LA POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL EN LA

UEYago Valencia Abad

Vilagarcía de Arousa, 13/09/2007

LA IMPORTANCIA DE LA PROTECCIÓN DEL MEDIO

AMBIENTE

• ¿Qué es el medio ambiente?

• El ser humano y el medio ambiente:Una relación de amor-odio

• La UE y el medio ambiente:el despertar de un largo letargo

LA POLÍTICA MEDIOAMBIENTALEN LOS TRATADOS

• La UE y los Estados Miembros: la unión hace la fuerza

• Los Tratados → CECA (1951), CEE y EURATOM (1957)→ Acta Única Europea (1986)→ Tratado de Maastricht (1992)→ Tratado de Ámsterdam (1997)

→ Tratado de Niza (2001)

• Más de 400 disposiciones normativas

LEGISLACIÓN VIGENTE

POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL

• Conservación, protección y mejora del medio ambiente

• Protección de la salud de las personas• Utilización prudente y racional de los

recursos naturales• Fomento de medidas internacionales para

hacer frente a los problemas mundiales del medio ambiente

OBJETIVOS (art.174 TCE)

POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL

• Tipos de medidas:

– Medidas estrictamente legislativas– Investigación– Promoción de nuevas pautas de conducta humana

LA ACCIÓN DE LA UE (I)

POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL

• Principios estructurales:– Globalidad– Transversalidad– Sostenibilidad– Solidaridad

• Principios funcionales:– Prevención– Causalidad– Integración de costes medioambientales

(Ecotasa)

LA ACCIÓN DE LA UE (II)

POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL

• Ejes prioritarios de acción estratégica:

– Mejorar la aplicación de la legislación en vigor

– Integrar el medio ambiente en otras políticas

– Colaborar con el mercado

– Implicar a los ciudadanos y modificar sus comportamientos

– Tener en cuenta el medio ambiente en las decisiones relativas al ordenamiento y gestión del territorio

VI PROGRAMA DE ACCIÓN (I)“Medio ambiente 2010: el futuro está en nuestras manos”

• Ámbitos de acción prioritarios:– Cambio climático

– Biodiversidad

– Medio ambiente y salud

– Gestión de recursos y residuos

POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL

VI PROGRAMA DE ACCIÓN (II)“Medio ambiente 2010: el futuro está en nuestras manos”

ESTRATEGIA DE LA UE A FAVOR DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (I)

• Concepto: “El desarrollo que cubre las necesidades actuales sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”

• Pilares:– Crecimiento económico

– Protección del medio ambiente

– Bienestar social

ESTRATEGIA DE LA UE A FAVOR DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (II)

• Objetivos:– Limitar el cambio climático

– Limitar los riesgos para la salud pública

– Gestión sostenible de los recursos naturales

– Limitar los efectos negativos de los transportes y frenar los desequilibrios regionales

– Luchar contra la exclusión social y la pobreza, y afrontar las consecuencias del envejecimiento demográfico

ESTRATEGIA DE LA UE SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO (I)

• Objetivo: Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero– Corto plazo → Protocolo de Kioto (-8% 1990-2010)

– Largo plazo → 30% de 1990-2020

ESTRATEGIA DE LA UE SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO (II)

• Medidas:– Integrar los objetivos del cambio climático en las

distintas políticas comunitarias

– Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero

– Desarrollar un comercio de derechos de emisión a escala europea

– Mejorar la investigación sobre el cambio climático

– Preparar a la sociedad para el impacto del cambio climático

LA GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTEEN LA UE (I)

• Instrumentos financieros: (2007-2013)– LIFE ->LIFE+• Naturaleza y biodiversidad• Política medioambiental y gobernanza• Información y comunicación

– Fondos estructurales• FEDER• FEOGA -> FEAGA + FEADER• IFOP

– Fondo de Cohesión

LA GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTEEN LA UE (II)

• Instrumentos técnicos:– La ecoetiqueta– Las ecoauditorías– El sistema de evaluación de los proyectos públicos y

privados sobre medio ambiente– Las inspecciones medioambientales– Red Natura 2000

GESTIÓN DE RESÍDUOS

• Directiva relativa a los residuos:

– Los EM deben prohibir el abandono, vertido o eliminación incontrolada de residuos

– Los EM deben cooperar para establecer una red integrada y adecuada de instalaciones de eliminación de residuos

– Los EM deben obligar a los poseedores de residuos a ocuparse de su eliminación ellos mismos o a través de terceros

– Los centros de tratamiento, almacenamiento o aprovechamiento de residuos deben recibir una autorización

– “Quien contamina, paga”

Hacia una estrategia sobre la prevención y el reciclado de los residuos

CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA (I)

• Estrategia sobre la contaminación atmosférica (2005)– Control de las partículas y el ozono atmosférico

– Control de la acidificación

– Control de la eutrofización

– Control del deterioro del patrimonio cultural

CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA (II)

• Programa “Aire puro para Europa” (2001)– Promover la información científica

– Apoyar la aplicación de la normativa vigente

– Garantizar la adopción de las medidas necesarias

• Sectores de interés:– Energía

– Transporte– Agricultura

POLÍTICA COSTERA

• Problemas:– Desarrollo turístico– Industria pesquera– Transporte– Urbanismo– Erosión– Contaminación– Hábitats

• Conclusión: Necesidad apremiante de una estrategia costera para la UE

PROTECCIÓN DE LA NATURALEZA Y LA BIODIVERSIDAD

• Plan de acción a favor de la biodiversidad:– Proteger los principales hábitats y especies– Preservar y restaurar la biodiversidad en las zonas rurales

de la UE no protegidas– Preservar y restaurar la biodiversidad en el medio marino

de la UE no protegido– Reforzar la compatibilidad del desarrollo regional y

territorial con la biodiversidad– Reducir el impacto de las especies exóticas invasivas

PROTECCIÓN DEL SUELO

• Estrategia para la protección del suelo:– Prevención de riesgos, mitigación y rehabilitación

– Prevención y control de la contaminación del suelo

– Integración en las políticas sectoriales

– Concienciación e intercambio de información

– Investigación

PRODUCTOS QUÍMICOS

• Sistema REACH (2006):– Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos– Ámbito de aplicación– Registro de sustancias químicas– Autorizaciones y restricciones– Información a lo largo de la cadena de suministros– Evaluaciones– Investigación y desarrollo

CONCLUSIONES

“La cafetería”

“El Leviatán de Hobbes”

“Predicar con el ejemplo”

“La OMC”

CONCLUSIÓN

LA PROTECCIÓN DEL MEDIO

AMBIENTE ES UN PROBLEMA

GLOBAL, Y COMO TAL REQUIERE

UNA SOLUCIÓN GLOBAL

Muchas gracias

Más información:http://europa.eu

www.fundaciongaliciaeuropa.eu