BIENVENIDOS

LEY ORGÁNICA DEL

SERVICIO PÚBLICO

Respeto (pensar, sentir y actuar diferente)

Puntualidad

Permanencia

Utilización del celular

REGLAS DE ORO

Conocer la Ley Orgánica del Servicio Público y su Reglamento

Identificar los derechos, obligaciones y prohibiciones de los servidores públicos

Comprender cómo aplicar la LOSEP y su Reglamento, en su gestión institucional.

OBJETIVOS

METODOLOGÍA

CONSTITUCIÓN

TITULO I CAPITULO PRIMERO

(Estado Constitucional de Derechos y Justicia Social)

TITULO IV CAPITULO SEPTIMO

(Sobre la Administración Pública)

TITULO VI CAPITULO SEXTO SECCION TERCERA

(Formas de Trabajo y su Retribución)

LOSCCA

(RO 16 de 12 de mayo de 2005)

FUNDAMENTOS DE LA LOSEP

FUNDAMENTOS DE LA LOSEPCONSTITUCIÓN Artíulos: del 225 al 234

Art . 225.- Instituciones que integran el sector público

(Art. 3 LOSEP)

Art. 226.- Ejercer solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas por la Constitución y la ley.

Art. 227.- “La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación.”

Art. 228.- Ingreso al sector público, ascenso y promoción en la carrera administrativa mediante concurso de méritos y oposición.

FUNDAMENTOS DE LA LOSEPCONSTITUCIÓN, Arts: del 225 al 234

Art. 229.- Las personas que tienen la calidad de servidoras yservidores públicos. Los derechos de las y los servidores sonirrenunciables. (Art. 23 LOSEP)

Art. 230.- Se prohíbe: pluriempleo, nepotismo y discriminación

Art. 231.-Declaración patrimonial juramentada

Art. 233.- Servidores no exentos de responsabilidades porejercicio de funciones

Art. 234.- Estado garantiza la formación y capacitación continua.

CONSTITUCIÓN

TRATADOS Y CONVENIOS

INTERNACIONALES

LEYES ORGÁNICAS –MANDATOS CONSTITUYENTES

LEYES ORDINARIAS

(ESPECIALES – GENERALES)

NORMAS REGIONALES Y ORDENANZAS DISTRITALES

DECRETOS Y REGLAMENTOS, ORDENANZAS; ACUERDOS Y RESOLUCIONES Y DEMÁS ACTOS DE LOS PODERES PÚBLICOS

CONSTITUCIÓN Art. 425DEL ORDEN JERÁRQUICO DE APLICACIÓN DE LAS

NORMAS (Kensel)

PRINCIPIOS

Art.1 LOSEP (Art. 227 C)

Que promuevan: interculturalidad

igualdad no discriminación

Art. 1 LOSEP

Art. 227 C

IGUALDAD

JERARQUIA

LEALTAD

OPORTUNIDAD

PARTICIPACIÓN

RESPONSABILIDAD

RACIONALIDAD

SOLIDARIDAD

TRANSPARENCIAUNICIDAD

UNIVERSALIDAD

EFICACIA

EFICIENCIA

EQUIDADCALIDEZ

CALIDAD

DESCONCENTRACIÓN

DESCENTRALIZACIÓN

CONTINUIDAD

COMPETITIVIDAD

PRINCIPIOS

OBJETIVO

(ART. 2 LOSEP)

PROPENDER AL DESARROLLO PROFESIONAL, TÉCNICO Y PERSONAL DE LAS Y LOS SERVIDORES PÚBLICOS PARA LOGRAR EL PERMANENTE MEJORAMIENTO, EFICIENCIA, EFICACIA, CALIDAD, PRODUCTIVIDAD DEL ESTADO Y SUS INSTITUCIONES.

TODOS SOMOS SERVIDORES PÚBLICOS(ART. 4 LOSEP)

Servidores de carrera

Art. 86 LOSEP Art. 124 y 128 R

Servidores a prueba

Servidores a contrato

Funcionarios de librenombramiento y remoción

Prestadores de serviciosprofesionales

Dignatarios de elecciónpopular

CONCEPTOSDISPOSICIONES GENERALES (18 LOSEP)

DIGNATARIO(A)

Votación popular

Por un periodo fijo

Ejerce funciones y atribuciones establecidas en la Constitución

DOCENTE

Servidor(a) legalmente nombrado o contratado para ejercer la Docencia Centros Educativos, Universidades y escuelas Politécnicas Públicas.

FUNCIONARIO(A)

Ejerce puesto excluido de la carrera del servicio público

De libre nombramiento y remoción por parte de la AN

Se encuentra en los grupos ocupacionales de la escala de RMU del nivel jerárquico superior.

CONCEPTOS

MIEMBRO EN SERVICIO ACTIVO

Carrera Militar o Policial en FF.AA. Policía Nacional o Comisión

Tránsito del Guayas

OBRERA/O

Todas las personas que trabajen bajo el régimen del Código de

Trabajo

SERVIDOR(A)

Todas las personas que trabajen, presten servicios o ejerzan un

puesto o cargo, función o dignidad dentro del sector público sea o no

de libre nombramiento o remoción.

ÁMBITO DE LA LOSEP(ART. 3 LOSEP – ART. 1 R)

ORGANISMOS Y DEPENDENCIAS FUNCIÓN: EJECUTIVA, LEGISLATIVA,JUDICIAL Y JUSTICIA INDÍGENA, ELECTORAL, TRANSPARENCIA Y CONTROLSOCIAL, PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO Y LA CORTECONSTITUCIONAL.

RÉGIMEN AUTONÓNOMO DESCENTRALIZADO Y REGÍMENES ESPECIALES(GAD: Juntas Parroquiales Rurales, C. Municipales, C. Metropolitanos, C.Provinciales y C. Regionales.

ORGANISMOS Y ENTIDADES CREADAS POR LA CONSTITUCIÓN

PERSONAS JURÍDICAS CREADAS POR LOS GOBIERNOS AUTONOMOSDECENTRALIZADOS GAD

FUERZAS ARMADAS, POLICÍA NACIONAL Y PERSONAL CARRERA JUDICIAL

FUNCIÓN LEGISLATIVA, MAGISTERIO, SERVICIO EXTERIOR Y COMISIÓN DETRÁNSITO DEL GUAYAS

ENTIDADES MÁS DEL 50% APORTE ESTADO

ORGANISMOS LEY DEL DEPORTE, ED. FÍSICA

EMPRESAS PÚBLICAS

TODA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, SUS ORGANISMOS Y DEPENDENCIAS

(APLICACIÓN OBLIGATORIA EN MATERIA DE RECURSOS HUMANOS Y REMUNERACIONES)

FUNCIÓN EJECUTIVA

Integrada por Presidencia y

Vicepresidencia de la República, los

Ministerios de Estado

Art .141 C

FUNCIÓN LEGISLATIVA

Se ejerce por la Asamblea Nacional, que

se integrará por asambleístas.

Art.118 C

FUNCIÓN JUDICIAL Y JUSTICIA INDÍGENA

La potestad de administrar justicia

emana del pueblo y se ejerce por los órganos de la Función Judicial

Art. 170-171 C

FUNCIÓN ELECTORAL

Estará conformada por:

El Consejo Nacional Electoral

El Tribunal Contencioso Electoral

Art.217 C

TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL

Estará conformada por:

-Consejo de Participación Ciudadana y Control Social

-Defensoría del Pueblo

-Contraloría General del Estado

-Superintendencias-

Art. 204 C

REQUISITOS PARA EL INGRESO AL SECTOR PÚBLICO (ART. 5 LOSEP)

Ser mayor de 18 años

No encontrarse en interdicción civil

No tener prohibición de ejercer cargo público

Cumplir con los requerimientos del puesto

Haber sufragado (Art. 289 Código Democracia)

No encontrarse en mora (entidades u organismos S. Público)

Presentar declaración patrimonial juramentada (Art. 231 C) (Art. 50A ERJAFE)

- Autorización sigilo cuentas bancarias

(ART. 3 R) Coherencia ART. 10 LOSEP

CERTIFICADO DE NO TENER IMPEDIMENTO MRL

No interdicción civil

No inhabilidad por mora

No mora dos o más pensiones alimenticias

No pluriempleo

No nepotismo

No sentencia ejecutoriada

No haber sido sancionado por delitos: peculado, cohecho, concusión, prevaricato, soborno, enriquecimiento ilícito

No haber sido condenado por: delitos aduaneros, tráfico de sustancias estupefacientes o psicotrópicas, lavado de activos, acoso sexual, trata de personas, tráfico ilícito o violación

No tener créditos contraviniendo el ordenamiento jurídico

CASO HABER RECIBIDO INDEMNIZACIÓN O COMPENSACIÓN

CASO DESTITUCIÓN

REHABILITACIÓN DE PERSONAS IMPEDIDAS(Art. 10 R)

Solicitud por escrito al Ministerio de Relaciones Laborales

Copias del documento de identidad y certificado de votación

Documentos señalados en los artículos del 11 al 15 del Reglamento de la LOSEP

REINGRESO AL SECTOR PÚBLICO(Art. 14 LOSEP – Art. 11 R, DE 813)

CÁLCULO Y DEVOLUCIÓN DE INDEMNIZACIONES Y COMPENSACIONES(Art. 11 R)

QUIENES HAYAN RECIBIDO INDEMNIZACIÓN

POR SUPRESIÓN DE PUESTO

CÁLCULO:

Monto indemnización – (Última RMU * No. Meses que no prestó sus servicios en el Sector Público)

CÁLCULO Y DEVOLUCIÓN DE INDEMNIZACIONES Y COMPENSACIONES(Art. 11 R)

QUIENES HAYAN RECIBIDO INDEMNIZACIÓN

POR: RETIRO VOLUNTARIO, COMPRA DE RENUNCIA, VENTA DE RENUNCIA, OTRAS FIGURAS

Deberá devolver el total de la compensación o indemnización, forma de cálculo (DE 813 y Art. 11 R)

ANTES DE LA DOLARIZACIÓN:

Para el cálculo de los valores a devolver se considerará el tipo cambio establecido por el BCE vigente a la fecha de su pago y sobre ese valor la inflación anual por cada año hasta la fecha efectiva de su devolución.

DOCUMENTOS

POR HABER RECIBIDO INDEMNIZACIÓN O COMPENSACIÓN POR SUPRESIÓN, COMPRA DE RENUNCIA, VENTA DE RENUNCIA, RETIRO VOLUTARIO Y OTRAS

(Art. 14 LOSEP - Art. 14-15 R)

Certificado emitido por la institución que indique:

- Fecha separación de la institución

- Fundamentos jurídico para la indemnización o compensación

- Determinación del valor a devolver

- Copias certificadas de acciones de personal y resoluciones administrativas

Certificado de haber devuelto los valores o en la declaración patrimonial juramentada el convenio de pago

EXCEPCIÓN DEVOLUCIÓN(Art. 14 LOSEP)

Cargos nombramiento provisional

Puestos de libre nombramiento y remoción

Docencia, investigación científica

Contratos civiles de servicios (Art. 148 R)

QUIENES NO RECIBIERON IMDEMNIZACIÓN

RENUNCIA VOLUNTARIA

Pueden reingresar al Sector Público sin devolver nada

REHABILITACIÓN PERSONAS IMPEDIDAS POR INTERDICCIÓN JUDICIAL

(Art. 12 R)

Certificado de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación

REINGRESO DE LA SERVIDORA O SERVIDOR DESTITUIDO

(Art. 15 LOSEP – Art. 13 R)

DESTITUCION QUE NO CONLLEVE RESPONSABILIDAD PENAL NI INDEBIDA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS

Certificado emitido por la institución que los destituyó para acreditar plazo para rehabilitación

DESTITUCIÓN (NO POR CAUSAS Art. 10 LOSEP)

Copia de la resolución y registro acción de personal de la institución en la cual cesó en funciones

NOMBRAMIENTO PROVISIONAL

NOMBRAMIENTO PERMANENTE

PUESTO DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y R.

CONTRATO SERVICIOS OCASIONALES

CONTRATOS CIVILES DE SERVICIOS PROFESIONALES

EXTRANJEROS(ART. 4 R)

Autorización Dirección de Empleo y Reconversión Laboral

Acuerdo MRL 2011-00174CALIDAD MIGRATORIAInmigrante (residente) por 5 años o másInmigrante (residente) por menos de 5 añosNo Inmigrante (no residente)

RESIDENTES

5 AÑOS O MÁS

•PUESTO DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN

•NOMBRAMIENTO PROVISIONAL

•CONTRATOS SERVICIOS OCASIONALES

•CONTRATOS CIVILES S. PROFESIONALES

•NO PUESTOS DE CARRERA

•LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN

•CONTRATOS DE SERVICIOS OCASIONALES

•CONTRATOS DCIVILES S. PROFESIONALES

EXTRANJEROS(ART. 4 R)

RESIDENTES

MENOS 5 AÑOS

NO RESIDENTES

PARA CADA CASO LOS REQUISITOS GENERALES Y ESPECÍFICOS.

NO PUESTOS RESTRINGIDOS CON CONSTITUCIÓN (A.MIN. 00174)

Se prohíbe a toda autoridad nominadora,designar, nombrar, posesionar y/o contrataren la misma entidad, institución a susparientes comprendidos hasta el cuartogrado de consanguinidad y segundo deafinidad, a su cónyuge o quien mantengaunión de hecho.

NEPOTISMO (Art. 6 LOSEP)

NEPOTISMO (Art. 6 LOSEP)

Autoridad nominadora

Cuerpos colegiados o directorios

Superintendencias

Contrato de servicios ocasionales

Libre nombramiento y remoción

Delegación de funciones

Servidores de carrera (excepción)

Asesores

Jefes de misiones diplomáticas y consulares

HERENCIA DE PUESTOS

.

GRADOS DE CONSANGUINIDAD / AFINIDAD

CÓNYUGESERVIDOR

SERVIDORA

ABUELOS – IIPADRES - I

HIJOS – INIETOS – IIBIZNIETOS - III

BISABUELOS- IIIABUELOS – IIPADRES - I

HIJOS – INIETOS – II

TIOS- ABUELOS – IV

TIOS- IIIPRIMOS – IV

HERMANOS – II HERMANOS – IISOBRINOS – III

SOBRINOS-NIETOS - IV

AFINIDAD CONSANGUINIDAD

NEPOTISMO (Art. 6 LOSEP)

RESPONSABILIDADES Y SANCIONES POR NEPOTISMO(Art. 7 LOSEP – Art. 6 R) Coherencia Art. 134 LOSEP

Responsabilidad administrativa, civil y penal

Nombramientos y contratos sin validez jurídica, nulos

No causarán egreso económico (responsabilidad solidaria y pago indebido Art. 43 y Art. 44 LOCGE) Art. 121, 134 LOSEP

Destitución autoridad

UATH también responsable de lo pagado indebidamente (excepción notificación por escrito a la A.N. sobre la inobservancia de la norma, Art. 41 LOCGE)

Caso de los GAD (advertirán a la máxima autoridad y a la CGE)

PROHIBICIONES E INHABILIDADES

PROHIBICIÓN DE INSCRIPCIÓN (Art. 8 LOSEP)

No se inscribirán los nombramientos de:

Administradores de fondos

Ordenadores de gastos

Ni funcionarios que presenten estados financieros a laContraloría General del Estado.

Que tengan parentesco (4to grado consanguinidad y 2do afinidad)con el Contralor o Directores Regionales.

PROHIBICIÓN PARA EL DESEMPEÑO (Art. 10 LOSEP)

Sentencia condenatoria ejecutoriada (sentencia que ya no admiterecurso judicial alguno).

INHABILIDAD ESPECIAL POR MORA

(Art. 9 LOSEP – Art. 7 R)

No se registran los nombramientos o contratos a favor de personas que se encuentre en mora con instituciones públicas legalmente exigibles: Gobierno Nacional, GAD, SRI, BCE, BNF, Empresas Públicas o Incapacidad civil judicialmente declarada (quiebra).

Excepción:

El convenio de pago será suscrito entre la persona que se encuentra en mora y el representante de la institución.

Plazo de pago de hasta cuatro años.

Sino cumple dicho convenio en un periodo de 45 días se dará aviso al MRL y a la Contraloría para proceder a la remoción de la o el servidor.

REMOCIÓN DE LOS SERVIDORES(AS) IMPEDIDOS(Art. 11 LOSEP – Art. 8 R)

CONTRALOR O MINISTRO MRLSOLICITUD (MOTIVADA Y POR

ESCRITO) POR INICIATIVA PROPIA OA PEDIDO DE LA CIUDADANÍA

AUTORIDAD NOMINADORA

PLAZO REMOCIÓN 45 DÍAS DESDE SOLICITUD DEL MRL O CGE

SI LA AUTORIDAD NO CUMPLE, LO EJECUTA

EL CONTRALOR

SERÁ CAUSAL DE DESTITUCIÓNDE LA

AUTORIDAD NOMINADORA

EN LOS GAD EL REQUERIMIENTO DE REMOCIÓN LE CORRESPONDE HACERLO A LA

AUTORIDAD NOMINADORA

AUTORIDAD NOMINADORADISPONE SUMARIO ADMINISTRATIVO,

RESPETANDO DEBIDO PROCESO Y DERECHO A DEFENSA

UATH INFORME SERVIDOR

IMPEDIDO O NO3 DIAS

SOLICITA INFORME A UATH

PLURIEMPLEO

(Art. 12 LOSEP – 117 R)

Ninguna persona desempeñará al mismo tiempo, más de unpuesto o cargo público, ya sea que este ejerciendo unarepresentación de elección popular o cualquier otra funciónpública.

PERDIDA DE PUESTOS

(Art. 13 LOSEP)

Quienes desempeñen dos o más

puestos cuya simultaneidad está prohibida por esta ley, serán removidos y perderán de hecho, todos los puestos.

EXCEPCIONES DE PLURIEMPLEO

(Art. 12 - Art. 117 LOSEP – Art. 9 R)

Coherencia Art. 75 LOSEP, Art. 213 R

Siempre que no interfiera en la función pública y la totalidad de la jornada de trabajo.

Docentes universidades y escuelas politécnicas públicas y privadas

Instructores o facilitadores (Art. 205 y 213 R)

Músicos orquestas sinfónicas, docencia conservatorios

Autoridades o delegados que integren directorios y organismos del sector público (no remunerada la delegación)

Vocales juntas parroquiales

INGRESO AL S. PÚBLICO( Art. 5 R)

NO CONCURSONO PERÍODO DE PRUEBA

Puesto provisional

Libre nombramiento y remoción

De período fijo

Excluidos de la carrera del servicio público Art. 17 LOSEP (b1, b2, b3, b4, c, d) y Art. 83 LOSEP (a, b, h)

Contratos de servicios ocasionales, Art. 58 LOSEP

CLASES DE NOMBRAMIENTO

Art. 17 LOSEP

Art. 17 R

PERMANENTES(proceso selección)

PROVISIONALES

DE LIBRE NOMBRAMIENTOY REMOCIÓN(dirección política)

DE PERÍODO FIJO(mandato legal)

Puesto servidor(a) suspendido o destituido (en espera de fallo sala constitucional)

Puesto servidor(a) con licencia sin remuneración

Puesto servidor(a) en comisión de servicios sin remuneración

Puesto vacantePeríodo de pruebaPuestos del nivel jerárquico superior

(servidor de carrera)Servidor ascendidoPuesto apoyo máx. autoridades

NOMBRAMIENTO Y POSESIÓN

(Art. 16 LOSEP - Art. 16 R)

CONTRATOS

NOMBRAMIENTOS

UATH tiene 15 días plazo para registro, sino cumple, el RESPONSABLE sancionado administrativamente Requiere ACCIÓN DE PERSONALREGISTRO EN EL SIITHInicio del ejercicio del puesto 3 días o máximo 5 días laborables (c. geográficas) a partir fecha registro acción personal

No requiere ACCIÓN DE PERSONALREGISTRO EN EL SIITHInicio del ejercicio del puesto 24 horasOficio Circular MRL-AGTH-2011-EDT-02779Transitoria 7

REGISTRO DE NOMBRAMIENTOS Y CONTRATOS(Art. 18 LOSEP – Art. 19 R)

Los actos administrativos realizados con nombramiento o contrato noregistrado, no afectarán a terceros y darán lugar a la determinación deresponsabilidades administrativas, civiles y penales.

CAMBIO DE RÉGIMEN LABORALDE 1701 (abril 2009)DE 225 (enero 2010)Resolución SENRES-2009-000141 (derogada)Resolución MRL-2012-164 (2-10-2012 Suplemento RO 801)

SEÑALAMIENTO DE DOMICILIO (Art. 19 LOSEP)Señalará domicilio y dirección electrónica para notificaciones y notificará a la UATH

PROHIBICIÓN DE REGISTRAR (Art. 20 LOSEP) Nombramientos o contratos que no cumplan con la ley, lugar responsabilidades administrativas, civiles y penales

REGISTRO DE MOVIMIENTOS DE PERSONAL (Art. 21 R)Acción de personalSistema Integrado de Información del Talento Humano y Remuneraciones

ConstituciónObligaciones del puestoJornada de trabajoÓrdenes legítimasEconomía y recursos del estadoServicio oportuno y de calidadInformar hechosLealtad institucionalCumplir con los requerimientosSometerse a la evaluación

CUMPLIMIENTO(Art. 50 LOSEP – ART. 23 R)

UATH - MRL

DEBERES DE LOS SERVIDORES

PÚBLICOS

(Art. 22 LOSEP)

Estabilidad

Remuneración justa

Prestaciones legales y jubilación

Restitución puesto (servicio militar)

Indemnización por supresión

Asociarse

Vacaciones, licencias, comisiones y permisos

Restitución (servidor suspendido y destituido) y remuneración si es el caso

Demandar (Art. 90 LOSEP)

DERECHOS DE LOS SERVIDORES

PÚBLICOS

(Art. 23 LOSEP)

Trato preferente (emigrantes)

Protección y garantía (servidor/a que denuncia)

Entorno adecuado

Reintegrarse a sus funciones (accidente o enfermedad)

No ser discriminado(a)

Potencialización de sus capacidades

Mantener su puesto (disminución de capacidades)

Formación y capacitación continua

Constitución y Ley

DERECHOS DE LOS SERVIDORESPÚBLICOS(Art. 23 LOSEP)

Abandonar injustificadamente el trabajo

Ejercer otro cargo o actividades extrañas

Retardar o negar la prestación del servicio

Privilegiar la prestación de servicios

Ordenar la asistencia a actos de respaldo político

Abusar de la autoridad

Ejercer actividades electorales

Paralizar los servicios públicos

Relaciones comerciales

Privilegios para el servidor(a)

Solicitar, recibir o aceptar dádivas... Art. 116 LOSEP

Percibir remuneración complementaria

Negar las vacaciones injustificadamente

Constitución, leyes y reglamentos

PROHIBICIONES (Art. 24 LOSEP)

JORNADA DE TRABAJO(Art. 25 LOSEP – Art. 24 - 25 R)

SUSPENSIÓN DE LA JORNADA DE TRABAJO

(Art. 26 R)

Disposición General Cuarta LOSEP

Disposición General Cuarta Reglamento

ORDINARIA

ESPECIALPrincipios de:continuidad

equidadoptimización servicio

8 HORAS (de lunes a viernes), 5 días40 horas semanalesAlmuerzo de 30 minutos a 2 horas(no imputable a la jornada diaria)

Diferentes horariosAprobación del MRL (Art. 3)Aprobación máxima autoridad en GAD,entidades y regímenes especialesNORMA: RO 772, 22-08-2012

Se garantiza atención permanente , horarios diferenciados con continuidad

Autoridad Nominadora o delegado no podrá suspender total o parcial la jornada diaria de trabajo

MRL vigilará cumplimiento de jornadas y horarios de trabajo. Incumplimiento aplica régimen disciplinario y aviso a Contraloría General del Estado

Presidente de la República puede suspender la jornada de trabajo en días que no son descanso obligatorio, la que puede ser compensada (Decreto Ejecutivo)

LICENCIAS

Licencias CON remuneración

(Art 27 L)

Licencias SIN remuneración

(Art 28 L)

RÉGIMEN DE LICENCIAS Y PERMISOS(Art. 26 LOSEP)

LICENCIAS CON REMUNERACIÓN

LICENCIA POR ENFERMEDAD(Art. 27 LOSEP – Art.33 R)

POR ENFERMEDADHasta por 3 meses y 3 meses más para rehabilitaciónLuego hasta 2 horas diarias por prescripción médicaDe continuar la imposibilidad física o psicológica se le concederá Licencia sin Remuneración (regulaciones IESS)

POR ENFERMENDAD CATASTRÓFICAHasta por 6 meses más 2 horas diarias para su rehabilitación

JUSTIFICACIÓN(Art. 34 R)En el término de 3 días después de haberse producido el hecho (certificado)

LICENCIA POR MATERNIDAD Y PATERNIDAD(Art. 27 LOSEP – Art. 35 R)

POR MATERNIDAD12 Semanas por el nacimiento (puede tomar 2 antes)Nacimiento múltiple 10 días adicionalesEn caso de fallecimiento del niño o niña la madre no pierde licenciaPOR PATERNIDAD10 días desde el nacimientoNacimiento múltiple o cesárea, 5 días másNacimiento prematuro, 8 días másNiño o niña con enfermedad degenerativa, terminal, irreversible, discapacidad, 25 díasFallecimiento de la madre, totalidad o lo que falte de la licencia por maternidad

3 días hábiles para justificar, informe médico, nacido vivo

MADRE Y PADRE ADOPTIVOS(Art. 27 LOSEP – Art. 36 R)15 días a partir de la fecha de entrega

HIJOS HOSPITALIZADOS O P. DEGENERATIVAS(Art. 27 LOSEP – Art. 37 R)25 días (conjunta, continua o alternada)Justificación máximo 3 días después de ocurrido el percance

CALAMIDAD DOMÉSTICA(Art. 27 LOSEP – Art. 38 R)Fallecimiento padres, hijos, hermanos, cónyuge o conviviente, 3 días Fallecimiento suegros, cuñados o nietos, 2 díasAccidente o enfermedad grave (hijos, cónyuge o conviviente) 8 díasAccidente o enfermedad grave de padres o hermanos hasta 2 díasSiniestros afecten gravemente la propiedad o bienes del servidor, 8 díasFallecimiento 2do. grado de consanguinidad o 2do. de afinidad, 2 días (traslado a otra provincia 3 días)

Justificación hasta 3 días después de reintegrarse

MATRIMONIO O UNIÓN DE HECHO

(Art. 27 LOSEP – Art. 39 R)

3 días hábiles continuos en total (justificación igual)

LICENCIAS SIN REMUNERACIÓN(Art. 28 LOSEP)

ESTUDIOS DE POSTGRADO(Art. 28 LOSEP – Art. 41 R)

Hasta por 2 añosLaborar por lo menos dos años en la instituciónRequerimiento del servidorCentro reconocido por la SENESCYTObtención el títuloBeneficio para la administración públicaFormación de utilidad en el puestoContenido curricular del postgradoCon o sin financiamiento del Estado

PARA ASUNTOS PARTICULARES(Art. 28 LOSEP – Art. 40 R)Informe UATH, solicitud con 3 días de anticipación15 días (aprobación de jefe o jefa)60 días al año(aprobación de la autoridad nominadora)

SERVICIO MILITAR (Art. 66 C no es obligatorio)(Art. 28 LOSEP – Art. 42 R)Reintegrarse en el plazo de 8 días

REEMPLAZO TEMPORAL DIGNATARIO(A)(Art. 28 LOSEP – Art. 43 R)Conste como alterno o alterna

CANDIDATA(O) ELECCIÓN POPULAR(Art. 28 LOSEP – Art. 44 R)

Solicitud con 3 días de anticipación, desde inscripción candidatura hasta un día después de las elecciones

VACACIONES(Art. 29 LOSEP ARTS. 27 – 32 R)

A partir de los 11 meses , se conceden 30 días (4 sábados 4 domingos)

Plan de vacaciones UATH (Jefes inmediatos y servidores hasta el 30 de Noviembre de cada año)

Justificar y comunicar modificación de calendario a la UATH

Se puede acumular hasta 60 días

No se incluyen licencias sin remuneración o suspensión

No se negará injustificadamente las vacaciones

Se puede anticipar vacaciones (parte proporcional)

No pago en dinero, solo por cesación, liquidación

Permisos imputables a vacaciones

No se podrá imputar horas, fracciones de horas o días que no sean los legalmente determinados

Derecho irrenunciable

Solo jefe inmediato, máxima autoridad, podrán suspenderlas de acuerdo con servidor por razones fundamentadas del servicio

Suspensión injustificada, servidor comunica a MRL y máxima autoridad

Sistema informático MRL

COMISIONES

Comisiones CON remuneración

(Art 30 L)

Comisiones SIN remuneración

(Art 31 L)

COMISIONES DE SERVICIOS

COMISIÓN SERVICIOS SIN REMUNERACIÓN(Art. 31 LOSEP - Art. 51 R)

SERVICIOS EN OTRAS INSTITUCIONES Informe UATHAutorización de la máxima autoridad institución de origenServidores de carreraServidor(a) un año en la instituciónRequisitos del puestoMáximo 6 añosUna o varias institucionesLa misma institución varias vecesEl respectivo control y seguimiento de las comisiones de servicios será responsabilidad de las UATH

COMISIONES SERVICIOS CON REMUNERACIÓN(Art. 30 LOSEP – Arts. 45 - 50 R)

SERVICIOS EN OTRAS INSTITUCIONES (Art. 48 R)Solicitud de la máxima autoridad institución requirenteInforme UATHAutorización de la máxima autoridad institución de origenServidores de carreraServidor(a) un año en la instituciónRequisitos del puestoMáximo de 2 añosServidor(a) recibirá la RMU mayorServidor conserva derechos y será reintegrado al concluir

En el exterior (Secretaría de la Administración Pública)

PERMISOS(Arts. 33 y 34 LOSEP - Arts. 58 - 67 R) DE 813

PERMISO PARA ESTUDIOS REGULARES(Art. 59 R)Servidor de carreraContratos (recupere tiempo solicitado)Hasta por 2 horas diariasNo para servidores que laboren en jornada especialSe puede acumular en la semana las 2 horas diarias para estudios presenciales y no presenciales

PERMISO PARA ATENCIÓN MÉDICA(Art. 60 R)Hasta 2 horas diariasSolicitar con 24 horas de anticipaciónJustificación certificado médico IESS o Centro SaludCaso emergencia

CUIDADO RECIEN NACIDO(Art. 61 R)2 horas diarias (continuo o fraccionado)Hasta 12 meses después de terminar licencia maternidadFallecimiento madre, el padre hará uso del resto del permiso

PERMISO ASOCIACIÓN LABORAL(Art. 62 R)Autoridad nominadora podrá conceder permisoPlan de trabajoMáximo 10, 16 o 24 horas mensuales (DE 1266 RO. 774 24-08-2012)

PERMISO CUIDADO FAMILIARES(Art. 63 R)Informe UATHCertificado IESSCertificado CONADIS4to. grado de consanguinidad y 2do. afinidad

PERMISO MATRICULACIÓN HIJOS(Art. 64 R)Hasta 2 horas en un día, por cada hijo(a) hasta bachilleratoUn día de anticipación

PERMISO IMPUTABLES A VACACIONES(Art. 65 R)Jefe inmediato

PERMISOS ANTES DE CUMPLIR EL AÑO(Art. 66 y 67 R)Proporcional o servidor compense con otros días

TRASLADO, TRASPASO,

CAMBIO E INTERCAMBIO

TRASLADO ADMINISTRATIVO

(Art. 35 LOSEP – Art. 68 R)

Puesto vacante

Puestos igual clase y categoría o distinta clase, igual RMU

Cumpla requisitos puesto vacante

Informe UATH

Dentro de la misma institución

No se requiere la aceptación previa del servidor(a)

No afecten los derechos del servidor(a)

Aceptación del servidor cuando implique cambio domicilio

TRASPASO DE PUESTO

(Art. 37 LOSEP – Arts. 69 y 70 R)

DENTRO DE LA MISMA INSTITUCIÓN

Por solicitud del servidor o necesidad institucional

Informe UATH

Movimiento del servidor con partida presupuestaria

Reforma distributivo

A OTRA INSTITUCIÓN

Pedido y aceptación de las máximas autoridades

Movimiento del servidor con partida presupuestaria

Informe Ministerio Finanzas y MRL

Aceptación por escrito del servidor cuando hay cambio de domicilio

CAMBIO ADMINISTRATIVO

(Art. 38 LOSEP – Art. 71 R)

Por solicitud del servidor o necesidad institucional

Movimiento del servidor

No implica modificación de la partida presupuestaria

Dentro de la misma institución

Máximo 10 meses en año calendario

Período menos a 10 meses en el año calendario, entonces nuevo cambio por el tiempo restante

Informe de la UATH

Desarrollo institucional y de la carrera

INTERCAMBIO VOLUNTARIO

(Art. 39 LOSEP – Artículos 73,74,75 R)

Autorización de la autoridad nominadora

Por solicitud del servidor

Puestos del mismo nivel, grupo ocupacional

Instituciones ámbito LOSEP

Servidores de carrera

Cumplir con los perfiles

Informes de las UATH

Aceptación por escrito de los servidores

Por enfermedad

Por cambio de estado civil

Por seguridad familiar o personal

RÉGIMEN DISCIPLINARIO(Arts. 41- 46 LOSEP – Arts. 78 - 100 R)

Por acciones u omisiones de los servidores (as)

Sin perjuicio de la responsabilidad:

Administrativa (Art. 45 LOCGE)

Civil (Art. 52 LOCGE + Código Civil)

Penal (Código Penal)

Acción civil o penal si amerita el hecho (órgano competente)

Sanción disciplinaria (LOSEP y Reglamento)

REGLAMENTO INTERNO

Obligación de la UATH

FALTAS LEVES (ART. 42 LOSEP – ART. 81 R)

Acciones u omisiones que afecten o se contrapongan a las disposiciones administrativas establecidas por una institución para velar por el orden interno.

Ejemplo: Horarios de trabajo, desarrollo inadecuado de actividades, salidas cortas no autorizadas de la institución, uso indebido o no uso de uniformes, desobediencia a instrucciones legítimas verbales o escritas, atención indebida al público y a sus compañeros de trabajo, uso inadecuado de bienes, equipos o materiales, uso indebido de medios de comunicación.

FALTAS GRAVES (ART. 42 LOSEP – ART. 86 R)

Acciones u omisiones que contraríen de manera grave el ordenamiento jurídico o alteraren gravemente el orden institucional.

La sanción de estas faltas está encaminada a preservar la probidad, competencia, lealtad, honestidad y moralidad contra ordenamiento jurídico u orden institucional

2 faltas leves se considera una falta grave.

FALTAS

DISCIPLINARIAS

(Art. 42 LOSEP)

LEVES (Art. 81 R)

(Art. 42 LOSEP)

GRAVES (Art. 86 R)

(Art. 48 LOSEP)

SANCIONES (Art. 43 LOSEP)

AMONESTACIÓN VERBAL(Art. 82 R)AMONESTACIÓN ESCRITA(Art. 83 R)SANCIÓN PECUNIARIAADMINISTRATIVA(Art. 84 R)

SUSPENSIÓN TEMPORAL(Art. 87 R)DESTITUCIÓN(Art. 89 R)

SANCIONES DISCIPLINARIAS

(ART. 43 LOSEP – ART. 83 AL 87 R)

2 ocasiones con AMONESTACIÓN VERBAL (en un año calendario), entonces AMONESTACIÓN POR ESCRITO o directamente por escrito, según la valoración de la falta.

2 AMONESTACIONES ESCRITAS (en un año calendario) entonces SANCIÓN PECUNIARIA (máximo 10% de la REM) o directamente Sanción Pecuniaria, de acuerdo a la valoración de la falta.

Reincidencia en faltas leves que hayan recibido SANCIÓN PECUNIARIA (en un año calendario) entonces falta grave: SUSPENSIÓN (sin RMU máximo por 30 días) o DESTITUCIÓN (sumario administrativo).

Por falta grave (deberes y prohibiciones) SUSPENSIÓN o DESTITUCIÓN

Dos SUSPENSIONES, entonces sumario administrativo y DESTITUCIÓN

EFECTOS DE LA SUSPENSIÓN

(Art. 88 R)

En el período de la suspensión:

No asistirán a su lugar de trabajo, ni ejercerán sus funciones

No percibirán remuneración mensual unificada

Pago de aportes patronales al IESS, el aporte individual del propio peculio del servidor

No pago de fondos de reserva

No será considerado para el pago de la décima tercera y décima cuarta remuneración;

No será considerado para la concesión de vacaciones;

El puesto podrá ser llenado provisionalmente (necesidad institucional)

No se considerará para efectos de devengación por formación o capacitación

No se autorizará el intercambio de puestos

CAUSALES DE DESTITUCIÓN

(Art. 48 LOSEP)

Incapacidad probadaAbandono injustificado del trabajo 3 o más díasSentencia condenatoriaIngerir licor o sustancias en el trabajoInjuriar gravemente de obra o palabraAsistir al trabajo bajo la influencia de alcohol o sustanciasNo cumplir en forma permanente con atención debida al público…

(literal f Art. 22 LOSEP) (literales d-n del Art. 24 LOSEP)Suscribir contratos servicios profesionales contraviniendo LOSEP y R.Acoso o abuso sexual, trata, discriminación o violenciaCalificación insuficiente o regular en evaluación de desempeño por

segunda vez consecutivaEjercer presiones o influencias aprovechándose del puestoAtentar contra los derechos humanos

SUMARIO ADMINISTRATIVO

(Art. 44 LOSEP – Arts. 89-90 R)

Proceso administrativo, oral y motivado

Se ejecutará en aplicación de las garantías al debido proceso, respeto al derecho a la defensa y aplicación del principio de que en caso de duda prevalecerá lo más favorable a la servidor(a)

Autoridad nominadora o delegado dispone el inicio.

RENUNCIA EN SUMARIO ADMINISTRATIVO

(Art. 45 LOSEP)

Continuará aún en ausencia de la servidora o servidor.

PROCESO(Arts. 90 - 100 R)

Autoridad, funcionario o servidor informa a la UATH sobre la falta del servidor(a)UATH analiza e informa a la autoridad (3 días)Autoridad nominadora dispone el inicio del sumario (5 días) UATH levantará sumario administrativo (3 días) y contiene:Enunciación hechosDocumentos que sustentanSeñalamiento de 3 días para que servidor contesteObligación de comparecer con abogado y señalar casillero judicialDesignación Secretario Ad Hoc (posesión máximo 3 días)Notificación (1 día) Secretario Ad Hoc, con 1 boleta en su lugar de trabajo o 3 en su domicilio o se sentará razónServidor contesta adjuntando pruebas de descargo (3 días)Apertura del término de prueba (7 días)

Audiencia oral, se convoca al servidor con 24 horas de anticipación

Informe de conclusiones y recomendaciones (máximo 10 días) se remite para decisión de la máxima autoridad con la sanción procedente

Autoridad nominadora mediante providencia, de manera motivada, dispondrá la aplicación de la sanción y se le notifica al casillero judicial o con boleta (única) residencia

La UATH elabora acción de personal

Si no hay pruebas, entonces la autoridad ordena archivo del sumario, sin dejar constancia en el expediente del servidor.

REHABILITACIÓN POR DESTITUCIÓN

(Art. 100 R)

ATRIBUCIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONALCONSTITUCIÓN: Art. 436 - Art. 425

•Ser la máxima instancia de interpretación de laConstitución, de los tratados internacionales y de losderechos humanos…

•Conocer y resolver las acciones públicas deinconstitucionalidad…

•Declarar de oficio la inconstitucionalidad de normasconexas, cuando en los casos que sometidos a suconocimiento concluya que una o varias de ellas soncontrarias a la constitución.

ACCIÓN CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVA

(Art. 46 LOSEP)

Servidor suspendido o destituido

Contencioso Administrativo

Providencia si es favorable el fallo

Pago valores (no mayor a 60 días)

Derecho de repetición

Contraloría General del Estado

Si la autoridad nominadora se niega a restituirlo, entonces será sancionada con la destitución

EJERCICIO DE ACCIONES Y PRESCRIPCIONES

DERECHO A DEMANDAR

(Art. 90 LOSEP)

Derecho a demandar el reconocimiento y reparación de los derechos

90 días a partir de la notificación del acto administrativo

Demanda Sala Distrital de lo Contencioso Administrativo

Sin perjuicio de que la autoridad revea el acto administrativo

CADUCIDAD DE DERECHOS

(Art. 91 LOSEP)

Caducarán en 90 días excepto aquellas que tuvieren un término especial

CESACIÓN DE FUNCIONES(Arts. 47 - 48 LOSEP – Arts. 101 - 111 R)

ENTREGA DE BIENES Y ARCHIVOS(Art. 110 R)

LIQUIDACIÓN Y PAGO DE HABERES(Art. 111 R)Art. 110 del ReglamentoArt. 31 del Reglamento

REMUNERACIONES

(Artículos 96,100,101,102-95 LOSEP; Artículos 242-254 R)

AMBITO

(Art. 94 LOSEP)REMUNERACIÓN MENSUAL UNIFICADA(Art. 96 LOSEP – Art. 243 R) Galápagos (RMU * 2) Disposición Gral. NovenaESCALA NIVEL JERÁRQUICO SUPERIOR(Art. 100 LOSEP – Art. 244 R) AM 2012-025 (28-02-2012)ESCALA NACIONALES SERVIDORES Y SERVIDORAS(Art. 101 LOSEP – Art. 245 R) AM 2012-021 (27-01-2012)REMUNERACIONES GAD(Art. 247 R)% REM Máxima autoridad para la escala, a través de ordenanza municipal respetando techos y pisos MRL

PAGO DE REMUNERACIONES(Art. 106 LOSEP – Art. 254 R)Mensualidades o quincenas

PRIMER DÍA DE REMUNERACIÓN(Art. 107 LOSEP)Servidores en general (desde primer día mes)Nivel Jerárquico Superior (desde primer día de ejercicio)Miembros del servicio exterior (primer día que salgan a lugar destino)

INGRESOS COMPLEMENTARIOS(Art. 97 – 102 LOSEP Art. 257 – 271 R)

DÉCIMO TERCER SUELDO (Art. 257 R – ART. 96 LOSEP)

DÉCIMO CUARTO SUELDO (Art. 258 R) (1 SBU, 2 SBU- Galápagos)

VIÁTICOS, SUBSISTENCIAS Y MOVILIZACIÓNViático: Valor diario por pernoctar fuera de su domicilio habitual de trabajoSubsistencia: Valor destinado a la alimentación (ida y regreso mismo día) más de 6 horas (Resolución SENRES-2009-0080)

VIÁTICOS AL EXTERIOR (Resolución MRL-2011-00051)

DIETAS (No para servidores públicos) MRL expedirá regulaciones(Art. 117 LOSEP, Art. 125 LOSEP) AM 2011-00183 (J. Parroquiales)

FONDO DE RESERVA (1 RMU por año, Normas IESS)

HORAS SUPLEMENTARIAS (Art. 267 R)Menor o igual a 4 horas (jornada legal de trabajo)+ 25% RMU por hora jornada diurnaMáximo 60 horas al mes

HORAS EXTRAORDINARIAS (Art. 268 R)De lunes a viernesFuera de la jornada de 24h00 a 6h00+ 60% RMU por hora jornada diurnaFeriados y días de descanso+ 100% RUM por hora jornada diurnaMáximo 60 horas al mes Suplementarias y Extraordinarias no para nivel jerárquico superior

SUBROGACIONES O ENCARGOS (Art. 270-271 R)Subrogación: servidor subroga a funcionario o puesto de NJSEncargo: servidor subroga en puesto UBICADO O NO en el NJS Orden escrita, IESSRequisitos y funciones

REMUNERACIÓN VARIABLE POR EFICIENCIANorma pago R.O. 609 (03-01-2012)

CERTIFICACIÓN CALIDAD DEL SERVICIO(Art. 280 R)Norma AM-2012-0055 (20-04-2012)

Cumplimiento de metas y objetivos alineadas al Plan Nacional de DesarrolloEvaluación institucional (usuarios y/o clientes externos)Cumplimientos normas técnicas emitidas por MRL

HONORARIOS

(Art. 75, 107, 108 LOSEP, Art. 213 R)

BONIFICACIÓN GEOGRÁFICA(Art. 113 LOSEP Estipendio mensual adicional, lugares difícil accedo (autorización MRL) Norma pago Sector Salud PúblicaR.O. 620 (17-01-2012)AM-2012-0001 (04-01-2012)

GASTOS DE RESIDENCIA (Art. 273-274 R)Servidores Escala 20Servidores NJSHasta 3 SBU (mensual)Norma MRLCondiciones y requisitos, caso de renuncia de domicilio

COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONESSUPRESIÓN DE PUESTOS(Art. 156 - 160 R)

Cálculo:5SBU x (años de servicio en el Sector Público) Decreto 813Máximo 150 SBU. Se podrá pagar con bonos del EstadoGalápagos:Canasta básica familiar Galápagos – Canasta básica familiar Ecuador continental(Diferencia porcentual x 5 SBU) + 5 SBU = valor a pagarse por c/añoMáximo (diferencia porcentual de canasta básica familiar x 150 SBU) + 150 SBU

Supresión mediante resolución y orden de pago en el término de 3 días. Notificación al Ministerio de Finanzas.

COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES

COMPENSACIÓN POR RENUNCIA VOLUNTARIA(Disp. General 12 LOSEP – Art. 286 R)

AM MRL-2011-00158 (Suplemento R.O. 467 – 10-06-2011)Oficio Circular MRL-AGTH-2012-4709 (4-julio-2012)PlanificadaA partir del 5to año en la misma instituciónServidores con nombramiento5 SBU * No. de años en la misma institución a partir del 5to. añoMáximo 150 SBU En efectivo

COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES

COMPRA DE RENUNCIAS CON INDEMNIZACIÓN(Art. 47 LOSEP - Art. 108 R)Decreto Ejecutivo 813 (R.O. 489 – 12-07-2011)

5SBU * No. de años en el Sector PúblicoMáximo 150 SBUGalápagos (Disposición General Primera LOSEP)En efectivo

COMPENSACIÓN POR JUBILACIÓN Y RETIRO NO OBLIGATORIO(Art. 288 R)

Servidores Art. 81 de la LOSEPLeyes IESSServidor debe presentar solicitudCompensación Disposición General Primera – LOSEPConcordancia Art. 129 LOSEP5SBU * cada año de servicio, contados a partir del 5to. añoServidor (menor a 70 años) 50% bonos, 50% efectivo (si no hay disponibilidad presupuestaria suficiente) caso contrario el 100% en efectivo

COMPENSACIÓN POR JUBILACIÓN Y RETIRO OBLIGATORIO(Art. 289 R)

70 años y requisitos jubilaciónLeyes IESSNotificación UATH en 30 días cesarán en funcionesDisposición General Primera – LOSEPArt. 129 LOSEP5SBU * cada año de servicio, contados a partir del 5to. añoDisponibilidad presupuestariaSi es mayor a 70 se pagará el 100% en efectivo

ORGANISMOS DE GESTIÓN Y CONTROL

(Art.131-132 LOSEP – Art. 291 R)

MINISTERIO DE FINANZASDeterminar lineamientos y directricesRemitir al MRLEmitir dictamen presupuestario correspondienteElaborar con el MRL un sistema actualizado de información

laboral

CONSEJO PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

DEROGATORIAS

TODA DISPOSICIÓN LEGAL QUE SE OPONGA

DISPOSICIONES RELACIONADAS CON REMUNERACIONES

LEYES, NORMAS, RESOLUCIONES RELACIONADAS CON BONIFICACIONES, COMISIONES O ESTÍMULOS ECONOMICOS

ENTREGA DE MEDALLAS, BOTONES, ANILLOS, CANASTAS NAVIDEÑAS

GASTOS PROTOCOLARIOS A NIVEL NACIONAL O INTERNACIONAL

LEY FEDERACION MÉDICA ECUATORIANA (ART. 32 Y 33)

LEY DE EJERCICIO P. ENFERMERAS (ART. 13, c)

LEY DE ESCALAFÓN MEDICO (ART. 10 Y 11)

JORNADA LABORAL DE 4HD

LOSCCA

“Todos somos iguales

ante la ley,

pero no

ante los encargados

de aplicarla”.

(Stanislaw Jerzy Lec)

GRACIAS