Las Lecciones de Holanda en Manejo de Agua y Residuos

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7/25/2019 Las Lecciones de Holanda en Manejo de Agua y Residuos http://slidepdf.com/reader/full/las-lecciones-de-holanda-en-manejo-de-agua-y-residuos 1/24 Un país que aprendió a vivir con agua alrededor – ¡por debajo del nivel del mar! – y a sac se erige como una autoridad para enfrentar el cambio climático. ¿Qué tiene p La preocupación por el agua en todo el mundo ha hecho que este recurso sea asociado siempre a proyecciones apocalípticas que sí se cumplen. Alrededor de dos millones de personas mueren al año por falta de agua potable. Según el Foro Económico Mundial, para el 2030 habrá una demanda 40 % mayor del líquido que  

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Un país que aprendió a vivir con agua alrededor – ¡por debajo del nivel del mar! – y a sac

se erige como una autoridad para enfrentar el cambio climático. ¿Qué tiene p

La preocupación por el agua en todo el mundo ha hecho que este recurso seaasociado siempre a proyecciones apocalípticas que sí se cumplen. Alrededor de dos

millones de personas mueren al año por falta de agua potable. Según el Foro

Económico Mundial, para el 2030 habrá una demanda 40 % mayor del líquido que

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y la industria sigue su paso demoledor impactando el medio ambiente mientras la

deforestación no da tregua, los ríos y las lagunas se secan y páramos y glaciares

están cada vez más frágiles. Aunque las alarmas están encendidas, el mundo aún no

entiende la importancia de cuidar y saber administrar este valioso recurso.

Holanda es conocido como el ‘país del agua’. De 41.500 km2 en total, 7.700 km2son agua y una cuarta parte de la superficie se encuentra bajo el nivel del mar.

Históricamente estas características les han puesto un reto eterno a los holandeses,

quienes innovan y se reinventan en políticas de gestión eficaz pensando en el futuro

de sus ciudadanos.

Colombia, que lidia con inundaciones constantes y sequías intensas, está a tiempo

de implementar algunas de sus enseñanzas que puedan salvar miles de vidas. No envano la experiencia que han adquirido durante décadas ahora tiene reconocimiento

mundial. Probablemente muchas de las tragedias que han dejado centenares de

víctimas mortales a causa deslizamientos o inundaciones se habrían podido evitar si

el país hubiera aplicado una máxima de los Países Bajos que por simple parece

obvia: devolverle el espacio natural al río. Eso significa planificar y construir con la

naturaleza y no contra ella.

La noche del 31 de enero de 1953 fue dolorosa y determinante para los holandeses.

En neerlandés la ‘watersnood’, o la inundación, fue la fatal combinación de una

marea viva y una tormenta en el Mar del Norte que produjo una catástrofe marítima

que terminó por rebosar los afluentes en Reino Unido, Bélgica y Holanda; este

último el más afectado. En total murieron 2.167 personas, de ellas 1.835

holandeses.

Además de las vidas, las pérdidas

económicas también fueron monumentales.

Y aunque no fue la única inundación que

sufrió Holanda para tomar riendas en el

asunto, sí fue la más grave.

A 20 días del desbordamiento se fundó la

‘Comisión delta’ ue creó el ambicioso

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‘Plan delta’, conocido hoy como uno de los

proyectos de gestión del agua más titánicos

del mundo.

En síntesis se ideó un paquete de medidas

que incluyó varias construcciones parablindar el país de una próxima tormenta. Se

demoraron casi un año en declarar el país

completamente seco, pero desde ese evento

son líderes en gestión y convivencia del

agua.

En el a

vivirá e

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que sup

nacione

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Holand

Estos son los

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Gobernanza del agu

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os a ses a os t enen un s stema nst tuc ona que cuenta con m

autoridades del agua, con cerca de 10.000 personas trabajando en

autoridad, a su nivel, tiene planes detallados para la gerencia del r

‘Rijkwaterstaat’, una agencia del Ministerio del medio ambiente e

coordina todos los planes para mantener los pólderes, diques y esc

conservar los ‘pies secos’ de los holandeses, como dice un adagio

país. Esta agencia además se encarga de las vías públicas y de innde agua sustentables.

Las juntas del agua son importantes en el engranaje de la gerencia

es a nivel regional donde se despliegan los planes de gestión y con

calidad del agua. Esas autoridades a su criterio pueden levantar im

juntas regionales y los ciudadanos eligen por voto esos mandos (e

cuatro años).

La empresa privada ha sido determinante. La investigación y la co

infraestructura han estado en manos de privados que se han cohesi

armoniosamente en los planes del Gobierno.

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Construir con la natur

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Aunque el mar del norte y los ríos son una amenaza latente, para l

vital aprender a diseñar infraestructuras alineadas con los procesos

vez de actuar en su contra”, explica Huib de Vriend, director cient

consorcio Ecoshape. Con esa tesis han construido con sostenibilid

es el ‘Motor de arena’, ubicado en Ter Heijde. Con una península

gancho formada por 21,5 millones de metros cúbicos de arena y c

natural del mar, la arena termina en el lugar correcto; con esto se rintervención cada cinco años para proteger la costa de la erosión.

Otro ejemplo que ha sido efectivo para combatir las inundaciones

espacio original a los ríos. La naturaleza reclama lo que es de ella,

entendido en los Países Bajos. Por eso a pesar de la densidad de la

decrecimiento de los diques, han encontrado que lo más efectivo erío para que pueda seguir su camino a sus anchas sin afectar a nad

parezca contradictorio, con un río libre, sin obstáculos, se está má

intervención se ha hecho de forma tan minuciosa en más de 30 lug

los ríos Rin, IJssel, Waal, Bajo Rin y Lek, que hay espacio para pe

conservación de las características del paisaje y la historia cultural

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Siempre planear

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Uno de los aspectos que diferencian tajantemente un país desarroll

vías de serlo es la planeación. Holanda, aunque experimenta y ens

tiempo, tiene planes en gestión del agua hasta el año 2100. Como

reinventan de la mano de la academia y las empresas privadas, y t

así la vida de sus planes.

Los proyectos que tocan el medio ambiente son pensados a futuro

eficaces y a la vez ejemplo en otros contextos. La planeación en lo

ve transversalizada por el cambio climático, por ello, además de c

esfuerzos en proteger a la población del agua y el clima, también s

el cumplimiento de reglas y el monitoreo constante ante lo impredfenómenos climáticos. Además, esa adaptación al cambio climátic

planes del Gobierno como políticas públicas que deben ser ejecuta

vacilación.

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Revolución en el tratamient

residuales

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En las plantas de tratamiento de agua se sabe que este es un proce

de mucho cuidado. Pero los holandeses, afanados por ganar tiemp

energía, le dieron la vuelta a esa tesis. Con una investigación de 2

con Nereda, “la forma natural de tratar las aguas residuales”. Esta

solución biológica está descrestando a los conocedores por la for

para depurar las aguas negras. El secreto de Nereda, una tecnologí

los sedimentos aeróbicos en grano con bacterias. “La diferencia e

de depuración convencionales y la tecnología Nereda radica princi

velocidad de sedimentación de los lodos, ya que los organismos q

y que convierten los contaminantes en sustancias inocuas son los

casos. En las tecnologías convencionales se forman flóculos que sgradualmente, mientras que en el proceso Nereda® las bacterias f

compactos que sedimentan rápidamente en el fondo”, explica Ele

blog especializado Iagua. Está comprobado que el rendimiento de

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Esta forma de tratamiento tiene su génesis en la colaboración entr

empresa pública y la privada. Están involucrados la Universidad T

Delft, la Fundación Holandesa de Investigación Aplicada en Recu

(STOWA), los Consejos de Recursos Hídricos de Holanda y Roya

HaskoningDHV. Esta forma de tratamiento ya ha sido aplicada a gHolanda, Portugal y Sudáfrica y la lista de proyectos en preparaci

países de todos los continentes.

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Aprovechando el agua d

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Los Países Bajos son famosos también por los molinos. En los ca

torres de varios metros que proveen energía limpia a poblados ent

‘FreshWater Mill’ ha ido un poco más allá. Crearon un molino que

potable y electricidad. Todo a partir de agua de mar, agua salobre

residuales. El sistema, según sus creadores, es 100 % sostenible y

Tiene una capacidad ajustable de 10 m3 / día – 400 m3 día de agu

molino es hidráulico con un sistema de ósmosis inversa que por m

sistema de membranas desaliniza el agua que va pasando por tubo

Este tipo de recurso fue pensado para zonas remotas sin red eléctri

necesidades de agua potable, pero también para islas, zonas coster

hoteles.

Al igual que ‘Nereda®’, ‘FreshWater Mill’ para ser desarrollado t

con la academia y la empresa privada. Solteq Energy, Lenntech y l

Tecnológica de Delft hicieron posible el proyecto, que será puesto

Johnny Cay, Colombia. En tiempo de escasez de los recursos hídri

desalinización eólica llega de forma plena y oportuna.

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Economía circula1

Lo ideal es sacar “el máximo beneficio de los residuos”. Y cuando

dicen el máximo, es en serio. La economía circular es la fase actuinnovadora y cambiante política de Holanda en el manejo de resid

ruta de cerrar el círculo del consumo ha alcanzado límites ejempla

Al producir desechos, estos se procesan o reciclan de forma inteli

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por medio de varias opciones que tienen los ciudadanos. Los que

convierten en energía para los habitantes y los que se reciclan vue

en su mayoría como materiales de construcción. Con esta política

puede ver caminando en cualquier parte, por ejemplo, de Ámsterd

CO2, se abandona el uso de los combustibles fósiles y se recupera

Así, lo que conocemos simplemente como basura, en Holanda sig

y calor. Según fuentes del Rijkswaterstaat, en Holanda se recicla

lo que se desecha.

Según Waste to Waste, estos son los cuatro componentes claves p

circular:

1) Conservación del capital natural y abastecimiento sostenible de2) Más productos sostenibles en el mercado ‘Eco-diseño’ y

sostenible

3) Consumo Sostenible que genera nuevos modelos de negocio

4) Reutilización, remanufacturación y reciclaje

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Parques ambiental2

Un hombre toma su automóvil, carga un colchón y una cama desb

emprende un viaje de 10 minutos. Al llegar al parque ambiental sevarios contenedores marcados con el tipo de material. Donde dice

estructura de la cama, y el colchón, donde dice ‘colchones’. Cuan

para sacar las barras de la cama, un trabajador le ayudó. En menos

minutos la operación se hizo. El hombre se liberó de un par de obj

quería y que van a ser reutilizados y reciclados de forma responsa

funcionan los parques ambientales en Holanda. Desde aceite de co

electrodomésticos, baterías, bombillos, hasta partes de automóvile

y grifería, para todo hay espacios específicos. Pero también rutas

Hay una empresa que va por las baterías, otra por los empaques, o

de autos. La inte ración armoniosa lo hace un ne ocio sostenible

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Las materias primas que se reciclan se convierten en bicicletas, te

infantiles y hasta en componentes para hacer las carreteras. Así se

mercado de los residuos sólidos, se incrementa la demanda de ene

de materiales renovables. Los parques ambientales han funcionad

Países Bajos, incluso ya hay un proyecto en Pereira y otro un Funimplementar la idea.

Bad Schwartau WSH 2014

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Del relleno a la incineraci

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En 1930 el método para librarse de las basuras en Holanda era el r

subterráneo y el vertido en lagos, lo que hoy es considerado un cri

Hasta 1980 los vertederos fueron creciendo hasta que se empezaro

estudios para reemplazarlos. A su vez se empezó a empujar a los r

encontrar direcciones alternativas para el manejo de residuos. En

acción también hubo espacio de ayudas económicas para subvenci

de recogida selectiva de residuos domésticos. Empresas públicas r

GAD trabajan con las municipalidades desde la década del 90 paradentro. Según ellos y la legislación, el orden más amigable con el

para el manejo de residuos sólidos es: reducción del consumo, reu

reciclaje, incineración y por último el relleno (que está prohibido s

pueden procesar en las plantas que producen energía).

Según la empresa de servicios públicos ROVA, en la legislación h

absolutamente importante distinguir entre los desechos industrialeLos municipios son responsables del manejo propio y son libres d

método que más se adapte a su realidad y están obligados a tener c

municipales de reciclaje. Y uno de los puntos clave es involucrar a

o importadores de autos, equipamiento electrónico, baterías, etc.,

responsables de ese producto en la fase de desecho. Los pasos par

país una sociedad libre de residuos se están dando.

Don't Waste Your Waste

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Hacer valer el biog4

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En 1930 el método para librarse de las basuras en Holanda era el r

subterráneo y el vertido en lagos, lo que hoy es considerado un cri

Hasta 1980 los vertederos fueron creciendo hasta que se empezaro

estudios para reemplazarlos. A su vez se empezó a empujar a los r

encontrar direcciones alternativas para el manejo de residuos. En

acción también hubo espacio de ayudas económicas para subvencide recogida selectiva de residuos domésticos. Empresas públicas r

GAD trabajan con las municipalidades desde la década del 90 par

adentro. Según ellos y la legislación, el orden más amigable con el

para el manejo de residuos sólidos es: reducción del consumo, reu

reciclaje, incineración y por último el relleno (que está prohibido s

pueden procesar en las plantas que producen energía).

Según la empresa de servicios públicos ROVA, en la legislación h

absolutamente importante distinguir entre los desechos industriale

Los municipios son responsables del manejo propio y son libres d

método que más se adapte a su realidad y están obligados a tener c

municipales de reciclaje. Y uno de los puntos clave es involucrar a

o importadores de autos, equipamiento electrónico, baterías, etc.,responsables de ese producto en la fase de desecho. Los pasos par

país una sociedad libre de residuos se están dando.

“La reutilización, el reciclaje y el consumo sos

deben ser suprapolíticas nacionales”

ENTREVISTA

(http://www.semana.com/)

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SEMANA: ¿Qué es y de qué se encarga el Rijkswaterstaat?

Herman Huisman: RWS es una Agencia del Ministerio de Infraestructura y Medio

Ambiente y el responsable de la elaboración del Plan Nacional de Gestión deResiduos, el seguimiento de todos los flujos de residuos, y de asesorar e informar a

los gobiernos locales. El programa ejecuta los proyectos de cooperación

internacional y asesora a la ministra de Infraestructuras y Medio Ambiente sobre el

proyecto de economía circular.

SEMANA: ¿Cómo se financia el manejo de agua y residuos en Holanda?

H.H.: Uno de los principios elementales en Europa y los Países Bajos en particular

es que quien contamina paga. Los 393 municipios tienen la obligación de cuidar y

recoger el impuesto municipal de residuos lo suficiente para pagar por el servicio

que prestan (recogida, transporte, tratamiento). Para muchos productos (desechos

electrónicos, baterías, neumáticos de automóviles, vehículos para desguace), el

principio de la responsabilidad se extiende al productor pues pagan por la

recolección y el reciclaje de los productos que venden al mercado de consumo.

Además, las empresas privadas son responsables de la organización de su propia

gestión de los residuos mediante la contratación de una empresa para recoger y

tratar sus residuos.

SEMANA: ¿Qué es la economía circular?

H.H.: Es el principio de reducir la necesidad de nuevos recursos y reducir la

pérdida de materiales en la economía. En un programa de la reutilización y el

reciclaje que el Gobierno estimula, se admiten nuevos modelos de negocio y los

erman u sman, experto en res uos s osy asesor senior del Rijkswaterstaat, habló conSEMANA sobre el éxito de Holanda en elmanejo de desechos y de la posibilidad deColombia para alcanzar ese nivel.

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SEMANA: ¿Cómo llegar a los niveles de reciclaje en los que está Holanda?

H.H.: Los Países Bajos tienen un alto nivel de reciclaje (80 %) y un bajo nivel de

depósito en vertederos: (3 %). Los materiales que no se pueden reciclar se

incineran con una alta eficiencia energética. Las políticas que se introdujeronfueron, entre otras, la prohibición de vertederos y rellenos sanitarios, impuestos que

hacen que el reciclaje sea factible y atractivo, una estricta regulación y el

cumplimiento y la educación. En Colombia el depósito en vertederos es demasiado

barato y el reciclaje no está organizado profesionalmente. Sólo los productos y

materiales con un valor positivo de mercado se recogen por separado. No hay

ningún sistema de responsabilidad del productor extendido existente que paga por

el reciclaje. Y, en general, hay una falta de conciencia de la necesidad de reciclar.

SEMANA: ¿Qué beneficios les ha traído?

H.H.: Tener tasas de reciclaje con alta eficiencia de los recursos crea puestos de

trabajo y hace que la economía nacional sea menos dependiente de las

importaciones de materiales vírgenes y le da a la industria una ventaja en lacompetencia, ya que el reciclaje y la eficiencia de los recursos (economía circular)

es el futuro.

SEMANA: ¿Es necesario hacer de ‘reducir el consumo’, ‘reciclar’ y

‘reutilizar’ políticas públicas?

H.H.: Políticas para la reutilización, el reciclaje y el consumo sostenible deben ser(supra) políticas nacionales. Europa adoptó muchas iniciativas desarrolladas en los

Países Bajos (prohibiciones de rellenos sanitarios, impuestos sobre los vertidos y

EPR (extensión de responsabilidad a los productores)).

SEMANA: ¿Qué aconseja para un cambio de mentalidad en la población para

que se recicle con juicio?

H.H.: Crear conciencia comienza con la educación en las escuelas. Los sistemas

EPR en los Países Bajos son los responsables de crear conciencia, cambiar la

actitud los hábitos de los ciudadanos.

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Investigación periodística: Fabián Cristancho Ossa. Edición y montaje web: César Alberto Moreno Vargas. A radecimientos: Reino de los Países Ba os.

SEMANA: ¿Cómo hacer del reciclaje un ejercicio atractivo?

H.H.: Por supuesto que ayuda introducir algunos incentivos financieros y

recompensas para el buen comportamiento. Por encima de todo, el reciclaje se debe

hacer fácil y atractivo. Las oportunidades de reciclaje deben ser accesibles;

estaciones cerca de tiendas y centros comerciales, tiendas que venden ciertos

productos que a su vez acepten ese mismo producto cuando se desechan (baterías,

lámparas de ahorro de energía, desechos electrónicos).

SEMANA: ¿Cómo sacar el máximo partido a la basura?

H.H.: En primer lugar, los productos deben ser diseñados para el reciclaje. Losnuevos modelos de negocio se pueden introducir en los que uno compra el servicio

en lugar de un producto (sistemas de arrendamiento, sistemas de intercambio). Pero

lo más importante es que los materiales reciclados tienen que ser capaces de

competir con materiales vírgenes en precio y calidad.

SEMANA: ¿Qué es lo más urgente para intervenir en Colombia?

H.H.: Lo más urgente de Colombia es hacer los rellenos menos atractivos. Una

prohibición de los vertederos de residuos no tratados se debe introducir, tal vez

también un impuesto para estimular y crear un mercado para el reciclaje.

También, los municipios deben hacerse responsables de la recogida de los residuos

domésticos. Por supuesto, pueden contratar empresas privadas para recoger y tratarlos residuos, pero tienen que ser y hacerse responsables. Por último, pero no menos

importante, los recicladores se deben organizar y las cooperativas de recicladores

que existan deben trabajar alrededor del desarrollo de las empresas en la economía

de residuos.

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¿REALMENTE BENEFICIAN LOS SUBSIDIOS A LA ECONOMÍA?(HTTP://WWW.DINERO.COM/ECONOMIA/ARTICULO/VENTAJAS-DESVENTAJAS-SUBSIDIOS/213182)

LA APP DE ANDROID QUE EXTORSIONA A SUS USUARIOS (HTTP://WWW.SOHO.COM.CO/VIDA-SOHO/ARTICULO/APP-DE-PORNO-ADULT-PLAYER-QUE-EXTORSIONA-USUARIOS/39358)

OTRAS PUBLICACIONES

DINERO (HTTP://WWW.DINERO.COM/ECONOMIA/ARTICULO/VENTAJAS-DESVENTAJAS-SUBSIDIOS/213182)

SOHO (HTTP://WWW.SOHO.COM.CO/VIDA-SOHO/ARTICULO/APP-DE-PORNO-ADULT-PLAYER-QUE-EXTORSIONA-USUARIOS/39358)

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SEIS MOMENTOS PROGRESISTAS DEL PAPA FRANCISCO(HTTP://WWW.FUCSIA.CO/PERSONAJES/INTERNACIONALES/ARTICULO/PAPA-FRANCISCO-AUTORIZA-NULIDAD-DEL-MATRIMONIO-PROGRESA-EN-DERECHOS-PARA-MUJERES-LGBT/66842)

LAS MEJORES FOTOS DE LA BODA DE YALENA JÁCOME Y ANDRÉS VILLAMIZAR EN CARTAGENA(HTTP://WWW.JETSET.COM.CO/SOCIEDAD/CARTAGENA/GALERIA/LAS-MEJORES-FOTOS-DE-LA-BODA-DE-YALENA-JACOME-ANDRES-VILLAMIZAR/136413)

FUCSIA (HTTP://WWW.FUCSIA.CO/PERSONAJES/INTERNACIONALES/ARTICULO/PAPA-FRANCISCO-AUTORIZA-NULIDAD-DEL-MATRIMONIO-PROGRESA-EN-DERECHOS-PARA-MUJERES-LGBT/66842)

JET-SET (HTTP://WWW.JETSET.COM.CO/SOCIEDAD/CARTAGENA/GALERIA/LAS-MEJORES-FOTOS-DE-LA-BODA-DE-YALENA-JACOME-ANDRES-VILLAMIZAR/136413)

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¿QUÉ TIENE QUE VER GARCÍA MÁRQUEZ CON JUAN RULFO?(HTTP://WWW.REVISTAARCADIA.COM/LIBROS/ARTICULO/PROPOSITO-60-ANOS-PEDRO-PARAMO/43997)

10 INDICIOS DE QUE USTED ES MÁS INTELIGENTE QUE EL PROMEDIO(HTTP://WWW.FINANZASPERSONALES.COM.CO/HOGAR-Y-FAMILIA/ARTICULO/SENALES-INDICAN-USTED-MAS-INTELIGENTE-PROMEDIO/57244)

ARCADIA (HTTP://WWW.REVISTAARCADIA.COM/LIBROS/ARTICULO/PROPOSITO-60-ANOS-PEDRO-PARAMO/43997)

FINANZAS PERSONALES (HTTP://WWW.FINANZASPERSONALES.COM.CO/HOGAR-Y-FAMILIA/ARTICULO/SENALES-INDICAN-USTED-MAS-INTELIGENTE-PROMEDIO/57244)

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SEMANA (HTTP://WWW.SEMANA.COM) DINERO (HTTP://WWW.DINERO.COM) SOHO (HTTP://WWW.SOHO.COM.CO)

FUCSIA (HTTP://WWW.FUCSIA.CO) JET-SET (HTTP://WWW.JETSET.COM.CO) ARCADIA (HTTP://WWW.REVISTAARCADIA.COM)

FINANZAS PERSONALES (HTTP://WWW.FINANZASPERSONALES.COM.CO) 4 PATAS (HTTP://WWW.4PATAS.COM.CO)

FUNDACIÓN SEMANA (HTTP://WWW.FUNDACIONSEMANA.COM) SOSTENIBILIDAD (HTTP://SOSTENIBILIDAD.SEMANA.COM)

FOROS SEMANA (HTTP://WWW.FOROSSEMANA.COM) TIENDA SOHO (HTTP://TIENDA.SOHO.CO)

5000 EMPRESAS (HTTP://WWW.5000EMPRESAS.COM) BI LATAM (HTTP://WWW.BILATAM.COM)

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