Licitación Pública en Ecuador
Transcript of Licitación Pública en Ecuador
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
1/114
ATERIA: CONTRATACIÓN P
Abril-2016
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS
Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
FACILITADOR:
AB. PEDRO MARTINEZ EVANS
INTEGRANTES:
•
ICHELLE ROBALINO•ANGELICA ARTINEZ
• LIZETH SANCHEZ
• WILLIA PARDO
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
2/114
O
b j e t i v o s C!li"!" "# $!%&' ()bli*'
Tr!+%(!r#+*i!
Di+!,i!*i.+ "# l! (r'"/**i.+ +!*i'+!l
P!r&i*i(!*i.+ "# !r%!+'% PES
Pr'*#%'% "# *'+&r!&!*i.+ ,'"#r+'% 3$il#% %i,(l
4##"/r5! *i/"!"!+!
Pr'##"'r#% *'+7i!bl#% *',(#&i&i'%
C''r"i+!*i.+ "# l! *'+&r!&!*i.+ ()bli*! *'+ l'% %i%
(l!+i7i*!*i.+ (r#%/(/#%&'% "#l G'bi#r+'
OBJETIVOS
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
3/114
Write Text here
S
i s t e m a O f i c i a l d e C o n
t r a t a c i ó n P ú b l i c a
S
i s t e m a O f i c i a l d e C o n
t r a t a c i ó n P ú b l i c a PROC. DINÁMICOS OBRASBIENESSERV
- Com!ras PorCatálo"o
- S#basta In$ersa
CONS%&TORÍA
SISTEMA 'ERENCIA&
Prod#cciónProd#cciónData (are)o#seData (are)o#se Res!aldo Ré!licas Res!aldo Ré!licas
SE'%RIDAD* A%DITORIA + PARAMETRI,ACIÓN
RE'ISTRO %NICO DE PROVEEDORES -R%P
P#blicar In$itar Aclarar Ofertar Calificar P#/ar Ad/#dicar C
MOTOR DE 1&%JOS DE TRABAJO
RE'ISTRO DE ENTIDADES C
- Menor C#antí a- Coti2ación- &icitación
-Contratación directa-&ista Corta-Conc#rso Público
Con$alidar
Normati$a Plie"os Man#ales Noticias Cons#ltas Estadí sticas
PORTA& IN1ORMATIVO -(((.COMPRASP%B&ICAS.'OB.EC
Resol#cion
- Ca!a-Biene-Arren- Emer- R3"im- 00
AR4%ITECT%RA
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
4/114
El Cantn S!"#!"$%n&% '# "na (S")"(/,#. S" )a')'+a )ant,n
*,la)%n '# &' 00.123 !a%tant'#
Jor"e Ca/as -8
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
5/114
Pro$iene de dos $oces cofanes9S)#s)# -P#erco Sa)ino : 1indi
-Colibr;< se"#ramente !or=#e eneste l#"ar e>iste ab#ndancia deestas dos es!ecies* =#e son#tili2adas como alimento :adorno de las !rendas. Otra$ersi?n es =#e se llama
S)#s)#findi !or la e>istencia dea$es de mara$illosos colores =#econ s# !l#ma/e m#lticolor atraena todos los $isitantes.
S)#s)#findi est#$o oc#!ada !orSionas* S)#ar* Cofanes : Tetetes*amos : se@ores de la inmensasel$a ama2?nica ec#atoriana.
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
6/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
7/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
8/114
&ICITACI5N DE OBR'OBIERNO A%TONOMO DESCENTRA&I,ADO
DE& CANTON S6%S6%1INDI
PARA
&A AMP&IACI5N + MEJORAMIENTO DE& SA&CANTARI&&ADO P&%VIA& EN &A CI%DAD DE
CO&ECTOR &OS BOS4%ES MIRA1&ORES
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
9/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
10/114
&ICITACI5NP.R. %S. FGH*K.HL A.C. %S. FG*LG.G 8IVA %
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
11/114
&ICITACI5N
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
12/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
13/114
PROCEDIMIENTO DE &ICITACI5
La# ,$'+ta# t7)n%)a 8 '),n(%)a #'+9n 'nt+'a&a# *,+ l,# ,$'+#';ala&,# 'n la ),n-,)at,+%a4 a t+a-7# &'l *,+tal %&#,+' la a#' &'l t%'(*, +'?"'+%&, *a+a ?"' l,# *+,-''&,+'# *+
El t7+(%n, n, #'+9 ('n,+ a @ &/a# n% (a8,+ a 1 &/a#4 #al-, )'n ?"' 'l t7+(%n, (9=%(, &' !a#ta 0 &/a#. A+t#. 4 @ 8 2 R
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
14/114
PROCEDIMIENTO DE &ICITACI5
El acto de a!ert#ra de sobres se hará a través del portpermitidos, f;sicamente en el lugar señalado en la convez abiertas las ofertas, se publicará en el portal al meinformación
. Identificaci?n del Oferente.. Descri!ci?n bsica de la obra* bien o ser$icio ofertaK. Precio #nitario de ser el caso : $alor total de la ofert
!a "omisión #écnica es la encargada de revisar y evacumplan los re$uisitos m%nimos establecidos en los plie
a$uellas $ue no den cumplimiento a los mismos&
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
15/114
PROCEDIMIENTO DE &ICITACI5&a e$al#aci?n de las ofertas seguirá los parámetros deprevistos en los pliegos; comprendiendo tanto la propucomo la propuesta económica& &a oferta e$al#ada coa=#ella =#e obten"a el me/or costo en Obras* o en Bie
Normali2ados. -Art. Q R'&OSNCP : -Art. nm. &O
!uego del cierre de la apertura de ofertas inicia la eva$ue tiene un t3rmino no ma:or a G d;as* en caso de ccontrataci?n* la entidad contratante !odr estableceradicional de d;as. -Art. R'&OSNCP.
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
16/114
FASES DE UNA CONTRATACIN EFICIENTE
.7PREPARATORIA
.7 PRECONTRACT%A&
K.7 CONTRACT%A&
Q.7 POST CONTRACT%A&-EVA&%ACI5N
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
17/114
DETALLE DE LAS FASES DE CONTRATACIN PBLICA
.7 1ase !re!aratoria9
7 Identificaci?n de o!ort#nidades!ara el desarrollo
.7 1ase !recontract#al9- 'arant;a de las o!ort#nidades
de la me/or com!ra !osible.
- Res!onsabilidades en las acti$idades!recontract#ales
- Res!onsabilidades Adicionales- De la !resentaci?n de ofertas
- E$al#aci?n de la oferta- Porcenta/e de Partici!aci?n Ec#atorianaM;nima
- Informe =#e acom!a@a la Resol#ci?n deAd/#dicaci?n.
K.7 1ase contract#E/ec#ci?n e im!lemTi!o de 'arant;as9
7'arant;a de 1iel C#m!lim7'arant;a de Antici!o7'arant;a T3cnica7De$ol#ci?n de 'arant;as7Contrato
7Cl#s#las obli"atorias deAdministraci?n del contrato7Res!onsabilidades de la a7Del administrador del con
Rece!ci?n del Contrato7Contenido de las actas7Clases de Rece!ci?n7Rece!ci?n !ro$isional7Rece!ci?n definiti$a7&i=#idaci?n del contrato
Q.7 1ase Post Contract#a- Validaci?n- A!rendisa/e- Retroalimentaci?n.
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
18/114
@. FASE PREPARATORIA
@. NECESIDAD DEL PROYECTO:
• E#t"&%, &' -%a%l%&a&
• N')'#%&a& &' la ,+a , &' la ),(*+a4• C,#t,'n'$%)%,4 ),#t,'$%)%'n)%a , ),• P+'#'nt' (a8,+ )ant%&a& &' 'n'$%)%,#• Ba>, ?"7 (')an%#(, !a)'+l, 8 'l•
P+'#"*"'#t, ?"' *,&+/a '(*l'a+#'.
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
19/114
@. FASE PREPARATORIA
2. PLAN ANUAL DE CONTRATACION.
La# Ent%&a&'# C,nt+atant'# &''n $,+("la+ 'lC,nt+ata)%,n'#PAC4 &' a)"'+&, a la *lan%$%)a)%n an
la In#t%t")%n4 l,# ,>'t%-,# &'l Plan Na)%,nal &P+'#"*"'#t, G'n'+al &'l E#ta&,.
A&'(9# '# %n&%#*'n#al' la *"l%)a)%n 'n 'l *,+taSERCOP 8 'n la *9%na
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
20/114
@. FASE PREPARATORIA
1. CERTIFICACIN PRESUPUESTAR.
La# Ent%&a&'# C,nt+atant'# *+'-%a('nt' a &''+9n )'+t%$%)a+ la &%#*,n%%l%&a& *+'#"'=%#t'n)%a *+'#'nt' 8, $"t"+a &' +')"+#,# )"+%+ la# ,l%a)%,n'# &'+%-a&a# &' la ),nt+ata
P,+ ),n#')"'n)%a4 n, '# *,#%l' %n%)%a+ "na ),
)'+t%$%)a)%n &'l *+'#"*"'#t, a "t%l%a+#'.
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
21/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
22/114
@. FASE PREPARATORIA
0. PLIEGOS..
L,# *l%',# #,n l,# &,)"('nt,# *+'),nt+a)t"al'# 'la,+a&,# 8*+,)'&%(%'nt,4 ?"' #' #">'ta+9n a l,# (,&'l,# '#tal')%&,# *,&' C,nt+ata)%n Pl%)a A+t. 54 n(. 20 LOSNCP.
L,# *l%',# ),nt'n&+9n )+%t'+%,# &' -al,+a)%n ?"' %n)'nt*a+t%)%*a)%n l,)al 8 na)%,nal4 ('&%ant' "n (a+'n &' *+,-''&,+'# &' ,+a#4 %'n'# 8 #'+-%)%,#4 %n)l"%&,# la ),n#"ltna)%,nal4 &' a)"'+&, a l,# *a+9('t+,# &'t'+(%na&,# *,+ 'l M%
8 C,(*'t%t%-%&a& A+t. 2 LOSNCP.
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
23/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
24/114
1ASEPRECONTRACT%A
'()(*#+( !(. O/O)#0*1(. !("O2/)( /O.14!&
Man#al de Contrataci?n Pblica del Proceso de la 1ase Precontract#aS#bsecretaria de 'esti?n Estrat3"ica e Inno$aci?n
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
25/114
"onvocatoria
/regunta)epuesta
(claracion
ntre/rop
(pertura deOfertas
"onvalidaciónde errores
valuación deOfertas
(djudicación
1ASE PR
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
26/114
"O*5O"(#O)1(
0na vez $ue se ha emitidoresolución de inicio se proc
hacer la convocatoria genetodos los proveedores habilipor el )0/ o mediante invita
1ASE PR
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
27/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
28/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
29/114
/)'0*#(. 6 )/0.#(
1ASE PR
!os interesados están en la capacidadpreguntas y solicitar aclaraciones sobre losntidad "ontratante&
!a "omisión #écnica, por propia iniciativa olos participantes, a través de aclaracmodificar los pliegos, siempre $ue no altedel contrato y el presupuesto referencial de
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
30/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
31/114
(/)#0)( O7)#(
!a 0nidad de"ontratación debereceptar las ofertasde manera f%sica&
!a "omisión #écnicaprocederá a la apertura de
la oferta técnica 8serecomienda formalizar estaactividad mediante un acta
de apertura9 y revisarádetenidamente si e:isten
errores de forma&
e rla r
#s
antéc
sublas rse c
se"oayu
calpor asum
!a "omisión #écnicaobligatoriamente deberá analizar
dichos informes y avalar o rectificar latotalidad de los mismos asumiendode esta manera la responsabilidadpor los resultados de esta etapa de
calificación; sin perjuicio de las
responsabilidades $ue asuman losmiembros de las subcomisiones sobre
el trabajo realizado&
1ASE PR
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
32/114
1ASE PRE
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
33/114
1ASE PR
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
34/114
1ASE PR
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
35/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
36/114
1ASE PRE
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
37/114
5(!0("1
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
38/114
1ASE PRE
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
39/114
1ASE PRE
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
40/114
1ASE PR
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
41/114
1ASE PR
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
42/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
43/114
/O)"*#(3 /()#1"1/(""0(#O)1(*( 2+*12(
!a ntidad contratante deberá verificar si alguno o algunoscumplen con el porcentaje de participación ecuatoriana mlos estudios& .ólo el o los participantes $ue cumplen coparticipación ecuatoriana m%nimo continuarán en el procedi
sto es automáticamente calificado para el proceso&
1ASE PREC
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
44/114
1*7O)
"O21#@"*1
1ASE PR
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
45/114
1*7O)2 "O21.1
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
46/114
(301"("1
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
47/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
48/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
49/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
50/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
51/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
52/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
53/114
.)A* /).O*(! 6 /"0*1()1(2*# )./O*.(41*"02/!121*#O !(. 1./O.1"1O*. !( !O
)'!(2*#O 6 2A. ).O!0"1O*. ! .)"/)301"1O !( )./O*.(41!1( /*(! ( B0
!0'(), .) ! "(.O&
MIMA A%TORIDADCONTRATANTE
-s# dele"ado* los
miembros de lacomisi?n t3cnica : delos o!eradores del
!ortal.
en cual$uierade los procprecontrac
preparación
contratación aejecución m
contr
1ASE PR
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
54/114
En la celebraci?n de los contratosadministrati$os se re=#iere9
"ompetencia de la entidad contratante pmedio de su representante legal odelegado&
"apacidad jur%dica del adjudicatario&
E& CONTRATO
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
55/114
:istencia de disponpresupuestaria&)ecursos financieros necesario
poder dar cumplimientocontrataciones&
7ormalización del contratacuerdo a cada procedimiecontratación&
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
56/114
Adicional al contrato administrat
esencial contar con los sidoc#mentos9
/liegos
Oferta ganadora
ocumentos derivados del procselección $ue establezcan obligcontractuales y hayan sido concreseñalados&
(rt& DD> 8)'!O.*"/9
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
57/114
!os contratos administrativos se regu
las disposiciones de la !ey, del )eg'eneral, las )esoluciones $ue e.)"O/ para el efecto; y, supletoripor las disposiciones del "ódigo "i$ue sean aplicables&
!os contratos deberán suscribirse detérmino de $uince 8D?9 d%as contadola notificación de la adjudicación decual$uier tipo de gasto derivaotorgamiento o formalización del
correrán por cuenta del contratista!O.*"/9&
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
58/114
Art.HG R'&OSNCP.7 Administraci?n del Contrato&- !os contracontendrán estipulaciones espec%ficas relacionadas confunciones y deberes de los administradores del contrato, as% comde $uienes ejercerán la supervisión o fiscalización& ne:pediente se hará constar todo lo hecho relevante $uepresente en la ejecución del contrato, de conformidad a lo $uedetermine en el )eglamento&
C&%S%&AS OB&I'ATORIAS DE &OS
CONTRATOS
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
59/114
Art. H R'&OSNCP.7 ClObli"atorias.7 n los contratos soma la !ey Orgánica del .istema *de "ontratación /blica se es
obligatoriamente cláusulas deas% como una relacionada con een $ue la entidad deberá procpago del anticipo, en caso de hel $ue no podrá e:ceder del term
treinta 8GH9 d%as&
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
60/114
&as !rinci!ales f#nciones contract#ales tanto del administradorcontrato* como el fiscali2ador de las obras deber;an estarrelaci?n de9
!a supervisión y seguimiento a la ejecución de los contratos&
!a comunicación de los oferentes y contratistas&
(21*1.#)("1
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
61/114
n todo contrato, la entidad contratan
designará de manera e:presa un administraddel mismo, $uien velará por el cabal y oportucumplimiento de todas y cada una deobligaciones derivadas del contrato& (doptalas acciones $ue sean necesarias para evi
retrasos injustificados e impondrá las multassanciones a $ue hubiere lugar&
RESPONSAB&E DE &A
ADMINISTRACI5N DE&CONTRATO
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
62/114
IArt.G &OSNCP.7 )esponsable(dministración del "ontratsupervisor y el fiscalizador del cson responsables de tomar tomedidas necesarias para su ade
ejecución, con estricto cumplde sus cláusulas, progcronogramas, plazos yprevistos&J
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
63/114
IArt. R'&OSNCP.7 (dministrador del contrato&- n tocontrato, la entidad contratante designará de manera e:presaadministrador del mismo, $uien velara por el cabal y oportu
cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivaddel contrato& (doptará las acciones $ue sean necesarias paevitar retrasos injustificados e impondrá las multas y sancione$ue hubiere lugar&J
ADMINISTRADOR DE& CONTRATO
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
64/114
Contenido de las actas9 !as actas de recepción provisional,parcial, total y definitivas serán suscritas por el contratista y losintegrantes de la comisión designada por la má:ima autoridad dla entidad contratante o su delegado conformada por eladministrador del contrato y un técnico $ue no haya intervenidoen el proceso de ejecución del contrato&
RECEPCI5N DE& CONTRATO
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
65/114
(ntecedentes
"ondiciones generales de ejecución
"ondiciones operativas
!i$uidación económica
!i$uidación de plazos
"onstancia de la recepción
"umplimiento de las obligaciones contractuales
)eajustes de precios pagados, o pendientes de pago y cual$uieotra circunstancia $ue se estime necesaria&
CONTENIDO DE &AS ACTAS &ASACTAS CONTENDRN
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
66/114
Rece!ci?n Pro$isional
Rece!ci?n Definiti$a
C&ASES DE RECEPCION
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
67/114
n la li$uidación económico contable dcontrato se dejará constancia de lo ejecutadse determinaran los valores recibidos por
contratista, los pendientes de pago o los $udeben deduc%rsele o deba devolver pcual$uier concepto, aplicando los reajustcorrespondientes&
&I4%IDACI5N DE& CONTRATO
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
68/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
69/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
70/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
71/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
72/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
73/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
74/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
75/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
76/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
77/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
78/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
79/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
80/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
81/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
82/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
83/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
84/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
85/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
86/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
87/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
88/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
89/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
90/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
91/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
92/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
93/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
94/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
95/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
96/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
97/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
98/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
99/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
100/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
101/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
102/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
103/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
104/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
105/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
106/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
107/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
108/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
109/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
110/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
111/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
112/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
113/114
-
8/15/2019 Licitación Pública en Ecuador
114/114