La poltica de drogas en Mxico 2006-2012:

anlisis y resultados de una poltica prohibicionista

Cuadernos de Trabajo del Monitor del Programa de Poltica de Drogas

MONITOR

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Laura H. Atuesta Becerra

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5 ICESI-INEGI, Sptima Encuesta Nacional de Inseguridad: Resultados, 2010, Mxico, p. 86.

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02002 2008 2011 2002 2008 2011

Mariguana AlucingenosInhalables

Estimulantes tipoanfetamnico

Cualquier droga ilegalCualquier droga

MUJERESHOMBRES TOTAL

2002 2008 2011

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AO MARIHUANA UNIDADREAS QUE SE HAN DEJADO

DE COSECHAR

2007

2008

2009

Aspersadas Erradicacin manual forzadaTOTALAspersadas Erradicacin manual forzadaTOTAL

Aspersadas Erradicacin manual forzadaTOTAL

82622,48923,3152,63016,02918,660

2,59614,10316,699

HaHaHa

HaHaHa

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0.60%0.50%0.40%0.30%0.20%0.10%0.00%

2004 2005Gasto/PIBI ncautaciones/PIB

2006 2007 2008 2009

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2007

2008

2009

2010

2011

2012

TOTAL

70

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78

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95

93

489

3 (4.3%)

10 (14.9%)

26 (33.3%)

19 (22.1%)

21 (22.1%)

11 (12%)

90 (18.4%)

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4 (4.7%)

6 (6.3%)

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16 (3.3%)

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1 (1.5%)

6 (7.7%)

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1 (1.1%)

2 (2.2%)

12 (2.5%)

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5 (5.8%)

6 (6.3%)

7 (7.5%)

21 (4.3%)

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SEDENA SEMAR PGR SSP (PFP/PF) TotalNmero totalAo

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Aseguramiento de bienes (Decreto por el que se expidi la Ley Federal para la Administracin y Enajenacin de Bienes del Sector Pblico y se agregan distintas disposiciones del Cdigo de Procedimientos Penales, 19/12/02)

Reforma constitucional d e materias concurrentes ( Decreto por e l que se declara adicionado un prrafo tercero a la fraccin XXI, del Artculo 73 consti-tucional, 11/11/05)

Reforma procesal penal (Decreto por el que se reforman, adicionan y dero-gan diversas disposiciones del CFPP, LFDO, CPF, y otras, 23/01/08)

Reforma constitucional e n materia d e delincuencia organizada y d e juicios orales (Decreto reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Cons-titucin, 18/06/08)

Ley Federal de Telecomunicaciones (Decreto por el que se adiciona una frac-cin XVI al artculo 64 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, 09/02/09)

Reforma PGR (Decreto que expide la Ley Orgnica de la Procuradura Gene-ral de la Repblica y reforma disposiciones de la Ley de Amparo, 29/05/09)

Reforma Artculo 16 constitucional (Decreto por el que se adiciona un Segun-do prrafo al artculo 16 de la Constitucin, 01/06/09)

Ley de la Polica Federal (01/06/09)

Ley de Narcomenudeo (20/08/09)

Ley de Migracin (25/05/11)

Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro (30/11/10)

Reforma constitucional en materia de derechos humanos (Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los artculos 94, 103, 104 y 107 y por el que se modifica la denominacin del Captulo I del Ttulo Prime-ro y reforma diversos artculos de la Constitucin, 06/06/11-10/06/11)

Robo d e petroleo ( Decreto por e l que s e reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Cdigo Penal Federal, del CFPP y LFDO, 24/10/11)Justicia Militar (Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Cdigo de Justicia Militar, 16/11/11)Ley que Establece las Normas Mnimas sobre Readaptacin Social de Sen-tenciados (Decreto por el que se reforma esta Ley, 19/01/12)Intervencin Telefnica (Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Cdigo Penal Federal, del CFPP, del CPF, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y otras, 17/04/12)

Ley Federal de Proteccin de Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal (08/06/12)

Ley de Lavado de dinero (Decreto por el que se expide la Ley Federal para la Prevencin e Identificacin de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilcita, 17/10/12)

Ley de Seguridad Nacional (31/01/05)

2002

REFORMAS LEGISLATIVAS FEDERALES

2009

2010

2011

2012

200320042005

200620072008

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Reformas por tipo y materia de ley

2. Leyes en materia penala. Cdigo Penal.b. Cdigo de Procedimientos Penales.c. Ley de Ejecucin de Sanciones y Medidas de Seguridad.d. Ley de Justicia para Adolescentes/Menores.

3. Leyes en materia de salud.a. Ley de Salud.b. Otras.

4. Leyes en materia de seguridad pblica.

Leyes que facultan al gobierno local.

Leyes que definen y regulan en la materia.

Leyes que implementan polticas desalud pblica.

Reformas segn en efecto que buscan

1. Leyes orgnicasa. Ley Orgnica del Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial de la entidad federativa.b. Ley Orgnica de la PGJ estatal.c. Ley Orgnica del Ministerio Pblico/Fiscala General.d. Otras.

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Este Cuaderno de Trabajo La poltica de drogas en Mxico 2006-2012: Anlisis y resultados de una poltica prohibicionista se termin de imprimir en diciembre de 2014, en los talleres de Impresos Minerva, en Av. Independencia No. 126, Aguascalientes, Ags., Mxico. El tiraje consta de 100 ejemplares. El diseo grfico lo realiz Armn Corts.

El fracaso de la guerra contra las drogas ha sido documentado en diferentes instancias internacionales. Mxico ha estado involucrado en este debate desde 1993 cuando pidi que se discutiera la poltica de drogas actual en la Sesin Especial de las Naciones Unidas en 1998. En 2009, los expresidentes de Mxico, Colombia y Brasil (Ernesto Zedillo, Csar Gaviria y Fernando Henrique Cardoso) plantearon un cambio en materia de poltica de drogas, proponiendo la despenalizacin de la marihuana y la regulacin de otras substancias. En junio de 2013, los presidentes del hemisferio discutieron en Guatemala el informe preparado por la Organizacin de Estados Americanos en el cual se documentaba el fracaso de la poltica de drogas actual.

A pesar del debate sobre la materia que se ha presentado en la esfera internacional, el gobierno de Felipe Caldern combati frontalmente el crimen organizado, reformando el marco legal para perseguir aquellos crmenes relacionados con el trfico de drogas ilcitas e involucrando a distintos niveles de gobierno en la guerra contra las drogas. En este contexto, La poltica de drogas en Mxico 2006-2012: anlisis y resultados de una poltica prohibicionista, tiene como objetivo recopilar la informacin existente sobre la poltica de drogas en Mxico durante el sexenio de Caldern (2006-2012), revisando las estadsticas disponibles, los cambios en el marco legal y los programas gubernamentales existentes. Por medio de trabajos de colaboracin de diferentes profesores y asistentes de investigacin del CIDE, se realiza un anlisis de la poltica de drogas en cuanto a la oferta y la demanda de drogas, y se describen los efectos que esta poltica tuvo en materia de derechos humanos, competitividad electoral, economa regional y sobre la asignacin del presupuesto.

Cuadernos de Trabajo del Programa de Poltica de Drogas:La presente coleccin de cuadernos de trabajo del Programa de Poltica de Drogas del Centro de Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE) Regin Centro tiene como objetivo principal recopilar la informacin existente sobre la poltica de drogas en Mxico durante el sexenio de Felipe Caldern (2006-2012), revisando las estadsticas disponibles, los cambios en el marco legal y los programas gubernamentales existentes con el fin de hacer recomendaciones de poltica al gobierno entrante. Asimismo, busca, desde una perspectiva objetiva, entender mejor la situacin en la que se encuentra el pas actualmente en la materia, las deficiencias existentes, las lecciones aprendidas, las polticas exitosas, los fracasos y las posibles oportunidades de mejora.

La poltica de drogas en Mxico 2006-2012: anlisis y resultados de una poltica prohibicionista

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