LOS BARRIOS DE LAS CUENCAS DE LOS RIOS … de...propia circunscripción 3, se observan coincidencias...
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1 Observatorio Ciudadano (Gobierno de la Seguridad: Inclusión, Participación y Cultura de Paz) LOS BARRIOS DE LAS CUENCAS DE LOS RIOS OZAMA E ISABELA. RESULTADOS DE UNA ENCUESTA POR REPRESENTACION. Secretaría General Observatorio Ciudadano Ayuntamiento del Distrito Nacional Abril 2009
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1
Observatorio Ciudadano (Gobierno de la Seguridad: Inclusión, Participación y Cultura de Paz)
LOS BARRIOS DE LAS CUENCAS DE
LOS RIOS OZAMA E ISABELA.
RESULTADOS DE UNA ENCUESTA
POR REPRESENTACION. Secretaría General
Observatorio Ciudadano
Ayuntamiento del Distrito Nacional
Abril 2009
2
Índice:
I. Introducción…………………………………………………………3 pág.
II. Resultados……………………………………………………………4 pág.
1. Problemas más graves que están afectando al Distrito Nacional…….. 4 pág.
1.1 Los problemas más graves que están afectando al país, desde la percepción
social de los ribereños/as…………………………………………………………. 4 pág.
1.2 Problemas del Distrito Nacional de solución del gobierno municipal…… 5 pág.
2. La Seguridad Ciudadana desde la percepción social de los barrios de las riberas de los ríos………………………………………………………………. 7 pág.
2.2 El disfrute ciudadano de la vida urbana en el Distrito Nacional………….11 pág.
2.3 La percepción de inseguridad de lugares y servicios del Distrito
Nacional…………………………………………………………………………..13pág.
2.4 la participación ciudadana y su percepción de seguridad en los parques de la
ciudad…………………………………………………………………………… 14 pág.
2.5 La confianza en la Policía Nacional y en la Justicia al ser víctima de
delito…………………………………………………………………………….. 15 pág.
2.6 La percepción de los hechos delictivos de mayor incidencia en los barrios de la
capital…………………………………………………………………………… 17 pág.
2.7 La cultura ciudadana ante las víctimas de delito………………………… 18 pág.
3. La victimización en los barrios de las riberas de los ríos Ozama e Isabela durante el 2008………………………………………………………………… 19 pág.
3.1 La geo-referendación de los homicidios en los barrios ribereños………… 19 pág.
3.2 El subregistro o las cifras negras de la victimización de delito en los barrios
ribereños del Distrito Nacional durante el 2008………………………………… 21 pág.
3.3 La cultura de la inseguridad y las acciones de autoprotección en los barrios
ribereños……………………………………………………………………………22
pág.
3.4 Las armas de fuego dentro de la cultura ciudadana de autoprotección……23 pág.
3.5 La evaluación ciudadana de la efectividad de las medidas y acciones emprendidas
desde las políticas públicas del gobierno central y local en materia de seguridad
ciudadana…………………………………………………………………………25 pág.
3.6 La venta ambulante y su impacto urbano para la seguridad en el Distrito
Nacional…………………………………………………………………………..26 pág.
4. La evaluación de la ciudadanía del estado de los servicios y de la gestión municipal…………………………………………………………………………28 pág.
4.1 El gobierno local, la ciudad y las necesidades y expectativas de sus
munícipes…………………………………………………………………………31 pág.
4.2 Evaluación ciudadana de la eficiencia de la gestión del gobierno
municipal…………………………………………………………………………32 pág.
Anexos……………………………………………………………………………34 pág.
3
I. Introducción:
El presente estudio es un valor agregado de la 1ra Encuesta del Gobierno de la
Seguridad en el Distrito Nacional del año 2009.
En este marco, fueron entrevistados 192 ciudadanos, mayores de 18 años residentes en 7
barrios aledaños a las cuencas de los ríos Ozama e Isabela. La muestra no tiene un
carácter representativo, sólo es una representación de los habitantes que viven en ese
entorno. La selección muestral fue a una entrevista por vivienda, seleccionada según
los polígonos enmarcados en la cartografía de la ONE.
Procedimiento y trabajo de campo:
El trabajo de campo fue ejecutado del 21 al 25 de abril, por 25 encuestadores, 3 supervisores y un Jefe de Campo, jóvenes pertenecientes al programa “Jóvenes por una
Ciudad Posible” del Ayuntamiento del Distrito Nacional, debidamente entrenados en
seminario de capacitación.
El procedimiento de aplicación fue por el método de entrevista, los encuestadores se
identificaban como miembros del Observatorio Ciudadano del Ayuntamiento del
Distrito Nacional, garantizando el anonimato de las opiniones y su utilización para fines
de toma de decisiones del gobierno local.
El instrumento base de la encuesta estuvo conformado por 35 preguntas, diseñadas 19
de ellas, a obtener información de percepción social y estados de opinión sobre las
problemáticas que afectan a la ciudadanía y a la vida urbana de la capital, incluida la
seguridad ciudadana y la victimización. Otras 11 preguntas están focalizadas en
monitorear las expectativas y la evaluación de los munícipes con respecto a los
programas, proyectos y ejecutoria del gobierno local. El resto de las preguntas estaban
dirigidas a caracterizar socio-demográficamente a la población estudiada.
La efectividad del trabajo de campo fue de un 100% del plan. Se realizo la validación de
los procesos de campo, codificación y digitación en un 30% de los cuestionarios,
estimando el error en todo el proceso de un 2,3% lo cual es adecuado para este tipo de
estudio.
Barrios Estudiados Número de ciudadanos
entrevistados
24 de Abril 24
Capotillo 24
Gualey 24
La Ciénaga 36
La Zurza 24
Los Guandules 36
Simón Bolívar 24
Total 192
4
II. Resultados:
1. Problemas más graves que están afectando al Distrito Nacional
1.1. Los problemas más graves que están afectando al país, desde la percepción social de los ribereños/as.
En opinión de los encuestados, los 3 problemas más graves que está enfrentando el país son: la “Inseguridad Ciudadana”, el “Ineficiente servicio de la energía eléctrica” y la “Problemática de la Droga” (narcotráfico y consumo de drogas). (Ver tabla)
Lugar en el que lo focalizan los capitaleños
Los 3 Problemas más graves del país
Porcentaje
1 Inseguridad Ciudadana 66.7
2 Ineficiente servicio de la
energía eléctrica 45.3
3 Problemática de la
Droga 38.5.
Con porcentajes significativos, otros problemas del país focalizados en los barrios
estudiados son: “Desempleo”, “Aseo urbano”, “Pobreza y falta de oportunidades de progreso”, “Corrupción” y “Acceso a los Servicios de Agua Potable”. . (Ver tabla)
Lugar en el que lo focalizan los capitaleños
Otros Problemas del país Porcentaje
4 Desempleo 28.6
5 Aseo Urbano 24.5
6 Pobreza y Falta de
Oportunidades 21.4
7 Corrupción 15.6
8 Acceso a los Servicios de
Agua Potable 8.9
Al comparar estos resultados con los obtenidos a nivel del Distrito Nacional y de la
propia circunscripción 3, se observan coincidencias y diferencias en cuanto a la
focalización de las problemáticas que enfrenta el país.
En este sentido, para los habitantes de las riberas de los ríos la inseguridad ciudadana,
el aseo urbano y el ineficiente servicio de la energía eléctrica son percibidos como
problemas, en mayor proporción, en comparación con la circunscripción 3 y el Distrito
Nacional. (Ver tabla)
5
Comparación
Barrios de las riberas de los
ríos
Circunscripción 3
Distrito Nacional
Problemas más graves del país
Porcentaje Porcentaje Porcentaje
Inseguridad Ciudadana 66.7 63.9 56.3
Problemática de la Droga 38.5 42.5 43.6
Desempleo 28.6 37.9 35.4
Ineficiente Servicio Eléctrico 45.3 40.9 30.7
Corrupción 15.6 18.1 20.5
Alto Costo de la Vida 7.6 12.2 15.8
Crisis de la Economía
Nacional 4.2 7.4 15.2
Pobreza y Falta de
Oportunidades 21.4 26.3 14.7
Aseo Urbano 24.5 11.4 10.2
Acceso a los Servicios de Agua
Potable 8.9 5.0 7.5
1.2 Problemas del Distrito Nacional de solución del gobierno municipal.
Los cinco problemas más graves que están afectando al Distrito Nacional, desde la percepción social de los ribaeños/as, son: “Calles y Avenidas Deterioradas”, la “Limpieza de cañadas” y el “Alcantarillado y Desagüe Pluvial”, con más de 7 de cada 10 ciudadanos que lo exponen, seguidos por los de “Falta de limpieza en la ciudad” y “Mal estado y la arrabalización de los Mercados”, para más de 4 de cada 10 que los focalizan. (Ver tabla) Lugar en el que lo
focalizan los capitaleños
Los 5 Problemas más graves del Distrito Nacional Porcentaje
1 Calles y Avenidas Deterioradas 83.3
2 Limpieza de Cañadas 80.2
3 Problemas de Alcantarillado y Desagüe Pluvial 75.5
4 Falta de Limpieza en la Ciudad 55.2
5 Mal estado y arrabalización de los Mercados 47.9
Otras problemáticas señaladas con porcentajes relevantes son: la “Falta de Educación Ciudadana”, la “Venta Ambulante y Buhoneros en las Principales Vías”, el “Deterioro del Alumbrado Público, la “Contaminación Sonora por Colmadones y Centros de Diversión” y la “Obstrucción de aceras por vehículos”. (Ver tabla)
6
Lugar en el que lo
focalizan los capitaleños
Otros problemas del Distrito Nacional Porcentaje
6 Falta de Educación Ciudadana 39.6
7 Venta Ambulante y Buhoneros en las Principales Vías 29.2
8 Deterioro del Alumbrado Público 21.4
9 Contaminación Sonora por Colmadones y Centros de
Diversión 18.2
10 Obstrucción de aceras por vehículos 12.0
Al comparar los resultados con los obtenidos a nivel del Distrito Nacional y en la
circunscripción 3, se muestra que los habitantes de las riberas de los ríos son:
Los que en mayor proporción focalizan las problemáticas de: calles y avenidas
deterioradas, limpieza de cañadas, problemas de alcantarillado y desagüe pluvial
y falta de limpieza de la ciudad.
Se asemejan con los ciudadanos de su propia circunscripción, al plantear con
porcentajes significativos, el tema de los mercados, sin embargo alcanzan menos
porcentajes en temas de venta ambulante, obstrucción de aceras por vehículos y
por sillas y mesas de colmadones. (Ver tabla)
Barrios de las riberas de los
Ríos
Circunscripción 3
Distrito Nacional Problemas de solución del
Ayuntamiento del Distrito Nacional
Porcentaje Porcentaje Porcentaje
Calles y Avenidas Deterioradas 83.3 74.7 57.2
Problemas de Alcantarillado y Desagüe
Pluvial 75.5 67.8 56.5
Falta de Educación Ciudadana 39.6 45.4 47.4
Falta de Limpieza en la Ciudad 55.2 41.8 44.2
Limpieza de Cañadas 80.2 53.3 43.5
Mal Estado y Arrabalización de los
Mercados 47.9 47.0 40.9
Venta Ambulante y Buhoneros en las
Principales Vías 29.2 37.0 30.6
Obstrucción de las Aceras por Vehículos 12.0 23.2 22.0
Deterioro del Alumbrado Público 21.4 25.7 20.6
Contaminación Sonora por Colmadones
y Centros de Diversión 18.2 21.8 20.0
Obstrucción de las Aceras por Sillas y
Mesas de Colmadones 7.8 11.8 12.0
7
Por barrios se perciben algunas diferencias significativas a tener en cuenta a la hora de
programar inversiones en esos territorios: (Ver tabla)
Barrios Porcentaje Problemas más graves que
están enfrentando los ribereños 24 de Abril Capotillo Gualey
La Ciénaga
La Zurza
Los Guandules
Simón Bolívar
Calles y avenidas deterioradas 87.5 87.5 91.7 77.8 91.7 86.1 62.5
Limpieza de cañadas 79.2 70.8 91.7 83.3 87.5 77.8 70.8
Problemas de alcantarillado y
desagüe pluvial 70.8 91.7 70.8 75.0 87.5 88.9 37.5
Falta de limpieza en la ciudad 58.3 70.8 62.5 41.7 83.3 33.3 54.2
Mal estado y arrabalización de
los mercados 54.2 45.8 41.7 61.1 54.2 27.8 54.2
Falta de educación ciudadana 45.8 50.0 58.3 19.4 37.5 44.4 29.2
Venta ambulante y buhoneros en
las principales vías 20.8 12.5 29.2 47.2 16.7 36.1 29.2
Deterioro del alumbrado público 16.7 16.7 .0 25.0 4.2 38.9 37.5
Contaminación sonora por
colmadones y centros de
diversión nocturnos
16.7 20.8 20.8 22.2 12.5 13.9 20.8
Obstrucción de aceras por
vehículos 16.7 12.5 8.3 8.3 .0 22.2 12.5
Parques deteriorados 8.3 .0 8.3 16.7 8.3 5.6 8.3
Obstrucción de aceras por sillas
y mesas de colmadones 12.5 12.5 4.2 2.8 8.3 5.6 12.5
Obras constructivas e
intervenciones urbanas que no
concluyen en tiempo
4.2 .0 8.3 11.1 .0 5.6 8.3
Desatención a los grupos
sociales vulnerables .0 .0 .0 .0 .0 5.6 12.5
2. La Seguridad Ciudadana desde la percepción social de los barrios de las riberas de los ríos.
Al pedírseles a los ciudadanos encuestados, que valoraran el comportamiento del delito
en la ciudad durante el 2008, en comparación con el 2007, el 67.5% consideró que “Había Aumentado”, el 22.0% valoró que se “Había Mantenido Igual”, mientras que el 10.5% percibió una disminución. (Ver gráfico) Comparando el comportamiento entre los barrios, se constata que son los residentes de Capotillo, 24 de Abril, La Zurza y Gualey los que proyectan una mayor percepción de incremento delictivo, en más de 9 de cada 10 ciudadanos. Llama la atención que sean los primeros barrios en instaurar el Plan de Seguridad Democrática. (Ver tabla y gráfico)
8
Ud. considera que el delito en el Distrito Nacional, durante el 2008 y con respecto al 2007. Porcentajes Barrios
Aumento Se mantiene igual Disminuyó
Capotillo 100.0 .0 .0
La Zurza 95.8 .0 4.2
24 de Abril 95.8 4.2 .0
Gualey 91.3 8.7 .0
La Ciénaga 47.2 38.9 13.9
Los Guandules 33.3 44.4 22.2
Simón Bolívar 37.5 37.5 25.0
Total 67.5 22.0 10.5
Percepción de aumento del delito en Barrios
seleccionados
100
95.8
95.8
91.3
47.2
33.3
37.5
0 20 40 60 80 100 120
Capotillo
La Zurza
24 de Abril
Gualey
La Ciénaga
Los Guandules
Simón Bolívar
En cuanto a las expectativas para final del 2009 del comportamiento del delito, casi 7 de
cada 10 entrevistados, muestran una visión desfavorable y los que más perciben que el
delito a final de año habrá aumentado son precisamente los barrios Capotillo, 24 de Abril, La Zurza y Gualey. (Ver tabla)
Este primer semestre Ud. diría que el delito al final del año 2009 Porcentaje Barrios
Habrá Aumentado Habrá Disminuido
No Sabe No Responde
La Zurza 95.8 4.2% .0
Capotillo 87.5 12.5 .0
24 de Abril 79.2 16.7 4.2
Gualey 70.8 25.0 4.2
La Ciénaga 58.3 30.6 11.1
Los Guandules 55.6 33.3 11.1
Simón Bolívar 41.7 50.0 8.3
Total 68.2 25.5 6.3
9
En la situación de inseguridad del Distrito Nacional, la percepción de la mayoría de los
ribereños/as, coincide en valorar que inciden principalmente problemáticas socio-económicas, fundamentalmente de empleo e inserción social y las vinculadas a los impactos del narcotráfico en el territorio (más de 8 de cada 10 ciudadanos), muy similar a los porcentajes alcanzados tanto en la circunscripción 3 como en el distrito. (Ver tabla). Problemáticas que en opinión de los ciudadanos inciden con mayor fuerza en la situación de inseguridad en el Distrito
Nacional
Barrios Ribereños
Circunscripción 3
Distrito Nacional
Falta de empleo 90.1 91.1 87.5
Narcotráfico 88.0 87.6 78.6
Consumo de drogas 86.5 86.1 76.2
Situación económica desfavorable del distrito 58.9 63.4 61.2
Desigualdades sociales 46.9 40.7 40.8
Falta de oportunidades para la juventud 40.6 43.4 41.8
Ineficiente actuación de la policía 21.9 22.2 18.7
Ineficiente actuación de la justicia 11.5 10.9 14.1
Alta impunidad de los delincuentes 14.1 12.8 17.1
Incremento de la corrupción 14.6 14.0 15.4
Cantidad de armas en manos de la población 11.5 16.1 13.8
Poco control y educación familiar 6.8 6.2 11.4
Vulnerabilidad de algunos individuos para delinquir o transgredir las
leyes 1.6 1.6 2.8
Irrespeto a las leyes de convivencia 0.2 3.0
Deficiencias del Plan de Seguridad Democrática .5 0.8 1.9
Apatía e irresponsabilidad ciudadana ante los problemas de su
territorio .5 0.5 1.7
Carencia de un proyecto municipal de seguridad ciudadana apoyados
por todos .5 0.5 1.8
Poco apoyo la gobierno municipal por parte del gobierno nacional 2.1 0.8 1.8
Por barrios se aprecian algunas diferencias que exponen el nivel de incidencia de
algunas problemáticas a lo interno de estos sectores. No obstante a ello, la falta de
empleo y la problemática de la droga afectan casi en la misma proporción a todos los
barrios.
El 100% de los ciudadanos de La Zurza focalizaron el consumo de drogas.
La desfavorable situación económica del Distrito Nacional es seleccionada más
en Capotillo que en el resto de los barrios.
Las desigualdades sociales fueron señaladas en mayor proporción en Capotillo,
Gualey y La Ciénaga.
La falta de oportunidades para la juventud en Gualey y en La Zurza.
10
La ineficiente actuación de la policía y el poco control y educación familiar es
señalada en mayor proporción en el Simón Bolívar que en el resto de los barrios.
El incremento de la corrupción se focaliza más en Los Guandules y en el Simón
Bolívar.
La alta impunidad de los delincuentes y el poco apoyo al gobierno municipal del
gobierno nacional en el 24 de Abril.
La ineficiente actuación de la justicia en Los Guandules, 24 de Abril y La Ciénaga.
La cantidad de armas en manos de la población es en mayor proporción señalada
en Los Guandules. (Ver tabla)
Barrios Problemáticas que en opinión de los ciudadanos inciden con mayor fuerza en la situación de inseguridad en el Distrito Nacional
24 de Abril
Capotillo Gualey La
Ciénaga La
Zurza Los
Guandules Simón Bolívar
Falta de empleo 95.8 95.8 91.7 88.9 83.3 83.3 95.8
Narcotráfico 95.8 91.7 87.5 91.7 91.7 94.4 58.3
Consumo de drogas 83.3 91.7 87.5 91.7 100.0 83.3 66.7
Situación económica desfavorable del
distrito 62.5 83.3 54.2 55.6 66.7 38.9 62.5
Desigualdades sociales 25.0 50.0 62.5 72.2 37.5 30.6 45.8
Falta de oportunidades para la juventud 41.7 33.3 62.5 30.6 50.0 36.1 37.5
Ineficiente actuación de la policía 29.2 16.7 12.5 13.9 25.0 19.4 41.7
Incremento de la corrupción 8.3 4.2 4.2 8.3 12.5 36.1 20.8
Alta impunidad de los delincuentes 33.3 4.2 12.5 11.1 12.5 11.1 16.7
Ineficiente actuación de la justicia 16.7 8.3 4.2 13.9 4.2 19.4 8.3
Cantidad de armas en manos de la
población .0 .0 4.2 13.9 .0 33.3 16.7
Poco control y educación familiar 4.2 4.2 .0 8.3 4.2 8.3 16.7
Poco apoyo al gobierno municipal por parte
del gobierno nacional .0 12.5 .0 .0 4.2 .0 .0
Vulnerabilidad de algunos individuos para
delinquir o transgredir las leyes .0 .0 .0 .0 4.2 .0 8.3
Deficiencias del Plan de Seguridad
Democrática 4.2 .0 .0 .0 .0 .0 .0
Apatía e irresponsabilidad ciudadana ante
los problemas de su territorio .0 4.2 .0 .0 .0 .0 .0
Carencia de un proyecto municipal de
seguridad ciudadana apoyado por todos .0 .0 .0 .0 .0 .0 4.2
No Sabe/No Responde .0 .0 4.2 .0 .0 .0 .0
Irrespeto a las leyes de convivencia .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0
Otra .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0
11
2.2 - El disfrute ciudadano de la vida urbana en el Distrito Nacional: La percepción de inseguridad, mediatiza de manera desfavorable, el desarrollo de los
proyectos de vida de los ciudadanos y su disfrute de la vida urbana en el Distrito
Nacional, resultados que se corresponden con la alta valoración de crecimiento delictivo
y la desconfianza en las instituciones tradicionales de brindar seguridad, muy arraigada
en estos barrios.
En los barrios estudiados, la actividad que más temor inspira para 6 de cada 10 ribereños/as es “Salir de noche”, “Dejar su casa sola” y “Salir temprano en la mañana (antes de las 7 a.m.)”. Otras actividades que inspiran en un poco más de 5 de cada 10 ciudadanos, un alto nivel
de temor es “Dejar su vehículo parqueado en la vía pública” y “Montarse en un carro público”. (Ver tablas) Un alto nivel de temor Un nivel de medio a
alto de temor Un nivel medio de temor
Un nivel medio a bajo de temor
- “Salir de noche”
- “Dejar su casa sola”
- “Salir temprano en la
mañana”
- “Dejar su vehículo
parqueado en la vía pública”.
- “Montarse en un carro
público”.
- “Caminar por las calles y avenidas del distrito”.
-“Cumplir con sus
compromisos sociales
cuando hay huelgas”
-“Que sus hijos vayan
solos al colegio”.
. “Ir de compras”.
- “Ir a un espectáculo
público de música
auspiciado por el
gobierno de la ciudad”.
- “Salir del distrito a
otras provincias”
-“Ir a un centro
nocturno de diversión”
- “Llevar a sus hijos al
parque”.
- “Caminar por la
Ciudad Colonial”
- Disfrutar de un juego
de pelota en un estadio”
-“Tener un
encuentro con la
Policía Nacional
en la vía pública”
-“Tener un
encuentro con
agentes de la
DNCD en la vía
pública”
12
Temor a realizar las siguientes actividades en el Distrito Nacional:
Mucho Algo Nada NS/NR
Salir de noche 68.2 24.5 7.3 .0
Dejar su casa sola 59.9 32.8 6.3 1.0
Salir temprano en la mañana (antes de las 7 a.m.) 59.4 27.6 12.5 .5
Dejar su vehículo parqueado en la vía pública 53.1 33.9 11.5 1.6
Montarse en un carro público 52.1 33.9 13.5 .5
Caminar las calles y avenidas del distrito 47.9 43.8 7.8 .5
Cumplir con sus compromisos sociales cuando hay huelgas 46.4 40.1 12.5 1.0
Que sus hijos vayan solos al colegio 41.7 42.2 13.0 3.1
Ir de compras 39.1 51.6 8.3 1.0
Ir a un centro nocturno de diversión 38.5 47.9 10.9 2.6
Llevar a sus hijos a un parque 37.5 46.9 13.0 2.6
Ir a un espectáculo público de música auspiciado por el gobierno de la ciudad
27.6 52.6 16.1 3.6
Salir del distrito hacia otras provincias 27.1 55.2 16.7 1.0
Tener un encuentro con la policía nacional en la vía pública 26.6 39.6 32.3 1.6
Tener un encuentro con agentes de la DNCD en la vía pública 26.6 38.5 33.3 1.6
Caminar por la Ciudad Colonial 25.0 55.7 17.2 2.1
Ir a disfrutar de un juego de pelota en un estadio 24.5 52.6 20.8 2.1
Comparando esta información con el resto del Distrito Nacional y la circunscripción 3, observamos que las limitaciones en el disfrute de la vida urbana por temor son mayores entre los residentes de las riberas de los ríos, acercándose como es lógico a los resultados en la circunscripción 3, lo que es un indicativo de la fortaleza que en estos territorios ha adquirido la cultura de la inseguridad, ya sea por
experiencias desfavorables directas o indirectas de sus habitantes o por procesos
psicosociales adversos en los que están atrapados y que responden a la subcultura de la
exclusión social y represión en que han tenido que desarrollar sus vidas1. (Ver tabla)
1 Los estudios realizados por el Observatorio Ciudadano en el Distrito Nacional indican que son los
sectores de la circunscripción 3 y en específico los más carenciados los que aportan el mayor número de
víctimas de la criminalidad, así como a lo interno de sus barrios sufren con mayor asiduidad los
operativos de la policía, muchos de ellos con detenciones indiscriminadas de sus residentes, lo que viene
a reforzar en el imaginario social los componentes socio-psicológicos de la cultura de la exclusión y de la
desigualdad.
13
Barrios de las riberas de los ríos
Circunscripción 3
Distrito Nacional
Temor a realizar las siguientes actividades en el Distrito Nacional:
Mucho Algo Nada Mucho Algo Nada Mucho Algo Nada
Salir de noche 68.2 24.5 7.3 61.4 33.4 5.2 57.8 32.9 9.1
Dejar su casa sola 59.9 32.8 6.3 57.3 38.3 3.8 53.0 32.3 13.2
Salir temprano en la mañana (antes de
las 7 a.m.) 59.4 27.6 12.5 52.0 39.2 8.7 46.5 38.0 14.7
Dejar su vehículo parqueado en la vía
pública 53.1 33.9 11.5 48.3 44.4 6.5 41.7 32.3 21.1
Montarse en un carro público 52.1 33.9 13.5 44.4 46.5 8.7 40.8 43.0 13.8
Caminar las calles y avenidas del
distrito 47.9 43.8 7.8 37.8 56.5 5.5 32.8 53.2 12.5
Cumplir con sus compromisos sociales
cuando hay huelgas 46.4 40.1 12.5 40.3 50.9 8.0 38.2 36.9 23.1
Que sus hijos vayan solos al colegio 41.7 42.2 13.0 39.3 47.3 11.2 36.3 39.8 16.2
Ir de compras 39.1 51.6 8.3 34.3 57.0 6.7 30.8 48.0 19.0
Ir a un centro nocturno de diversión 38.5 47.9 10.9 35.7 53.3 8.2 30.9 48.7 15.0
Llevar a sus hijos a un parque 37.5 46.9 13.0 26.2 54.7 17.4 23.5 42.3 26.8
Ir a un espectáculo público de música
auspiciado por el gobierno de la ciudad 27.6 52.6 16.1 22.9 57.6 15.5 19.5 47.0 27.1
Salir del distrito hacia otras provincias 27.1 55.2 16.7 31.9 53.8 13.6 32.2 45.1 20.6
Tener un encuentro con la policía
nacional en la vía pública 26.6 39.6 32.3 23.3 43.0 32.9 21.1 35.2 41.8
Tener un encuentro con agentes de la
DNCD en la vía pública 26.6 38.5 33.3 22.9 41.0 35.1 18.7 30.8 48.2
Caminar por la Ciudad Colonial 25.0 55.7 17.2 20.7 62.3 15.5 16.5 50.7 28.4
Ir a disfrutar de un juego de pelota en
un estadio 24.5 52.6 20.8 22.7 55.2 18.8 17.0 45.9 31.2
2.3- La percepción de inseguridad de lugares y servicios del Distrito Nacional.
Para los residentes de las riberas de los ríos ningún lugar o servicio estudiado califican como “Seguros” o “Muy Seguros”, lo que avala la fortaleza de la cultura de la inseguridad en estos sectores.
Los lugares y servicios percibidos como “Inseguros o Muy Inseguros”, son en orden de relevancia porcentual: los Mercados, el Carnaval y el Transporte Público, coincidentes con los resultados del Distrito Nacional y de la circunscripción 3. El resto de los lugares y servicios, que son la mayoría, son valorados como “Parcialmente Seguros” por esta población. (Ver tabla)
14
Lugares
Muy Seguro/ Seguro
Parcialmente Seguro
Inseguro/ Muy Inseguro
N/S N/R
Las actividades de animación urbana en los espacios públicos que realiza el
Ayuntamiento 40.7 53.1 5.2 1.0
Los parques de la ciudad 40.7 49.5 7.9 2.1
Las Fiscalías Barriales 44.2 43.8 9.9 2.1
La Ciudad Colonial. 36.9 49.0 12.0 2.1
El Sector/Barrio donde vive 24.2 39.1 34.4 2.1
El Distrito Nacional como territorio urbano 39.1 48.4 12.0 0.5
Parque Mirador Sur 27.7 44.8 24 3.6
Las Plazas Comerciales y Comercios 31.2 51.6 14.6 2.6
Los destacamentos de la policía de su sector/barrio 31.7 46.9 19.2 2.1
Los eventos deportivos que se realizan en la ciudad 26.1 51.6 21.3 1.0
El complejo urbano de la avenida Duarte y el parque “Enriquillo” 35.5 53.1 10.1 1.0
Los colmados de su sector/barrio 26.0 51.6 19.8 2.6
El Malecón 30.3 46.4 22.4 1.0
Las principales calles y avenidas de la ciudad 31.8 37.0 30.7 0.5
Las universidades ubicadas en el distrito 20.3 47.9 29.7 2.1
Los centros de diversión de la ciudad 20.9 49.0 25.0 5.2
El transporte público que da servicio a la ciudad 15.7 39.6 42.8 2.1
El Carnaval 15.1 31.3 52.1 1.6
Los Mercados 14.6 24.0 60.4 1.0
2.4 - La participación ciudadana y su percepción de seguridad en los parques de la ciudad.
En los últimos 6 meses el 71.4% de los habitantes de los barrios estudiados ha ido algún parque de la ciudad, y de los mismos un poco más de 8 de cada 10 expresó haberse sentido seguros (83.9%), comportamiento similar en cuanto asistencia, y un
poco menor con respecto a la seguridad, a lo constatado en la circunscripción 3. (Ver
tabla)
15
Barrios Ribereños Circunscripción 3 Distrito Nacional Utilización ciudadana de los parques de la ciudad
como opción de recreación. Percepción de seguridad en los mismos
Asiste a los
parques
Se siente Seguro
Asiste a los
parques
Se siente Seguro
Asiste a los
parques
Se Siente Seguro
Si 71.4 83.9 73.0 87.0 66.8 86.6
No 28.6 16.1 27.0 13.0 33.2 13.4
2.5- La confianza en la Policía Nacional y en la Justicia al ser victima de delito.
Al exponerle a los encuestados el hipotético caso de que algún miembro de su familia
llegara a ser víctima de robo o asalto, cuanto confiaría en que la Policía Nacional
encontrara al culpable, casi 5 de cada 10 ciudadanos mostraron tener “Desconfianza”, mientras que 4 de cada 10 “Algo de Confianza”, lo que expresa un alto sentimiento de desconfianza y falta de credibilidad en las fuerzas del orden público. Al comparar estos resultados con los obtenidos en la circunscripción 3 y el distrito, se
constata que los sentimientos de desconfianza y descrédito de la policía, entre esta
población, es un poco mayor, sin llegar a ser significativa la diferencia. Igualmente se
pone de manifiesto que en todos los sectores de la circunscripción 3 esta más
fuertemente arraigada esta percepción que en el resto del distrito. (Ver tabla)
Barrios Ribereños
Circunscripción 3
Distrito Nacional Confianza en que la Policía Nacional encontrara al
culpable en caso de víctima de robo o asalto.
Porcentaje Porcentaje Porcentaje
Total confianza 9.4 13.3 13.9
Algo de confianza 40.6 39.2 42.1
Desconfianza 49.0 46.7 42.8
Ns/Nr 1.0 .8 1.1
Comparando los barrios ribereños, se constata que los que menos confían en la policía ante la situación estudiada, en orden de relevancia porcentual, son: 24 de Abril, Simón Bolívar, Ensanche Capotillo y Gualey.
El barrio que proyecta más confianza en la policía es La Ciénaga, para un poco más
de 6 de cada 10 ciudadanos que expresan tener “Algo de Confianza”, de que la
institución del orden encontrara al culpable en caso de ser víctima de robo o asalto. (Ver
tabla)
16
Barrios Ribereños La policía encontrara al culpable 24 de
Abril Capotillo Gualey
La Ciénaga
La Zurza
Los Guandules
Simón Bolívar
Total confianza .0 8.3 8.3 13.9 4.2 16.7 8.3
Algo de confianza 33.3 29.2 33.3 63.9 45.8 38.9 29.2
Desconfianza 66.7 58.3 58.3 22.2 45.8 44.4 62.5
Ns/Nr .0 4.2 .0 .0 4.2 .0 .0
Total confianza .0 4.2 .0 16.7 8.3 13.9 8.3
En el caso de la Justicia los resultados indican una mayor desconfianza. De los entrevistados, un poco más de 5 de cada 10 desconfía de que la justicia castigara al culpable en caso de ser víctima de robo y asalto, siendo un poco mayor que en el resto del territorio capitaleño. (Ver tabla)
Barrios Ribereños
Circunscripción 3
Distrito Nacional Confianza en que la Justicia castigara al culpable en caso
de víctima de robo o asalto.
Porcentaje Porcentaje Porcentaje
Total confianza 8.3 16.6 15.3
Algo de confianza 38.5 33.9 35.3
Desconfianza 52.1 48.4 47.3
Ns/Nr 1.0 1.0 2.0
Al comparar los barrios ribereños estudiados, se evidencia una mayor desconfianza en que la justicia castigara a los culpables en caso de robo o atraco en: Simón Bolívar, 24 de Abril, Ensanche Capotillo, Gualey y La Zurza, coincidentes en mayoría con los sectores que también muestran una mayor desconfianza en la policía. (Ver tabla)
Barrios Ribereños La Justicia castigara al culpable 24 de
Abril Capotillo Gualey
La Ciénaga
La Zurza
Los Guandules
Simón Bolívar
Total confianza .0 4.2 .0 16.7 8.3 13.9 8.3
Algo de confianza 37.5 33.3 41.7 50.0 41.7 33.3 29.2
Desconfianza 62.5 58.3 58.3 33.3 45.8 52.8 62.5
Ns/Nr .0 4.2 .0 .0 4.2 .0 .0
17
2.6- La percepción de los hechos delictivos de mayor incidencia en los barrios de la
capital.
A lo interno de sus comunidades los hechos delictivos identificados como de mayor ocurrencia son: el Consumo de drogas (70.3%), el Robo de viviendas (67.7%) y el Tráfico de drogas (66.1%), seguido por los asaltos/atracos con armas de fuego (56.8%) y los asaltos/atracos con armas blancas (52.1%). Con porcentajes significativos, se señalan como presentes en los barrios, las riñas entre
vecinos (46.4%) y los robos de motor o pasola (44.8%).
Igualmente, con porcentajes significativos, son identificados la violencia intrafamiliar,
las riñas y peleas familiares, los robos de autos, la presencia de pandillas, la
corrupción/macuteo de la policía, las riñas en colmados y bares, los homicidios, las
riñas entre bandas, la prostitución y la violación sexual.
Según la tipicidad de los delitos, la información muestra que la mayoría de los hechos delictivos percibidos, responden a la delincuencia convencional y en específico de alto impacto social como los robos a viviendas y los asaltos/atracos, así como de disfunciones en las relaciones de convivencia social (riñas). En cuanto a los delitos de la delincuencia no convencional u organizada ocupan un lugar importante el consumo y tráfico de droga y la prostitución.
Al comparar la percepción social de los delitos que ocurren en los barrios ribereños con el resto del Distrito Nacional y la circunscripción 3, se aprecia que los de convivencia, homicidio y violación sexual tienen porcentajes superiores y que marcan la inseguridad en que se vive en esos barrios.
En este sentido, se aprecia que las riñas de todo tipo (incluidas las familiares) son superiores al resto del distrito, al igual que las delitos contra la mujer (en los barrios ribereños la mujer tiene una mayor probabilidad de sufrir violencia intrafamiliar y ser objeto de violación que en cualquier otro sector del distrito). (Ver tabla)
18
Delitos que en mayor proporción afectaros a su sector/barrio en el año
2008
Barrios Ribereños Porcentaje
Circunscripción 3
Porcentaje
Distrito Nacional Porcentaje
Consumo de drogas 70.3 74.1 61.9
Robo de viviendas 67.7 54.1 46.6
Tráfico de drogas 66.1 69.7 56.6
Asalto/Atraco con armas de fuego 56.8 56.6 49.4
Asalto/Atraco con armas blancas 52.1 47.0 31.9
Riñas entre vecinos 46.4 39.5 23.1
Robo de motos/pasolas 44.8 39.5 27.7
Violencia intrafamiliar 33.9 27.2 18.2
Riñas/Peleas familiares 32.3 26.8 15.2
Robo de autos 31.8 34.5 32.4
Presencia de bandas/Pandillas 31.8 21.9 15.5
Corrupción/Macuteo de la policía 31.3 33.8 29.9
Riñas en colmadones y bares 30.7 31.9 15.4
Homicidio/Asesinato 29.2 24.3 18.6
Riñas/Peleas entre bandas 28.6 19.4 12.3
Prostitución 17.7 16.9 12.2
Violación sexual 13.5 9.2 8.4
Prostitución Infantil 8.9 12.4 8.0
Balas perdidas o disparos
indiscriminados 7.8
8.5 11.4
Carreras de autos en calles y avenidas 6.3 5.6 6.3
Robo de elementos o dispositivos de
las áreas comunes de edificios y
condominios
5.7 6.5 10.0
Irrespeto a las leyes municipales de
convivencia 3.1 7.2 14.1
2.7- La cultura ciudadana ante las víctimas de delito. Al ocurrir un robo/atraco en los barrios de residencia, un poco más de 8 de cada 10 encuestados expresó que la reacción comunitaria era de apoyo y solidaridad a la víctima.
Analizando más específicamente los resultados, se aprecia que la mayoría de los
ribereños entrevistados brindan su “Apoyo a la víctima y enfrentan o persiguen a los autores” con un 62.5%, mientras que el resto ofrece su “Apoyo a la víctima pero no hay un enfrentamiento o persecución a los autores”, para el 20.8%, así como un
4.8% se manifiesta con “Indiferencia hacia la víctima”. Significativamente, el 13.0%
manifestó no saber que harían sus vecinos o no respondió a la pregunta.
19
Al comparar los resultados, con los obtenidos en el distrito y en la circunscripción 3, la conducta de los residentes en las riberas de los ríos es similar a la manifestada por los munícipes de su circunscripción, o sea los autores de hechos de robo o asalto son más proclives de ser perseguidos, golpeados o hasta linchados, en estos sectores, que en el resto del Distrito Nacional. (Ver tabla y gráfico)
Conducta de los residentes hacia las víctimas de robo y asalto en su sector o barrio
Barrios Ribereños Porcentaje
Circunscripción 3
Porcentaje
Distrito Nacional Porcentaje
De apoyo a la víctima y enfrentamiento a los autores 62.5 62.4 45.3
De apoyo a la víctima pero no hay enfrentamiento a los autores 20.8 26.1 39.6
Indiferencia hacia la víctima 3.6 3.0 4.8
Ns/Nr 13.0 8.4 10.4
Total 100.0 100.0 100.0
Conducta de residentes en Barrios seleccionados hacia las
victimas de asalto o robo
De apoyo a la
víctima y
enfrentamient
o a los autores
62%
Ns/Nr
13%
Indiferencia
hacia la
víctima
4%
De apoyo a la
víctima pero
no hay
enfrentamient
o a los autores
21%
3- La victimización en los barrios de las riberas de los ríos Ozama e Isabela durante
el 2008.
3.1- La geo-referendación de los homicidios en los barrios ribereños.
Analizando las muertes violentas por homicidio ocurridas en los barrios ribereños desde el 2005 al 2008, se aprecia una disminución significativa de 62 muertes violentas por esta causal en esos territorios, lo que habla de la efectividad de las políticas y programas en materia de seguridad humana, que tanto desde el gobierno central como local, se han ido implementando a lo largo del periodo.
20
No obstante a ello, al comparar las muertes violentas por homicidio 2007-2008, se constata un incremento de 7 muertes, así como con respecto al Distrito Nacional, los barrios ribereños aportan el 17% de todas las muertes por homicidio ocurrida en el 2008 en la capital.
Los sectores más victimizados por este tipo de muertes son: Domingo Savio, donde murieron en estas circunstancias 23 ciudadanos, seguido por el Ensanche Capotillo con 11 muertes y Gualey con 9. (Ver tabla)
Muertes violentas por homicidio e intercambio de disparo producidas en los barrios ribereños del
Distrito Nacional años 2005-2008.
Barrio/ Sector/Ave.
Número de
Muertes Violentas 2005
Barrio/ Sector/Ave.
Número de
Muertes Violentas 2006
Barrio/ Sector/Ave.
Número de
Muertes Violentas 2007
Barrio/ Sector/Ave
Número de
Muertes Violentas 2008
Domingo Savio (incluye los sub-barrios Guachupita, Los
Guandules y La Ciénaga)
39
Domingo Savio (incluye los sub-
barrios Guachupita, Los Guandules y La
Ciénaga)
34
Domingo Savio (incluye los sub-
barrios Guachupita, Los Guandules y La
Ciénaga)
23
Domingo Savio (incluye los sub-
barrios Guachupita, Los Guandules y La
Ciénaga)
23
Capotillo 32 Capotillo 15 Capotillo 15 Ensanche Capotillo 11
Gualey 20 24 de Abril (incluye el sub-barrio de Las
Cañitas) 6
24 de Abril (incluye el sub-barrio
Las Cañitas) 7 Gualey 9
24 de Abril (incluye el sub-barrio Las Cañitas)
17 La Zurza 3 Simón Bolívar 1 La Zurza 5
Ensanche Simón Bolívar 6 Simón Bolívar 2 ---- --- 24 de Abril ( Las Cañitas: 3)
3
La Zurza 1 --- ---- ---- --- Ensanche Simón
Bolívar 2
Total de muertes en los barrios ribaeños
2005 115
Total de muertes en los barrios ribaeños
2006 60
Total de muertes en los barrios ribaeños
2007 46
Total de muertes en los barrios ribaeños
2008 53
Total de muertes en el Distrito Nacional
2005 395
Total 2006
284 Total 2007
291 Total 2008
304
Con respecto a la tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes la circunscripción 3 ostenta una tasa de 32 muertes vs. 29.62 para todo el Distrito Nacional. (Ver tabla)
Tasa de homicidio Circunscripción 1
Tasa de homicidio Circunscripción 2
Tasa de homicidio Circunscripción 3
Tasa del Distrito Nacional
20.5 38.0 32.0 29.62 Tasas trabajadas a partir de la información del Censo 2002 y de los Informes de la Procuraduría General de la
República.
21
3.2- El subregistro o las cifras negras de la victimización de delito en los barrios
ribereños del Distrito Nacional durante el 2008.
Durante el 2008 fueron víctimas directas de delitos el 7.3% de los habitantes de las
riberas de los ríos, un 4% menos que las víctimas del Distrito Nacional y 5% menos que
las de la circunscripción 3. (Ver tabla)
Ud. fue víctima de delito durante el 2008?
Barrios Ribereños Porcentaje
Circunscripción 3
Porcentaje
Distrito Nacional Porcentaje
Si 7.3 12.6 11.6
No 92.7 87.4 88.4
Total 100.0 100.0 100.0
Los victimizados/as en el 2008, fueron mayormente de robo en la vivienda (más de 4 de cada 10 victimas de delito), seguido de robo de vehículos (para 2 de cada 10 hechos delictivos, y de ellos cada 4 robos 3 son de motores o pasolas). Los asaltos y los robos a negocios alcanzaron a víctimizar a más de 1 de cada 10 víctimas, respectivamente. (Ver tabla) Hechos en los que han sido víctimas directas los encuestados Porcentaje
Robo viviendas 47.3 Robo vehículos a motor 21.1
Asaltos/atracos 15.8 Robos a negocios 15.8
Las víctimas directas, que reconocieron no haber formalizado denuncia, en su mayoría, adujo por “Desconfianza en la Policía Nacional” para un 71.4%, mayor que el
porcentaje alcanzado en este indicador en el Distrito Nacional (64.2%) y en la
circunscripción 3 (57.7%), indicativo de una alta desconfianza en la institución de orden
público en esos barrios.
Más de 2 de cada 10 ribereños tampoco denunciaron por “Desconocimiento de los Autores”. Ni la desconfianza en la justicia, ni el temor a represalias ni la vergüenza, son
indicadores valorados por las víctimas, en su decisión de no efectuar denuncia. (Ver
tabla)
¿Por qué no denunciaron las víctimas de delito? Barrios Ribereños Porcentaje
Circunscripción 3
Porcentaje
Distrito Nacional Porcentaje
Por desconfianza en la policía 71.4 57.7 64.2
Desconocimiento de los autores 28.6 38.1 19.5
Por desconfianza en que la justicia sancionara a los al autor ---- 8.2 13.1
Por temor a represalias personales/familiares ---- 9.3 5.9
Por desconfianza en la fiscalía ---- ---- 6.2
Por vergüenza ----- ---- 2.9
22
Al comparar esta información por barrio se constata que en el 24 de Abril, Ensanche Capotillo, Gualey y La Zurza la desconfianza en la policía como causa de no efectuar denuncia ante un hecho delictivo alcanza el 100%.
3.3- La cultura de la inseguridad y las acciones de autoprotección en los barrios
ribereños.
Ante el desarrollo de la inseguridad, dentro de la cultura ciudadana en los barrios de las
riberas de los ríos, se focaliza un elevado consenso a favor de las medidas con una
marcada orientación hacia la represión policíaca y el híper-control de la ciudad y los
barrios (ya sea mediante el control ciudadano o por la contratación de los servicios
privados de seguridad y herramientas de autoprotección personal, incluido el
armamentismo civil).
En este sentido, un poco más de 7 de cada 10 ribereños aprueban “Poner vigilancia electrónica en las principales avenidas de la ciudad”, mientras que 6 de cada 10 “Apoyar a la policía denunciando a la delincuencia del barrio” y “Apoyar a la policía cuando impone mano dura, incluido el exceso de la fuerza, los ajusticiamiento extrajudiciales o intercambios de disparos”. Al respecto, queremos acotar que estos procederes conductuales, independientemente de
estar muy arraigados en la cultura iberoamericana y en particular en el Caribe, son
indicativos de una cultura de indefensión ciudadana frente a la delincuencia, la
inseguridad y la inefectiva respuesta del Estado.
Los resultados en materia de cultura ciudadana de este estudio, son indicativos de la necesidad del análisis gerencial, con fines de ajustes, de las políticas públicas en
materia de seguridad al uso y al unísono de la pertinencia de estimular dentro de la
cultura ciudadana, dentro de esos barrios, de mecanismos y valores de regulación y
autorregulación hacia el respeto a la vida, la no violencia y la cultura de paz, que
contribuyan a revertir o disminuir la espiral de violencia y fortalecer la
institucionalidad como cultura, máxime cuando un poco más de 5 de cada 10 ribereños/as reconoció estar dispuesto a golpear o matar a un delincuente cuando se coge infraganti, adquirir y utilizar un arma de fuego en caso necesario y no hacer denuncia y tomarse la justicia por su mano en caso de conocer a los autores. (Ver tabla)
23
Acuerdo o desacuerdo de la ciudadanía de las acciones de autoprotección ciudadana ante la
inseguridad en el Distrito Nacional
Totalmente de acuerdo
Parcialmente de acuerdo
En desacuerdo
Ns/Nr
Poner vigilancia electrónica en las principales
avenidas de la ciudad 70.3 20.8 6.3 2.6
Apoyar a la policía denunciando a la delincuencia
del barrio 62.5 33.9 2.6 1.0
Apoyar a la policía cunado impone “mano dura” a la
delincuencia incluido el exceso de la fuerza,
ejecuciones extrajudiciales o intercambios de
disparos
61.5 30.2 7.8 .5
Contratar vigilancia privada 55.2 37.5 6.8 .5
Organizarse en brigadas de vigilancia barriales 53.1 40.1 4.7 2.1
Golpear a un delincuente cuando se coge infraganti 53.1 31.8 14.6 .5
Adquirir un arma de fuego 52.1 37.0 10.4 .5
Utilizar el arma de fuego en caso necesario 52.1 36.5 10.9 .5
No hacer denuncia y tomarse la justicia por su mano
cuando se conozca al autor 51.6 28.6 17.2 2.6
Portar un arma de fuego 49.5 33.3 16.1 1.0
Matar a un delincuente cuando se coja infraganti 45.8 28.6 25.0 .5
Portar un arma blanca 43.2 33.3 22.9 .5
Al comparar los barrios estudiados se constata que dentro de la cultura de la inseguridad, los habitantes del 24 de Abril y Gualey son los que ostentan un mayor
desprecio hacia la vida y una sobrevaloración del armamentismo civil como fórmula de
autoprotección, así como están a favor de las medidas de represión policíaca como
solución a los problemas de inseguridad, incluida el apoyo a la policía cuando impone
mano dura o es protagonista de los lamentables “intercambios de disparos” (en esto
último se incluye el favor de los habitantes de Los Guandules). (Ver tabla en anexos)
3.4- Las armas de fuego dentro de la cultura ciudadana de autoprotección.
Como protección el 25.0% de los habitantes de las riberas de los ríos mayores de 18 años, reconocieron poseer al menos un arma de fuego en sus hogares. (Ver tabla)
¿Algún miembro de esta vivienda posee un arma de fuego como protección?
Porcentaje
Si 25.0
No 75.0
De los que reconocieron tener armas de fuego en sus hogares, el 75.0% expresó poseer un arma, mientras que el 12.6% dos o más armas de fuego. Un 12.5% no
precisó el número de armas en su poder. (Ver tabla)
24
¿Cuántas armas de fuego hay en esta vivienda como protección? Porcentaje
Un arma de fuego 75.0
Dos armas de fuego 6.3
Más de dos armas de fuego 6.3
Ns/Nr 12.5
Al comparar esta información con el resto del Distrito Nacional y la circunscripción de pertenencia, vemos que aunque el número de armas de fuego en
manos de los habitantes de las riberas de los ríos es un poco menor, sin embargo los
porcentajes no son significativos, lo cual es un indicador de que independientemente de
la clase socio-económica de pertenencia los capitaleños, en una proporción significativa,
han tomado como opción de autodefensa, el estar armados ante la problemática de la
inseguridad. (Ver tabla)
¿Algún miembro de esta vivienda posee un arma de fuego como protección?
Barrios Ribereños Porcentaje
Circunscripción 3
Porcentaje
Distrito Nacional Porcentaje
S1 25.0 28.1 30.9
No 75.0 71.9 69.1
Analizando esta información por barrios, se pudo determinar que, Gualey y La Ciénaga, son los que su población cuenta con el mayor número de armas de fuego en su poder. En el caso de Gualey la información es alarmante al constatarse que 4 de cada 10 ciudadanos entrevistados poseen un arma de fuego en sus hogares, mientras que en el 24 de Abril un poco más de 3 de cada 10 reconocieron tener en sus hogares dos armas de fuego. (Ver tabla)
Barrios Ribereños ¿Algún miembro de esta vivienda posee un arma de fuego como
protección? 24 de Abril
Capotillo Gualey La
Ciénaga La Zurza
Los Guandules
Simón Bolívar
Si 25.0 25.0 41.7 30.6 4.2 27.8 16.7
No 75.0 75.0 58.3 69.4 95.8 72.2 83.3
¿Cuántas armas de fuego hay en esta vivienda como protección?
24 de Abril
Capotillo Gualey La
Ciénaga La Zurza
Los Guandules
Simón Bolívar
Un arma de fuego 66.7 66.7 90.0 81.8 100.0 70.0 50.0
Dos armas de fuego 33.3 16.7 .0 .0 .0 .0 .0
Más de dos armas de fuego .0 .0 .0 .0 .0 20.0 25.0
Ns/Nr .0 16.7 10.0 18.2 .0 10.0 25.0
25
3.5 - La evaluación ciudadana de la efectividad de las medidas y acciones
emprendidas desde las Políticas Públicas del gobierno central y local en
materia de seguridad ciudadana.
A diferencia de los resultados del distrito, la valoración de efectividad de los programas y acciones emprendidas en materia de seguridad ciudadana, las que responden al Ayuntamiento, son las que ocupan los mayores porcentajes favorables.
En este sentido, el programa de recuperación y construcción de parques, las actividades de animación urbana y la recuperación del complejo urbano de la avenida comercial “Duarte” y el parque “Enriquillo” ostentan el favor de más de 5 de cada 10 ribereños/as, como acciones efectivas en el incremento de la seguridad ciudadana.
Las medidas menos efectivas en los barrios ribereños corresponden a componentes del
Plan de Seguridad Democrática: control del porte de armas de fuego durante el mes de
diciembre, reducción de horario de ventas de bebidas alcohólicas y la prohibición de
venta de fuegos artificiales.
En el caso del Ayuntamiento la acción que ha sido percibida como menos efectiva en los barrios, es la aplicación de las leyes municipales a los colmadones y bares que ponen la música alta y que obstruyen las aceras con sillas y mesas, por lo que es un indicativo del trabajo pendiente, al respecto. (Ver tablas)
Valoración ciudadana del grado de efectividad de las medidas o acciones tomadas en función de la seguridad ciudadana en el Distrito Nacional.
Barrios Ribereños
Fue efectiva en la
reducción de
inseguridad.
Fue parcialmente efectiva en la reducción de inseguridad
No ha sido efectiva en la reducción de la
inseguridad
Ns/Nr
Recuperación y construcción de parques en la ciudad 57.3% 38.0% 3.1% 1.6%
Actividades de animación urbana de la ciudad 56.3% 37.5% 5.2% 1.0%
Recuperación del complejo urbano de la avenida comercial “Duarte” y el parque “Enriquillo” 55.2% 39.6% 3.6% 1.6%
Programa “Barrio Seguro” 52.6% 28.6% 18.2% .5%
Recuperación de avenidas e isletas de la ciudad 52.6% 40.1% 5.2% 2.1%
Funcionamiento de las Fiscalías Barriales 47.4% 45.3% 5.7% 1.6%
Presencia de la Policía Municipal en parques y actividades de animación urbana de la ciudad 47.4% 46.4% 4.7% 1.6%
Recuperación de la iluminación pública en parques, avenidas y calles de la ciudad 46.9% 45.8% 5.7% 1.6%
Funcionamiento del Centro de Prevención a la violencia de la Procuraduría 46.4% 48.4% 4.2% 1.0%
Patrullaje y operativos de la policía en la ciudad 45.3% 40.1% 14.1% .5%
Operación de la policía “Navidad Segura” 43.8% 41.1% 14.1% 1.0%
Recuperación de espacios públicos de la arrabalización y venta ambulante 42.7% 49.5% 6.3% 1.6%
Aplicación de las leyes municipales a los colmadones con música alta y que obstruyen las aceras con
sillas y mesas 40.6% 52.6% 4.7% 2.1%
Control del porte de arma de fuego durante el mes de diciembre 34.9% 51.0% 12.5% 1.6%
Reducción de horario de ventas de bebidas alcohólicas 33.9% 54.7% 10.9% .5%
Prohibición de la venta de fuegos artificiales 37.5% 50.0% 12.0% .5%
26
Valoración ciudadana del grado de efectividad de las medidas o acciones tomadas en función de la seguridad ciudadana en el Distrito Nacional.
Barrios Ribereños
Fue efectiva en la reducción de inseguridad.
Porcentaje
Circunscripción 3
Fue efectiva en la reducción de inseguridad.
Porcentaje
Distrito Nacional
Fue efectiva en la reducción de inseguridad.
Porcentaje
Recuperación y construcción de parques en la ciudad 57.3 57.0 64.2
Actividades de animación urbana de la ciudad 56.3 52.0 55.5
Recuperación del complejo urbano de la avenida comercial “Duarte” y el parque
“Enriquillo” 55.2 55.8 55.3
Programa “Barrio Seguro” 52.6 58.3 70.3
Recuperación de avenidas e isletas de la ciudad 52.6 51.5 56.4
Funcionamiento de las Fiscalías Barriales 47.4 48.8 55.9
Presencia de la Policía Municipal en parques y actividades de animación urbana de
la ciudad 47.4 48.1 59.2
Recuperación de la iluminación pública en parques, avenidas y calles de la ciudad 46.9 48.1 59.8
Funcionamiento del Centro de Prevención a la violencia de la Procuraduría 46.4 44.7 48.4
Patrullaje y operativos de la policía en la ciudad 45.3 51.4 66.7
Operación de la policía “Navidad Segura” 43.8 51.7 62.8
Recuperación de espacios públicos de la arrabalización y venta ambulante 42.7 42.8 52.0
Aplicación de las leyes municipales a los colmadones con música alta y que
obstruyen las aceras con sillas y mesas 40.6 41.3 49.4
Control del porte de arma de fuego durante el mes de diciembre 34.9 48.4 57.6
Reducción de horario de ventas de bebidas alcohólicas 33.9 45.6 58.4
Prohibición de la venta de fuegos artificiales 37.5 46.0 58.8
3.6 - La venta ambulante y su impacto urbano para la seguridad en el Distrito
Nacional.
La venta ambulante en las principales calles y avenidas del distrito, es percibida por la mayoría de los ribereños/as, con un alto componente negativo de inseguridad, considerando 6 de cada 10 encuestados que genera a la ciudad “Más perjuicio que beneficio”, similar a la percepción de los ciudadanos de la circunscripción 3. (Ver tabla)
La venta ambulante en las esquinas le genera a la ciudad
Barrios Ribereños Porcentaje
Circunscripción 3
Porcentaje
Distrito Nacional Porcentaje
Más perjuicio que beneficio 59.9 59.4 57.6
Más beneficio que perjuicio 29.7 30.1 34.1
Ns/Nr 10.4 10.5 8.3
Al explicar el porqué de la respuesta anterior, los encuestados, en mayoría, señalaron que este tipo de comercio contribuye a la existencia de mendigos, del trabajo infantil y de extranjeros indocumentados, así como a la arrabalización de
27
la ciudad y a los problemas de seguridad vial, porcentajes un poco más altos que los alcanzados en el resto del distrito y en la circunscripción 3. Sólo para el 37.5%
fue favorable al señalar que este tipo de comercio le “Resuelve un problema al
ciudadano”. (Ver tablas)
Valoración de la ciudadanía del impacto de la venta ambulante en la ciudad
Barrios Ribereños
Totalmente de acuerdo
Parcialmente de acuerdo
En desacuerdo
Ns/Nr
Contribuye a la existencia de mendigos y
pedigüeños 75.0 20.8 3.1 1.0
Contribuye a la existencia de trabajo infantil 74.5 22.9 2.1 .5
Contribuye a la existencia de extranjeros
indocumentados 74.0 22.4 3.1 .5
Contribuye a la arrabalización de la ciudad 72.4 23.4 4.2 .0
Genera inseguridad a los transeúntes 71.4 22.4 5.7 .5
Genera inseguridad a los chóferes 68.8 24.5 6.3 .5
Genera inseguridad a los propios vendedores 67.2 26.0 6.3 .5
Genera problemas en el tránsito de la ciudad 66.1 26.6 6.8 .5
Resuelven un problema a los ciudadanos 37.5 40.1 22.4 .0
Totalmente de acuerdo
Porcentaje
Barrios Ribereños
Circunscripción 3
Distrito Nacional
Contribuye a la existencia de mendigos y pedigüeños 75.0 69.0 66.9
Contribuye a la existencia de trabajo infantil 74.5 67.1 65.6
Contribuye a la existencia de extranjeros
indocumentados 74.0 71.9 65.0
Contribuye a la arrabalización de la ciudad 72.4 68.6 62.2
Genera problemas en el tránsito de la ciudad 71.4 57.6 58.6
Genera inseguridad a los transeúntes 68.8 56.3 56.8
Genera inseguridad a los chóferes 67.2 54.5 52.8
Genera inseguridad a los propios vendedores 66.1 54.6 52.8
Resuelven un problema a los ciudadanos 37.5 35.4 39.0
En cuanto a las acciones que debería tomar el gobierno municipal sobre este tipo de
comercio informal, un poco más de 5 de cada 10 ciudadanos, estuvo de acuerdo con su “Regularización y control de ventas”, mientras que más de 3 de cada 10 fue partidario de su “Prohibición Total”, fundamentalmente de los barrios La Zurza (62.5%), 24 de Abril y Gualey (54.2%, de manera respectiva) y Capotillo (50.0%).
(Ver tabla)
28
Acciones de pertinencia del gobierno
municipal sobre este tipo de comercio
Total Barrios Ribereños
%
24 de Abril %
Capotillo %
Gualey %
La Ciénaga %
La Zurza %
Los Guandules
%
Simón Bolívar %
Regularización y
control de ventas
en las esquinas
53.1 33.3 37.5 37.5 55.6 33.3 80.6 79.2
Prohibición total
de ventas en
esquinas
35.9 54.2 50.0 54.2 33.3 62.5 5.6 8.3
Otra propuesta 1.6 ---- ---- ---- 2.8 4.2 ---- 4.2
NS/NR 9.4 12.5 12.5 8.3 8.3 --- 13.9 8.3
Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
4. - La evaluación de la ciudadanía del estado de los servicios y de la gestión municipal.
Al proponer a los encuestados valorar el trabajo del Ayuntamiento durante el 2008, la
percepción ciudadana observó avances en un 50% o más en 11 programas y servicios de los 31 estudiados que están bajo los lineamientos del Plan Estratégico. En este
sentido, los programas de Mantenimiento de plazas y parques (84.4%), las Funerarias Municipales (60.0%) y el hacer cumplir las leyes municipales de publicidad e instalación de vallas (59.4%), fueron los mejor valorados.
Los peor valorados, en orden de relevancia porcentual fueron: Hacer cumplir las leyes
de contaminación sonora a los colmadones y otros centros de diversión, la transparencia
en la ejecución del presupuesto, la limpieza de cañadas y el alcantarillado y desagüe
pluvial.
Al comparar estos resultados con el total del distrito y de la circunscripción 3, se pudo
constatar que en los barrios ribereños la percepción de avances es menor en casi todos
los programas y servicios municipales evaluados. (Ver tablas)
29
Valoración ciudadana de los programas y servicios municipales
Barrios Ribereños
Se ha visto
Avances %
Igual %
Se ha visto Retroceso
%
Ns/Nr %
Remodelación y construcción de parques 84.4 13.5 2.1 0.0
Desarrollo de Funerarias Municipales 60.4 32.3 4.7 2.6
Hacer cumplir las leyes de publicidad e instalación de vallas
59.4 34.9 4.7 1.0
Cuerpo de Bomberos de la ciudad 58.9 31.8 7.3 2.1
Hacer cumplir las leyes municipales de defensoría del espacio público de la venta ambulante
57.3 38.0 3.6 1.0
Policía Municipal 56.3 35.4 5.7 2.6
Programas de bienestar social orientado a los sectores más vulnerables
55.7 38.0 4.7 1.6
Siembra y reconstrucción del arbolado urbano y poda preventiva
53.1 35.4 7.8 3.6
Hacer cumplir las leyes municipales a las constructoras y negocios que obstruyen las aceras
52.1 37.5 6.8 3.6
Hacer cumplir las leyes para nuevas construcciones y uso de suelo
51.6 41.1 5.2 2.1
Aseo Urbano y recogida de basura 51.0 40.1 7.8 1.0
Atención a las cuencas de los ríos Ozama e Isabela y rehabilitación urbana de los sectores aledaños
50.0 35.9 9.4 4.7
Mantenimiento y asfaltado de avenidas, calles y aceras 49.5 45.8 3.6 1.0
Organización de la ciudad 49.0 43.8 3.6 3.6
Promoción de la educación ciudadana y medio ambiental 48.4 42.7 6.8 2.1
Mantenimiento de los cementerios 47.9 44.3 6.8 1.0
Hacer cumplir las leyes a aquellos que obstruyen las aceras con vehículos, carros de ventas, etc.
46.9 47.4 5.2 0.5
Calidad del personal que labora en el ayuntamiento 46.4 44.3 6.8 2.6
Adecentamiento y organización de los mercados 46.4 36.5 14.6 2.6
Respuesta a fenómenos naturales y a sus damnificados 46.4 41.7 8.3 3.6
Desarrollo de la Mancomunidad del Gran Santo Domingo 45.3 47.4 4.2 3.1
Iluminación de avenidas y calles 44.8 45.3 8.3 1.6
Fortalecimiento de las Juntas de Vecinos 44.3 43.2 7.8 4.7
El trato que recibe el ciudadano cuando acude a solicitar algún servicio o tramitar algún problema de las
dependencias municipales 43.2 37.5 9.4 9.9
Centros Tecnológicos/Escuelas laborales 42.7 45.8 8.9 2.6
Participación ciudadana en las decisiones de la ciudad 42.2 47.4 6.8 3.6
Ejecución del Plan Estratégico de la ciudad 41.7 48.4 5.7 4.2
Hacer cumplir las leyes de contaminación sonora a los colmadones y otros centros de diversión
39.6 52.1 5.7 2.6
Transparencia en la ejecución del presupuesto 38.5 48.4 9.9 3.1
Limpieza de cañadas 34.4 47.9 15.1 2.6
Alcantarillado y desagüe pluvial 33.9 48.4 15.6 2.1
30
Valoración ciudadana de los programas y servicios municipales
Barrios Ribereños
Se ha visto avances
Circunscripción 3
Se ha visto avances
Distrito Nacional
Se ha visto avances Se
Remodelación y construcción de parques 84.4 85.8 87.4
Desarrollo de Funerarias Municipales 60.4 63.3 63.6
Hacer cumplir las leyes de publicidad e instalación de vallas 59.4 62.6 60.1
Cuerpo de Bomberos de la ciudad 58.9 60.2 62.6
Hacer cumplir las leyes municipales de defensoría del espacio público de la venta ambulante
57.3 54.8 62.8
Policía Municipal 56.3 57.9 60.8
Programas de bienestar social orientado a los sectores más vulnerables
55.7 57.7 62.1
Siembra y reconstrucción del arbolado urbano y poda preventiva
53.1 54.6 57.7
Hacer cumplir las leyes municipales a las constructoras y negocios que obstruyen las aceras
52.1 52.4 51.1
Hacer cumplir las leyes para nuevas construcciones y uso de suelo
51.6 56.1 51.3
Aseo Urbano y recogida de basura 51.0 55.8 55.9
Atención a las cuencas de los ríos Ozama e Isabela y rehabilitación urbana de los sectores aledaños
50.0 49.7 42.6
Mantenimiento y asfaltado de avenidas, calles y aceras 49.5 56.7 67.8
Organización de la ciudad 49.0 54.7 57.3
Promoción de la educación ciudadana y medio ambiental 48.4 53.6 57.3
Mantenimiento de los cementerios 47.9 51.5 50.1
Hacer cumplir las leyes a aquellos que obstruyen las aceras con vehículos, carros de ventas, etc.
46.9 50.4 54.8
Calidad del personal que labora en el ayuntamiento 46.4 52.0 56.6
Adecentamiento y organización de los mercados 46.4 45.8 47.5
Respuesta a fenómenos naturales y a sus damnificados 46.4 58.0
Desarrollo de la Mancomunidad del Gran Santo Domingo 45.3 52.7 50.8
Iluminación de avenidas y calles 44.8 51.1 54.7
Fortalecimiento de las Juntas de Vecinos 44.3 49.3 51.8
El trato que recibe el ciudadano cuando acude a solicitar algún servicio o tramitar algún problema de las
dependencias municipales 43.2 50.8 53.1
Centros Tecnológicos/Escuelas laborales 42.7 47.8 54.4
Participación ciudadana en las decisiones de la ciudad 42.2 48.9 52.1
Ejecución del Plan Estratégico de la ciudad 41.7 49.8 51.7
Hacer cumplir las leyes de contaminación sonora a los colmadones y otros centros de diversión
39.6 49.9 52.8
Transparencia en la ejecución del presupuesto 38.5 46.3 48.8
Limpieza de cañadas 34.4 44.3 41.6
Alcantarillado y desagüe pluvial 33.9 42.0 41.2
31
4.1 - El gobierno local, la ciudad y las necesidades y expectativas de sus munícipes.
Al proponérseles a los ciudadanos encuestados completar una serie de frases
predeterminadas, las respuestas de los ribereños indicaron que: (Ver Tablas)
“De lo que ha hecho en la ciudad por el Ayuntamiento del Distrito Nacional
valoro altamente”……. Acciones mejor valoradas dentro de las categorías conformadas
Distrito Nacional Porcentaje
Recuperación de los parques de la ciudad enfocados en la familia y vigilados
por la Policía Municipal 51.6
Aseo Urbano de la ciudad, incluido el reconocimiento a los obreros del barrido
y la planificación de la recogida 10.9
Recuperación vial de la ciudad (mantenimiento o reconstrucción de calles,
avenidas, aceras, escaleras, contenes e isletas) 7.0
Incentivar el desarrollo y la organización urbana
78.5%
Rescate urbano de algunos sectores de la ciudad 3.0
Gerencia y capital humano del gobierno municipal
19.3% Estilo de gerencia 19.3
Ciudad Segura 2.1%
Trabajo de la Policía Municipal en la ciudad y del Cuerpo de Bomberos 2.1
Proyectos sociales hacia grupos vulnerables 3.1 Desarrollo de la cultura de la solidaridad y bienestar ciudadano
4.2% Funerarias Municipales 1.0
“Para mejorar la calidad de vida de los residentes del Distrito Nacional el Ayuntamiento debería…..”
Porcentaje
Aseo Urbano 27.1
Arreglos o restauración de calles, aceras, caminos vecinales y escaleras 25.0
Atención al sistema de alcantarillado 14.6
Seguridad Ciudadana 7.8
El alumbrado público. Restauración o reconstrucción 5.7
Construcción o remodelación de centros deportivos 5.2
Escuelas Laborales/Centros Tecnológicos 4.7
Generación de empleos o ayuda a la integración en el mercado laboral 3.6
Creación o mantenimiento de parques 3.1
Centros de Cultura Comunitaria 3.1
Educación ciudadana 2.6
Remodelación de mercados 2.6
Hacer cumplir las leyes municipales 1.6
Concertación participativa estable ADN/organizaciones barriales 1.5
Funerarias Municipales 1.6
Control de la venta ambulante 1.0
Aplicación de las leyes frente a la contaminación 1.0
Proyectos orientados a la juventud 1.0
Atención a los sectores sociales más vulnerables 1.0
Sugerencias de pertinencia del Gobierno Nacional 1.0
32
“Haciendo un balance de los avances y retos futuros que tiene para su desarrollo el Distrito Nacional, considero que para el 2010 la ciudad necesitaría un síndico/a como…..”
Porcentaje
Roberto Salcedo 85.4
Indecisos 8.9
Elpidio Báez 2.1
Otros 1.6
Alfredo Pacheco 1.0
Margarita Cedeño .5
Teostiste Sánchez .5
4.2 - Evaluación ciudadana de la eficiencia de la gestión del gobierno municipal.
La eficiencia del gobierno de la ciudad es evaluada por los ribereños, en un poco más de 7 de cada 10, de “Muy Eficiente/Eficiente” (76.6%), porcentaje similar al alcanzado en la circunscripción 3 y en el total del distrito. Los que la valoran de “Regular” constituyen el 17.7%, mientras que de “Ineficiente” o “Muy Ineficiente” el
3.1. (Ver tablas)
De acuerdo al trabajo desarrollado hasta el momento por el Ayuntamiento del Distrito Nacional que calificación Ud. le daría a la gestión
Porcentaje
Muy Eficiente 16.7
Eficiente 59.9
Regular 17.7
Ineficiente 2.6
Muy Ineficiente .5
Ns/Nr 2.6
De acuerdo al trabajo desarrollado hasta el momento por el
Ayuntamiento del Distrito Nacional que calificación Ud. le daría a la
gestión
Barrios Ribereños
Porcentaje
Circunscripción 3
Porcentaje
Distrito Nacional
Porcentaje
Muy Eficiente/ Eficiente 76.6 75.2 75.4
Regular 17.7 19.6 19.7
Ineficiente/ Muy Ineficiente 3.1 4.1 3.8
Ns/Nr 2.6 1.1 1.1
33
Comparando la evaluación de eficiencia, por los diferentes barrios estudiados, se constata que Gualey con un 100% de los que califican de “Eficiente” a “Muy Eficiente”, es el barrio que mejor valora la gestión municipal, seguido del 24 de Abril y del Simón Bolívar para más de 8 de cada 10 ciudadanos que manifiestan tener esa valoración.
Capotillo es el barrio donde la gestión tiene una evaluación favorable menor, para un 58.7%. (Ver tabla)
De acuerdo al trabajo
desarrollado hasta el
momento por el Ayuntamiento del Distrito Nacional que calificación Ud. le daría a la gestión
Total Barrios Ribereños
%
24 de Abril %
Capotillo %
Gualey %
La Ciénaga %
La Zurza %
Los Guandules
%
Simón Bolívar %
Muy Eficiente/ Eficiente
76.6 87.5 58.7 100.0 69.4 70.8 83.4 66.7
Regular 17.7 12.5 33.3 ---- 19.4 20.8 13.9 25.0
Ineficiente/ Muy Ineficiente
3.1 ---- 8.3 ---- 2.8 8.3 2.8 -----
Ns/Nr 2.6 ---- ----- ---- 8.3 ---- --- 8.3
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Muy Eficiente/
Eficiente
Regular
Ineficiente/ Muy Ineficiente
Ns/Nr
Calificación de la gestión ADN, Barrios seleccionados,
Circunscripción 3 y Todo el D.N.
Barrios Ribereños Porcentaje Circunscripción 3 Porcentaje
Distrito Nacional Porcentaje
34
Anexos
35
- Características Socio-demográficas de los encuestados
Características de la vivienda Porcentaje
Casa independiente 99.5
Apartamento .5
Edad en intervalos Recuento Porcentaje
De 18 A 29 años 65 33.9
De 30 A 39 años 41 21.4
De 40 A 49 años 23 12.0
De 50 o más años 63 32.8
NIVEL ESCOLAR Recuento Porcentaje
Ninguno 10 5.2%
Nivel básico (HASTA 8VO) 66 34.4%
Bachiller 87 45.3%
Universitario 23 12.0%
NS/NR 6 3.1%
Total 192 100.0%
SITUACION LABORAL Recuento Porcentaje
Sector privado 29 15.1%
Sector público 27 14.1%
Trabajador informal 14 7.3%
Técnico-profesional independiente 8 4.2%
Comerciante/Empresario 3 1.6%
Militar-Policía 1 .5%
Estudiante 25 13.0%
Chiripero 13 6.8%
Ama de casa 21 10.9%
Desocupado 13 6.8%
Pensionado/Jubilado 25 13.0%
Otra ocupación 6 3.1%
NS/NR 7 3.6%
Total 192 100.0%
Años de residencia en el barrio
Porcentaje
Hasta 10 años 23.0
De 11 A 20 años 34.0
De 21 A 30 años 19.4
De 31 o más 23.6
Sexo Recuento Porcentaje
Femenino 92 47.9
Masculino 100 52.1
Total 192 100.0
36
BARRIOS Medidas de autoprotección
24 de abril
Capotillo Gualey La
Ciénaga La
Zurza Los
Guandules Simón Bolívar
Totalmente de acuerdo
91.7% 66.7% 91.7% 30.6% 50.0% 25.0% 33.3%
Parcialmente de acuerdo
8.3% 33.3% 8.3% 50.0% 41.7% 50.0% 54.2%
En desacuerdo
.0% .0% .0% 16.7% 8.3% 25.0% 12.5%
Adquirir un arma de fuego
Ns/Nr .0% .0% .0% 2.8% .0% .0% .0%
Totalmente de acuerdo
91.7% 66.7% 91.7% 25.0% 45.8% 19.4% 33.3%
Parcialmente de acuerdo
8.3% 33.3% 8.3% 44.4% 41.7% 38.9% 50.0%
En desacuerdo
.0% .0% .0% 27.8% 8.3% 41.7% 16.7%
Portar un arma de fuego
Ns/Nr .0% .0% .0% 2.8% 4.2% .0% .0%
Totalmente de acuerdo
87.5% 66.7% 91.7% 22.2% 50.0% 19.4% 58.3%
Parcialmente de acuerdo
12.5% 33.3% 4.2% 58.3% 45.8% 44.4% 41.7%
En desacuerdo
.0% .0% 4.2% 16.7% 4.2% 36.1% .0%
Utilizar un arma de fuego en caso necesario
Ns/Nr .0% .0% .0% 2.8% .0% .0% .0%
Totalmente de acuerdo
83.3% 66.7% 95.8% 16.7% 41.7% 8.3% 20.8%
Parcialmente de acuerdo
16.7% 33.3% 4.2% 50.0% 45.8% 33.3% 41.7%
En desacuerdo
.0% .0% .0% 30.6% 12.5% 58.3% 37.5%
Portar un arma blanca
Ns/Nr .0% .0% .0% 2.8% .0% .0% .0%
Totalmente de acuerdo
87.5% 70.8% 91.7% 33.3% 50.0% 47.2% 20.8%
Parcialmente de acuerdo
12.5% 29.2% 8.3% 61.1% 37.5% 50.0% 45.8%
En desacuerdo
.0% .0% .0% 2.8% 12.5% 2.8% 33.3%
Contratar vigilancia privada
Ns/Nr .0% .0% .0% 2.8% .0% .0% .0%
Totalmente de acuerdo
83.3% 62.5% 87.5% 38.9% 45.8% 41.7% 25.0%
Parcialmente de acuerdo
16.7% 33.3% 8.3% 58.3% 41.7% 55.6% 50.0%
En desacuerdo
.0% .0% 4.2% .0% 8.3% .0% 25.0%
Organizarse en brigadas de vigilancia barriales
Ns/Nr .0% 4.2% .0% 2.8% 4.2% 2.8% .0%
37
BARRIOS Acuerdo o desacuerdo de la ciudadanía de las acciones de autoprotección ciudadana ante la inseguridad en el Distrito Nacional
24 de abril
Capotillo Gualey La
Ciénaga La Zurza
Los Guandules
Simón Bolívar
Totalmente de acuerdo
83.3% 66.7% 87.5% 38.9% 50.0% 69.4% 50.0%
Parcialmente de acuerdo
16.7% 33.3% 12.5% 52.8% 45.8% 30.6% 37.5%
En desacuerdo
.0% .0% .0% 2.8% 4.2% .0% 12.5%
Apoyar a la policía denunciando a la delincuencia del barrio
Ns/Nr .0% .0% .0% 5.6% .0% .0% .0%
Totalmente de acuerdo
87.5% 62.5% 79.2% 30.6% 50.0% 77.8% 50.0%
Parcialmente de acuerdo
12.5% 29.2% 16.7% 52.8% 41.7% 19.4% 33.3%
En desacuerdo
.0% 8.3% 4.2% 13.9% 8.3% 2.8% 16.7%
Apoyar a la policía cuando impone mano dura incluido el exceso de la fuerza
Ns/Nr .0% .0% .0% 2.8% .0% .0% .0%
Totalmente de acuerdo
83.3% 66.7% 79.2% 19.4% 58.3% 47.2% 37.5%
Parcialmente de acuerdo
4.2% 29.2% 16.7% 61.1% 25.0% 33.3% 37.5%
En desacuerdo
12.5% 4.2% 4.2% 16.7% 16.7% 19.4% 25.0%
Golpear a un delincuente cuando se coge infraganti
Ns/Nr .0% .0% .0% 2.8% .0% .0% .0%
Totalmente de acuerdo
79.2% 54.2% 83.3% 19.4% 41.7% 30.6% 33.3%
Parcialmente de acuerdo
8.3% 33.3% 12.5% 41.7% 41.7% 33.3% 20.8%
En desacuerdo
12.5% 12.5% 4.2% 36.1% 16.7% 36.1% 45.8%
Matar a un delincuente cuando se coge infraganti
Ns/Nr .0% .0% .0% 2.8% .0% .0% .0%
Totalmente de acuerdo
100.0% 70.8% 83.3% 47.2% 62.5% 77.8% 58.3%
Parcialmente de acuerdo
.0% 29.2% 12.5% 44.4% 25.0% 8.3% 20.8%
En desacuerdo
.0% .0% 4.2% 5.6% 12.5% 8.3% 12.5%
Poner vigilancia electrónica en las principales avenidas de la ciudad
Ns/Nr .0% .0% .0% 2.8% .0% 5.6% 8.3%
Totalmente de acuerdo
95.8% 66.7% 83.3% 25.0% 50.0% 33.3% 29.2%
Parcialmente de acuerdo
4.2% 33.3% 12.5% 41.7% 33.3% 27.8% 41.7%
En desacuerdo
.0% .0% 4.2% 30.6% 16.7% 33.3% 20.8%
No hacer denuncia y tomarse la justicia por su mano cuando se conozca al autor
Ns/Nr .0% .0% .0% 2.8% .0% 5.6% 8.3%
