LEY ORGANICA DEL SNCP

«I Encuentro Internacional de Empresas Públicas 2012»

JUNIO 2012

1  

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Obje(

vos  

• Calidad de gasto público

• Transparencia

• Dinamización de la producción nacional

• Promover la participación de artesanos, profesionales y MIPYPES con ofertas competitivas

• Procesos de contratación modernos, ágiles y simples

• Veeduría ciudadana

• Proveedores confiables y competitivos

• Coordinación de la contratación pública con los sistemas de planificación y presupuestos del Gobierno

OBJETIVOS

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Proceso de Implementación de la LOSNCP

       IMPLEMENTACIÓN DE HERRAMIENTAS

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 PROCESO   TIPO   TIEMPO  DE  DESARROLLO  

PUESTA  EN  PRODUCCIÓN  

Subasta  Inversa  Electrónica   bienes  y  servicios   6  meses*   mar-­‐08  

Licitación     obras,  bienes  y  servicios   6  meses*   may-­‐08  

Catálogo  Electrónico   Bienes       4  meses**   nov-­‐08  

Concurso  Público   consultoría   10  meses   mar-­‐09  

Lista  Corta   consultoría   10  meses   mar-­‐09  

Contratación  Directa   consultoría   10  meses   mar-­‐09  

Co(zación   obras,  bienes  y  servicios   7  meses   mar-­‐09  

Menor  CuanOa   Obras,  bienes  y  servicios   7  meses   mar-­‐09  

Licitación     Seguros   7  meses   jul-­‐09  **  Desarrolladas  por  la  Subsecretaria  de  Innovación  Tecnológica  y  Compras  Públicas  del    MIC  

*  Tiempo  de  adecuaciones  ya  que  el  desarrollo  fue  externo  

       IMPLEMENTACIÓN DE HERRAMIENTAS

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 PROCESO   TIPO   TIEMPO  DE  DESARROLLO  

PUESTA  EN  PRODUCCIÓN  

Concurso  Público  por  contratación  directa  desierta  

consultoría   10  meses   jun-­‐10  

Lista  Corta  por  contratación  directa  desierta  

consultoría   10  meses   jun-­‐10  

Concurso  Público  por  lista  corta    desierta  

consultoría   10  meses   jun-­‐10  

Ínfima  CuanOa   Bienes  y  Servicios   6  meses   may-­‐11  

Co(zación  por  Terminación  Unilateral  

Bienes,  Servicios,  Obras  y  Consultaría  

12  meses   jul-­‐11  

Subasta  Inversa  Corpora(va     Medicamentos   6  meses   jul-­‐11  

Ferias  Inclusivas   Bienes  ,  Servicios    y  Adecuación  de  Obras  

10  meses   abr-­‐12  

       CIFRAS

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Fuente: INCOP - BCE

$21.221 billones de dólares han sido transados a través

del portal www.compraspublicas.gob.ec.

En el 2011 la Contratación Pública alcanzo el 15% del

PIB

       CIFRAS

7  

Fuente: INCOP

 $  -­‐        

 $  100,00    

 $  200,00    

 $  300,00    

 $  400,00    

 $  500,00    

2008   2009   2010   2011  

 $  9,40    

 $  207,79    

 $  479,30    

 $  340,49    

Millon

es  

MONTOS DE REBAJA PRESUPUESTARIA

CIFRAS

0%  

10%  

20%  

30%  

40%  

50%  

60%  

70%  

80%  

2008   2009   2010   2011  

38%  

52%  

73%  68%  

Participación Anual de proveedores por Monto de Contratación (MIPYMES)

MICRO  32%  

PEQUEÑAS  21%  

MEDIANAS  15%  

GRANDES  32%  

Distribución de la participación por monto por tipo de proveedor (2011)

Procesos Especiales – Empresas Públicas

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LOSNCP Art. 2.-

10  

Se someterán a la normativa específica… los procedimientos precontractuales de las siguientes contrataciones:

Numeral 8. Los que celebren el Estado con entidades del sector público, éstas entre sí, o aquellas con empresas públicas….

También los contratos que celebren las entidades del sector público o empresas públicas o empresas cuyo capital suscrito pertenezca por lo menos en 50% a entidades de derecho público, o sus subsidiarias, con empresas en las que los Estados de la Comunidad Internacional participen en por lo menos el 50%, o sus subsidiarias.

........

RÉGIMEN ESPECIAL

LOSNCP Art. 2.-

11  

...El régimen especial previsto en este numeral para las empresas públicas o empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos en 50% a entidades de derecho público o sus subsidiarias se aplicará únicamente para el giro específico del negocio; en cuanto al giro común se aplicará el régimen común previsto en esta Ley.

Numeral 9. …los que celebren las subsidiarias de derecho privado de las empresas estatales o públicas o de las sociedades mercantiles de derecho privado en las que el Estado o sus instituciones tengan participación accionaria o de capital superior al 50%, exclusivamente para actividades específicas en sectores estratégicos definidos por el Ministerio del Ramo.

RÉGIMEN ESPECIAL

LOEP Art. 34.

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1.  Plan estratégico y plan anual de contrataciones.- Las empresas públicas deberán contar con su Plan Estratégico y Plan Anual de Contrataciones, debidamente aprobados.

2.  Régimen común.- Las contrataciones de bienes, obras y servicios, incluidos los de consultoría, que realicen las empresas públicas, se sujetarán a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General y demás disposiciones administrativas aplicables.

CONTRATACIONES EN LAS EMPRESAS PÚBLICAS

LOEP Art. 34.

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CONTRATACIONES EN LAS EMPRESAS PÚBLICAS

3.  Régimen especial.- En los casos en que las empresas públicas hubieren suscrito contratos o convenios tales como: alianzas estratégicas, asociación, consorcios u otros de naturaleza similar, será el convenio asociativo o contrato el que establezca los procedimientos de contratación y su normativa aplicable. En el caso de empresas constituidas con empresas de la comunidad internacional las contrataciones de bienes, obras y servicios se sujetarán al régimen especial que se contemple en el documento de asociación o acuerdo celebrado para tal efecto. En lo no previsto en el respectivo convenio o contrato, se estará a las disposiciones contenidas en la LOSNCP.

GRACIAS www.compraspublicas.gob.ec

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