Luis Lizama Portal La discriminación laboral en la legislación chilena.

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Luis Lizama Porta Luis Lizama Portal La discriminación La discriminación laboral en la laboral en la legislación chilena legislación chilena

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La discriminación La discriminación laboral en la legislación laboral en la legislación chilenachilena

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La discriminación La discriminación laborallaboral

• Es tEs toda distinción, exclusión o oda distinción, exclusión o preferencia de trato que, ocurrida preferencia de trato que, ocurrida con motivo u ocasión de una relación con motivo u ocasión de una relación de trabajo, se base en un criterio de de trabajo, se base en un criterio de raza, color, sexo, edad, estado civil, raza, color, sexo, edad, estado civil, sindicación, religión, opinión política sindicación, religión, opinión política o cualquier otro que se considere o cualquier otro que se considere injustificado, y que tenga por objeto injustificado, y que tenga por objeto alterar o anular, la igualdad de trato alterar o anular, la igualdad de trato en el empleo y la ocupaciónen el empleo y la ocupación

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Las etapas de la Las etapas de la discriminación laboraldiscriminación laboral

• Durante el desarrollo de la Durante el desarrollo de la relación laboralrelación laboral

• Fuera de la relación laboral:Fuera de la relación laboral:• Discriminación pre-Discriminación pre-

ocupacionalocupacional• Discriminación post-Discriminación post-

ocupacionalocupacional

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Las formas de Las formas de discriminación laboraldiscriminación laboral

• LLa admisión en el empleo a admisión en el empleo • El acceso aEl acceso a los medios de los medios de

formación profesional y a las formación profesional y a las condiciones de trabajocondiciones de trabajo

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La prohibición de La prohibición de discriminación laboral discriminación laboral en la Constitución en la Constitución chilenachilena

• El artículo 19 Nº16 de la El artículo 19 Nº16 de la Constitución chilena prohíbe Constitución chilena prohíbe cualquier discriminación que no se cualquier discriminación que no se funde en funde en la capacidad o la capacidad o idoneidad personalidoneidad personal, sin perjuicio , sin perjuicio de que la ley pueda exigir la de que la ley pueda exigir la nacionalidad chilena o límites de nacionalidad chilena o límites de edad para determinados casosedad para determinados casos

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Las categorías de Las categorías de modelos modelos antidiscriminatoriosantidiscriminatorios• Modelo puro de clasificación razonable: Modelo puro de clasificación razonable:

artículo 19 Nº2 de la Constituciónartículo 19 Nº2 de la Constitución• Modelo puro de clasificación Modelo puro de clasificación

sospechosa: Convenio 111 de la OIT y sospechosa: Convenio 111 de la OIT y el artículo 2 del Código del Trabajoel artículo 2 del Código del Trabajo

• Modelo mixto: se incorpora el principio Modelo mixto: se incorpora el principio general de prohibición de distinciones general de prohibición de distinciones arbitrarias y a la vez se elabora una arbitrarias y a la vez se elabora una lista de criterios sospechososlista de criterios sospechosos

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La eficacia horizontal La eficacia horizontal de los derechos de los derechos fundamentalesfundamentales• Los derechos fundamentales no sólo Los derechos fundamentales no sólo

constituyen un límite frente al poder constituyen un límite frente al poder político. político.

• Es la posibilidad de que los particulares Es la posibilidad de que los particulares esgriman, en contra de otros esgriman, en contra de otros particulares y en el ámbito de sus particulares y en el ámbito de sus relaciones privadas, los derechos relaciones privadas, los derechos fundamentales, tales como, el derecho fundamentales, tales como, el derecho de propiedad, el derecho a no ser de propiedad, el derecho a no ser discriminado discriminado

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La eficacia horizontal La eficacia horizontal y la relación laboraly la relación laboral• La vigencia de los derechos La vigencia de los derechos

fundamentales en la relación laboral fundamentales en la relación laboral tiene como elemento particular la tiene como elemento particular la existencia del vínculo de dependencia o existencia del vínculo de dependencia o subordinaciónsubordinación

• La potestad jurídica de mando y el La potestad jurídica de mando y el deber de obediencia rompen la relación deber de obediencia rompen la relación de coordinación propia de los contratosde coordinación propia de los contratos

• La existencia de dos ciudadanías: dentro La existencia de dos ciudadanías: dentro y fuera de la empresa y fuera de la empresa

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La discriminación La discriminación laboral y la libertad de laboral y la libertad de trabajotrabajo• LLa discriminación laboral afectaa discriminación laboral afecta la la

libertad de trabajo, al condicionar libertad de trabajo, al condicionar ilegítimamente la contratación de ilegítimamente la contratación de determinadas personasdeterminadas personas,, que quedarían que quedarían marginadas del mercado laboral y marginadas del mercado laboral y obligadas a contratar empleos mal obligadas a contratar empleos mal remunerados y de baja demandaremunerados y de baja demanda

• El recurso de protección como vía para El recurso de protección como vía para amparar a la víctima de actos amparar a la víctima de actos antidiscriminatoriosantidiscriminatorios

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Discriminación pre-Discriminación pre-ocupacionalocupacional

• En la etapa previa a la celebración del En la etapa previa a la celebración del contrato de trabajo las conductas contrato de trabajo las conductas discriminatorias se producirán discriminatorias se producirán a a través de:través de:• LLa publicación de ofertas de empleo a publicación de ofertas de empleo • La exigencia de La exigencia de exámenes exigidos exámenes exigidos

a los candidatos a una posicióna los candidatos a una posición

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Las ofertas de empleoLas ofertas de empleo• LLa ley Nº20.005, de 18 de marzo de a ley Nº20.005, de 18 de marzo de

2005, modificó el artículo 2º del 2005, modificó el artículo 2º del Código del Trabajo prohibiendo Código del Trabajo prohibiendo expresamente ofertasexpresamente ofertas de empleo de empleo, en , en las cuales se estableciera como las cuales se estableciera como requisito para postular a ellas, alguna requisito para postular a ellas, alguna de las condiciones previstas en la leyde las condiciones previstas en la ley

• La infracción se sanciona con una La infracción se sanciona con una multamulta

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Las anotaciones en Las anotaciones en bancos de datosbancos de datos• La ley N°19.812, de 13 de junio de La ley N°19.812, de 13 de junio de

2002, prohibió a los empleadores 2002, prohibió a los empleadores condicionar la contratación de condicionar la contratación de trabajadores a la ausencia de trabajadores a la ausencia de obligaciones económicas, financieras, obligaciones económicas, financieras, bancarias o comerciales, que puedan bancarias o comerciales, que puedan ser comunicadas por los responsables ser comunicadas por los responsables de registros de registros o bancos de de registros de registros o bancos de datosdatos

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Problemas con la Problemas con la regulación de las regulación de las ofertas ofertas • LLa inclusión de nuevos criterios a inclusión de nuevos criterios

sospechosos de discriminación, que sospechosos de discriminación, que son la edad y el sexson la edad y el sexoo

• LLa ausencia de medios que permitan a ausencia de medios que permitan a la persona objeto de una a la persona objeto de una discriminación arbitraria obtener discriminación arbitraria obtener una compensación pecuniaria por tal una compensación pecuniaria por tal circunstancia.circunstancia.

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Los exámenes pre-Los exámenes pre-ocupacionalesocupacionales• EEl artículo 194 del Código del Trabajo l artículo 194 del Código del Trabajo

prohíbeprohíbe expresamente que los expresamente que los empleadores exijan certificados o empleadores exijan certificados o exámenes a las postulantes a un exámenes a las postulantes a un empleo o a las trabajadoras para empleo o a las trabajadoras para verificar si se encuentran o no en verificar si se encuentran o no en estado de gravidezestado de gravidez

• La sanción es una multa de 14 a 70 La sanción es una multa de 14 a 70 U.T.M.U.T.M.

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Los exámenes pre-Los exámenes pre-ocupacionalesocupacionales• EEl l artículo 67 de la ley Nº16.744 artículo 67 de la ley Nº16.744

sobre accidentes del trabajo y sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales enfermedades profesionales permiten a las empresas incluir en permiten a las empresas incluir en su Reglamento Interno de Higiene y su Reglamento Interno de Higiene y Seguridad, “los procedimientos para Seguridad, “los procedimientos para exámenes médicos o sicotécnicos exámenes médicos o sicotécnicos del personal, sean pre-del personal, sean pre-ocupacionales o posteriores”.ocupacionales o posteriores”.

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Los exámenes pre-Los exámenes pre-ocupacionalesocupacionales• La confidencialidad del resultado del La confidencialidad del resultado del

examen le impone un deber de secreto al examen le impone un deber de secreto al empleador empleador

• El consentimiento del examinado, esto es, El consentimiento del examinado, esto es, la voluntad expresa del postulante de la voluntad expresa del postulante de someterse a un examen determinado someterse a un examen determinado

• El no uso discriminatorio de los exámenes El no uso discriminatorio de los exámenes sino para establecer la capacidad o sino para establecer la capacidad o idoneidad para el cargo del postulanteidoneidad para el cargo del postulante

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Discriminación post-Discriminación post-ocupacionalocupacional• En el término de la relación laboral En el término de la relación laboral

también se pueden producir conductas también se pueden producir conductas discriminatorias, como por ejemplo, a discriminatorias, como por ejemplo, a raíz de la decisión del empleador de raíz de la decisión del empleador de despedir a un trabajador pudo haber despedir a un trabajador pudo haber estado motivada por un criterio no estado motivada por un criterio no justificado desde la perspectiva de la justificado desde la perspectiva de la igualdad de trato.igualdad de trato.

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La discriminación en el La discriminación en el despidodespido

• La ley Nº19.010, de 1990, pretendió La ley Nº19.010, de 1990, pretendió vincular el término de la relación laboral a vincular el término de la relación laboral a una causa justificada, eliminando la una causa justificada, eliminando la posibilidad de que el trabajador fuese posibilidad de que el trabajador fuese despedido sin expresión de causa despedido sin expresión de causa mediante la institución del desahuciomediante la institución del desahucio::• La causal de necesidades de la empresaLa causal de necesidades de la empresa• Los contratos temporalesLos contratos temporales

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La discriminación en el La discriminación en el despidodespido• El despido nuloEl despido nulo• La teoría del La teoría del wrongful dischargewrongful discharge

La reforma laboralLa reforma laboral

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Discriminación durante Discriminación durante la relación laboralla relación laboral• LLas conductas discriminatorias se as conductas discriminatorias se

producenproducen, , entre otrasentre otras::• RRespecto de la ausencia de igualdad de especto de la ausencia de igualdad de

trato en el pago de remuneración por trato en el pago de remuneración por igual función entre hombres y mujeres, igual función entre hombres y mujeres, y y

• En En ciertas medidas compensadoras de ciertas medidas compensadoras de la protección de la maternidala protección de la maternidadd

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Igualdad de trato en la Igualdad de trato en la remuneraciónremuneración• Según la Dirección del Trabajo, las Según la Dirección del Trabajo, las

mujeres reciben el 75% de las mujeres reciben el 75% de las remuneraciones percibidas por los remuneraciones percibidas por los hombreshombres

• SSegún el Pegún el PETET, , een el nivel ejecutivo el n el nivel ejecutivo el salario femenino sólo representa el salario femenino sólo representa el 55% de lo que perciben los hombres55% de lo que perciben los hombres

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Protección del trabajo Protección del trabajo femeninofemenino

• EEn nuestra legislación no existen normas n nuestra legislación no existen normas protectoras del trabajo femenino en sí y todas protectoras del trabajo femenino en sí y todas las normas particulares y específicas están las normas particulares y específicas están referidas a la protección de la maternidadreferidas a la protección de la maternidad Los permisos para el cuidado de los hijos Los permisos para el cuidado de los hijos

gravemente enfermos para madres y gravemente enfermos para madres y padrespadres

El fuero laboral y el subsidio de maternidad El fuero laboral y el subsidio de maternidad para los padrespara los padres