Las Tecnologías de Información y Comunicación y el .equipo de cómputo móvil (laptops), equipo

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    CATLOGO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN

    Las Tecnologas de Informacin y

    Comunicacin y el Sistema de Justicia Penal.

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    Tabla de contenido

    1.Qu rol juegan las TIC en el Sistema de Justicia Penal?

    2. Las TIC del Sistema de Justicia Penal

    2.1. Salas de audiencia

    2.2. Equipamiento pericial

    2.3. Equipo de cmputo

    2.4. Sistema Informtico de Gestin Integral

    3. Testimonio.

    4. ABC del SIGI.

    5. Tendencias.

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    Qu rol juegan las TIC en el Sistema de Justicia Penal?

    1. Introduccin.

    La aprobacin de las Reformas Constitucionales en materia penal representa un reto para la Federacin, los Estados y el Distrito Federal. La reforma plantea cam-bios de diversas ndoles en las Instituciones encargadas de la procuracin, imparti-cin y ejecucin de la justicia. Ante estos cambios, es necesario cuestionarse qu rol juegan las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC) en el Sistema de Justicia Penal (SJP) mexicano.

    Las TIC son el conjunto de hardware, software, redes de telecomunicaciones y los medios para recolectar, almacenar, procesar, transmitir y presentar la informacin (voz, datos, texto e imgenes). Son varios los campos en los que la utilizacin de las TIC genera un cambio sustancial en cmo se realizan las tareas. Uno de ellos es la agilidad que dan las TIC a los procesos.

    El sistema penal acusatorio cuenta con mecanismos que agilizan el proceso. El ms reconocido es el juicio oral. Otros son los procesos de mediacin y de justicia alter-nativa, en donde se privilegia la reparacin del dao por sobre el uso de la totalidad del SJP para la resolucin de conflictos de bajo impacto.

    La forma en que las TIC apoyan a la agilidad del SJP es mediante el uso de la tecno-loga en tres procesos: procuracin, imparticin y ejecucin de la justicia hasta cul-minar en la reinsercin social. La SETEC, en este sentido, ha diseado tres instru-mentos para apoyar la adopcin de TIC en las instituciones operadoras del SJP: un catlogo de equipamiento tipo, el Sistema Informtico de Gestin Integral (SIGI) y los Criterios Generales de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin para la implementacin del Sistema de Justicia Penal.

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    Las TIC del SJP.

    Las TIC cubren un espectro amplio que incluye conceptos y tecnologa que agrega bondades a la realizacin de pro-cesos, facilita el acceso e intercambio de la informacin y fortalece los mecanis-mos de colaboracin entre institucio-nes. Las TIC han sido utilizadas con xi-to en campos como el educativo, salud, financiero, de anlisis de informacin no estructurada y seguridad, por citar algu-nos. En el caso especfico del SJP, tam-bin hay tecnologa especializada que apoya la agilidad del proceso. El catlo-go de equipamiento tipo para el SJP es el instrumento diseado por la SETEC para definir las TIC del SJP.

    Las computadoras de escritorio, las re-des de telecomunicaciones, el acceso a internet y los programas de cmputo (software) le permiten a los operadores del sistema (agentes del Ministerio P-blico, la polica investigadora, los defen-sores pblicos, los jueces, entre otros) y al personal administrativo relacionado con el proceso penal, contar con una herramienta para el registro electrnico de documentacin diversa y la realiza-cin de su trabajo operativo cotidiano; tambin facilita el contacto con otros operadores dentro de una institucin o fuera de la misma mediante, por ejem-plo, el correo electrnico o accediendo a bancos de datos jurdicos disponibles en internet.

    El equipo de cmputo de infraestruc-tura, le permite a los operados del SJP, contar con dispositivos tecnolgicos al-tamente especializados en el tratamien-to de informacin centralizada y contar con herramientas de almacenamiento de informacin que puede ser emplea-

    da en consulta de datos y actividades de inteligencia.

    El equipo de telecomunicaciones permi-te el intercambio de informacin entre los operadores y contar con servicios como internet, el correo electrnico o sistemas de informacin automatiza-dos para la operacin interinstitucional. En el caso, por ejemplo, de la polica, el equipo de intercomunicacin forma parte esencial de sus labores cotidianas.

    El equipamiento pericial tiene una funcin altamente especializada. Por ejemplo, es posible que quien desarrolle una investigacin sobre balstica, medi-ante el uso de tecnologa pericial, pueda comparar la evidencia recolectada en la escena del crimen con bancos de infor-macin electrnicos y que esto le per-mitan identificar la posible procedencia del arma que dispar un proyectil. Otro ejemplo son los equipos de gentica forense, que permiten la elaboracin de estudios en donde la identificacin gentica puede utilizarse como una prueba sustancial en el proceso penal. La utilizacin del equipamiento tec-nolgico pericial genera una diferencia fundamental entre el tratamiento de evidencia con medios tecnolgicos y aquella que se procesa por medios man-uales.

    En el caso del juicio oral, una funcin del equipamiento tecnolgico es con-tar con registros electrnicos de lo que ocurre en una audiencia y que esta in-formacin est disponible para todos los que participan en la audiencia. Otra funcin de las TIC es garantizar la par-ticipacin de todas las partes en el juicio oral, por ejemplo, mediante el uso de la videoconferencia, lo que permitira que

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    quien no pueda estar fsicamente du-rante el desarrollo de la audiencia ten-ga la posibilidad de participar. La tec-nologa tambin permite tener procesos de gestin giles mediante el registro y programacin de las audiencias. Me-diante esta gestin automatizada, los participantes en una audiencia podrn conocer con antelacin cundo y dnde se realizar una audiencia oral. Final-mente, el software de grabacin espe-cializado que, entre otras cosas, permi-ta distorsionar la imagen y la voz para el caso de testigos protegidos.

    De esta forma, el catlogo de equipa-miento tipo para el SJP est clasifi cado como sigue:

    Equipamiento tecnolgico bsico. Son las computadoras de escritorio, equipo de cmputo mvil (laptops), equipo de impresin, estaciones de trabajo y kioscos de consulta de infor-macin. Tambin estn aqu el software para uso personal, como los procesa-dores de texto, las hojas de clculo, los programas de consulta de internet, en-tre otros.

    Equipo de cmputo de infraestruc-tura. Son los servidores, equipo de al-macenamiento de informacin masiva, los centros de datos. En cuanto al sof-tware, en esta clasifi cacin se encuen-tran los sistemas operativos para servi-

    dores, los sistemas administradores de bases de datos, el software para consul-ta de fuentes de datos altamente redun-dantes (data warehouse).

    Equipo de telecomunicaciones. El equipamiento de hardware para la crea-cin de redes de comunicaciones como switches, enrutadores, puntos de acce-so para redes inalmbricas, los aparatos de radiocomunicacin o la telefona IP y celular.

    Equipamiento pericial. Equipos de balstica, dactiloscopia, criminalstica, gentica, escena del crimen. En el caso del software, cada uno de los equipos cuenta con programas muy especiali-zados para el anlisis y recoleccin de informacin.

    Equipamiento para salas de audien-cia. Equipo de audio y video para la rea-lizacin y registro de audiencias orales. Entre algunos de ellos se encuentran las bocinas, micrfonos, mezcladoras de audio, videocmaras, pantallas, pre-sentadores de evidencias y sistemas de videoconferencia.

    Sistemas de informacin automati-zados. Son programas de cmputo que se utilizan para la gestin del proceso. Aunque entran en la categora de sof-tware, dada su importancia, se clasifi can de forma independiente.

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    Equipamiento de seguridad. Este elemento es importante y est rela-cionado con la proteccin de la infor-macin al interior de las instituciones y en la intercomunicacin entre ellas. El equipamiento tpico son los firewall, dispositivos biomtricos, los programas para transferencia de informacin segu-ra y, en el nivel lgico, con las pruebas de hackeo tico. Estas ltimas son la aplicacin de pruebas de vulnerabilidad de los sistemas automatizados, los equi-pos de cmputo y las telecomunicacio-nes que garanticen el nivel de seguridad global de un sistema contra la intrusin.

    El Sistema Informtico de Gestin Integral (SIGI).

    Las TIC son ampliamente reconocidas por lograr la eficiencia en procesos que tienen una secuencia de pasos previa-mente establecida. Los sistemas auto-matizados emplean un modelo simple: datos + procesos = informacin

    En el contexto del SJP, los sistemas auto-matizados se encargarn de recabar datos en plataformas tecnolgicas y luego, me-diante su procesamiento, obtener infor-macin gil y precisa. Por ejemplo, ante la comisin de un delito, las instituciones encargadas de la procuracin de justicia, podran iniciar con la captura de datos re-lativos al delito cometido. Estos datos ini-ciales, formaran parte de un expediente electrnico que podr seguir siendo robus-tecido con informacin de otros operado-res. La polica investigadora tendra la po-sibilidad de retomar los datos registrados en el sistema automtico e incluir infor-macin adicional sobre las pruebas reca-badas durante la investigacin. Mientras tanto, con los datos primarios recogidos al momento, es posible la realizacin de

    cruces de informacin entre instituciones e iniciar labores de inteligencia: dnde se cometi el delito?, qu tipo de delito se cometi?, es recurrente en la zona en la que se cometi?, hay presuntos culpa-bles?, qu sabemos de ellos?

    Cuando el agente del Ministerio Pblico ha decidido aplicar el ejercicio de la ac-cin penal ante los tribunales, los datos estaran disponibles para compartirse con la defensa y el Juez