La Sostenibilidad Aplicada Al Turismo · PDF fileMáximo Castillo y al Lic. Félix...
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REPÚBLICA DOMINICANA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SANTO DOMINGO FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN “ANÁLISIS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE EN LA ZONA TURÍTICA DE BÁVARO, PARA EL PERÍODO 2007-2011”. SUSTENTADO POR: EVELYN L. FLORES R. CC-5106 RAMÓN A. HERNÁNDEZ C. CC-5213 LENNY C. REYES C. CC-5234 TRABAJO FINAL DE INVESTIGACIÓN PARA LA ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL INFORME FINAL DE CURSO DE EQUIVALENCIA NO. 504 OPTATIVO A LA TESIS DE GRADO DE LA FACULTAD, NO. 120 PARA LA LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS TURÍSTICAS Y HOTELERAS Y NO.10 PARA EL CENTRO UNIVERSITARIO REGIONAL DEL ESTE ( CURE), HIGÜEY. ASESOR DE CONTENIDO: FÉLIX VIZCAÍNO LUGO SALVALEÓN DE HIGÜEY. DICIEMBRE, 2011
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REPÚBLICA DOMINICANA
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SANTO DOMINGO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN
“ANÁLISIS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE EN LA
ZONA TURÍTICA DE BÁVARO, PARA EL PERÍODO 2007-2011”.
SUSTENTADO POR:
EVELYN L. FLORES R. CC-5106
RAMÓN A. HERNÁNDEZ C. CC-5213
LENNY C. REYES C. CC-5234
TRABAJO FINAL DE INVESTIGACIÓN PARA LA ELABORACIÓN Y
PRESENTACIÓN DEL INFORME FINAL DE CURSO DE EQUIVALENCIA
NO. 504 OPTATIVO A LA TESIS DE GRADO DE LA FACULTAD, NO. 120
PARA LA LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
TURÍSTICAS Y HOTELERAS Y NO.10 PARA EL CENTRO
UNIVERSITARIO REGIONAL DEL ESTE ( CURE), HIGÜEY.
ASESOR DE CONTENIDO:
FÉLIX VIZCAÍNO LUGO
SALVALEÓN DE HIGÜEY.
DICIEMBRE, 2011
ÍNDICE
AGRADECIMIENTOS ...................................................................................................................... I
DEDICATORIA ................................................................................................................................ II
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. X
CAPÍTULO I. LA SOSTENIBILIDAD APLICADA AL TURISMO ......................................... 17
1.1 Generalidades ............................................................................................................................. 17
1.2 Conceptos de Turismo Sostenible ............................................................................................. 17
1.3 Reseña Histórica de la Evolución del Turismo Sostenible ........................................................ 2
1.4 Reseña Histórica del Turismo Sostenible en la República Dominicana ................................ 4
1.5 Instituciones de Turismo Sostenible .......................................................................................... 6
1.5.1 Centro de sustentabilidad ............................................................................................................ 7
1.5.2 Reserva y Parque Ecológico Ojos Indígenas .............................................................................. 7
1.6 Beneficios del turismo sostenible ................................................................................................. 8
1.7 Importancia del Turismo Sostenible ........................................................................................... 9
CAPÍTULO II. BÁVARO COMO ZONA DE ESTUDIO .......................................................... 10
2.1 Bávaro .......................................................................................................................................... 10
2.2 Condiciones Geográficas de Bávaro ......................................................................................... 10
2.3 Atractivos Turísticos de la Zona de Bávaro ............................................................................. 12
2.4 Desarrollo Turístico en Bávaro ................................................................................................. 16
CAPÍTULO III. IMPLEMENTACIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE EN BÁVARO ........ 18
3.1 Políticas Implementadas en Bávaro .......................................................................................... 18
3.2 Fortalezas de la Implementación del Turismo en Bávaro ...................................................... 30
3.3 Debilidades de la Implementación del Turismo en Bávaro .................................................... 31
3.4 Importancia de la Actual Implementación del Turismo en Bávaro ..................................... 32
CAPÍTULO IV. PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ............................ 34
4.1Rasgos o Aspectos de Sostenibilidad Turística Evaluados en lo que Concierne a la Parte
Social en Esta Investigación ............................................................................................................. 35
4.2 Rasgos o Aspectos de Sostenibilidad Turística Evaluados en lo que Concierne a la Parte
Económica en Esta Investigación .................................................................................................... 39
4.3 Rasgos o Aspectos de Sostenibilidad Turística Evaluados en lo que Concierne a la Parte
Ambiental en esta Investigación ...................................................................................................... 45
4.4 Resultados de las Entrevistas Realizadas a las Autoridades de Turismo y Profesionales en
el Área ................................................................................................................................................ 48
CONCLUSIONES ............................................................................................................................ 50
RECOMENDACIONES .................................................................................................................. 52
BIBLIOFRAFÍA ............................................................................................................................... 54
ANEXOS ........................................................................................................................................... 56
AGRADECIMIENTOS
Y
DEDICATORIAS
AGRADECIMIENTOS
Al Dios Trino, Dios Padre, Dios Hijo y Dios Espíritu Santo, por darnos la vida, dotarnos de la
sabiduría, la inteligencia y el conocimiento necesario para poder llegar a la meta final. Gracias Dios
por todos los favores recibidos de tus manos.
A la Universidad Autónoma de Santo Domingo y su Extensión CURE: por abrirnos sus puertas
como institución académica y ofertarnos los requisitos académicos y profesionales docentes
capacitados, lo cual hizo posible nuestra formación como profesionales.
A Todos los Docentes: Especialmente al Lic. Máximo Castillo y al Lic. Félix Vizcaíno, por su
entrega, dedicación y lucha incansable para hacer que la Licenciatura en la carrera de
Administración de Empresas Turística y Hotelera, sea una más de las que se imparten en la UASD.
Gracias por su labor, por los conocimientos impartidos y por sus esfuerzos para hacer de nosotros
profesionales competentes.
Al Encargado de Registro: Lic. Angelio Amparo, por su trabajo a favor del Centro Universitario
Regional del Este, gracias por su eficiente desempeño, por programarnos las asignaturas semestre
por semestre lo cual hizo posible que pudiéramos concluir en menor tiempo el programa de estudio
de nuestra carrera.
A Nuestros Asesores de Monográfico: Licda. Elsa Peña y Lic. Félix Vizcaíno, por darnos las
orientaciones, correcciones y sugerencias necesarias para hacer de este informe final de
investigación un trabajo que cumpliera con los requisitos demandados y arrojara los resultados
esperados.
A Nuestros Familiares y Amigos: por el apoyo brindado, el tiempo, la entrega y aportes en
diferentes aspectos, contribuyendo así a que pudiéramos finalizar nuestros estudios
satisfactoriamente.
Los Sustentantes.
I
Evelyn L. Flores R.
II
DEDICATORIA
Al Rey de Reyes y Señor de Señores, Jehová, gracias por estar conmigo siempre, llevarme de las
manos y nunca soltarme, eres y serás siempre mi gran amor, gracias por guiarme a lo largo de este
camino darme la salud y la sabiduría necesaria para haber concluido una de las metas más
significativas de mi vida.
A Mis Padres: Wilson Antonio Flores y Joaquina Rodríguez de Flores, por inculcarme siempre el
gran valor de la preparación académica, ser los motores de arranque de todas mis metas, por su
inigualable apoyo y su gran amor, realmente soy más que bendecida por tenerlos.
A Mi Hermano Edgar Teivi Flores: Quien con su apoyo a contribuido a la culminación de este
importante logro.
A Mis Amigos/As y Compañeros/as de Carrera: Eligia Elena Santana Carpio, Carolina del Orbe
(mil gracias Carol), Lenny Reyes y Ramón Aneury Hernández (muchas gracias hermano, sin usted
esto no hubiese sido posible, gracias por su entrega y gran compañerismo).
A Mis Maestros: Máximo Castillo y Félix Vizcaíno, quienes son entes esenciales en el
protagonismo de esta carrera. Máximo Castillo, gracias por su entrega y dedicación, además de ser
un excelente maestro ha contribuido a mi madurez personal, sus consejos me han sido muy
importantes para mí.
. A la Universidad Autónoma de Santo Domingo y su Centro Universitario Regional del Este:
Por haberme abierto sus puertas y haberse convertido en mi segundo hogar, permitiendo mi
formación académica y en lo general en mi desarrollo personal.
Gracias a todos/as las personas que directa o indirectamente han sido punto clave en la obtención de
este logro, he terminado esta meta gracias al Todo Poderoso, ahora me queda una de las más
importante… Ser una excelente madre y esposa, gracias mi Dios, por la niña que llevo en mis
entrañas y por mi esposo Richard Darrell Wiley… Te Amo Dios.
III
Ramón A. Hernández C.
IV
DEDICATORIA
A la Trinidad Divina, Dios Padre, Dios Hijo y Dios Espíritu Santo, por darme la vida y dotarme
de la sabiduría e inteligencia necesaria para poder realizar esta meta y estar conmigo en toda mi
trayectoria académica.
A Mis Padres: Ramón Hernández H y Crucita Cedano C. Quienes confiaron en mi y con su
ejemplo de lucha incansable me motivaron a seguir adelante. Gracias madre por tu amor
incondicional y por tus sabios consejos. Madre tú eres mi inspiración.
A Mis Hermanas y Sobrinos: Ana L. Hernández y Gregoria Hernández; Raidiris y Ramiro por ser
parte de mi hermosa familia, que el logro de ésta meta en vida le sirva de ejemplo para culminar
con sus estudios y llegar a ser profesionales victoriosos.
A Mis Abuelas: Lauteria Mejía (Mamá Anita, fallecida), Gregoria Herrera (Mamá Goya, fallecida)
y Mamá Lidia, por su apoyo económico, sus sabios consejos y sus enseñanzas me ayudaron a ser
un hombre de bien.
A Mis Tíos: Lino Hernández y Miro Mejía (fallecido), por ser un ejemplo a seguir en mi vida y por
ser parte contribuyente de este logro, en la parte económica y laboral.
A Alguien Especial: Teresa Brito (Alicia), quien estuvo a mi lado en los últimos años cuidándome
y haciéndome sentir como un hijo. Gracias este éxito también lo comparto con usted.
A Mis Maestros: Máximo Castillo y Félix Vizcaíno, quienes lucharon incansablemente por lograr
la aprobación de la carrera de Administración de Empresas Turística y Hotelera en nuestra
universidad. Gracias por sus esfuerzos para formarnos profesionalmente de la mejor manera posible.
A la Universidad Autónoma de Santo Domingo y su Centro Universitario Regional del Este
(URE): por permitirme ser parte del personal que labora en ella, por su apoyo en mi formación
académica y por colaborar en mi superación personal y bienestar laboral.
V
A Mis Amigos/as y Compañeras de Trabajo: Ramona Rijo P, Dania García, Giezi M. De los
Santos, Andreina Arache, Nerys Bautista y Kathia Mejía, quienes siempre me han dado su apoyo
incondicional y han colaborado en todo lo que le ha sido posible, para que yo llegara a la meta final.
Infinitas gracias este logro también es suyo.
A Mis Compañeros de Carrera: Ivelisse Castillo, Lenny Reyes, Evelyn L Flores, Néstor Ávila,
Anordo Pion y Feliciano de Jesús, por los momentos compartidos, por que juntos pudimos vencer
los obstáculo que se fueron presentando en este largo camino y llegar a la meta final.
Finalmente, dedico este logro a todas las personas que de algún modo contribuyeron a que yo
pudiera alcanzarlo.
VI
Lenny C. Reyes C.
VII
DEDICATORIA
A Dios, mi padre celestial gracias por darme el regalo de la vida y levantarme cuando estuve a
punto de darme por vencida, gracias papá Dios por amarme tanto a ti te debo lo que soy y donde
estoy.
A Mi Madre: Virginia Castillo R. eres el ser más bondadoso que he conocido a lo largo de mi vida
y Dios me dio el privilegio de ser tu hija. Madre querida gracias por tanto amor, por tu dedicación a
criarme a enseñarme el camino del bien, por siempre estar a mi lado en cada unos de los momentos
de mi vida apoyándome, diciéndome una y otra vez tu lograras tus metas, ésta es una de ella y
también es gracias a ti madre.
A Mi Padre: Pablo Reyes F. Porque lo he dicho siempre eres el mejor padre que un hijo (a) pueda
tener, eres un modelo a seguir, gracias por decir presente cuando te he necesitado, por tu amor, por
corregirme cuando no hacia las cosas bien y sobre todo gracias por tus sabios consejos que me
guiaron hasta aquí, papi te lo dedico a ti, este logro es nuestro.
A Mi Hijo: Jordany Martínez Reyes, desde el momento en que supe estabas en mi vientre te ame
con toda mi alma, y aunque estás muy pequeño para entenderlo eres mi mejor de inspiración, por ti
y para ti van cada unos de mis logros de que sigas mi legado, y en el mañana mi alma se regocije de
felicidad al verte alcanzar tus metas, ¡te amo mi rey!
A Mi Esposo: Jhovanny R. Martínez, mi complemento, mi fiel aliado durante tantos años, gracias
por tu apoyo incondicional, por soportar tantas horas de ausencia, como olvidar que siempre estabas
dispuesto a llevarme a la universidad sin importar día y hora, amor mío puedo decir con toda
certeza que sin ti, sin tu amor, sin tu paciencia, sin tu comprensión jamás lo hubiera alcanzado, está
demás decirte lo mucho que te amo.
A Mis Segundos Padres: Agustín Mercedes (padrastro) y Maribel Rodríguez (madrastra), gracias
por quererme y hacerme sentir que soy una hija para ustedes, para mí siempre han sido y serán mis
segundos padres, ocupan un lugar muy especial en mi vida por ello comparto mi éxito con ustedes
VIII
pues también son responsables del mismo.
A Mis Hermanos: Jenny, Pablito, Deivi, Juan Pablo, Pablo Esteban, Mabel, Jonathan, Dennis, y
Wilson, también quiero dedicarlo a ustedes porque de una forma u otra contribuyeron al realización
de este sueño.
A Mi Familia: mis abuelas (Luisa Reyes, Porfiria Formé), mis tíos (as), mis primos (as). A mi
familia adoptiva Flia Martínez, y a todas aquellas personas que aportaron un granito de arena en mi
travesía para llegar hasta aquí mil gracias.
A Mis Compañeros de Monográfico: Evelyn L. Flores y Ramón A. Hernández, (y a alguien que
no puede faltar aunque n estuvimos juntos en ésta parte del monográfico Ivelisse Castillo) gracias
por su tolerancia y por su compañía durante todos estos años y porque sé que más que compañeros
he ganado tres grandes amigos ¡Juntos comenzamos y juntos al final lo logramos!
IX
INTRODUCCIÓN
INTRODUCCIÓN
Después de cuatro décadas de crecimiento sostenido desde su inicio, la industria del turismo en
Bávaro se enfrenta al gran desafío de alcanzar un desarrollo plenamente sostenible. El desarrollo
sostenible consiste en lograr el equilibrio entre los objetivos sociales, económicos y ambientales. El
objetivo central en el ámbito social es la erradicación de la pobreza y la marginalidad. El objetivo en
el campo económico es cambiar los patrones no sostenibles de consumo y de producción, incluidos
los referidos al turismo, evitando el exagerado sobre- consumo y los procesos productivos
ineficientes. En la esfera ambiental, finalmente, la meta consiste en gestionar de manea sostenible
los recursos naturales para el desarrollo, reduciendo los niveles de contaminación y ampliando los
esfuerzos de conservación de ecosistemas y de la biodiversidad.
En los tres ámbitos mencionados, el turismo hace una contribución bastante significativa, si los
gobiernos, el sector privado y las comunidades locales le ponen la debida atención. El concepto de
sostenibilidad y los principios que éste implica deben aplicarse a todas las formas de turismo,
cualquiera que sea la motivación del viaje, el tipo de destino o la actividad que el turista realice en
él.
La sostenibilidad del turismo no debe ser vista como un concepto estático, referida únicamente a las
etapas de planificación y desarrollo. Para asegurar un turismo sostenible se requiere un proceso
continuo de gestión y monitoreo “adaptativo”, aplicado en todas las etapas del proceso turístico,
incluyendo sobre todo la gestión, la comercialización y la evaluación de los resultados. El
imperativo de la sostenibilidad del turismo requiere de una actitud vigilante y mecanismos de
supervisión permanentes que, con la ayuda de un sistema de indicadores de sostenibilidad,
verifiquen periódicamente el estado medioambiental, social y económico de los destinos.
La presente investigación analiza la implementación del turismo sostenible en Bávaro en los
últimos cinco años, con la finalidad de determinar el grado de sostenibilidad turística que posee ésta
zona, concienciar a los entes involucrados en la actividad turística, elaborar políticas que mejoren la
sostenibilidad del turismo en este lugar y dar recomendaciones que permitan prever situaciones que
pudieran perjudicar la actividad turística desarrollada en Bávaro.
X
CAPÍTULO I
LA SOSTENIBLILIDAD
APLICADA AL TURISMO
CAPÍTULO I. LA SOSTENIBILIDAD APLICADA AL TURISMO
1.1 Generalidades
La inclusión del turismo en la filosofía del desarrollo sostenible ha sido un paso muy importante
para lograr la sustentabilidad a largo plazo del mismo. Para lograr un desarrollo verdaderamente
sostenible, hay que saber distinguir críticamente las prácticas sostenibles de las que no lo son.
Desde la perspectiva del turismo, aproximarse a la sostenibilidad significa tomar en cuenta ciertos
aspectos que tienen que ver con el grado de compromiso propio, la percepción ideológica y el
entorno temporal.
La actitud que tome la industria turística, la comunidad receptora y los propios turistas será tan
beneficiosa y efectiva para avanzar hacia el turismo sostenible como las acciones iniciadas por el
sector público (esto significa que para lograr un turismo sostenible todos los entes involucrados
deben participar activamente para lograrlo).
El turismo sostenible no sólo pone su atención en a la protección del medio ambiente, sino también
en la posibilidad a largo plazo de la equidad social y económica. Los ejes sobre el cual gira la
sostenibilidad están determinados por los sistemas ambientales, humano (sociocultural) y
económico. El desarrollo sostenible en el turismo, se presenta como un concepto polémico pero
necesario porque los postulados que plantea como punto de llegada nos aproximan a la justicia
social y el respecto a la naturaleza que nos rodea.
1.2 Conceptos de Turismo Sostenible
La Organización Mundial del Turismo define el turismo sostenible como “un tipo de desarrollo
económico pensado para mejorar la forma de vida de la comunidad anfitriona, para facilitar al
viajero una experiencia de calidad y mantener el medio ambiente en óptimas condiciones, del que
tanto la comunidad local como los visitantes penden”1.
Por su parte, el Informe Brundlandt definió el turismo sostenible como “las formas de turismo que
buscan la satisfacción de las necesidades actuales de los turistas, la industria turística y las
1 Meyer Krumholz, Daniel: “Turismo y Desarrollo Sostenible”; 1ra edición, 2002. Op. Cit. Pág.11. 1
comunidades locales, sin comprometer la capacidad de satisfacer las necesidades de las
generaciones futuras”2.
El turismo sostenible “es aquella actividad turística que tiene respecto por el medio ambiente, la
cultura, y los valores de un lugar, permitiendo así el disfrute de un intercambio provechoso de
vivencias entre habitantes y visitantes, donde el trato entre el viajero y la comunidad es justo,
existiendo una equidad en la repartición de los beneficios de la actividad y donde los viajeros
tienen una conducta verdaderamente participativa en su experiencia de viaje”3.
1.3 Reseña Histórica de la Evolución del Turismo Sostenible
La historia del turismo sostenible comienza con el debate sobre el desarrollo sostenible. Ésta
asciende a la década de los sesenta, cuando surgen en las naciones desarrolladas personajes que
hacen duras críticas sobre el materialismo y el consumismo recalcado y se expresa la intensión de
modificar el sistema financiero para no desaprovechar los recursos y pretender recuperar la
estabilización con el medio. En los años ochenta, aumentan los estudios y publicaciones alertando
sobre el uso desmedido de los recursos naturales y sobre el control poblacional.
En la década de los 80 las Naciones Unidas ponen en circulación el llamado Informe Bruntland,
en este se pone de manifiesto el deseo de crear una estrategia para el desarrollo sostenible, sin
embargo se deja para después la escritura y los detalles de cómo y cuándo emplear esta estrategia.
Producto de esta iniciativa la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y
Desarrollo de 1992 en Río de Janeiro da el próximo paso en la creación de estrategias de mundiales
de sostenibilidad.
En la “Cumbre de la Tierra” celebrada en Río se declaran algunos de los problemas ambientales
más importantes, la inequidad económica entre las diferentes naciones y territorios, y se toma como
objetivo primordial la implementación del desarrollo sostenible.
2 Antón Clavé, Salvador y González Reberté, Francesc: “Planificación Territorial del Turismo”; 1ra Edición; Editorial
UOC; 2005. Op.Cit.Pág.53 3Elaborada por los sustentantes. 2
Desde esta perspectiva, el desarrollo debe orientarse bajo una ética que evite que unas sociedades o
unas generaciones definidas se beneficien por encima de las otras, ya que los recursos de la Tierra
son propiedad de toda la humanidad.
La ejecución de este plan trae consigo una gran dificultad para su aplicación práctica, ya que hay
que cambiar la forma de entender la relación de la humanidad con el planeta Tierra, volver a
distribuir de igual forma los costes y beneficios de la utilización de los recursos y de la preservación
del ambiente, igualmente eliminar unos de los postulados más enraizado en la forma de pensamiento
económico de la actualidad: Se cree que el crecimiento continuo es el único camino al progreso.
En la década de los noventa, con la solidificación de un pensamiento ecologista, entre diversos
grupos de la sociedad, emergen otras formas de hacer turismo cuyo fundamento está basado
principalmente en crear conciencia e interés de la demanda frente a los problemas ambientales, estos
fundamentos fueron impulsados por la industria turística para complacer las propuestas de la
demanda. Con la motivación surgida después de la Cumbre de Río, han surgido publicaciones que
resaltan la necesidad de promover el turismo sostenible a nivel mundial.
Dentro de las publicaciones más relevantes elaboradas por instituciones internacionales como, la
OMT, las Naciones Unidas, la Unión Europea, la Unesco o la WTTC (siglas en inglés de la
UNESCO) son las siguientes:
La Carta del turismo sostenible de Lanzerote, redactada en la Conferencia Mundial de
Turismo Sostenible de 1995 La Declaración de Berlín sobre diversidad biológica y turismo
sostenible (1997).
La Declaración de Manila sobre el impacto social del turismo (1997).
La declaración de Calvia sobre turismo y desarrollo sostenible en el Mediterráneo (1997).
El Código ético mundial para el turismo (1999).
La Carta de Rímini de la Conferencia internacional sobre turismo sostenible (2001).
3
1.4 Reseña Histórica del Turismo Sostenible en la República Dominicana
El inicio del turismo de sol y playa en la República Dominicana fue en el año 1970, una década
después en el año 1980 comienzan a verse los impactos socioculturales y ambientales negativos
generados por el mismo. “En el Plan de Ordenamiento Territorial Turístico o Plan BI-SECTUR
terminado en el 1990, fue donde Plinio Cabrera especialista en cuestiones ambientales plantea que
se le realicen estudios de impactos ambientales a los proyectos localizados en áreas de alta
fragilidad ecológica. La medida sugerida por Plinio no fue realizada, porque su aplicación estaba
sujeta a la determinación del entonces director del Departamento de Planificación de Proyectos
(DPP) del MITUR, donde la influencia política y el poder económico de los inversionistas era más
determinante.
“Años después, en el 1998, el Decreto presidencial no.216 del 1998 establece el Instituto Nacional
de Protección Ambiental remplazando al Consejo Costero-Marino en la aprobación de los Estudios
de Impactos Ambientales que requería el Ministerio de Turismo, conservando esas funciones hasta
el año 2000 con la creación de la ley 64 del 2000 y la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, pasando a conocimiento y aprobación de estos a la Subsecretaría de Gestión
Ambiental hasta el día de hoy. La creación de ésta ley se convierte en el instrumento que inicia el
proceso de aplicar a todo proyecto turístico las medidas de sostenibilidad en materia de medio
ambiente, cuyo proceso en los años de existencia que tiene ha logrado avances significativos”4.
A partir de la década del 90 tanto el Estado Dominicano como algunas instituciones comienzan a
preocuparse por mantener la sostenibilidad del turismo y a tomar medidas para que no ocurran
hechos negativos que afecten el medio ambiente y la actividad turística en nuestro territorio.
Una política turística que marca la historia del turismo sostenible en la República Dominicana es La
Política del Desarrollo Turístico Sostenible 1996-2000 del Ministerio de Turismo de la República
Dominicana discutida y analizada con representantes del sector privado del turismo. El implemento
de ésta política incluye los aspectos, sociocultural, económico, ambiental, recursos humanos, la
planificación, plan de mercadeo, legislación, financiamiento y gestión.
4 http://www.samana.org.do/proy/Diagn%F3stico%20Sector%20Tur.%20Saman%E1%20%20Final.pdf 4
La política turística 1996-2000 se ha tomado como modelo por las siguientes razones: es la primera
política turística de la República Dominicana basada en los principios sostenibles; su aplicación es
válida en la actualidad y su implementación lleva un largo proceso.
En los antecedentes de planificación en materia turística sostenible en los últimos años en la
República Dominicana se pueden mencionar dos: “el primero corresponde a la gestión del
presidente Leonel Fernández (1996-2000) y la segunda al presidente Hipólito Mejía (2000-2004).
El primero de ellos, denominado “Plan Estratégico de Turístico de la República Dominicana”, fue
el resultado de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Turismo y la Junta de Andalucía,
así como de la Asociación Nacional de Hoteles y Restaurantes. El segundo se refiere a un capítulo
de la “Estrategia Nacional de Desarrollo y Competitividad”, elaborada en el 2004 por un grupo de
expertos coordinados por el Doctor Jeffrey Sachs de la Universidad de Harvard. Ambos trabajos
comparten el principio rector que define al turismo como el sector integrador de la economía
dominicana con la finalidad de maximizar su capacidad de arrastre y generación de empleos, así
como su contribución al crecimiento y el desarrollo sostenible del país”5.
La ley de fomento al desarrollo turístico del 9 de octubre del 2001, es una herramienta legislativa
más reciente adoptada por el Gobierno Dominicano para promover el desarrollo de la industria
turística mediante el otorgamiento de incentivos fiscales a la realización de actividades turísticas en
determinadas zonas y la asignación de fondos adicionales para las campañas de promoción turística
realizadas por el Gobierno en los mercados emisores de turismo. Ésta ley fomenta el desarrollo
turístico para los polos de escaso desarrollo y nuevos polos en provincias y lugares de gran
potencialidad y la creación del fondo oficial de promoción turística. La misma ofrece numerosas y
atractivas oportunidades a los inversionistas que deseen incursionar en la industria turística
dominicana.
En la ley de fomento al desarrollo turístico establece como una obligación del Estado Dominicano
asegurar la ejecución de las obras de infraestructuras necesarias en las zonas cuyo desarrollo se
persigue fomentar, entendiendo que ello resulta indispensable para promover su desarrollo turístico.
5 http://competitividad.org.do/wp-content/uploads/2008/12/plan-nacional-de-competitividad-sistémica.pdf 5
1.5 Instituciones de Turismo Sostenible
Una institución dedicada a promover el desarrollo turístico es el Programa Ecomar, una institución
educativa, de carácter científico y docente aprobada por el Estado Dominicano el 19 de septiembre
del 2001. Las líneas de investigación de ésta institución son: gestión ambiental, educación,
pesquerías, ecología y biodiversidad costera y marina. Las áreas de investigación ésta institución son
la zona costera marina de la parte insular de la Hispaniola.
“Entre los trabajos realizado por ésta institución para promover el turismo sostenible e integrar a la
comunidad en la actividad turística cabe destacar el Proyecto de Observación de Ballenas Jorobadas
implementado en el 2007 en la comunidad de Carenero, Samaná. El proyecto fue enfocado para
rescatar los valores de la comunidad, promover su organización, integrar el componente de
educación ambiental a su trabajo tradicional, elevar la participación de la juventud en la
investigación y el conocimiento de sus propios recursos y divulgar y promover el cumplimiento de
las regulaciones locales para la observación de ballenas”6.
Otra organización dedicada a incentivar el turismo sostenible en la República Dominicana es la
Organización Dominicana de Turismo Sostenible, la cual está instituida desde el 1995, promoviendo
la sustentabilidad del turismo en toda la geografía nacional. Ésta institución integra a las
comunidades, autoridades del Estado y sector privado, buscando lograr que todos trabajen para
ofertar un turismo de calidad que asegure su continuidad.
Entre los trabajos realizados por ésta institución tenemos: la definición de las zonas más idóneas
para construir la Red Dominicana de Corredores Ecológicos; con el objetivo de asegurar la
funcionalidad sostenible y conectividad de las áreas naturales, ecosistemas y las zonas rurales de los
sistemas montañosos de la República Dominicana. Estos corredores ecológicos son el Corredor
Ecológico de la Cordillera Central, Corredor Ecológico de la Cordillera Oriental, Corredor
Ecológico de la Cordillera Septentrional o de la Sierra de Montecristi, Corredor Ecológico de la
Sierra de Bahoruco, Corredor Ecológico de la Sierra de Neiba y el Corredor Ecológico de la Sierra
de Samaná.
6 http://programaecomar.com/Turismo_Sostenible_Carenero.pdf 6
La Fundación Ecológica de Punta Cana, también es una institución que ha contribuido al desarrollo
del turismo sostenible en nuestro país. Ésta institución surgió con el objetivo de preservar los
bosques densos y vírgenes de la costa este y el medio ambiente en la provincia La Altagracia. La
FEPC se fundó en el año 1994. Para llevar a cabo la labor de mantener un turismo sostenible en
Punta Cana y otras regiones la FEPC ha fundado otras instituciones que trabajan en conjunto con
ella:
1.5.1 Centro de sustentabilidad
“Fue instituido en 1999 teniendo como objetivos la investigación y la educación, creando soluciones
para el desarrollo sostenible del Caribe. Fue creado por un acuerdo entre la FEPC, Grupo Punta cana
y la Universidad de Cornell.
Desde entonces, ha expandido su alcance para incluir diversos grupos de coalición nacional e
instituciones internacionales. Entre sus metas figura el desarrollo e implementación de soluciones a
desafíos ambientales globales, influir y contribuir con el desarrollo de destinos sostenibles a través
del uso racional de los recursos naturales, desarrollar programas de liderazgo para crear
responsabilidad global de los ciudadanos y facilitar la obtención del conocimiento en la región del
Caribe.
1.5.2 Reserva y Parque Ecológico Ojos Indígenas
Son 1,500 acres de bosque preservado de propiedad y manejado por la FEPC. Es parte de un bosque
subtropical decorado con once lagunas de agua dulce. Los visitantes atraviesan túneles verdes con
más de 500 especies. En este lugar se pueden observar cantidades de peces y aves nativas”7.
7 www.puntacana.org 7
1.6 Beneficios del turismo sostenible
Los beneficios de la implementación del turismo sostenible son los siguientes:
Garantiza una repartición justa de costes y beneficios.
Involucra a las comunidades del destino turístico en las actividades turísticas.
Ayuda a entender los impactos del turismo sobre el patrimonio natural y cultural del
destino turístico.
Crea una fuente de empleo en el lugar donde se desarrolla el turismo. Estos empleos
pueden ser directos e indirecto.
Impulsa el desarrollo de las empresas turísticas, así como las suplidoras.
Genera ingresos a la economía local y divisas a la nación.
Cambia la economía del destino diversificándola.
Estimula la planificación de la región, alcanzando un desarrollo integral de todas las partes
que componen la economía del lugar.
Ayuda a mejorar la infraestructura de servicio a la industria turística.
Fomenta la conservación del patrimonio natural y cultural del destino turístico.
Beneficia a la comunidad, ya que parte de los beneficios económicos son utilizados para la
construcción de obras de bien social (escuelas, hospitales, centros deportivos, etc.).
Insta a la valoración de las manifestaciones culturales de los pueblos (música, gastronomía,
manifestaciones religiosas, etc.).
Consigue un desarrollo ecuánime con el medio ambiente, mediante los estudios de los
diversos impactos que se generan en el entorno ambiental y el seguimiento continuo de estos.
Impulsa la autoestima de la comunidad.
Beneficia a la comunidad anfitriona; ofertando, preservando, valorizando y produciendo
beneficios económicos a estas.
Indiscutiblemente, mejora la forma de vida de los individuos y forja una conciencia integral
de estos.
8
1.7 Importancia del Turismo Sostenible
La importancia del turismo sostenible radica, en que promueve la conservación de los destinos
donde se desarrolla la actividad turística, permitiendo que estos tengan un crecimiento continuo a
largo plazo.
La implementación del turismo sostenible evita impactos que puedan repercutir de forma negativa
en el medio ambiente natural y socioeconómico del destino en donde se desarrolla esta práctica.
Dado que el desarrollo sostenible, se fundamenta en tres renglones (ambiental, sociocultural y
económico) buscando la equidad entre todas sus partes, garantiza la armonía en la repartición
equilibrada de los beneficios que esta práctica genera.
El turismo sostenible como una estrategia de desarrollo arroja resultados que influyen positivamente
en el entorno donde este es puesto en práctica, ejemplos: disminuye la pobreza, incorpora la
planificación para permitir un desarrollo apropiado y mantener la capacidad de carga del ecosistema
además colabora con la tarea educativa y formativa de los turistas y al enriquecimiento personal.
9
CAPÍTULO II
BÁVARO COMO
ZONA DE ESTUDIO
CAPÍTULO II. BÁVARO COMO ZONA DE ESTUDIO
2.1 Bávaro
“Según la historia que narran los lugareños existen dos razones que dieron origen al nombre de
Bávaro: La primera es que proviene de un famoso pescador originario del lugar al que le llamaban
“El Bárbaro” porque tenía mucha suerte en su quehacer, a partir de ese momento se le comenzó a
llamar a todo el lugar Bávaro. La segunda es que procede de un habitante alemán oriundo de
Baviera que vivía en la cercanía de las playas de esta zona y que a causa de ello, se fue
acomodando el nombre de ese territorio al gentilicio que le daban los pobladores del lugar a ese
ciudadano alemán”8.
2.2 Condiciones Geográficas de Bávaro
“Bávaro pertenece a la provincia La Altagracia, Distrito Municipal Turístico de Verón Punta Cana.
La zona urbana de este Distrito Municipal la integra el actual Poblado de Verón que es su cabecera y
todos sus barrios y urbanizaciones, dentro de los cuales tenemos: Pueblo Bávaro, Verón, La Jarda y
El Cruce de Verón. Éste Distrito Municipal está integrado por las Secciones de Juanillo con sus
parajes y El Salado con sus parajes. Los parajes de la Sección Juanillo son: Paraje Cabo Engaño,
Paraje La Salina, Paraje La Cuevita y Paraje Suero y los Parajes de la Sección El Salado son Paraje
Bávaro, Paraje El Cortecito, Paraje Cabeza de Toro, Paraje Arena Gorda, Paraje Macao y Paraje
Uvero Alto.
Los límites territoriales del Distrito Municipal Turístico de Verón Punta Cana son:
Al Norte: Océano Atlántico hasta Uvero Alto.
Al Sur: Mar Caribe hasta el Cabo San Rafael.
Al Este: Mar Caribe.
Al Oeste: La Jarda de Verón, Carretera Higüey-Bávaro”9.
8 Elaborada por los sustentantes.
9 http://www.camaradediputados.gov.do/masterlex/mlx/docs/24/106/1ba5/641C/641D.pdf 10
La zona de estudio en la cual se realiza ésta investigación está comprendida por el poblado de
Verón, Pueblo Bávaro, El Cruce de Verón y la parte turística de Bávaro, su playa y los hoteles
ubicados en la misma.
En el mapa del Departamento de planeación de Proyectos (DPP) del polo turístico Bávaro- Punta
Cana del Ministerio de Turismo agregado a los anexos de este estudio se puede observar claramente
que ésta zona turística se ubica en el polígono número 4, extendiéndose desde Puna El Cortecito a
Punta de Los Nidos. Los límites de la misma, partiendo de Punta El Cortecito son:
Al Norte: el Océano Atlántico.
Al Este: una línea recta que une Punta El Cortecito y el km. 14 del Boulevard Punta Cana.
Al Sur: el Boulevard Punta Cana del km. 18 al km. 25.
Al Oeste: una línea recta que une el km. 25 del Boulevard Punta Cana con Punta Arena Gorda.
“Las coordenadas geográficas de ésta zona turística definidas por el Sistema de Coordenadas
Universales Transversas de Mercator (UTM) son: UTM E de 561416.2 y UTM N 2066434.6; UTM
E 565268.3 y UTM N 2063677.6 con una distancia en (km) de 5.91”10
. La misma se ubicada en el
extremo Este del territorio de la República Dominicana, a 50 kilómetros de la ciudad de Higüey, la
principal vía de comunicación terrestre es la carretera Higüey-Bávaro y está a 22 kilómetros del
aeropuerto de Punta Cana.
El clima de esta área se corresponde con la Región Climática del Sureste, se clasifica como
Tropical Marítimo, húmedo de marzo a diciembre, característico de la mayor parte del territorio
nacional. La climatología es constante, con temperaturas medias de 26 ºC, siendo el intervalo de
temperaturas de unos doce grados, desde los 20 ºC en invierno hasta los 32 ºC de máxima entre abril
y noviembre. La precipitación media anual, estimada por la Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación (FAO) en el 2008 es de 1,000 a 1,700 mm, en tanto las correspondientes a los
períodos lluviosos (marzo a diciembre) y poco lluvioso (diciembre-marzo) ascienden a 800 y 400 mm
respectivamente, como reflejo de la estacionalidad que afecta a esta variable en el país (Rodríguez et al,
2000). El mes más lluvioso es mayo, con un promedio de 176,6 mm y el más seco febrero con solamente 41.9
mm de lluvia promedio.
10
http://programaecomar.com/BavaroCambioClimaticoFaseI. 11
Los eventos climáticos más importantes son los huracanes, los cuales pueden perjudicar
severamente las instalaciones, responsables de lluvias torrenciales y de vientos huracanados. La
temporada ciclónica en el país comienza el 1 de junio y termina el 30 de noviembre. Los ciclones
que afectaron el país en los últimos años tuvieron trayectoria alejada de esta zona.
“La vegetación predominante en esta zona está integrada por tres formaciones vegetales: Vegetación
de costa arenosa, vegetación de manglar y bosque costero sobre rocas. También se pueden observar
un número considerable de plantas exóticas nativas y endémicas que han sido plantadas por los
dueños de los hoteles con el objetivo de enriquecer el paisaje natural de dicha zona.
Al encontrarse en esta zona turística la Laguna de Bávaro, lugar de gran belleza y riqueza biológica
esto la premia con una fauna especial. En este lugar se puede encontrar una cantidad considerable de
aves, anfibios y reptiles, que se pueden observar en sus humedales.
La fauna de la laguna la componen los cangrejos, ostras, camarones, jicoteas y peces, entre los
cuales se reportan los júreles Caranx latus, los pargos Bodianus cyanopterus, la especie endémica
Cyprinodon Higüey, entre otros que hacen del lugar un santuario de gran importancia biológica y
científica. La avifauna está representada por paloma coronita Columba leucocephala, pato de orilla
Anas bahamensis, petigre, alcatraz Pelecanus occidentlis y los flamencos Phoenicopterus ruber, una
población especial de nuestra isla”11
.
2.3 Atractivos Turísticos de la Zona de Bávaro
Bávaro cuenta con los siguientes atractivos turísticos naturales:
La playa Bávaro
A todo el litoral descendiendo por el extremo Norte de la punta de la isla
se le llama Bávaro. Las playas comprendidas en este litoral son la de Uvero Alto, Macao, Arena
Gorda, El Cortecito, Bávaro, Cabeza de Toro Cabo Engaño Punta Cana y Juanillo.
11
http://www.usaid.gov/dr/docs/resources/estudios_apoyo_viabilidad_bandera_azul_playa_cabeza_de_toro.pdf 12
En 1968, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura
(UNESCO) en un estudio realizado en las playas de ésta zona cito:” De todas las playas turísticas
del mundo, pocas tienen un agua tan cristalina y una arena tan fina. Es un blanco tal, que es difícil
creer que es real. Puede decirse sin temor a dudas, que esta zona debe estar incluida entre las
mejores del mundo”12
. Esta declaración de la UNESCO abrió las puertas para que ésta playa fuera
reconocida en todo el mundo y el nombre Bávaro se convirtiera en un nombre comercial con el cual
se promociona todo el litoral.
Playa Bávaro tiene: “30 millas equivalente a 45 kilómetros de fina arena blanca”13
. Ésta pose una
tipografía llana, con una zona de sol de aproximadamente 10 mts. Playa Bávaro está constituida por
arenas blancas muy finas y una zona de baño poco profundas de tonalidad verde muy transparente.
No es una playa erosionable. Es la playa más extensa de todo el litoral. En la línea de costa de ésta
se encuentran numerosas hileras cocoteros.
El entorno de ésta hermosa playa es de terrenos llanos donde es registran mangles rojos que
contribuyen a la estabilidad de las costas y potreros de pastoreos manifestando un hermoso
panorama visual. Otra característica de ésta playa es la barrera de coral que habita en su fondo
marino. Muchos buceadores son atraídos por esta barreara de coral para practicar el buceo en ella.
La Laguna Bávaro
Esta laguna es un importante ecosistema de costa rodeado de manglares y una gran zona de
humedales que se extiende a lo largo y ancho de un cuerpo de agua de 43 km² hasta llegar a un
bosque de gran valor científico (latifoleado).
Esta hermosa laguna se ubica en la zona costera de Cabeza de Toro, un área de de singular belleza
riqueza biológica, protegida por el decreto 309 del 1995 en la categoría cuatro de Unión Intencional
para la Conservación de la Naturaleza.
12
Guía Nacional de Turismo: “La Cotica” de la República Dominicana; 2010.Op.Cit.Pág.125. 13
Guía Turística: “Costa Este” de la República Dominicana; 2006.Op.Cit.Pág. 23. 13
Límites de la Laguna Bávaro
Al Este existe una línea alrededor de los de los manglares de la laguna con una franja marina de
cuyo ancho es de 100 mts. y 2 kms. de largo estando Punta de Nidos en el centro. En esta área la
paloma coronita (Columba leucocephala) tradicionalmente ha hecho sus bancos de postura y
reproducción.
Al Oeste, una parte que va hacia el sur de la estancia turística (hotel) de Bávaro; y al sur, una línea
que coinde con la carretera que conduce a Cabeza de Toro. Luego sus límites fueron rediseñados,
cambiándose la extensión de este refugio de vida silvestre a unos nueve kilómetros cuadrados por
decisión del Congreso Nacional cuando se aprobó la Ley Sectorial de Áreas Protegidas.
“En esta área protegida se han hallado trescientos tipos de plantas, nueve de ellas solamente se
encuentran en la Hispaniola, y tres tipos de estas se consideran en peligro. Algunas de las
especies de invertebrados que allí habitan poseen valor económico, aunque la mayor parte tienen
más importancia ambiental.
La flora acuática inmersa en la laguna de Bávaro maestra dos especies, las cuales se expanden por
la mayor parte de su fondo. En esta laguna y su ambiente se localizan las 4 especies de mangles
encontradas en la República Dominicana.
En el ambiente de este santuario de de vida silvestre, sobresale una formación de plantas
compuesta por palma cana Sabal. Estas forman un paisaje exclusivo y típico de La Española.
También esta laguna posee una fauna especial, sobresaliendo la presencia de un pez llamado
Cyprinodon Higüey, único en el planeta que vive en este hábitat. Otro pez típico de este lugar es la
Tilapia.
En este ecosistema se pueden encontrar diferentes especies de anfibios y reptiles. Este posee cinco
clases de anfibios y 13 clases de reptiles. Las aguas de esta laguna alojan varios tipos y clases de
aves. Una típica de esta es la yaguaza, que está en peligro de desaparecer. Otro elemento importante
que posee esta laguna son los humedales14
.
14
http://www.clusterlaaltagracia.com/pdf/Diagnostico-de-la-calidad-de-las-aguas-de-la-Laguna-de-Bavaro.pdf 14
Entre los atractivos turísticos culturales se encuentra:
El torneo de pesca en Cabeza de Toro
Este torneo de pesca se ha convertido en una tradición por lo que se define como un atractivo
turístico cultural y deportivo. Anualmente vienen cientos de turistas a ver los torneos de pesca que
se celebran en Cabeza de Toro todos los años, tras los marlines azules, que abundan en la zona del
Canal de la Mona. Este torneo de pesca es el más importante que se celebra en el país. Su
celebración se ha convertido en una tradición en la que participan pescadores de todo el Caribe.
Cabeza de Toro y Bávaro comparten algunos atractivos como es el caso de la Laguna Bávaro y el
torneo de pesca.
Entre los atractivos turísticos complementarios se encuentran:
Manatí Park
“Este es un parque temático que muestra la forma de vida del pueblo Taino. Además de ofrecer la
oportunidad de disfrutar de espectáculos como el de los delfines y leones marinos, las cotorras, los
caballos bailarines y el pueblo Taino, tiene aéreas de zoológico donde habitan las iguanas, las
tortugas, los cocodrilos, las aves exóticas y tiene un orquidiario.
Manatí Park es un agradable recinto verde para cobijarse del sol, y los animales parecen felices y
aclimatados. El colorido de los cisnes rojos y alguna otra ave de la Florida, los espectáculos que
mezclan focas con delfines, cotorras criollas con guacamayos, rompen los esquemas, así como la
conjunción de los aplausos nacionales e internacionales. Disfrutar de este espectáculo es una
experiencia inolvidable”15
.
15
Guía Turística: “Costa Este” de la República Dominicana; 2007.Op.Cit.Pág. 25. 15
2.4 Desarrollo Turístico en Bávaro
El turismo que se ha desarrollado en la zona de Bávaro es del tipo de sol y playa, debido a que esta
zona posee las condiciones necesarias para su implantación. Los 45 kilómetros de fina arena blanca
y una oferta hotelera de calidad han determinado que Bávaro sea una de las zonas de mayor
crecimiento turístico del país. “En Playa Bávaro hay construido en la actualidad 22 hoteles, los
cuales suman un total de 15,707 habitaciones hoteleras”16
. Estos hoteles bordean la costa ofreciendo
servicios similares: instalaciones de primera, fabulosas áreas de recreación, canchas deportivas,
deportes acuáticos, excursiones en jeep, Safari, piscinas, salones de música, discotecas, bares, y
campos de golf.
Esta impresionante oferta hotelera ha devenido en el desarrollo de una infraestructura habitacional
consistente en complejos de viviendas y de servicios, estos últimos asentados en plazas comerciales
que además de tiendas y supermercados ofrecen actividades recreativas como bowling center, sala
de exposiones, restaurantes y bares, entre otras.
Según las estadísticas que publica el Banco Central de la República Dominicana: “el aeropuerto
internacional de Punta Cana, recibe más de 2,000,000 de turistas al año que se hospedan en los 57
hoteles de todo el polo turístico”17
. De estos 2,0000,000 de turistas 771,930 aproximadamente se
alojan en los 22 hoteles de Playa Bávaro. En toda ésta área turística se estima que hubo una
inversión superior a los 1,500, millones de dólares en dos los últimos años. “Playa Bávaro y todas
las demás del litoral concentran el 50% de la nueva infraestructura hotelera construida en el país.
“El desarrollo turístico de Bávaro y Punta Cana es tan importante que produjo un 10% del
Producto Interno Bruto en el 2006, aumentando a 17% en el 2010; recibe el 50% de los turistas que
llegan a la República Dominicana y genera más del 50% de la demanda sector turístico y la mayor
demanda de bienes y servicios por habitante”18
.
16 Información obtenida del Departamento de planeación de Proyectos (DPP) del polo turístico Bávaro- Punta Cana del
MITUR. 17
Estadísticas Preliminares del Banco Central de la República Dominicana. 18
Mariano Cedeño Livio:”Historia de la Provincia La Altagracia Tomo II; 5ta edición; editora Búho; 2006. Op.Cit.Pàg
149.
16
Importantes cadenas hotelera internacionales se han instalado en Playa Bávaro, entre ellas tenemos
a: Barceló Hotel & Resorts, Iberoestar Hotel & resorts, Occidental Hotels & Resorts, Sol Meliá,
Hotels & resorts Flamenco, entre otras. Todas estas prestigiosas cadenas hoteleras han invertido
millones de dólares en tan importante zona turística y contribuyendo al crecimiento continúo del
turismo en este territorio y en la provincia La Altagracia.
El desarrollo del turismo en Bávaro ha demandado la construcción de nuevas infraestructuras
turísticas, impulsando así el crecimiento del turismo inmobiliario y la inversión inmobiliaria. Estas
inversiones generan miles de millones de dólares y empleos. Un ejemplo de esto es Pueblo Bávaro
una infraestructura turística millonaria.
17
CAPÍTULO III
IMPLEMENTACIÓN DEL TURISMO
SOSTENIBLE EN BÁVARO
CAPÍTULO III. IMPLEMENTACIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE EN
BÁVARO
3.1 Políticas Implementadas en Bávaro
Las políticas turísticas en la República Dominicana son dictadas por el Ministerio de Turismo
(MITUR). El MITUR tiene una oficina en cada provincia donde los viceministros de turismo
velan por que se lleven a cabo dichas políticas y se cumplan las normativas dictadas por ésta
institución.
Las políticas implementadas en la zona turística de Bávaro por las autoridades competentes para un
desarrollo sostenible del turismo tienen que ver con los aspectos siguientes:
En lo económico
En el aspecto económico el Estado formuló una política de entregar el 5% de los ingresos fiscales
por concepto de la producción turística de la provincia La Altagracia. Habitaciones hoteleras, cobros
por entrada de turistas por el Aeropuerto Internacional de Punta Cana, etc. La suma de estos
ingresos serán utilizados para promover el desarrollo sostenible dentro de la provincia La
Altagracia. Esta política se tomó en cuenta por beneficia también a la zona de estudio.
Una importante medida tomada por el MITUR en ésta zona ha sido promover que se mejoren: la
plata turística, los servicios y la infraestructura la turística, con el fin de aumentar los beneficios y
la competitividad. Para llevar a cabo ésta medida busco el apoyo de los propietarios de los hoteles
(un caso de este apoyo fue la remodelación de los Hoteles Barceló) y la colaboración de la
Secretaria de Estado de Obras Publicas (un caso de este apoyo fue El Corredor Turístico y la
Avenida Boulevard). La remodelación y derrumbe de los hoteles Barceló es un hecho que favorece
la economía de la zona porque crea puestos de trabajo, aporta al P.I.B nacional y genera impuestos
para el Estado.
18
En lo concerniente con el medio ambiente
Medio Ambiente y Recursos Naturales en conformidad con la ley de Medio Ambiente ha tomado
unas series de medidas para evitar los impactos ambiéntales negativos como son:
“Para realizar un nuevo proyecto en Bávaro es de carácter obligatorio hacer estudios de
impactos ambientales.
Control de la tala de árboles por parte de los residentes y otros individuos para la fabricación
de carbón.
Las autoridades de medio ambiente vigilan que las plantas de tratamiento de aguas
residuales de las empresas hoteleras cumplan con lo establecido por la ley para su instalación
y operación.
Impedimento de construcciones de infraestructuras en zonas frágiles, básicamente en las
franjas de humedales y manglares.
Eliminación de puntos de vertidos de desechos sólidos en lugares inapropiados y
eliminación de vertederos con manejo inadecuado.
Habilitación con senderos y centros de visitación en las áreas protegidas, principalmente en
el refugio de vida silvestre Laguna Bávaro y en el refugio Ría Maimón en Uvero Alto.
Campañas para controlar el ruido en toda la zona turística.
Algunas de las empresas hoteleras que operan en la zona están poniendo en prácticas acciones
ambientales como son el ahorro energético y la minimización de desperdicios fomentando la
compra de productos en empaques biodegradables, detergentes de bajo impacto ambiental, uso de
bombillos ahorradores de energía, dispositivos de bajo consumo de agua y la medición y
documentación de todos los parámetros de consumo para poder evaluar su impacto en el medio
ambiente y la reducción de costos en la operación”19
.
19
Informaciones suministradas por el encardo de Medio Ambiente de la provincia La Altagracia. Ing. Julio A. Mora.
19
En lo relativo a los recursos humanos.
Las políticas del gobierno y las empresas hoteleras de esta zona están encaminadas a la capacitación
de todo el personal que trabaja en el área turística a fin de hacerlos más competitivos y lograr que
estos estén en la capacidad de dar un servicio como lo demanda el turismo desarrollado en Bávaro.
El Gobierno a través de INFOTEP, una institución de formación técnica y profesional ofrece cursos
técnicos que prepara a las personas para integrarse a trabajar en el área turística.
Las empresas hoteleras tienen programas de capacitación y preparación del personal que incursiona
a laborar en ellas, para que estos estén mejor preparados para desempeñar sus respectivos cargos.
Las instituciones públicas y privadas dedicadas a la formación profesional en la República
Dominicana están encaminadas a formar a los profesionales del área turística de manera tal que
estén capacitados en todos los niveles. Para lograr este objetivo se diseñaron planes y programas de
carreras pensando en las necesidades del mercado en lo referente a los recursos humanos.
En la provincia La Altagracia a la cual pertenece la zona de estudio hay tres extensiones de
reconocidas universidades reconocidas: CURE-UASD, UCADE y UNIBE e institutos de idiomas
que forman los recursos humanos que luego trabajan en las empresas turísticas ubicadas en Bávaro.
En la planificación
En el año 2008 el Consejo Nacional de Competitividad elaboró el Plan Nacional de Competitividad
Sistémica y en el capítulo dedicado a la estrategia competitiva del sector turismo plantea un modelo
para avanzar hacia una nueva etapa de desarrollo turístico competitivo y sustentable basada en tres
líneas: la integración hacia adentro de la red de clúster turísticos, el mejoramiento de la
competitividad internacional y el establecimiento de las bases para la sustentabilidad económica y
medioambiental.
20
Este plan contiene las estrategias de planificación aplicables a los principales polos turísticos de la
República Dominicana y por consiguiente a todas las zonas turísticas del país. Al hablar de
planificación turística en la zona de Bávaro necesariamente hay que mencionar una parte del plan
nacional, puesto que l el mismo contiene las estrategias de planificación de toda la zona de estudio.
Este plan de turismo sostenible y competitivo en primer lugar resalta: “la importancia de de la
Industria Turística como motor del crecimiento competitivo y del desarrollo humano integral. Esta
importancia radica en que crea puestos de trabajo, paga mejores salarios que el promedio nacional,
fomenta el desarrollo regional, acelera los proyectos de infraestructura, difunde los atractivos
culturales y naturales de la nación, mantiene la equidad de género y promueve el desarrollo del
capital intelectual. Por todo esto se considera una locomotora de la competitividad”20
.
El plan continúa resaltando que: “en los primeros ocho meses del año 2006 la República
Dominicana se ubicó como el país con mayor número de llegadas de turistas en la región del Caribe,
recibiendo alrededor de una cuarta parte de los turistas de la región. Lo anterior refleja el
sorprendente dinamismo de los últimos años, sobre todo durante el quinquenio 1995-2000 en el que
se registró una tasa media de crecimiento anual del 10.9 por ciento y entre 2004 y 2005 del 6.9 por
ciento.
Dado que el turismo es un motor indiscutible del crecimiento económico y, sobre todo, una fuente
importante de empleo con amplio impacto en las comunidades locales puede contribuir al combatir
a la pobreza. Todo ello posibilita a mejorar la calidad de vida de la población que vive en condición
de marginalidad económica o vulnerabilidad social de las localidades turísticas, integrándolas al
propio producto turístico. Existen muchas maneras para vincular a las empresas privadas
relacionadas con el turismo con las comunidades locales, más allá de proveer de mano de obra a los
establecimientos de hospedaje, alimentación y esparcimiento, agencias de viaje o de transportación
turística. Por ejemplo, las micro y pequeñas empresas comunitarias podrían formar parte de una red
de proveeduría hotelera de productos regionales, o bien los hoteleros y restauranteros podrían en
coordinación con las autoridades competentes establecer un programa de formación de capacidades
en la comunidad”21
.
20
http://competitividad.org.do/wp-content/uploads/2008/12/plan-nacional-de-competitividad-sistémica.pdf 21
Ibídem 21
Según el plan el segundo elemento a tomar en cuenta para establecer una estrategia verdaderamente
competitiva: “es pasar del modelo turístico actual (turismo de enclave) al modelo de desarrollo
competitivo y sustentable basado en los 6 Pilares. Estos seis pilares son: infraestructura turística y
ordenamiento territorial, formación de recursos humanos, salubridad, promoción e inteligencia de
mercado, seguridad pública e integración de la comunidad. Como se ha concluido de la
retroalimentación con las diferentes autoridades del sector turismo y representantes del
empresariado y de la sociedad, la construcción de un nuevo modelo de turismo incluyente,
competitivo y sustentable requiere del desarrollo de estos seis pilares fundamentales de la
competitividad sistémica.
La implementación de lo antes dicho implica la creación del marco institucional que permita
concertar las acciones necesarias para fortalecer los pilares de la competitividad turística sistémica y
a la red de clúster turísticos dominicanos, para lo cual se propone la creación del Instituto
Dominicano de Competitividad Turística, conformado a su vez por un Consejo Consultivo público-
privado y cinco Centros de Competitividad (Formación de Recursos Humanos, Infraestructura
Turística y Ordenamiento Territorial, Promoción e Inteligencia de Mercado, Mejoramiento de la
Salubridad y Seguridad Pública, así como Integración de la Comunidad Social)”22
.
A continuación se presenta la estrategia sistémica para el fortalecimiento y desarrollo de los seis
pilares para la competitividad turística sustentable de la República Dominicana contenida en el plan
de competitividad:
Infraestructura turística y ordenamiento territorial
“El déficit de infraestructura es un tema crucial en el cual es necesario tomar decisiones, ya que es
una de las grandes limitantes para la sostenibilidad del sector. No obstante los esfuerzos realizados,
aún no son suficientes, ya que existe un déficit acumulado de 25 años de desarrollo turístico y poca
inversión del Estado en la infraestructura básica.
22
http://competitividad.org.do/wp-content/uploads/2008/12/plan-nacional-de-competitividad-sistémica.pdf
22
El Estado carece de recursos para la creciente demanda de inversión pública, por lo que una
posibilidad es abrir las puertas a la inversión privada, con una ley de concesiones para construir las
carreteras, acueductos, alcantarillados y demás instalaciones sea de oferta complementaria o bien de
parques temáticos que hacen falta.
Asimismo, la falta de un ordenamiento territorial institucional es otro factor que contribuye al
desfase, dispersión y descoordinación, entre las instancias administrativas del sector público que
inciden en la gestión del turismo. Al mismo tiempo, estimula la arrabalización y crea incertidumbre
sobre el futuro de las inversiones.
Una planificación del uso del suelo institucionalmente firme se convertiría en factor de
ordenamiento, contribuirá al desarrollo sostenible y es un importante atractivo para nuevos capitales.
Además, tiene la ventaja de que al indicar de manera precisa lo que se puede o no se puede hacer,
evita las confrontaciones y acelera los procesos lo que incide en los costos iniciales de los
proyectos”23
.
Salubridad
“Por su importancia en la actividad turística, es necesario mejorar la eficiencia de la Comisión
Nacional de Salud y Turismo, que es el órgano coordinador de las acciones encaminadas a resolver
los problemas tanto de salud pública, como sanitarios, relacionados con este sector, de manera
especial la prevención de epidemias como las de malaria y dengue, mismas que debieran estar
consideradas dentro de un Plan Integral de Salud y Turismo a nivel nacional a fin de darle
continuidad a los programas y proyectos estratégicos.
Este plan integral de salud garantizaría que sean ejecutadas acciones encaminadas a evitar que se
den los problemas de salubridad que pudieran afectar negativamente el desarrollo turístico y
provocar daños a los turistas y a la comunidad receptora”24
.
23
http://competitividad.org.do/wp-content/uploads/2008/12/plan-nacional-de-competitividad-sistémica.pdf 24
Ibídem 23
Formación de recursos humanos
“Para la oferta de servicios turísticos de calidad, como para cualquier otra actividad intensiva en
mano de obra, uno de los factores que más contribuye a la competitividad es la calidad de los
recursos humanos. Es por ello, que resulta prioritario dar solución a la compleja situación actual de
la educación sobre todo en los niveles básico y medio y al escaso manejo de tecnologías de la
información e idiomas extranjeros por parte de la población en general, además de fomentar la
vinculación entre el turismo y las instituciones educativas, institutos técnicos, universidades y
representantes de la comunidad, sobre todo en materia de investigación y lanzamientos de nuevas
ofertas al mercado turístico”25
.
Promoción e inteligencia de mercado
“En cuanto a la promoción de la oferta turística, el Ministerio de Turismo, en coordinación con
otras instituciones públicas y privadas, tiene la rectoría en materia de promoción, para lo cual
podrían apoyarse en el Fondo de Promoción Turística, con el fin de diseñar la estrategia
mercadológica con base en investigaciones de mercado para incrementar la captación de turismo,
tanto de no inmigrantes, como de residentes, a través de campañas publicitarias a nivel interno y
externo y participación en ferias y exposiciones turísticas, eventos culturales, artísticos y
deportivos. Dentro de los canales para poner en marcha las campañas publicitarias se encuentran las
líneas aéreas o en los operadores turísticos.
Seguridad Pública
En términos de competitividad, resulta prioritario para el turismo solucionar eficazmente los
problemas que se presenten en materia de seguridad pública, ya que los turistas toman sus
decisiones de vacacionar influidos por su percepción, o bien la información obtenida, al respecto de
la estabilidad social y política de las diferentes opciones turísticas, temas en los que la seguridad
pública destaca por su impacto. Por lo tano, darles garantía de confianza y protección a los viajeros
de un destino no sólo es una condición necesaria, sino fundamental, para el desarrollo turístico”26
.
25
http://competitividad.org.do/wp-content/uploads/2008/12/plan-nacional-de-competitividad-sistémica.pdf 26
Ibídem 24
Integración de la Comunidad
“Tanto a nivel mundial, como en la República Dominicana como es el caso de Bayahibe en la
provincia de La Romana, existen antecedentes exitosos de iniciativas en las que, mediante el
empoderamiento de la población local, se ha logrado no sólo agregar valor a los productos y
servicios turísticos, sino también contribuir al mejoramiento del estilo de vida de la comunidad.
En este sentido, resultaría de gran valía el establecimiento de hermanamientos de destinos con otros
países, en los que se haya transformado exitosamente la problemática local. La filosofía de este tipo
de proyectos ha sido transformar las debilidades en fuentes de oportunidades y vinculando a los
viajeros con los problemas reales. Un eje fundamental para lograr este propósito se basa en
preservar y poner en valor los recursos culturales y naturales del país en base a una estrategia de
apoderamiento a través de la comunidad social.
Se propone crear conciencia en las comunidades sobre sus valores culturales y naturales para que se
conviertan en sus defensores y promotores y la puedan aprovechar para mejorar la posición
competitiva de cada destino.
En base a una plataforma de desarrollo sostenible basada en la cultura se articularía la creación de
pequeñas y medianas empresas que ayudarían a la diversificación del producto a ofrecer al turista,
creando un nuevo sentimiento de inclusión social en la actividad. Se le asigna una coordinación con
la secretaria de Cultura en la creación de una estrategia nacional de cultura con vista al largo plazo y
la articulación de esta visión actuando como organismo técnico de identificación y preservación del
patrimonio y el desarrollo de estrategias de participación comunitaria en estas actividades.
Es recomendable, al igual que en otros países de Latinoamérica, el establecimiento de un sistema de
observatorio cultural y un marco regulatorio que permita además de preservar los patrimonios
culturales, mantener el potencial de la relación entre turismo y cultura cerca de los actores
comunitarios a la vez que asegura la calidad de la interpretación cultural”27
.
27
http://competitividad.org.do/wp-content/uploads/2008/12/plan-nacional-de-competitividad-sistémica.pdf 25
La estrategia sistémica para el fortalecimiento y desarrollo de los seis pilares para la competitividad
turística sustentable es una estrategia basada en principios sostenibles y elaborada con el propósito
de ser aplicada en la zona de estudio por tal razón se hace mención de la misma en ésta
investigación.
La línea principal en la que se basa el Plan de Competitividad Sistémica es la integración hacia
dentro de la red del Clúster turístico, lo cual conlleva a preparar las zonas turísticas para la
competitividad internacional y el establecimiento de las bases para la sustentabilidad económica y
medioambiental.
Clúster turístico: “La palabra Clúster es de origen inglés y significa racimo o aglomeración.
En el lenguaje empresarial se aplica a un grupo de empresas ubicadas en un mismo espacio
geográfico, que se dedican a una actividad económica similar y se relacionan entre sí. Las empresas
que forman dicho Clúster cooperan para mejorar su competitividad y lograr sus objetivos”28
.
El Clúster Turístico de La Altagracia
La idea de estructurar la provincia La Altagracia, Bávaro y las demás zonas turística bajo la
organización de un clúster nace en el año 2003, gracias a la iniciativa de la de la Asociación de
Hoteles y Proyectos Turísticos de la Zona Este, con los métodos de trabajo del Programa
Competitividad y Políticas (CPP), elaborado por la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID). En el año siguiente se convoca la primera Junta Directiva, pero a
causa de los daños provocados por el huracán Jeanne, se desvían la atención del desarrollo del
Clúster retomándose el proyecto en febrero del 2005. A partir del Segundo Encuentro Regional
FUNGLODE: Desarrollo Humano y Turismo Sostenible como Estrategia de Progreso, que tuvo
lugar en los salones del Hotel Punta Cana, se consolida el proyecto y se busca la participación de los
entes claves de la región. A principios del 2009 es cuando se celebra la Asamblea Constitutiva del
Clúster y se establecen sus estatutos, mediante los cuales se constituye la organización sin fines de
lucro, que se denomina Clúster Turístico de La Altagracia.
28
Elaborada por los sustentantes.
26
El Clúster agrupa una coalición de instituciones vinculadas al Sector Turismo, para el desarrollo de
ventajas competitivas, sustentado por un plan estratégico que permita articular condiciones de
oportunidad de negocios, estrategias de arranque-crecimiento y perfiles de beneficios de corto y
largo plazo. Ésta entidad se ha convertido en el organismo líder del proceso de transformación de la
Provincia La Altagracia en un destino turístico sostenible. La Junta Directiva del Clúster 2009-
2011está representada por Ernesto Veloz, presidente; Paul Beswick, vicepresidente; Juan Carlos
Sánchez Villa, secretario; Pedro Castillo, tesorero; Peter Thomas, comisario; Frank Rainieri,
consejero; Manolo Ramírez, consejero; Rady Cedano, consejero; Manuel de Jesús Montás,
consejero; y Monseñor Gregorio Nicanor, consejero.
A continuación se presenta la parte del capítulo de la estrategia competitiva del sector turismo
dedicada al Clúster Turístico de La Altagracia:
“Las 30 millas de playa equivalentes a 45 kilómetros de fina arena blanca de Bávaro, sumándose a
estos los kilómetros de Punta Cana, junto con una buena infraestructura hotelera y golfística a nivel
global, la posicionan como el polo turístico más importante tanto en términos de número de
visitantes, como de ingresos turísticos de la República Dominicana, de forma que se estima que esta
provincia aporta sexta parte del valor del Producto Interno Bruto total dominicano.
Su localización geográfica estratégica en la confluencia del Océano Atlántico con el Mar Caribe ha
beneficiado a este destino con uno de los mayores patrimonios naturales del orbe que incluyen una
enorme población de altas palmeras y una inmensa barrera arrecifal coralina, de tal suerte que un
reporte de la Organización de la Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO, por sus siglas en inglés) reconoce las playas de Bávaro entre las mejores del mundo.
No obstante el éxito pasado y presente de Bávaro y Punta Cana, el desarrollo de este destino careció
de un plan maestro de ordenamiento territorial y uso del suelo. El crecimiento desordenado de la
infraestructura hotelera que carecía de espacios y servicios públicos básicos para el desarrollo de la
vida comunitaria y para el amortiguamiento ecológico llevó en algunas partes a una degradación del
recurso costero marino.
27
Esto se vio agravado por el flujo migratorio descontrolado, y llegó a tal grado, que se inició un
proceso de arrabalización de las localidades con efectos lamentables en materia de salud y seguridad
pública y deformación de enclaves turísticos.
De esta manera, ante la falta de oferta complementaria de calidad que le brinde autenticidad al
producto turístico al incorporar elementos locales, los turistas se han alejado del mundo exterior
enclaustrándose dentro de los grandes complejos de alojamiento. Lo anterior no sólo ha favorecido
la disminución en la tasa de repetición de los visitantes, sino la depreciación del destino como
consecuencia de las prácticas monopólicas de los operadores turísticos internacionales.
Todo ello llevó en el 2005 a la conformación del Clúster de la Altagracia como una unidad
coordinadora de todos los actores de la cadena de valor de la industria turística. Su estrategia
competitiva para hacer al destino sustentable atendiendo las preferencias de los turistas de los
mercados relevantes, se fundamenta en un modelo de gestión de destino con criterios a favor de la
preservación del medio ambiente y de la previsión de desastres y fenómenos naturales.
Esta estrategia está orientada básicamente al establecimiento de una red de confianza entre los
diferentes participantes y al apoyo de iniciativas para la creación de ofertas complementarias
basadas en el patrimonio tangible e intangible, incluyendo el mejoramiento de las vías de
comunicación y la señalización para facilitar el transporte terrestre de pasajeros y el plan de
ordenamiento territorial”29
.
En el plan de mercadeo turístico
El plan de marketing turístico de la República Dominicana en general está orientado a la oferta y la
demanda del sector turístico. Éste plan analiza cada mercado turístico, para llegar a satisfacer los
gustos y preferencia de los mismos mejorando los aspectos negativos y reforzando los positivos.
Este plan promociona el país a gran escala tratando de atraer nuevos mercados y conservar los ya
existentes.
29
http://competitividad.org.do/wp-content/uploads/2008/12/plan-nacional-de-competitividad-sistémica.pdf 28
El plan de mercadeo de turístico de Bávaro pone énfasis en la oferta turística, promocionando esta
zona como uno de los mejores destinos para el turismo de sol y playa. Esta promoción la hacen el
Ministerio de Turismo en coordinación con el Instituto de Promoción e Imagen Turística y los tour
operadores. Estos últimos son quienes comercializan el producto turístico y controlan el mercado, el
éxito ocupacional y económico depende de sus estrategias de comercialización, ofertas y capacidad
de venta.
En la legislación turística
El Ministerio de Turismo, en coordinación con la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (la MARN se relaciona con MITUR en lo concerniente a medio ambiente)
tomando en consideración que el ordenamiento territorial en Bávaro es prioritario dicta una serie de
normativas para que se lleve a cabo este plan. Estas normativas tienen que ver con los siguientes
aspectos:
Ocupaciones y utilizaciones del suelo.
Protección del paisaje.
Alturas de las edificaciones.
Espacios definidos por humedales en la zona.
Construcciones públicas y emplazamientos reservados.
División del territorio en pequeñas zonas.
Entre otras.
En lo que respecta a la comunidad de Bávaro
“El turismo desarrollado en esta zona surgió sin una previa planificación dando como resultado que
no se integrara de manera directa a la comunidad en la actividad turística. Dada esta situación, las
empresas hoteleras instaladas en este lugar dan apoyo a la comunidad contrayendo infraestructuras
de las cuales ella se beneficia como son parques, cuarteles de policía, pavimentación de calles,
alambrados públicos, policías acostados, señalización de carreteras, entre otras.
La mayoría de los hoteles colaboran con las diversas iglesias de la zona donando objetos para sus
bazares y contribuciones a los sectores indigentes de la población. Las plazas artesanales surgieron
como una forma de integrar a la comunidad en la actividad turística. Estas plazas convirtieron en un
sustento económico para muchas personas que se dedicaron a vender sus mercancías en ellas. 29
Los vendedores de artesanías en busca de obtener beneficios económicos de la actividad turística de
la zona se organizaron y crearon las plazas artesanales, en donde ellos pueden venderles a los
turistas las artesanías criollas y otros productos y accesorios. En estas plazas se pueden encontrar
pinturas, figuras de madera, collares, mamajuanas, tabacos, entre otras.
Lamentablemente, poco han hecho las autoridades (gobierno central y gobierno local) que han
pasado por el poder desde que inicio el turismo en esta provincia hasta hoy, para integrar
directamente a la comunidad local en la actividad turística. Las políticas que éstos han proclamado
no han sido efectivas, puesto que en la actualidad se ve poco involucrada a la comunidad local en
la actividad turística. La integración de la comunidad es un importante factor a tomar en cuenta para
hacer el que el turismo sea sostenible en el lugar donde este se desarrolle”30
.
3.2 Fortalezas de la Implementación del Turismo en Bávaro
Las fortalezas del actual turismo implementado en Bávaro son las siguientes:
“Oferta hotelera de calidad: esto se refleja en el elevado nivel de satisfacción con el turismo
exterior, con la oferta turística de Bávaro, fortalecido por el hecho de que la mayor parte
manifiesta que al término de su estadía sus expectativas han sido superadas.
Fidelidad del turista: el número de visitantes por países emisores revelan un elevado grado
de constancia, la mayoría de los turistas repiten sus visitas.
Duración de la estadía del turista: las estadísticas revelan que los turistas duran un promedio
de diez días hospedados en los hoteles de Bávaro.
Los recursos humanos: la satisfacción del turista con el trato que recibe del personal que
labora en esta zona, revela los calificados que están para desempeñar sus respectivos
puestos. La hospitalidad y amabilidad son características que identifican a los dominicanos
en general y la muy alta valoración de estas por parte de los visitantes constituye una
fortaleza.
30
Elaboración de los sustentantes.
30
Las playas de Bávaro y el clima favorable: estas playas fueron declaradas por la UNESCO
como una de las 10 mejores del mundo, conocidas en todo el mundo por sus finas arenas
blancas y aguas cristalinas.
Un entorno social estable y la infraestructura de telecomunicaciones y aeroportuarias son
buenas.
La zona de Bávaro cuenta con un buen servicio de energía eléctrica”31
.
3.3 Debilidades de la Implementación del Turismo en Bávaro
Las debilidades que presenta la implementación del actual turismo son las siguientes:
“La falta de alternativas al producto “todo incluido”. La modalidad “todo incluido” tiene la
característica de ser un turismo masivo, con atractivos no variados donde el turista es uno
más en el grupo, limitando la participación de la comunidad local en el turismo y donde los
beneficios económicos se concentran en las manos de unos pocos”32
.
“La falta de oferta complementaria: lamentablemente la zona de Bávaro no cuenta con
lugares de apoyo que brinden atractivos y servicios, viéndose los turistas obligados a
permanecer en las instalaciones. La provincia La Altagracia cuenta con los atractivos
suficientes que podrían servir de complemento a la oferta turística de la zona. Entre estos
atractivos tenemos históricos, culturales y ecológicos.
La principal debilidad que tiene Bávaro en la actualidad es carencia de infraestructura
básica, principalmente en lo que respecta a las comunicaciones viales y el plan de
ordenamiento territorial. Las vías de comunicación terrestres están en muy mal estado,
ocasionando que el tránsito por ellas sea un caos.
Contaminación visual y auditiva: El turista está expuesto a la contaminación visual y
auditiva. El ruido es un factor desagradable sobre todo para quienes buscan alejarse de todo
aquello que pueda perturbar su tranquilidad.
La falta de servicios básicos: Bávaro no cuenta con una red pública de drenaje, ni con un
acueducto para abastecerse de agua.
La prostitución: esta práctica se puede observar tanto en mujeres como en hombres.
31
Elaboradas por los sustentantes a partir de los datos obtenidos en la zona de estudio. 32
http://www.turismocdct.org/images/stories/Reporte%20La%20Altagracia.pdf 31
Las prácticas perjudícales para el medio ambiente: el establecimiento de personas de todas
partes del país ha traído resultado desfavorables para el entorno como son aumento de la
basura, descargas de aguas residuales al subsuelo, algunos basureros clandestinos,
contaminación del aire y tala de árboles para hacer carbón. Los hoteles también tomaron
acciones en contra del medio ambiente, tales como para la construcción de los mismos se
destruyeron manglares y humedales y cuando las plantas de tratamientos de aguas residuales
no funcionaban correctamente, las aguas sin el tratamiento adecuado fueran echadas en
lagunas, el mar o el subsuelo. También algunos hoteles cuentan con plantas de despacho de
combustibles mal manejadas e instaladas”33
.
3.4 Importancia de la Actual Implementación del Turismo en Bávaro
Gracias al desarrollo turístico que ha alcanzado el poblado de Bávaro, pasando de ser un lugar donde
sus habitantes de dedicaban básicamente a la pesca y la ganadería; a convertirse en uno de los
destinos turísticos más importantes de la República Dominicana. El crecimiento continúo que ha
experimentado el turismo en esta zona ha contribuido a:
Generar miles de empleos, tanto directos como indirectos.
Generar divisas, son millones de dólares que genera el turismo de esta zona al país.
Fomentar la inversión extranjera.
El aumento de la planta e infraestructura turística, etc.
Como se puede observar el implemento del turismo en Bávaro ha influido en su aspecto social,
económico y ambiental, cambiándolo de manera tal que no son los mismos que hace diez años
atrás. El auge alcanzado por el turismo en esta zona ha provocado cientos de personas emigren a
este lugar en busca de mejorar su calidad de vida.
Hoy día Bávaro es conocido en todo el mundo por sus grandes complejos turísticos y por la
hermosura de sus playas, miles de turistas principalmente de América y Europa visitan este destino
turístico, aportando miles de dólares a su economía y contribuyendo al crecimiento continuo de
dicha industria en el país.
33
Elaboración de los sustentantes a partir de datos obtenidos en la zona de estudio.
32
A causa de la implementación del turismo en esta zona, este lugar ha recibido muchos beneficios
sobre todo económicos, pero como en todos los lugares donde se implementa el turismo sin una
planificación previa afecta el medio ambiente y trae consigo una secuela de males que a corto o a
largo plazo traen sus consecuencias. Gracias a que las empresas y todos los entes involucrados en
esta actividad están tomando conciencia de esta realidad, se están tomando medidas al respecto que
arrojaran resultados favorables y cambiaran el panorama.
Sin lugar a dudas la actividad turística desarrollada en el territorio de Bávaro ha permitido que de
forma significativa su desarrollo alcance un nivel tan elevado, que jamás nadie pudo haberse
imaginado que Bávaro sería lo que es hoy. Sus grandes complejos hoteleros, sus atractivos
naturales, la hospitalidad de sus habitantes y todo aquello que forma parte de su oferta turística,
hacen de este lugar un paraíso terrenal. El éxito que comparte Bávaro junto a Punta Cana de ser el
polo turístico número uno de la República Dominicana es una muestra de la importancia que tiene
la actual implementación del turismo en dicha zona.
33
CAPÍTULO IV
PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE
LOS RESULTADOS
CAPÍTULO IV. PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
Para establecer el nivel de sostenibilidad turística existente en la zona de Bávaro, se analizaron los
diferentes aspectos de sostenibilidad turística concernientes a la parte social, económica y
medioambiental, los cuales aparecen detallados al evaluar cada parte con sus aspectos
correspondientes. “Tomando como referencia las diferentes teorías formuladas por las instituciones
especializadas en materia de turismo sostenible como la Organización Mundial del Turismo (OMT),
el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la Unión Mundial para la
Naturaleza (UICN) y la Carta de Turismo Sostenible de Lanzarote, redactada en la Conferencia
Mundial de Turismo en los años 90, las cuales sirvieron de guía para hacer la evaluación de esta
investigación y obtener los resultados”34
.
Los datos que se presentan a continuación fueron obtenidos de varias fuentes como entrevistas a
expertos en el área de investigación (al pasado viceministro de turismo de la provincia La
Altagracia y al actual y al encargado de Medio Ambiente de la provincia), ASONAHORES, las
estadísticas que lleva el Banco Central de la provincia y observaciones directas en la zona de
investigación.
La evaluación de cada unas de las dimensiones o partes se hizo tomando en cuenta la presencia de
los aspectos básicos que la caracterizan, la capacidad para brindar los servicios, la satisfacción de
los usuarios y el número existente comparándolo con la cantidad demandada. Aquellos aspectos
que presentaban una mayor debilidad y no eran suficientes para cumplir con la demandas se
clasificaron como negativos y por el contrario los que representaban una fortaleza y cumplían con
las demandas como positivos.
34
34
http://www.oei.es/cultura/culturamhmejia
4.1Rasgos o Aspectos de Sostenibilidad Turística Evaluados en lo que Concierne
a la Parte Social en Esta Investigación35
Para evaluación de los tres primeros aspectos (servicios de transportes, servicios financieros y
servicios farmacéuticos y de salud) los investigadores fueron ellos mismos e hicieron uso de los
servicios ya mencionados. De esta forma determinaron la capacidad y la calidad de la prestación de
cada uno de los servicios.
Capacidad de servicios de transportes
Bávaro cuenta con un buen servicio de transporte y los vehículos del mismo están en buen estado.
El servicio brindado por las compañías de transporte en este lugar es muy bueno.
Capacidad de servicios financieros
Los principales bancos que ofrecen servicios financieros en la República Dominicana tienen
sucursales en esta importante zona turística. En la actualidad 7 sucursales bancarias operan en el
municipio al cual pertenece Bávaro.
Capacidad de servicios farmacéuticos y de salud (farmacias y hospitales)
En el área hay suficientes farmacias privadas donde se puede hacer uso de los servicios
farmacéuticos. Actualmente no hay un hospital público merecedor de este lugar, las personas de
escasos recursos económicos tienen que trasladarse a la ciudad de Higüey para que se le pueda
atender. Los hospitales privados que hay en la zona son muy costosos y hay quienes no pueden
hacer uso de sus servicios porque no disponen de los recursos para poder pagarlos. Cada hotel tiene
un centro médico donde se atienden los empleados del mismo.
35 Los aspectos pertenecientes a la dimensión social tienen la característica de no ser cuantificables. Por esta razón
se utilizan tablas en vez de gráficos a la hora de hacer la presentación gráfica. En las tablas no aparecen datos
numéricos sino solamente cada aspecto evaluado. El color azul para representar los aspectos con bajo nivel de
sostenibilidad y el rojo los aspectos con bajo nivel de sostenibilidad según los resultados que arroje la evaluación
realizada a cada aspecto.
35
En Punta Cana, a pocos minutos de Bávaro hay un hospital llamado “Hospiten” un centro
hospitalario con la tecnología y los equipos necesarios para atender a los turistas y a todos aquellos
que demanden sus servicios.
Seguridad pública local (en toda la zona de Bávaro y en las playas)
En la zona la seguridad pública está a cargo de POLITUR. La POLITUR vigila también el área de
las playas. A la hora de los turistas evaluar la seguridad pública en toda la zona, estos se sienten
satisfechos, lo que arroja un resultado positivo. Del total de los turista que llenan las en encuestas
que llevan los hoteles en el departamento de Relaciones públicas el 90% se siente satisfecho con la
seguridad local. Los residentes en Bávaro atalogan el trabajo de la policía turística como eficiente
y beneficioso para toda la comunidad local.
Bienestar de la comunidad local como resultado del desarrollo turístico
Los ingresos de la comunidad residente en Bávaro han cambiado positivamente, ha habido una
variación sobre la renta disponible, de tal manera que un trabajador gana más ahora que antes y
tiene mejores posibilidades de conseguir un buen empleo y mejorar su calidad de vida. “A principio
del 2011 las estadísticas reportaron unos 35,000 empleos directos para todo el municipio a la cual
pertenece la zona de estudio (Verón Punta cana)”36
. El sueldo mínimo para un empleo que se
desempeña como camarero es de $ 7,500 mensual sin el porciento de las propinas legales.
La educación de la población de este lugar ha mejorado en los últimos años, pero no es suficiente
para el nivel educacional que se demanda en esta zona con tan importante desarrollo turístico. Las
exigencias en cuanto a preparación se refiere son cada vez más altas, si una persona no tiene la
preparación necesaria para desempeñar un puesto de trabajo en cualquier empresa hotelera, aunque
el puesto esté disponible no podrá ocuparlo. Para trabajar en cualquier hotel como mínimo hay que
tener conocimiento básico del idioma inglés. La competencia en el ámbito laboral cada día aumenta
más y el mercado laboral de esta zona demanda, aún más preparación.
36
http://www.camaradediputados.gov.do/masterlex/mlx/docs/2e/2/1e97/1E99.
36
La demanda de una buena educación en ésta zona es urgente suplirla. Las escuelas púbicas de este
lugar son escasas, insuficientes y en ocasiones están cerradas por algunos días sin justificación.
Además, a los padres se les presenta una gran dificultad para encontrar instituciones de enseñanza
básica y media para sus hijos. Los colegios privados no abundan y los que hay son muy caros.
A la comunidad residente en este lugar se le hace difícil tener acceso a los servicios básicos: agua
y drenaje. Tanto los hoteleros como la comunidad local no tienen un acueducto para abastecerse
de agua. Estos tienen que hacer pozos ubicados a 35 kms de distancia para poder abastecerse del
líquido. Toda la infraestructura de agua del lugar ha sido financiada por las empresas hoteleras. En
la zona no hay una red pública de drenaje, donde depositar las aguas agua servidas.
En lo referente a los servicios terciarios como: teléfono, cable e internet la comunidad puede
disfrutar de estos servicios, los cuales se ofertan en todo el lugar gracias al desarrollo de la actividad
turística.
El acceso a una vivienda en Bávaro es casi imposible por el alto valor que han adquirido los
inmuebles en este lugar. Esta situación representa un gran problema, sobre todo para aquellos de
escasos recursos que no pueden adquirir una vivienda digna. Además aquellos que optan por alquilar
una vivienda se le hace difícil pagarla por lo costoso del alquiler. El de un apartamento de 2
habitaciones con cocina, sala comedor y cochera (garaje) cuesta US$ 1,000 equivalente a $ 39,000.
La integración de la comunidad local en la actividad turística de la zona: al recorrer Bávaro no se
ve que los residentes estén tan involucrados tan como deberían estarlo. En las plazas artesanales se
pueden ver unos pocos vendiendo sus artesanías y otros productos criollos.
Mejoración del paisaje urbano
El paisaje urbano ha sido mejorado considerablemente, se han construido parques y otras
infraestructuras que embellecen el lugar, invirtiéndose los recursos necesarios para mejorar el
entorno urbano físico.
37
Tabla 4.1. 1. Aspectos de sostenibilidad turística evaluados en lo concerniente a la parte
social
Aspectos Resultados de la evaluación
Seguridad pública local Nivel alto de sostenibilidad
Servicios de transporte Nivel alto de sostenibilidad
Servicios financieros Nivel alto de sostenibilidad
Servicios farmacéuticos Nivel alto de sostenibilidad
Mejoramiento del paisaje urbano Nivel alto de sostenibilidad
Bienestar de la Comunidad local Bajo nivel de sostenibilidad
Fuente: Elaboración a partir de las informaciones obtenidas en la zona de estudio.
Al analizar los datos obtenidos acerca de la sostenibilidad del turismo en Bávaro en lo que concierne
aparte de social, se pude decir que el aspecto que presenta un nivel más bajo de sostenibilidad es el
que hace referencia a los beneficios que recibe la comunidad anfitriona de la actividad turística. Al
no estar la comunidad involucrada de forma directa en la misma, los beneficios económicos que
recibe son muy pocos, provocando que exista una inequidad entre las partes. La mayoría de las
empresas hoteleras de la zona están en manos de inversionistas extranjeros quienes controlan todo el
mercado turístico en Bávaro.
“Las empresas turísticas ubicadas en el municipio turístico de Verón Punta Cana a la cual
pertenece la zona de estudio, reportaron que sus ingresos netos en el 2010 fueron aproximadamente
de $10,016,902,979.70 de los cuales pagaron al Estado el “25%”37
correspondiente a los impuestos
sobre la renta cuyo monto ascendió a $2,504, 225,744.95”38
.
La mayor parte de los beneficios económicos quedan en manos de las empresas turísticas porque la
comunidad local no tiene negocios turísticos que sirvan de alternativa al producto “todo incluido” y
que le generen ingresos directos.
37
El impuesto sobre la renta aumento a principio del 2011 de un 25% a un 29%. 38
http://www.republica-dominicana-live.com/republica-dominicana/economia-estadisticas/ultimas-estadisticas-del-turismo-republica-dominicana.html.
38
La participación de los recurso humano provenientes de la comunidad anfitriona en la hotelería es
muy considerable. “En el 2005 un estudio realizado por la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID) sobre la competitividad turística de la provincia La Altagracia, se
puede observar claramente que un número considerable de los empleados que laboran en los hoteles
son dominicanos. Por ejemplo en la cadena Riu donde trabajan 1,200 empleados solamente tres son
extranjeros. Esto demuestra que la comunidad local se beneficia de la actividad turística de la zona,
pero indirectamente”39
.
Los demás aspectos restantes concerniente a la parte social: capacidad de los servicios de transporte,
capacidad de los servicios de transporte, capacidad de los servicios financieros, capacidad de los
servicios farmacéuticos y de salud, seguridad pública local y mejoramiento del paisaje arrojaron un
resultado positivo. Estos aspectos son necesarios para brindar servicios tanto a los turistas como a la
comunidad local. Los mismos están presentes en la zona gracias al desarrollo turístico que ha
alcanzado la misma en los últimos años.
4.2 Rasgos o Aspectos de Sostenibilidad Turística Evaluados en lo que Concierne
a la Parte Económica en Esta Investigación40
Oferta turística de la zona
En el polo turístico de Bávaro-Punta Cana cuenta con 57 hoteles los cuales suman un total de
29,120 habitaciones; de estos 57 hoteles 22 están ubicados en Playa Bávaro, los cuales tienen un
total de 15,707 habitaciones. Entre estos hoteles los hay de más de mil habitaciones.
Los de Playa Bávaro operan bajo la modalidad “All Inclusive”. Los mismos ofrecen servicios
similares: instalaciones de primera, aéreas de recreación, canchas deportivas, deportes acuáticos,
excursiones, piscinas, salones de música, discotecas, restaurantes, bares y campos de golf.
39
http://www.usaid.gov/dr/docs/resources/estudios_apoyo_cafta_rd/st_est_competitividad_cluster_la_altagracia.pdf 40
La presentación gráfica de los resultados de la evaluación realizada los aspectos pertenecientes a la dimensión
económica se realiza utilizando tablas por las misma razón antes mencionada. Se utiliza el color azul para representar
los aspectos que presentan un alto nivel de sostenibilidad y el color rojo para aquellos que presentan un nivel bajo de
sostenibilidad.
39
La oferta complementaria se compone de excursiones a la isla Saona siendo esta la más vendida de
todas las existentes, la excursión en “For Wheel” o motos todo terreno por los campos de las
cercanías de Bávaro. Esta excusión también se presta en camiones adaptados como transporte de
pasajeros, para aquellos que no desean conducir una moto, Manatí Park un es un parque temático
que muestra la forma de vida del pueblo Taino y ofrece espectáculos como el de los leones marinos
y cotorras y la excursión a Santo Domingo a la ciudad primada de América y sus atractivos.
Ingresos generados por la actividad turística e inversiones en inmuebles
“Los ingresos fiscales por concepto de la actividad turística desarrollada en todo el país en el 2010,
sumaron un total de $ 4,910,246, 558.73”41
. Se estima que el polo turístico de Bávaro- Punta Cana
genera el 51.43 por ciento del total de los ingresos que genera la industria turística en la República
Dominicana”42
. Si lo estimado es cierto entonces el total de ingresos fiscales generado por la
actividad turística de este polo en el 2010 fue de $ 2,525, 339,805.15”43
. La zona genera el 35% de
las divisas que entran al país. En la misma hubo inversión superior a los 1,500 millones de dólares.
Demanda turística en esta zona
Según las estadísticas que publica el Banco Central de la República Dominicana: “el aeropuerto
internacional de Punta Cana, recibe más de 2,000,000 de turistas al año que se hospedan en los 57
hoteles de todo el polo turístico”44
. De estos 2,0000,000 de turistas 771,930 aproximadamente se
alojan en los 22 hoteles de Playa Bávaro con una duración promedio de 10 días.“Los turistas que se
hospedan en los hoteles de Playa Bávaro proceden principalmente de Estados Unidos, Canadá,
Francia, Argentina, Alemania, España, Inglaterra, Holanda, Francia, Rusia y otros. El siguiente
cuadro confirma la cantidad de turistas que llegan a todo el polo turístico”45
:
41
http://www.republica-dominicana-live.com/republica-dominicana/economia-estadisticas/ultimas-estadisticas-del-turismo-republica-dominicana.html. 42
Asociación de Hoteles y Proyectos turísticos de la Región Este. 43
Los ingresos fiscales no aparecen por separados, las estadísticas son publicadas para el polo turístico completo
(Bávaro y Punta Cana). 44
http://www.republica-dominicana-live.com/republica-dominicana/economia-estadisticas/ultimas-estadisticas-del-
turismo-republica-dominicana.html. 45
Ibídem
40
Tabla 4.2. 1. Llegadas de Turistas a Bávaro y Punta Cana por Años y Países de Origen
Países 2007 2008 2009 2010
EE. UU. 530,230 525,553 546,858 590,267
Canadá 358,759 400,238 436,474 469,702
Francia 171,075 172,144 187,442 182,908
España 192,039 176,946 168,629 131,778
Alemania 144,309 149,753 124,522 129,017
Inglaterra 73,076 81,600 80,052 84,309
Rusia 19,918 35,799 46,702 73,558
Argentina 17,553 24,177 30,924 55,132
Puerto Rico 41,213 46,008 39,543 35,164
Brasil 1,560 4,103 11,185 28,569
Portugal 27,999 26,660 36,520 28,200
Holanda 36,626 28,752 24,807 27,010
Otros 161,717 173,091 170,678 175,788
Fuente: Banco Central de la República Dominicana.
41
Gráfico 4.2.1. Llegadas de Turistas a Bávaro y Punta Cana por años y Países de Origen
Fuente: elaboración a partir de las estadísticas preliminares del Banco Central de la Rep. Dom.
El turista que viene a esta zona se siente satisfecho con respecto a la calidad de los servicios y los
precios de los mismos. EL 90% de los turistas manifiestan que al término de su estadía se han
superado sus expectativas. Las cifras de visitantes por países emisores muestran un alto grado de
constancia, repitiendo sus visitas. En la temporada baja cuando el porcentaje de ocupación es menor
los hoteles de la zona estimulan el mercado local a través de promociones y ofertas. La presencia de
los dominicanos en los hoteles se ve mayormente en los fines de semanas. El porcentaje de
ocupación del mercado dominicano puede llegar a ser de un 10%.
42
-
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
2007
2008
2009
2010
Empleos generados por el sector turismo en la zona
“El sector turismo en el polo turístico de Bávaro-Punta Cana generó en el 2011 un total de 35,000
empleos directos y 50,000 empleos indirectos”46
. Las empresas hoteleras de la zona les suministran
transporte a los empleados que laboran en sus instalaciones. Esta zona tiene la tasa más baja de
desempleo del país.
Vías de comunicación
Una importante vía de comunicación la constituye el Aeropuerto Internacional de Punta Cana a
pocos minutos de los principales complejos turísticos de la zona. Este aeropuerto opera como una
compañía privada en coordinación con el Estado Dominicano. Posee todos los equipos y facilidades
de un moderno aeropuerto. El valor estratégico de este aeropuerto es muy significativo. “En la
actualidad recibe un promedio de 250 a 300 vuelos semanales en verano y hasta 150 a 200 en
invierno, desde diferentes destinos: Canadá, Estados Unidos, Sur de América y Europa”47
.
En la zona hay varias compañías de transportes terrestres que se encargan de trasladar los turistas
desde el aeropuerto hasta los hoteles. En la zona se pueden encontrar más de 4 compañías que
desempeñen esta labor. También existen compañías de taxis turísticos que operan cerca del
aeropuerto y en todo el lugar.
En la actualidad la Secretaria de Estado de Obras Públicas construye la Autopista El Coral una
importante vía que reducirá a 30 minutos el tránsito entre Bávaro y Santo Domingo, creando así una
vía moderna que cumplirá con las exigencias demandadas por esta zona.
“También otra importantísima obra de infraestructura que está en proceso de ejecución es el Plan
de Ordenamiento Territorial Turístico de Bávaro- Punta Cana financiado por el Ministerio de
Turismo de la República Dominicana. Este plan resolverá el problema de hacinamiento que se está
presentando en la zona y contribuirá a que su desarrollo turístico continúe en aumento”48
.
46
http://www.camaradediputados.gov.do/masterlex/mlx/docs/2e/2/1e97/1E99.pdf 47
Información suministrada por empleados del aeropuerto: el 29-02-2011. 48
Información obtenida del Departamento de planeación de Proyectos (DPP) del polo turístico Bávaro- Punta Cana del
MITUR.
43
Tabla 4.2.2. Aspectos de Sostenibilidad Turística en lo Concerniente a la Parte Económica
Aspectos Resultados de la evaluación
Oferta turística Nivel alto de sostenibilidad
Oferta turística Nivel alto de sostenibilidad
Ingresos turísticos Nivel alto de sostenibilidad
Vías de comunicación terrestre Bajo nivel de sostenibilidad
Empleos turísticos Nivel alto de sostenibilidad
Aeropuerto Nivel alto de sostenibilidad
Ordenamiento territorial Bajo nivel de sostenibilidad
Fuente: Elaboración a partir de las informaciones obtenidas en la zona de estudio.
En el análisis de los datos obtenidos acerca de la sostenibilidad turística en Bávaro en lo que
concierne a la parte económica, se puede decir que en el aspecto económico la actividad turística de
la zona es rentable y produce los beneficios económicos suficientes para mantener su continuidad.
La zona hotelera tiene un alto índice de ocupación. Esto se ve revelado en los índices de ocupación
registrados en los últimos cinco años: “en el año 2007: 73.11; en el año 2008: 70.44; en el año 2009:
62.5; en el año 2010: 64.82 y en el año 2011: 74.6”.49
En los años 2009 y 2010 bajo el índice de
ocupación hotelera por la crisis que afecto la economía de mucho países. El aeropuerto Internacional
de Punta Cana más de dos millones de turistas al año.
Los ingresos que genera al país el turismo de esta zona son muy elevados si los comparamos con los
provenientes de otras actividades económicas. Los mismos se estiman que a ascendieron en el año
2010 a $2,525, 339,805.15 un 51.43% del total de los de los ingresos que genera la industria
turística en la República Dominicana. La oferta turística de la zona es una de las más competitivas
del Caribe y tiene la tasa más baja de desempleo.
49
Información suministrada por los sustentes del monográfico: “Análisis del Comportamiento Ocupacional de los
Hoteles de Bávaro 2007-2011”.
44
Los aspectos económicos (inversiones en infraestructuras) que tienen que ver con las vías de
comunicación terrestre y el ordenamiento urbano han arrojado un resultado negativo, ya que las vías
de comunicación existentes en la actualidad, no son las adecuadas para ésta zona y la importante vía
que se construye aun no está terminada. En lo referente al plan de ordenamiento territorial el haber
decretado que se ponga en ejecución no resuelve nada, lo que si resuelve el problema es su
implementación.
4.3 Rasgos o Aspectos de Sostenibilidad Turística Evaluados en lo que Concierne
a la Parte Ambiental en esta Investigación50
Ecosistemas protegidos
La zona de Bávaro posee una de las áreas protegidas más importantes de la República Dominicana
LA Laguna Bávaro. Este refugio de vida silvestre posee un ecosistema donde habitan plantas y
animales considerados en peligro, que han sido protegidos por las leyes de Medo Ambiente del país.
Ésta laguna es de gran valor ecológico por la gran cantidad de mangle que posee.
Últimamente los entes involucrados en la actividad turística han cambiado su mentalidad con
respecto al medio ambiente y están tomando medidas para evitar su deterioro. Un ejemplo de estas
medidas son las llevadas a cabo por el encargado de Medio Ambiente en este lugar, entre las cuales
están: control de la tala de árboles por parte de los residentes y otros individuos para la fabricación
de carbón, las autoridades de medio ambiente vigilan que las plantas de tratamiento de aguas
residuales de las empresas hoteleras cumplan con lo establecido por la ley para su instalación y
operación, impedimento de construcciones de infraestructuras en zonas frágiles básicamente en las
franjas de humedales y manglares, eliminación de puntos de vertidos de desechos sólidos en lugares
inapropiados y eliminación de vertederos con manejo inadecuado, habilitación con senderos y
centros de visitación en las áreas protegidas principalmente en el refugio de vida silvestre Laguna
Bávaro y campañas para controlar el ruido en toda la zona turística.
50
La presentación gráfica de los resultados de la evaluación realizada los aspectos pertenecientes a la dimensión
ambiental también se realiza utilizando tablas por las misma razón antes mencionada. Se utiliza el color azul para
representar los aspectos que presentan un alto nivel de sostenibilidad y el color rojo para aquellos que presentan un
nivel bajo de sostenibilidad.
45
Al visitar la zona de estudio, entrevistamos a algunos hoteles los cuales informaron tener algún plan
de acciones con conciencia ecológica, que abarcan: reducción de desperdicios en sus operaciones,
ahorro de energía eléctrica, fabricación de abono orgánico a partir de los desechos vegetales,
reforestación de áreas al interior del hotel, campañas de limpieza de playa y capacitación al personal
sobre la conservación de recursos energéticos.
Cuidado y limpieza de las playas
Toda la costa playera de esta zona se observa limpia y sus aguas cristalinas. Las instalaciones
hoteleras se encargan de mantener las playas limpias ya que el turismo que se oferta en Bávaro es el
de sol playa y las mismas constituyen el atractivo turístico principal. El entorno playero está libre de
basuras y de desechos sólidos.
Manejo de residuos sólidos urbanos
Los desechos sólidos de esta zona son depositados en un vertedero, localizado a las fueras de
Bávaro. Los encargados de recoger la basura, lo hacen periódicamente para evitar el cumulo de la
misma. En la zona no se observan vertederos en lugares inapropiados.
Tratamiento de las aguas residuales
Las empresas hoteleras que operan en Bávaro todas tienen plantas de tratamiento de aguas
residuales, pero las mayorías tienen mucho tiempo de ser instaladas y han dejado de funcionar
correctamente. El mal manejo de las plantas provoca que las aguas vayan a parar al mar o al
subsuelo sin tratar en todos sus pasos antes de ser vertidas.
Otro problema es la capacidad de las plantas para tratar las aguas residuales, si las mismas no
poseen la capacidad suficiente para tratar la gran cantidad de aguas residuales que generan los
hoteles, no podrán hacer bien esta labor.
Organismos de gestión ambiental
La autoridad que tiene la tarea de cuidar, proteger y velar por el medio ambiente es el encargado de
Medio Ambiente de la provincia La Altagracia a la cual pertenece esta zona turística. Según se
46
puede observar en la actualidad este organismo está presente evitando que se hagan acciones en
contra del entorno. Éste encargado ha tomado unas series de medidas como la eliminación de
vertederos inadecuados, vigilancia constante de las aéreas protegida y habilitación de las mismas
con senderos ecológicos para que los visitantes puedan observar los ecosistemas de estas aéreas.
Tabla 4.3.1. Aspectos de Sostenibilidad Turística en lo Concerniente a la Parte Ambiental
Aspectos Resultados de la evaluación
Ecosistemas protegidos Nivel alto de sostenibilidad
Manejo de residuos sólidos Nivel alto de sostenibilidad
Organismos de gestión ambiental Nivel alto de sostenibilidad
Limpieza y cuidado de las playas Bajo nivel de sostenibilidad
Tratamientos de aguas residuales Bajo nivel de sostenibilidad
Fuente: Elaboración a partir de las informaciones obtenidas en la zona de estudio.
Al estudiar los datos obtenidos acerca de la sostenibilidad turística en Bávaro en lo que concierne a
la parte ambiental, se puede determinar que en el aspecto ambiental sea están ejecutando acciones
favorables para todo el entorno de la zona y que la mayoría de los aspectos ambientales presentes
han arrojado resultados positivos al ser evaluados. Estos resultados nos indican que en los últimos
años muchos de los entes involucrados en el turismo están tomando conciencia de la importancia
que tiene el medio ambiente y cuidarlo es un deber de todos. Al inicio de la actividad turística se
ejecutaron prácticas que perjudicaron el medio ambiente, pero con el paso del tiempo se han ido
corrigiendo.
De los aspectos evaluados el que presenta un grado más bajo de sostenibilidad y daños al medio
ambiente es el mal manejo de las aguas residuales. Una razón que provoca el mal manejo de las
aguas residuales en este lugar es la falta de una red pública de drenaje. Si las aguas residuales no se
tratan de la forma adecuada pueden dañar el suelo, acabar con plantas y animales, ocasionar
problemas de salud, contaminar las fuentes acuíferas y por ende al contamina las aguas perjudicaría
el atractivo más importante las playa.
47
4.4 Resultados de las Entrevistas Realizadas a las Autoridades de Turismo y
Profesionales en el Área
Al entrevistar a las autoridades de turismo y profesionales en el aérea se les hizo unas series de
preguntas las cuales aparecen en los anexos de ésta investigación, buscando obtener las
informaciones necesarias para determinar el nivel de sostenibilidad del turismo implementado en
Bávaro. Entre los entrevistados se encuentran: el pasado viceministro de turismo de la provincia La
Altagracia el Dr. Virgilio Cedano, al viceministro actual de turismo Pedro M. Rojas M; al
encargado de Medio Ambiente de la provincia La Altagracia Ing. Julio Aramis Mora y al el Ing.
Darío Yunes persona con amplio conocimiento en turismo sostenible. Una gran parte de las
informaciones obtenidas fueron plasmadas en el desarrollo de los capítulos anteriores.
Al formular a cada uno de los entrevistados la siguiente pregunta ¿Qué tan sostenible cree usted que
sea el turismo implementado en Bávaro? o ¿Qué nivel de sostenibilidad presenta el mismo? Sus
respuestas fueron las siguientes:
El pasado secretario de turismo de la provincia La Altagracia el Dr. Virgilio Cedano dijo que un
90% de sostenibilidad, el actual secretario de turismo Pedro M. Rojas M. dijo que un 80%
sostenibilidad, el encargado de Medio Ambiente de la provincia el Ing. Julio Aramis Mora dijo que
un 75% de sostenibilidad y el Ing. Darío Yunes persona con amplio conocimiento en materia de
turismo sostenible y ecoturismo, quien tiene un espacio televisivo en canal 36 “Cotubanamá” donde
trata temas concerniente al desarrollo del turismo de la provincia dijo que un 20% de sostenibilidad.
El porcentaje de sostenibilidad que aparece en el gráfico siguiente fue determinado por los
entrevistados evaluando las tres dimensiones que componen la sostenibilidad: la dimensión social,
económica y medio ambiental, las fortalezas y debilidades, las inversiones del estado en obras de
bien social en ésta zona, la protección al medio ambiente y la participación e integración de la
comunidad local en la actividad turística.
48
Gráfico 4.4.1. Nivel de Sostenibilidad del Turismo en Bávaro
Fuente: Elaboración propia a partir de los porcientos dados por los entrevistados.
Anterior secretario de turismo, 90%
Actual secretario de turismo, 80%
Actual encargado de Medio Ambiente,
75%
Especialista en el área, 20%
49
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
Después de haber realizado esta importante investigación acerca de la sostenibilidad del turismo
en Bávaro, la misma ha arrojado información suficiente para concluir diciendo que las
condiciones actuales que presentan los aspectos de sostenibilidad en la dimensión social, económica
y ambiental marcan las pautas para determinar el nivel de sostenibilidad de la zona turística de
Bávaro. Para que el turismo desarrollado en un lugar sea sustentable, es necesario que las
necesidades de todos los actores involucrados sean atendidas. Según se pudo observar hay muchas
iniciativas para responder a las demandas del sector turístico por parte del Estado, como la
construcción de mejores vías de comunicación terrestre, el ordenamiento territorial y la prestación
de los servicios básicos: un acueducto y una red pública de drenaje.
Al momento de ejecutar las iniciativas si se quiere que éstas tengan éxito también hay que cuidar
que ellas cumplan con las demandas del turista. Al analizar los resultados del estudio realizado por
la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) sobre la competitividad
turística de la provincia La Altagracia, específicamente en la parte que trata sobre los gustos y
preferencias de los turistas que visitan Bávaro se ve claramente que la mayoría de ellos quieren
conocer mejor el país que visitan y salir más allá de las fronteras de sus hoteles, eso demuestra que
la creación de más ofertas complementarias que integren a la comunidad local a la actividad
turística es un factor fundamental para la satisfacción de los visitantes. Además al conversar con
los turistas que visitan los hoteles de playa Bávaro se puede determinar que ellos quieren salir de los
hoteles e interactuar con los residentes del lugar que visitan.
Las condiciones actuales de la infraestructura carretera y urbana son otros factor es de inhibición
para que los turistas salgan de los hoteles y consuman mayor cantidad de productos locales.
También la comunidad local y la población en general deben prepararse mejor para atender al
visitante de una forma más profesional y esto se debe hacer a través de una buena capacitación y
ampliación de la cultura turística de los habitantes.
El desarrollo del turismo sostenible en el ámbito social promueve la equidad o sea que se le dé una
participación a la comunidad local en la actividad turística y que haya justicia en la repartición de
los beneficios económicos que genera la misma. 50
Los atractivos de mar y playa son la razón principal por la cual los turistas vienen a la localidad,
deben ser preservados a través de una celosa vigilancia y control de los factores contaminantes. En
el proceso de investigación se pudo encontrar factores perjudiciales para el Medio Ambiente como
es la forma en que son tratadas las aguas residuales. Si éstas van a parar al suelo o al mar sin el
tratamiento adecuado pueden causar daños irremediables sobre todo al atractivo principal de la zona.
El sector empresaria pide al gobierno que cumpla con sus demandas y las de la comunidad local,
hay muchas quejas de ambas partes por la tardanza del cumplimiento de estas demandas. Hay un
sentir general de que todo está aún por hacerse pero que la disponibilidad de recursos y tiempo es
muy limitada. Hay que reconocer que algunos problemas por su magnitud exceden la capacidad de
atención y acción de los entes, por tal razón algunas cosas serán resueltas al transcurrir largos
periodos de tiempo.
Por todos los medios posibles hay que buscar que la actividad turística desarrollada en la localidad
de Bávaro sea sostenible cien por ciento y corregir los factores que impidan su sustentabilidad; ya
que la misma es el reglón más significativo de la economía de la zona y de toda la provincia. No se
puede olvidar nunca que gracias al turismo Bávaro ha alcanzado tan importante desarrollo y es
reconocido en todo el mundo como el destino turístico más importante de la República Dominicana.
51
RECOMENDACIONES
RECOMENDACIONES
Para que la Bávaro alcance un elevado nivel de sostenibilidad y los problemas que afectan la misma
sean resueltos, se hacen las siguientes recomendaciones:
Que se termine de construir la Autopista el Coral una importante vía que reducirá a 30
minutos el tránsito entre Bávaro y Santo Domingo.
Que se construyan nuevas vías de comunicación terrestre y se reparen las existentes.
Que se construya un acueducto y una red pública de drenaje.
Que se ponga en ejecución el plan de ordenamiento territorial turístico en la zona.
Que el gobierno nacional y el gobierno local en coordinación con el sector empresarial de
Bávaro busquen soluciones para integrar la comunidad local a la actividad turista de la zona
y que le den participación a la misma en la búsqueda de éstas soluciones.
Que el sector privado fomente la visita de los turistas a las plazas artesanales, ya que éste es
el único medio por el cual la comunidad recibe beneficios directos de la actividad turística.
Asimismo que los vendedores de estas plazas se organicen y formulen políticas de operación
que les facilite tener un control adecuado, evitando así que se den situaciones que
perjudiquen la imagen de ellos ante los turistas.
Que el Estado en conjunto con el sector privado cree un programa de viviendas social
asequible a la comunidad y aquellos empleados de bajo recursos.
Es necesario que se creen más ofertas complementarias que den nuevas alternativas al
producto “todo incluido” y contribuyan a que los turistas salgan de los hoteles.
Que las autoridades de Medio Amiente y las empresas turísticas creen una campaña de
concientización para la población en general, que reduzca la cantidad de desechos que se
acumulan en las vías públicas por la inconsciencia de los habitantes.
Fomentar las buenas prácticas labórales y el orgullo por el trabajo. Además que el sector
público y el privado creen programas de capacitación para todo el personal que trabaja en el
área turística.
Poner atención a las quejas de los turistas, ya que si los mismos no están satisfechos no
optarán por venir al país. Además, ellos son la razón de ser de la actividad turística.
Incentivar a la creación de empresas ecoturísticas en la zona y en toda la provincia y
construir ecoaldeas. 52
Que las autoridades de Medio Ambiente vigilen constantemente que se cumplan las leyes
con respecto al medio ambiente. En cuanto al tratamiento de las aguas residuales que
producen los hoteles que se vigile que las plantas estén en perfectas condiciones para tratar
las aguas y que tengan la capacidad suficiente para el volumen de agua a tratar.
Que el encargado de Medio Ambiente de la zona exija a las empresas hoteleras que no
tienen políticas de educación ambiental que la formulen. También que se haga un estudio a
profundidad de las aguas para determinar si están contaminadas.
Que se formen grupos ambientalistas que puedan luchar a favor del ambiente en la zona, ya
que el ambiente constituye un insumo fundamental para el turismo como fuente de atractivo.
53
BIBLIOGRAFÍA
BIBLIOFRAFÍA
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2002. Óp. Cit. Pág.11.
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del Turismo”; 1ra Edición; Editorial UOC; 2005. Op.Cit.Pág.53.
3. Mariano Cedeño Livio: “Historia de la Provincia La Altagracia” Tomo II; 5ta
edición; editora Búho; 2006. Op. Cit. Pág. 149.
4. Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia; Vigésima Segunda
Edición; 2001.
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2010.Op.Cit.Pág.125.
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competitividad-sistémica.pdf
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12. http://www.usaid.gov/dr/docs/resources/estudios_apoyo_viabilidad_bandera_az
ul_playa_cabeza_de_toro.pdf
13. http://www.clusterlaaltagracia.com/pdf/Diagnostico-de-la-calidad-de-las-aguas-
de-la-Laguna-de-Bavaro.pdf
14. http://www.turismocdct.org/images/stories/Reporte%20La%20Altagracia.pdf
15. http://www.camaradediputados.gov.do/masterlex/mlx/docs/2e/2/1e97/1E99.
16. http://www.republica-dominicana-live.com/republica-dominicana/economia-
estadisticas/ultimas-estadisticas-del-turismo-republica-dominicana.html.
17. http://www.usaid.gov/dr/docs/resources/estudios_apoyo_cafta_rd/st_est_compe
titividad_cluster_la_altagracia.pdf
55
ANEXOS
ANEXOS
Mapa del Litoral con sus Playas y Hoteles
56
Mapa del Departamento de Planeación y proyectos de Bávaro (DPP)
57
58
Preguntas de las Entrevistas Realizadas a las Autoridades de Turismo y
Profesionales en el Área
1- ¿Qué medidas se han implementado para mantener un turismo sostenible en la zona
turística de Bávaro en el período 2007-201? ¿Qué tan efectivas han sido estas medidas?
2- ¿Cuáles son las fortalezas y debilidades de la actual implementación del turismo sostenible
en la zona de Bávaro?
3- ¿Cómo han respondido las empresas hoteleras que operan en ésta zona respecto a la
implementación del turismo sostenible?
4- ¿Cuáles han sido los impactos medioambientales que ha generado la implementación del
turismo sostenible, llevada a cabo en ésta zona?
5- ¿Cuáles han sido los resultados arrojados por la actual implementación del turismo
sostenible en Bávaro?
6- ¿Cree usted que el turismo desarrollado en Bávaro es soportable ecológicamente a largo
plazo, viable económicamente y equitativo desde una perspectiva ética y social para la
comunidad local?
7- ¿Cuáles acontecimientos han ocurrido durante los últimos años que pudieran afectar negativamente
la sostenibilidad del turismo en Bávaro?
8- ¿Cree usted que con el transcurrir de los años el turismo seguirá creciendo o por el contrario
desaparecerá? ¿Por qué?
9- ¿Qué tan sostenible cree usted que sea el turismo implementado en Bávaro?
10- ¿Qué medidas piensa usted que se puedan adoptar para fortalecer y mejorar la sostenibilidad
turística en Bávaro?
59
PROPUESTA PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO
TURÍSTICO SOSTENIBLE
Por
Lic. Bolívar Troncoso
Master en ecoturismo y responsable del Departamento de Ecoturismo y Medio Ambiente de la
Secretaría de Turismo de la República Dominicana
Introducción.
En lo Económico.
En lo Socio - Cultural.
En lo Ambiental.
En los Recursos Humanos.
En la Planificación.
En el Plan de Mercado.
En la Legislación.
En lo Financiero.
En la Gestión.
Introducción
El organismo oficial de turismo de República Dominicana se ha trazado, dentro de su Política de
Desarrollo Turístico 1996-2000, insertar dicho sector en el marco filosófico del desarrollo
sostenible. Indudablemente que el turismo es parte del engranaje del Estado, razón por la cual no es
posible implementar un modelo de desarrollo para un sólo sector, de ahí que sea política del
gobierno actual la consecución de un desarrollo sostenible para la Sociedad Dominicana.
En 1987, la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo definió el desarrollo en el
documento "Nuestro Futuro Común", presentado ante la Asamblea General de las Naciones Unidas
como "el que hace frente a las necesidades de presente sin poner en peligro la capacidad de las
generaciones futuras para atender sus propias necesidades".
60
La Unión Mundial para la Naturaleza (UICN) lo define como "el proceso que permite que se
produzca el desarrollo sin deteriorar o agotar los recursos que lo hacen posible. Este objetivo se
logra, generalmente, gestionando los recursos de forma que se puedan ir renovando al mismo ritmo
que van siendo empleados, o pasando del uso de un recursos que se genera lentamente a otro que lo
hace a un ritmo más rápido. De esta forma los recursos podrán seguir manteniendo a las
generaciones presentes y futuras".
La Organización Mundial del Turismo (OMT), en el libro "Desarrollo Turístico Sostenible, Guía
para Planificadores Locales", enumera tres principios fundamentales del desarrollo sostenible:
1ro. La sostenibilidad ecológica garantiza que el desarrollo compatible con el mantenimiento de:
Los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los recursos biológicos.
2do. La sostenibilidad social y cultural garantiza que: el desarrollo aumente el control de los
hombres sobre sus propias vidas, sea compatible con la cultura y los valores de las personas
afectadas y mantenga y fortalezca la identidad de la comunidad.
A su vez, la OMT define el Turismo sostenible como "un modelo de desarrollo económico
concebido para mejorar la calidad de vida de la comunidad receptora, para facilitar al visitante una
experiencia de alta calidad y mantener la calidad del medio ambiente, del que tanto la comunidad
anfitriona como los visitantes dependen". Además, toma de la Conferencia Globe 90, Tourism
Stream, Action, Strategy de Vancouver, Canadá, los siguientes principios:
El turismo sostenible estimula la compresión de los impactos sobre los entornos naturales,
culturales y humanos.
El turismo sostenible garantiza una distribución justa de costos y beneficios.
El turismo genera empleo local, tanto directamente en el sector turístico como en diversos
sectores de apoyo y de gestión de recursos.
El turismo estimula industrias nacionales rentables: hoteles y otras instalaciones de
alojamiento, restaurantes y otros servicios de alimentación, sistemas de transporte, artesanía
y servicios de guía.
El turismo genera divisas para el país e inyecta capital y fondos frescos en le economía
local. 61
El turismo diversifica la economía local, especialmente en zonas rurales donde el empleo
agrícola puede ser esporádico o insuficiente.
El turismo sostenible requiere la adopción de decisiones en todos los sectores sociales,
incluidas las poblaciones locales, de forma que el turismo y los otros usuarios de los recursos
puedan coexistir. Con la incorporación de la planificación y calificación de terrenos, se
garantiza un desarrollo turístico adecuado a la capacidad turística del ecosistema.
El turismo estimula mejoras en el transporte, las telecomunicaciones y otras infraestructuras
comunitarias básicas.
El turismo crea instalaciones de esparcimiento que pueden ser usadas por las comunidades
locales o por los visitantes nacionales extranjeros. También estimula y contribuye a costear
la conservación de los yacimientos arqueológicos, edificios y barrios históricos.
El turismo de naturaleza estimula el uso productivo de terrenos marginales para la
agricultura, permitiendo que grandes extensiones sigan cubiertas de su vegetación natal.
El turismo cultural refuerza la autoestima comunitaria y ofrece la oportunidad de un mejor
entendimiento y comunicación entre pueblos de diferente base cultural.
El turismo sostenible, desde el punto de vista del medio ambiente, pone de relieve la
importancia de los recursos naturales y culturales para el bienestar económico y social de
una comunidad y puede contribuir a preservarlos.
El turismo sostenible vigila, evalúa y gestiona los impactos del turismo, desarrollo métodos
fiables de seguimiento ambiental y contrarresta cualquier efecto negativo.
Se aceptan como bueno y válidos los planteamientos antes señalados sobre desarrollo sostenible y
turismo sostenible por parte de las Naciones Unidas (ONU), la Unión Mundial para la Naturaleza
(UICN) y la Organización Mundial del Turismo (SECTUR) de Dominicana, se hace portavoz de los
mismos y los toma como los principios conceptuales para una propuesta de política de desarrollo
turístico sostenible.
En lo Económico
La SECTUR promoverá, conjuntamente con el sector privado, importantes mejoras en los servicios
y la planta turística, lo mismo que en la calidad del recurso humano y el medio ambiente, con la
62
finalidad de hacerlo más rentable y competitivo. Se promoverá el fortalecimiento y financiamiento
blando de las microempresas de alojamiento, artesanía, folklore, etnobotánica, cabalgatas,
zoocriaderos y turismo de aventuras, entre otros, con lo cual se logrará una mejor distribución de los
beneficios turísticos. En ese mismo sentido, en coordinación con el sector privado, se promoverá la
inversión en obras de desarrollo comunitario, como una forma de devolver a las comunidades parte
de las ganancias que producen los atributos turísticos de las respectivas zonas.
A estas medidas se unirán las políticas de desarrollo que fomenten el encadenamiento turístico con
otros sectores - tales como, el agropecuario, agro industrial, industrial y otros que sirven de
abastecedoras a dicho sector - con lo cual el país dejará de importar bienes y servicios que producen
desequilibrio en la balanza turística.
En lo Socio-Cultural
Tomando en consideración los impactos socio-culturales que genera el turismo en la población,
manifestado en la desnaturalización y degeneración de la moda, las costumbres, los hábitos, la
música, el sexo y otras manifestaciones negativas que diezman nuestra cultura, se implementarán,
con carácter no limitativo, las siguientes medidas:
1.- Programas de educación turística en los niveles primarios y secundarios.
2.- Planes de concientización turística.
3.- Rescate, consolidación, valorización y difusión de las manifestaciones populares.
4.- Valoración de la identidad nacional.
5.- Respeto y revalorización de los símbolos patrios.
6.- Valorización del patrimonio cultural y natural.
La integración inter-institucional y la creación de la Secretaría de Estado de Cultura serán factores
fundamentales en este aspecto.
En lo Ambiental
Se promoverá un turismo responsable, entre otras medidas, a través de: 63
1. El saneamiento ambiental de todos los proyectos, con requerimientos de implementación de
acciones en cuanto al reciclaje de aguas negras con plantas biológicas de tratamiento, la
misma disposición intermedia y final de la basura, reducción del consumo energético y de
agua y proyectos de agricultura orgánica con integración de comunidades agrícolas locales
para abastecimiento los hoteles.
2. La creación de regulaciones ambientales.
3. El incentivo a los alojamientos hotel botón verde, resort ecoturístico, ecológico, empresas de
turismo de aventuras, de agroturismo, de ecoturismo, de turismo científico, entre otras.
4. Elaboración de un modelo de estudio de impacto ambiental de proyectos creación e incentivo
de una categoría de reserva turística.
5. Ecológica privada, por decreto presidencial, que promueva el turismo naturalista en las zonas
de turismo convencional y donde no exista desarrollo turístico.
6. Implementación de una categoría nacional de desarrollo ecoturístico.
7. Implementación de un código de ética turística y monitoreo periódico que verifique el
cumplimiento de las normas y regulaciones ambientales de todos los proyectos turísticos.
En la aplicación de estas medidas jugarán un papel importante la asesoría ambiental de la SECTUR-
la que debe transformarse en departamento de medio ambiente para jugar un papel más efectivo, el
Consejo Administrativo Costero Marino, creado por Decreto para los fines de regulación ambiental
del litoral, del cual la SECTUR es miembro, la Comisión inter-Institucional de Turismo y Medio
Ambiente , creada por disposición de la SECTUR con la integración de las instituciones estatales
que manejan la problemática ambiental y ONGs conservacionistas. Esto, con la finalidad de realizar
un trabajo coordinado, en el aspecto ambiental, entre todos los organismos competentes.
En los Recursos Humanos
La Política de Desarrollo Turístico Sostenible diseñará, en coordinación con el sistema educativo
nacional, público y privado, lo mismo que con organismos financieros de la educación, planes y
programas para mejorar la calidad profesional del turismo a todos los niveles, así como para integrar
la asignatura de turismo a la educación primaria y secundaria.
64
Una de las labores primarias consistirá en rediseñar y readecuar los planes y programas de las
carreras de turismo de nivel superior a la exigencias de un desarrollo sostenible, de la globalización,
de los multidestinos, de la calidad total y otros postulados que demandan los nuevos tiempos, y por
ende, una empresa de servicios intangibles como el turismo, donde la calidad es el todo. Otra
medida importante, en este sentido, es determinar cuáles son las demandas del mercado en cuanto a
recursos humanos de nivel superior, con la finalidad de evitar una sobresaturación del mercado. La
capacitación de los medios turísticos deberá tener también una importancia de primer orden.
En el plano operativo-institucional de la capacitación entendiéndose por ello escuelas de
capacitación, hoteles escuelas, entre otros, se requiere de la cooperación internacional y el
financiamiento blando para la incorporación de nuevos ejecutores y consolidación de los existentes,
a través de planes y programas que se ajustan a los nuevos postulados.
Se considera fundamental la aplicación de criterios acordes con el turismo sostenible en la
habilitación y entrenamiento de oficios de apoyo sectorial, tales como, electricistas, plomeros,
jardineros, albañiles y carpinteros, con miras a ser eficientes, conscientes en el uso de materiales, en
la reducción del consumo de agua y energía y en el reciclaje en sentido general.
En el plano informal de la educación, se elaborarán programas de educación continuada para
hoteleros, agentes de viaje, touroperadores, transportistas, empresas de alimentos y bebidas,
empleados de dichas empresas, entre otros, sobre temas de actualidad como apropiadas para hoteles,
turismo sostenible, reciclaje y muchos otros.
Sólo una mejoría total y global en la preparación del recurso humano turístico, coadyuvará a una
profunda reforma en la prestación del servicio turístico, y con ello, a elevar los estándares de calidad
requeridos para aumentar los precios del destino dominicano, para equiparlo con los competidores
regionales, o superarlos si es necesario.
65
En la Planificación
Se hace perentorio no sólo la creación de una ley de ordenamiento territorial turístico enmarcada en
los postulados del desarrollo sostenible, sino también elaborar planes y programas de desarrollo
turístico locales, regionales y nacionales con la intervención destacada de las fuerzas vivas
(poblaciones) y los gobiernos municipales o ayuntamientos. En ese tenor, se constituyen en una
acción prioritaria de corto plazo, el diseño del Plan Maestro Turístico. En la medida en que los
diferentes segmentos de las comunidades con desarrollo turístico se integren y se impliquen en el
mismo, se sentirán más motivados y jugarán un rol más responsable y protagónico.
La planificación sostenible del turismo es un proceso donde intervienen todas las instituciones del
Estado, involucradas en la planificación del desarrollo, de ahí que deba ser una acción
multidisciplinada e interinstitucional, que satisfaga todos los componentes básicos: actividades y
puntos de interés, infraestructura de servicios, planta turística, medios y vías de comunicación,
transporte, elementos institucionales, superestructura turística y otros.
Sobre planificación del turismo, la OMT plantea lo siguiente:
“La planificación del turismo en el contexto de la planificación global del uso del suelo crea las
condiciones necesarias para lograr un desarrollo turístico integrado, controlado y sostenible. La
planificación del turismo debe tener en consideración los diversos componentes del desarrollo
turístico en el marco de los mercados de turismo y del medio ambiente local, ya sea natural,
cultural o socioeconómico. La planificación se lleva a cabo siguiendo un proceso sistemático de
fijación de objetivos, estudio y análisis, formulación del plan y recomendaciones y ejecución. A
todo ello habrá de seguir una gestión continuada”.
Todo proceso de planificación turística requiere de los siguientes pasos:
1. Preparación de estudio.
2. Determinación de objetivos.
3. Estudios.
4. Análisis y síntesis.
5. Formulación de políticas y planes.
64
66
Un elemento importante a tomar en cuenta en la planificación del desarrollo turístico sostenible es la
adecuación de los Parques Nacionales y reservas equivalentes para la oferta del turismo naturalista
en todas sus vertientes, especialmente del ecoturismo. En definitiva, en la planificación el desarrollo
sostenible se ocupa de las necesidades del presente sin comprometer el futuro.
En el Plan de Mercadeo
La elaboración de un plan de mercadeo, debe ser una labor conjunta de los sectores público y
privado, donde se tomará en cuenta el análisis de mercado, la formulación de objetivos (a corto,
mediano y largo plazo) y las estrategias, las que se refieren a:
1. Las diversas técnicas de promoción que se van a emplear.
2. El calendario de prioridades de esfuerzos de promoción dirigidos a las diversas fuentes de
mercado.
3. La imagen que se quiere proyectar.
4. Los obstáculos que hay que superar.
5. La relación entre el mercado y cientos proyectos importantes de desarrollo en la zona, como el
complejo turístico o un gran elemento de atracción.
En el caso especifico de República Dominicana, el Plan de Mercadeo debe establecer las siguientes
estrategias, con lo cual se enmarcaría en la sostenibilidad:
1. Mejoría de la imagen turística del país.
2. Implementación de un programa de mercadeo que se revise cada año.
3. Estrategia de mercadeo ecoturístico (turismo naturalista).
4. Inventario turístico nacional.
5. Diseño de rutas y circuitos turísticos y ecoturísticos.
6. Guías turísticas provinciales, regionales o zonales y nacionales.
7. Mapas turísticos provinciales, regionales o zonales y nacionales.
8. Elaboración de vídeos, brochures, diapositivas y otros elementos promocionales.
67
9. Calendario folklórico (fiestas nacionales, carnavales, fiestas religiosas, fiestas populares,
manifestaciones mágicos religiosas, semana del merengue, ferias artesanales, etc.).
10. Diversificación de los productos turísticos.
11. Programa de mercadeo para turismo interno.
12. Participación en todos los eventos nacionales e internacionales de turismo naturalista.
En la Legislación
El marco jurídico constituye el instrumento que viabilizará de forma dinámica la gestión turística,
factor fundamental para un desarrollo turístico sostenible. Para ello la SECTUR requiere, como
mínimo, de la siguiente política jurídica:
1. Actualización y adecuación de la Ley Orgánica de Turismo.
2. Actualización y adecuación de todos los reglamentos que normalizan las empresas y
servicios turísticos.
3. Categorización de las empresas de turismo naturalista (ecoturísticas, de aventuras, de
agroturismo, etc.)
4. Aprobación de la Ley de Desarrollo Territorial Turístico.
5. Creación e implementación de regulaciones ambientales.
6. Actualización y readecuación de las regulaciones del turismo convencional.
7. Creación de incentivos para el desarrollo del turismo naturalista, en especial el ecoturismo y
el turismo de aventuras.
8. Solución de la superposición de decretos y leyes que obstaculizan el desarrollo armónico del
turismo, especialmente con la Dirección Nacional de Parques.
9. Solución de los conflictos de tendencia de tierra en los polos de desarrollo turístico, tanto
con instituciones estatales como privadas.
10. Creación de un marco jurídico de descentralización de la SECTUR.
11. Normalización relativa a la arrabalización de los terrenos turísticos con vendedores.
12. Legislación para que DEFINPRO sea solamente un organismo de financiamiento de
proyectos turísticos, pasando la aprobación de proyectos a la SECTUR.
68
En lo Financiero
Tanto la SECTUR como el sector privado se abocarán a la búsqueda de financiamiento para la
ejecución de las obras físicas y demás programas que encaminarán la actividad turística a un
verdadero desarrollo sostenible. Aunque se reconoce que la colaboración internacional es un
elemento clave para satisfacer importantes requerimientos de financiación del sector turístico, se
espera que el ejercicio exitoso de los roles gubernamentales relativos a facilitación y definición de
reglas claras de juego propicien la atracción de pequeños y medianos inversionistas locales y de más
grandes inversionistas internacionales.
El Plan de Desarrollo Turístico Sostenible tomará en cuenta los mercados financieros locales para
incorporarlo protagónicamente en apoyo de los requerimientos sectoriales, enfatizando el área de
provisión de bienes y servicios por parte de pequeños productores.
En la Gestión
La sistematización de la gestión turística es un factor tan importante como una correcta planificación
y un adecuado desarrollo turístico sostenible. La gestión efectiva va a depender de una buena
dirección, de una descentralización, de un dinámico organigrama institucional, de un buen equipo de
técnicos y profesionales en la dirección y ejecución del plan nacional de desarrollo turístico
sostenible y de una armónica relación entre los sectores público y privado, entre otras medidas. Se
otorgará una importancia capital a la creación de mecanismos institucionalizados que logren
efectivamente incorporar a representantes de las comunidades receptoras de turismo, logrando que
su participación tenga la ponderación que amerita el desarrollo sus poblaciones.
Entre las medidas de la gestión turística que coadyuvaran al desarrollo sostenible, se enfocaran las
siguientes:
1. Creación de un sistema de información turística.
2. Creación y funcionamiento de oficinas provinciales y zonales o regionales.
3. Dinamización y creación de oficinas internacionales en los países emisores y
potenciales.
4. Implementación de la planificación en todas sus vertientes. 69
5. Implementación de las estrategias de mercado.
6. Implementación del plan de concientización turística, así como también de los
programas de profesionalización, formación y capacitación.
7. Elaboración e implementación de un organigrama efectivo en la SECTUR.
8. Profesionalización de la SECTUR.
9. Elaboración d estadísticas turísticas.
10. Sistematización de la promoción turística.
11. Programa de señalización turística, a nivel provincial, zona o regional y nacional
destacando los principales sitios y atractivos turísticos.
12. Desarrollo e implementación de un programa de turismo interno.
13. Ampliación de la participación de la SECTUR en las instancias internacionales de
decisión y gestión turística, con la finalidad de insertarla en la globalización.
14. Monitoreo y vigilancia permanente de todo el sistema turístico nacional.
15. Creación de un mecanismo mixto de soporte para el referido seguimiento al
cumplimiento de los objetivos de este programa.
16. Fortalecimiento de los sistemas de evaluación de los impactos turísticos.
70
ANTEPROYECTO
10 de junio del 2011.
Santo Domingo, D.N.
Señor
Lic. Pedro Julio Reyes B.
Coordinador Académico Administrativo de los Cursos de
Equivalencia, Optativo a la Tesis de Grado para las
Licenciaturas de la Facultad
Su Despacho
Distinguido Señor Coordinador:
En cumplimiento a lo establecido por el reglamento de los Cursos de Equivalencia, en
su artículo No. 22, sobre la elaboración del informe, adjunto a la presente; sometemos
a su consideración la propuesta de investigación titulada: Análisis de la
Implementación del Turismo Sostenible en la Zona Turística de Bávaro, para el
Periodo 2007-2011. Esta corresponde al curso de Equivalencia No. 504 de la facultad
y No. 120 para la Licenciatura en Administración de Empresas Turísticas y Hoteleras
y 10 para el Centro Universitario Regional del Este (CURE), Higüey.
En espera de que la presente cumpla con los requisitos establecidos,
Se despide de usted;
Muy atentamente,
_____________________ _____________________
Evelyn L. Flores R. Lenny C. Reyes
CC-5106 CC-5234
_____________________
Ramón A. Hernández C.
CC-5213
_____________________ _____________________
Prof. Elsa Peña Prof. Félix Vizcaíno L.
Asesor de Metodología Asesor de contenido
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SANTO DOMINGO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
SOLICITUD
Cortésmente, le solicitamos nos informe si existe en la (s)
Biblioteca (s) la Tesis y/o Informe de Monográfico Titulado:
“ANÁLISIS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL TURISMO
SOSTENIBLE EN LA ZONA TURÍSTICA DE BÁVARO,
PARA EL PERÍODO 2007-2011”. De lo contrario favor dar fe
Sellando y firmando esta comunicación.
Atentamente, los Bachilleres,
Evelyn L. Flores R. Matrícula CC-5106
Ramón A. Hernández C. Matrícula CC-5213
Lenny C. Reyes C. Matrícula CC-5234
____________________________ ____________________________
Salvaleón de Higüey, La Altagracia
08 de marzo de 2012
Lic. Pedro Julio Reyes B.
Coordinador Académico Administrativo de los Cursos de
Equivalencia, Optativo a la Tesis de Grado para las
Licenciaturas de la Facultad
Su Despacho
Distinguido Señor Coordinador:
En cumplimiento a lo establecido por el reglamento de los Cursos de
Equivalencia, en su artículo No. 22, sobre la elaboración del informe
adjunto a la presente; sometemos a su consideración la propuesta de
Investigación titulada: “Análisis de la Implementación del Turismo
Sostenible en la Zona Turística de Bávaro para el Período 2007-2011”.
Ésta propuesta corresponde al curso de Equivalencia No. 504 de la
Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, No. 120 para la
Licenciatura en Administración de Empresas Turísticas y Hoteleras y
No. 10 para el Centro Universitario Regional del Este (CURE).
En espera de que la presente cumpla con los requisitos establecidos,
Se despide de usted;
Muy Atentamente,
_____________________
Lic. Félix Vizcaíno Lugo
Profesor Asesor
REPÚBLICA DOMINICANA
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SANTO DOMINGO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN
ANTEPROYECTO DE GRADO PARA OPTAR POR EL TÍTULO
DE: LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
TURÍSTICAS Y HOTELERAS
“ANÁLISIS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE EN
LA ZONA TURÍSTICA DE BAVARO, PARA EL PERÍODO 2007-2011”.
SUSTENTADO POR:
EVELYN L. FLORES R. CC-5106
RAMÓN A. HERNÁNDEZ C. CC-5213
LENNY C. REYES C. CC-5234
ASESORA METODOLÓGICA
ELSA PEÑA “LOS CONCEPTOS EXPUESTOS EN EL PRESENTE TRABAJO SON DE LA EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD DE
LOS SUSTENTANTES”.
SALVALEÓN DE HIGÜEY
JULIO 2011
ÍNDICE
Introducción…………………………………………………………………………...1
Antecedentes…………………………………………………………………………..3
Planteamiento del Problema…………………………………………………………6
Formulación y Sistematización del Problema……………………………………...8
Objetivos de la Investigación……………………………………………………….9
Justificación…………………………………………………………………………...10
Marco de Referencia…………………………………………………………………..11
Aspectos Metodológicos de la Investigación………………………………………....15
Tratamiento de la Información……………………………………………………….16
Índice Tentativo……………………………………………………………………….17
Cronograma de Trabajo……………………………………………………………….18
Presupuesto de la Investigación……………………………………………………….19
Bibliografía…………………………………………………………………………….20
INTRODUCCIÓN
La sostenibilidad turística es la manera correcta de plasmar un turismo duradero, donde el legado
histórico, antropológico y natural persista y puedan ser transmitidos a las generaciones venideras, su
implementación es todo un reto, ya que su debido empleo depende de las buenas prácticas de los
entes protagonistas en esta actividad.
Conocer la experiencia del desarrollo turístico en Bávaro y determinar los desafíos de un turismo
sostenible para esta zona poseedora de un alto potencial turístico, constituye una labor importante a
considerar, este destino es un punto clave de progreso nacional y aplicar las medidas y métodos
necesarios para un aprovechamiento de su diversidad biológica con el apoyo de las instituciones
correspondientes y de la comunidad, la cual debe estar involucrada directamente con dicho ejercicio
y ser la principal aventajada, de los beneficios que la industria genera.
Durante el desarrollo de esta investigación se centraran los pros y los contras de la práctica turística
que prevalece actualmente en esta zona y se plasmaran las pautas a seguir para mejorar lo que está
bien y corregir lo que está mal.
Esta investigación tiene como finalidad, descubrir los principales males que impiden implementar
un turismo sustentable, concienciar a los sujetos implicados, elaborar políticas de mejoramiento y
mantener un monitoreo constante que permita prever y tomar medidas correctivas, ante los impactos
que se pudieran suscitar.
La presente investigación muestra un contenido redactado de una forma clara y sencilla, para
facilitar su comprensión. Está estructurada de una manera coherente, lo cual permite una mejor
interpretación por parte de los lectores.
Este proyecto de investigación se compone de cuatro capítulos:
Capítulo I “La Sostenibilidad Aplicada al Turismo”.
Este incluye los principales conceptos sobre Turismo Sostenible, reseña histórica de la evolución de
este y sus beneficios e importancia. 1
Capítulo II “Bávaro como zona de estudio”.
Abarca las condiciones geográficas del territorio a estudiar, sus atractivos y desarrollo turístico en la
zona.
Capítulo III “Implementación del turismo sostenible en Bávaro”.
Este desglosa las políticas de implementación existentes, estrategias de los planes de
implementación turística, sus fortalezas y debilidades, importancia y el nivel de sostenibilidad a
largo plazo.
Capítulo IV “Presentación y Análisis de los Resultados”.
Este contiene la presentación de los resultados mediante gráficos utilizados en la investigación y el
análisis de los resultados adquiridos, mediante los métodos usados en el desarrollo de la
investigación.
2
ANTECEDENTES
Después de haber consultado cuidadosamente algunas documentaciones (tesis y monografías) que
pudieran arrojar similitudes con esta investigación, fueron encontradas en la biblioteca de la
Universidad Central Del Este (UCE), las siguientes:
“Experiencia y desafíos para un turismo sostenible en Boca Chica”, presentada en el año 2009,
cuyos sustentantes son:
María Esperanza Lora, Mateo Mercedes y Yuberkis De La Cruz. El objetivo general de esta
investigación es el siguiente: “Conocer la experiencia del desarrollo turístico en Boca Chica y
determinar los desafíos para un turismo sostenible.”
Estos concluyeron que: “el turismo es fuente de riqueza, pero no es una panacea. Es una industria
compleja de potencial beneficioso y a la vez perjudicial para la comunidad de Boca Chica en las que
se enclava. Así, si bien se considera una actividad generadora de oportunidades, capaz de crear
negocios y empleos, fundamentalmente entre mujeres y jóvenes potenciando crecimiento y
desarrollo.”
“Incidencia del desarrollo turístico como elemento contaminante del medio ambiente, caso de
estudio República Dominicana,” presentada en el año 1994, cuyos sustentantes son:
Carmen M. Matos M, Ramón Antonio Díaz Pacheco, Aunis Silvestre Morla. Los objetivos más
relevantes de esta investigación son los siguientes:
Analizar como el desarrollo turístico ha tenido como consecuencia, el acelerado y continuo
proceso de contaminación del medio ambiente que enmarca el entorno turístico.
Denotar la importancia de la planificación turística, en beneficio de la conservación del
medio ambiente.
Conocer el grado de contaminación existente, en las zonas de mayor incidencia turística del
país y sus posibles soluciones.
3
Su conclusión es la siguiente: A pesar de constituir el sector turístico, uno de los “boom”
económicos de mayor relevancia, no es menos cierto que la falta de un plan y de controles de las
autoridades han convertido el litoral dominicano de un entorno playero, a un caos natural cuyas
repercusiones se están empezando a sentir, ya que no hay políticas coherentes que planifique el
correcto aprovechamiento de los recursos existentes y la preservación del ambiente.
“Impacto del ecoturismo y desarrollo sostenible en el crecimiento del turismo en la zona este de la
R.D. en el periodo 99-2002.” Realizada en el año 2003, cuyos Sustentantes son: Úrsulo G. Liburd,
Yanira L Marrero, Ruth M. Guerrero. Entre los objetivos más destacados de esta investigación están
los siguientes:
Identificar el impacto que ha tenido el ecoturismo y su desarrollo sostenible en el
crecimiento del turismo de la zona este de la R.D, en el periodo 1999-2002.
Identificar las ventajas que ofrece el turismo ecológico para la zona este del país.
Concluyeron que: “es indudable que el crecimiento del ecoturismo genere un impacto en muchos
aspectos y en cada uno de ellos puede que tenga repercusiones, en la zona este de la R.D el
ecoturismo está en una etapa de desarrollo y crecimiento ascendente, esto es posible en gran parte de
las diferentes empresas y microempresas ecoturísticas que se ha formado en los últimos años, para
ofrecerle al turista las facilidades de acceso a los diferentes destinos ecoturísticos que conforman
nuestra zona”.
“Perspectivas y desarrollo de un proyecto de turismo sostenible en la región sudeste de la Rep.
Dom. Caso: Refugio de fauna silvestre Bahía de La Jina provincia El Seíbo.” Realizada en el año
2004. Sus sustentantes son: Susana G. Peralta G, Ingrid E. De La Cruz Chalas, Naifel Yahaira Vega
Medina. Su objetivo general es el siguiente:
“Elaborar las directrices de ordenamiento y desarrollo en el área de conservación refugio de Fauna
Silvestre, Bahía de la Jina que sirva de modelo de proyecto de turismo sostenible en la región
sudeste.”
4
Su conclusión es la siguiente: “por las características del área de refugio de fauna silvestre, unido a
elementos naturales y culturales de su entorno, que podrían considerarse complementario, se debe
precisar en su desarrollo a mediano y largo plazo en donde se establezca una relación armoniosa
entre el termino y la naturaleza, a fin de que se integre una efectiva disposición de los diversos
ecosistemas evaluativos, minimizando sus impactos y estos se conviertan en una opción prioritaria
de desarrollo sostenible.
.
5
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Después del auge que ha tenido la industria turística en los últimos años, esta se ha encontrado con
el gran reto de alcanzar un desarrollo completamente sostenible. Muchos países e instituciones, han
unido esfuerzos para llevar a cabo proyectos que garanticen la sostenibilidad del turismo, en los
lugares donde este se desarrolle.
La economía dominicana estaba basada en la agro-exportación, hasta la década de los años70. Hasta
el año 1984, la exportación de azúcar era la principal fuente generadora de divisas en el país. El
turismo pasó hacer el principal renglón de la economía Dominicana a partir del 1984 y desde
entonces se ha consolidado en primer lugar hasta la fecha.
La provincia la Altagracia es la de mayor desarrollo turístico en el país. Esta genera una cantidad
significativa de ingresos, al Producto Interno Bruto de la nación. La Altagracia es la provincia que
mayor número de turistas recibe anualmente y cuenta con la mayor cantidad de infraestructuras
turísticas nacional.
La zona de Bávaro es una de las de mayor crecimiento turístico del país. Esta se desarrolló sin una
previa planificación, ya que tuvo una progresión acelerada, sin darles tiempo a las autoridades
correspondientes, de elaborar un plan para mantener su sostenibilidad. Este incremento desmedido,
sumado a una falta de esfuerzo de los organismos correspondientes, que conlleva a la carencia de
normas que regulen la actividad turística de esta zona y una pobre concienciación de la comunidad
han generado situaciones que desfavorecen el desarrollo sustentable.
A través de los años se han llevado a cabo planes estratégicos de sustentabilidad turística para esta
área, no habiendo arrojado los resultados esperados, ya que siguen ocurriendo acontecimientos que
afectan directamente al turismo y con el pasar de los años se va haciendo imposible mantener su
sostenibilidad.
6
Actualmente, se pueden observar una serie de impactos ambientales que han incidido de forma
negativa y que han dejado secuelas al entorno. Este hecho da un claro indicio de lo grave que es la
situación, que se está presentando en el área de Bávaro, unido a un número significativo de males
sociales producto de una falta de monitoreo constante y efectivo además la ausencia de equidad en
la distribución de los recursos económicos entre los actores (comunidad y sectores externos).
Si no se lleva a cabo una debida implementación que garantice la sostenibilidad del turismo a largo
plazo en dicho destino turístico, las consecuencias podrían ser devastadoras para este importante
sector económico. Se verían afectados los atractivos naturales responsables del gran flujo de turistas
que se desplazan durante todo el año, lo que generaría una disminución de los mismos, ocasionando
un déficit en la economía. Bávaro constituye una valiosa fuente de empleo para los habitantes del
territorio dominicano y si su turismo decae, traería consigo una alta tasa de desempleo en el país.
Ante esta situación, se considera conveniente una debida implementación de un turismo sustentable,
que a través del tiempo permanezca en crecimiento constante y conserve sus atractivos naturales y
culturales.
De igual forma, es necesario fomentar una participación activa de la comunidad receptora e
involucrarla en la actividad turística. Para el logro de este objetivo, es conveniente influir en su
conciencia, mediante la promoción de un programa educativo que provoque un cambio positivo en
la manera de esta conducirse frente a los problemas que se presentan y que amenazan la continuidad
del turismo.
Un aspecto relevante a considerar, es la distribución equitativa de los beneficios económicos entre
los entes involucrados en la actividad turística de este sector, esto le dará un gran empuje a la
comunidad, ya que esta se vería directamente beneficiada, contribuyendo a incentivar a sus
habitantes a seguir manejándose de forma adecuada en la preservación y conservación de este medio
económico.
7
FORMULACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Qué tan sostenible es el turismo implementado en la zona turística de Bávaro?
SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA
¿Cuáles medidas se han implementado para mantener un turismo sostenible en la zona turística
de Bávaro para el 2007-2011? ¿Qué tan efectivas han sido estas medidas?
¿Cuáles son las fortalezas y debilidades de la implementación del turismo sostenible para la zona
turística de Bávaro para el periodo analizado?
¿Cuáles han sido los impactos medioambientales que ha generado la implementación del turismo
sostenible, llevada a cabo en esta zona?
¿Cómo han respondido las empresas hoteleras que operan en la zona de Bávaro, respecto a la
implementación del turismo sostenible.
¿Cuáles han sido los resultados arrojados por la actual implementación del turismo sostenible en
Bávaro?
8
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
OBJETIVO GENERAL
Determinar el nivel de sostenibilidad del turismo implementado en Bávaro.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar las medidas que se han implementado para mantener un turismo sostenible en la
zona turística de Bávaro par el 2007-2011.
Describir las fortalezas y debilidades de la implementación del turismo sostenible para la
zona turística de Bávaro en el periodo analizado.
Especificar los impactos medioambientales generados por la implementación del turismo
sostenible, llevada a cabo en dicha zona.
Conocer la respuesta de las empresas hoteleras que operan en la zona de Bávaro, respecto a
la implementación del turismo sostenible.
Verificar los resultados arrojados por la actual implementación del turismo sostenible en
Bávaro.
Proporcionar alternativas para reforzar la implementación del turismo sostenible.
9
JUSTIFICACIÓN
El proyecto de investigación propuesto busca, por medio de la aplicación de la parte teórica y de los
conceptos básicos de sostenibilidad turística, encontrar las razones por la que se dan, los diferentes
acontecimientos que inciden en la implementación de un turismo sostenible. Esto permitirá constatar
distintos conceptos de la sostenibilidad en el área de estudio.
Los instrumentos a utilizar y las técnicas para desarrollar y llegar a las conclusiones de esta
investigación, servirán de apoyo para el estudio de problemáticas similares y su utilización por
otros investigadores. Basado en la carta del turismo sostenible de Lanzarote (1995) se propone un
nuevo método de evaluación del turismo sostenible para cualquier destino turístico. Esta servirá para
analizar la sostenibilidad del turismo en la zona de Bávaro y lograr los objetivos de este proyecto.
Este método se plasmará en el desarrollo de esta investigación.
Este proyecto de investigación, es considerado de suma importancia porque con él se conocerán los
problemas que afectan la sostenibilidad de una de las zonas de mayor potencial turístico del país,
como lo es la zona de Bávaro.
Durante el desarrollo de esta investigación se obtendrán las informaciones necesarias, que servirán
como parámetros para implementar medidas de corrección que eviten el suceso de ciertos
acontecimientos que han ocurrido y siguen ocurriendo afectando negativamente el desarrollo
sustentable de esta destacada parte de la provincia La Altagracia.
Por otra parte se podrá hacer uso de los conocimientos adquiridos durante la preparación académica
y fomentada durante el transcurso de la investigación e influir en la conciencia de los entes
involucrados diariamente, en el desarrollo de la actividad turística de esta zona para que se pueda
implementar una forma de hacer turismo responsable y beneficioso para todos.
Por todo lo antes expuesto, se considera necesaria la realización de esta investigación, tomando
como área de estudio la zona de Bávaro, lugar de gran desarrollo turístico en nuestra provincia, con
la finalidad de contribuir a la preservación de sus atractivos turísticos y por ende, asegurar un
turismo a largo plazo.
10
MARCO DE REFERENCIA
Con el propósito de orientar al lector sobre la base teórica en la cual se fundamenta este proyecto de
investigación se presenta un marco teórico y un marco conceptual que por sus características
servirán de soporte para el desarrollo de este estudio.
MARCO TEÓRICO
Existen diferentes conceptos de turismo sostenible según diferentes fuentes, dentro de los cuales se
consideran de mayor relevancia los siguientes:
Es aquella actividad turística respetuosa con el medio natural, cultural, social y con los
valores de una comunidad, que permite disfrutar de un intercambio positivo de experiencias
entre residentes y visitantes, donde la relación entre el turista y la comunidad es justa y los
beneficios de la actividad son repartidos de forma equitativa y donde los visitantes tienen
una actitud verdaderamente participativa en su experiencia de viaje.
Es un modelo de desarrollo económico concebido para mejorar la calidad de vida de la
comunidad receptora, para facilitar al visitante una experiencia de alta calidad y mantener la
calidad del medio ambiente, del que tanto la comunidad anfitriona como los visitantes
dependen.
Es el proceso que permite que se produzca el desarrollo sin deteriorar o agotar los recursos
que lo hacen posible. Este se logra, generalmente, gestionando los recursos de forma que se
puedan renovar al mismo ritmo que se emplean, o pasando del uso de un recurso que se
genera lentamente a otro que lo hace a un ritmo más rápido. De esta forma los recursos
podrán seguir manteniendo a la generación presentes y futuras.
Estos tres conceptos de turismo sostenible, hacen referencia a los elementos fundamentales, para que
se pueda efectuar un desarrollo verdaderamente sostenible como son: la conservación del medio
ambiente, mejorar la calidad de vida de la comunidad receptora y respetar los valores sociales y
11
culturales de la misma.
La carta de turismo sostenible de Lanzarote, redactada en la Conferencia Mundial de Turismo
Sostenible, en abril del 1995, contiene puntos que se consideran importantes a tomar en cuenta, a la
hora de implementar un turismo sostenible. Por tal razón se adoptan estos puntos, como un modelo a
seguir para el análisis de los hallazgos de esta investigación. Los 17 puntos extractos de la Carta de
Turismos Sostenible de Lanzarote mencionan las acciones y políticas que deben tomar los entes
involucrados en la actividad turística para que ésta se desarrolle por los lineamientos de la
sostenibilidad.
MARCO CONCEPTUAL
Actores: Personas o entidades que participan directamente en el desarrollo de la industria
turística.
Actividades Turísticas: Conjunto de operaciones o tareas propias del turismo. Estas se
realizan para el buen funcionamiento de la industria turística.
Desarrollo sostenible: Desarrollo que hace frente a las demandas del presente sin
arriesgar el porvenir de las nuevas generaciones.
Ecoturismo: Es el turismo orientado hacia la naturaleza, que permite su conservación.
Política de Planificación Turística: Son normas o directrices por las que se deben regir,
los actores involucrados en la actividad turística.
Polo Turístico: Es un territorio, que por sus atractivos naturales y culturales posee un alto
potencial para el desarrollo del turismo.
Turismo Justo: Es aquella actividad turística, donde existe una equitativa distribución de
los beneficios generados por la misma y donde se ponen en práctica, los fundamentos de la
sostenibilidad.
Turismo Responsable: Es el turismo en donde todos los actores involucrados en la
actividad, se manejan de forma responsable, frente a los recursos naturales, culturales,
sociales y económicos.
Turismo de Sol y Playa: Es el tipo de turismo cuyo principal atractivo son las costas
donde existen playas y posee una condición climática soleada que favorece su ejecución.
Zona Turística: Es un territorio, que posee una alta concentración de actividad turística y
la misma constituye su principal fuente económica.
Atractivos turísticos: Son aquellos atractivos naturales, culturales y de otro tipo propios
de lugar, que por sus características despiertan el interés de ser conocido por parte de los
turistas que visitan este lugar turístico. Los atractivos turísticos se consideran prioritario
para que la actividad turística pueda llevarse a cabo con éxito.
12
Planificación Turística: Es un plan general, organizado para implementarlo
en un territorio de gran interés turístico con el objetivo de optimizar los beneficios de la
actividad turística y prever los posibles prejuicios que pudiera generar la misma. Ésta
permite un desarrollo equitativo en todas las partes del territorio que los componen y su
organización sobre una adecuada base física.
Patrimonio Cultural: Es la composición de los valores ya sean bienes materiales e
inmateriales con la que se identifica un pueblo y esta es transmitida de generación en
generación, como son: sus tradiciones, hábitos, arquitectura, pinturas etc.
13
ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LA INVESTIGACIÓN
TIPO DE ESTUDIO:
Este trabajo de grado es de carácter descriptivo y explicativo. Descriptivo: porque para desarrollar
el tema de investigación se describirá la realidad de los hechos y situaciones que vienen
aconteciendo en la zona de Bávaro y que afectan directamente su sustentabilidad.
Explicativo: debido a que en el desarrollo de la investigación se expondrá el porqué de los
acontecimientos, analizando sus causas y sus efectos. Interpretando los hechos de manera detallada
y objetiva con el fin de dar respuestas a las interrogantes e inquietudes que han motivado la
realización de este estudio.
MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN:
Descriptivo: Utilizaremos este método, para explicar, analizar, resumir y presentar, las
causas y razones de las diferentes situaciones favorables y desfavorables para el turismo que
se desarrolla en esta zona.
Analítico: Este permitirá, conocer de manera más clara el objeto que se estudiará, con la
finalidad de comprender mejor su comportamiento, dar explicaciones del porqué se dan esas
situaciones. También este método ayudará a interpretar la información obtenida durante el
proceso de investigación. Además se analizaran los factores que han incidido en los
problemas de sostenibilidad que se presentan en Bávaro.
TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN:
Las técnicas a utilizar en esta investigación son: La observación y la entrevista.
FUENTES DE INVESTIGACIÓN:
Fuentes Primarias: La observación, esta técnica permitirá apreciar el área de investigación
de manera que se pueda tener una clara apreciación de los objetos y sucesos sujetos a
investigación. Además este estudio se auxiliará de otra técnica como es las entrevistas a
expertos en el área de investigación, la cual arrojará información de gran importancia para la
realización del proyecto.
14
Fuentes secundarias: libros, revistas, diccionarios, tesis, monográficos, entre otros.
TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
Después de obtener la información se procesará, utilizando la herramienta de Microsoft Excel, que
permitirá construir los gráficos para la presentación de los resultados de esta investigación. También
este estudio se auxiliará de una técnica estadística para tabular y ordenar la información recopilada.
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ÍNDICE TENTATIVO
INTRODUCCIÓN
CAPITULO I
LA SOSTENIBILIDAD APLICADA AL TURISMO.
1.1- Conceptos.
1.2- Reseña histórica de la evolución del turismo sostenible.
1.3- Beneficios e importancia.
CAPITULO II
BÁVARO COMO ZONA DE ESTUDIO.
2.1- Condiciones geográficas.
2.2- Atractivos turísticos.
2.3- Desarrollo turístico.
CAPÍTULO III
IMPLEMENTACIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE EN BÁVARO.
3.1- Políticas de implementación.
3.2- Estrategias de los planes de implementación turística.
3.3- Fortalezas y debilidades.
3.4- Importancia.
3.5- Nivel de sostenibilidad a largo plazo.
CAPÍTULO IV
PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS.
4.1- Presentación.
4.2- Análisis.
CONCLUSIONES.
RECOMENDACIONES.
BIBLIOGRAFÍAS.
ANEXOS. 17
CRONOGRAMA DE TRABAJO
Este proyecto de investigación fue realizado por tres estudiantes de la Escuela de Administración del
Cure. Para la elaboración de este monográfico, se ha pautado como objetivo reunirnos cuatro veces
por semana, a partir de las 3:00 p.m, aproximadamente por tres semanas.
Los materiales y equipos empleados para desarrollar este trabajo son: Computadora, Data Show,
USB, Impresora, CD, Papel, Lapiceros, Libros, Revistas, Cuadernos, Cámara Digital, entre otros.
CRONÓGRAMA DE TRABAJO ABRIL 2011-SEPTIEMBRE 2011
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PRESUPUESTO
DESCRIPCION CANTIDAD PRECIO
(RD$)
UNITARIO
TOTAL
Inscripción a Monográfico 3 8,000.00 24,000.00
Folletos 6 500.00 3,000.00
Practicas 4 500.00 2,000.00
Copias 3 80.00 240.00
Record de Notas 3 30.00 90.00
Transporte ………. ………… 8,000.00
Dieta ………. ………… 3,000.00
Impresión y Digitación ………. ............... 15,000.00
Encuadernación y
Empastado
………. ………… 1,000.00
Otros Gastos ………. ………… 4,500.00
TOTAL 60,830.00
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Bibliografía
Antón Clavé Salvador y González Reverté Frances: “Planificación Territorial del Turismo”;
1ra Edición; Editorial UOC; 2005.
Bernald Torres Cesar Augusto: “Metodología de la investigación para administración,
economía, humanidades y ciencias sociales”; 2da Edición; Editorial Pearson Educación;
2006.
Cebrían Aurelio: “Turismo Cultural y Desarrollo Sostenible”; 1ra Edición; Editorial Limusa;
2001.
Méndez Álvarez Carlos Eduardo: “Metodología diseño y desarrollo del proceso de
investigación con énfasis en las ciencias empresariales”; 4ta edición; Editorial Limusa; 2006.
Meyer Krumholz Daniel: “Turismo y desarrollo sostenible”; 1ra edición; Universidad
Externado De Colombia; 2002.
Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia; Vigésima Segunda Edición; 2001.
Http:ww.turismo-sostenible.org/docs/carta-del turismo.
Turismo responsable.net.
Http:/www.nativas.org/t-res.html
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