LOS INTERMEDIARIOS Y LOS DESAFÍOS PARA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN INTERNET

El contenido que se publica en internet puede generar problemas, con conceptos como intimidad, derechos de autor, acceso a educación, salud o ciencia y lo más importante libertad de expresión, los intermediarios de internet desempeñan un trabajo importante al momento de monitorear el contenido que se encuentra en línea, pero algunos de ellos excluyen ciertos temas que se encuentran fuera del alcance de las limitaciones legitimas a la libertad de expresión reconocida de manera internacional.

Quienes son los intermediarios en internetLos intermediarios de internet desempeñan un papel importante, ya que se encargan de revisar y monitorear el contenido que se encuentra en línea, respetando siempre la libertad de expresión, pero surge un problema, la dificultad de garantizar la transparencia que hay al momento de implementar diferencias hasta donde se puede llegar, ya que son se cuenta con normas que guíen y que puedan remitirse los usuarios con el fin de recurrir a decisiones tomadas por los proveedores de internet, lo cual ocasiones a censura de los contenidos que generan los usuarios.

¿Es importante la ley con respecto a los intermediarios?A través de los intermediarios de internet se difunde una gran variedad de contenidos que se encuentran en línea en algunos casos puede ser legal o perjudicial estos contenidos, dicho esto los intermediarios cuentan con una gran capacidad técnica para delimitar y controlar el acceso a dichos contenidos, colocándolos muchas presionados de los gobiernos que interactúan como custodios de la información que se encuentra en línea. Para realizar este análisis y delimitaciones existen leyes y normas que deben ser seguidas caso contrario se penalizara de manera financiera y penal cuando no se filtre, bloquee o elimine el contenido que sea considerado ilegal.

¿Los intermediarios censuran contenido que no les gusta? Ciertos intermediarios eliminan contenido bajo sus propios términos y condiciones, sin tomar en cuenta las leyes y normas establecidas para el análisis de contenido en la web. El realizar esta práctica ocasiona problemas con la libertad de expresión ya que muchas veces están violando los estándares internacionales establecidos para la libertad de expresión ni el proceso que hay que seguir. Muchas veces los usuarios no cuentan con guías claras en las cuales hacer referencias, así como los posibles mecanismos que se cuentan para realizar apelaciones en el caso de considerarse necesario no eliminar cierto contenido por parte de los intermediarios de internet.

¿Qué impacto tiene la imposición de responsabilidades a los intermediarios sobre el ejercicio de la libertad de expresión en línea?Los intermediarios tienden a eliminar o bloquear por precaución ciertos contenidos que son perfectamente legales, esta eliminación o bloqueo lo realizan después de haber realizado análisis, sin la intervención de ningún organismo judicial que emita un informe indicando si el contenido fue objeto de quejas o no, no existe transparencia total en la toma de decisiones y no existe el derecho para realizar apelaciones en caso de que se consideren necesarias.

¿Cuáles son los diferentes modelos de responsabilidad de los intermediarios?Existen varios modelos de responsabilidad:Responsabilidad objetiva: en este modelo los intermediarios están monitoreando constantemente el contenido en la web, caso contrario pueden enfrentar sanciones de tipo penal o financiera.Régimen de “puertos seguros”: en este modelo los intermediarios tiene inmunidad de responsabilidad siempre y cuando cumplan con los procedimientos de “notificación y retirada”.Inmunidad casi absoluta de la responsabilidad sobre el contenido producido por otros: en este modelo el intermediario no se hace responsable por el contenido que sea producido por otras personas, siempre y cuando el intermediario no intervenga sobre el contenido. El intermediario solamente puede eliminar contenido si recibe una notificación por parte de un organismo judicial independiente como un tribunal.

Es importante conocer que los intermediarios no deben ser considerados responsables de los contenidos producidos por otros. El hecho de que los intermediarios posean los medios técnicos para impedir el acceso al contenido no significa que deban ser responsables de evaluar si el contenido en cuestión es "ilegal" o no. Dicho juicio debe ser pronunciado por un órgano judicial independiente, y no por una empresa privada.

Adicionalmente es importante reconocer que el modelo jurisdiccional puede llegar a ser engorroso y costoso. Es por ello que en la actualidad se aboga por tener un modelo de “notificación y aviso”, para tratar las quejas que no implican acusaciones de delitos graves tales como la difamación, derechos de autor o la privacidad. Tal proceso es explicado más adelante.

¿Qué es la "notificación y aviso "?Los sistemas de “notificación y retirada” incentivan a los intermediarios a eliminar contenido que se presume ilegal, una vez que se recibe un aviso formal por parte de entes particulares u organismos policiales.

Esto significa que cualquiera puede presentar una queja pidiendo al intermediario que elimine una declaración o contenido en particular, alegando, por ejemplo, que es difamatorio o que representa una infracción de los derechos de autor o de la privacidad. En muchos países esto es suficiente para que el intermediario elimine el contenido objeto de la queja, independientemente de si en efecto es ilegal o no. Si el intermediario no elimina el contenido dado el previo aviso, se le puede responsabilizar.

¿Cómo operaría un procedimiento de “notificación y aviso?Un procedimiento de “notificación y aviso” sería parecido a lo siguiente:

La persona que desea denunciar un contenido en particular tendría que pagar una cuota y completar un aviso estandarizado explicando, entre otras cosas, el por qué el contenido es ilegal y donde se encuentra ubicado.

El intermediario deberá entonces trasladar la queja a la persona identificada como autora del contenido ilegal.

Una vez recibida la notificación, el presunto infractor podría entonces decidir si desea eliminar el material en cuestión o disputar la denuncia por medio de un recurso presentado dentro de un plazo razonable.

Si el presunto infractor decide emitir un recurso, el demandante tendría la opción de retirar su reclamo o escalar el asunto a los tribunales o a otro órgano judicial independiente.

Si el presunto infractor no responde o presenta un recurso dentro del plazo establecido, el intermediario tendría la opción eliminar el contenido o dejarlo intacto, en cuyo caso puede adquirir responsabilidad en caso de que la denuncia proceda a una corte.

La característica principal de este sistema es que el intermediario es un conducto entre el autor del contenido en cuestión y la persona que emite la denuncia. Se evita de tal forma colocar al intermediario en una posición en la que tenga que tomar una decisión acerca de la legalidad del contenido inmediatamente después de que reciba una denuncia. Este sistema permite que la resolución de la controversia quede en las manos del autor del contenido y del demandante.

¿Qué sucede con el contenido que equivale a la incitación a la violencia o la pornografía infantil? Debe usarse el procedimientos de “notificación y aviso” en estos casos también?No. El procedimiento de “notificación y aviso” no es apropiado para todo tipo de contenido. En los casos de denuncias de delitos graves, la policía debe ser capaz de ordenar la eliminación inmediata o el bloqueo de contenido. Sin embargo, esto debe ser claramente establecido en la ley incluyendo las salvaguardias adecuadas. En particular, el fin de eliminar o bloquear el contenido debe ser confirmado posteriormente por un tribunal en un plazo de tiempo establecido. Las líneas directas o también pueden ser útiles para alertar a las autoridades de la sospecha de contenidos criminales publicados en línea, siempre y cuando sus operaciones sean transparente.