Comentarios al panel ¿en cuáles sectores económicos se generará

conocimiento en el futuro?

Lenin Parreño V.Quito, 31 de marzo de 2011

El camino de mis comentarios ...

1. Lo destacable de las investigaciones

2. Preocupa la coyuntura actual ?

3. Los desafíos de la propuesta

4. Mi aporte al final del debate

Lo destacable y remarcable de las investigaciones ...

1. Importante stock de recursos naturales (R y no R)

2. Problemas en definir derechos de propiedad

3. Posibilidad de generar mayores encadenamientos

4. Instituciones disfuncionales

5 . Un llamado a la racionalidad y sostenibilidad

6. Equilibrar el desarrollo humano con otras formas de vida

7. Conflicto: conservar y justicia intergeneracional

Lo preocupante ...

1. Tasas de consumo > tasas de producción y regeneración

2. Existen acuerdos políticos y sociales ?

3. Confianza entre estado, empresa y sociedad civil ?

4. Decisiones descentralizadas con planificación nacional

5 . El estado es capaz de administrar e implementar todo

6. Puede la pobreza competir con la no explotación de RRNN

7. Esperar a una crisis para emprender e innovar ?

El petróleo participa 15 – 17% del PIB pero es la principal fuente de volatilidad de la economía ecuatoriana ...

1977

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-20

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0

50

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Varaiciones del Precio del Petróleo (USD / Bl) Eje Derecho

Crecimiento Real de la Economía (%) Eje Izquierdo

... pero hay más temas alrededor del petróleo ...

Petróleo

15 – 20% de la Economía Real

Pobreza 35% – 40%

40% - 50% Exportaciones

Totales

30 – 35% Financiamiento Fiscal

Principal Garantía para Endeudamiento

Corrupción, Captura, Lobby, deficiente Institucionalidad

La Enfermedad Holandesa y Abundancia de Recursos

Enfermedad Holandesa

1. Ingreso Divisas

2. Sobre- valoración moneda

3. Sector no transables más

atractivo

4. Baja competitividad y productividad sector

transable

5. Mayor dependencia

¿ Maldición y Enfermedad Holandesa en Ecuador ?

1986

1988

1990

1992

1994

1996

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2000

2002

2004

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2008

10

20

30

40

50

60

70

80

90Expor. Tradicionales (sin petróleo) / Expor no Petroleras

Expor. no Tradicionales / Expor no Petroleras

Algunas reflexiones antes del análisis ....

1. Venta del petróleo: ¿ activo o ingreso ?

2. ¿ Cómo contabilizar el agotamiento recurso natural ?

3. ¿ PIB sobre valorado ?

4. ¿ Cómo decidir consumir, ahorrar e invertir con distors. ?

Dificultades o retos hacia delante ...

1. Medir sistemáticamente + creación de instituciones creíbles

2. Eficiencia y equidad uso de RRNN: consumo Vs inversión

3. Definición entre ingreso y activo, permanente y cíclico

4. Inversión estado + compartir espacios con empresa + S.Civil

5 . Incentivos correctos: contratos y déficit fiscal

6. Crear conciencia sobre: JUSTICIA INTERGENERACIONAL

... Lo que dice la Nueva Constitución ...

Artículo 317 .- “Los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado. En su gestión, el Estado priorizará la responsabilidad intergeneracional, la conservación de la naturaleza, el cobro de regalías u otras contribuciones no tributarias y de participaciones empresariales; y minimizará los impactos negativos de carácter ambiental, cultural, social y económico”

Art. 395.- “El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras”.

Propuesta: Patrimonio Neto de Recursos Naturales no Renovables para la Equidad Intergeneracional

Es la cuantificación de la riqueza natural no renovable luego de su venta, exportación, o uso, y define la administración e inversión de los recursos monetarios derivados de estas transacciones.

Los RNNR’s como por ejemplo el petróleo o la minería, pasarán de ser un activo no financiero (estado natural del RNNR) a un activo financiero (dólares, papeles del estado ecuatoriano, acciones,e tc),

La venta o uso RNNR debe ser onsiderado como el principal ingreso del Patrimonio Nacional y podrá ser parte del financiamiento para el desarrollo de conocimiento y actividades sostenibles en el tiempo.

PARENOREI

Trib + IP + ONTrib - GC – GK = - (De – A +/- Var Act)

Trib + ONTrib – (GC + GK) = - (De – Am + IP +/- VA)

Resultado Global Fiscal sin RNNR = - (Financiamiento Neto con RNNR)

PARENOREIt = PNRNNRt−1 +RONt + OFEtPARENOREIt = (ARNNR t + AF t) – D t

Algunas Conclusiones

La política intergeneracional sobre la base de una fuerte (REGLA) convicción de la población actual

Esto responde a la creación de instituciones sólidas, democráticas y transparentes

Cuantificación del patrimonio fundamental para administrar riqueza del país

Resolver problema Agente Vs Principal

Algunos comentarios finales para continuar con la construcción e implementación de alternativas para el Ecuador del futuro

Necesidad de instaurar conciencia intergeneracional, diseñar instituciones y eliminar problemas de captura de rentas

Importante problema de fragmentación sobre la visión del desarrollo a nivel nacional, regional y local

Continuidad intertemporal de las inversiones e implementación de las políticas públicas

Analizar otras formas de inversión: financiamiento futuras generaciones, biodiversidad, impactos ambientales, estados de emergencia, etc.

Propuesta para administrar intertemporalmente la venta de Recursos Naturales no Renovables: el

caso del petróleo en Ecuador

Lenin Parreño V.Quito, 4 de mayo de 2010

Asistentes de investigación:Tania Guerra, Andrea Yánez y Victoria Corral