Los años que vienen: Retos de políticas de Madrid, Santiago, Brasilia y San José
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Jose Miguel GuzmanDivision Técnica, UNFPA, New York
3 Tensiones
5 Criterios
3 Requerimientos
5 Criterios
Equidad social: • Derechos humanos: Bienestar en la vejez sin
exclusiones por razón de ingresos, etnia, genero u otros
• Eficiencia económica: Generación de externalidades positivas vía el aumento de la capacidad de consumo y de generación de demanda
Equidad inter-generacional: • Una perspectiva de ciclo de vida que considera
que la inversión en niños, niñas y jóvenes como la única vía de asegurar en el futuro calidad de vida en la vejez pero que no descuida las necesidades de las generaciones actuales de personas mayores
• Usar criterios científicos para definir el conocimiento, la realidad no siempre es tan evidente. Requiere fuerte inversión en investigación y monitoreo (Miller, 2012; Vega, 2012)
• Ser sensibles al estadio de la transición demográfica y a su (s) trayectoria(s) futura(s) (a nivel agregado, a nivel de estructuras familiares)
• Considerar la diversidad etaria, de genero, social, geográfica y cultural de las personas mayores, pero con como un dato fijo. Intervenciones sensibles a la diversidad de riesgos /capacidades
• Usar criterios de evaluación como validación de intervenciones costo-efectivas, ya que se trata de una experiencia inédita sobre la que no hay evidencias pasadas
• Marco conceptual es necesario para comprender cuales son esas sinergias
• Hacer el “mainstreaming” del envejecimiento en las diferentes políticas nacionales
• A nivel internacional: Situar al envejecimiento como parte de los temas mas relevantes de la agenda internacional actual : Derechos humanos, Desarrollo Sustentable y posibles metas, Cairo+20, Beijing+20, etc.
• Milller (2011) menciona dos razones para considerar una visión de largo plazo:
• Una política de corto plazo sesgaría las decisiones porque no consideran los retornos de largo plazo derivados de las inversiones
• Una política con visión de largo plazo permite correcciones marginales sobre la marcha, mas fáciles de implementar y con una mayor justicia porque no se recargarían las futuras generaciones en beneficio de las actuales
• La cuasi certeza de la dinámica demográfica ofrece una oportunidad única para la creación de escenarios futuros
• Las personas mayores como beneficiarios: Saben mejor que nadie cuales son sus necesidades.
• Las personas mayores como actores:• Independencia y su contribución a la
sociedad• Espacios que fomenten esta
participación, y minimizar aquellos factores que la limitan
• El ciclo de vida define el peso de la participación y la asistencia
3 Requerimientos
1. Institucionalidad adecuada, que permita generar los compromisos políticos y financieros que se requieren para desarrollar políticas sustentables, incluyendo la adaptación de los sistemas de protección y salud a la nueva realidad (ver Huenchuan, 2012; Rovira, 2012)
2. Capacidades técnicas suficientes en el área de envejecimiento, para desarrollar políticas y programas, para implementar acciones y para evaluarlas. Esto requiere invertir en capacitación, investigación y generación de datos.
3. Participación efectiva (y creativa), tanto de beneficiarios como de los actores, así como de la sociedad civil, del sector privado y de otros actores nacionales.
* Los estudios mas recientes nos muestran que el envejecimiento presenta desafíos importantes, pero no insuperables (Vos, Ocampo y Cortez, 2007)…pero cuidado con el aumento de los costos de salud (Miller, 2012)
* Mas personas mayores pero también con mayor nivel educativo
* Mas datos y mejor conocimiento de cuales son las intervenciones mas costo-efectivas
* Mayor desarrollo tecnológico que, entre otras cosas, hará que se requiera de menos destreza física
* Sociedades mas conscientes de que la sustentabilidad de los sistemas no es solo cosa del futuro
A nivel de país:oApoyo en abogacía para posicionar el tema
oIntervenciones estratégicas: políticas, leyes
oApoyo a estudios y diagnósticos
A nivel regional:oSeguimiento regional
oApoyo a conferencias, reuniones y otras actividades
o Apoyo a estudios y diagnósticos regionales
A nivel Global:o Seguimiento global de Madrid
oAbogacía a favor de la incorporación del envejecimiento n
o Desarrollo de capacidades
o Desarrollo de conocimiento para la acción
Gracias!!