Ley Suprema en Derecho...
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Ley Suprema en Derecho Constitucional
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Ley Suprema en Derecho Constitucional
LEY SUPREMA EN DERECHO CONSTITUCIONAL
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Sesión No. 9
Nombre: Sistema Federal Mexicano. Parte I. Objetivo: Al finalizar la sesión, el estudiante distinguirá la organización política
del Sistema Federal Mexicano, mediante el cual deberá ubicar la estructura y
funcionamiento del mismo.
Contextualización
El sistema de gobierno en México es complejo, dado el esquema de distribución
de competencias que marca la Constitución; de ahí la importancia de definir los
conceptos de las facultades de las autoridades, ya sean explícitas, implícitas o
las concurrentes entre los diferentes órdenes que integran el Estado Mexicano.
Por lo anterior es necesario
conocer la estructura política de la
Federación, así como su
funcionamiento. En este sentido,
se puede decir que en México
existen tres poderes que
conforman el Estado, los cuales
son el Poder Ejecutivo, Poder
Legislativo y Poder Judicial. La
Constitución Mexicana contempla esta forma de gobierno como su estructura,
teniendo en cuenta cada una de las facultades que desarrollan cada uno de los
poderes, los cuales están debidamente separados.
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Introducción al Tema
México es una república federal representativa y democrática. Está conformada
por estados libres unidos por un pacto federal. Integran al país 31 estados libres
y soberanos (aunque como se ha visto, el término correcto es autónomos) y la
sede de los poderes federales, que es el Distrito Federal (hoy Ciudad de
México).
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El principio de división de poderes es el eje rector de nuestro sistema, en donde
tanto el gobierno federal, como los gobiernos de las entidades que la integran,
están organizados por los poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, pero la
soberanía originaria del Estado reside en el pueblo, siendo que el límite siempre
será la ley. En este sentido, en la sesión se abordará la temática de la
distribución de las competencias de la federación y las partes que lo integran
dentro del Sistema Federal Mexicano.
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Explicación
6. Sistema Federal Mexicano
6.1 Distribución de competencias entre la federación y las partes
integrantes de la federación
Por ser un sistema presidencialista, el Poder Ejecutivo Federal radica en un solo
individuo que es el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. La Carta
Magna establece los requisitos y funciones de éste, como son: el cargo se ejerce
por seis años sin reelección posible, amplias facultades como la capacidad de
nombrar a los miembros de su gabinete, promulgar las leyes aprobadas por el
Poder Legislativo, representar al Estado Mexicano hacia el exterior, conducir la
política internacional y ejercer la comandancia suprema de las Fuerzas
Armadas.
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El Poder Legislativo reside en el Congreso de la Unión, que se divide en dos
cámaras, la de diputados y la de senadores; su función principal es la de
aprobar las leyes que integran el orden jurídico nacional, sin perjuicio de ciertas
facultades conjuntas (integrar la Comisión Permanente en los recesos del
Congreso) así como ciertas facultades exclusivas.
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El senado está integrado por tres senadores en cada entidad federativa (dos a
la fórmula ganadora y uno para la primera minoría) y 32 que son asignados por
representación proporcional en una sola circunscripción electoral nacional.
El senado se renueva cada seis años, sus funciones principales son el aprobar
los tratados internacionales que México suscribe, autorizar nombramientos de
altos funcionarios federales y militares, así como vigilar que se cumpla el pacto
federal, vía la declaratoria de desaparición de poderes en los estados. Asimismo,
funge como jurado de sentencia en los juicios políticos de los servidores públicos
sujetos a éste.
Por otro lado, la Cámara de Diputados, como representantes directos del pueblo,
está integrada por 300 diputados representantes por cada uno de los distritos
electorales y 200 electos por representación proporcional.
Las elecciones para legisladores
de la Cámara de Diputados se
celebran cada tres años y se
encargan de manera exclusiva de
aprobar el Presupuesto de
Egresos de la Federación, aprobar
la cuenta pública y formular las
acusaciones en los juicios
políticos, así como desahogar el proceso de declaratoria de procedencia en
contra de servidores públicos con fuero federal.
El Poder Judicial recae en la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Consejo
de la Judicatura Federal, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
y en los tribunales inferiores denominados Tribunales Colegiados de Circuito,
Unitarios de Circuito y los Juzgados de Distrito. La suprema corte está formada
por 11 Ministros elegidos por el Senado de la República de entre las ternas que
somete el Presidente de la República. La duración del cargo de Ministro de la
Suprema Corte es de 15 años. La función principal, además de impartición de
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justicia a nivel federal, es el del control constitucional, es decir, vigilar que los
actos de las autoridades se apeguen en todo momento al texto de la Carta
Magna. Lo anterior lo hace a través de las figuras del Juicio de Amparo, la
Acción de Inconstitucionalidad y la Controversia Constitucional.
En esta forma de organización, rige en México un sistema mixto de distribución
de competencias, señalado principalmente en los artículos 73 y 124
constitucional, es decir, la regla general establece que las facultades no
expresamente concedidas a los funcionarios federales se entienden reservadas
a los estados. Sin embargo, no hace alusión a los municipios u órganos político-
administrativos de la Ciudad de México; ésta sería la materia de las leyes
federales.
Asimismo, el artículo 73 de la carta
magna establece la obligación del
Congreso de expedir leyes que
establezcan la concurrencia en
diversas materias, tales como salud,
seguridad nacional, protección civil,
medio ambiente, turismo,
asentamientos humanos, entre otras.
Este último caso sería la materia de
las llamadas leyes generales.
Por otra parte, la misma Constitución establece el marco general de actividades
del resto de los órdenes de gobierno que integran al Estado, a saber:
Los estados, cuyo régimen general está en el artículo 116.
Los municipios, donde el marco legal se detalla en el artículo 115.
La Ciudad de México, como sede de los poderes federales, con su
naturaleza jurídica y régimen en el artículo 122.
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Reglas generales y prohibiciones a las entidades en términos del pacto
federal: artículos 117 al 121.
En este caso, el sistema competencial establece que un orden de gobierno sólo
podrá llevar acabo las funciones que explícita y en ciertos casos implícitamente
le atribuya la Constitución; sin embargo, en aquellas materias en donde
concurran dos o más de éstas será el Congreso de la Unión el que, mediante la
expedición de una ley general, establezca la distribución de competencias entre
ellos.
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Conclusión
En esta semana hemos revisado la organización del Estado mexicano, basado
en la división de poderes, que tiene por
objeto evitar el abuso del poder y preservar
los derechos del hombre. De esta forma, se
separan las funciones de los órganos
públicos en tres categorías generales:
legislativas (poder legislativo),
administrativas (poder ejecutivo) y
jurisdiccionales (poder judicial). Los poderes
funcionan entre sí, pero tienen facultades y
están debidamente separados. Su estructura
e integración está debidamente establecidos
en la Constitución Mexicana. Es decir,
México es una república representativa y
democrática, la cual se encuentra conformada por estados, los cuales son
estados libres, pero unidos por un pacto federal
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Para aprender más
Para aprender más del Sistema Federal Mexicano, te invito a consultar los
siguientes recursos:
Carpizo, J. (s/f). Sistema Federal Mexicano. Instituto de Investigaciones
Jurídicas de la UNAM. Consultado el 21 de mayo de 2016, en:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/4/1972/64.pdf
Pimentel, E. (s/f). Antecedentes históricos. Universidad de las Américas.
Puebla. Consultado el 21 de mayo de 2016, en:
http://brd.unid.edu.mx/antecedentes-historicos/
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Actividad de Aprendizaje
MAPA MENTAL
Instrucciones:
Con la finalidad de profundizar en los conocimientos adquiridos durante la
sesión, se realizarán las siguientes actividades:
Realiza un mapa mental donde ilustres la forma de organización del
gobierno y la distribución de competencias del Sistema Federal Mexicano.
Utiliza imágenes representativas, no hagas uso de textos extenso,
recuerda que es un mapa mental.
Guarda tu mapa como archivo PDF y entrégalo de acuerdo a las indicaciones de
tu profesor.
FORO
Continuando con la actividad sobre la forma de organización del gobierno y la
distribución de competencias del Sistema Financiero Mexicano, participa en el
foro y responde las siguientes preguntas sobre dicho tema:
¿Cuál crees que es la ventaja de la organización del gobierno y si crees
que en la actualidad se aplica correctamente esta forma de organización?
Justifica tu respuesta.
¿Cuáles podrían ser algunas propuestas para mejorar la distribución de
competencias del Sistema Federal Mexicano?
Estas actividades representan el 5% de tu calificación final, y se tomará en
cuenta lo siguiente:
Tus datos generales.
Mapa mental con la información solicitada.
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Estructura del mapa y uso de recursos visuales.
Participación en el foro y retroalimentación de al menos tres comentarios
de sus compañeros.
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Bibliografía
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (2011). México:
Ediciones Leyenda.
Tena, F. (1998). Derecho constitucional mexicano. México: Porrúa.
Cibergrafía
Carpizo, J. (s/f). Sistema Federal Mexicano. Instituto de Investigaciones
Jurídicas de la UNAM. Consultado el 21 de mayo de 2016, en:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/4/1972/64.pdf
Pimentel, E. (s/f). Antecedentes históricos. Universidad de las Américas. Puebla.
Consultado el 21 de mayo de 2016, en:
http://brd.unid.edu.mx/antecedentes-historicos/
Imágenes
Imagen 1:
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Imagen 2:
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Imagen 3:
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Imagen 4:
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Imagen 5:
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Imagen 6:
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