estimada de unos 5,400 km2, representando la superficie más extensa de la Región
del Cabo y por ende es la vegetación característica de ésta, el sitio de estudio se encuentra a 250
m de altura sobre el nivel medio del mar. Las especies características de esta comunidad están
representadas por los siguientes géneros y especies: Fouquieria diguetti, Cercidium peninsulare,
Bursera sp., Jatropha sp., Pachycereus pringlei, Ferocactus sp., etc. El matorral sarcocaule presenta
comúnmente dos fisonomías: la de matorral subinerme, cuando más del 30% de las plantas que
lo conforman son espinosas y menos del 70 % son inermes; y la de cardonal, cuando
predominan o sobresalen fisonómicamente las plantas crasas con alturas de 5 a 8 metros y que
por lo regular se localizan en terrenos planos y de poca pendiente. En el presente caso el tipo
de vegetación sarcocaule, tiene características de ser subinerme y caducifolio. La vegetación de
matorral Sarcocaule en Baja California Sur es la más abundante. Presenta dominancia de
arbustos de tallos carnosos y gruesos y algunas especies presentan corteza papirácea. El sitio de
estudio se encuentra en una zona elevada con pendientes suaves a abruptas (Fig. 12).
41
Figura 12. Vegetación de la región del área de estudio.
Se hizo un levantamiento de la flora presente en el sitio, usando el método de
transecto. El registro de especies fue por el método de conteo acumulación de especies o curva
área-especie (Broker y Zar, 1981); también se conoce como conteo máximo, el cual consiste en
recorrer un transecto, sin longitud predeterminada de 4 metros de ancho, registrando y
contando cada aparición de nueva especie, en el momento que ya no se registran más especies
nuevas en la lista, el transecto se interrumpe y se obtiene su longitud. Adicionalmente se hizo
un recorrido de campo de rastreo, durante el cual se buscaron especies de baja densidad que
por efectos de azar no hayan estado dentro del transecto, cada encuentro se adiciona al conteo
original completando la lista, y se añade empíricamente 1 metro al transecto. En el caso del
presente estudio se realizó el transecto procurando abarcar el predio de forma homogénea. Se
completó un total de 120 m de longitud por 4 m de ancho, lo cual es una superficie total
42
muestreada de 480 m2. En la Tabla II se observan las especies encontradas en el sitio del
proyecto.
Tabla II.- Especies encontradas en el sitio de estudio.
La figura 13 muestra el orden de importancia según la densidad de especies encontrada
en el sitio. De ellas 29 especies son de baja densidad (0.01 < especies/m2) cuatro representan
una densidad de 0.02< especies/m2, y tres una densidad de 0.03<0.06 especies/m2 .
43
Figura 13.- Densidad de especies en el sitio de estudio.
Especies bajo Estatus de protección
No se reconoció ninguna especie en status (distribución y categoría) de acuerdo con la
NOM-059-SEMARNAT-2001.
Respecto a su distribución, la península de Baja California presenta un alto grado de
endemismos. Esto se debe a la génesis geológica y particularmente al reciente período de
separación del resto del continente, lo cual ha tenido el efecto de que no ocurran cambios
drásticos en la constitución genética de las especies dentro de su proceso evolutivo y por ende
de la composición florística. En el caso de la mayoría de los endemismos presentes en la
península de Baja California, por lo general, se constituyen en poblaciones pequeñas, por lo
que estas son muy vulnerables a los disturbios. El inventario florístico de la península cuenta
con una flora de 884 géneros y 2,958 especies, de las cuales 22 géneros y 700 especies son
endémicos. El nivel de endemismos en niveles infraespecíficos (variedades y subespecies), 28
en 125 taxa endémicos (un 22 %), sugiere que una importante parte de la flora capense se
encuentra en proceso de diferenciación. Según León de La Luz, 1999, la vegetación de
matorral sarcocaule se encuentra en un aislamiento reciente y parcial (hablando en años
geológicos), lo cual para ciertos taxas opera según las particularidades del ambiente en cuanto a
44
clima y suelos. Esto destaca el hecho de que en Matorral Sarcocaule se cuente con 1/3 parte de
sus taxa endémicos.
b) Fauna
El predio pertenece a la región faunística del Cabo, esta se extiende desde el istmo de
La Paz, por toda la costa bordeando la sierra de La Laguna hasta la altura del pueblo de Todos
Santos del lado del Pacífico.
En la región del Cabo existen ambientes diversos, que van desde el ambiente costero,
matorral desértico, selva baja y bosque de pino-encino a 2000 m.s.n.m.
La distribución de la fauna silvestre está relacionada con los diferentes tipos de
vegetación que predomina, así como a la altitud u orografía que presenta. En las llanuras donde
hay escasa vegetación se encuentran varias especies de aves, roedores, carnívoros y herbívoros,
tales como la "chacuaca" o codorniz, la huilota, liebre, conejo, coyote y zorra, En las regiones
desérticas, con una vegetación densa de arbustos y matorrales, generalmente, se localizan
animales como la paloma torcaza, el mapache, el babisuri o cacomixtle, el gato montés, el
coyote y la zorra. Asimismo, varias especies de aves como el águila, "el aura" o zopilote, el
gavilán, la lechuza y el cuervo (Figueroa, 1989) (Tabla III).
Fauna característica de la zona
Anfibios y Reptiles.- La herpetofauna de la región de se estructura de 38 especies,
distribuidas en 3 familias de anfibios y 13 familias de reptiles. Ya que la condición fisiológica de
los reptiles es poiquilotérmica, es común que durante las horas de calor y sobre todo en los
meses de verano, la abundancia y diversidad parezca muy reducida, por lo que es de esperarse
que el número de especies encontradas en el predio sea mayor a lo reportado.
Aves.- La avifauna de la región del Cabo la integran 287 especies, incluidas en 18 órdenes y 52
familias. En este caso se considerarán aquellas que habitan ambientes matorral sarcocaulecente
desértico, que agrupa a 194 especies en 15 órdenes y 38 familias.
Mamíferos.- En la Región del Cabo se tienen reportadas 47 especies de mamíferos (Woloszyn
y Woloszyn, 1982) comprendidas en 16 órdenes y 16 familias. De éstos los más comunes en la
región del proyecto, son los mamíferos de talla pequeña como los conejos (orden
Lagomorpha), ratas canguro y ardillas rayadas o “juancitos” (orden rodentia).
45
Tabla III. Lista de especie de fauna reportados en la región.
Nombre común Familia Especie
REPTILES
Cara de niño Bipedidae Bipes biporus Gekko, cuijas Gekkonidae Phyllodactilus unctus Gekko, cuijas Gekkonidae Phyllodactilus xantii Gecko anillado de San Lucas Gekkonidae Coleonix varregatus peninsularis Cachora cola negra Teiidae Urusaurus nigricaudus Cachora, lagartija peninsular Scincidae Eumeces lagunensis Cachora, lagartija Teiidae Cnemidophorus cerralbensis Cachora, güico Teiidae C. maximus Cachora cola de látigo, güico Teiidae C. hypertythrus Cachora arenera Teiidae Callisaurus draconoides Cachora de roca Teiidae Petrosaurus thalassinus Culebra cabeza negra Colubridae Hypsiglena torquata Culebra Colubridae Trimorphodon biscutatus Culebra real Colubridae Lampropeltis getula Boa del desierto Colubridae Lichanura trivirgata Culebra Colubridae Masticophis aurigulus Culebra chirriadora Colubridae Masticophis aurigulus Culebra arenera Colubridae Chilomeniscus stramineus Culebra Colubridae Sonora mosaueri Víbora de Cascabel Colubridae Crotalus enyo Víbora Colubridae Crotalus mitchelii Víbora de Cascabel Colubridae Crotalus ruber Lagartija espinosa Phrynosomatidae Sceloporus hunsakeri Lagartija espinosa Phrynosomatidae S. licki Lagartija espinosa Phrynosomatidae S. zosteromus Lagartija espinosa Phrynosomatidae S. monserratensis Cachora Phrynosomatidae Eumeces lagunensis Víbora sorda Colubridae Eridiphas slevini Culebra de agua Colubridae Nerodia valida Iguana cola espinosa Iguanidae Ctenosaura hemilopha Iguana del desierto Iguanidae Sauromalus australis Lagartija de árbol Phrynosomatidae Uma nigricaudus Lagartija aligator Phrynosomatidae Gerrhonotus paucicarinatus
AVES
Paloma huilota Columbidae Zenaida macroura Paloma común Columbidae Columbina talpacoti Paloma Columbidae Columbina passerina Codorniz de California, chacuaca, Choli
Phasianidae Callipepla californica
Paloma alas blancas Columbidae Zenaida asiatica Colibrí peninsular Trochilidae Calypte costae Halcón cola roja Accipitridae Buteo jamaicensis Halcón peregrino Accipitridae Falco peregrinus Calandria zapotera Fringiilidae Icterus cucullatus Calandria Fringiilidae Icterus wagleri
46
MAMIFEROS
Ardilla Sciuridae Ammospermophilus leucurus Conejo del desierto Leporidae Sylvilagus bachmani Conejo matorralero Leporidae S. audubonii Coyote Canidae Canis latrans Liebre Leporidae Lepus californicus Mapache Procyonidae Procyon lotor Gato montés Felidae Lynx rufus Zorra gris Canidae Urocyon cinereargenteus Murciélago Vespertlionidae Myotis peninsulares Ratón de campo Muridae Oryzomys peninsulae Rata canguro Heteromyidae Perognathus dalquesti
Especies amenazadas o en peligro de extinción
Es considerado por varios autores que dado el grado de aislamiento geográfico que
presenta Baja California Sur es zona propicia para que se den o presenten endemismos, sobre
todo en especies donde es difícil la migración y el grado de dispersión por reproducción no es
tan elevado en reptiles pequeños y terrestres. En los mamíferos aunque su grado de dispersión
es mayor, el de endemismo se puede presentar a nivel subespecífico sobre todo en especies de
talla pequeña (conejos y roedores).
Con respecto a la avifauna, Rodríguez-Estrella (1988), menciona que el número de
endemismos en la parte sur de BCS, a nivel de especie o subespecie, llega a 41. En el área se
han reportado diez especies de reptiles amenazados, once raras, tres especies de aves
amenazadas, una en protección especial, un mamífero amenazado.
Nombre común
Familia Especie Estatus de Protección
NOM-059-ECOL 1994/Distr ibuc ión
REPTILES
Cara de niño Bipedidae Bipes biporus Rara/ Endémica Gekko, cuijas Gekkonidae Phyllodactilus unctus Rara Gekko, cuijas Gekkonidae Phyllodactilus xantii Rara Gecko anillado de San Lucas
Gekkonidae Coleonix varregatus peninsularis Rara
Cachora cola negra
Teiidae Urusaurus nigricaudus Amenazada
Cachora, lagartija peninsular
Scincidae Eumeces lagunensis Amenazada/ endémica
Cachora, lagartija
Teiidae Cnemidophorus cerralbensis Amenazada/ endémica
47
Cachora, güico Teiidae C. maximus Rara Cachora cola de látigo, güico
Teiidae C. hypertythrus Amenazada
Cachora arenera
Teiidae Callisaurus draconoides Amenazada
Cachora de roca
Teiidae Petrosaurus thalassinus Rara
Culebra cabeza negra
Colubridae Hypsiglena torquata Rara
Culebra Colubridae Trimorphodon biscutatus Rara Culebra real Colubridae Lampropeltis getula Amenazada Boa del desierto
Colubridae Lichanura trivirgata Amenazada
Culebra Colubridae Masticophis aurigulus Amenazada Culebra chirriadora
Colubridae Masticophis aurigulus Amenazada/ endémica
Culebra arenera Colubridae Chilomeniscus stramineus Protegida endémica Víbora de Cascabel
Colubridae Crotalus enyo Amenazada
Víbora Colubridae Crotalus mitchelii Sujeta a protección especial Víbora de Cascabel
Colubridae Crotalus ruber Sujeta a protección especial
Lagartija espinosa
Phrynosomatidae Sceloporus hunsakeri Protegida /endémica
Lagartija espinosa
Phrynosomatidae S. licki Protegida /endémica
Lagartija espinosa
Phrynosomatidae S. zosteromus Protegida/ endémica
Cachora Phrynosomatidae Eumeces lagunensis Amenazada Víbora sorda Colubridae Eridiphas slevini Amenazada Iguana cola espinosa
Iguanidae Ctenosaura hemilopha Sujeta a protección especial
Iguana del desierto
Iguanidae Sauromalus australis Amenazada
Lagartija de árbol
Phrynosomatidae Uma nigricaudus Amenazada
Lagartija aligator
Phrynosomatidae Gerrhonotus paucicarinatus Protegida
AVES
Halcón cola roja
Accipitridae Buteo jamaicensis Sujeta a protección especial
Halcón peregrino
Accipitridae Falco peregrinus Amenazada
Calandria zapotera
Fringiilidae Icterus cucullatus Amenazada
Calandria Fringiilidae Icterus wagleri Amenazada
48
MAMIFEROS
Conejo del desierto
Leporidae Sylvilagus bachmani Sujeta a protección especial/ endémica
Conejo matorralero
Leporidae S. audubonii
Coyote Canidae Canis latrans Liebre Leporidae Lepus californicus Amenazada Mapache Procyonidae Procyon lotor Gato montés Felidae Lynx rufus Zorra gris Canidae Urocyon cinereargenteus Murciélago Vespertlionidae Myotis peninsulares Ratón de campo
Muridae Oryzomys peninsulae Amenazada/ endémica
Rata canguro Heteromyidae Perognathus dalquesti Amenazada/ endémica
IV.2.3 Paisaje
El paisaje es un valor subjetivo sujeto a la admiración del entorno por un observador
común. Este puede evaluarse en función a tres atributos: la visibilidad, que favorece una visión
sin restricciones; el escenario, que va de acuerdo con la homogeneidad del paisaje y atributos
que lo hacen agradable al contemplamiento; y su fragilidad, que se refiere a los accidentes que
rompen con la homogeneidad paisajística, ya sea por causas naturales o inducidas por la
actividad humana.
El sitio presenta una visibilidad variada según la dirección de observación. Cuesta arriba
la visibilidad se reduce por la vegetación presente, pero cuesta abajo la visibilidad aumenta
pudiendo observar el lomerío típico del sitio hasta la Sierra de San Lázaro (Foto 2).
49
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Foto 2.
El escenario se define como un ambiente de montaña, con vegetación típica de zonas
áridas, pero con una agradable estructura.
La fragilidad del sitio es nula en cuanto a las acciones naturales. Sin embargo la acción
humana a alterado significativamente las fracciones del área que están sujetas a explotación,
dejando espacios vacíos, sin vegetación, grandes cortes y depositación de material estéril
formando pendientes pronunciadas.
La actividad predice una transformación significativa de la calidad paisajística tanato en
la zona de explotación como en la de influencia. Esta calidad es irrecuperable principalmente
por la modificación del relieve de la loma. La ausencia de observadores en busca de sitios de
contemplación hace que esta acción sea minimizada.
IV.2.4 Medio Socioeconómico
a) Factores demográficos
Demanda
El sector de la construcción ha ido creciendo en los últimos 20 años en el sur de la
Península de B.C.S. y en específico en el corredor turístico de Los Cabos. Este crecimiento se
ve reflejado en la demanda de casas habitación y demás servicios urbanos como recreación,
carreteras, alumbrado, banquetas. La demanda de materiales de construcción sigue en aumento
por la gran cantidad de recursos privados y gubernamentales que se están invirtiendo para
50
afianzar la zona como un destino turístico de clase internacional. Se prevé que siga existiendo
esta demanda por unos 10 a 15 años más.
Dinámica de la Población
El corredor de Los Cabos ha presentado un crecimiento poblacional extraordinario
pasando de 10,327 habitantes (San José del Cabo + Cabo San Lucas), en 1980, a 105,199
habitantes en el 2000, y a 105,329 en el 2005. Los sectores involucrados en este crecimiento
poblacional son el de la Construcción (sector 2) y servicios (sector 3).
De acuerdo a datos del INEGI, en el Censo de Población del año 2005 en Los Cabos
vivían 105,329 personas, 56,811 en San Lucas y 48,518 en San José del cabo.
Del 2000 al 2005 Los Cabos tuvo una tasa de crecimiento del 8.1% (Tabla IV y V)
siendo la mayor de todo el Estado. Esto significa que la población del Municipio de Los
Cabos creció a razón de 11,792.6 habitantes por año. Solo a modo de comparación, cabe decir
que el crecimiento de la población del Estado entre los censos de 1990 y 2000 fue de un 33.3
%.
Tabla IV. Características de la población en el Municipio de Los Cabos.
Municipio
Tasa media de crecimiento anual 2000-
2005 (%)
Población Total
Hombres (%)
Menores de 15 años (%)
De 15 a 59 años (%)
Residentes en Localidades de
2500 habitantes y
más (%)
De 5 y más años que
hablan lengua
indigena (%)
Los Cabos 8.1 512,170 52.18 30.54 59.84 89.7 1.6
Tabla V. Características del crecimiento de la Población en el Municipio de Los Cabos.
AÑOPOBLACIÓN TOTAL
(Número de Habitantes)
1980 10,327
1990 43,920
2000 105,199
2005 164,162
51
Población Económicamente Activa
Para el 2005, de la población ocupada en el Estado de BCS (206,381 habitantes), el 6.6
% pertenece al sector de la construcción, cuya importancia se basa en la contratación de mano
de obra para la construcción tanto de infraestructura turística como urbana (Tabla VI). Desde
1990 este escenario va en aumento ya que el sector terciario se constituía del 62 % de la
población y el secundario representaba el 20.6 %- De esta, el 65% correspondía a la industria
de la construcción, especialmente dirigida al turismo (Gob del Edo. De BCS, 1994).
Por otro lado, analizando la situación en conjunto con la tasa de crecimiento, esta alta
producción de la PEA evidencia que la acelerada expansión de las principales plazas es
resultado de la continua inmigración de personas en edad productiva.
Esto revela que el impulso a la actividad turística ha venido transformando los patrones
de la PEA (Fig. 14) aumentando el sector terciario y disminuyendo el sector primario. El
sector secundario se ha venido manteniendo por la oferta de empleos generados por la
industria de la construcción.
Uno de los insumos principales para la industria de la construcción, pertenece al sector
terciario de servicios, el cual es el abastecimiento de materias primas como la arena, grava,
indispensable en cualquier construcción.
52
Tabla VI. Actividad económica para Baja California Sur.
Actividad económica Total Hombres Mujeres
Entidad BCS 206 381 137 838 68 543
Actividades agropecuarias 13 15.2 8.4
Industria extractiva, de transformación y electricidad
8 7.9 8.3
Construcción 6.6 9.4 0.9
Comercio 20.1 16.8 26.7
Comunicaciones y transportes 5.3 7.2 1.6
Administración pública y defensa 9.8 9.7 10
Servicios financieros, profesionales y sociales 13.7 10.4 20.3
Servicios personales 23.5 23.3 23.9
No especificado NR 0.1 0
53
Figura 13. Tasa trimestral de desocupación unificada con criterios ENOE de BCS (Porcentaje de la PEA).
Educación
La fuerte demanda de mano de obra no especializada, ha incidido en el nivel educativo
de la población de BCS. Por ejemplo, para el 2000, se contabilizaban 284,984 habitantes
mayores de 15 años de los cuales el 38.2 % no han tenido acceso a la educación superior, para
el 2005 el 31.2 % no han tenido acceso a la educación superior (Tabla VII).
Tabla VII. Población de 15 y más años por nivel de instrucción según sexo, 1990, 2000 y 2005.
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total 198 475 101 078 97 397 284 984 145 205 139 779 341 597 174 360 167 237
Sin instrucción (%) 7.5 7.1 7.8 6.4 6.1 6.6 4.6 4.3 4.8
Primaria incompleta (%) 19.7 19 20.5 14.5 14.4 14.6 11.3 11.3 11.2
Primaria completa (%) 19.1 19 19.2 17.3 17.4 17.2 15.3 15.4 15.1
Postprimaria (%) 51.7 53 50.4 61.3 61.7 60.8 65 65.4 64.6
No especificado
(%)2 1.9 2.1 0.6 0.4 0.7 3.9 3.5 4.2
Concepto1990 2000 2005
54
Ingresos
La falta de instrucción se refleja en los ingresos de la población ocupada: el 46 % recibe
ingresos comprendidos entre 1 y 5 salarios mínimos, de los cuales el 38 % pertenece a la
categoría de obreros, operadores de maquinaria y peones.
La derrama económica por la industria turística para el 2004, en Los Cabos se
registraron ingresos totales por $506.3 millones de pesos (mdp), representando los ingresos
locales el 67.7% de éstos, proporción considerablemente superior a la mediana observada en el
grupo de Municipios calificados por FitchRatings (GMF, 32.8 %). Dentro de estos últimos,
destaca la recaudación del impuesto predial y del impuesto sobre adquisición de bienes
inmuebles, los cuales registraron un monto de $80.2 mdp y $117.6 mdp, respectivamente. El
impuesto predial registró un elevado crecimiento de 46.9% en 2004, y en términos per cápita
alcanzó un nivel de $582 pesos ($112 pesos GMF). Por su parte, los ingresos disponibles
(IFOs, Ingresos Fiscales Ordinarios) ascendieron a $491.1 mdp, de los cuales $288.4 mdp se
destinaron al gasto operativo y $38.3 mdp a transferencias no etiquetadas. Ambos conceptos
representaron el 66.5% de los IFOs, lo cual compara muy favorablemente con la mediana del
GMF (81.5%), así como respecto al nivel observado en el municipio en 2003 (83.6%). Por
otra parte el ahorro interno generado por Los Cabos se incrementó considerablemente
alcanzando $164.4 mdp en 2004 (33.5%/IFOs) y en promedio febrero del 2004 fue
equivalente a $98.4 mdp, representando el 24.5% de los IFOs y ubicándose en un nivel
superior a la mediana del GMF (18.4%). La inversión (excluyendo la realizada con el Fondo-
III del Ramo 33) por su parte ascendió a $101.1 mdp en 2004 y promedió $71.1 mdp en los
últimos tres años, esta última en términos per capita fue equivalente a $537 pesos, comparando
muy favorablemente con la mediana del GMF ($223 pesos). Cabe mencionar que la
información financiera de la entidad no está dictaminada por despacho de auditoria externa.
Tasas Migratorias
Igualmente, esta fuerte oferta de empleos en la industria de la construcción y demanda
de servicios asociados, tiene su repercusión en las tasas migratorias (Tabla VIII). El Censo de
población del 2000 (INEGI, 2001), se detecta que el 47% de la población son trabajadores
inmigrantes, cuyos principales lugares de origen son: Guerrero (11.4%), Sinaloa (6.8%),
Distrito Federal (4.5%), Jalisco (3.3%), Baja California (1.7%) y otros lugares (1.4%).
55
Tabla VIII. Migración general en el Estado de BCS.
Concepto Nacional Entidad Lugar nacional
Población residente de 5
y más años90 266 425 438 867 32°
% %No migrante
estatal 96.5 89.2 31°
Migrante estatal
2.7 9.4 2°
Migrante internacional
0.3 0.4 12°
En Estados Unidos de América
82.7 76 23°
En otro país 17.3 24 10°
No especificado
0.5 1 1°
Bajo este análisis general, no existe información específica de los obreros o peones y
operadores de maquinaria, estrictamente asociados a la extracción de materiales pétreos. De la
misma manera no se puede calcular el riesgo asociado a la actividad (accidentes de trabajo).
Las extrapolaciones posibles, se refieren a que la apertura de ofertas de trabajo por esta
actividad específica, van dirigidas a una población entre 18 y 25 años, cuyos ingresos oscilarán
entre 1 y 5 salarios mínimos. La extracción y suministro de materiales pétreos obedece a una
demanda, también específica, a una actividad que no ha disminuido en los últimos años.
b) Factores socioculturales
Uso de los recursos naturales
Una característica del corredor de Los Cabos, es su intensa tasa de construcción como
respuesta a una demanda internacional de alojamientos (hoteles) y residencias secundarias
(villas) que se ofrecen a un turismo de alto nivel económico. Por ejemplo, un indicador de la
necesidad de construcción de alojamientos turísticos, es el aumento del turismo. En el
56
aeropuerto internacional de Los Cabos, en 1996, se censaron un total de 54,424 visitantes,
aumentando para el 2003 fueron 792,303 visitantes. (www.sectur.gob.mx).
Nivel de aceptación del Proyecto
En el área circundante no existen conflictos previsibles, en virtud que la actividad está
autorizada y avalada por el Ejido. Por sus dimensiones el proyecto no tiene afectación ni limita
el tránsito de vehículos o a vías de comunicación.
Valor Social del área del proyecto
El área no tiene ningún valor social, ajeno a la actividad prevista.
Patrimonio histórico cercano al Proyecto
No existe áreas con valor histórico cercanos al área del proyecto.
IV.2.5 Diagnóstico Ambiental
El sitio se encuentra ya impactado por la actividad humana de explotación de grava.
Esta actividad inicia por los ejidatarios en 1980, con una producción diaria de 4 m3. Así, el
actual banco de extracción continua la actividad con nueva tecnología aledaña a un suelo ya
impactado, por lo que la solicitud de extracción fue exenta del impacto ambiental.
La ampliación del sitio de extracción, se ejecuta sobre una zona con vegetación natural
y madura, rodeando el área ya impactada. Implica una transformación significativa del sitio.
Un ejemplo del destino del área de extracción se observa en los dos bancos vecinos, en
los cuales domina un escenario desprovisto de vegetación y cubierto por material residual, con
bajas posibilidades de recuperar su imagen natural (ver Fig. 1).
57
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
V.1. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales Para realizar una evaluación de impacto ambiental de cualquier proyecto, se tiene que
tomar en cuenta que está afectando en conjunto, diversos tópicos del medio ambiente natural.
La evaluación debe predecir (Erickson, 1979), con cierta certidumbre como es ésta afectación.
Como no es posible considerar el número infinito de individualidades del medio
ambiente natural y los agentes de disturbio, todos los fenómenos intra e inter sistemas
ambientales y las formas interactuantes que componen el ciclo interminable de efecto-causa,
deben de responder a cuestiones básicas, tales como: ¿Cuál, como que, elementos o agentes, o
efectos sinérgicos, afectarán a los componentes ambientales en los diferentes tópicos generales
que los componen? Por esto se plantea una matriz de cribado, estandarizada para identificar y
evaluar los impactos ambientales y resuelve en la posibilidad de mitigación los impactos
identificados y evaluados por ella.
La modalidad particular de Impacto Ambiental contempla un índice temático mínimo
para elaborar matrices de evaluación {(SEMARNAT 1999) v.1.a-f, pp.20}.
Matriz De Identificación y Evaluación de Impacto Ambiental
Existe una gran cantidad de formas de evaluar los impactos ambientales, pero son muy
diversificados, siendo la mayoría de ellos acorde a situaciones individuales, sitios, áreas,
regiones y momentos específicos; por eso, no siempre es posible adoptar cualquier método o
tipo de evaluación.
Por esa razón, se integra una matriz de evaluación ambiental desarrollada que integra
diversos parámetros y criterios y se estandariza con una matriz que está basada en los criterios
generales de evaluación de Batelle-Columbus (EPA, 1974), Erickson (1979), Shopply y Fulggle
(1984) de identificación y características de disturbio de Leopold (1971), los aspectos teóricos y
metodológicos de Ward (1978), tomando en cuenta además características teóricas usadas para
simulación (kane 1972; Kane et al., 1973; Estavan 1977; Holling, 1978; Hollick, 1981). Se ha
diseñado una presentación estructurada de una matriz derribado para tópicos, identificación y
evaluación ambiental (CIFCA 1977; Betters y Rubin 1978; Beanlands y Duinker 1983; Shopey
58
y Fuggle 1984; Biswas y Geping 1987 y Erickson 1979). La matriz también está conformada
en su cálculo, de acuerdo con las directrices de la teoría de probabilidades para estandarización
y minimización de sesgos (Feller, 1975; Stewart 1998) y manejo estadístico a través del uso de
criterios de frecuencias (Larsen y Marx 1990) y resolviendo los indicadores en porcentajes.
La matriz presenta cuatro tópicos generales en los que se conocen los ambientes: éstos
están compuestos por dos grandes reinos por donde entra la matriz y que se toman en cuenta
porque a la postre, en ellos incide cualquier forma de impacto, ya sea positivo o negativo,
independientemente de su magnitud, estos son el medio ambiente natural y el medio ambiente
social.
El segundo tópico son las Esferas: se conforman por la Litosfera, Hidrosfera,
Atmósfera, Biosfera, Paisaje, Sistema Social, Sistema Institucional y Sistema de
Infraestructuras. El tercero es de sistemas: Contándose en ellos al Suelo, Geomorfología,
Agua, Aire, Flora, Fauna, Armonía Social y Cultural; y el cuarto, es el nivel de organizaciones:
sobre el Suelo: su Calidad y Tipo; en geomorfología: la playa, duna, planicie o loma; en agua;
se encuentra su característica superficial, subterránea y calidad; aire: tiene microclimas y
calidad; flora; abarca líquenes, plantas y algas; fauna: contempla a mamíferos, aves, reptiles,
anfibios, peces, bentos, y coral. Adicionalmente para los casos que aplique, se toman en cuenta
a las especies en status, endemismos, en peligro de extinción, raras y amenazadas. Dentro de
armonía están el valor escénico, ruido y olor; en social se sitúa la calidad de vida y estructura
social; en cultura valores históricos y costumbres. El sistema institucional está compuesto por
los derechos humanos, derecho civil y seguridad pública; por último, dentro del sistema de
infraestructuras se localiza el empleo, vivienda, equipos, servicios, y economía regional.
Estos componentes constituyen la Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental
(MEIA), junto con las Características del Disturbio.
La Característica de Disturbio, sigue el criterio binominal de acepciones, según su
probabilidad de ocurrencia: si o no, malo o bueno, es o no es. Cada una de las Características
de Disturbio, se divide en dos partes, de las cuales sólo una tiene probabilidad de ocurrencia,
siendo mutuamente excluyentes entre ellas, pero no lo son entre renglones o filas.
59
Fundamento sobre el Cálculo, Construcción y Utilización de la hoja Matricial (hm)
La matriz debe ser llenada para cada Actividad en cada una de las Etapas del Proyecto
con la información cruzada de los Tópicos Generales y la Forma de Impacto, contra las
Características del Disturbio.
Las formas de impacto son tres: Elementos, que son los que componen el medio
ambiente en que se trabaje, e.g. flora, fósiles, dinero circulante, etc.; Agente, que es aquel que
puede producir alguna afectación sobre el medio, e.g. polvo, químicos, humo, etc,: y Efecto,
que forma parte de un ciclo causal como el ahuyentamiento, erradicación, enfermedades,
transculturación, etc. En realidad, este aspecto puede ser infinito, y la matriz puede ser
arreglada para cada caso en particular.
Las Características del Disturbio son: Impacto, que es la identificación focal, señalado
por 0 significa no ocurrencia, y 1 la ocurrencia del impacto. Sentido hacia donde se inclina el
balance, si es benéfico se pondrá como positivo (+), o si es adverso se pondrá como negativo
(-). Punto de Disturbio (1) si el punto de disturbio está alejado o próximo a la unidad de
organización que se evalúa. Amplitud (2), si el disturbio tiene distribución dentro de la
organización evaluada o localizada, o si es sobre toda el área involucrada, extensiva (más del
50% del área) Incidencia (3), cuando el disturbio tiene efectos directos sobre sitios o unidades
de organización, o si son indirectos. Duración (4), si el disturbio afecta al nivel de organización
en forma permanente o temporal. Reversibilidad (5), si la organización evaluada o el ambiente
de que se trate, es capaz de restituirse siendo reversible, o no, irreversible. Importancia (6), es
cuando por algún proceso natural o subsidiado sea posible que la unidad de organización que
se evalúa, sea recuperable, o no, irrecuperable, Ocurrencia (7), si la forma de impacto que
pueda suceder sea baja o alta.
Por último en el reconocimiento de ítem de la matriz, se encuentra la mitigación, que se
define como SÍ, cuando es necesario y se puede mitigar aplicando subsidio para ello; NO,
cuando no es posible o no se puede mitigar aplicando subsidios; ar cuando es auto remediable.
Todo el cálculo para la elaboración de la matriz y la propia matriz una vez terminada, es
un argumento de juicio para ponderar, evaluar y dictaminar el proyecto.
La Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental, (MEIA), se basa en la ley de las
probabilidades(Feller 1975; Stewart 1998) e índices de frecuencias (Larsen y Marx 1990). Así se
60
parte calculando la probabilidad de que un renglón cualesquiera de la matriz de evaluación, sea
utilizado, a través de 1/39 = 0.025641 (≈ 0.026). Donde 39 es el número total de renglones o
filas que constituyen la hoja matricial. Cada una de las hojas matriciales son independientes, así
cada actividad es evaluada por separado, aunque al final de la evaluación existe una
ponderación general del proyecto, tomando en cuenta todas las hojas matriciales.
La probabilidad de que un valor de evaluación sea alto o bajo (valor absoluto) para
cualesquiera de las casillas (i) y cualesquiera de las características: Punto de Disturbio,
Amplitud, Incidencia, Duración, Reversibilidad, Importancia y Ocurrencia; excluyendo a
Sentido y Sin Impacto, es de ½ + ½ + ½ + ½ + ½ + ½ + ½= 1/128 = 0.0078125 ± 0.008.
De esta manera se asume que cada una de las casillas (i) de la hm tiene un valor de
probabilidad de ocurrencia absoluta de 0.008 sin distinción o empatadas entre una evaluación
con valor alto o bajo.
La hoja matricial consta de 546 casillas (excluyendo las que identifican el impacto y su
sentido). El total de casillas multiplicadas por el valor absoluto de probabilidad de ocurrencia
de cada casilla (i) es: 546 x 0.008 = 4.368 (4.37), sin distinción, es decir, todas empatadas.
Para que exista evaluación real, debe existir diferencia entre un valor alto y uno bajo.
De este modo se establecen las condiciones siguientes para la aplicación práctica de cálculo:
“Que el uso de una casilla sobre el mismo renglón o fila de cualesquier característica,
excluya a la segunda; pero no es excluyente entre renglones”.
“Para que exista diferencia entre un valor de evaluación alto y uno bajo, para fines
prácticos de evaluación, aplicar la fracción mínima de diferencia que es 1/3 = 0.333333, de esta
manera, la diferencia entre un valor alto y uno bajo, sin lugar a dudas, se calcula por 2/3 =
0.66667 contra 1/3 = 0.33334. De éste modo se tiene que los valores de evaluación altos y
bajos podrían calcularse con los tercios de desempate”.
“No necesariamente se usan todas las casillas (i) por renglón o fila, admitiendo la regla
opcional de aplicación”.
Asignando 1/3 para los valores bajos y 2/3 para los altos, se tiene:
61
Para valores bajos: Probabilidad de aparición de cada casilla (i) por 1/3, es {0.008 ×
0.33333 = 0.002666, ±0.003 que representa el valor probable con desempate para cada una de
las casillas (i) para los casos de bajo impacto}.
Para valores altos: Probabilidad de aparición de cada casilla (i) por 2/3, es {0.008 ×
0.66666 = 0.005332, ±0.005 que representa el valor probable con desempate para cada una de
las casillas (i) para los casos de alto impacto}.
El valor esperado de cada uno de los renglones o filas para casos de evaluación baja, de
acuerdo con la condición 3, está dado por la probabilidad de aparición mínima de una casilla (i)
que es 0.003.
El valor esperado de cada uno de los renglones o filas para casos de evaluación alta,
está dada por la probabilidad de aparición, por el número de casillas (i) que se usan en cada
renglón {0.005 × 7 = 0.035, éste valor es la constante usada en la matriz imx = 0.035}. El 7 es
una y sólo una de las casillas correspondientes entre “Punto de disturbio” y “Ocurrencia”
(números entre paréntesis en la matriz), debido a que son binomios mutuamente excluyentes.
La matriz (M) tiene un valor absoluto que es “El valor máximo esperado de cada
renglón o fila, por el número total de ellos (n) utilizados en toda la hoja matricial; así:
Valor Máximo de la Matriz
( )nmxmx iM =
como imx = 0.035, se tiene:
nM mx ×= 035.0 ,
cuyo producto es el valor máximo esperado de la evaluación y que idealmente debiera
ser positiva.
El valor parcial absoluto de la suma de valores de las casillas (i) por renglón o fila está
dado por:
∑ i
El valor total absoluto de las sumas parciales de i está dado por:
∑∑= ihi
62
El índice porcentual parcial absoluto de cada evaluación por renglón o fila, es:
⎟⎟⎠
⎞⎜⎜⎝
⎛= ∑∑
ihii 100
%
El índice porcentual total utilizado sobre el valor máximo esperado de la matriz, está
dado por:
⎟⎟⎠
⎞⎜⎜⎝
⎛=∑
mxi M
h 100%
La tendencia esperada del uso de la matriz, debe ser el uso completo o total del valor
máximo esperado de ella, con el fin que explique mejor la valuación. Pero existe la posibilidad
que no sea así, por lo que se puede esperar un valor residual (vr), éste está dado por:
∑−= %100vr
El valor total o neto de la evaluación positiva, está dada por:
∑ ++ = ihi
El valor total o neto de la evaluación negativa está dada por:
∑ −=−
ihi
El índice porcentual neto de evaluación positiva está dada por:
⎟⎟⎠
⎞⎜⎜⎝
⎛=
+∑ +i
i hh 100%
El índice porcentual neto de evaluación negativa está dada por:
⎟⎟⎠
⎞⎜⎜⎝
⎛=
−−∑i
i hh 100%
Análisis de Frecuencia de las Mitigaciones
La ponderación de las mitigaciones se basa en la postulación, que lo ideal de una
evaluación de las mitigaciones, debiera ser (ar), porque todos los impactos (el 100%), sería
auto-remediable, sin subsidio. La segunda posibilidad deseable es (Sí), porque se está en una
posición de poder ser mitigable, aunque se aplique subsidio. La tercera opción es (No), que es
la que menos acepciones se desea tener dentro del sentido negativo.
63
Para la aplicación de la MEIA, en el Ambiente Social, dentro de las Esferas sistema de
Infraestructura, Sistema Institucional y sistema Social, no aplican las mitigaciones cuando las
evaluaciones son positivas. Para el caso de ser negativas sí se aplican. Por esta razón para la
ponderación del índice porcentual de la frecuencia, se descartan los valores con ítem positivo,
bajo un No de mitigación.
Las mitigaciones están ponderadas por su frecuencia. Se aplica un índice porcentual de
frecuencia (Larsen y Marx 1990) para determinar cual tipo de mitigación es la más demandada.
Este índice es por cada una de las tres categorías de mitigaciones, Sí, No y ar. Lo deseable es
que todo sea mitigable de ésta forma se calculan los siguientes indicadores:
Índice porcentual de frecuencia por categorías de mitigación, se calcula a través de la expresión
general:
⎟⎠⎞
⎜⎝⎛=
nmm xxf
100
Para tal aplicación, es necesario calcular:
Suma de frecuencia para la categoría Sí:
∑= SiSi mm
Suma de frecuencia para la categoría No:
∑= NoNo mm
Suma de frecuencia para la categoría ar:
∑= arar mm
La suma de frecuencia de las mitigaciones es:
∑= xT mm
donde x = Sí, No y ar.
De este modo se calcula para cada tipo de mitigación su índice porcentual.
El índice porcentual para valores de Sí:
64
⎟⎟⎠
⎞⎜⎜⎝
⎛=
TSiSi m
mm 100%
El índice porcentual para valores de No:
⎟⎟⎠
⎞⎜⎜⎝
⎛=
TNoNo m
mm 100%
El índice porcentual para valores de ar:
⎟⎟⎠
⎞⎜⎜⎝
⎛=
Tarar m
mm 100%
Las mitigaciones tienen como fin, minimizar los impactos negativos debido al proyecto,
por eso se manejan y es necesario saber los valores e índices de lo mitigable y lo que
definitivamente no es posible mitigar.
El valor mitigable, está definido por las frecuencias de ítem utilizados en la evaluación
de los Sí y ar en la matriz, y es dado por:
∑∑ += arSii mmm
que a su vez:
∑= SiSi im
y:
∑= arar im
El valor no mitigable es una magnitud aritmética, dada por:
( ) ( )arSiTiTm mmmmmN +−⇒−=
Los índices porcentuales de minimización de impacto una vez aplicada la mitigación
son:
Índice porcentual mitigable, se consigue por:
⎟⎟⎠
⎞⎜⎜⎝
⎛=
Tii m
mm 100%
Índice porcentual no mitigable:
65
⎟⎟⎠
⎞⎜⎜⎝
⎛=
TmNmMm 100
%
Evaluación del Proyecto
El último paso de evaluación, es el del proyecto en su conjunto. Se siguen los mismos
criterios usados para la hoja matricial o actividad, únicamente tomando en cuenta la totalidad
de las hojas matriciales utilizadas, lo que equivale a ponderar todas las actividades del proyecto
en conjunto.
El valor máximo esperado del proyecto se obtiene:
035.0⋅= NM mxp
donde N = ni, de todas las hojas matriciales.
Suma total de valores positivos en todas las hojas matriciales:
∑ ++ = ipi hH
Suma total de valores negativos en todas las hojas matriciales:
∑ −− = ipi hH
Suma total de valores de i a través de hi de todas las hojas matriciales:
∑= iip hH
Suma total de valores mitigables en todas las hojas matriciales:
∑= iip mM
Valor no mitigable total, operación aritmética:
∑= mTp NNm
Suma total de frecuencias de las mitigaciones a través de las hojas matriciales:
∑= TT mM
Índice porcentual mitigable:
66
⎟⎟⎠
⎞⎜⎜⎝
⎛=
Tipip M
MM 100%
Índice porcentual total no mitigable:
⎟⎟⎠
⎞⎜⎜⎝
⎛=
TTppT M
NmNm 100%
Con la aplicación de esta metodología se llevó a cabo la evaluación de los impactos
ambientales por la actividad prevista en este proyecto. Se elabora una sola matriz de impactos
correspondiente a la operación del proyecto. La preparación del sitio implica solo el rescate de
especies sensibles, por lo que se deberá realizar antes de efectuar los cortes en la ladera. No
existe etapa de construcción. La etapa de operación consiste en los impactos derivados de los
cortes para eliminar material superficial, obtener el material útil y transformarlo con la
quebradora y cribadora, la acumulación de material estéril (patada) y carga de camiones con el
material comercializable. El resultado de la matriz de operación se presenta en la tabla IX.
67
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68
V.2. Impactos ambientales generados por la actividad El proyecto tiene un 35.7 % de impactos no mitigables. Esto se refieren a los cortes
pronunciados que originan un cambio radical del relieve asociado a la eliminación de las
especies vegetales. El proyecto mantiene un 64.3 % de impactos que son mitigables, asociados
al control del quehacer obrero, al mantenimiento de maquinaria, y a las acciones de rescate de
especies sensibles (Fig. 15).
Figura 15. Evaluación general del proyecto.
V.2.I Indicadores de impacto
Los indicadores de impacto se mencionan con el fin de que si ocurren, significa que las
acciones de mitigación no están surtiendo efecto.
V.2.2 Lista indicativa de indicadores de impacto.
La relación de indicadores que serán identificados en este estudio como Puntos críticos. Se
elaboran dos tablas: una referida a los impactos con posibilidades de mitigación (64.3 % de los
impactos) (Tabla X) y otra referida a los impactos sin posibilidades de mitigación (35.7 % de
los impactos) (Tabla XI).
Empresa
Representante
N 28,000Mmxp 0,980MT 14,000Mip 9,000
NmTp 5,000Hi+p 0,000Hi-p 0,395Hip 0,395
Mip% 64,286NmT%p 35,714
EVALUACIÓN DEL PROYECTO
Nombre del Proyecto Extracción de materiales pétreos
Sr. Carlos Ampudia Nicolás
Áridos de Cabo
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35,714
64,286
0 20 40 60 80 100Porcentaje
Proyecto No Mitigable Mitigable
69
Tabla X. Lista de indicadores de impacto de los puntos críticos identificados para este proyecto con posibilidades de mitigación.
Tabla XI. Lista de indicadores de impacto de los puntos críticos identificados para este proyecto sin posibilidades de mitigación.
Cortes para obtención del material
Deforestación total de la cobertura vegetal, sin posibilidades de recuperación a largo plazo.
4 Fauna Ahuyentamiento No aplicable Cortes para obtención del material
Eliminación total del hábitat de la fauna, por desaparición de madrigueras, posaderos, sitios de sesteo.
3 Flora Eliminación No aplicable
Cortes verticales para obtención del material.
Cambio signifcativo de la pendiente. Modificación de la topografía natural de la loma.
2 Relieve No aplicable No aplicable
Indicador de Impacto
1 Suelo Eliminación No aplicable Cortes para obtención del material
Eliminación del escaso suelo orgánico y exposición de suelo pétreo. Sepultamiento de suelo orgánico.
Punto Crítico Preparación Construcción Operación
Los cambios originados por la explotación del material mencionados en la tabla
anterior, pertenecen a la categoría de significativos e irreversibles. La modificación del
ambiente natural es total con muy bajas posibilidades de recuperación en tiempos menores a
99 años. Una ves terminado el recurso, no existe método para volver a restaurar el sistema mas
que con la aplicación de recursos financieros no disponibles. Un nuevo ambiente se instala y
paulatinamente se irá poblando de especies muy competitivas, las que muy lentamente podrán
aportar al suelo la materia orgánica necesaria para la colonización de especies. El relieve no
puede ser restituído y la loma adquiere una nueva topografía solo modificable en tiempos
geológicos.
Presencia de especies dañadas o muertas por acción mecánica.CortesNo aplicableRescate / DeforestaciónFauna4
No aplicable Basura diseminada en el sitio. Ausencia de sitios de recolección diaria / Falta de limpieza diaria
3 Aire No aplicable Humos y polvos Generación excesiva por mal manejo
No aplicable
No aplicable
Eliminación Deforestación para realizar los cortes.
Ausencia del programa de rescate de flora
2 Suelo No aplicable Derrames de aceites y/o combustibles.
Manchas visibles en suelo en sitio de acopio y bajo la maquinaria.
No aplicable
No aplicable
1 Flora
Punto Crítico Preparación Operación Indicador de ImpactoConstrucción
70
V.2.3 Criterios y metodologías de evaluación
Los criterios y metodologías se basan en dos aspectos fundamentales: los Puntos
Críticos identificados en donde el proyecto incide en sus impactos y la Matriz de Evaluación de
Impacto Ambiental (Mendoza y Lechuga, no publicado).
V.2.3.1 Criterios
Los Puntos Críticos permiten enfocarse en los aspectos álgidos, donde el proyecto
impacta directamente; esta permisión es también sobre los componentes que conforman los
elementos identificados (puntos focales), para definir las formas de impacto, además que en la
matriz se reporta en términos de magnitud.
La Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental, es el instrumento que define que
acciones, elementos, efectos o agentes intervienen en el proceso de disturbio sobre los Puntos
Críticos identificados. Los impactos, según se describió antes, están basados en la
probabilidad, y se reporta en forma de magnitud en la matriz. Se indica el sentido del impacto,
positivo o negativo, el porcentaje sobre los impactos que sea posible mitigar y sobre aquellos
que no sea posible hacerlo para cada una de las etapas en las que se compone el proceso del
proyecto que se propone; tal que define por lo tanto las posibles acciones de mitigación, con o
sin subsidio y de esta manera minimizar los impactos ambientales negativos debidos o
generados por el proyecto.
V.2.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada
Para realizar una evaluación de impacto ambiental de cualquier proyecto, se toma en
cuenta que éste está afectando en conjunto diversos componentes, a través de diferentes
tópicos, al medio ambiente natural. La evaluación debe predecir (Erickson 1979), con cierta
certidumbre, como es ésta afectación. Como no es posible considerar el número infinito de
individualidades del medio ambiente natural y los agentes de disturbio, todos los fenómenos
intra e inter componentes y de los sistemas ambientales, y las formas interactuantes que
componen el ciclo causal interminable (causa – efecto), la evaluación de impacto ambiental
debido a un proyecto determinado, debe responder cuestiones básicas tales como ¿Cuál?,
¿Cómo?, ¿Qué elementos?, ¿Cuáles agentes? O ¿Qué efectos? Actuaran en los componentes
ambientales en los diferentes sistemas que componen al medio natural. Por esto se plantea una
matriz de cribado, estandarizada para identificar y evaluar los impactos ambientales y resuelve
71
en la posibilidad de mitigación de los impactos identificados y evaluados por ella. La matriz de
Evaluación Ambiental es una matriz pensada en las dos vertientes de entendimiento: numérica
(objetiva) y cualitativa (subjetiva), que permita en forma global enfocar, evaluar y comprender
los impactos ambientales debidos al proyecto que se promueve, al mismo tiempo que
desencadena una salida que propone medidas de mitigación, recuperación y remediación.
Las modalidades de Evaluación de Impacto Ambiental tiene un índice temático
mínimo para elaborar matrices de evaluación definidas por la SEMARNAT (1999: V.1. a-f, pp.
20). Se diseño la Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental y se estandariza bajo el
justificante que existe una gran variedad de matrices propuesta para realizar evaluaciones, en
mucho de los casos son ad hoc para situaciones específicas.
72
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental
La matriz de evaluación (Tabla IX) para la etapa de opercaión define los impactos, sus
magnitudes y los porcentajes de mitigación. Para el 64.3 % de los impactos con posibilidades
de mitigación, se presentan las recomendaciones en la tabla XII.
Tabla XII. Medidas de mitigación propuestas para el proyecto.
PREPARACIīN CONSTRUCCIīN OPERACIīN
Limpieza del ‡rea
X
1) Llevar a cabo un programa de rescate de flora. 2) Llevar a cabo un programa de concientizapermanente entre trabajadores y usuarios del centro de respeto y conservaci—n de los espacioCreaci—n de las ‡reas verdes que la instancia de gobierno indique. La flora derribada, picarla ylos sitios aleda–os para enriquecimiento org‡nico del suelo.
Movimiento de maquinaria X 1) Respetar la flora en los linderos del predio.
Vegetaci—n rescatadaX
1) Favorecer sitios aleda–os con posibilidades de forestaci—n. 2) Asegurar el cuidado de las esrescatadas para favorecer el ˇxito de implantaci—n.
SUELOContaminaci—n qu’mica por derrames de aceites y combustibles
X
Para evitar el derrame de combustibles y aceites se deben realizar las siguientes medidas: 1) Cabsorventes bajo la maquinaria que presente fugas. 2) Extraer el suelo donde se haya realizadoconfinarlo en botes co tapa hermˇtica. 3) Establecer ‡reas para revisi—n y mantenimiento de eqImplementar bitacoras de los servicios. 5) Asegurar el retiro de residuos por empresa autorizad
Contaminaci—n org‡nica X1) Recolecci—n permanente de basuras. 2) Colocaci—n de botes para basura con tapadera enproyecto. 3) Implementar la pr‡ctica de separaci—n de basura. 4) Favorecer sitios de producci—para enriquecimiento de suelo aleda–o.
Fecalismo X X 1) Colocar ba–os qu’micos para uso de los trabajadores. 2) Elaborar contrato con empresa de mde los ba–os qu’micos.
Polvos X X 1) Mantener hidratado el suelo para evitar un eccesivo levantamiento de polvos.
HumoX X
1) Se pueden utilizar filtros para la disminuci—n de gases en maquinaria pesada. 2) Dar mantemaquinaria pesada y equipos. 3) Tener y ejecutar un programa de revisi—n y mantenimiento deequipo.
OlorX X
1) Utilizar filtros en maquinar’a pesada, y equipos (cocina). 2) Dar cumplimiento a la normatividpara manejo y uso de combustibles (espacio receptores con el 10% de la capacidad del contentrate.
FAUNA FaunaX X
1) Permitir el desplazamiento de la fauna por ahuyentamiento con una brigada de trabajadores,introducir las m‡quinas para el desmonte y para efecctuar los cortes.. 2) Evitar da–o intenciona3) Proscribir la captura y confinamiento de especies atractivas al humano.
VEGETACIīN
ATMīSFERA-AIRE
AMBIENTE ELEMENTO DE
MODIFICACIīN
ETAPAS MEDIDA DE MITIGACIīN
VI.2 Impactos residuales Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después de
aplicar las medidas de mitigación. Es un hecho que muchos impactos carecen de medidas de
mitigación, otros, por el contrario, pueden ser mitigados o reducidos sin ningún problema, o
incluso eliminados con la aplicación de las medidas propuestas. La mayoría de las ocasiones
solo se logra que los impactos reduzcan en su magnitud el efecto nocivo o degradante.
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El único efecto negativo identificado a corto, mediano y largo plazo, es la
transformación del paisaje, ya que el escenario natural se modificará debido a la presencia de
los cortes que seccionarán el suelo de la loma. Sin embargo el sitio no es un área sujeta a la
contemplación del paisaje por lo que este efecto puede seguir desapercibido para la población
en general.
La fauna encontrará barreras para su despalzamiento, obligándola a trazar nuevas rutas
bordeando el sitio de extracción. Este efecto no tendrá repercusiones irreparables en los
organismos.
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VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.
VII. 1 Pronóstico del escenario La actividad de explotación del banco natural de grava, aunada al sitio ya explotado,
aumentará el área desprovista de vegetación y adquirirá un aspecto desolado e inerte, el cual se
mantendrá por largo tiempo. El potencial valor para uso habitacional, se verá disminuído
significativamente.
VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental Para aquellos impactos susceptibles de mitigación para evitar incrementar el impacto
negativo al ambiente, se propone:
• Un Programa y ejecución de rescate de flora.
• Un Programa de revisión y seguimiento de las condicionantes del dictamen del estudio
de impacto ambiental (Lista de Revisión Ambiental o “Check list”).
VII.3 Conclusiones La transformación signifcativa del ambiente por esta actividad de explotación de un
banco natural de grava, se sustenta en dos puntos: 1) La actividad ya se desarrolla en el sitio y
en lugares aledaños desde hace 28 años, y 2) Existe una demanda real de materiales de
contrucción para sostener el ritmo de crecimiento extraordinario del Corredor de Los Cabos.
En este contexto se favorece el factor económico y social sobre el ambiente natural. El
ambiente es el único que puede otorgar este servicio (grava), sin embargo es necesario
encontrar medidas efectivas que puedan compensar el daño, el cual es necesario para el
desarrollo. Debemos ser capaces de retribuir al ambiente lo que naturalemente nos ofrece para
nuestro disfrute.
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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.
VIII.1 Formatos de presentación Plano topográfico, fotografías, imágenes insertas en el texto y anexos documentales.
VIII.1.1 Plano
Plano topográfico con el polígono de extracción
VIII.1.2 Fotografías
Vistas generales de escenario y muestra de especies de flora en el sitio.
VIII.1.3 Otros anexos
Documentos legales:
• Identificación oficial del promovente. • Escrituras del Acta Constitutiva de la empresa, Acta de asamblea de ejidatarios,
Contrato de Arrendamiento del sitio para su explotación.
VIII.1.4 Glosario de términos
Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes
criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia
de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de
protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural,
religioso y social.
Componentes ambientales relevantes: Se determinaran sobre la base de la
importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las
interacciones proyecto-ambiente previstas.
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Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de
un impacto ambiental adverso.
Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre
uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un
desequilibrio ecológico.
Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios
elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias
evolutivas o sucesión del ecosistema.
Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones
ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que
ocasionarán la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.
Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.
Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica
por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción.
Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre
o de la naturaleza.
Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del
incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros
que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.
Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de
medidas de mitigación.
Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del
hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales
o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos,
así como la continuidad de los procesos naturales.
Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la
presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de
las incidencias individuales contempladas aisladamente.
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Importancia: Indica que tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para
ello se considera lo siguiente:
1. La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes
ambientales que se verán afectados.
2. La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.
3. La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de
deterioro.
4. La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del
impacto y la de regeneración o autorregulación del sistema.
5. El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos
naturales actuales y proyectados.
Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de
retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que
produce el impacto.
Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del
tiempo, expresada en términos cuantitativos.
Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente
para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.
Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente
para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales
existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en
cualquiera de sus etapas.
Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el
ambiente.
Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la
realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno
debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos
de auto-depuración del medio.
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Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y
bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde
se pretende establecer el proyecto.
Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de las
medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto
sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las
estructuras o funciones críticas.
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a
ANEXOS
b
Plano Topográfico
c
Identificación oficial
d
Documentos legales
e
Fotografías del sitio
