La Verdad Sobre La Situación Energética en Puerto Rico (Estudio independiente, realizado por...

La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto RicoSr. Gobernador, Representantes de la Cmara, Senadores, Miembros de la Prensa y estimado Pueblo de Puerto Rico,

Mi nombre es Robert Garca Cooper, un ciudadano preocupado, Perito Electricista Colegiado y servidor pblico empleado por la AEE, especializado en las Mediciones Elctricas.

El 20 de marzo de este ao, somet la primera parte de este informe en respuesta a la vistas de Reforma Energtica, mal llamadas #ALIVIO energtico, cuya votacin estuvo rodeado de controversia.

METRO Guerra Elctrica Hiram Guadalupe Prez - http://touch.metro.pr/blogs/opinion-guerra-electrica/pGXncx!qOGwPpyoPWnU/

Hoy 28 de abril del 2014, someto el informe completo, de 56 pginas que recoge la Verdad sobre la Situacin Energtica en Puerto Rico desde la dcada del 90 hasta el da de hoy. La primera parte ha sido enmendada sustancialmente, lo cual sugiero que se le de lectura nuevamente. El informe desmiente o aclara la confusin a raz de las medias verdades que gener el proyecto senatorial a travs de los medios.

Este informe se basa en datos de informes y estudios en pginas cibernticas, accesibles para todos, de:

- Congreso de los EEUU- Agencia de Informacin de Energa (EIA - Energy Information Agency)- Environmental Protection Ageny (EPA)- Federal Energy Regulatory Commission (FERC)- National Renewable Energy Laboratory (NREL)- US Dept. Of Energy- US Code of Federal Regulations - US Internal Revenue Code- Database of State Incentives for Renewables & Efficiency- International Energy Agency (IEA)- International Council of Clean Transportation- Agencias de Gobierno de los Estados de Texas, California, Nuevo Mjico y Puerto Rico- Banco Nacional de Desenvolvimiento Econmico y Social de Brasil- Universidades de Berkeley, Massachusetts (Amherst), MIT, Iowa, Utah, Purdue, Duke, California School of Law,

William & Mary Law School, UPR, Brasilia y Ro de Janeiro- Environmental Intergity Project- Centro de Investigacin sobre Corporaciones Multinacionales (SOMO) de los Pases Bajos- Alianza de Empleados Activos y Jubilados de la AEE- Unin de Trabajadores de la Industria Elctrica y Riego (UTIER)- Energy Bar Association - Corresponsales de Noticias de EEUU, Puerto Rico, Mjico y Repblica Dominicana

Con toda la data antes mencionada, se comprueba la invalidez y lo errneo del proyecto senatorial avalado por una mayora de manera, que a mi entender es, irresponsable. Invito a que se lea este informe en su totalidad y que se desmienta con datos sustentables y corroborables, como se ha hecho en este informe.

Hago hincapi en que toda informacin verdica que sustente, corrija o anule cualquier cosa de lo que aqu esta expuesto, es bienvenida porque, como me decan desde pequeo, "la Verdad es Hija de Dios" y como dice la palabra (Juan 8:32) "y conoceris la verdad, y la verdad os har libres." A eso digo, conozcamos la verdad completa y seamos libres para tomar las decisiones ms acertadas por nuestro pas.

Queda en sus manos. A sus rdenes.

Atentamente,

Robert Garca [email protected] Puertorriqueo

La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto Rico

I - Costo por Kilovatio hora en Puerto Rico - Verdades y Subterfugios

Hablemos del alto costo de la energa elctrica, que nos afecta como consumidores, y es lo que alegadamente motiva a la Legislatura a tomar accin pblica.

* Vea la exposicin de motivos en las resoluciones del Senado R. de la S. 599 y 600, adems en los proyectos del Senado P. de la S. 837, 838 y 839 - que se encuentran abajo al final de este escrito o a travs de los siguientes enlaces:

http://noticiasmicrojuris.files.wordpress.com/2013/11/rs599.pdfhttp://noticiasmicrojuris.files.wordpress.com/2013/11/rs600.pdfhttp://noticiasmicrojuris.files.wordpress.com/2013/11/ps837.pdfhttp://noticiasmicrojuris.files.wordpress.com/2013/11/ps838.pdfhttp://noticiasmicrojuris.files.wordpress.com/2013/11/ps839.pdf

La energa elctrica que consumimos se mide a base de kilovatios horas (kWh). Actualmente el costo del mismo flucta aproximadamente en los 26 centavos por cada kilovatio hora consumido a nivel residencial promedio (el costo a nivel comercial e industrial fluctan por debajo). Este precio ha sido ventilado recientemente por distintas personalidades al pas, incluyendo el director ejecutivo de la AEE, Juan Alicea.

* (Vea Abajo Referencias, especficamente la pgina 13 del informe que la AEE le brindo al pas en el foro en la UPR de Mayagez, titulada como "Privatizacin de la Generacin de la Energa Sube o Baja la Factura?" acerca de este tema:http://www.utier.org/presentacion1.pdf

Se puede calcular el costo del kilovatio hora en la factura residencial de la siguiente forma:(Total Servicio + crditos) / Consumo = Costo Kilovatio Hora

1- Buscas la cantidad de $ al lado de Total Servicios (Circulada en rojo a la derecha)2- Sumas esa cantidad con cualquier crdito que tengas $_.__CR (Crculo rojo a la izquierda)3- Divides la suma por el consumo (Crculo en azul a la derecha)4- El resultado debe ser $0.26 aproximadamente.

Temas a DiscutirseI Costo por kilovatio hora en Puerto Rico - Verdades y Subterfugios

A. La Verdad Desleal y No Mencionada detrs de comparar con el Promedio de kWh en EEUUA. La energia Nuclear que decreceB. La energa a base de Carbn en decliveC. La Promesa de la Energa RenovableD. La Conveniencia Inmediata del Gas NaturalE. El Alto Costo del Transporte

B. Lo que no se dice detrs del costo de kWh de PR en el MundoC. Des-Regulacin Energtica para PR - Privatizacin de Ganancias y Prdidas para el Pueblo

A. Advertencia del Banco Gubernamental de Fomento - Sindicatura en AEE y Alza de kWhB. Crisis Energtica de CaliforniaC. Efectos de la Privatizacin de Servicio Elctrico en Brasil

A. Comparacin en Privatizacin de Telecomunicaciones con el Servicio ElctricoB. Similitudes Negativas con Puerto Rico

II La Verdad detrs de la Eficiencia Trmica en la AEE que proyecta la Reforma del Senado

III El Mito de Ahorros del costo KWh de las CoGeneradoras Privadas vs la AEEA. Ley PURPA - Efectos PrcticosB. CoGeneradoras y la AEE - Energa "Econmica" y sus Costos FantasmasC. Prctica Actual de la Compra de Energa Revelada

IV El Costo Real de la Implementacin de la Energa Renovable de forma DesmedidaA. Comparacin con EEUUB. % de Costos y Ganancias por KWh encima de lo prometido debido a crditos y beneficios

V CONCLUSIN

La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto RicoComo dije $0.26 (26 centavos) es el costo promedio por kilovatio hora hoy da a nivel de residencia. Es un costo alto que de forma directa e indirecta afecta el bolsillo de todos nosotros como consumidores, encarece la vida en Puerto Rico, y por tal razn ha sido foco de atencin por parte de la legislatura, los medios de comunicacin y diferentes sectores del pas.

Por eso vemos el aumento de exposicin en los medios sociales donde se exigen alternativas para bajar el costo. En el pasado, algunos han hasta propuesto y sondeado pblicamente, privatizar la AEE (por va de la des-regulacin y promover la "libre competencia") como opcin para bajar la factura de la energa elctrica, algo que es completamente irreal.

Aunque como consumidor concurro de que tenemos que hacer todo lo posible para bajar dicho costo, tenemos que comprender que ese precio se debe a mltiples factores. Su razn principal es por nuestra dependencia a la quema de derivados de petrleo para generar energa elctrica, pero existen otros factores que sumndolos llegamos a los 26.46 centavos residencial promedio. Para tener mejor idea, vea la siguiente tabla y grfica: (segn se estipula en la pgina 13 del informe presentado por la AEE para el foro celebrado en la UPR de Mayagez : http://www.utier.org/presentacion1.pdf).

Hay que hacer un parntesis. Y primero es que debemos hacer hincapi que estos porcentajes "pequeos" representan las facturas residenciales de sobre 4 millones de habitantes en Puerto Rico y hay que sumarle todos los comercios e industrias en el pas. Segundo, que la AEE debe especificar:

- De que consisten esos Otros Gastos que nos aumentan la factura

por un 8%.

- La AEE tambin debe especificar si dentro de ese 3.63% de los

gastos de Produccin en nuestra factura y del 5.74% de los gastos de Transmisin y Distribucin estn incluidos las nminas (ms plan mdico y la aportacin patronal de Retiro) de los empleados que realizan esas labores o si fueron incluidos en el 6.46% de Gastos Administrativos de la empresa.

- Definir la composicin dentro de este 6.46% de Subsidios del costo de nuestra factura. Si los subsidios siguen siendo los que estn estipulados en el 37mo Informe Anual de la AEE en el 2010, si en ese 6.46% tambin se encuentran las contribuciones e incentivos econmicos impuestos por la presente Legislatura

Desglose de Los 26.46 centavos por Kilovatio Hora de Puerto Rico

Centavos del kWh

Observaciones Importantes que debemos hacer y auscultar, ms exigir respuestas como pueblo

Compra de Combustible 14.29 Aqu se incluye la compra de Derrivados y Distilados de Petrleo que utilizan nuestras plantas. Tambin se suma el de Gas Natural (en las Unidades 5 y 6 de Costa Sur)

Produccin 0.96 Gastos de Operacin y Mantenimiento de Centrales(debera incluir la nmina de quienes hacen esta labor)

Transmisin y Distribucin 1.52 Gastos de Operacin y Mantenimiento(Debera incluir la nmina de hacen esta labor)

Gastos Administrativos 1.71 Nminas de Servicio al Cliente y Administrativos, Asuntos Legales, etc.

Subsidios 1.71 Debera la AEE definir si los incentivos econmicos que por Ley se le impuso a la empresa, se encuentran en este rengln.

Otros Gastos 2.12 Desconocidos (que la AEE debera aclarar y desglosar)

Compra de Energa Electrica 4.15 Energa comprada a las Co-Generatrices AES y Ecoelctrica que tambin se suma al total del costo de KWh en PR

Desglose de los 26.46 centavos por Kilovatio Hora en Puerto Rico

Admin. 6.46%

Combustible 54.01% Subsidios

6.46%

Compra Energia 15.68%

T&D 5.74%

Prod. 3.63%

Otros 8.01%

La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto Ricoy Legislaturas pasadas (como es la Ley 73 del 28 de mayo de 2008 donde la AEE y la actual Contribucin a la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, donde del ahorro de 63 Millones de dlares que la AEE hubiese obtenido por la gasificacin de las Unidades 5 y 6 de la Central Costa Sur se le "contribuyen" 50 Millones a Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, que segn dicho por la misma AEE lo subvencionara el pueblo de PR, entre otras), adems de hacer pblico de como la AEE incentiva a los Municipios.

- Subsidios de la AEE, segn informado a inversionistas por la AEE para el US Bank Trust National Association, un fideicomisario con origen de Minnesota cuya pgina ciberntica es el www.usbancorp.com (se debe mencionar que el US Bancorp es considerado por muchos como el 5to banco ms grande todos los EEUU, cuyo mercado ms grande es en California):

- Pginas 65-67 del 37mo Informe AEE a el US Bank Trust National Association - http://www.aeepr.com/investors/DOCS/Financial%20Information/Annual%20Reports/37th%20Annual%20Report%202010.pdf

- Paginas 75-78 del 36to Informe AEE a el US Bank Trust National Association - http://www.aeepr.com/investors/DOCS/Financial%20Information/Annual%20Reports/ConsEng_36th_Rpt_2009%20Annual%20Report%20Final.pdf

- Paginas 83-86 del 38vo Informe AEE a el US Bank Trust National Association - http://www.aeepr.com/investors/DOCS/Financial%20Information/Annual%20Reports/Annual%20Report%20Amended%20URS%202011.pdf

- Paginas 85-88 del 39no Informe AEE a el US Bank Trust National Association - http://www.aeepr.com/investors/DOCS/Financial%20Information/Annual%20Reports/thirty%20ninth%20AR%202012.pdf

- Para detalle de Incentivos a Municipalidades vea Ponencia presentada al Senado, el 28 de enero del 2014, por parte de La Alianza de Empleados Activos y Jubilados de la AEE para proyectos P. del S. 838 y P. del S. 839 : https://dl.dropboxusercontent.com/s/ekvp9qc6mfknjdj/Ponencia%20Alianza%20contra%20la%20Privatizaci%C3%B3n%20PS%20838%20y%20839.pdf?dl=1&token_hash=AAG75xHTTI9C1jtVQPN9NYh7o2EPloXcNNGcf1AKdp2mag

- Artculo 1 Seccin 5.e.5 (pgina 43) de la Ley de Incentivos Econmicos de PR - http://www2.pr.gov/presupuestos/presupuesto2012-2013/PresupuestoRecomendado2013/suppdocs/baselegal/119/73-2008.pdf

- Reportaje Primera Hora "AEE propondr cambios al subsidio de la AAA para reducir su impacto" : http://www.primerahora.com/noticias/gobierno-politica/nota/aeepropondracambiosalsubsidiodelaaaaparareducirsuimpacto-929174/

- A este rengln se le sumara el crdito (subsidio) que pretende implementar la legislatura con el P de la C 886, en donde la AEE se vera obligada a pagar un crdito por el tiempo en que el servicio este interrumpido. O sea, aparte de que la AEE no genera ingresos cuando se interrumpe el servicio, se pretende que la AEE pague por energa no consumida en el tiempo que este interrumpida por averas o reparaciones programadas. No slo que es inslito sino que se suma a la carga que ya la legislatura le ha impuesto al pueblo a travs de legislaciones poco pensadas. Adems de que acercan la posibilidad de que la AEE no pueda cumplir con sus obligaciones contractuales y que la misma pueda caer en sindicatura. Algo que el Banco Gubernamental de Fomento advirti en las vistas senatoriales, haciendo mencin que de ello pasar probablemente aumentara el costo del kWh.

Se debe hacer un estudio actualizado de dichos Subsidios que la empresa otorga. Ver cuales tienen vigencia y si existen vas alternas para complementar la implantacin de aquellos que por responsabilidad social una empresa pblica siempre DEBE cargar (existen varios subsidios, que por el bien de nuestro pueblo, deben existir SIEMPRE). Ms determinar y corregir cuales no benefician al pueblo de Puerto Rico dentro del marco legal actual.

- P de la C 886 - http://www.camaraderepresentantes.org/files/pdf/%7B19EC501A-4CFD-4E7D-B9D3-754ABA16C026%7D.doc

- Carta BGF PS 837 - http://senado.pr.gov/Ponencias%20de%20Vistas%20Pblicas%20sobre%20Plan%20de%20Alivio%20E/PS%20837%20BGF%20%5B14-enero-2014%5D.pdf

- Secciones 17 y 18 de Ley Orgnica AEE - http://www.aeepr.com/investors/DOCS/Laws/Ley%20Autoridad%20Energia%20Electrica%20(enmendada%20hasta%202011).pdf

- Manual de tarifas (Distintos tipos de Servicios y Crditos subsidiados) - http://www.aeepr.com/docs/manuales/librotarifas02.pdf

- Artculo Metro "Opinin: La Reforma de la AEE" - http://touch.metro.pr/blogs/opinion-la-reforma-de-la-aee/pGXncq!yr8LeIc34Vkmk/

- Por ltimo, el 15.68% de nuestra factura es por Compra de Energa a las Co-Generatrices privadas. Donde se ventila que la energa elctrica es ms econmica, sin enfatizar que dentro del costo de nuestra factura se incluye la energa que la AEE TIENE que comprarle por ley. No se sabe a ciencia cierta si dentro del costo que nos venden energa se tom en consideracin los gastos que la AEE tiene de

La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto RicoTransmisin y Distribucin (que debera asignrsele a cada central generatriz pblica y privada), adems de otros factores que no se mencionan. Como lo es que se le compra el 75% de la Energa que producen a los nmeros que pblicamente se proyectan (8 centavos AES y 11 centavos Ecoelctrica), pero se le compra el restante 25% al precio que las Co-generatrices nos impongan,sea o no sea ms econmica que el promedio que nos cuesta producirla en plantas pblicas (no he encontrado nmeros oficiales de ello). (Abundare sobre las Co-Generatrices y los asuntos que no se ventilan, ms gastos de la AEE que tambin les aplicara, en el Parte III de este informe. Para el resto de las referencias en este prrafo baje al final o corrobore en los siguientes enlaces:

- Informe AEE en Foro UPR Mayagez (ya citado ms arriba) : http://www.utier.org/presentacion1.pdf- Contrato AEE con AES - http://www.utier.org/documentos/contratos/aes.pdf- Contrato AEE con Ecoelctrica - http://www.utier.org/documentos/contratos/ecoelectrica.pdf

Existe una realidad, de cualquier empresa privada encontrarse con la cantidad de subsidios que nuestra agencia otorga, sumado al hurto de luz adems de las deficiencias operacionales (cantidades que para cualquier negociante se representaran como "prdidas") haran lo que se hizo en California, y Brasil en otro grado. O alzan los precios para seguir operando, o hacen apagones selectivos a las cuentas residenciales con tal de seguir supliendo a los grandes comercios e industrias, dado a que son las cuentas que mayores ingresos recaudan.

He establecido que muchos de los argumentos para justificar la serie de cambios, que la legislatura est proponiendo, son altamente cuestionables porque precisamente son medias verdades. Entre las medias verdades que presenta la Legislatura est:

El que proponen explorar la "des-regulacin de la generacin de energa elctrica" de forma tal que podra inducir a nuestro pueblo a pensar que:

1) No se privatizara la generacin de la AEE cuando en efectos prcticos si ocurrira (vea prximo prrafo) y

2) da la impresin de que el des-regular bajara el costo de la energa cuando no slo existe documentacin del Congreso de los EEUU y estudios de la Universidad de Berkeley que reconocen que el plan ejecutado para des-regular la electricidad fue uno de los factores que caus la gran crisis energtica en California culminando en que su legislatura tuviese que regular nuevamente el precio de la energa elctrica al ponerle un lmite tanto al costo como a las ganancias de las compaas elctricas privadas que operaban dentro de ese estado. (Hay que denotar que aunque en ambos informes, no responsabilizan a la des-regulacin como detonante de la crisis californiana, si estipulan que la estrategia de implementacin no slo que fue errnea sino que tampoco ofrecen alternativas concretas para evitar y/o corregir la situacin.)

- Informe Congreso EEUU sobre Crisis en California : http://www.cbo.gov/sites/default/files/cbofiles/ftpdocs/30xx/doc3062/californiaenergy.pdf

- Estudio Universidad de Berkeley sobre Crisis en California : http://www.ucei.berkeley.edu/ucei/bushnell/Energypolicy04.pdf

3) Y si eso no es suficiente tanto la ponencia suministrada al Senado por parte de la Alianza de Empleados Activos y Jubilados de la AEE, el Informe de la AEE al Senado (que hasta el momento no lo he localizado en la internet , pero debera ser cnsono con el informe que la AEE realiz para el Foro celebrado en la UPR de Mayagez), sumado a informes de organizaciones ciudadanas estadounidenses de participacin comunitaria, ms reseas y reportajes por asociaciones de periodismo investigativo estadounidenses; TODOS resaltan el fracaso que el des-regular la venta de energa elctrica ha tenido para disminuir el costo energtico ms sus consecuencias directas e indirectas al consumidor en diferentes estados de los EEUU.

- Ponencia de Alianza de Empleados Activos y Jubilados de la AEE : http://senado.pr.gov/Ponencias%20de%20Vistas%20Pblicas%20sobre%20Plan%20de%20Alivio%20E/PS%20837%20Alianza%20Empleados%20Activos%20y%20Jubilados%20AEE%20%5B13-enero-2014%5D.pdf

- Informe AEE en Foro UPR Mayagez (ya citado ms arriba) : http://www.utier.org/presentacion1.pdf

- Informe de citizen.org (organizacin de participacin ciudadana comunitaria estadounidense) : http://www.citizen.org/documents/MYTHS_Report.pdf

- Reportaje "Electric Shadyland" del corresponsal Mother Jones (asociacin de periodismo investigativo estadounidense) : http://m.motherjones.com/environment/2014/01/deregulation-energy-enron-company-electricity

- Cabe sealar que, segn la pgina 15 del informe que la AEE present en la UPR de Mayagez, no

La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto Ricoslo California volvi a regular la energa elctrica en su estado sino que los estados de Arizona, Arkansas, Montana, Nevada, Nuevo Mjico y Virginia hicieron lo mismo. En otras palabras, primero des-regularon y luego dieron marcha atrs.Y si tomamos a Brasil como ejemplo, siendo este un pas independiente a Estados Unidos y uno de los ms grandes sectores energticos en el mundo, superado por EEUU, China e India, notamos el mismo patrn de deterioro del servicio elctrico a raz de la privatizacin y des-regulacin del mismo, donde el estado no slo termin regulando sino que tambin subvencion a las empresas privadas por encima de las pblicas. Esto es similar a lo que se hace y pretende hacer en Puerto Rico. Donde segn los representantes del consumidor en la Junta de Gobierno de la AEE, la AEE paga 57% de impuestos sobre sus ingresos NETOS y las CoGeneradoras privadas no slo gozan de una exencin de 60% en el pago de sus patentes municipales sino que tambin tiene un a exencin de 90% de impuestos de propiedad. Adems la AEE es la que tiene la carga de financiar parte de las agencias y el gobierno ya que entre el gobierno y los municipios arrastran una deuda de $ 500,000,000 (quinientos millones de dlares) por pago de electricidad.*(Abundare y explicare sobre lo que es la llamada des-regulacin de energa elctrica y los efectos que tuvo en California y Brazil, ms adelante en esta misma Parte I. Vea los siguientes enlaces citados:

- Conclusin en Estudio de Maestra para la Universidad de Brasilia, Instituto de Ciencias Polticas: Accin Estatal en la Privatizacin del Sector Elctrico Brasileo (EN PORTUGUS) pginas 101-107 : http://portal2.tcu.gov.br/portal/pls/portal/docs/2056040.PDF

- El Nuevo Da "Choque en Comisin Senatorial que evala Reforma para AEE" : www.elnuevodia.com/choquesencomisionsenatorialqueevaluareformaparaaee-1726212.html

- Contrato AEE con AES - http://www.utier.org/documentos/contratos/aes.pdf- Contrato AEE con Ecoelctrica - http://www.utier.org/documentos/contratos/ecoelectrica.pdf

A esto se aade, por experiencias pasadas y debido a la legislacin existente, que el proyecto senatorial en cuestin redundara en el cierre de las termoelctricas de la AEE para darle paso a las generatrices privadas. Esto se debe a que hoy da la capacidad de generacin de energa elctrica en la isla ha sobrepasado la demanda de la misma. O sea, podemos producir ms de lo que hoy consumimos. [Segn la presentacin que la AEE hizo para el Comit de Transicin para el nuevo Gobierno en el 2012, la Autoridad de Energa Elctrica tiene la capacidad para generar 4,877.1 MW (mil kilovatios) entre todas sus plantas. A eso luego se le suman las co-generatriz privada AES 454.3 MW y la cogeneratriz Ecoelectrica 507MW para un total de 5,838.4 MW. En el 2013, Puerto Rico consumi un promedio de 3,500 MW y desde enero 2014 tiene un promedio mensual de 2,800 MW. Actualmente, es demasiada capacidad para tan poco consumo. Sin embargo no podemos echar culpas injustas por este exceso de capacidad, ya que dicha infraestructura generatriz fue construida a base de las proyecciones de consumo que se estimaron en la dcada de los 90's.O sea, las nicas plantas construidas luego de los 90's son las turbinas de Mayagez, y fue para responder a otro tipo de necesidad.]Debido a que se consume menos de lo que se puede generar, se apagan plantas pblicas dndole paso a las privadas (AES y Ecoelctrica) por medio contratos legales y por motivo de ahorros. Si bien es cierto de que podrn existir ahorros, sin embargo los mismos son menores a los que se le proyectan o se le informa al pas, o sea se le falta a la verdad.


Adems, el costo que conlleva el mantenimiento de las centrales generatrices pblicas que se mantienen "apagadas" para darle paso a las privadas, sin contar el costo de la falta de mantenimiento que no slo es innecesario sino auto infligido y es el pas quien lo sufraga a travs de la AEE.(Abundar ms sobre el tema de las Co-Generadoras y sobre los costos completos en el punto III de este informe.)

- Vea pgina 3, Punto (1) Rengln (a.) de la Ponencia de Ingeniero Antonio Torres Used de EngGroup, PSC presentada al Senado : http://senado.pr.gov/Ponencias%20de%20Vistas%20Pblicas%20sobre%20Plan%20de%20Alivio%20E/PS%20837%20Ing%20Antonio%20Torres%20Used%20%5B1-14-2014%5D.pdf

Para aadirle sal a la herida, con tal de justificar la inclusin de otras empresas privadas dentro de nuestro modelo energtico (en la Resolucin del Senado 599 y Proyecto del Senado 839), utilizan el

La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto Ricotrmino de la 'eficiencia trmica' de las generatrices de la AEE de manera abstracta sin siquiera dar ejemplos relacionados para que el pueblo los pueda comprender. Se mencionan nmeros tcnicos sin explicar u orientarle al pas lo que significan, ms que luego hablan de tecnologas, que si juzgamos la manera en que lo exponen podemos deducir que genuinamente NO CONOCEN lo que significa, hablando de mayor eficiencia sin revelar su fuente. (Ver ms abajo y ver Parte II)Pero como en todo, los proyectos revelan parte de la verdad, ya sea debido a que la Legislatura esta mal informada o por diseo, con tal de justificar lo que no es estadsticamente justificable. Ms adelante explico todos estos conceptos de forma sencilla, en "arroz y habichuelas", y emplazo a que se le hable claro al pas. (Vea el Parte II)

Por otro lado, como parte de la propaganda pblica, donde enlazan a la Autoridad de Energa Elctrica (AEE) con la creacin e implementacin de una poltica energtica para Puerto Rico. Esa tarea es una que se ha ordenado a agentes externos en varias ocasiones por los pasados aos. Existe al menos hasta una orden ejecutiva que data del 1993 (OE-1993-57 firmada por el gobernador de entonces, el Dr. Pedro Rosell) ordenando sobre ese punto. Establecer una poltica energtica en PR es la razn primordial por la que se cre a travs de la Ley 128 del 1977, a la Administracin de Asuntos de Energa (AAE, las siglas se parecen a AEE pero son entidades distintas). Ley de Administracin de Asuntos Energticos - http://www.presupuesto.gobierno.pr/PresupuestosAnteriores/2010-2011apr/Tomo_II/suppdocs/baselegal/132/128-1977.pdfOrden Ejecutiva OE-1993-57 http://app.estado.gobierno.pr/Ordenes_Ejecutivas/1993/OE-1993-57.pdfLuego se enmienda a travs de la Ley Nm. 73 de 2008, "Ley de Incentivos Econmicos para el Desarrollo de Puerto Rico", como la Administracin de Asuntos Energticos, adscribindola al Departamento de Desarrollo Econmico y Comercio de Puerto Rico. Ley de Incentivos Econmicos de PR - http://www2.pr.gov/presupuestos/presupuesto2012-2013/PresupuestoRecomendado2013/suppdocs/baselegal/119/73-2008.pdfLa misin de la AAE era implantar la poltica pblica para el desarrollo de fuentes alternas y renovables de energa y programas relacionados con el manejo, utilizacin, proteccin y conservacin de los recursos energticos de Puerto Rico, ms fomentar la reduccin de costos y maximizar la eficiencia energtica. Lamentablemente la misma no ha podido cumplir por falta de presupuesto, segn aleg su propio y actual director ejecutivo en las vistas del Senado del 15 de enero en este ao. Cabe recalcar que son los gobiernos en turno quienes le designan los fondos presupuestarios a la Administracin de Asuntos Energticos (AAE) para que la misma pueda cumplir, con las encomiendas que se le asignan, por el bienestar del pas; adems de haber sido recipiente de (5) programas federales bajo la Ley de Reinversin y Estmulo Econmico Federal (conocido como los Fondos ARRA). Aunque en el Memorial Explicativo y Recomendaciones Presupuestarias del Ao Fiscal 2012-2013, que la AAE le entreg a la Comisin de Hacienda del Senado en el 22 de mayo del 2012, mencionaba que los programas apoyados por ARRA culminaran en el 2012. Esto redujo su presupuesto a $21,412,000 para el ao fiscal 2012-2013, o sea informaron la prdida de $82,782,000 tras la culminacin de los fondos ARRA.An as, la AAE recomienda una cantidad presupuestaria para solicitarle a la Comisin de Hacienda del Senado, ms asegur que poda "continuar colaborando y bajo la asistencia del DDEC cumplir con todos sus objetivos y obligaciones". O sea, como toda empresa o agencia pblica que depende del Fondo General de PR, a la AAE se le asigna un presupuesto mientras debidamente lo desglose y justifique. As los Gobiernos en Turno le otorgan los fondos correspondientes de forma responsable; todo con el fin de que se cumpla los mandatos y las necesidades del pas. El que la Legislatura no haga mencin de estos datos dentro de sus expresiones pblicas con tal de justificar la creacin de su nueva comisin es altamente cuestionable. Ya que mancillan el desempeo de funcionarios con su Agencia, sin tomar en cuenta de que es la Rama

La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto RicoAdministrativa de nuestro Gobierno quien le asigna los Fondos Presupuestarios para que pueda cumplir.

Hago hincapi en que aunque hay que reducir el costo energtico de nuestro pas y que la Autoridad de Energa Elctrica tiene que explicar y rendir cuentas por sus crasas deficiencias administrativas. Pero la informacin que se esta ventilando, para justificar las acciones que propone la legislatura y otros sectores, no es completa y no necesariamente culminarn con la disminucin del costo energtico. Por tal razn se le falta a la verdad y a la transparencia que debera tener este proceso. De hecho, al no ser completamente claros con la informacin, se levanta la suspicacia en cuanto a si existen otras intenciones.

La Verdad Oculta y Desleal detrs del comparar con el Promedio de KWh en EEUU

En ms de una ocasin se ha hecho la comparacin del costo energtico en Puerto Rico con el promedio de los EEUU. La misma es desleal por diversos factores. Con todo y ello, la investigacin me llevo a una sorpresa que nadie dice.

Pero antes de entrar de lleno, es importante que se tenga en mente que, segn la Presentacin que le hizo la AEE al Comit de Transicin de Gobierno donde utiliza la publicacin de la APPA "2012 - 2013 Public Power Annual Directory & Statistical Report", la AEE es una de las compaas pblicas de electricidad ms grandes dentro de los EEUU y territorios, siendo:

Primera en Clientes Primera en ingresos Octava en ventas en kWh Octava en generacin en kWh

Presentacin a Gobierno de Transicin de Puerto Rico - http://www.leydetransicion2012.pr.gov/2012/169/juramentacion/Tran2012.pdf

An teniendo presente esa informacin, se hace alarde de que Puerto Rico es una de las jurisdicciones estadounidenses ms caras despus de Hawai. Eso es cierto en parte, como vern ms adelante, pero dejarlo ah es una media verdad que induce al error.

Primero porque en el Proyecto de Ley se compara el costo promedio del kilovatio hora residencial de Puerto Rico (26.46 centavos), con el costo promedio del kilovatio hora TOTAL de EEUU (Aprox. 10 centavos). Eso no es completamente cierto. El nmero que ofrecen de promedio para EEUU, toma en cuenta el promedio residencial (11.42 centavos), comercial (9.98 centavos) e industrial (6.62 centavos), donde juntos los tres hacen un promedio de 9.88 centavos.

Luego, con ese promedio de promedios, lo comparan nicamente con el promedio residencial de Puerto Rico, o sea no toman en consideracin el promedio comercial ni industrial, que seguramente reducira nuestro promedio de 26.46 a uno ms bajo.

La realidad es que el costo del kilovatio hora residencial promedio de Puerto Rico es de 26.46 centavos y el del promedio RESIDENCIAL de todos los EEUU para el mes de diciembre 2013 fue 11.72 centavos y el promedio residencial de todo el ao 2013 fue de 12.12 centavos. An cuando estamos a ms del doble, es bueno aclarar y demostrar que por parte de la legislatura no se hicieron los estudios correctamente. (Vea abajo Referencias adjuntas- EIA Table 5.6.A. Average Retail Price of Electricity to Ultimate Consumers by End-Use Sector EIA Table 5.6.B. Average Retail Price of Electricity to Ultimate Consumers by End-Use Sector -YEAR TO DATE- accede la siguientes pgina y puede obtenerlo por mes:

- http://www.eia.gov/electricity/monthly/epm_table_grapher.cfm?t=epmt_5_6_a

Luego de examinar las tablas, veremos las razones por las diferencias en costos y, por consiguiente, lo desleal que es el compararnos con los EEUU continental.


Como vern las tablas son hasta diciembre del 2013, y la de octubre 2013 se encuentra fcilmente disponible (partiendo que las medidas fueron sometidas en Noviembre 2013). Veamos como se comparan con la mayora de las islas territorios organizados polticamente de los EEUU.

- Costos kilovatio hora de Guam EIA : http://www.eia.gov/state/print.cfm?sid=GQ- Costos kilovatio hora Islas Vrgenes EIA : http://www.eia.gov/state/print.cfm?sid=VQ- Costos kilovatio hora Islas Mariana Norte EIA : http://www.eia.gov/state/print.cfm?sid=CQ- Costos kilovatio hora Samoa Americana EIA : http://www.eia.gov/state/print.cfm?sid=AQ

Esta tablas establecen de forma indirecta que el costo de nuestro kilovatio hora de $0.26 (26.46 centavos) no slo que es menor que el promedio de todos los territorios pacficos no contiguos (rengln de Pacific Noncontiguous 28.59 centavos), incluyendo el estado de Hawai ( 36.99 centavos), sino que somos la isla territorio de EEUU ms econmica elctricamente.

Repito lo que no se menciona, aunque seguimos estando demasiado costosos, somos la isla territorio ms econmica elctricamente de EEUU. Sin embargo, nuestra energa elctrica es dos veces ms costosa que el promedio de todos los estados de EEUU, que promedi el 2013 en los $0.12 (12.12 centavos) el kilovatio hora.

Isla Territorio Costo kWh en centavos

Puerto Rico 26.46

Guam 27

Islas Vrgenes 47

Islas Mariana Norte 36

Samoa Americana 49

La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto RicoLa pregunta que inmediatamente debemos hacernos es por que tan marcada la diferencia entre EEUU y Puerto Rico? La respuesta es sencilla, se debe primordialmente a dos cosas:

1. El tipo de combustible y/o fuente de energa que se utiliza para producir la electricidad, adems de su costo por manejo y acarreo que no se menciona en las tablas.

2. Somos una isla que no produce ninguno de los recursos necesarios para la quema en la produccin de energa elctrica, mientras que los EEUU es parte de un continente que produce y dispone de dichos recursos. Al nosotros no producir los recursos, tenemos que importarlo y por ser isla, el transporte, manejo, y acarreo ser ms costoso que en el continente.

Vea Costo promedio de combustibles, excepto nuclear, por cada milln de BTU, bajo "Electricity - Power Generating Fuel Costs" segn la EIA : http://www.eia.gov/forecasts/steo/tables/pdf/2tab.pdf

- Fuente: Informe de la Cmara de a Representantes - Proyecto Va Verde : http://www.camarapr.org/presentaciones/junta/6_Proyecto_Via_Verde%5B1%5D.pdf

Segn el informe de la AEE para la Cmara de Representantes en el 2010, en el mal llamado Proyecto de Va Verde (para la anterior administracin de Gobierno), se presenta que en los EEUU se generaba la electricidad con un 45% de quema de carbn, 20% de energa nuclear, 23% de Gas Natural, 7% de

hidroelctrica (aguas, ros y/o embalses), 4% renovables y 1% petrleo.

Luego en el informe que la AEE le present a la Asociacin de Industriales Energy Cluster en el 2012, con la gasificacin de las Unidades 5 y 6 de la Central Costa Sur, nuestra dependencia al petrleo disminuy por 1% y el Gas Natural aument igual, mientras que en EEUU permanecieron iguales al 2010.

En cuanto a los nmeros que ofrece el informe anual de Abril del 2013 de la Administracin de Informacin de Energa (EIA), del gobierno federal de EEUU, tiene unas minsculas diferencias por cuestin de que se redondearon los porcentajes de forma distinta. Pero esencialmente es la misma cantidad. (Vea enlaces:

- Informe de la Cmara de a Representantes - Proyecto Va Verde : http://www.camarapr.org/presentaciones/junta/6_Proyecto_Via_Verde%5B1%5D.pdf

- Presentacin a Asociacin de Industriales Energy Cluster - http://energyclusterpr.org/documents/PresentacionAsociacion_Industriales_junio_2012.pdf

- Energy Information Agency (EIA) - 0383 April 2013 Annual Energy Outlook : http://www.eia.gov/forecasts/aeo/pdf/0383(2013).pdf

Al comparar las grficas vemos que, mientras nosotros usamos aproximadamente un 15% de carbn para generar la electricidad en los 100 x 35 de Puerto Rico, el promedio de las 3,794,083 (millones) de millas cuadradas, de TODOS LOS TERRITORIOS DE EEUU, se utiliza un 45% de carbn. Creo que esta ms que claro, que las millas cuadradas que suman a todos los EEUU son sustancialmente mayores que en Puerto Rico.

Porciento de Generacin de Electricidad por Combustible en Puerto Rico (hasta el 2010)

Carbon15%

Petroleo69%

Gas Natural15%

Hidroelectrica1%

Porciento de Generacin de Electricidad por Combustible en los EEUU (hasta el 2010)

Carbon45%

Petroleo1%

Nuclear20%

Renovables4%

Gas Natural23%

Hidroelectrica7%

Porciento de Generacin de Electricidad por Combustible en Puerto Rico (hasta el 2012 segn

informa a Asociacin de Industriales Energy Cluster)

Carbon15%

Petroleo68%

Gas Natural16%

Hidroelectrica1%

La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto RicoPero en esa lnea, mientras nosotros para el 2012 generbamos con un 16% de Gas Natural para los 100 x 35 de Puerto Rico, el promedio de 3.79 millones de millas cuadradas en TODOS LOS TERRITORIOS DE EEUU (donde debera estar incluido PR) utilizaban un 23% de Gas Natural.

Pero existe otro detalle importante, y es que el promedio de todos los EEUU utiliz un 20% de energa nuclear, que aunque no es la ms eficiente a nivel termal, segn las tablas del gobierno federal de los EEUU, es la ms econmica si tomamos solamente el costo del combustible (sin incluir su manejo, acarreo y operacin) y que tiene la capacidad de generar cantidades de denegrida elctrica que sobrepasan cualquier otro tipo de generacin (tomando en cuenta las caractersticas de nuestro sistema mercantil: mientras ms hay de un producto para la venta, ms econmico se puede vender; pero cuando hay escasez de un producto, ms se encarece el precio del mismo).

(No se ha obtenido data de la EIA que sustente el costo de la energa nuclear como combustible, pero - Vea Eficiencia Trmica por concepto de TODOS los combustibles utilizados para generar energa elctrica

por parte de la EIA (en el caso de la eficiencia trmica, mientras ms bajo es el nmero mejor) : http://www.eia.gov/electricity/annual/html/epa_08_01.html

- Ms adelante en el Punto II, de este informe, elaborare y explicare la eficiencia trmica. Pido su comprensin y paciencia, en fin tomen nota de los costos por combustible en dlares y centavos, adems de las cantidades en MBTU que ms adelante explicar.

- Definicin Tcnica de Eficiencia Trmica segn la EIA : http://www.eia.gov/tools/glossary/index.cfm?id=heat%20rate

- Costo promedio de combustibles , excepto nuclear, por cada milln de BTU, bajo los renglones de "Electricity - Power Generating Fuel Costs" segn la EIA : http://www.eia.gov/forecasts/steo/tables/pdf/2tab.pdf

La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto RicoElaboremos primero en la generacin a base de energa nuclear y luego en la de carbn ya que son las fuentes primarias que suplen energa elctrica a la totalidad de la EEUU. Esto porque, segn se alega, son las fuentes ms econmicas para producir energa elctrica. Sin embargo, dependiendo de circunstancias que van ms all del costo por combustible, no necesariamente sea lo ms cierto.

Luego tocaremos las Fuentes Renovables y finalmente el Gas Natural. La quema de petrleo no entrar en esta parte de la discusin, ya que todos estamos de acuerdo en suspender nuestra dependencia al petrleo como va para producir energa elctrica debido a sus altos costos tanto econmico, como a la salubridad pblica y al medio ambiente.

Veamos el por qu no es leal, ni siquiera costo efectivo en el futuro, el comparar las diferencias econmicas de las mayores fuentes energticas de EEUU como opciones energticas para Puerto Rico, ms veamos hacia donde se dirige el pas continental en contraste a nosotros.

La Energa Nuclear que Decrece

Segn las estadsticas del EIA, el generar energa elctrica utilizando combustible nuclear conlleva unos costos de operacin y mantenimiento ms altos que otros tipos de generatrices. Sin embargo el costo de su combustible es lo que hace que ese tipo de generacin se mantenga competitiva.

Tabla EIA - 8.4. Average Power Plant Operating Expenses for Major U.S. Investor-Owned Electric Utilities, 2002 through 2012 (Mills per Kilowatthour). : http://www.eia.gov/electricity/annual/html/epa_08_04.html

Aunque el costo por combustible (uranio enriquecido) es menor que todos los combustibles fsiles, hay razones de peso por la cual se pronostica que la generacin de energa, por va nuclear, ver un decrecimiento en los prximos 25 aos ante el crecimiento de las fuentes renovables y la rentabilidad del gas natural. Comencemos con hablar sobre el costo del combustible de las generatrices nucleares.

Por falta de tiempo, y asignando prioridades, no encontr data sobre el costo real para producir energa elctrica con uranio enriquecido (combustible nuclear) en las tablas del gobierno de EEUU, por cual evitar hacer referencias (pido disculpas). Lo que si obtuve es un estimado del costo para producir energa elctrica con uranio a base de un estudio del departamento de ingeniera elctrica de la Universidad de Iowa para los aos 90 donde estipulaban que el costo era $0.65 (65 centavos) por cada mil BTU en aquellos entonces. Adems que tomando nmeros dentro de un estudio de la Universidad de Utah podramos redondearlo a $0.89 (89 centavos) por cada mil BTU en el 2009.

- Estudio del Departamento de Ingeniera Elctrica de la Universidad de Iowa ms en la siguiente pgina : http://www.ee.iastate.edu/~jdm/EE457/CostRateCurves.doc

- Informe de la Universidad de Utah: http://bebr.business.utah.edu/sites/bebr/Documents/studies/Nuclear_Report_Final_Web_7Mar2012.pdf

Tomando en cuenta, el precio del combustible nuclear para generar energa elctrica, que otorga el estudio de la Universidad de Iowa y el estimado que se puede hacer a base del estudio de la Universidad de Utah, contrasta grandemente con los costos actuales de otros tipos de combustibles, segn establecidos por el EIA de los EEUU.

Como no tenemos un costo actual de la energa nuclear, ni diagrama oficializado por ninguna agencia gubernamental, ms basndonos en los estudios universitarios antes mencionados, estimaremos que el precio es menor o igual a $1.00. Esto marca una notable diferencia con el carbn que actualmente fluctuara entre los $2.39, el gas natural entre los $4.95, el derivado de petrleo (Bunker C) entre los $19.34 y el destilado de petrleo entre los $23.37. (Vea Tablas de EIA ya indicadas arriba) : http://www.eia.gov/forecasts/steo/tables/pdf/2tab.pdf

Pero como antes expuesto, algo que no se menciona pblicamente sobre la energa nuclear, pero s se detalla en el informe de la EIA de Abril del 2013, es que la misma va a tener un decrecimiento ante el desarrollo del gas natural y fuentes renovables porque el costo del combustible no es el nico factor que se toma en consideracin cuando se calcula el costo real para producir energa elctrica.

El decrecimiento en el desarrollo de la energa nuclear se debe primordialmente a la construccin de dichas plantas generatrices, con los costos que esto conlleva. De todas, tienden a ser las generatrices ms costosas en construir, donde la recuperacin de inversin se incluye como partida dentro de la venta de energa por 30 aos, an cuando generalmente se estima que la vida til de ese tipo de central se promedia

La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto Ricoentre los 61+ aos. A eso adele que el tiempo promedio para construir centrales nucleares nuevas pueden sobrepasar los 10 aos.

Adems, las centrales nucleares que actualmente operan, slo podran aumentar su capacidad por un 20% de lograr obtener los permisos compulsorios de construccin y operacin, exigidos por la Comisin Reguladora Nuclear de los EEUU (NRC) mas cualquier otra autoridad gubernamental. Adems, una vez las generatrices nucleares alcanzan 40 aos de servicio, deben renovar sus permisos de operacin con la NRC. [ Estos permisos son cada vez ms estrictos debido a factores y legislaciones ambientales, avances en tecnologa y a raz de la experiencia con este tipo de generacin, donde hasta podran tomar en cuenta re-evaluaciones luego del desastre nuclear en Chernobyl, Ucrania para el 1986, y posiblemente factores ms estrictos luego del desastre en Fukushima, Japn en el 2011.]

- Informe Anual de la EIA pginas 44 - 48 : http://www.eia.gov/forecasts/aeo/pdf/0383(2013).pdf

No debemos olvidar, que en Puerto Rico se construy un proyecto para generar energa nuclear en Rincn "Bonus", pero debido a oposicin comunitaria, ms rumorados problemas tcnicos y/o de costo eficiencia, hubo que cerrar la central generatriz; convirtindola en museo. En lo personal me alivia, debido a que nuestra ubicacin geogrfica nos sita prximos a fallas tectnicas en el Caribe, mxime luego de ver las repercusiones actuales de los catstrofes ambientales y sociales en Chernobyl y particularmente en Fukushima.

Si el gobierno de Puerto Rico, Dios no lo permita, optase en reintentar la va nuclear, sera en contra del bienestar econmico, social y ambiental del mismo pueblo, adems de ignorar las proyecciones mercantiles de la industria elctrica segn pronosticado por los mismos EEUU. Por ende la comparacin es desleal.

La Energa a Base de Carbn en Declive

En el caso de la generacin por carbn, segn el informe de la EIA, tambin se prev un decrecimiento nacional estadounidense ante el desarrollo y explotacin del gas natural como fuente para producir energa elctrica y fuentes renovables. Segn se estipula, debido a la competitividad econmica del Gas Natural, en el 2012 productores que operaban con gas natural llegaron a generar energa ms econmica que muchas reas donde se produce a base de la quema de carbn.

- Informe Anual de la EIA paginas 3 : http://www.eia.gov/forecasts/aeo/pdf/0383(2013).pdf

La pregunta que debemos hacernos es Por que eso sucede cuando, segn la tabla de costos por combustible de la EIA, el carbn es ms econmico (casi la mitad del costo) como combustible que el gas natural? Esto se lo debemos a varias razones:

1) La eficiencia trmica del carbn es menor que la del Gas Natural. O sea, el carbn es menos eficiente, significando que se requiere de ms carbn que natural para generar el calor necesario para producir un meta vatio hora.- Definicin de Energa Trmica segn la EIA: http://www.eia.gov/tools/glossary/index.cfm?id=heat%20rate- Eficiencia Trmica : http://www.eia.gov/electricity/annual/html/epa_08_01.html

2) el costo del manejo y acarreo del carbn es mayor al del gas natural. Una de las razones es que el grueso de la produccin de carbn se sienta en Montana y Wyoming, y transportar y manejar el mismo fuera de dichos estados es costoso. Adems de que se puede transportar mayor cantidad de Gas Natural que carbn, hacindolo ms costo efectivo. (Para esto slo hay que conocer de fsica sencilla y algo de matemtica. El gas natural, por existir en estado gaseoso, es menos denso que el petrleo que es un lquido denso y que el carbn que es un slido. Por tal razn, uno puede almacenar ms gas que petrleo y muchsimo ms gas que carbn para transportarlo. Y si se requiere menos gas para hacer el mismo trabajo que hara una mayor cantidad de petrleo y carbn, porque es ms eficiente trmicamente, requieres menor capacidad de transporte y por ende menores son los costos.)

- EIA Cost of Transporting Coal To Power Plants rose almost 50% in a Decade : http://www.eia.gov/todayinenergy/detail.cfm?id=8830

3) El carbn como combustible es el segundo mayor emisor de CO2 al medio ambiente, lo cual a partir de este ao, 2014, entra en vigencia legislacin ambiental que regulara las emisiones de gases de invernadero, so pena de multas administrativas (llamadas tarifas) y posibles penalidades estatales partiendo de $10, $15 y hasta $25 por cada tonelada mtrica de CO2 que sea emitido aumentando anualmente por un 5%. - Informe Anual de la EIA pagina 89: http://www.eia.gov/forecasts/aeo/pdf/0383(2013).pdf

La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto RicoEsto hace menos costo efectivo el quemar carbn debido a las exigencias tecnolgicas y ambientales (por ende econmicas) que ello envuelve. Se estima que la quema de carbn produce una cantidad de CO2 que supera al gas natural por 179%. Eso conlleva, para la generacin con carbn, una mayor cantidad de multas o "tarifas" por emisiones de CO2 que el Gas Natural.

- Pginas 14-15 de Informe de Universidad de Utah: http://bebr.business.utah.edu/sites/bebr/Documents/studies/Nuclear_Report_Final_Web_7Mar2012.pdf

4) Los EEUU pretenden convertirse en uno de los mayores exportadores netos de Gas Natural en el mundo, esto a su vez minimizara los costos de desarrollo, manejo y acarreo del mismo.

Vea las siguientes fuentes:- Informe de EIA mayo 2009 que detalla los beneficios del Gas Natural sobre el Carbn : http://www.eia.gov/

forecasts/steo/special/pdf/2009_sp_02.pdf- Informe Anual de la EIA paginas 3 - 6 : http://www.eia.gov/forecasts/aeo/pdf/0383(2013).pdf

La Promesa de la Energa Renovable

Hoy da la generacin de energa elctrica por fuentes renovables se encuentra en ascenso en EEUU, para esto existen varios factores que mayormente recaen en lo econmico y no lo ambiental. Posibles Inversionistas se ven atrados mayormente por:

los crditos contributivos federales que estimulan la creacin de dichas generatrices crditos y subvenciones estatales que promueven la creacin de generatrices con fuentes

renovables, evitar los costos, multas y/o tarifas relacionadas a la emisin de gases de invernadero que envuelve

el generar con combustibles fsiles, adems del abaratamiento de equipos relacionados a la generacin con energa elica y solar,

sumado al aumento de eficiencia en el desempeo de los mismos.- Ver Renewable Energy Credits : http://www.renewablechoice.com/business-about-renewable-energy.html- Informe Anual de la EIA paginas 5-6, 13, 27-29, 74-75: http://www.eia.gov/forecasts/aeo/pdf/0383(2013).pdf

Sin embargo, reconocen que la rapidez de su crecimiento depender de los costos del gas natural. O sea, si el costo del gas natural es igual o menor a lo proyectado, el crecimiento de la generacin de energa elctrica a travs de fuentes renovables ser ms lento a la larga.

Esto se debe a que la construccin de generatrices renovables, como cualquier otra, requieren de una inyeccin econmica multimillonaria que al compararse con la creacin de generatrices que operan con gas natural, depender del costo total del gas versus la suma de subvenciones federales y estatales que promuevan la creacin de generatrices de fuentes renovables, ms los avances tcnicos en la capacidad, eficiencia, consistencia y confiabilidad generatriz de las mismas. Para ello entran los siguientes factores:

Los crditos contributivos federales son por tiempo limitado y su disponibilidad, aunque cclica, ir en declive.

Los crditos y subvenciones estatales actualmente se encuentran solamente en 30 estados, adems de Puerto Rico, y estos tambin tendrn sus limitaciones, como son la capacidad de infraestructura, entre otras cosas. Aunque no es el caso de Puerto Rico, la mayora de los programas estatales en el continente se concentran en la venta de energa elctrica detallada, o sea no entran en la venta de energa elctrica al por mayor.

- Artculo 1 Seccin 5.e.5 (pgina 30) de la Ley de Incentivos Econmicos de PR - http://www2.pr.gov/presupuestos/presupuesto2012-2013/PresupuestoRecomendado2013/suppdocs/baselegal/119/73-2008.pdf

Segn lo que conocemos hoy da, debido a las limitaciones de los avances tecnolgicos disponibles, la capacidad generatriz con fuentes renovables an es exponencialmente menor a la de generatrices con combustibles fsiles y el poder equipararlas conllevara la utilizacin de vasto territorio y una substancial inversin, que al final se ver en el precio de venta del kWh. (Por ejemplo: para que hoy da ciertas fincas de molinos de viento pudiesen generar la cantidad de MW que sea equivalente a slo la Unidad 6 de Costa Sur, que genera 410MW con gas natural, habra que construir una finca elica que

La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto Ricosea 4 veces ms grande que la que se construyo en Santa Isabel por Pattern Energy que genera 96MW. Con esa tecnologa, sera demasiado dinero y demasiado terreno.) - Pginas 22 y 137 de Presentacin a Gobierno de Transicin de Puerto Rico - http://www.leydetransicion2012.pr.gov/2012/169/juramentacion/Tran2012.pdf

A raz de los informes actuales de la EIA, podemos entrever que las ventas y ganancias a travs de fuentes renovables podran ser mnimas, de no obtenerse la subvencin estatal y federal que amortiguaran los costos de inversin para su construccin. Hay que sealar las subvenciones estatales y federales son sufragadas por el pueblo directa o indirectamente. A esto no debemos olvidar que, todo costo de construccin (incluyendo adquisicin de terrenos) sera incluido como partida dentro de la venta de energa y si el mismo es muy alto, no sera competitivo.

Se calcul el costo del kWh de la Unidad 6 de Costa Sur que opera con Gas Natural a 12.09 centavos el kilovatio hora, utilizando el promedio pronosticado para las unidades 5 y 6 para el 2013 dentro del 37mo Informe Anual AEE a US Bank Trust con 9.90 centavos el kilovatio hora por combustible + 3.19 centavos por Concepto de Gastos promedios de operacin y mantenimiento ms recientes (2012) segn la EIA (muy por encima de los 0.96 centavos en los gastos de Operacin y Mantenimiento ofrecido por la AEE en informe a Universidad de Mayagez), comparado con 12.5 centavos de la finca de areo generadores Pattern Energy en Santa Isabel, segn presentado a Comit Gobierno de Transicin, deja espacios para preguntas. (Vea Seccin IV para conocer a cuanto realmente se paga el kWh a generatrices de energa renovable)

- Pgina 110 del Informe AEE a el US Bank Trust National Association (utilizando frmula para calcular el kilovatio hora dada por informe de la California Energy Comision (vea abajo) http://www.aeepr.com/investors/DOCS/Financial%20Information/Annual%20Reports/37th%20Annual%20Report%202010.pdf

- EIA Table 8.4 - Gastos de Operacin, conservacin, combustible y mantenimiento por tipo de fuente de energa http://www.eia.gov/electricity/annual/html/epa_08_04.html

- Pgina 13 del informe que la AEE a UPR de Mayagez, : http://www.utier.org/presentacion1.pdf- Pgina 137 de Presentacin a Gobierno de Transicin de Puerto Rico - http://

www.leydetransicion2012.pr.gov/2012/169/juramentacion/Tran2012.pdf- Noticia originalmente reportado en Tribuna Puerto Rico "AEE anuncia acuerdos con empresas de

energa renovable" : http://www.aeepr.com/noticiasread.asp?r=UAVMCLAWAJ- Noticel "Productores de energa renovable aclaran precios y contratos con AEE" : http://

www.noticel.com/noticia/148291/productores-de-energia-renovable-aclaran-precios-y-contratos-con-aee.html

- Luego del principio de reportaje del El Nuevo Da "Choque en Comisin Senatorial que evala Reforma para AEE" (tocan parte de la subvencin estatal) : www.elnuevodia.com/choquesencomisionsenatorialqueevaluareformaparaaee-1726212.html

Por las razones expuestas, las fuentes de energa renovable aunque son prometedoras y deberan ser el curso a seguir a largo plazo, pero lejos de argumentos tcnicos, an no representan una viabilidad econmica siempre y cuando los costos del gas natural se mantengan dentro o debajo de los mrgenes proyectados.

- El Nuevo Da " Costoso Adoptar Fuentes de Energa Renovable" http://m.elnuevodia.com/costosoadoptarfuentesdeenergiarenovable-1717548.html

La Conveniencia Inmediata del Gas Natural

En los pasados puntos, se delinea la razn por la cual los EEUU va girando el desarrollo de su generacin elctrica hacia el gas natural. Entre los puntos econmicos ms importantes se encuentran:

1. de todos los combustibles el gas natural es el ms eficiente a nivel trmico (aunque posiblemente 5 veces ms costoso que el uranio como combustible, sin tomar en cuenta manejo, acarreo y operacin). Esto significa que se requiere menor cantidad de gas natural para generar el calor necesario para producir un megavatio en una hora. O sea, es el combustible que "hace ms, con menos" cantidad.

- Definicin de Energa Trmica segn la EIA: http://www.eia.gov/tools/glossary/index.cfm?id=heat%20rate- Eficiencia Trmica : http://www.eia.gov/electricity/annual/html/epa_08_01.html

2. Es menos costoso, ms requiere de menos tiempo, el construir y operar una central generatriz que queme con gas natural versus una nuclear. Aun cuando el uranio como combustible es ms econmico, su manejo, acarreo y operacin segura es costosa. - Informe Anual de la EIA pginas 44 - 48 : http://www.eia.gov/forecasts/aeo/pdf/0383(2013).pdf

La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto Rico3. A esto se le suma que la produccin de energa elctrica con gas natural sufrir menor impacto

econmico por la legislacin para controlar y reducir la contaminacin ambiental y gases de invernadero, ya que de todos los combustibles excepto la operacin nuclear, es la que menos toneladas de CO2 emite al medio ambiente. (Esto favorece a las generatrices que operan con gas natural como a la energa renovable, cuyos avances en tecnologa sumado a los incentivos legislativos cada vez la hace ms rentable, aunque hay que denotar que la generacin nuclear no se le afectaran negativamente las finanzas ya que no emite CO2 de manera significativa.)- Informe Anual de la EIA pagina 89: http://www.eia.gov/forecasts/aeo/pdf/0383(2013).pdf

4. En la actualidad, la capacidad de generacin por va del gas natural excede exponencialmente a la capacidad generatriz de una una por va de fuentes renovables, tomando en cuenta el costo de inversin y eventual facturacin que se requiere para que ambas se equiparen.Pginas 22 y 137 de Presentacin a Gobierno de Transicin de Puerto Rico - http://www.leydetransicion2012.pr.gov/2012/169/juramentacion/Tran2012.pdf

5. Los EEUU pretenden convertirse en uno de los mayores exportadores netos de Gas Natural en el mundo. Abarrotando el desarrollo, manejo, franqueo, operacin y por ende el costo total del mismo, por encima de cualquier otro combustible fsil.

- Informe de EIA mayo 2009 que detalla los beneficios econmicos del Gas Natural sobre el Carbn : http://www.eia.gov/forecasts/steo/special/pdf/2009_sp_02.pdf

- Informe Anual de la EIA paginas 3 - 6 : http://www.eia.gov/forecasts/aeo/pdf/0383(2013).pdf

Tomando todos estos escenarios en consideracin, podemos entender por qu los EEUU pretenden inicialmente transformar su mercado energtico a uno que pera primordialmente con Gas Natural y de manera paulatina hacer la transicin hacia la energa renovable.

El Alto Costo del Transporte

Pero aunque existen las razones por la cual la generacin elctrica a base de la quema del Gas Natural debera ser nuestro norte, todava existe un componente que no se menciona en ninguno de los informes y expresiones pblicas. La misma es que vivimos en una isla que requiere de la importacin de cualquier combustible que nosotros no producimos, eso conlleva un costo que en los EEUU continental no se proyecta.

O sea, los costos de manejo y acarreo, seran ms altos en PR que en los EEUU continental porque somos una isla no un continente (valga la redundancia); por tal razn jams podramos equiparar los costos del kilovatio hora que promedian los EEUU an si ambos pases generramos exclusivamente con uranio, gas natural, carbn, etc.

El transporte no es gratuito, de ello depende recursos humanos, tcnicos y econmicos. Pero muy importante an es que depende de gasolina y Disel en el caso de la transportacin terrestre, adems de Residual No. 6 (como nuestras plantas) u otros derivados de petrleo en el caso de transportacin martima. Ambos modos de transporte dependen del costo del barril de crudo, ya que el transporte aumenta con l.

Por dar una analoga sencilla, podemos comprender el que un chofer de guagua pblica no transportara seres humanos gratuitamente, ya que no podra cubrir sus gastos de operacin, mantenimiento, ni sus necesidades de vida. Adems si a ese mismo chofer le aumentar el precio de la gasolina, tarde o temprano su tarifa de transporte aumentar unos 25 centavos o ms.

Habiendo dado ese ejemplo de como se afecta algn servicio, ahora observemos los tres factores que afectan los costos de transporte de bienes materiales:

1. El valor relativo de los productos (valor de fbrica)2. Tarifas e impuestos que se le imponen al transportarse (gastos operacionales, mantenimiento,

nminas y seguros de transporte, adems de impuestos estatales, etc)3. Y como se altera el precio final del producto, al combinar los primeros dos factores

Pginas 1-5 de estudio del Profesor de Economa, David Hummels, de la Universidad de Purdue "Transportation Costs and International Trade Over Time" : http://paginaspersonales.deusto.es/aminondo/Materiales_web/Hummelshaveinternationaltransportcostsdeclined2007.pdf

Por dar otro ejemplo, supongamos que en el ao 2000, un vendedor manda a buscar una botella de vino de Francia que cuesta $50. La misma es enviada por barco y cuesta $4. Una vez llega al pas, se le impone un

La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto Ricoimpuesto de entrada 6.6%. Esa botella ya no cuesta $50, ahora le cuesta $57.30. Y si la quiere vender para generar ganancias y pagar por la operacin de su negocio (renta, nmina, seguros, etc.), tendr que aadirle un porcentaje adicional que por lo general es ms o menos el doble. O sea, a los $57.30 el le aade $57.30 y adicional y finalmente la botella se vend al pblico para $114.60. Si algunos de los costos aumentan, el precio final del producto aumenta.

Segn los datos presentados en un informe preparado para la Administracin Martima del Departamento de Transportacin de EEUU, la industria de transporte, del ao 2000 hasta el 2007, ha visto un aumento del costo de combustible martimo y terrestre por una razn de 5 a 8 veces debido al aumento del costo del barril. O sea, en 8 aos los costos de operacin aumentaron sobre un 30%, por el factor de combustible nada ms, y por tal razn los precios de transporte aumentaron el doble. Tanto depende la industria de transportacin del precio de petrleo, que por cada 1 dlar que aumente el costo del barril de crudo de petrleo, aumentara en 1% el costo de transporte martimo y terrestre.

Pgina 6 del Informe preparado para la Administracin Marina del Departamento de Transportacin de EEUU "TECHNICAL REPORT - IMPACT OF HIGH OIL PRICES ON FREIGHT TRANSPORTATION: MODAL SHIFT POTENTIAL IN FIVE CORRIDORS" : http://www.marad.dot.gov/documents/Modal_Shift_Study_-_Technical_Report.pdf

Si podemos entender los ejemplos presentados anteriormente, del chofer de guaguas pblicas y el vendedor de vino que no van a rendir servicios ni productos de forma gratuita, podramos asumir que una compaa que transporte combustible explosivo tampoco lo har. Menos si atraviesa el mar, cuyos costos, riesgos y complicaciones aumentan exponencialmente en comparacin con la transportacin terrestre. Y an cuando la transportacin terrestre tal vez sea menos costoso, al compararse con la transportacin martima, la misma conlleva un costo. No hay almuerzos gratis en la Naturaleza.

Para minimizar costos de transporte, en EEUU se han construido oleoductos y gasoductos extensos para transportar dichos combustibles a grandes distancias. Algo que no es parte de nuestra realidad, ya que no tenemos vastas extensiones de terrenos inhabitables e/o inhspitos para construir rutas kilomtricas de tubera. Todo lo contrario, vivimos en un 100 x 35 frtil, habitado comunalmente, que esta rodeado entre un mar y un ocano.

(Por ello nuestro pueblo sabiamente se opuso al Gasoducto del Norte, conocido como la Va Verde, por razones ecolgicas y seguridad comunitaria, debido a la falta de transparencia y mala planificacin por parte de la administracin anterior. Independientemente de que la ruta de la Va Verde, aparte de poder alimentar a las Centrales Generatrices del rea norte (para reducir la factura), a su vez pasaba convenientemente cerca de muchas grandes empresas farmacuticas a travs de todo su trayecto. Especulando uno, esto podra haber abierto la posibilidad de que las mismas pudiesen alimentarse de Gas Natural a travs del mismo Gasoducto y tal vez generar su propia energa elctrica para reducir sus costos y mermar posibilidades de cierre de centros de trabajo por alzas en precios, aunque al perderlos como clientes de alto consumo se hubiera afectado adversamente las ventas y de energa elctrica. )

- Primera Hora "Casa Pueblo habla sobre gasoducto" : http://www.primerahora.com/estilos-de-vida/blog/claudia-hilario/posts/casapueblohablasobreelgasoducto-629199/

Si partimos de los contratos que la AEE tiene de combustible, segn la pgina 71 de la Presentacin que le hizo al Comit de Transicin de Gobierno en el 2012, tenemos contratos de entrega de Destilado No. 2 (llamado localmente como Disel) por barcaza de 7 meses y camiones por 2 aos. No hay contrato de transporte de petrleo en la presentacin ya sea porque esta incluido dentro del precio de venta de tres meses de Residual No. 6 (el que utilizan nuestras plantas), o s omiti de la presentacin.

Pgina 71 de Presentacin a Gobierno de Transicin de Puerto Rico - http://www.leydetransicion2012.pr.gov/2012/169/juramentacion/Tran2012.pdf

Lo que si esta presente es un contrato de 12 aos para el almacenaje y manejo de combustibles con la Commonwealth Oil Refining Company, Inc. En ese contrato podra estar incluido los costos de transporte martimo y terrestre del Residual No.6 pero no se especifica de manera precisa. Adems de que no podemos apreciar el costo de gasificacin del Gas Natural licuado que llegara por barcaza. Dudo mucho que el proceso de gasificar sea gratuito.

La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto RicoLa realidad del costo econmico del transporte de combustibles existir por encima de todas las promesas polticas que nos puedan hacer. Sin contar, que por razones de nuestro estatus poltico, estamos en mayor desventaja a otros pases isleos, ya que si tomamos en consideracin las leyes de cabotaje vigentes que nos regulan, se han hecho expresiones pblicas de que los costos de la marina mercante de los EEUU son los ms altos en comparacin a los que podran utilizar otros pases caribeos cuyos requerimientos de importe marino no son tan exigentes.

http://www.noticel.com/noticia/157948/ley-de-cabotaje-asfixia-la-economia-de-puerto-rico-segun-estudios.html

Por tal razn, an copiando la iniciativa estadounidense al pie de la letra, por ser isla, jams podremos equiparar nuestros costos energticos con el continente debido a costos por transporte. Por ende es desleal hacer la comparacin con EEUU. Y an as somos el territorio isleo ms econmico de EEUU en cuanto al costo de energa elctrica se refiere, segn las tablas y estadsticas del EIA. Ademas, al parecer, somos ms econmicos que el costo energtico promedio de varios pases desarrollados en Europa y en las Amricas.

Lo que NO se dice detrs del Costo de KWh de PR en comparacin con Pases en el Mundo

Fuente: http://shrinkthatfootprint.com/average-electricity-prices-kwh

La grfica anterior implica algo que tal vez a muchos no les convenga decir pblicamente. Yo ni siquiera estaba al tanto, an siendo empleado de la AEE. Sin embargo, en las vistas pblicas televisadas el 14 de enero de este ao, depuso el portavoz de la Alianza de Empleados Activos y Jubilados de la AEE, ngel Figueroa Jaramillo (tambin presidente de la UTIER), haciendo mencin de que Puerto Rico era la segunda isla ms econmica en el mundo, en cuanto al costo del kWh se refiere.

Ante la duda, se investiga. Y primeramente al auscultar en Wikipedia, obtendr un desglose de los costos energticos de una cantidad definida de pases. En el desglose aparecen sus fuentes de informacin que, al igual que la grfica anterior, incluyen a la Agencia de Informacin de Energa de los EEUU (EIA, la misma que cita el Senado en sus ponencias y proyectos de ley) y la Agencia Internacional de Energa (IEA) entre otras. Sus cifras son ms o menos cnsonos a la grfica anterior, que data del 2011. Partiendo de que Wikipedia es una fuente de informacin que no es completamente fiable, debido a que cualquier persona podra alterar la informacin que la misma contiene, se convirti a PDF que estar disponible de ser necesario. Ms se procedi a buscar la fuente antes indicada ya que no es externamente alterable.Vea Tablas en la Prxima pgina- Wikipedia "Electricity Pricing" : http://en.wikipedia.org/wiki/Electricity_pricing- Shrink that Footprint "Average National Electricity Prices" : http://shrinkthatfootprint.com/average-electricity-prices-kwh

Si analiza la grfica al principio, de la pgina shrinkthatfootprint.com, notar que hace referencia a los costos del kWh promedio en distintos pases del mundo. Lo ms importante que deberamos prestarle atencin es en los nmeros que se nos presentan, tanto en esta grfica como en la de Wikipedia, para luego hacer una comparacin con el costo de kWh en Puerto Rico.

Ya se ha establecido que el costo del kWh en Puerto Rico actualmente promedia alrededor de los 26.46 centavos. Segn las tablas de la EIA, Puerto Rico es la isla territorio ms econmica de los EEUU. Segn

La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto Ricolas tablas en Wikipedia y Shrink That Foot, cuyas referencias son agencias energticas tanto de EEUU como internacionales, el costo del kilovatio hora de Puerto Rico est por debajo del promedio de pases "desarrollados" europeos como Dinamarca, Alemania, Espaa e e Italia adems de ser menos costoso que en Australia y Brasil (el costo de este ltimo contrasta segn la tabla de Wikipedia y la grfica de Shrink That Foot)(La mayora de los pases que nos superan en la costo efectividad, tienen sus propias reservas de combustible de diversas fuentes.)

1 2

Fuente: Wikipedia "Electricity Pricing" : http://en.wikipedia.org/wiki/Electricity_pricing

3 4

La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto RicoY aunque algunos dirn que las fuentes citadas no son fidedignas, vean la tabla III.56en la pgina 131 del Informe Anual del 2012 de la Agencia de Energa Internacional, donde corrobora parte de la informacin.

Fuente : http://www.iea.org/media/training/presentations/statisticsmarch/ElectricityInformation.pdf

Por qu a nadie se le ocurre hacer mencin de esto? Por razones de tiempo y recursos econmicos, no dispongo para auscultar las particularidades en los mencionados pases, ya que los informes de las agencias internacionales son costosos y por ende no me son accesibles. De ser esta informacin corroborada (con los informes de las fuentes citadas) a la mano, debemos prestar mucha atencin cuando se habla de potencias mundiales con un costo de energa elctrica ms caro al nuestro.

Me parece extrao y poco responsable el que la legislatura de Puerto Rico pretenda implementar una poltica pblica de energa elctrica sin considerar el promedio de patrones en EEUU, y sin auscultar sus actuales estudios y proyecciones. Ni siquiera observan los patrones en otros pases desarrollados. A su vez, parece que ignoran los informes que la misma AEE les presenta.

Hago referencia a la presentacin que la AEE somete, en el 2012, al Comit de Transicin de Gobierno, donde detalla el promedio de eficiencia trmica de sus Centrales Generatrices que no slo contrasta con las exposiciones de motivos en la R de la S 599 y P de la S 839 sino que dichos datos ni siquiera son mencionados en la resolucin y el proyecto. La legislatura se le entreg esta informacin a finales del 2012, o tal vez principios del 2013.

En las medidas legislativas, hacen referencia a la eficiencia trmica y ofrecen una serie de nmeros y datos que, aparte de que no son los que estn disponibles en la actualidad, para colmo son organizados de tal forma que podra "inducir al error", o peor an al engao. (Vea Tablas ms adelante para que pueda hacer la comparacin. Adems de que en el Punto II se definir y aclarar lo que es la eficiencia trmica, a su vez, para poder eliminar todo tipo de confusin, se organizar el desorden de datos ofrecidos por el autor de la resolucin 599 y proyecto 839 del Senado.

http://noticiasmicrojuris.files.wordpress.com/2013/11/rs599.pdf

Divida el costo del MWh /1000 = $ kWh

La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto Ricohttp://noticiasmicrojuris.files.wordpress.com/2013/11/ps839.pdfPgina 41 de Presentacin a Gobierno de Transicin de Puerto Rico - http://www.leydetransicion2012.pr.gov/2012/169/juramentacion/Tran2012.pdf

Tomemos una pequea cita de la exposicin de motivos del P de la S 839, analicemos su contenido y luego de desglosarlo tendremos una idea clara de lo confundida esta la legislatura senatorial en cuanto a este tema, y por consiguiente cun errados estn al hablarle al pas del mismo. Lo separar de forma distinta para que haga mejor sentido segn la realidad y los datos:

"Segn la data del EIA, para el ao 2011, el heat rate promedio para las plantas de petrleo fue de 10.8 BTU por kilovatio-hora (en miles), mientras que las de gas natural fue de 8.1 BTU por kilovatio-hora (en miles)." - P del S 839

Esto es cierto, en parte, segn la Tabla 8.1 de la EIA - Average Operating Heat Rate for Selected Energy Sources 2002 al 2012.

Esta tabla incluye TODAS las plantas que operan en Puerto Rico EXCEPTO los Ciclos Combinados y Cambalache que es considerada una Combined Heat and Power Plant (CHP) de respuesta rpida.

[Las CHP, no son consideradas como "Ciclos Combinados" porque carecen de una Turbina de Vapor para que genere energa en combinacin a su Turbina de Gas, pero tampoco se consideran meramente como de Ciclo Sencillo porque tienen un elemento que recupera el calor que genera la operacin para re-introducirlo al proceso de combustin/generacin. Vea documento de la EPA en el enlace abajo]

(Ver Ms Abajo para Comparar las Tablas) EIA - Table 8.1 Average Operating Heat Rate for Selected Energy Sources 2002 al 2012 : http://www.eia.gov/electricity/annual/html/epa_08_01.htmlEPA (Environmental Protection Agency) Definicin de Combined Heat and Power Plant segn la : http://www.epa.gov/chp/documents/catalog_chptech_full.pdf

"Las plantas generatrices en Puerto Rico, construidas hace decenas de aos, tienen heat rates que no reflejan el nivel de eficiencia que ofrece la industria energtica actualmente."- P del S 839

Esto es rotundamente FALSO. Desde el 2008 hasta el 2012, el promedio de las plantas en la AEE SUPERARON el promedio de eficiencia trmica de TODAS las generatrices que producen con petrleo en los EEUU por ms de 328 MILES de BTU. Nuestro problema es el costo del combustible, no la eficiencia de nuestras mquinas. Nuestras mquinas que queman con ese tipo son de las ms eficientes en todos los EEUU. (Mientras ms bajo es el nmero de eficiencia trmica, ms eficiente es la planta).

(Ver Ms Abajo para Comparar las Tablas)

La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto RicoPgina 41 de Presentacin a Gobierno de Transicin de Puerto Rico - http://www.leydetransicion2012.pr.gov/2012/169/juramentacion/Tran2012.pdfEIA -Table 8.1 Average Operating Heat Rate for Selected Energy Sources 2002 al 2012 : - http://www.eia.gov/electricity/annual/html/epa_08_01.html

"Aun la planta de Cambalache, de construccin del ao 1997, tiene un heat rate de 11.7 BTU por kilovatio-hora (en miles). Ya existen tecnologas para la generacin de energa con una razn de calor de 7.5 BTU por kilovatio-hora (en miles)."- P del S 839

Esto es cierto Y falso. La data es correcta, pero el contexto no, o sea la forma que se presenta es falsa porque el argumento es incompleto ms se mezcla con otras tablas, por tal razn "induce al error". El proyecto no dice toda la data ni el orden que debe ser dicha. Primero que la planta de Cambalache es distinta a las todas las otras plantas que tenemos en Puerto Rico. Y luego inmediatamente en el prximo prrafo, el Proyecto del Senado ofrece datos operacionales del promedio de Plantas de Ciclo Combinado que operan con Gas Natural para el ao 2007. Es desleal, no especificar el tipo de planta con la fuente de energa y slo ofrecer el nmero de eficiencia trmica. (Vea cuadrados rojos en Tabla 8.2 Abajo)

- EIA Table 8.2. Average Tested Heat Rates by Prime Mover and Energy Source, 2007 - 2012 (Al mencionar Prime Mover and Energy Source hace referencia a Plantas CHP y Ciclo Combinado con su combustible) http://www.eia.gov/electricity/annual/html/epa_08_02.html

Comencemos con que la Central Cambalache no es una de Ciclo Combinado, como se conoce en la industria, ya que no pera dos ciclos de combustin/generacin simultneamente [ciclo Brayton (Turbina de Gas) y ciclo Rankine (Turbina de Vapor)] como se hace en San Juan, Aguirre y Costa Sur. Tampoco es una planta convencional de turbina de gas a ciclo sencillo.

La Central Cambalache es un tipo de planta que pera con slo un ciclo sencillo (Brayton - Turbina de Gas), pero diseado para recuperar y re-circular el calor que genera para reutilizarse en el proceso. Por esta ltima caracterstica se le conoce a este tipo de planta como Combined Heat and Power Plant o CHP. Es importante que sepamos de que todas las plantas de Ciclo Combinado son Plantas CHP, pero no todas las CHP son Ciclo Combinado, como se definen en las tablas y la industria.

La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto Rico - Environmental Protection Agency - Combined Heat and Power and Plants : http://www.epa.gov/chp/documents/catalog_chptech_full.pdf

El PS 839 cita que el Heat Rate de Cambalache es de 11.7 BTU por kilovatio hora en miles. Si notan en el EIA Table 8.2. Average Tested Heat Rates by Prime Mover and Energy Source 2007 - 2012, el rengln donde caera Cambalache es en Gas Turbine bajo petrleo (por el Disel) cuyo Heat Rate promedio en todo los EEUU en 2007-2012 es de 13.4165 BTU por kilovatio hora en miles. O sea, Central Cambalache es ms eficiente en su categora que el promedio de todos los EEUU por 1.7165 BTU por kilovatio hora en miles. (Ver cuadrados en verde de la Tabla 8.2 abajo)

Si es ms eficiente, porque es tan costosa?

Central Cambalache es una central que se construye como respuesta a la creciente demanda en los aos 90's y para mitigar el efecto de los "apagones", que en dicha dcada eran la queja del da. Por tal razn se construye como una de rpida accin que pudiese entrar hasta 247.5 MW al sistema en slo cinco minutos.

Dicha caracterstica la hace ms costosa en operar cuando tomamos en consideracin que tambin opera con Destilado No. 2 (Disel), que es el combustible ms caro. La rapidez y confiabilidad del sistema cuesta. Podrn hablar de cerrarla ahora y hacer entrever que la AEE fue exagerada en la expansin de su sistema elctrico. La realidad es que en la dcada de los 90's, las proyecciones fueron otras, conforme al alza de demanda de energa elctrica. Los que recordamos esa poca, recordamos los largos apagones.

BTU

/ kW

h

9,800

10,240

10,680

11,120

11,560

12,000

Ao

2009 2010 2011 2012 2013(Estimado Proyectado)

10,81110,618

10,490 10,51210,665

11,015 10,923 10,984 10,82910,991

HEAT RATE EIA Table 8.1 - Promedio Anual Generatrices que Queman con Derivados de Petrleo HEAT RATE / Promedio Anual Termoelctricas Convencionales AEE


"No obstante, la AEE sigue operando plantas ineficientes y utilizando principalmente el petrleo, un recurso caro y txico. Esto resulta en mayores costos en la factura ya que la AEE le pasa el costo de este combustible al consumidor, independientemente lo haya generado en energa o lo haya perdido en el proceso de generacin. ste es un asunto que amerita ser atendido a corto plazo de la manera ms costo-eficiente posible."- P del S 839

Toda la falta de data en el Proyecto del Senado 839 se podra prestar para que su gestor pudiese justificar incorrectamente este ltimo prrafo. (Ms adelante en la Parte II de este informe elaboraremos sobre le Eficiencia Trmica en arroz y habichuelas.) Nuestras plantas se encuentran entre las mejores en su categora sobre el promedio de todos los EEUU. Debemos convertirlas a Gas Natural si queremos ver una reduccin en la factura. De no hacerlo, seguiramos socavando nuestros presupuestos hogareos, presos ante la crisis del petrleo.

No obstante si cada avance que nuestra empresa da hacia adelante es torpedeado por las mayoras legislativas y otras ramas de gobierno, (como la gasificacin de las unidades 5 y 6 de Costa Sur cuyos ahorros estimaban sobre los $65,000,000 y la legislatura decidi darle un subsidio de 50 millones de dlares a Acueductos y Alcantarillados con esos mismos ahorros de la gasificacin), la AEE seguir presa ante la crisis petrolera y por tal razn nuestro pueblo tambin.

- Reportaje Primera Hora "AEE propondr cambios al subsidio de la AAA para reducir su impacto" : http://www.primerahora.com/noticias/gobierno-politica/nota/aeepropondracambiosalsubsidiodelaaaaparareducirsuimpacto-929174/

O segn la orden de la pasada Junta de Gobierno de la AEE en trasladar el nico recurso de energa renovable que tena la AEE hacia la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados para principios del 2012. Hago referencia a las plantas hidroelctricas con sus embalses y los canales de riego. O sea, por orden se pretenda traspasar 100 MW para la AAA que necesita 60MW y los 40MW restantes seran compradas por la AEE a un costo bajo.

http://hidroenergia.net/index.php?option=com_content&view=article&id=284:puerto-rico-olvidadas-las-plantas-hidroelectricas-&catid=1:ultimas&Itemid=50

http://69.167.138.190/noticia/119448/denuncian-plan-de-la-aee.html

Pasadas legislaturas y gobiernos, sumados a los actuales, han sido poco responsables a la hora de legislar y estructurar un verdadero ALIVIO energtico para el pas. Todo lo contrario, han contribuido para el derroche energtico. Ya que tratando de subsanar otros problemas del pas de forma inmediata, se han utilizado las arcas de la AEE para resolver un sin nmero de deficiencias y necesidades que claramente no tienen que ver con la Autoridad de Energa Elctrica de Puerto Rico sino con otras dependencias gubernamentales. Luego ciertos funcionarios legislativos tienen el descaro de desacreditar la agencia que las legislaturas en su mayora han incapacitado.

BTU

/ kW

h

11,000

11,750

12,500

13,250

14,000

Ao2009 2010 2011 2012 2013 (Proyectado)

12,51712,84013,042

11,49311,851

13,62213,63713,38613,326

HEAT RATE EIA Table 8.2 - CHP Gas Turbines w/ Natural Gas (Promedio Anual) HEAT RATE / Promedio Anual Cambalache (CALCULADO segn informes anuales de AEE a US Bank Corp 2009-2012)

La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto RicoDes-Regulacin Energtica para PR - Privatizacin de Ganancias y Prdidas para el Pueblo

Antes de seguir entendamos lo que implica la "des-regulacin" de la generacin, como pretende la Legislatura. Prcticamente es permitir que compaas privadas generen energa elctrica con el fin de venderla comercialmente; sin embargo no necesariamente ser ms barata an cuando es lo que nos prometen.

El lenguaje utilizado por el Presidente del Senado, Eduardo Bhatia, para describir y propulsar la des-regulacin de la generacin ha sido confusa, errtica y finalmente contradictoria llegando al nivel de cinismo, a travs de todo el proceso de las vistas legislativas. Primero dice que no pretende privatizar a la AEE por medio de su legislacin y luego implica que la AEE ya es privada. Ambas implicaciones son falsas.

Uno de los problemas con la "des-regulacin" es precisamente que el Estado no regula la venta de energa, lo hace el "Mercado" y la competencia que se genera dentro del mismo. El Mercado y la competencia no tiene obligacin alguna con el bien social, mientras que el Estado si. El Mercado no subvenciona, ni da crditos ni subsidios. Mientras que el Estado subvenciona y hasta subsidia para que pueda existir el Mercado. Y cuando el Mercado abusa, entonces entra el Estado a regularlo como pas en California, Brasil, Argentina, etc. (El cual discutiremos ambos escenarios ms adelante)

- Reportaje "Electric Shadyland" del corresponsal Mother Jones (asociacin de periodismo investigativo estadounidense) : http://m.motherjones.com/environment/2014/01/deregulation-energy-enron-company-electricity

- Artculo Metro "Opinin: La Reforma de la AEE" - http://touch.metro.pr/blogs/opinion-la-reforma-de-la-aee/pGXncq!yr8LeIc34Vkmk/

Existen ejemplos donde, luego de des-regular el sector elctrico, compaas privadas no slo mostraban poco compromiso con la economa local en los pases que operaban sino que tambin se resistan a invertir en el desarrollo de la infraestructura elctrica. Segn informe, ese fue el caso de la AES en Argentina, donde su negativa a mantener la infraestructura elctrica puso en peligro la Salud y Seguridad pblica. Obligando a residentes locales a protestar por las cadas de postes de electricidad, explosiones de Subestaciones y cortocircuitos de transformadores. Dichos problemas de deteriorada infraestructura, causaron n sin nmero de cortes, impactando negativamente a la economa local an ms.

Pgina 3 en Resumen Ejecutivo de informe de Centro de Investigacin sobre Corporaciones Multinacionales (SOMO) de los Pases Bajos "Hasta los cables El impacto de las empresas transnacionales en el suministro sostenible de electricidad en los pases en desarrollo: estudios de caso en Argentina y Per" http://somo.nl/publications-en/Publication_3091/at_multi_download/files?name=Hasta%20los%20Cables%20-%20Resumen%20ejecutivo%20en%20espa%26%23241%3Bol

El caso de Argentina nos revela otro problema. Las ganancias generadas por la venta de electricidad en Puerto Rico caeran en manos privadas, mientras que los gastos de mantenimiento de infraestructura y sus prdidas los cubrira el pueblo de Puerto Rico a travs de la AEE. Ya que los gastos de operacin y conservacin de la transmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica seran financiados por la AEE.

No slo que el "des-regular" culminara con que compaas privadas generen la energa y se la vendan al pas sin garanta de que aporten al desarrollo del mismo sino que, en efectos prcticos, privatiza a la AEE. Esto se debe a que dentro del marco legal que regula la energa elctrica en Puerto Rico, el Estado no slo subvencionara a las compaas privadas a travs de la AEE y otras ramas, sino que tambin la AEE se ver obligada a apagar sus centrales generatrices para comprar la electricidad generada por compaas privadas.

Se use la energa o no, la AEE esta obligada por ley y por contrato a comprarla. Tal y como se hace hoy da con la AES y la EcoElctrica. (Se discutirn estos particulares ms adelante en los Puntos III y IV)

- Vea pgina 3, Punto (1) Rengln (a.) de la Ponencia de Ingeniero Antonio Torres Used de EngGroup, PSC presentada al Senado : http://senado.pr.gov/Ponencias%20de%20Vistas%20Pblicas%20sobre%20Plan%20de%20Alivio%20E/PS%20837%20Ing%20Antonio%20Torres%20Used%20%5B1-14-2014%5D.pdf


La Verdad Sobre la Situacin Energtica en Puerto RicoPeor an, si en algn momento la energa privada que se nos venda resultase ser ms costosa (como vern en el Punto III y IV) , la AEE estar legalmente obligada a comprarla y vendrsela al pas mientras sus propias generatrices se mantienen fuera de servicio.

Abriendo los ojos ante el modelo que pretenden implantar, donde por efectos prcticos y legales la AEE estara apagando sus generatrices y no generando dichos ingresos, la AEE an se vera obligada a subvencionar la cantidad de subsidios que posiblemente ninguna compaa privada asumira? Dice el Presidente del Senado que quiere eliminarlos todos, pero que tiene que ser paulatino. Cun paulatino? Cuando finalmente quiebre la AEE y haya que regalarla a manos privadas?

Telenoticias "Bhatia admite 'La AEE est privatizada" - http://www.telemundopr.com/telenoticias/ultimas-noticias/Bhatia-admite-La-AEE-esta-privatizada-24912

La Verdad Sobre La Situación Energética en Puerto Rico (Estudio independiente, realizado por...

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