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INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS

LOCALIDAD DE SUBA

VIGENCIA 2013

Secretaría Distrital de Planeación

Dirección de Planes de Desarrollo y Fortalecimiento Local

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CONTENIDO

1. MENSAJE DEL ALCALDE LOCAL ________________________________________________ 2

2. INTRODUCCIÓN ____________________________________________________________ 4

3. BALANCE GENERAL DE LOS EJES DEL PDL ________________________________________ 6

3.1 BALANCE DE LAS METAS DE LOS EJES DEL PLAN ________________________________ 7

3.2 ANÁLISIS AGREGADO DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL ________________________ 10

4. PRINCIPALES LOGROS Y DIFICULTADES _________________________________________ 13

5. ANEXO CONTRACTUAL _____________________________________________________ 54

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1. MENSAJE DEL ALCALDE LOCAL Ciudadanas y ciudadanos de Suba: Reciban un abrazo respetuoso, fraterno y humano. El año 2013 ha sido de grandes transformaciones en la ciudad y en nuestra localidad. En el primer año de ejecución del Plan de Desarrollo Local: Suba Humana: Incluyente, Participativa y Transparente, hemos obtenido logros que siendo satisfactorios en materia de resultados, nos desafían a encaminar todas las acciones en una perspectiva de impacto. Esto sin duda, requiere de mayor compromiso de todos los sectores y por supuesto de los equipos locales, para incidir en los principales problemas que ustedes nos pusieron de conocimiento como los más apremiantes en la localidad: el deterioro de la malla vial y la deficiente movilidad para una población de aproximadamente 1.146.985; la inseguridad asociada a problemas de hábitat, convivencia y segregación social y los ambientales, vinculados principalmente al inadecuado manejo de basuras, escombros y desarrollo urbanístico en el borde norte de la localidad, y sin duda otros que no solo vinculan el recurso y las agendas de desarrollo local y distrital sino que exigen la presencia de la Nación en el microterritorio, como la necesidad de mayores oportunidades de empleo, salud y trabajo dignos en la localidad, programas para la seguridad social de la persona mayor y mayores esfuerzos de protección y cuidado para niños, niñas, adolescentes y jóvenes. Son décadas en las que no se han construido respuestas efectivas para todas y todos y es por eso que hemos comprendido que la indiferencia, la violencia y la desesperanza que se han enraizado en las prácticas cotidianas de los ciudadanos y ciudadanas, deben ser elementos susceptibles de cambio para la consolidación de nuevas ciudadanías y el restablecimiento de la confianza en la relación ciudadano – Estado. Todo lo enunciado, se ha constituido en el motor que acciona el equipo de la administración en la localidad, comprometido con el cuidado de si, el cuidado del otro y el cuidado de lo público. En el primer año de ejecución del plan de desarrollo local, hemos combatido la forma tradicional de hacer en lo público, posicionando la democracia participativa mediante el cumplimiento del mandato ciudadano, manifiesto en los encuentros ciudadanos, los cabildos de malla vial y espacio público, parques, juventud y ambiente; promoviendo una ruptura con las prácticas clientelares y de corrupción y optando por otras que ponen como objetivo principal, materializar los derechos de todas y todos, realizando una gestión integral en los territorios, logrando llegar a la mayor cantidad de población con los recursos disponibles, sin límites de horario y el engrandecimiento de la función pública.

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Nos sentimos orgullos y agradecidos por estar trabajando de la mano con ustedes, y esperamos refrendar democráticamente, siempre, esta nueva propuesta de hacer las cosas, que se fundamenta en el hacer bien, en coherencia con las necesidades vinculantes de los ciudadanos y ciudadanas que desean siempre de este, un mundo mejor. MARISOL PERILLA GOMEZ Alcaldesa Local de Suba

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2. INTRODUCCIÓN Uno de los elementos constitutivos de nuestra sociedad, es aquel que está relacionado con el reconocimiento de la institucionalidad, pero no el hecho de una existencia per se de la misma, o porque simplemente es más fácil cumplir lo que allí está escrito (aunque esta aseveración pareciera ingenua, es partir precisamente de los principios de la buena fe que habla nuestra Constitución), o porque es parte de una tradición jurídica hegemónica, si no por el contrario la institución se revela como un elemento de acuerdo y consenso, y esto implica que la institución debe estar acorde a lo que la sociedad necesita sobre los mínimos de valores y trazabilidades de lo público. Esta reflexión se encamina a la necesidad de la evaluación permanente que debe hacer la sociedad civil entorno a la institución que materializa los derechos de todos y de todas, sobre todo de aquellos segregados y aquellas segregadas, resultado de una falaz idea de desarrollo que es desigual desde sus inicios. La institución se erige pues, en la roca que hace que encontremos un asidero en la democracia, donde todos y todas tenemos votos, derechos y deberes, y sobre todo libertad, esa misma que en términos de practica constante es la que está llamada a hacer que la sociedad esté pensando, reflexionando y transformándose, basada en acuerdos y disensos, y sobre todo comunes. Al ser Suba una localidad extensa, hace que no sea muy conocido entre todos los habitantes las acciones y gestiones que adelanta la Administración Local; este ejercicio ayuda a construir una mirada crítica sobre el uso de los recursos públicos y aporta en el proceso de toma de decisiones, ya que permite avanzar hacia un uso más eficiente y de mayor impacto de los recursos de los Fondos de Desarrollo Local (FDL). Por otra parte el éxito de la gestión de la Administración Local está determinado por múltiples factores; uno de los más importantes es el nivel de coordinación y comunicación entre todas las dependencias y funcionarios a nivel interno para el cumplimiento de las tareas asignadas tendientes al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad de la localidad. Con base en lo anterior, en el siguiente documento se presenta el informe de rendición de cuentas para la Localidad de Suba en la vigencia 2013 en el marco del Plan de Desarrollo Local BOGOTÁ HUMANA: “Suba Humana: Incluyente, Participativa y Transparente”; en concordancia con lo establecido en el Acuerdo 131 de 2004 por el cual se establecen los informes de rendición de cuentas de la gestión contractual y administrativa a cargo del Distrito, sus Localidades y

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Entidades Descentralizadas; y teniendo en cuenta la importancia para la consolidación de la transparencia y la legitimidad de la administración se presenta a la ciudadanía un documento que contiene un resumen de la inversión, la gestión realizada y los resultados obtenidos desde la Administración Local. En primer lugar, el informe presenta el balance general de los ejes y metas del Plan de Desarrollo Local, posteriormente, se presenta el análisis agregado de la ejecución presupuestal para la vigencia fiscal 2013 evidenciando la inversión local en los proyectos y gastos de funcionamiento basados sistema de Presupuesto Distrital (PREDIS) de la Secretaría de Hacienda Distrital; en tercer lugar, se exponen los principales logros y dificultades que se presentaron en la vigencia, y, finalmente, se entrega el resumen contractual permite conocer de manera clara el proceso de asignación de contractos con sus diferentes modalidades, en tiempos establecidos y recursos asignados.

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3. BALANCE GENERAL DE LOS EJES DEL PDL La localidad de Suba comprometió durante la vigencia 2013 la suma de $39.936 millones del Plan de desarrollo. La mayor proporción de recursos de inversión que se comprometieron corresponde al eje Un territorio que enfrenta el cambio climático con $21.908 millones (55%), seguido de Una ciudad que supera la segregación con $10.105 millones (25%) y el eje Una Bogotá que defiende y fortalece lo público con $7.921 millones (20%). Gráfica No. 1. Proporción de los recursos comprometidos y avance acumulado de las metas del

PDL por Eje. 2013-2016.

25%

55%

20%19% 21%

22%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Una ciudad que supera la segregación

Un territorio que enfrenta el cambio climático

Una Bogotá que defiende y fortalece lo público

% $ Compromisos Avance

*Fuente: MUSI 2013 (SDP, SDH, SDG) Corte 31-12-2013

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3.1 BALANCE DE LAS METAS DE LOS EJES DEL PLAN La localidad de Suba cuenta con un total de 78 metas en el plan de desarrollo. De acuerdo a la clasificación por nivel de avance de las metas, para el total de la vigencia del plan de desarrollo local, 72 metas están en un nivel de cumplimiento que no supera el 25%. Este nivel de cumplimiento que aunque se categoriza como bajo representa el nivel de avance normal que, para el primer año de los cuatro de gobierno, deben presentar las metas, teniendo en cuenta que al finalizar el periodo total de gobierno las metas deben alcanzar un porcentaje del 100%. Adicionalmente, se encuentra que 6 metas presentan un porcentaje de avance que supera el 25% y que en algunos casos esta cercano al 75%, es por esa razón que estas metas se clasifican con un nivel de cumplimiento medio. Es importante señalar que aquellas metas con nivel de avance medio representan un esfuerzo adicional realizado por parte de la alcaldía local, pues en la mayoría de los casos la ejecución esta superando lo programado para la vigencia e incluso para el periodo de gobierno.

Gráfica No. 2. Clasificación de metas PDL por nivel de avance 2013 – 2016.

0% 20% 40% 60% 80% 100%




0

0

0

4

1

1

37

24

11

Alto Medio Bajo

Fuente: MUSI 2013 (SDP, SDH, SDG) Corte 31-12-2013

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A continuación se relacionan, agrupadas por eje, algunas de las metas del plan de desarrollo local, con sus respectivos avances. Una ciudad que supera la segregación

Vincular 1000 personas de jardines infantiles, planteles educativos y hogares comunitarios, en programas de promoción del buen trato y prevención de violencias en niños, niños y adolescentes. De acuerdo a lo contratado, esta meta presenta un avance del 50%, debido a que los recursos comprometidos alcanzan a cubrir el avance de la meta durante el 2014. En total se comprometieron $649.997050.

Beneficiar 300 personas con ayudas técnicas y rehabilitación especializada para población en condición de discapacidad por ciclo vital no cubiertas por el POS. De acuerdo a lo contratado, esta meta, con respecto a toda la vigencia del plan de desarrollo, presenta un avance del 48%, debido a que con los compromisos adquiridos se benficiaran 580 personas en condición de discapacidad. Para ello se comprometió un total de $997.192.363.

Intervenir 20 focos con Acciones complementarias para eventos de control de plagas (insectos, roedores, vectores, etc.). De acuerdo a lo contratado, esta meta, con respecto a toda la vigencia del plan de desarrollo, presenta un avance del 50% debido a que con los recursos comprometidos se intervendrán en total 40 focos. Los recursos comprometidos alcanzaron un monto de $150.780.500.

Apoyar 20 de iniciativas juveniles para el buen uso del tiempo libre. De acuerdo a lo contratado, esta meta, con respecto a toda la vigencia del plan de desarrollo, presenta un avance del 25%, para lo cual comprometieron un total de $158.500.000.


Mantener y rehabilitar 3,31 Km de malla vial existente. De acuerdo a lo contratado, esta meta presenta un avance del 26%, para lo cual se comprometieron un total de $4.295.799.090. Cabe señalar que el avance de la meta con relación a la vigencia 2013 es del 100%, debido a que para esta vigencia se programó rehabilitar 15 km/carril de la malla vial local.

Construir 5,52 km/carril de corredores viales. De acuerdo a lo contratado, esta meta presenta un avance del 25%, para lo cual se comprometieron un total de $8.887.695.050.

Vincular 2000 personas a campañas de Promoción de reciclaje y disposición diferenciada de residuos sólidos, articulando el proceso de formalización de los recicladores de la localidad con residentes, gremios e industrias. De acuerdo a lo contratado, esta meta, con

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respecto a toda la vigencia del plan de desarrollo, presenta un avance del 53%, debido a que con los recursos comprometidos se vincularán en total 4.200. En total se comprometieron $400.000.000.

Vincular a 500 personas a procesos participativos de gestión para la recuperación física de ecosistemas y procesos de formación y gestión ambiental, orientados a la resignificación y protección del territorio del agua. De acuerdo a lo contratado, esta meta, con respecto a toda la vigencia del plan de desarrollo, presenta un avance del 25%, para lo cual comprometieron un total de $257.400.000.


Vincular 1.000 personas en acciones que promuevan los escenarios de participación y análisis sobre las temáticas políticas económicas, culturales y ambientales que vive la localidad en el marco nacional e internacional. De acuerdo a lo contratado, esta meta presenta un avance del 37%, debido a que con los recursos comprometidos se vincularán en total 1.460 personas, Para ello se comprometieron un total de $335.779.895.

Fortalecer 25 Organizaciones sociales y comunales en instancias de participación mediante el apoyo técnico, logístico y operativo. De acuerdo a lo contratado, esta meta, con respecto a toda la vigencia del plan de desarrollo, presenta un avance del 25%, para lo cual comprometieron un total de $284.950.327.

Vincular 400 personas en campañas de promoción de la oferta de servicios de las Casas de Igualdad y Oportunidad. De acuerdo a lo contratado, esta meta, con respecto a toda la vigencia del plan de desarrollo, presenta un avance del 25%, para lo cual comprometieron un total de $97.500.000.

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3.2 ANÁLISIS AGREGADO DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL El análisis de la ejecución presupuestal para la vigencia 2013 se fundamentó en la información reportada por el sistema de Presupuesto Distrital (PREDIS) de la Secretaría de Hacienda Distrital. Esta información evidencia que la localidad de Suba presenta una diferencia de aproximadamente $25.131 millones entre los recursos comprometidos y los recursos girados para la vigencia 2013.

Gráfica No. 3. Ejecución Presupuestal del Plan de Desarrollo por Eje. Diciembre 2013.

99,50%

99,52%

98,80%

31,55%

29,69%

63,15%


Un territorio que enfrenta el cambio

climático

Una Bogotá que defiende y fortalece

lo público

Giros Compromisos

Fuente: PREDIS vigencia 2013, Calculos: SDP.

Como se puede observar el la gráfica No. 3, Un territorio que enfrenta el cambio climático representa el eje con mayor diferencia porcentual entre lo giros realizados (29,69%) y los compromisos acumulados (99,52%), seguido de Una ciudad que supera la segregación con un 99,5% en compromisos y un 31,55% en giros. Por su parte, en la Tabla No. 1, es posible analizar que Movilidad Humana es el programa con más recursos disponibles con $19.385 millones, de los cuales se comprometió el 99,5% y se giró 30%. Los programas que más porcentaje de recursos girados presentaron fueron Fortalecimiento

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de la función administrativa y desarrollo institucional con 81,9%, Lucha contra distintos tipos de discriminación y violencias por condición situación identidad diferencia diversidad o etapa del ciclo vital con 80,2% y Basura cero con 75,2%.

Tabla 1 Ejecución Presupuestal por Programa. Diciembre 2013

PROGRAMA (1)

Presupuesto Inicial

(2) Presupuesto

Diciembre

(3) Compromisos

acumulados dic 2013

(4) Giros

acumulados dic 2013

(5)=(3)/(2) Ejec.

Compr.

(6)=(4)/(2) de Ejec.

Giros

Garantía del desarrollo integral de la primera infancia

1.550.000.000 1.250.000.000 1.249.447.884 160.500.000 100,0% 12,8%

Territorios saludables y red de salud para la vida desde la diversidad

1.285.000.000 1.155.000.000 1.147.972.863 417.505.264 99,4% 36,2%

Construcción de saberes, Educación incluyente diversa y de calidad para disfrutar y aprender

885.000.000 785.000.000 783.054.970 311.645.370 99,8% 39,7%

Bogotá Humana con igualdad de oportunidades y equidad de género para las mujeres

200.000.000 200.000.000 200.000.000 79.785.715 100,0% 39,9%

Lucha contra distintos tipos de discriminación y violencias por condición situación identidad diferencia diversidad o etapa del ciclo vital

2.350.000.000 1.951.900.000 1.935.693.700 1.565.171.080 99,2% 80,2%

Bogotá humana por la dignidad de las víctimas

150.000.000 150.000.000 150.000.000 45.000.000 100,0% 30,0%

Bogotá un territorio que defiende protege y promueve los derechos humanos

400.000.000 400.000.000 400.000.000 114.750.000 100,0% 28,7%

Ejercicio de las libertades culturales y deportivas

4.405.000.000 4.005.000.000 3.999.730.365 461.915.077 99,9% 11,5%

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PROGRAMA (1)

Presupuesto Inicial

(2) Presupuesto

Diciembre

(3) Compromisos

acumulados dic 2013

(4) Giros

acumulados dic 2013

(5)=(3)/(2) Ejec.

Compr.

(6)=(4)/(2) de Ejec.

Giros

Vivienda y hábitat humano 280.000.000 260.000.000 240.000.000 48.000.000 92,3% 18,5%

Recuperación rehabilitación y restauración de la estructura ecológica principal y de los espacios del agua

1.345.000.000 1.345.000.000 1.333.656.300 330.601.131 99,2% 24,6%

Movilidad Humana 19.385.682.000 19.385.682.000 19.290.406.450 5.805.630.262 99,5% 30,0%

Gestión integral de riesgos 465.000.000 465.000.000 465.000.000 0 100,0% 0,0%

Basura cero 400.000.000 400.000.000 400.000.000 300.857.142 100,0% 75,2%

Bogotá Humana ambientalmente saludable

420.000.000 420.000.000 419.893.016 100.285.714 100,0% 23,9%

Bogotá Humana: participa y decide

1.270.000.000 1.120.000.000 1.073.730.475 167.685.877 95,9% 15,0%

Territorios de vida y paz con prevención del delito

860.000.000 860.000.000 859.657.896 148.424.212 100,0% 17,3%

Bogotá decide y protege el derecho fundamental a la salud pública

295.000.000 295.000.000 280.000.000 42.275.000 94,9% 14,3%

Fortalecimiento de la función administrativa y desarrollo institucional

6.840.993.000 5.743.052.249 5.708.562.871 4.705.048.779 99,4% 81,9%

Total general 42.786.675.000 40.190.634.249 39.936.806.790 14.805.080.623 99,4% 36,8%

Fuente: PREDIS vigencia 2013, Calculos: SDP

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4. PRINCIPALES LOGROS Y DIFICULTADES

PRINCIPALES LOGROS Sector Movilidad La Alcaldía Local de Suba ALS, en su búsqueda continua de optimización de recursos y ampliación de alcances en términos de segmentos viales y espacios intervenidos y/o diseñados, implementó durante la vigencia 2013, diversas formas de atención a la malla vial y espacio público de la localidad, de lo cual se describen los alcances y se presenta la evaluación correspondiente a la ejecución de Contratos de obra convencionales (Licitaciones Públicas), Convenios interadministrativos, proyectos del Programa de Gestión Compartida y obras desarrolladas con el equipo de la Unidad Local de Asistencia (maquinaria propia de la ALS). De igual manera se reporta el avance de la consultoría contratada para la elaboración de estudios y diseños de las vías priorizadas en cabildos y aquellas que se constituyen como emergencia vial.

Tabla 2 Ejecución por UPZ en el año 2013

EVALUACIÓN DE KILÓMETROS CARRIL INTERVENIDOS POR TERRITORIO

UBICACIÓN CONTRATOS DE

OBRA CONVENIOS

INTERADMINISTRATIVOS EJECUCIÓN

DIRECTA OTROS MECANISMOS

UPZ 031 DE 2012 SECGOB-UMV 1292 UNIDAD LOCAL DE ASISTENCIA

GESTIÓN COMPARTIDA

La Academia

Guaymaral

San José de Bavaria 0,34

Britalia 0,33

Prado 1,05

La Alhambra

Casablanca 0,88

Niza 0,38

Floresta 1,51

Suba 0,3

Rincón 2,86 0,144 0,01 0,25

Tibabuyes 2,64 1,24 3,12

UPR 1,36

Evaluación entre el 1 de Enero y el 31 de Diciembre de 2013

Nota Aclaratoria: No hubo ejecución en el contrato de ICEIN

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Fuente: Oficina de Infraestructura FDLS

Totalizando entonces la intervención de malla vial para la localidad en la vigencia 2013 se reporta:

Tabla 3. Consolidado de intervenciones 2013

Total de segmentos en ejecución 24

Total segmentos por intervenir 51

Total área atendida (m2) 57.449

Total área en ejecución (m2) 20.745

Total área por ejecutar (m2) 21.334

Total Km/carril intervenidos en 2013

16.414


Tabla 4 Consolidado de intervención en km/carril año 2013 por ejecutor GENERALIDADES 2013

Referencia Contratista o

ejecutor Reconstrucción Rehabilitación Mantenimiento

Segmentos Atendidos

031 – 2012 Unión Temporal

Suba MV 4,21 3,27 2,47 94

Convenio. Distrital. 1292

UAERMV 0,144 4

Ejecución Directa Alcaldía de Suba 0,60 2,35 18

Subtotal 4,81 3,27 4,96 116

Total Km/carril intervenidos por vigencia – Total de segmentos atendidos

13,04 116

Aporte por Gestión Compartida 3,37 34

Total inversión en espacio público Km/carril – Total segmentos atendidos

16,41 50


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Grafica Nº 4. Intervención Vial. Comparativo 2013 – 2012


Ilustración 1 Aures Gestión Compartida Ilustración 2 Santa Cecilia II Sector Construcción

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Ilustración 3 Zona H Rehabilitación Ilustración 4 Prado Mantenimiento

Ilustración 5 Jordán Construcción Obra de estabilización Ilustración 6 Suba Centro Rehabilitación

VÍAS DE CABILDO DE MALLA VIAL LOCAL Y ESPACIO PÚBLICO

En 2012 la Alcaldía Local de Suba, con el objeto de promover el ejercicio de Democracia Directa de los ciudadanos de la Localidad, llevó a cabo once (11) jornadas de cabildos para la priorización de la intervención de la malla vial en la Localidad. Dichos cabildos contaron con la participación de 4000 ciudadanos y se definió en cuáles vías se debía invertir el recurso público local, que por Acuerdo Local 001 de 2012, equivale al 45% de los recursos del Fondo de Desarrollo Local anual hasta 2016.

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Los criterios sociales, técnicos y presupuestales definieron la realización de los cabildos para lograr la materialización del desarrollo en la localidad en un enfoque participativo, caracterizado por ser un proceso participativo, planeado y de consenso, que busca efectividad y transparencia para dar cumplimiento a los compromisos y acuerdos adquiridos con las comunidades locales y la incidencia de la ciudadanía en la planeación y ejecución de la propuesta de desarrollo. Como balance general en la evolución de los segmentos priorizados, se presenta la siguiente tabla:

Tabla 5. Balance General de la Ejecución 2013

EJECUTOR SEGMENTOS ATENDIDOS Y/O

DISEÑADOS SUMATORIA

%DE AVANCE SEGMENTOS PRIORIZADOS

Contrato de obra 142 – 2013 24

450 51,08%



Consultoría de estudios y diseños

Paquete 1 143

Paquete 2 194

Otras gestiones Recursos UMV -

2013 26

Solicitudes ciudadanas en once (11) cabildos (segmentos) 881


Resulta importante comprender que la magnitud del proyecto de intervención de las vías priorizadas es bastante considerables (881 segmentos) y que las disposiciones legales vigentes exigen existencia del soporte técnico (Diagnósticos, Estudios y Diseños - DED) previo a la ejecución de las obras. La exigibilidad en la ejecución de las intervenciones viales, una vez desarrollados los respectivos DED es imprescindible so pena de generar un incumplimiento al ejercicio ciudadano establecido en los cabildos y de incurrir en faltas contra el presupuesto. Actualmente y en pro de dar cumplimiento de los registros de priorización, la Alcaldía local ha intervenido los siguientes segmentos viales a través de diferentes medios de ejecución:

Tabla 6. Contrato De Obra 142 De 2013 CIV VIA DESDE HASTA BARRIO

11003290 KR 48 CL 163 B CL 165 Britalia

11002900 KR 48 CL 165 CL 166 Britalia 11003035 CL 165 AK 45 KR 46 Britalia 11002955 CL 165 KR 46 KR 48 Britalia 11002901 CL 165 KR 48 KR 49 Britalia 11002868 CL 165 KR 49 KR 50 Britalia 50004131 KR 50B CL 181 A CL 182 San José de Bavaria

11000355 KR 50 B CL 182 CL 183 San José de Bavaria 11000267 CL 186 KR 54 D KR 55 B San José de Bavaria

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CIV VIA DESDE HASTA BARRIO

11000295 KR 54 D CL 183 CL 185 San José de Bavaria 11000272 KR 54 D CL 185 CL 186 San José de Bavaria 11000476 CL 181 KR 50 C KR 51 A San José de Bavaria 11000451 CL 181 KR 51 A KR 51 B San José de Bavaria 11011033 CL 113 TV 55 TV 56 Puente Largo

11011117 CL 113 TV 56 TV 57 Puente Largo 11011155 CL 113 TV 57 TV 58 Puente Largo 11011182 CL 113 TV 58 TV 59 Puente Largo 11011194 CL 113 TV 59 TV 59 A Puente Largo 11011215 CL 113 TV 59 A No especificado Puente Largo 11011185 TV 57 CL 108 CL 113 Puente Largo 11011392 TV 59 CL 104 CL 104 B Puente Largo 11011360 TV 59 CL 104 B CL 106 Puente Largo 11011151 TV 56 CL 108 CL 113 Puente Largo

CIV: Código de identificación vial


Tabla 7. Contrato de Obra 031 de 2012 CIV VIA DESDE HASTA BARRIO

11009633 KR 58 C CL 128 B CL 128 B BIS Las Villas

11009497 KR 58 C CL 128 B BIS CL 129 Las Villas

11009394 KR 87 D CL 128 CL 128 BIS Jordán

11009339 KR 87 D CL 128 BIS CL 128 A Jordán

11009408 KR 87 C CL 128 CL 128 A Jordán

11003402 KR 104 CL 141 A CL 142 Las Flores

11003483 KR 104 CL 141 A CL 141 A Las Flores

11001867 KR 145 CL 143 A CL 143 B Fontanar

11001791 KR 145 CL 143 B CL 144 Fontanar

11013035 KR 145 CL 144 C CL 145 Fontanar

11013077 KR 145 CL 145 CL 145 A Fontanar

11013076 KR 145 CL 145 A CL 145 A Fontanar

11013087 KR 145 CL 145 A DG 150 Fontanar

11007500 CL 131 C KR 91 TV 88 B Rincón Indio

11007591 KR 88 B CL 131 C CL 131 B Rincón Indio

11007609 KR 88 B CL 131 CL 131 B Rincón Indio

50008600 CL 129 C KR 83 KR 84 Camino Del Indio

11009076 KR 83 CL 128 B CL 128 F Camino Del Indio

11008279 CL 129 F KR 85 KR 86 A Camino Del Indio

11008271 CL 129 F KR 86 A KR 87 Camino Del Indio

11008385 CL 129 D KR 85 KR 86 A Camino Del Indio

11008374 CL 129 D KR 86 A KR 87 Camino Del Indio

11004104 CL 135 KR 154 A BIS KR 154 B Santa Cecilia Norte

11004147 CL 135 KR 154 B KR 154 C Santa Cecilia Norte

11004189 CL 135 KR 154 C KR 155 Santa Cecilia Norte

11004235 CL 135 KR 155 KR 156 Santa Cecilia Norte

11004277 CL 135 KR 156 KR 156 A Santa Cecilia Norte

11004413 CL 135 KR 156 A KR 157 Santa Cecilia Norte


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CIV VIA DESDE HASTA BARRIO



11004803 CL 135 KR 160 KR 160 B Santa Cecilia Norte

11008033 KR 54 C CL 138 CL 145 Sector H

No reporta CL 143 A KR 54 C KR 54 Sector H

11002310 KR 45 A CL 167 A CL 168 Granja Granada

11002218 KR 45 A CL 168 CL 168 A Granja Granada

11002150 KR 45 A CL 168 A CL 169 Granja Granada

No reporta KR 83 CL 128 F CL 129 Camino Del Indio

11008456 KR 85 CL 129 C CL 129 D Camino Del Indio

11008384 KR 85 CL 129 D CL 129 F Camino Del Indio

11012433 KR 85 CL 129 F CL 130 Camino Del Indio

11008174 CL 130 KR 85 KR 86 Camino Del Indio

11008171 KR 86 CL 130 CL 130 A Camino Del Indio

11008123 KR 86 CL 130 A CL 130 B Camino Del Indio

11008035 KR 86 A CL 130 B CL 130 B BIS Camino Del Indio

11007962 KR 86 A CL 130 B BIS CL 130 C Camino Del Indio

11007926 KR 86 A CL 130 C CL 131 Camino Del Indio


Convenio Distrital 1292 (Recursos Fondo de Desarrollo Local y ejecución por parte de la Unidad Administrativa Especial de rehabilitación y mantenimiento Vial UAERMV)

La Alcaldía Local ha dispuesto los recursos para la intervención de nueve (9) CIV descritos a continuación:

Tabla 8. Consolidado de Ejecución vigencia 2013 Convenio Distrital 1292 de 2012 CIV VÍA DESDE HASTA

11009320 - 11009329 CL 128 BIS CR 86 B CR 87 C

11009340 - 11009289

No reporta CR 86 B CL 127 F CL 128

11009180 - 11009224 CLL 128 B CRA 83 CRA 85

11009242 - 11009243

11009148 CRA 84 CLL 128 B Muro


De los cuales se han intervenido los 4 primeros en el sector de Ciudad Hunzá y están previstos para inicio de obras en el mes de Febrero de 2014 los 5 restantes. ESTUDIOS Y DISEÑOS

Recalcando el debido proceder administrativo en relación con la existencia de soporte técnico (Diagnósticos, Estudios y Diseños – DED) previo a la ejecución física de las obras y como reporte

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de avance de cumplimiento al requerimiento ciudadano (Cabildos malla vial: 2012), la Alcaldía local reporta el siguiente avance por tipo de intervención y por UPZ.

Tabla 9. Distribución de DED DISTRIBUCIÓN DED POR TIPO DE INTERVENCIÓN

Proceso de Obra Paquete Nº 1 Paquete Nº 2 Acumulado

Mantenimiento 51 26 77

337 Rehabilitación 78 66 144

Reconstrucción 14 102 116


Tabla 10. Distribución DED por UPZ

DISTRIBUCIÓN DED POR UPZ

UPZ Segmentos diseñados Acumulado

Número Nombre Paquete Nº 1 Paquete Nº 2

20 Alhambra 10 9 19

337

16 Britalia 41 7 48

223 Casablanca 3 8 11

24 Niza 16 18 34

19 Prado 57 11 68

17 San José 8 8

27 Suba 8 6 14

71 Tibabuyes 63 63

25 Floresta 15 15

28 Rincón 57 57


UNIDAD LOCAL DE ASISTENCIA Durante la vigencia 2013 y tras muchos años de especulación, promesas a la ciudadanía local e intentos fallidos para la conformación de un cuerpo de maquinaria vial, la Alcaldía Local de Suba logró adquirir una serie de equipos de línea amarilla destinados a la a atención de la malla vial de la localidad, emergencias ambientales, atención de cuerpos de agua entre otros. Los equipos adquiridos se describen de la siguiente manera:

Tabla 11. Maquinaria Línea Amarilla Adquirida UNIDAD LOCAL DE ASISTENCIA – EQUIPOS DE LÍNEA AMARILLA

ÍTEM CANTIDAD

Cortadora de Pavimentos 2

Discos Diamantados 4

Volquetas Doble Troque 3

Moto niveladora 1

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1

UNIDAD LOCAL DE ASISTENCIA – EQUIPOS DE LÍNEA AMARILLA

ÍTEM CANTIDAD

Retro Cargadores 2

Excavadoras 1

Compactador de llantas 1

Compactador de Suelos 1


Vale la pena resaltar que todos los equipos adquiridos son de último modelo y de último año de fabricación y cuentan con operarios plenamente capacitados e instruidos por el proveedor. A la fecha la Alcaldía Local ha ejecutado las siguientes actividades con sus equipos:

Tabla 12. Segmentos Viales Intervenidos con Maquinaria ALS

VÍA DESDE HASTA BARRIO CONSTRUCCIÓN MANTENIMIENTO O ACCIÓN DE

MOVILIDAD

CL 128 A KR 124 Lindero Cañiza X

CL 138 KR 158 B KR 159 Villa Cindy X

CL 138 KR 159 KR 159 A Villa Cindy X

CL 138 KR 159 A KR 159 B Villa Cindy X

CL 138 KR 159 B KR 160 Villa Cindy X

CL 183 KR 57 KR 72 San José de Bavaria X

CL 129 C KR 105 KR 105 A Aures II X

CL 130 A KR 152 KR 153 Lisboa X

CL 144 KR 118 KR 127 C Acceso Bilbao X

CL 169 KR 92 KR 99 Zona rural X


Ilustración 7 Nivelación Zona Rural Carrera 99 Ilustración 8 La Cañiza Gestión Compartida

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OTROS AVANCES 2013 Durante la vigencia 2013, adicional a lo reportado previamente, la Alcaldía local de Suba desarrolló los siguientes proyectos, que a la fecha han sido terminados exitosamente o están en ejecución:

Tabla 13. Otros Proyectos 2013 EJECUTOR VINCULACIÓN OBJETO ESTADO

Dinámica Señalizaciones y Representaciones S.A.S

Contrato De Suministro

Suministrar los elementos de señalización vial temporal para la intervención de malla vial y atención de emergencias en la localidad de suba.

Liquidado

Ricardo Andrés Rozo Velásquez


Suministrar los elementos de dotación y seguridad industrial para el personal operativo técnico y profesional de la unidad local de asistencia

Liquidado

Plutarco Landinez Martínez


Contratar el suministro de materiales granulares puestos en los sitios que determine la Alcaldía Local de suba para las obras que se ejecutan en el marco del programa gestión compartida y de acciones de movilidad de la localidad de suba, en la ciudad de Bogotá D.C.

En ejecución


Cada uno de dichos proyectos ha contribuido como un complemento al funcionamiento de la Unidad Local de asistencia y dan continuidad al programa de gestión compartida. VÍAS DESTACADAS El compromiso asumido por la actual administración en términos de mejoramiento de la malla vial de la localidad, condujo a identificar aquellos corredores viales que históricamente han presentado inconvenientes de carácter técnico, social o presupuestal que imposibilitaron las intervenciones durante muchos años, incluso por más de 2 décadas, y una vez caracterizados los inconvenientes, proyectar y ejecutar las obras de mejoramiento requeridas en cada sector. Algunos sectores destacables previstos en intervención por parte de la actual administración son:

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Ilustración 9 Camino del Indio Ilustración 10 Fontanar

Ilustración 11 Floresta

Inversión en Infraestructura Vial Tal como se mostró en el apartado anterior la inversión en infraestructura se realizó a partir de diferentes gestiones. El siguiente mapa nos permite revisar visualmente la inversión que se realizó y que permite acondicionar las zonas de tal forma que se conviertan en zonas seguras:

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Mapa 1. Inversión en Infraestructura Vial 2012

INFORME DE GESTIÓN 2013. GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA El plan integral de seguridad humana de la localidad de Suba se concibe como un instrumento de gestión y planeación continua, que parte de la realidad local, hacia la consolidación de un proceso integral mediante el cual se realizan intervenciones enfocadas en los diferentes elementos del entorno que generen procesos de inseguridad; así mismo, mediante la articulación de las acciones de las diferentes entidades relacionadas con la seguridad humana en el territorio local, se busca contribuir de manera positiva en la disminución de los índices que afectan a los ciudadanos en materia de convivencia y seguridad en las diferentes zonas de la localidad. Mediante esta iniciativa intersectorial, se ha entendido la responsabilidad local para abordar las demandas de seguridad, convivencia y tranquilidad, dado que existe una permanente exigencia de la ciudadanía por una mejor y mayor protección institucional que permita reducir la sensación de inseguridad individual y colectiva. Por otro lado, el sistema político y las autoridades locales, deben dar respuesta a la demanda social de seguridad y convivencia, la seguridad humana es una condición previa para el desarrollo de las libertades individuales y colectivas, por este motivo es una función ineludible del Estado.

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Durante la vigencia 2013 la administración Local promovió de manera significativa fortalecer los vínculos de la Alcaldía Local, la Policía Metropolitana y comunidad, de esta forma, generar un restableciendo de la confianza y tranquilidad. Esta nueva perspectiva busca retomar la esencia del servicio policial, para brindar mayor seguridad a la comunidad y establecer nexos sólidos y permanentes, a través de un eficiente servicio de prevención, seguridad y protección a la ciudadanía, e irradiar confianza y protección para la vida y el patrimonio, manteniendo como una constante la responsabilidad, la dedicación, el esfuerzo y respeto irrestricto de las derechos humanos y dignidad de las personas, a través de las directrices emanadas del Plan Distrital de Desarrollo “BOGOTA HUMANA”. Subsistema de Manejo de Diseño Ambiental Para la Prevención del Delito Comprende la adecuación mejoramiento y construcción del mobiliario público de la localidad en donde se realiza una intervención eficaz y real de todo el sistema de convivencia operacional vías, servicios públicos, arreglo de parques etc., con el fin de generar espacios seguros de convivencia social. Para el 2013 La Alcaldía Local de Suba realizó diferentes acciones tendientes a lograr intervenciones eficaces que permitieran la consolidación de escenarios locales seguros de convivencia social. Dentro de las acciones emprendidas encontramos la intervención en infraestructura vial, cabildos de parques en los que se definió de la mano con la ciudadanía.

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Cabildos de Parques 2013 Así mismo, siguiendo los lineamientos distritales y según los decretos 544 de 2012 y 364 de 2013, para la priorización de los parques de la Localidad se utilizó la figura de los cabildos participativos los cuales se llevaron a cabo el día 18 de Mayo de 2013, los cuales contaron con más de 500 personas en total. Se realizaron dos (2) cabildos uno en la mañana y otro en la tarde, previendo aspectos como la cercanía para las comunidades que iban a actuar y el espacio de trabajo, para los grupos que se debería realizar al momento de deliberar los parques a priorizar. En horas de la mañana se realizó el cabildo para las UPZ de: Floresta, Niza, Alhambra, Prado, Britalia, Casablanca y San José; realizado en el Colegio de Prado Veraniego ubicado en la Carrera 46 No. 130 – 65, donde asistieron alrededor de 100 personas, para priorizar 12 parques y se eligieron 12 veedores. Luego en la tarde de ese mismo día se realizó otro cabildo para las UPZ: Suba, Rincón y Tibabuyes; el cual, se realizó en el Colegio Delia Zapata, ubicado en la Calle 144 C No. 141 A – 51, donde asistieron alrededor de 500 personas, para priorizar 6 parques y se eligieron 6 veedores. La tarea de los veedores, no solamente es ser una figura dentro del cabildo, sino por el contrario, debe ser una persona activa durante todo el proceso de intervención de las zonas verdes, de igual forma, se les realizó una capacitación y se informa sobre las actuaciones administrativas y técnicas en cada una de las zonas priorizadas.

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Subsistema de Juventud Comprende el financiamiento de acciones como la atención de menores y jóvenes a través de la oferta de oportunidades de estudio, recreación, capacitación, empleo y otras orientadas a facilitar el proceso de reinserción y rehabilitación de jóvenes en alto riesgo.

Jóvenes transformando territorios Desde el mes de enero, la Alcaldía Local de Suba en articulación con el Consejo Local de Juventud, estuvo gestando el Festival de la Juventud Suba 2013, el cual se planteó como un escenario fundamental para la transformación de dinámicas que eran predominantes en la relación del Estado con la ciudadanía juvenil. Por eso mismo, por más de dos meses se generó un espacio de articulación entre diferentes organizaciones juveniles y jóvenes no organizados, en donde se planearon los distintos escenarios tales como: tres foros (discriminación- segregación; política pública de juventud; y Educación), 7 intervenciones territoriales (UPZ Rincón, Tibabuyes y UPR chorrillos) y un gran evento de cierre con distintas agrupaciones juveniles de la Localidad. Este festival avanzó en permitir acciones descentralizadas, discusiones estructurales entre las juventudes, y espacios que potencien prácticas propias, con un impacto aproximado de 1.000 jóvenes.

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Proyecto Barrismo En el 2013 La Alcaldía Local de Suba ejecutó dos convenios encaminados a realizar gestiones de formación, fortalecimiento de proceso de participación y de organización social, con el propósito de promover la convivencia pacífica, la inclusión y la reconciliación en los jóvenes de la Localidad. Uno de los proyectos se firmó en el año 2012 junto con la Fundación Juan Manuel Bermúdez Nieto y el otro se firmó a finales de 2013 y actualmente se está ejecutando y se firmó con la Corporación a Escala Humana CORHUMANA. Dichos convenios han empezado a generar dinámicas que comprenden las diversas interpretaciones sociales, han generado una relación exclusiva entre algunas prácticas o identidades actuales y escenarios de violencia, ahondando en formas de comprender a ciertos sujetos como generadores de violencias por su condición identitaria. Es así como diversidad de procesos institucionales, han generado políticas hacia las personas barristas en la ciudad de Bogotá. Estas políticas han tendido hacia una visión integral, en donde no se manejan exclusivamente premisas de prevención, si no que ahonda en la discusión de la materialización de los derechos que como ciudadanos detentan, como una herramienta de prevenir y atacar la violencia.

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Punto Vive Digital En el año 2013 el Ministerio de TIC, publicó una convocatoria para la implementación de puntos vive digital plus, que son escenarios ubicados en Establecimientos Educativos Públicos de carácter Técnico o Técnico Académico reconocido por el Ministerio de Educación Nacional (MEN), con el fin de garantizar acceso a Internet, capacitación, entretenimiento y otras alternativas de servicios TIC. A través de estos Puntos se busca generar competencias digitales básicas en la comunidad, formación de talento humano en áreas técnicas y tecnológicas para la producción y uso de contenidos digitales, aplicaciones y desarrollo de software, promoviendo la investigación, generación y transferencia del conocimiento, a través del uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones- TIC. La Alcaldía Local de Suba fue la primera en cumplir con los requisitos para la implementación de este punto vive digital y por esta razón fue el primero en inaugurar a Nivel Nacional y es el único implementado en la ciudad. El Punto presta los servicios de acceso a Internet, capacitación especializada y certificada por parte del Sena, en temas de desarrollo de aplicaciones para dispositivos móviles y aplicaciones web, además cuenta con un espacio para la producción de contenidos de audio y vídeo, así como un ambiente para diversión a través de dos consolas de vídeo juegos. El escenario cuenta con equipos especializados para garantizar el acceso a ciudadanos con discapacidad visual y auditiva, que manejan software, teclado e impresora Braile.

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Proyecto Hip Hop Reconocer las prácticas juveniles actuales en la Localidad de Suba, es un ejercicio que dentro del marco de la alternatividad, debería permitir avanzar en superar la desigualdad que como grupo etéreo sufren actualmente. Avanzar en este reconocimiento, es plantear mecanismos que permitan potenciar las practicas, avanzar en la apropiación de espacios, diseñar estrategias en contra de la estigmatización, entre muchos otras acciones en el marco del papel del Estado en la tarea del desarrollo. El Hip Hop es una de esas prácticas juveniles que ha sido objeto de escenarios de poco apoyo, estigmatización y exclusión en la ciudad de Bogotá, trayendo con eso un proceso de exclusión juvenil en zonas que son de alta vulnerabilidad y segregación. Por eso mismo, en el marco de los ejes: una ciudad que supera la segregación y la discriminación, y una Bogotá que defiende y fortalece lo público, se está llevando a cabo el convenio de asociación 167 de 2013 suscrito entre el Fondo de Desarrollo Local y la Corporación Casa de la Cultura Juvenil el Rincón, denominado ¨Jóvenes Transformando el Territorio. Rimadores del Asfalto¨, como un proceso de continuación y extensión del proceso de Hip Hop en la Localidad. Este proceso está enmarcado en una visión acerca del Hip Hop, como una herramienta de transformación, la cual permite unir, concientizar y transformar dinámicas problemáticas, sobre todo aquellas que están ligadas al uso y abuso de sustancias psicoactivas.

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ACCIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA Subsistema de comunidades seguras ciudadanas Corresponde al conjunto de programas comunitarios de vigilancia y prevención, encaminados a mejorar las comunicaciones entre la policía y la comunidad, de igual forma cualificar el talento humano de la Policía Nacional. Fortalecimiento logístico de las unidades policiales con todos los medios efectivos de prevención del delito, ampliar la planta de personal policivo para cada una de las zonas de paz, con el fin de tener el suficiente talento humano para atender las necesidades de la ciudadanía. En tal sentido, han resultado imprescindibles los sistemas de defensa vecinal que alertan y previenen contra la delincuencia, buscando que todos los ciudadanos se sumen de manera consciente, al esfuerzo que despliegan las fuerzas de seguridad contra el crimen y la delincuencia. En el marco del desarrollo del de este sub sistema en el mes de mayo de 2013 se realizo un Consejo de Seguridad en la UPZ Rincón de la Localidad de Suba, precidida por el Señor Presidente de la Republica Doctor Juan Manuel Santos Calderón, en compañía del Señor Ministro de Defensa Doctor Juan Carlos Pinzón Bueno, el Alcalde Mayor de Bogotá Doctor Gustavo Petro Urrego, el Comandante de la Policía de Bogotá General Luis Eduardo Martínez, la Alcaldesa Local de Suba Doctora Marisol Perilla Gómez, los Honorables Ediles de la Localidad de Suba, representantes de las diferentes instituciones Nacionales y Distritales, así mismo, líderes y lideresas territoriales. En dicho espacio se resaltó a la Localidad de Suba como una experiencia exitosa en materia de seguridad humana, vida y paz para el país, adicional a esto se realizaron importantes anuncios de beneficio para los habitantes de la Localidad como el aumento en el pie de fuerza de uniformados policiales para la Localidad, la ubicación de CAI móviles, y el despacho desde la estación de Policía por parte del General Luis Eduardo Martínez. En palabras del Señor Presidente Juan Manuel Santos: “El avance que ha logrado Suba es un ejemplo para el resto del país. Vamos a hacer un esfuerzo para que podamos seguir el ejemplo de Suba y tener en todo Bogotá un dígito para el año, ojala a finales del 2013 o en el 2014”.

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Consejos Locales de Seguridad Durante la vigencia 2013 en la Localidad de Suba se realizaron 11 Consejos Locales de Seguridad en los cuales se trabajaron específicamente temas de seguridad y convivencia que permitieron realizar una serie de planes operacionales en contra de problemáticas como hurto, homicidios, riñas etc. Con la participación de entidades Locales y Distritales como: Alcaldía Local de Suba, Policía Metropolitana, Fiscalía General de la Nación, Policía Judicial, Cuerpo Oficial de Bomberos, Salud Pública, Movilidad, Personería Local, Integración Social y Dirección Local de Educación. Adicional a esto se realizaron 8 Consejos Extraordinarios de Seguridad, 58 encuentros locales de Seguridad en los territorios de la Localidad, visitas a 250 barrios de la Localidad que permitieron generan Planes de Trabajo articuladores con cada uno de los sectores que permitieron realizar la focalización de problemáticas especificas en los territorios y territorializar la inversión de recursos de cara a la vigencia 2014 que permitan el fortalecimiento de los procesos de la Seguridad Humana.

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Actividad operativa comparativa Teniendo en cuenta los operativos realizados en la localidad se estableció un comparativo entre el año 2012 y 2013 respecto a la actividad operativa arrojando las siguientes cifras:

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Tabla 14. Actividad Operativa Comparativa 2012 - 2013

Actividad Operativa Comparativa 2012- 2013

Vigencia Mercancía recuperada

Motos recuperadas

Estupefacientes incautados

Capturas en Flagrancia

Incautación armas de fuego

porte ilegal

2012 919 22 130009 2517 104

2013 1165 45 188433 2934 126

Incremento 26.80% 104.50% 44.90% 16.60% 21.20%

Fuente: Policía Metropolitana Estación XI

Actividad delictiva comparativa Con respecto a las actividades delictivas presentes en la Localidad de Suba se estableció un comparativo entre el año 2012 y 2013 teniendo en cuenta las acciones desarrolladas desde la Alcaldía Local de Suba y la Policía Metropolitana en cabeza de la Estación XI encontrando los siguientes resultados en materia de reducción de delitos:

Tabla 15. Actividad Delictiva Comparativa 2012 – 2013

Actividad Delictiva Comparativa 2012- 2013

Porcentaje Homicidio

común Lesiones

Hurto Automotores

Hurto a Residencias

Hurto a Bancos

2012 110 1305 266 956 7

2013 89 1174 209 920 1

Disminución -19.10% -10.00% -21.40% -3.80% -85.70%

Fuente: Policía Metropolitana Estación XI

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Con base en lo anterior con la articulación institucional y ciudadana la Policía Metropolitana de Bogotá en la Localidad de Suba ha desarrollado con éxito las siguientes acciones:

280 campañas de educación ciudadana

126 frentes de seguridad fortalecidos

12 Frentes de seguridad creados

12 mitos de seguridad desarticulados

Tabla 16. Casos de Relevancia contra la Delincuencia Vigencia 2013

Casos de Relevancia Contra la Delincuencia en la Localidad

DETALLE Operación Caballo de

Troya Banda los Boyacos

Banda los Cayetanos

Banda los Duros

Banda los Lagartos

Banda el Rincón

TOTALES

Capturas 12 14 2 2 2 2 34

Estupefacientes Incautados en

gramos 970 8000 12.6 10.6 283 9276.2

Armas de Fuego Incautadas

1 6 1 1 9

Granadas Incautadas

0 1 1

Vehículos Incautados

1 1

Fuente: Policía Metropolitana de Bogotá

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GESTIÓN JURÍDICA EN LA LOCALIDAD DE SUBA VIGENCIA 2013 La Ley 1421 de 1993 dicta el régimen especial para el Distrito Capital de Santafé de Bogotá. En los artículos 40 y 86 atribuye algunas funciones a las Alcaldías Locales, funciones que ejercen por medio de las Coordinaciones Normativas y Jurídicas para la vigilancia, control y seguimiento en temas como obras, espacio público y establecimientos de comercio.

Seguimiento a Obras Durante el año 2013 se recibieron 1500 quejas por violación de las normas sobre construcción y urbanismo. Dichas inconsistencias generaron la apertura de 816 averiguaciones preliminares de las cuales se llevaron a cabo 820 visitas técnicas por parte de los profesionales adscritos a la Oficina de Asesoría de Obras. Del total de las visitas realizadas, 203 desembocaron en aperturas de actuaciones administrativas y 18 terminaron con sellamientos de obras. Se ha ejercido seguimiento, control y vigilancia a 70 proyectos urbanísticos que tienen la obligación de hacer cesiones al Distrito. Así mismo, de la mano del Comité Local de Emergencias (CLE), se ha venido interviniendo en más de 50 ocupaciones que presentan riesgo de inundación o deslizamiento, con miras a adelantar las respectivas labores de prevención. Por otro lado, se tomó control sobre las antenas que se encuentran instaladas en la localidad, de las cuales se visitaron aproximadamente 95.

Recuperación de espacio público La Coordinación Normativa y Jurídica, dicta los actos y ejecuta las operaciones necesarias para la protección, recuperación y conservación del espacio público, el patrimonio cultural, arquitectónico e histórico, en el marco de la Ley, las normas nacionales aplicables y los acuerdos distritales y locales. En ese sentido durante el 2013 se realizaron 30 operativos de recuperación de espacio público, coordinados con la Gestión Local de Movilidad y la Policía de Tránsito. El procedimiento se realiza cuando se acude a los puntos referenciados por la ciudadanía que presentan ocupación indebida del espacio público con vehículos, y se realiza, de conformidad a las normas de tránsito, la imposición de comparendos por parte de la policía, y en algunos casos, se la inmovilización de los mismos.

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En la actualidad se surten 1083 expedientes activos que se relacionan con las actuaciones administrativas por restitución de espacio público indebidamente ocupado, que durante el año 2013 se visualizan en 82 resoluciones administrativas sobre las mismas. Teniendo en cuenta la labor de requerimientos de cumplimiento a las órdenes de restitución de espacio público, allegados a los infractores, así como operativos por hechos notorios de ocupación de espacio público y diligencias de demolición se ha logrado, según cálculos del equipo técnico del grupo normativo y jurídico, la recuperación de 108.587.95 m2 que se encontraban indebidamente ocupados. Se realizó una campaña piloto en el centro histórico de la localidad, donde se gestionó una primera fase que fue la sensibilización de la importancia del respeto por el espacio público y la explicación de las sanciones a que pueden verse avocados por la ocupación indebida del mismo, a los comerciantes que disponen sus mercancías y publicidad exterior visual no autorizada en el espacio público; a los vendedores informales con la entrega del volante con la invitación a recuperar voluntariamente el espacio público y se les brindó la información normativa y de programas que se adelantan con el instituto para la economía social (IPES) y en coordinación con el Gestor Local de Movilidad se realizó sensibilización a las personas que parquean indebidamente sus vehículos en el Centro histórico explicando la importancia de observar un buen comportamiento y explicando las sanciones que proceden. En una segunda fase se realizó en el mes de diciembre de 2013 un operativo conjunto con la Secretaría de Ambiente, Policía de Suba y el IDIPRON, en el cual se retiraron 70 elementos, entre pendones, pasacalles, avisos y carpas, con los cuales se estaba contaminando visualmente, por parte de Policía de Tránsito se inmovilizaron 2 motos y 1 vehículo que se encontraban estacionados en sitios prohibidos, así mismo impusieron 12 foto comparendos. Establecimientos de comercio Es competencia de la Coordinación que los establecimientos de comercio que funcionan en la Localidad cumplan con las normas vigentes, en especial con la Ley 232 de 1995, y demás normatividad sobre desarrollo urbano, reforma urbana y uso apropiado del suelo. En la actualidad reposan 2558 expedientes activos que se relacionan con las actuaciones administrativas por infracciones a los requisitos contenidos en la Ley 232 de 1995, y demás normatividad vigente en cuanto a control de establecimientos de comercio.

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De este valor, para el año 2013 se declararon más de 200 Resoluciones de fondo en las que se ordenó el cierre definitivo de más de 30 establecimientos de este tipo, así como se llevaron a cabo 84 operativos nocturnos encaminados a controlar los establecimientos de comercio que expenden y comercializan bebidas alcohólicas. En estos operativos se visitaron alrededor de 500 establecimientos, dando lugar a 255 citaciones a diligencias de descargos, apertura de 118 nuevas actuaciones administrativas y se dispuso del cierre de más de 10 establecimientos de este tipo. De la misma forma, se adelantaron tres operativos en 20 parqueaderos de la Localidad, con miras a actualizar la base de datos de los 54 existentes y se realizaron siete operativos de control a establecimientos de video juegos, visitando 132 locales. Finalmente en cuanto a las obligaciones que la Ley nos impone tratándose de Propiedad Horizontal (Ley 675 de 2001), a la fecha se encuentran registradas en la Alcaldía Local de Suba 2150 copropiedades. SUBA INCLUYENTE Y PARTICIPATIVA Consejo Local de Adulto Mayor Con base en los compromisos institucionales de acompañamiento a las instancias comunitarias formalmente establecidas en la Localidad, la Administración Local en cabeza de la Alcaldesa Local, acompaño el proceso organizativo, técnico y social para la elección del Consejo Local de Adulto Mayor 2014 - 2015, que está regido bajo el Decreto Local 009 de 2013. El Consejo conformado por 15 delegados (personas mayores de 60 años) representantes de las organizaciones, la Alcaldesa Local, el Subdirector de la Secretaría de Integración Social, un Edil en representación de la Junta de Administración Local (JAL), el Gerente o delegado del Hospital de Suba, un delegado del Instituto de Participación y Acción Comunal, un delegado del Instituto Distrital de Recreación y Deporte, pretende garantizar los derechos de los mismos, fomentar espacios de participación y diálogo, así como visibilizar cada una de sus necesidades. Las inscripciones del proceso se realizaron hasta el día 15 de diciembre del 2013, donde las personas mayores, delegados y delegadas de las diferentes organizaciones locales presentaron sus postulaciones para la conformación del Consejo, cumpliendo con todos los requisitos establecidos para la misma. La votación y elección se realizó el día 21 de diciembre en la Casa de la Participación de la localidad en donde se eligieron 3 representantes de las UPZ Tibabuyes y

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Rincón, y 1 representante por cada una de las UPZ Suba Centro, Prado, Alhambra, Floresta y Casa Blanca.

Consejo Local de Propiedad Horizontal Para la vigencia 2013 mediante Decreto Local 006 de 2013 se convocó a las asambleas, copropietarios, consejos de administración de cada uno de los de los Centros Comerciales, o Desarrollos Urbanísticos, sometidos al régimen de propiedad horizontal designar un representante para participar en el proceso de elección del Consejo Local de Propiedad Horizontal, la cual se realizó el día 7 de septiembre de 2013; las inscripciones se desarrollaron en las instalaciones de la Alcaldía Local hasta el día 5 de septiembre de 2013 y conforme a lo establecido en el Decreto se desarrollaron las elecciones en la fecha establecida quedando conformado de la siguiente manera:

Tabla 17 Representantes por UPZ UPZ REPRESENTANTE

17 SAN JOSE DE BAVARIA JOSE JOAQUIN MONROY

18 BRITALIA FABIO MAYORGAN BAUTISTA

19 EL PRADO STELLA JIMENEZ AYALA

20 LA ALHAMBRA YINA MARCELA VARGAS

23 CASA BLANCA SUBA MARIA DEL PILAR GUIJARRO

24 NIZA JORGE ALBERTO FLOREZ

27 SUBA DIANA CAROLINA JIMENEZ

28 EL RINCON ALVARO NOVOA

71 TIBABUYES WILLIAM MAURICIO PEREZ

CENTROS COMERCIALES PABLO SILVESTRE ROMERO

Fuente: Oficina de Participación ALS

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Este nuevo Consejo Local de Propiedad Horizontal fue reconocido mediante Decreto Local número 009 del 16 de octubre de 2013 firmado por La Doctora Marisol Perilla Gómez Alcaldesa Local de Suba.

Dotaciones Juntas de Acción Comunal Con el firme propósito de generar espacios de discusión para todos los ciudadanos y ciudadanas de la Localidad, las metas del Plan de Desarrollo Local “SUBA HUMANA: “Incluyente, Participativa y Transparente”, en el marco del programa “Bogotá Humana: participa y decide” busca ejecutar acciones orientadas a fortalecer las capacidades de las diferentes expresiones y movimientos sociales, estructuras comunitarias, Juntas de Acción Comunal, así como aquellas nuevas formas de organización social, mediante el Proyecto “Participación para el ejercicio de los derechos” de ahí que sea imperante dar cumplimento a las Metas “Fortalecer 25 Organizaciones sociales y comunales en instancias de participación mediante el apoyo técnico, logístico y operativo”. En este orden se ideas, en la vigencia 2013 desde la Alcaldía Local, en trabajo conjunto con representantes de la Junta Administradora Local y ASOJUNTAS, desarrollaron un proceso de diagnóstico, categorización y elección de treinta y cinco (35) JAC para su dotación con los elementos necesarios para dar cuenta del alcance de las metas antes descritas, dotando en aquellos materiales, equipos de cómputo, audio y video, mobiliario y papelería necesarios para

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la desarrollar alternativas efectivas en la participación comunitaria de las Juntas de Acción Comunal de la Localidad. Las JAC a ser fortalecidas en el transcurso del primer trimestre de 2014 son:

Tabla 18. JAC seleccionadas para dotaciones con recursos vigencia 2013

No JAC No JAC No JAC No JAC

1 CATALUÑA

11 NUEVA ZELANDIA

21 SAN PEDRO TIBABUYES

31 CAÑIZA NUEVA ESPERANZA

2 SAN PEDRO DE SUBA

12 ALMENDROS NORTE

22 BRITALIA LAS MARGARITAS

32 LONDRES

3 MIRAMAR

13 TRINITARIA

23 SAN CIPRIANO

33 COMPARTIR ETAPA I

4 COMUNEROS NORTE

14 TUNA ALTA ROSALES

24 VISTA BELLA

34 CHUCUA

5 LISBOA

15 TUNA BAJA

25 PRADO PINZON

35 JAVA II

6 TABERIN

16 EL POA

26 GUICANI

7 SALITRE II

17 VISTA HERMOSA

27 GRANADA NORTE

8 CASABLANCA

18 ORQUIDEAS

28 CASABLANCA

9 GUAYMARAL

19 VILLA DEL PRADO

29 COSTA RICA

10 JULIO FLOREZ

20 CAROLINA III

30 SANTAROSA ( NORTE)

Fuente: Oficina de Planeación Local FDLS

Dotaciones Consejos Locales y Organizaciones Sociales de la Localidad De manera paralela al proceso de dotación de las JAC, se desarrolló desde la Alcaldía Local de Suba un proyecto que permite realizar la dotación de diez (10) Consejos Locales y veinte (20) Organizaciones sociales en el marco del logro de la meta contemplada en el Plan de Desarrollo Local que establece: “Fortalecer 3 organizaciones en la construcción y consolidación de redes locales de comunicación pública y social mediante el apoyo logístico”. Con base en los diferentes diagnósticos desarrollados en el marco de la ejecución de los proyectos de la Alcaldía Local de Suba en las vigencias 2012 y 2013, así como también dadas las solicitudes escritas radicadas en la Oficina de Planeación Local se pudo establecer las

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necesidades de las diferentes Organizaciones sociales y Consejos Locales en materia logística y permita el desarrollo de sus actividades en el marco de la generación de espacios de participación ciudadana; en dicho proceso se realizó la adquisición de equipos de cómputo, mobiliario y materiales fungibles para ser entregados a veinte (20) organizaciones sociales y diez (10) Consejos Locales mediante un proceso de selección el cual se llevará a cabo en el primer trimestre de la vigencia 2014. En el mes de diciembre de 2013 se realizó mediante el proceso Licitatorio 010 de 2013 la adjudicación del contrato destinado a realizar la dotación que cada uno de los espacios de participación relacionados anteriormente, cabe aclarar que cada Consejo y cada organización recibirá la proporción de dotaciones de manera equitativa, esto quiere decir que a cada espacio de participación se le entregarán los mismos elementos teniendo en cuenta sus características y funciones tendientes al fortalecimiento de la participación en la Localidad. INFORME DE GESTION SECTOR SALUD Durante la vigencia 2013 en materia de salud se adelantaron diversos procesos enfocados a la atención de la población más vulnerable de la Localidad entre los cuales se pueden destacar: POBLACION EN CONDICION DE DISCAPACIDAD Banco de Ayudas Técnicas Dando cumplimiento a las metas del Plan de Desarrollo de Bogotá positiva, se ejecutó el Convenio Interadministrativo N° 04 A de 2012, suscrito entre el Fondo de Desarrollo Local y la ESE Hospital de Suba II nivel, a través del cual se entregaron ayudas técnicas a 160 personas en condición de discapacidad permanente. El Banco de Ayudas Técnicas se desarrolla anualmente con el objetivo de promover el ejercicio y la restitución de la autonomía funcional y social de las personas con discapacidad, y mejorar la calidad de vida de sus familias, cuidadoras y cuidadores, a través del otorgamiento de ayudas técnicas desde una perspectiva de derechos humanos que permitan la inclusión social en las diferentes acciones de la vida diaria. Con el desarrollo de este proceso se están desarrollando las acciones para dar cumplimiento a la Política Pública en Discapacidad, a través del Decreto No. 470 de 2007, el cual establece la

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Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital, en su componente de desarrollo de capacidades y oportunidades para promover, preservar y restituir la autonomía funcional y social de las personas que tengan esta condición.

Tabla 19. Descripción del Proyecto OBJETIVO ESTRUCTURANTE NOMBRE DEL PROYECTO DESCRIPCIÓN

Ciudad de Derechos Comunidades Saludables Banco De Ayudas Técnicas

Monto total: $264.000.000. De los cuales 240.000.000 son aportes del FDLS y 24.000.000 son los aportes del Hospital de Suba. Cobertura: 160 personas en condición de discapacidad de toda la localidad de Suba.

Fuente: Ficha técnica del proyecto Banco de Ayudas Técnicas - Recursos 2012

Con respecto a los recursos de la vigencia 2013, del Plan de Desarrollo SUBA HUMANA: Incluyente, Participativa y Transparente, se buscará atender a 500 personas en condición de discapacidad a través del Banco de Ayudas Técnicas, con lo cual se sobrepasará la meta anual estipulada en el plan, teniendo en cuenta la prioridad de atención de las personas en condición de discapacidad para la Administración Local.

Tabla 20. Descripción del Proyecto EJE PROGRAMA DESCRIPCIÓN

Una Ciudad que Supera la Segregación y la Discriminación

Territorios saludables y red de salud para la vida desde la diversidad

Monto total: $715.427.350 de los cuales $650.388.500 son aportes FDLS y $65.038.850 aportes de la entidad asociada.

Población beneficiaria: 500 personas en condición de discapacidad provenientes de toda la localidad de Suba.

Organización contratada: Ese Hospital de Suba.

Fuente: Ficha técnica del proyecto Banco de Ayudas Técnicas - Recursos 2013

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Atención a niños, niñas y jóvenes con Discapacidad Múltiple. Con el objetivo de generar acciones dirigidas a garantizar los derechos de las personas en situación de discapacidad que les asegure asistencia digna en los servicios sociales y faciliten su inserción en la vida social y productiva de la ciudad, la Alcaldía Local de Suba durante la vigencia 2013 mediante la adición al Convenio de Asociación 011 de 2011 y la celebración del Convenio de Asociación 114 de 2013 con la Fundación San Felipe Nery – FUMDIR, con el cual se atendió de forma integrada y especializada a niños, niñas y jóvenes de 5 a 26 años de edad a través de procesos terapéuticos y pedagógicos que contribuyeron a la rehabilitación o el aumento de su funcionalidad, garantizando la atención de la población más vulnerable de la localidad, que son las personas en situación de discapacidad múltiple. En ejecución del convenio se logró mejorar la funcionalidad y brindar herramientas motrices y cognitivas que permitieron que los beneficiarios con discapacidades múltiples aumentaran su autonomía y de esta manera, contribuyeran al bienestar de sus familias.

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Tabla 21. Descripción del Proyecto

Fondo de Desarrollo Local de Suba (FDLS)

Atención a población en situación de discapacidad (2012)

Atención a población en situación de discapacidad (2013)

Presupuesto

$ 105.000.000 Adición al Convenio 011 de 2011- suscrito entre FDLS y la Fundación San Felipe Neri

$ 340.080.999 ($157.500.000 de adición al convenio 011 de 2011 y $182.580.999 Convenio 114 de 2013)

Cobertura 75 Niños y jóvenes en situación de discapacidad múltiple

75 Niños y jóvenes en situación de discapacidad múltiple

Fuente: Ficha técnica del proyecto Discapacidad Múltiple.

PUNTO POR EL DERECHO A LA SALUD (PDS) EN LA LOCALIDAD DE SUBA La salud como Derecho fundamental de los ciudadanos y ciudadanas, es una responsabilidad del Estado y como tal el Gobierno Distrital la asume de manera consciente, dado que mediante el reconocimiento, respeto, defensa y garantía de dicho derecho, es la mejor forma para que la ciudadanía que vive, labore y transite en la Ciudad, logre desarrollar plenamente su potencial vital1. Teniendo en cuenta lo anterior y con base en las mesas de trabajo desarrolladas en el marco de los encuentros ciudadanos para la Localidad de Suba donde los ciudadanos y ciudadanas expresaron la necesidad del Control Social al Sistema General de Seguridad Social en Salud, identificando como problemas la vulneración en la garantía del Derecho a la Salud por barreras de acceso, administrativas, económicas, culturales y geográficas. El día 27 de febrero de 2013 se realizó en la Plaza Fundacional de Suba la inauguración del Punto por el Derecho a la Salud, en el cual los ciudadanos y ciudadanas de la Localidad reciben asesoría pertinente cuando se presente una inconformidad frente a la prestación de servicios que brinden las diferentes EPSs u Hospitales del Distrito, acudiendo a los diferentes modelos de exigibilidad del Derecho Fundamental a la Salud, así mismo, el PDS es un escenario que permite realizar la identificación de situaciones de carácter particular y colectivo de vulneración del derecho a la salud, mediante los mecanismos de exigibilidad jurídica, política y social.

1ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ - SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD. Plan Territorial de salud Bogotá Distrito Capital 2012 –

2016. Marzo 2012

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De acuerdo a los datos de la Alcaldía Mayor de Bogotá y la Secretaria de Salud, desde su apertura el Punto por el Derecho a la Salud en la Localidad de Suba ha prestado atención a más de 18.000 personas que han encontrado en este centro una respuesta a sus múltiples inquietudes en materia de salud. Sin embargo, no solo no solo la atención informativas el objetivo del PDS, sino también el hecho de brindar una formación integral a los subanos y subanas para que conozcan los alcances, avances y derechos que les asisten como ciudadanos. INFORME DE GESTION SECTOR AMBIENTE Programa de Basura Cero y Reciclaje en la Localidad de Suba El Plan de Desarrollo Local de Suba Humana: Incluyente, participativa y Transparente, ha planteado en el marco del Plan de Desarrollo Distrital y el Programa Bogotá Basuras Cero, la creación y montaje de dos organizaciones de recicladores autorizadas (ORA) con sus respectivas rutas y micro rutas para la prestación del servicio público de aprovechamiento; proyecto que tiene como objetivo la inclusión social de la población recicladora de oficio de la localidad. Para ello se priorizó la organización de 400 recicladores de oficio, formalizados a través de las asociaciones constituidas, Asociación ORA Bogotá Recicla ESP y Asociación de Recicladores Eco ORA, que actualmente se encuentran en proceso de estructuración y gestión como empresa para la prestación del servicio público de aseo. Teniendo en cuenta lo anterior, el pasado 22 de octubre del año en curso, se entregó a los recicladores de oficio que han participado en el proceso de constitución de las ORAS en Suba, los implementos que se requieren para poner en marcha el Sistema de Recolección y Transporte del Servicio de Aprovechamiento de Residuos en la Localidad, que les permite prestar un servicio en condiciones de calidad y continuidad, dando así cumplimiento a los requerimientos de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Entre los elementos entregados se encuentran los kit de seguridad industrial, 75 vehículos de transporte y 25 vehículos de impulso manual. Dentro de los avances del proyecto, se encuentran ya materializadas 168 microrutas de recicladores georeferenciadas y se han creado 3 macrorutas por cada una de las ORAS,

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obteniendo como resultado la comercialización de 52 toneladas de residuos sólidos a cargo de las dos organizaciones autorizadas.

Programa Su-basura-Cero Con el objetivo de desarrollar acciones para impulsar el programa Su-basura-Cero, durante todo el año se realizaron campañas de promoción, sensibilización y mejoramiento de las condiciones habitacionales en los barrios, a través de la adopción de una cultura de aprovechamiento de residuos y hábitos de reciclaje.

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De esta manera se desarrollaron acciones concretas en los barrios, mediante las siguientes actividades:

1. Mesas de trabajo con recicladores: Se llevaron a cabo en las UPZ Prado, Rincón y Tibabuyes (porque concentran los puntos de acopio de reciclaje), donde se vincularon 45 gestores y gestoras ambientales, que permitieron la identificación de puntos críticos (Nodos residenciales y comerciales) de aseo en toda la localidad.

2. Gobierno Local al Barrio: se realizaron con el objetivo de informar y desarrollar en los ciudadanos buenos hábitos en torno al tema medio ambiental. Cuenta con el apoyo de instituciones estatales que llevan sus servicios a la comunidad, como vacunación para niños y mascotas, talleres de salud, orientación en la compra y construcción de vivienda, donación de sangre, actividades lúdicas de reciclaje, entre otras.

3. Foros territorializados: se llevaron a cabo tres foros, donde se expusieron temas sobre el reciclaje y separación correcta de los residuos.

4. Foro local: evento que reúne a 400 personas que participaron durante todo el año en el proyecto ambiental, en el que se expusieron las conclusiones y avances del mismo.

5. Gestión ambiental en Centros Comerciales: los Gestores Ambientales acompañan a los comerciantes para que cumplan con los compromisos de reciclaje. A la fecha se han colocado 300 comparendos pedagógicos ambientales, para aquellos que no han cumplido con la norma de reciclaje.

6. Gestión ambiental en humedales: evento que se desarrolla promocionando la visita y buen uso de los humedales en la localidad.

El resultado del proyecto, se consolida gracias a la dedicación y compromiso de los gestores ambientales, quienes dedicaron un total de 4500 horas a la ciudadanía, para implementar las distintas estrategias de la cultura Suba-sura-cero. Así mismo, se realizó la entrega de 5 mil kits Suba-sura-Cero, en el que mediante un imán, una cartilla, una bolsa blanca y una negra, se informa a las personas sobre el programa, formas de reciclaje, contactos de los grupos de recicladores y las ORAs existentes.

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INFORME DE GESTION SECTOR INTEGRACION SOCIAL En el sector de Integración Social se desarrollaron diversos proyectos en los cuales la promoción del bienestar de la población más vulnerable de la localidad permitió que se lograran para diversos grupos poblacionales mejorar la calidad de vida, a través de la atención desde diversos frentes, a continuación se destacan los programas más representativos en la vigencia 2013:

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ATENCION A LAS PERSONAS MAYORES EN LA LOCALIDAD DE SUBA Subsidio Tipo C El proceso de envejecimiento implica para la persona mayor, compartir en familia y tener el goce y disfrute de lo que ha cosechado durante toda la vida. Sin embargo, no todas las personas que llegan a esta etapa del ciclo vital pueden gozar de dichos derechos, puesto que muchos no cuentan con un empleo, pensión o ayuda familiar, y esto se convierte en un impedimento para satisfacer sus necesidades básicas. Entendiendo esta situación y en cumplimiento del Plan de Desarrollo local, bajo el Proyecto “Suba Diversa e Incluyente”, la Alcaldía Local en cabeza de la alcaldesa Marisol Perilla Gómez, entrega un apoyo económico mensual denominado Subsidio Tipo C, que está orientado a mejorar las condiciones de vida de las personas mayores de la Localidad. Para el año 2012 se beneficiaron 1.150 personas mayores al recibir un bono mensual de 84 mil pesos por nueve meses, el cual a partir del décimo mes se incrementó a 95 mil pesos, lo que sumó una inversión cercana a los 1.500 millones de pesos. Para el año 2013, se otorgó la misma cantidad mensual hasta el mes de abril, a partir de esta fecha, además de aumentar la cobertura a 1.200 personas, se incrementó el auxilio a 120 mil pesos, para un presupuesto total designado de 1.576 millones de pesos. En cuanto a la selección de la población beneficiaria, esta se realiza de acuerdo a los criterios de ingreso, egreso, priorización y restricciones por simultaneidad establecidas por la Secretaría Distrital de Integración Social en la Resolución 0764 de 2013. Está selección llamada “focalización” es realizada por profesionales de campo, quienes se encargan de efectuar las visitas domiciliarias para verificar las condiciones de vida, con el fin de establecer si las personas mayores que se encuentran en la lista de espera, cumplen o no con los criterios de ingreso para poder ser beneficiarios del Subsidio C. El reto de esta Administración es poder ampliar la cobertura y mejorar la calidad de vida de la mayor cantidad de abuelitas y abuelitos, teniendo en cuenta que esto implica un esfuerzo presupuestal bastante grande, que nunca será equivalente a la demanda de derechos que los abuelitos y abuelitas atraviesan, pese a todos los esfuerzos y enseñanzas a lo largo de su papel histórico en el país, en la ciudad y en su territorio.

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CERTIFICACIÓN DE GESTIÓN DE CALIDAD La Consolidación de un Plan de Desarrollo Local que visualice, direccione y cree estrategias para alcanzar las metas y logros propuestos en pro de la comunidad y su entorno, es de vital importancia para la presente Administración. De ahí, que velar por el cumplimiento de las metas contenidas en él, sea un reto diario y un cúmulo de acciones bien pensadas. Sin embargo, esta consolidación no es exclusiva de resultados porcentuales, es además la apuesta por cumplirle a los y las subanas.

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Teniendo en cuenta lo anterior, la labor de cumplir las expectativas de la ciudadanía necesita de un alto nivel de compromiso interinstitucional, ya que de lo contrario se caería en el error de dirigir bajo una sola visión acerca de las necesidades locales y se realizarían acciones dispersas y sin ningún resultado benéfico para la ciudadanía. Por este motivo, desde el inicio de la Administración de la Alcaldesa Marisol Perilla Gómez, se ha resaltado la importancia de trabajar en equipo con entidades estatales y agrupaciones barriales, que velen por la conservación y el desarrollo local. Así como verificar y certificar cada uno de los procesos, para ofrecer una administración transparente. Pero este reto exige fortalecer la capacidad administrativa, técnica y presupuestal de la Alcaldía, labor que se está ejecutando satisfactoriamente. Durante el año 2013 la Alcaldía Local mantuvo la certificación obtenida en el marco de los procesos que componen el Sistema Integrado de Gestión y el subsistema de Gestión de Calidad. Con la auditoría realizada los días 27 y 28 de noviembre de 2013, la firma Bureau Veritas certificó que el sistema se ha mantenido de acuerdo a los requerimientos de calidad establecidos en las normas ISO 9001:2008 y NTCGP 1000:2009, logro que se alcanzó con la activa participación del equipo de trabajo en todas las áreas de la entidad. En este sentido cabe destacar que los Planes de Gestión de la entidad se están cumpliendo de acuerdo a lo establecido, lo cual se ve reflejado en el logro de las metas consagradas durante el año 2013. Como resultado de dicha gestión se tiene a corte de 31 de diciembre de 2013, una ejecución presupuestal del 99,37%, lo cual es un indicador satisfactorio respecto a los procesos de misionales de agenciamiento de la política pública, el desarrollo local y procesos de apoyo como el Plan de Gestión de Adquisición de Recursos.

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PRINCIPALES DIFICULTADES

Sin duda el contexto político – administrativo en el cual se ha ejecutado el Plan de Desarrollo Local - Suba Humana: Incluyente, Participativa y Transparente -, se ha caracterizado por situaciones que constriñen el alcance de la gestión, al mayor esfuerzo y desgaste institucional para obtener resultados y acciones de impacto. Esto, generado por procesos de desinformación y diferentes formas de violencia contra la democracia, han hecho que los escasos recursos de inversión que se destinan a resolver los principales problemas de la localidad, no hayan sido apropiados, valorados, acogidos y defendidos en todo momento por una parte de la ciudadanía, e incluso por algunos funcionarios que aún con todo y su esfuerzo, no han avanzado a una comprensión amplia de la política del amor en el ejercicio de la función pública. Una localidad con más de millón cien mil habitantes, ha demandado más allá de un decidido compromiso por parte del equipo de trabajo para lograr la apropiación, identidad y reconocimiento de los resultados obtenidos, establecer como reto la necesidad de cambiar estructuras tradicionales, no pertinentes o inoportunas en el quehacer público local.

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5. ANEXO CONTRACTUAL

Ver Anexo No 1.

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