LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ......

29
LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Transcript of LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ......

Page 1: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD

GUBERNAMENTAL

Page 2: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad

Gubernamental

Reforma Constitucional –Artículo 73

El 7 de mayo de 2008 fue publicado el Decreto de Reforma

Constitucional que faculta al Congreso para expedir

leyes en materia de Contabilidad Gubernamental.

Con ello se garantiza la presentación homogénea de la

información financiera, de ingresos, egresos y patrimonial,

aplicables en la Federación, los Estados, Municipios, el

Distrito Federal y los Órganos Políticos Administrativos de

sus demarcaciones territoriales.

Page 3: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad

Gubernamental

El 31 de diciembre de 2008 se publica en el Diario Oficial de la

Federación la Ley General de Contabilidad Gubernamental y se

derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Presupuesto

y Responsabilidad Hacendaria.

Posteriormente es modificada sobresaliendo la adición del Título

Quinto De la Transparencia y Difusión de la Información Financiera se

publica en el D.O.F. el 12 de noviembre de 2012

Page 4: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

Título Primero Capítulo Único.

Arts. 1-5 Objeto y Definiciones de la Ley

Disposiciones Generales.

Título Segundo Capítulo I. Del Consejo Nacional de Armonización Contable Arts. 6-10

De la Rectoría de la Armonización Contable

Capítulo II. Del Secretario Técnico Art. 11

Capítulo III. Del Comité Consultivo Arts. 12-13

Capítulo IV. Del Procedimiento para la Emisión de Disposiciones y para el Seguimiento de su Cumplimiento

Arts. 14-15

Título Tercero Capítulo I. Del Sistema de Contabilidad Gubernamental Arts. 16-22

De la Contabilidad Gubernamental

Capítulo II. Del Registro Patrimonial Arts. 23-32

Capítulo III. Del Registro Contable de las Operaciones Arts. 33-43

Título Cuarto Capítulo I. De la Información Financiera Gubernamental Arts. 44-51

De la Información Financiera Gubernamental y la Cuenta

Pública Capítulo II. Del contenido de la Cuenta Pública Arts. 52-55

Título Quinto Capítulo I. Disposiciones Generales Arts. 56-59

De la Transparencia y Difusión de la Información

Financiera

Capítulo II. De la Información Financiera Relativa a la Elaboración de las Iniciativas de Ley de Ingresos y los Proyectos de Presupuesto de Egresos

Arts. 60-62

Capítulo III. De la Información Financiera Relativa a la Aprobación de las Leyes de Ingresos y de los Presupuestos de Egresos

Arts. 63-65

Capítulo IV. De la Información Relativa al Ejercicio Presupuestario Arts. 66-78

Capítulo V. De la Información Financiera Relativa a la Evaluación y Rendición de Cuentas Arts. 79-83

Título Sexto Capítulo Único Arts. 84-86

De las Sanciones

Page 5: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la

Federación y de las Entidades Federativas; los entes

autónomos de la Federación y de las Entidades

Federativas; los Ayuntamientos de los municipios; los

Órganos Político Administrativos de las

demarcaciones territoriales del Distrito Federal y las

Entidades de la Administración Pública Paraestatal,

ya sean federales estatales o municipales. (Fracción

XII, Art. 4 L.G.C.G.)

ENTE PÚBLICO

Page 6: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Organismos Públicos

Descentralizados (Paraestatales y

Paramunicipales

Page 7: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad

Gubernamental

GUÍA DE CUMPLIMIENTO DE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Page 8: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad

Gubernamental

Consejo Nacional

de Armonización Contable

(CONAC)

Creado a través de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

Emitir las normas y lineamientos para la

generación de información financiera que

aplicarán los entes públicos

OBJETIVO

Page 9: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Manual de Evaluación de Avances de la

Armonización Contable

"Coadyuvar en la implementación y cumplimiento de los organismos públicos

sobre las disposiciones que señala la Ley General de Contabilidad Gubernamental

y los acuerdos aprobados en el CONAC.

Así también, tiene la responsabilidad de apoyar y coordinar a los municipios para

que estos elaboren el registro contable con base a lo establecido por dicha Ley".

OBJETIVO

Page 10: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Guía:

Presupuesto de

Egresos

Proyecto

Proceso

Aprobado y Publicado

Ley General de Contabilidad Gubernamental

Anteproyecto de Presupuesto de

Egresos

Page 11: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Guía:

Ley General de Contabilidad Gubernamental

ESTRUCTURAS y CODIFICACIONES

Page 12: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Guía:

Ley General de Contabilidad Gubernamental

Obligatoria para efectos de armonización LGCG

ESTRUCTURA PRESUPUESTAL- PROGRAMATICA

CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA CLASIFICACIÓN PROGRAMÁTICA

CLASIFICACIÓN

FUNCIONAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

CLASIF. TIPO DE GASTO

CLASIFICACIÓN POR OBJETO

DEL GASTO

X X X X X XX . X XX . X X X . X XX XX . X . X X X X

Total Dígitos 23

Clasificación Geográfica

XX

Page 13: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Normas y metodología para la determinación de los momentos contables de

los egresos

El registro de las etapas del presupuesto se efectuará en las cuentas contables las

cuales deberán reflejar los siguientes momentos:

Gasto aprobado: Es el que refleja las asignaciones presupuestarias anuales comprometidas en el

Presupuesto de Egresos.

Gasto modificado: Refleja la asignación presupuestaria que resulta de incorporar, en su caso,

las adecuaciones presupuestarias al presupuesto aprobado.

Gasto comprometido: Refleja la aprobación por autoridad competente de un acto administrativo,

u otro instrumento jurídico que formaliza una relación jurídica con terceros para la adquisición de

bienes y servicios o ejecución de obras.

Guía:

Ley General de Contabilidad Gubernamental

Page 14: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Gasto devengado: Refleja el reconocimiento de una obligación de pago a favor de

terceros por la recepción de conformidad de bienes, servicios y obras oportunamente

contratados; así como de las obligaciones que derivan de tratados, leyes, decretos,

resoluciones y sentencias definitivas.

Gasto ejercido: Refleja la emisión de una cuenta por liquidar certificada o documento

equivalente debidamente aprobado por la autoridad competente, y

Gasto pagado: refleja la cancelación total o parcial de las obligaciones de pago.

Normas y metodología para la determinación de los momentos

contables de los egresos

Guía:

Ley General de Contabilidad Gubernamental

Page 15: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Cuando por la naturaleza de las operaciones no sea

posible el registro consecutivo de todos los momentos

contables del gasto, se registrarán simultáneamente de

acuerdo a lineamientos previamente definidos por las

unidades administrativas o instancias competentes en

materia de Contabilidad Gubernamental.

Normas y metodología para la determinación de los momentos

contables de los egresos

Guía:

Ley General de Contabilidad Gubernamental

Page 16: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Guía:

Ley General de Contabilidad Gubernamental

Manual de Contabilidad Gubernamental

Capítulo Descripción

Capítulo I Aspectos Generales de la Contabilidad Gubernamental

Capítulo II Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción Automática de Información Financiera

Capítulo III Plan de Cuentas

Capítulo IV Instructivos de Manejo de Cuentas

Capítulo V Modelo de Asientos para el Registro Contable

Capítulo VI Guías Contabilizadoras

Capítulo VII De los Estados e Informes Contables, Presupuestarios, Programáticos y de los Indicadores de Postura Fiscal

Anexo I Matrices de Conversión

Page 17: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Guía:

Ley General de Contabilidad Gubernamental

No. Informe

1 Estado de Situación Financiera

2 Estado de Actividades

3 Estado de Variación en la Hacienda Pública

4 Estado Analítico del Activo

5 Estado Analítico de la Deuda y Otros Pasivos

6 Estado de Cambios en la Situación Financiera

7 Estado de Flujos de Efectivo

8 Notas a los estados financieros

Estados Financieros Contables

Page 18: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Guía:

Ley General de Contabilidad Gubernamental

Estados e Informes Presupuestarios,

Programáticos y de Postura Fiscal

No. Informe

1 Estado Analítico de Ingresos

2 Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos

3 Estados e Informes Programáticos

4 Indicadores de Postura Fiscal

Page 19: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

BIENES QUE DEBEN REGISTRAR LOS ENTES PÚBLICOS

Los inmuebles destinados a un servicio

público conforme a la

normativa aplicable

Mobiliario y equipo,

incluido el de cómputo,

vehículos y demás bienes

muebles al servicio de los entes públicos

Cualesquiera otros bienes muebles e inmuebles

que el consejo determine que deban registrarse

Los bienes señalados en el artículo 7

fracciones VII, X, XI Y XII de

la Ley General de Bienes

Nacionales

Del Registro Patrimonial

Page 20: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Del Registro Patrimonial

CLAVE

GRUPO SUBGRUPO CLASE SUB-

CLASE

NUM.

CONSECUTIVO NOMBRE DE LA CUENTA

2 Materiales y Suministros

2 5

Productos Químicos,

Farmacéuticos y de

Laboratorio

2 5 1 Productos Químicos Básicos

2 5 1 1 Compuestos aromátics

2 5 5 1 0001 Alcohol aromático

CATÁLOGO DE BIENES

Ejemplo de codificación

Page 21: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Cuenta Pública Evaluación de avances en la armonización contable

Manual de Evaluación de Avances de la

Armonización Contable

Verificación de cumplimiento

Se atenderá por respuestas NUMÉRICAS Y VALORATIVAS

Page 22: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Manual de Evaluación de Avances de la

Armonización Contable

SECCIÓN Criterio de valoración de los reactivos de la Subsección Criterio de valoración de los

reactivos de la Subsección

E.1. Resultados Generales y

Consolidados

Entrega de la Cuenta Pública, Estructura de la Cuenta Pública, Consolidado

de la entidad federativa, Consolidado del Poder Legislativo, Consolidado del

Poder Judicial, Consolidado de los Órganos Autónomos

1.- El estado financiero

cumple con el formato

establecido por el CONAC

(únicamente cuando exista

un formato emitido por el

CONAC).

2.- El estado financiero

corresponde al periodo de

la Cuenta Pública.

E.2. Tomo del Poder Ejecutivo Información Contable, Presupuestaria, Programática y Anexos del Poder

Ejecutivo.

E.3 Tomo del Poder Legislativo Información Contable, Presupuestaria, Programática y Anexos de cada uno de

los entes que conforman el Poder Legislativo.

E.4 Tomo del Poder Judicial Información Contable, Presupuestaria, Programática y Anexos de cada uno de

los entes que conforman el Poder Judicial.

E.5 Tomo de los Órganos

Autónomos

Información Contable, Presupuestaria, Programática y Anexos de cada uno de

los Órganos Autónomos

E.6 Tomo de Información

Financiera Consolidada del

Sector Paraestatal

Estados Financieros Consolidados de las Entidades del Sector Paraestatal

E.7. Tomo del Sector Paraestatal Estados Financieros de las entidades del sector paraestatal

Page 23: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Manual de Evaluación de Avances de la

Armonización Contable

SECCIÓN Criterio de valoración de los reactivos

de la Subsección

Criterio de valoración de los

reactivos de la Subsección

E.8 Información Financiera del

Municipio

Información Contable, Presupuestaria,

Programática y Anexos del Municipio

1.- El estado financiero cumple

con el formato establecido por el

CONAC (únicamente cuando

exista un formato emitido por el

CONAC).

2.- El estado financiero

corresponde al periodo de la

Cuenta Pública.

E.9 Tomo del Sector

Paramunicipal

Información Contable, Presupuestaria y

Adicional de cada uno de los entes que

conforman el Sector Paramunicipal.

E.10 Información Financiera

Consolidada del Sector

Paramunicipal

Estados financieros consolidados del

Sector Paramunicipal.

Page 24: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Manual de Evaluación de Avances de la

Armonización Contable

Ingresos

Page 25: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Guía

Ley de

Ingresos

Alineada al Plan

de Desarrollo (Estatal y/o

Municipal

Aprobada y Publicada

Iniciativa de la Ley de

Ingresos

Page 26: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Manual de Evaluación de Avances de la

Armonización Contable

Clave presupuestaria ingresos

CRI .

CLASIFICACIÓN ADMIVA .

F.F.

X.X.X X.X.X.X.X.X.X.X XX

XXX – XXXXXXX - XX

Page 27: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Manual de Evaluación de Avances de la

Armonización Contable

Los registros contables de los entes públicos se llevarán con base

acumulativa. La contabilización de las transacciones del ingreso se

hará conforme a la fecha de su realización, independientemente

de su cobro.

Momentos Contables del Ingreso

Page 28: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Manual de Evaluación de Avances de la

Armonización Contable

Ingreso estimado

Se aprueba anualmente en la Ley de

Ingresos, e incluyen los impuestos,

cuotas y aportaciones de seguridad

social, contribuciones de mejoras,

derechos, productos, aprovechamientos,

financiamientos internos y externos; así

como de la venta de bienes y servicios,

además de participaciones,

aportaciones, recursos convenidos, y

otros ingresos.

Ingreso Modificado

Refleja la asignación

presupuestaria en lo relativo a

la Ley de Ingresos que resulta

de incorporar en su caso, las

modificaciones al ingreso

estimado, previstas en la Ley

de Ingresos.

Page 29: LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL · Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad ... Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción ... E.5 Tomo de los ÓrganosInformación

Manual de Evaluación de Avances de la

Armonización Contable

Ingreso devengado

Se Realiza cuando existe

jurídicamente el derecho de

cobro de los impuestos,

cuotas y aportaciones de

seguridad social,

contribuciones de mejoras,

derechos, productos,

aprovechamientos,

financiamientos internos y

externos

Ingreso recaudado

Refleja el cobro en efectivo o

cualquier otro medio de pago

de los impuestos, cuotas y

aportaciones de seguridad

social, contribuciones de

mejoras, derechos,

productos,

aprovechamientos,

financiamientos internos y

externos