LEY DE INSOLVENCIA Y REEMPRENDIMIENTO - asech.cl · PDF fileGobierno de Chile 1 . 1. No...

LEY DE INSOLVENCIA Y REEMPRENDIMIENTO

Josefina Montenegro Araneda Superintendenta de Insolvencia y Reemprendimiento 14 de agosto de 2015 Gobierno de Chile

1

1. No incentivaba el

emprendimiento: era una barrera de entrada para iniciar un proyecto.

2. No permitía el reemprendimiento: era muy difícil salvar emprendimientos viables y más aún reemprender después de un emprendimiento inviable.

La antigua Ley de Quiebras:

Ley de Reorganización y Liquidación de Activos de Empresas y Personas

2

Baja tasa de recuperación de créditos para los acreedores.

El costo del procedimiento de quiebra era muy alto.

El procedimiento era lento y poco eficiente.

Estigmatizaba a los deudores.

El mismo procedimiento se aplicaba a las empresas y a las personas naturales.

Deficiencias de la antigua Ley de Quiebras:


3

¿Cómo estamos en comparación a otros países?

*Datos correspondientes al Reporte Doing Business 2015.


4

¿Por qué eran tan importante resolver esto?


5

7 DE CADA 10 EMPRENDIMIENTOS FRACASAN

Es una Ley Concursal moderna, ágil, eficiente y transparente, acorde con la realidad jurídica, económica y social chilena y en línea con las mejores prácticas internacionales.

Establece límites de tiempo a los procedimientos.

Promueve juzgados especializados.

Crea procedimientos efectivos de reorganización.

Protege a los acreedores garantizados.

Mejora la transparencia.

Ley N°20.720:


6

Nueva Superintendencia de

Insolvencia y Reemprendimiento

Entrada en vigencia

Ley N.° 20.720

2014

09 OCTUBRE ABRIL

01 2014

Nueva Superintendencia: Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento – SIR. Relación con el poder ejecutivo a través del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.

Hitos Ley N°20.720


7

Plataforma electrónica a cargo de la Superintendencia:

• De libre acceso al público

• Gratuita

• En la que se publican todas las resoluciones y actuaciones que se dictan en los procedimientos concursales.

Ley N°20.720: Novedades en Publicaciones


8

Ley N°20.720: Novedades en Sujetos Fiscalizados

• Especialista en propender acuerdos de reorganización

Veedor

• Especialista en liquidación de activos

Liquidador

• Especialista en rematar bienes Martilleros

Concursales


9

Se establece a la liquidación como causal de término del contrato de trabajo, otorgando a los trabajadores la anhelada certeza respecto de la fecha de término de su relación laboral y de las prestaciones que les corresponden, garantizando y facilitando el ejercicio de sus derechos.

Ley N°20.720: Novedades en Materia Laboral


10

Traslada conductas punibles al Código Penal.

Elimina presunciones de quiebra fraudulenta y culpable.

Tipifica conductas penales comunes

asociadas a procedimientos concursales, asignando penas específicas a dichas conductas.

Ley N°20.720: Novedades en Materia Penal


11

Ley N°20.720: Novedades en Cobertura


12

• Personas Jurídicas: privadas con o sin fines de lucro.

• Personas Naturales: contribuyentes de primera categoría y del art. 42 N° 2 Ley Renta.

• Personas Naturales: Trabajadores dependientes.

• Toda otra persona natural que sea sujeto de crédito (dueñas de casa, jubilados, estudiantes, etc.).

Ley N°20.720: Novedades en Ámbito de Aplicación


13

Procedimiento Concursal de Reorganización

Procedimiento Concursal

de Liquidación


de Renegociación


de Liquidación

EMPRESA DEUDORA

PERSONA DEUDORA

Ley N°20.720: Nuevos Procedimientos Concursales


14

Es un procedimiento judicial, que tiene por finalidad la reestructuración de los pasivos y

activos de la Empresa Deudora, cuando ésta es viable.

¿QUÉ REQUISITOS DEBE CUMPLIR?

Presentar una solicitud de inicio de Procedimiento Concursal de Reorganización y los

antecedentes que la Ley exige ante el tribunal de su domicilio.

Un formato de la solicitud de inicio del procedimiento y de los antecedentes que deben ser

acompañados, se encuentra disponible en www.superir.gob.cl

¿CÓMO FUNCIONA EL PROCEDIMIENTO?

Una vez dictada la Resolución de Reorganización por el tribunal, la Empresa Deudora

tendrá Protección Financiera Concursal y se fijará la fecha en que deberá celebrarse la

junta de acreedores, llamada a pronunciarse sobre la propuesta de reorganización presentada.

Interviene un veedor cuya función principal es propiciar los acuerdos entre la Empresa

Deudora y sus acreedores e incentivar la continuidad de la empresa y sus trabajadores.

¿CUÁNTO DURA EL PROCEDIMIENTO?

Cumpliéndose los plazos fijados en la Ley, el Acuerdo de Reorganización debería acordarse en

aproximadamente 4 meses.

Procedimiento Concursal de Reorganización de la Empresa Deudora


15

http://www.superir.gob.cl/







Don Carlos.mp4

Es un procedimiento judicial que tiene por finalidad la liquidación rápida y eficiente de los bienes de la Empresa Deudora con el objeto de procurar el pago de sus acreedores, cuando ésta no es viable. ¿CÚALES SON LOS REQUISITOS PARA SOMETERSE VOLUNTARIAMENTE A UNA LIQUIDACIÓN? Si la Empresa Deudora decide iniciar un Procedimiento de Liquidación voluntaria, deberá presentar una solicitud de liquidación voluntaria ante el tribunal competente. Esta solicitud deberá acompañarse de los siguientes antecedentes: a) Listado de sus bienes, lugar en que se encuentran y los gravámenes que les afectan, b) Lista de los bienes legalmente excluidos de la liquidación, c) Relación de sus juicios pendientes, d) Estado de deudas, con nombre, domicilio y datos de contacto de los acreedores, así como la naturaleza de sus créditos, e) Nómina de los trabajadores, cualquiera sea su situación contractual, con indicación de las prestaciones laborales y previsionales adeudadas y fueros en su caso, y f) Si el Deudor llevare contabilidad completa presentará, además, su último balance ¿QUIÉN PUEDE SOLICITAR LA LIQUIDACIÓN FORZOSA? Cualquier acreedor que acompañe los antecedentes que la Ley exige y acredite cualquiera de las siguientes causales: 1. La Empresa Deudora cesó en el pago de una obligación que conste en un título ejecutivo con el acreedor solicitante. 2. Existen en contra de la Empresa Deudora 2 o más títulos ejecutivos vencidos, provenientes de obligaciones distintas, encontrándose iniciadas a lo menos 2 ejecuciones. 3. La Empresa Deudora o sus administradores no sean habidos, y hayan cerrado sus oficinas sin dejar mandatario. ¿CUÁNTO DURA EL PROCEDIMIENTO? Cumpliéndose los plazos fijados en la Ley, el Procedimiento Concursal de Liquidación de la Empresa Deudora debería durar aproximadamente 12 meses.

Procedimiento Concursal de Liquidación de la Empresa Deudora


16

Fernando.mp4

Es un procedimiento administrativo y gratuito, facilitado por la Superintendencia, que tiene por finalidad la renegociación de las obligaciones de la Persona Deudora en atención a su real capacidad de pago, o bien la ejecución de sus bienes para el pago de sus deudas. ¿QUÉ REQUISITOS DEBE CUMPLIR? 1. Tener dos o más obligaciones vencidas, por más de 90 días corridos, actualmente exigibles, que provengan de obligaciones distintas y que en total sumen más de 80 U.F. 2. No haber sido notificada de una demanda de Liquidación Forzosa o de cualquier otro juicio ejecutivo iniciado en su contra. El detalle de los documentos con que deberá acompañar la solicitud de inicio del procedimiento, se encuentra disponible en www.superir.gob.cl ¿CÓMO FUNCIONA EL PROCEDIMIENTO? El procedimiento consta de tres audiencias: 1. Audiencia de Determinación del Pasivo, 2. Audiencia de Renegociación, y/o, 3. Audiencia de Ejecución. Si no existe acuerdo, la Superintendencia remitirá los antecedentes al tribunal competente para que inicie un Procedimiento Concursal de Liquidación de la Persona Deudora.

Procedimiento Concursal de Renegociación de la Persona Deudora


17








Ana Maria Con R.mp4

Es un procedimiento judicial que tiene por finalidad la liquidación rápida y eficiente de los bienes de la Persona Deudora, con el objeto de propender al pago de sus acreedores. ¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA INICIAR UNA LIQUIDACIÓN VOLUNTARIA? La Persona Deudora deberá presentar una solicitud de liquidación voluntaria ante el tribunal competente. Esta solicitud deberá acompañarse de los siguientes antecedentes: a) Lista de sus bienes, lugar en que se encuentren y los gravámenes que les afecten. b) Lista de los bienes legalmente excluidos de la Liquidación (bienes inembargables). c) Enumeración de sus juicios pendientes con efectos patrimoniales. d) Estado de deudas, con nombre, domicilio y datos de contacto de los acreedores, así como de la naturaleza de sus créditos. ¿QUIÉN PUEDE SOLICITAR LA LIQUIDACIÓN FORZOSA? Cualquier acreedor que acompañe los antecedentes que la Ley exige y que tenga en contra de la Persona Deudora dos o más títulos ejecutivos vencidos, provenientes de obligaciones distintas, cuyas ejecuciones se encuentren ya iniciadas. ¿CÓMO FUNCIONA EL PROCEDIMIENTO? Una vez dictada la Resolución de Liquidación por parte del tribunal, la Persona Deudora pierde la libre administración de sus bienes, debiendo el liquidador designado, administrarlos y venderlos para pagarle a los acreedores. ¿CUÁNTO DURA EL PROCEDIMIENTO? Cumpliéndose los plazos fijados en la Ley, el Procedimiento Concursal de Liquidación de la Persona Deudora debería durar aproximadamente 8 meses.

Procedimiento Concursal de Liquidación de la Persona Deudora


18

German Con R.mp4

Procedimiento Concursal de

Reorganización de la Empresa

Deudora

Procedimiento Concursal de

Liquidación de la Empresa

Deudora

Ley N°20.720: Procedimientos Concursales a los que pueden acceder las Empresas de Menor Tamaño (EMT)*

*Se consideran EMT a las Microempresas, Pequeñas Empresas y Medianas Empresas


19

Ley N°20.720: ¿Por qué una Empresa de Menor Tamaño en crisis debiera optar por estos procedimientos?

El diagnóstico temprano de una crisis puede ser la oportunidad para salvar un

emprendimiento.

Anticiparse a la crisis permite al Deudor optar por herramientas para la reorganización de su Empresa y no sólo para su Liquidación.

Son procedimientos equilibrados que protegen los derechos del deudor y los intereses de los

acreedores.

Garantiza un procedimiento simplificado para las microempresas.


20

Estadísticas Ley Nº 20.720 Desde 09.10.2014 al 30.09.2015


21

Total Procedimientos Concursales 1.123

Solicitudes admisibles de Renegociación de Personas Deudoras 739

Liquidaciones de Bienes de las Personas Deudoras 141

Reorganización de Empresas Deudoras 26

Liquidación de Empresas Deudoras 217

Ley N°20.720: Procedimientos Concursales a nivel nacional


22

Ley N°20.720: Procedimientos Concursales de Personas Deudoras


23

24

Ley N°20.720: Procedimientos Concursales según regiones


25

Ley N°20.720: Procedimientos Concursales según Región Metropolitana y Regiones


Ley N°20.720: Estadísticas de Empresas por Actividad Económica

*Otras actividades incluye los rubros: Enseñanza; Hoteles y restaurantes; Intermediación financiera; Otras actividades de servicios comunitarias, sociales y personas; Servicios sociales y de salud.


26

Ley N°20.720: Distribución Procedimientos Concursales de Reorganización y Liquidación según tamaño de empresa

Tenemos registradas 26 Reorganizaciones de Empresas y 217 Liquidaciones de Empresas. De las 26 Reorganizaciones de Empresas, un 42% corresponde a EMT. De las 217 Liquidaciones de Empresas, un 90% corresponde a EMT.


27

Ley N°20.720: Distribución Procedimientos Concursales en EMT

Reorganización de Empresas Deudoras (11)

Liquidación de Empresas Deudoras (196)


28

2014


29

MUCHAS GRACIAS

30

LEY DE INSOLVENCIA Y REEMPRENDIMIENTO - asech.cl · PDF fileGobierno de Chile 1 . 1. No...

Documents

Transcript of LEY DE INSOLVENCIA Y REEMPRENDIMIENTO - asech.cl · PDF fileGobierno de Chile 1 . 1. No...