LEY N' 29151

El PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

PORCUANTO:

EI Congreso de la Republicaha dado la ley siguiente:

El CONGRESO DE LA REPUBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DEBIENES ESTATALES

TITULO I

DISPOSICION ES GENERALES

Articu lo 1._ObJato de la LeyLa presents Ley establece las normas que regulan er

ambito, organizaci6n, atribu ciones y funcionamiento delSistema Nacional de Bienes Eslatales, en er marco delproceso de modemizac i6n de la gesti6n de l Estado y enapoyo y fortalecimienlo al proceso de descentralizaci6n.

Articulo 2._ Ambito de apUcacl6nlas normas contenidas en la presente ley, normas

reglamentarias y aquellas que emlta la SuperintendenciaNacional de Bienes Estatales - SBN son de estrictocumplimienlo para las entidades que conforman el SistemaNaciona l de Bienes Estata les, en concordancia con las

competencias y autono mlas ambuioas per la Constitucl6nPolftica del Peru y las leyes correspondientes: asimismo,para las personas naturales 0 juridicas que ejerzan algunderecho sobre bienes estatales. :

A rtjcy lo 3._Sianas estataresPara los efeetos de esta l ey, los biene s estatal es

comprenden los bienes muebles e inmuebles, de domin ioprivado y de dominio pub lico, que tienen como titula r alEstado 0 a cua lquier entidad publ ica que conforma elSistema Nacionalde BienesEstatales, independientementedel nivel de gobiemo al que pertenezcan.

Artic y lo 4._Glosarto de tennlnos

a) Blenes de A lcance Naclonal: Son aquellosbienes comprendidos en los incisos c), d), e), f),g) y h) del numeral 3 del articulo 2" del DecretaSupremo N 023-2004-PCM .

b) Actos de admln ist racl6n: Son los aetas a travesde los euales el Estado, representado per laSuperintendeneia Naeiona l de Bienes Estata les -SBN; los go biemos regionales, que han asumidolas competenclas; y las cernes entidades pubtlcascroensn el uso y aprovechamiento de los bienesestataes.

c) Aetos de disposlcl6n : Son los aetas a eavesde los cuales el Estado, representado par laSuperintendencia Nacional de Bienes Estatales -SBN; los gob iemos reg iona les, que han asumidolas compa tenclas: y las cemas entidades pubtlcesaprueban acetones que imphcan desplazamientodel dominic de los bienes estatales.

d) A ctos de adqulsicion: Son los aetas a trevesde los cua les el Estado, representado par laSuperintendencia Nac ional de Bienes Estatales -SBN ; los gobiernos regionales, que han asumid olas competencies: y las demas ent idades pub licasincorporan a su patrimonio bienes estatales.

e) Actode reglstro: Es eracto por at cual sa inoorpora

un bien estatal en el Sistema de Informaci6nNacional de Bienes Estateles - SINABIP a merncde los tlt ulos que correspo nden a ta naturaleza delos ados que sa generen.

f) Acto de supe rvtsl6n: Es al acto que desarrolla eIeote rector sobre los bienes estatales y sabre losados que recaen sobre estes: asimismo. respectodel Q.lmplimiento del debido procedimiento queejecuten las entidades pliblicas que conformandel Sistem a Nacional de Bienes Estatales.

TITULO 1/

CAPiTULO I

SiSTEMA NACK>HAL DE BIENES ESTATA1.ES

Articulo S=.- Cread on del Sistema Naclonal deB len es Es tatakl s

Crease eI Sistema Nacional de Sienes Estalalescomo er conjunto de organismos. garant1as y norm asque regulan, de manara integral y cpherenle. los blenesesta tales . en sus nivales de cccremc Naclonal, regionaly local . a rIO de Iogrer una adminis traci6n qrdenada.simplificada y eacente. tenieodo a la SuperinlendenciaNacional de Stenes Estata1es - SBN como ente rector.

M fculo r .- Flnalldades del Sis tem" Nackmal d .B ienes Estata 'e&

EI Sis tema Nacional de Bienes Estatales tiene porfinalid ades :

a) Contribuir at desarrollo del pais promovieodoel saneamie nto de la propiedad estatet , parainoentivar Ia Inversi6n pUblica y priYada.procurando una eliciente gesti6n del portafoliomobiIialio e inmobiliario del Estado.

b) Qrdenar. lnlegrar y simplificar los procedimieot05de adquisiciOn. administradOn. disposici6n.regislro y supervision de los bieoes estatales anivel del Gobiemo Nacion al, regional y local paralog rar una gesti 6n eficiente.

Articu!o r .- GarenUas de l Sistema Haelona! deB lenes EstataJes

Son garanlias que ligen eI Sistema Nacional de BieoesEstatales, las siguieotes:

a) la primacia de las disposiciooes de estaley, as i como las normas regiamen tarias ycomplementarias , por su especialidad, queconforman el Sislema Naciona l de BienesEstatales, sabre las que, en oposici6n 0menoscabo de estas. puedan dictarse.

b) l a pennaneocia del dominio del Estado sobre losbienes inmue~s euyas competeocias. para SlJadministraci6n y disposici6n, hayan side 0 seantransferidas a las entidades que conforman eISistema Nacionat de Bienes Estata les.

c ) La supervisi6n permanenle, a cargo del enlerecto r. de los aelos de adqu isici6n, adminisl raci6ny disposici6n ejecu tados por los organismosque conforman eI Sistema Nacional de BienesEstatales.

d) Que Iodo acto de disposiei6n de oominio, efavor de particulares, de los bienes Inmueblesde dominic privado estatal sea a IItuIo oneroso,teniando como referencia eI valor comerciaI YsegUn los procedimienlos estabIeddos en lasnormas legales vigenles . eo tanto los mismoscons tiluyen patrimon io de la Naci6n.

e) l a venta por subasta publica de los bienes dedomi nio privado esl alal: y, de manera excepcional,en forma directa.

f) la trans pareneia en los procedimieotos deadquisici6n. adminislraei6n Y disposiei6n de losbienes estatales, los wales se eocuentran sujetosa Ia facu ltad de fiscalizad6n ciudadana .

Articul o r .- Entldad es que eonforman el SisiemaHeelone! de Blen el Estata les

Las entldades que conforman el Sislema Nacional

de Biene s Eslatales, en cuanlo administran 0 disponenbienes estatales, son las slguientes:

a) la Superintendencia Nacional de Bienas Estatales- SBN. comoente rector.

b) B Gobiemo Nadonat InlegnKlo . par eI PoderEJeeutjvo, induyef1do a los minislerios Yorganismos pUblicos descentralizados. eI PederLeglsl ali vo y at Poder Judicial.

e) Los organismos pUblicos a los que Ia Constitud6nPolitica del Peru y las leyes confieren aulonom ia .

d) lasenlidade s, organismos, proyeclos y progremasdel Eslado , euyas actividade s se rea lizan envirtud de poIestades administralivas lega lmente_ s.

e) Los gobiemos regionales .f) Los gobiemos kx:aIes Ysus empresas.g) las empresas estatales de dettlCho pimlico.

No 56 encuenlran oomprendidas en la presen te Ley,las empresas estateies de derecho privado.

ArtIculo r .o Gob!emos regionales y gobl.moslocal

Articulo 12".- Obligatoriedad de remitirInformaciOn

Las enlidades pUblicas que integran el SistemaNadonal de Bieoes Estatales deben remitir a taSuperintendenc:ia Nacional de Biene s Estatales - SBN LadoaJmentac:i6n sustentatoria de los ados vincu1ados a losbienes estatales sobre los que ejercen algun derectlo 0sa encuenlran baio su adminislra ci6n. a partir de La fechade expedid6n de Ia resoludlln aproba toria. susaipci60del ccoea te 0 inscripci6n del acto. segun sea eI case, yconforme a los plazos y con diclones que sa establezcanen eI reglamen to de La presente Ley. bajo responsabilidaddellitular de Ia ent idad publica correspondiente .

CAPITuLO II

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DEB IENES ESTATALES

Articu lo 13.- De la Superlntendencla Naclonal deBlen es Es tatales y su repres en tac l6n Judicial

La Superintendancia Nacional de Blenes Estatales - SBNas un organismo pUblico descentrallzado y conslituye unpliego presupuestal, siendo al ante rectorresponsable tanto denormar los actos de adquisici6n, disposidOn, administraci6n YsupervisiOn de los bienes estatales, como de ejecuta'" dichosactos respecto de los bieoesasya administr

se encuentren bajo su adffilniStraci6n. as lcomo la de aquellos bienes de las entidadespUblicas .

I) Emitir opini6n tknica eo los aetos dedisposici6n de prediOs de propiedad delEslado, con excepci6n de los bienes depropiedacl municipal, 'I de aquellos que seanmateria de procesos de forma lizaci6n 0 estencomp rendidos en procesos de priva tizacl6n 0concesi6n en cumplimiento de disposicionesespeciales.

j) Absolver consultas, interpretar 'I emitirpronunciamieotos institucionales sabrebienes estata les con caracter orientador.

k) Tener eccesc a los reg istros, documentose infoonaci6n respec10 de los ados dedisposici6n 'I administratiOn de los bienesestatales, con tas Wmitaeione s establecldasen te l ey de Trans,pareneia y Acceso a taInforma tiOn Publica.

14.2 Son funciones 'I alribuciones compartidas de laSuperinlendencia Nacional de Biene s Estate les SBN, las siguientes :

a) Tramitar 'I aprobar la con versIOn de beoesde dominio pUblico al dominio prtvado delEstado, pot 18 p6rd ida de 18 naluraleza 0cond itiOn apropiada para su usa 0 servIciopUbliCO, sin pefjuitio de taOc:ompetendade los gobiemos locales, para este ereee,asignada pot normas especi ales, luegode 10 wal los bienes quedaran a cargo de18 Superinlendencia Nacional de BienesEstatales SBN.

b) ReaJizar el diagn6stico '110 saneamienloflsico-legal de bienes inmuebles de las enlicladespUblicas del Gobiemo Naciorla l; inclusive,de aquellas comp rendidas en proyeetosde inversi6n, obras de Infraestruetura 'Iservicios pUblicos del Estado, sin perjuidodel saneamiento que las eolidades pUblices,Integrantes del Sistema Nacional de BieMsEstatales, efectUen pot normas especiales.

c) Requerir, al igual que las enlidaaes pUbIicasinlegrantes del Sislema Naclonal de BienesEstatales, InformatiOn a partiCtJlares queejerzan 0 hayan ejercido algun derecho sabrebienes estatales.

d) Recibir 'I atender, en similar forma que lasentidades pUblicas integrantes del SislemaNacional de Bienes Estalales, denunclas 'Isugerenclas de la ciudadanla, relaclonadascon la adminis traci6n de los blenss estatales,en el ejerclcio de la faCtJltad de fiscalizaci6nciodadana, otorgandoles el lramitec:orrespondien le . sea en el ambito inlemo 0deriv&ndolas ante la autoridad compeIente;estando la iden tidad de los denunciantes 'Iel contenido de Ia deouncia proIeg idos pot eIpl'incipio de reserva.

las funciooes 'I atnbuciones anles sel\aladas no sonlaxativas, pudiendo incorpotarse oltas con foone a ley.

Articulo 15... Del Superlntendente Naclonal deBlene. Esta tal es

EI Superintendente Naciona l de Bienes Estataleses el funcionario publico de mayor nivel jerarquico de laSuperinlendencla Naclonal de Bienes Estalales - SBN .Su designacl6n tiene un perlodo de CtJatro (4) Mos. ladesignad6n 'I vaca ncia del cargo sa rige pot la l ey N"27594, l ey que regula la participaci6n del Poder EjecutiYoen el nombfamiento ydesignad6n de funcionarios pUblicos,'I Ia l ey N" 28175 , l ey marcodel empIeo pUblico.

Art iculo 1&=.- 6rgano de revisIOn de la propkKladestatal

B 6rgano de revi si6n de La propiedad eslalal constituyela inslancla revisora de la Supe rintendencla Nadonalde Bienes Estata les SBN, con competencia nacions l,enC8rgada de resolver, en ultima inslancia administratlva,

los coonictos sobre bienes de propiedad eslatal quesuljan entre las entidades pOOlicas, integranles delSislema Nacional de Bienes ESlatales, las que. en formaobIigaloria. deben recurrir a ells .

ArtIculo 1r.Norma. apllcable. a la conformacl6ndel 6rgano de revlsl6n

Le conformacl6n, requl sltos 'I deslgnaci6n de losintegrantes del 6rgana de revision eeran determinado spot el reglamento de Ie presente ley 'I oemes normasde gastiOn de la Supetinlendencla Naclonal de BienesEstatales SBN .

CAPinJlO III

ASPECTOS ESPECIFICOS

Articulo 10-.. Aprovecham len to de 10. bleneses tata les

las entidades pUbileas deben procurar el uscecon6micoy socia l de sus bienes 'I de los que sa encuentranbajo su adminlstraci6n, confo rms a los procedimlenlosestablecidos en el reglamenlo de la presente l ey, 'Ietendiendo a los fines 'I obJetivos institutionales.

Si como consecuencia de la funci6n de supervi siOndel eme rector. sa comprueba un destine dislin lo a Lafina lidad asignada 0 eI abandono de los bienes de lasenUdalies a las que hace referencia eI artlCtJIo8" literalesb, c 'I d de La presenle ley, eI Estado, repre sentado potla Superinteodencia NacionaI de 8ienes Estatales SBN,asumirll.la lilularidad .

Articulo 1r ..Defenn de 10. blenes estataleslas entidades pUblicas deberan adoptar las ac:ciooes

necesarias para la defense administrativa 'I judicial de losbienes estatates de su propiedad 0 los que tengan a sucargo.

Articu lo 20", Actuacl6n de los partlculare. ante al6 rgano Jurl sdlcclonal

las resoluciones emllidas pot las entidad ss inlegrantesdel Sistema NacionaI de Bienes Estatales , respecto debienes estatales que involucren Intereses de partictJlares.seran reamibles ante el 6rgano jurisdiccional coo forme ala normaliYidad vigents.

ArtIculo 21-. De La capacltad6n pot'" pan. del.nten>Cto