Ley de medios
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Ley de Medios
Primero, refresquemos algunos conceptos…
PODER
¿qué es?
¿existe en un lugar y se toma?
¿se construye?
ESTADOPueblo/Nación que se da una
organización soberana en un espacio delimitado
En el Pueblo: confluyen distintos grupos con distintos
intereses
Gobierno: unas instituciones formulan las reglas, otras
desarrollan las medidas para ponerlas en práctica y otras que cuidan que se cumplan….. 3
PODERES
DEMOCRACIA = Pueblo
Soberano
Define quiénes lo representan
para conducir el Estado
Define sobre la puja de
intereses en su seno
•Prioriza libre comercio y derechos individuales
ESTADO LIBERAL
•El Estado se “achica”
•El Mercado se autorregula y regula a la sociedad. Teoría del “derrame”
ESTADO NEOLIBERAL
•El Estado interviene para garantizar la igualdad de derechos
ESTADO DE BIENESTAR
… Y ubiquémonos en un contexto…
1980
•Ley de Radiodifusión de la dictadura (22285)
Desde
1983
•Se presentan varios proyectos
•No se concretan en el Estado Neoliberal ( la mejor ley es la no existencia de leyes)
Años
90
•Ley de Reforma del Estado y Ley de Emergencia Económica
•Apertura .
•Entrega de medios a privados
1991
•Tratado de reciprocidad con EEUU
•Ingreso de capitales extranjeros.
Conglomerados empresariales
•Prioridad: defensa de intereses del grupo económico.
•Monopolios
2004
•Coalición por una radiodifu
sión democrá
tica•Más de
100 organizaciones
•Redacta 21 puntos básicos para una nueva ley
•Garantizar el derecho a la comunicación en condiciones igualitarias
2004/9
•Discusiones y debates en todo el país para la redacción de la nueva ley
2009
•Aprobación de la Ley en el Congreso
•Comienzan presentaciones judiciales por inconstitucionalidad de artículos sobre desinversión (41,45,48, 161)
•2013: La Corte Suprema de Justicia declara la constitucionalidad de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual
ALGUNOS CAMBIOS IMPORTANTES QUE INTRODUCE LA LEY…
Democratización y universalización
Fines: acceso, democratización y universalización de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
Servicios de interés público
De carácter esencial para el desarrollo sociocultural de la población; derecho humano de expresar, recibir, difundir e investigar informaciones, ideas y opiniones sin ningún tipo de censura.
Órganos colegiados
Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual: aplicación, interpretación y cumplimiento de la ley. Con integración democrática.Consejo Federal de Comunicación Audiovisual. cuyos miembros provinciales representan a los prestadores privados, a las emisoras universitarias, a los medios públicos y a los trabajadores de prensa.
Titulares de las licencias y Participación de Cooperativas
Criterios de idoneidad y de arraigo en la actividad . Capital social de origen nacional, permitiéndose la participación de capital extranjero sólo de hasta un máximo del 30% del capital accionario.
Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual
Abono Social
Plazo de las licencias
Durarán diez años y se podrán prorrogar una vez por diez años más, previa realización de audiencias públicas.Control cada dos años, para evitar que con la incorporación de nuevas tecnologías -la digitalización- un licenciatario multiplique sus señales, generando un nuevo modo de concentración.
Más contenidos nacionales
Televisión abierta: mínimo del 60% de producción nacional; con un mínimo del 30% de producción propia que incluya informativos locales. Televisión por cable: mínimo de una señal de producción local propia y señales originadas en países del MERCOSUR y en países latinoamericanos. Radios privadas: mínimo del 50% de producción propia. El 30% de la música emitida debe ser de origen nacional.
Igualdad de oportunidades
Incorporación de sistemas para la recepción por personas con discapacidades sensoriales, adultos mayores y otras personas que puedan tener dificultades para acceder a los contenidos.
Acceso universal para la transmisión de contenidos de interés relevante y eventos deportivos
Publicidad
Se regula el tiempo de emisión de publicidad
Radio y televisión estatales más participativos
Medios municipales y provincialesSe reserva para cada Estado Provincial y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires una frecuencia AM, una FM y una de televisión abierta. Cada Estado Municipal tendrá reservada una frecuencia FM.
Más voces de la sociedad civil
Se reserva el 33% para las organizaciones sin fines de lucro. Además, los pueblos originarios son autorizados para la instalación y funcionamiento de radios AM y FM así como de señales de televisión abierta.
Medios universitarios y educativos
Las universidades nacionales pueden ser titulares de autorizaciones para la instalación y explotación de servicios de radiodifusión.
Televisión e infancia
Desarrollo de estrategias que permitan producir más televisión y radio de carácter educativo, cultural e infantil.
Cine nacional
Los canales de televisión abierta y de cable deberán exhibir de forma obligatoria y en estreno televisivo ocho películas nacionales por año.
Desmonopolización
Límites a la concentración.
Un mismo concesionario sólo puede tener una licencia de servicio de comunicación audiovisual sobre soporte satelital; hasta 10 señales sonoras, de televisión abierta o cable y hasta 24 licencias de radiodifusión por suscripción. A ningún operador se le permite que dé servicios a más del 35% del total de la población del país o de los abonados, en el caso que corresponda. Quien maneje un canal de televisión abierta no podrá ser dueño de una empresa de distribución de TV por cable en la misma localidad, y viceversa. Se impide que las compañías telefónicas brinden servicios de televisión por cable.