EL GOBIERNO QUIERE AMPLIAR EL BACHILLERATO A TRESAÑOS

Combatir el fracaso escolar yel desempleo juvenilFracaso escolar, abandono temprano, altas tasas derepetición, bajo nivel de excelencia… Desde hacebastante tiempo nuestro sistema educativo no generabuenas sensaciones y su nivel de resultados es más quediscutible...

DIFERENCIAS DE OPORTUNIDADES

Una Administración sin techode cristalEn los últimos años, la participación de la mujerespañola en los distintos ámbitos del poder se haincrementado notablemente. Unas veces por la propiainercia de la sociedad...

CONCIERTO SANITARIO

Más mejoras en lacalidad de la atenciónsanitaria para losmutualistasTras la finalización el 31 de diciembre de2011 de la vigencia del anterior conciertocon entidades de seguro para laasistencia sanitaria en territorio nacional,MUFACE ha suscrito...

PRORROGADA PARA 2012 LAENCOMIENDA DE GESTIÓN ENTREMUFACE Y EL INSS DERECONOCIMIENTOS MÉDICOS

Un mejor control yseguimiento de lassituaciones deincapacidad temporalEn 2010 MUFACE puso en marcha unsistema integral que permite al personalde las administraciones volcar los datosde los mutualistas relativos...

192.000 TARJETAS SANITARIASEUROPEAS DISTRIBUIDAS DESDE MARZODE 2011

Igualdad decondiciones en laatención sanitariadentro de la UE

NOVEDADES PARA 2012Acuerdo entre Paradores y MUFACE

La nueva estructura delMinisterio de Hacienda yAdministracionesPúblicasNombramientos de la Administración

Cristóbal Montoro,ministro de Hacienda yAdministracionesPúblicas

Tribuna Pública de Antonio Jiménez-BlancoCarrillo de Albornoz, catedrático de DerechoAdministrativo de la Universidad Politécnicade Madrid

LOS TRÁMITES DIGITALES MÁS UTILIZADOS POR LOSCIUDADANOS SON EL PAGO DE IMPUESTOS, LA PETICIÓNDE DOCUMENTACIÓN Y LA PRESENTACIÓN DESOLICITUDES

La Administración electrónicaespañola, a la cabeza deEuropaDurante los últimos años las relaciones entre laAdministración Pública y los ciudadanos y las empresashan encontrado en Internet un canal de comunicacióncada vez más relevante...

EMILIO DE DIEGO

Todo lo que siempre quisosaber sobre la Guerra de laIndependenciaEstamos en pleno centenario de la guerra contraNapoleón (1808-1814). Emilio de Diego, profesor de laUniversidad Complutense y presidente de la Asociaciónpara el Estudio de la Guerra de la Independencia, yapublicó en 2008...

2012, AÑO EUROPEO DELENVEJECIMIENTO ACTIVO Y DE LASOLIDARIDAD INTERGENERACIONAL

Los mayores,protagonistas delfuturoLA CRONOBIOLOGÍA

El reloj que todosllevamos dentro¿Por qué la mayoría de los infartos seproduce los lunes entre las siete y lasdiez de la mañana? ¿Cuál es la razónpor la que tomar alimentos ricos enazúcares por la noche favorece elsobrepeso?...

ENTREVISTA A JUAN TAMARGO,CATEDRÁTICO DE FARMACOLOGÍA DE LAUNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

© Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado. Pº de Juan XXIII, 26 - 28040 Madrid.

Se encuentra en: Presentación

Cristóbal Montoro, ministro de Hacienda yAdministraciones Públicas

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El nuevo ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal MontoroRomero, es un jienense nacido en 1950 que, en la actual legislatura, repite comotitular de la cartera de Hacienda, ministerio al frente del que ya trabajó desde el año2000 y a lo largo de cuatro años, durante el gobierno de José María Aznar. Sugestión como ministro de Hacienda durante aquellos años estuvo marcada por laincorporación de España al euro, tras haber cumplido los requisitos de laconvergencia. Con anterioridad, y durante la primera legislatura de gobierno delPartido Popular, ya había ejercido como secretario de Estado de Economía. Desde2008, Cristóbal Montoro ostentaba el cargo de portavoz en la Comisión deEconomía y Hacienda del Partido Popular hasta su reciente nombramiento comoministro de Hacienda y Administraciones Públicas el pasado 22 de diciembre de2011.

Dentro del marco de la nueva estructura del Ministerio de Hacienda yAdministraciones Públicas, Cristóbal Montoro también asume como ministro lacartera de Administraciones Públicas. A este respecto, y en declaraciones recientes,Cristóbal Montoro ha destacado la austeridad y la eficacia como dos de los ejesque van a caracterizar su gestión de la Administración Pública: "Para lamodernización de la Administración Pública hay que dirigir las empresas públicasdesde los criterios de austeridad, de rigor y eficacia. Esos tres elementos reunidos",subrayó Montoro, "permitirán que tengamos un sector público empresarial másmoderno, más actualizado, más generador de confianza y con mayor capacidadpara promover la inversión y la creación de empleo". En este sentido, las empresaspúblicas tendrán que convertirse en "un instrumento para salir cuanto antes de lacrisis económica y frenar la destrucción de empleo".

La procedencia y dedicación de Cristóbal Montoro durante muchos años al mundode la docencia, ligada al estudio de la Hacienda Pública, es otro de los sellos quehan marcado su carrera. Cristóbal Montoro se licenció en Ciencias Económicas yEmpresariales por la Universidad Autónoma de Madrid, universidad en la que sedoctoró pocos años más tarde y en la que ejerció primero como profesor ayudantey después como titular de Economía Aplicada, en la década de los ochenta, hastaque en 1989 obtuvo la cátedra de Hacienda Pública en la Universidad de Cantabria.

Por último, cabe destacar que Cristóbal Montoro ha sido miembro tanto delParlamento Europeo como de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, delos comités Financiero, Fiscal y de Coyuntura Económica en la CEOE, director deEstudios y de la revista del IEE en el Instituto de Estudios Económicos,representante de España en el seno del Banco Mundial como gobernador alternodel BIRD, la AID y la CIF, así como gobernador alterno del BERD, vocal electo delColegio de Economistas de Madrid, miembro de la Junta Directiva de la AsociaciónEspañola de Ejecutivos de Finanzas o subdirector de Estudios del Banco Atlántico.

Hay que modernizar laestructura de las

administraciones públicasmediante una racionalización

del sector públicodependiente de la

Administración central,autonómica y local.

Nuestras administracionespúblicas deben mejorar y dar

ejemplo de austeridad, detransparencia y de proximidad

al ciudadano.

Se encuentra en: En portada / Objetivos: eficiencia y eficacia

La nueva estructura del Ministerio de Hacienda yAdministraciones Públicas

Objetivos: eficiencia y eficacia

La máxima austeridad y la eficiencia son algunos de losobjetivos fundamentales que persigue el Gobierno en elfuncionamiento de la Administración General del Estado, y quedentro del marco de la nueva estructura del Ministerio deHacienda y Administraciones Públicas, han supuesto ya lasupresión de 13 subdirecciones generales. NATALIA PÉREZ

El pasado 27 de enero se aprobóen Consejo de Ministros el RealDecreto que establece la estructuraorgánica básica del Ministerio deHacienda y AdministracionesPúblicas (hasta el nivel deSubdirección General o equivalente),cuyo objetivo prioritario es conseguirla máxima austeridad y eficiencia en el funcionamiento de la Administración Generaldel Estado. La estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales queestablecía el Real Decreto del pasado 30 de diciembre de 2011, ya supuso unimportante esfuerzo simplificador en el Ministerio de Hacienda y AdministracionesPúblicas, al suprimir dos órganos directivos con rango de Subsecretaría y seisdirecciones generales.

Senda de racionalizaciónContinuando por la misma senda de racionalización y simplificación de lasestructuras administrativas, el Consejo de Ministros del 27 de enero suprimía 13subdirecciones generales. Cristóbal Montoro, ministro de Hacienda yAdministraciones Públicas, ya hacía pública en su comparecencia en la sesiónextraordinaria del 26 de enero en el Congreso de los Diputados la necesidad demodernizar la estructura de las administraciones públicas mediante una"racionalización del sector público dependiente de la Administración central, de laautonómica y de la local donde existe y hay capacidad de reducción del gastopúblico, con la eliminación de organismos, fundaciones y entes que tenemos quesuprimir en aras de la transparencia de los gobiernos que se ejercen en ese ámbito,y también del compromiso de consecución de los objetivos de déficit público".Tras la aprobación de la nueva estructura, del Ministerio de Hacienda yAdministraciones Públicas van a depender la Sociedad Estatal de ParticipacionesIndustriales (SEPI), la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), elInstituto de Estudios Fiscales, la Agencia de Evaluación de las Políticas Públicas yla Calidad de los Servicios (AEVAL), la Mutualidad General de Funcionarios Civilesdel Estado (MUFACE), el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), elComisionado para el Mercado de Tabacos, la Fábrica Nacional de Moneda yTimbre-Real Casa de la Moneda (FNMT-RCM) y el Parque Móvil del Estado.Además, y dentro del Estatuto del Instituto de Estudios Fiscales, se ha restablecido,sin aumento de coste, un órgano directivo de notable arraigo, la Escuela deHacienda Pública, que había desaparecido como tal en una reciente reestructuraciónorganizativa.

Calidad y eficaciaEl ministro de Hacienda yAdministraciones Públicas destacóen su citada intervención del 26 deenero en el Congreso de losDiputados que los tres ejes fundamentales de la política del Gobierno en materia deAdministración Pública son la austeridad, la transparencia y la responsabilidad, tresargumentos que impregnarán las reformas que se están abordando: "La calidad y laeficacia de las instituciones públicas son un factor de competitividad de primerorden", afirmaba Cristóbal Montoro, "por lo que en la estrategia de impulsar elcrecimiento económico tenemos que subrayar la importancia de modernizar, dereformar y de actualizar nuestras administraciones públicas para avanzarsignificativamente en el ámbito económico, en el ámbito social y en el impactomedioambiental, favoreciendo una economía de crecimiento y creación de empleo.En este sentido, nuestras administraciones públicas deben mejorar y deben darejemplo en primer lugar de austeridad, de transparencia y de proximidad alciudadano, revitalizando su compromiso con la sociedad", concluyó.

1. Objetivos: eficiencia2. Nombramientos de la Administración

La organización general delMinisterio de Hacienda yAdministraciones Públicas

El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicasejercerá las atribuciones que legalmente lecorresponden a través de los cuatro siguientes órganossuperiores y directivos: la Secretaría de Estado deHacienda, la Secretaría de Estado de Presupuestos yGastos, la Secretaría de Estado de AdministracionesPúblicas y la Subsecretaría de Hacienda yAdministraciones Públicas.El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicasserá el encargado de la propuesta y ejecución de lapolítica del Gobierno en materia de hacienda pública, depresupuestos y de gastos y de empresas públicas.Asimismo, será su competencia la aplicación y gestiónde los sistemas de financiación autonómica y local y lapropuesta y ejecución de la política del Gobierno enmateria de relaciones y cooperación con lascomunidades autónomas y las entidades que integran laAdministración local.

Además, será el encargado de la propuesta y ejecuciónde la política del Gobierno en materia de función pública,empleo público y formación de empleados públicos y dereforma y organización de la Administración General delEstado, de los procedimientos e inspección de servicios,el impulso de la Administración electrónica, laevaluación de políticas públicas y el desarrollo yseguimiento de programas para la mejora de la gestiónpública y la calidad de los servicios.

Un uso racional y óptimo de los recursos

Entre las competencias de la Secretaría de Estado deAdministraciones Públicas cabe destacar la gestión, dirección eimpulso de las atribuciones ministeriales relativas al sistema definanciación de las comunidades autónomas, y la valoración de loscostes efectivos de los servicios que se traspasan, el endeudamientode las comunidades autónomas y la aplicación de la normativa deestabilidad presupuestaria en el ámbito de las mismas.También serán competencia de la Secretaría de Estado deAdministraciones Públicas las relaciones de la Administración General

del Estado, las comunidades autónomas y las entidades locales con el fin de lograr una actuaciónmás eficiente de todas ellas que mejore la prestación de los servicios públicos, racionalice yoptimice la utilización de los recursos y contribuya a evitar disfunciones y duplicidadesadministrativas.

Se encuentra en: En portada / Nombramientos de la Administración

El Ministerio de Hacienda asume lascompetencias de Función Pública

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Antonio Beteta, secretario de Estado de AdministracionesPúblicas

En la nueva estructura llevada a cabo por el Presidente del Gobierno Mariano Rajoy, el Ministeriode Hacienda ha asumido las competencias de Función Pública, que hasta ese momentodependían del Ministerio de Política Territorial y Administración Pública. El nuevo secretario deEstado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta, será el encargado de llevar a cabo lapolítica del Gobierno en materia de función pública. Además, gestionará todos los asuntosreferentes a las relaciones laborales, la prevención de riesgos laborales, la oferta de empleopúblico y la provisión de puestos de trabajo y movilidad profesional de los trabajadores públicos,así como la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado.Antonio Beteta es madrileño y licenciado en Derecho por la Universidad de Deusto, posee unadilatada trayectoria profesional en el ámbito de la política, sobre todo regional, ha sido diputado enla Asamblea de Madrid, portavoz del Grupo Parlamentario Popular en la Asamblea de Madrid ysenador por la Comunidad de Madrid. También ha sido consejero de Hacienda de la Comunidadde Madrid, secretario general de Política Fiscal Territorial y Comunitaria del Ministerio deHacienda y consejero de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid, cargo en el quedesarrolló políticas de austeridad para las cuentas públicas, logrando que la Comunidad deMadrid fuese una de las pocas que lograse cumplir con el objetivo de déficit en los últimos años.Hasta su actual nombramiento como secretario de Estado de Administraciones Públicas, AntonioBeteta ha sido consejero de Transportes e Infraestructuras de la Comunidad de Madrid.

Otros nombramientos:

Miguel Ferré Navarrete, secretario de Estado de Hacienda

Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid, el nuevo secretario de Estadode Hacienda posee una amplia trayectoria dentro de la Administración Pública, especialmente enel ámbito de Economía y Hacienda, siendo inspector de Finanzas del Estado por oposición libredesde 1991. Miguel Ferré fue subdirector General de Estadística y Planificación en elDepartamento de Aduanas e Impuestos Especiales y subdirector General de Planificación yCoordinación de la AEAT. También ha ejercido como consejero de Hacienda de laRepresentación Permanente de España ante la Unión Europea en Bruselas, y ha sido subdirectorgeneral de Asuntos Fiscales Internacionales en la Dirección General de Tributos del Ministerio deEconomía y Hacienda. Asimismo, ha representado a España en los organismos internacionalesresponsables de definir la fiscalidad internacional, como la OCDE, donde ejerció la representaciónde España en el Comité de Asuntos Fiscales y en el Comité de Expertos en Fiscalidad de lasNaciones Unidas.

Marta Fernández Currás, secretaria de Estado de Presupuestosy Gastos

Nacida en Vigo, Marta Fernández Currás es licenciada en Ciencias Empresariales por laUniversidad de Santiago y pertenece al Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda y al deInterventores y Auditores del Estado. Toda su carrera ha estado ligada a la AdministraciónPública, ejerciendo como delegada del Instituto de Estudios fiscales en Galicia, jefa de laDependencia Regional de Recaudación de la Agencia Tributaria en Galicia, interventora generalde la Comunidad Autónoma de Galicia, inspectora en la Delegación Central de GrandesContribuyentes y conselleira de Facenda de la Xunta de Galicia. Además, ha sido profesoraasociada de Hacienda Pública y Sistemas Fiscales en la Facultad de Económicas de laUniversidad de Santiago de Compostela y administradora de la Agencia Estatal de AdministraciónTributaria en Santiago, entre otros destacados cargos.

1. Objetivos: eficiencia2. Nombramientos de la Administración

Antonio Beteta, secretario de Estado deAdministraciones Públicas

Miguel Ferré Navarrete, secretario de Estado deHacienda

Marta Fernández Currás, secretaria de Estado dePresupuestos y Gastos

Pilar Platero Sanz, subsecretaria de Hacienda yAdministraciones PúblicasLicenciada en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid, Pilar Platero ha trabajadodurante gran parte de su carrera como funcionaria del Ministerio de Hacienda, siendo Inspectorade Hacienda y de Aduanas del Estado, Interventora y Auditora del Estado y Técnico de Auditoríay Contabilidad. Ha trabajado en la Oficina Nacional de Auditoría en tareas de evaluación de laspolíticas públicas aplicadas en el sector público estatal e impartiendo cursos a las nuevaspromociones y a los funcionarios de alto nivel del Ministerio. También ha sido directora deGabinete del secretario de Estado de Presupuestos, asesora de Gasto Público del Ministro deHacienda e interventora delegada del Museo Nacional del Prado. Desde 2009 hasta su recientenombramiento ha trabajado como socia del despacho de consultoría Equipo Económico, comoespecialista en políticas públicas y análisis financiero de las Administraciones Públicas.

David Mellado Ramírez, secretario General Técnico delMinisterio de Hacienda y Administraciones PúblicasNacido en Valencia, David Mellado es licenciado en Derecho por la Universidad de Deusto,graduado por la Leiden University y pertenece al Cuerpo de Abogados del Estado, por lo que todasu carrera profesional ha estado consagrada la servicio de la Administración Pública. Después dehaber ejercido como letrado de la Generalitat Valenciana, ingresó en el Cuerpo de Abogados delEstado en el año 2002. Ha estado destinado en el Tribunal Superior de Justicia de Madrid y en laSecretaría de Estado de Economía. Desde el año 2009 y hasta su actual nombramiento, havenido desempeñando sus funciones en la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones.

Enrique Ossorio Crespo, secretario general de CoordinaciónAutonómica y LocalNacido en Badajoz en 1959, Enrique Ossorio es licenciado en Derecho por la UniversidadComplutense de Madrid. Pertenece por oposición libre al Cuerpo Superior de Técnicos de laAdministración de la Seguridad Social. Tras desempeñar varios puestos en las entidades gestorasde la Seguridad Social, prestó servicios en la Comunidad Autónoma de Madrid. Más adelantevolvió a la Administración del Estado como director adjunto del Departamento de Organización,Planificación y Relaciones Institucionales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria ysecretario técnico permanente de la Comisión Mixta de Coordinación de la Gestión Tributaria. En2001 regresó a la Administración autonómica, donde ostentó numerosos cargos dentro de lasáreas de Hacienda y Economía. Antes de su actual nombramiento ejercía como vocal asesor delServicio de Planificación y Relaciones Institucionales de la Agencia Estatal de AdministraciónTributaria.

María Esther Arizmendi, directora general de ModernizaciónAdministrativa, Procedimientos e Impulso de laAdministración ElectrónicaLicenciada en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid, María Esther Arizmendipertenece a los Cuerpos Superior de Administradores Civiles del Estado, Superior deAdministración Local y de Técnicos de Administración General. Ha desarrollado su carreraprofesional en el ámbito del Ministerio de Administraciones Públicas en el que en 2007 fuenombrada subdirectora general de Planificación y Estudios de Recursos Humanos y deRetribuciones de la Dirección General de la Función Pública. Hasta su reciente nombramientoestaba destinada en el Gabinete de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Localdel Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

Carmen Sánchez-Cortés Martín, directora general de laFunción PúblicaLa nueva directora general de la Función Pública es sevillana y licenciada en Derecho por laUniversidad Hispalense. Pertenece al Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado y hadesempeñado diferentes cargos de responsabilidad dentro de la Dirección General de la FunciónPública del Ministerio de Administraciones Públicas. También ha prestado servicios como vocalasesora del Gabinete Técnico del secretario de Industria y Energía, como subdirectora general deRecursos Humanos del Ministerio de Ciencia y Tecnología y como vocal asesora del Gabinete dela subsecretaria del Ministerio del Interior. Además, como subdirectora general de Administración

Pilar Platero Sanz, subsecretaria de Hacienda yAdministraciones Públicas

David Mellado Ramírez, secretario GeneralTécnico del Ministerio de Hacienda y

Administraciones Públicas

David Enrique Ossorio Crespo, secretariogeneral de Coordinación Autonómica y Local

María Esther Arizmendi, directora general de

Modernización Administrativa, Procedimientos eImpulso de la Administración Electrónica

la subsecretaria del Ministerio del Interior. Además, como subdirectora general de Administracióny Gestión en el Instituto Nacional de Meteorología (INM) y directora de administración de laAgencia Estatal de Meteorología (AEMET). Hasta su reciente nombramiento, Carmen Sánchez-Cortés era la subdirectora general adjunta de Programación e Incentivación del Departamento deRecursos Humanos de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT).

Jaime Parrondo Aymerich, director general de Coordinación deCompetencias con las Comunidades Autónomas y las EntidadesLocalesNacido el 20 de julio de 1957 en Madrid, Jaime Parrondo es licenciado en Derecho por laUniversidad Complutense de Madrid y pertenece a los cuerpos de inspectores de Hacienda delEstado y de Aduanas e Impuestos Especiales. Tras ocupar diferentes puestos en la Delegaciónde Hacienda de Castellón y en la Dirección General de Tributos, donde ocupó los cargos desubdirector general del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y de los Ingresos Tributariosno Impositivos, y de subdirector general de Impuestos sobre la Renta de las Personas Físicas, fuevocal asesor y director del Gabinete de la Secretaría de Estado de Hacienda. En 2000 fuenombrado subdirector general de las Haciendas Territoriales y hasta su actual nombramiento erapresidente del Tribunal Económico-Administrativo Municipal de Madrid.

Juan Ignacio Romero Sánchez, director general deCoordinación de la Administración Periférica del EstadoNacido el 6 de abril de 1977 y Licenciado en Derecho, Juan Ignacio Romero pertenece al Cuerpode Abogados del Estado. Fue abogado del Estado en León y en Valladolid, y abogado del EstadoJefe en Zamora. Desde 2010, y hasta su reciente nombramiento, ha sido abogado del Estado-adjunto, coordinador de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Madrid y coordinadordel Convenio de Asistencia Jurídica de la Sociedad Estatal Servicios y Estudios para laNavegación y Seguridad Aeronáutica (SENASA).

Carmen Sánchez-Cortés Martín, directora generalde la Función Pública

Jaime Parrondo Aymerich, director general deCoordinación de Competencias con las

Comunidades Autónomas y las EntidadesLocales

Juan Ignacio Romero Sánchez, director generalde Coordinación de la Administración Periférica

del Estado

Se encuentra en: Tribuna Pública / Recortes

Antonio Jiménez-Blanco Carrillo de Albornoz, Catedrático deDerecho Administrativo de la Universidad Politécnica deMadrid

Recortes: las generaciones futuras como sujetode cada vez más derechos

La palabra que más se emplea en estos tiempos de crisis es esa:recortes. Normalmente, con tono de denuncia, que en eldiscurso jurídico se expresa, frente a la limitación del gastopúblico, diciendo cosas como que “se me está privando de misderechos adquiridos”, “la nueva norma es retroactiva yconfiscatoria” y expresiones análogas. .

Son recortes de gasto público, en efecto, lo que (entre otras muchas cosas, porsupuesto) se contienen en las normas, de ordinario Reales Decretos-Leyes, que sevienen aprobando desde el 30 de diciembre de 2011. Y a las decisiones coetáneasde los Gobiernos de las Comunidades Autónomas les resulta aplicable la misma -nada simpática- palabra.

En efecto, a nadie le gusta meter la tijera en ninguna partida de gasto público, ymucho menos en conceptos sensibles para unos ciudadanos que, al cabo, sontambién electores. Pero lo cierto es que la deuda pública está alcanzando en todoslos países del sur de Europa, y no sólo en Grecia, unos niveles verdaderamentealarmantes: la capacidad productiva de España es la que es, y, si queremos quelos acreedores nos presten dinero, tendremos que convencerlos de que vamos aestar en condiciones de devolvérselo. Y otra cosa: cuanto mayor sea el precio deese dinero (la famosa “prima de riesgo”), tanto más nos va a costar honrar loscompromisos de pago.

¿”Nos" va a costar? ¿Quiénes somos “nosotros”? ¿Los actuales habitantes deEspaña –y electores y contribuyentes- o nuestros hijos adolescentes o inclusoquienes aún no han nacido?

El concepto de sostenibilidad (esto es, la necesidad de tener en cuenta el largoplazo y el hecho -dramático- de que la nuestra es una vita brevis) se gestó, comoes sabido, en las reflexiones sobre la necesidad de cuidar el medio ambiente: lasgeneraciones futuras emergieron como un nuevo sujeto de derechos –acreedores,en sentido literal, todo lo difuso que sea el radio subjetivo del concepto- frente a losactuales habitantes del planeta, que, en esa peculiar relación jurídica, seríamos losdeudores: estaríamos sometidos a lo que en términos de Derecho Civilrepresentarían mandatos “de no hacer”, o sea, de privarnos de todo aquello –emisiones de gases de efecto invernadero, por poner un ejemplo muy obvio- que,aun pudiéndonos dar satisfacción inmediata, en el sentido al menos de servir parala producción de bienes y servicios, tiene contraindicaciones muy serias para unporvenir más o menos lejano. El Art. 45 de la Constitución habla de la“indispensable solidaridad colectiva” como justificación de que la explotación de los

recursos naturales haya de hacerse racionalmente, y de esa solidaridad forma parte,en efecto, la intergeneracional.

Pues bien, puede afirmarse que ese mismo planteamiento resulta extrapolable a loeconómico y presupuestario. Endeudarse es magnífico (no se paga nada al contado)y por eso puede resultar indoloro, pero está el pequeño problema de que luegollegan las facturas y, además, con intereses. Que, para mayor inri, serán tanto másaltas –no sólo en términos absolutos, sino también porcentuales- conforme se vayaincrementando el principal.

La solidaridad intergeneracional es, por tanto, un bien jurídico cada vez másimportante y, desde luego, es lo que subyace a los nada simpáticos recortes.Exactamente igual (anteojeras ideológicas al margen) que cuando se trata depreservar el medio ambiente. También en lo económico son los miembros de lasgeneraciones futuras -incluso los no nacidos- nuestros acreedores.

Tras la guerra fría no ha venido la paz, sino otros tipos de conflictos. El decivilizaciones es quizá el más ostensible (el viejo desencuentro entre el occidentecristiano y el oriente islámico), pero desde luego no el único. El choque entregeneraciones (o sea, no en el espacio, sino en el tiempo) puede terminar siendoliteralmente explosivo sin los -nada gratos, insisto, para los que estamos vivos hoy-recortes de gasto público.

Lo cierto es que la deudapública está alcanzando entodos los países del sur de

Europa, y no solo en Grecia,unos niveles verdaderamente

alarmantes

La solidaridadintergeneracional es un bien

jurídico cada vez másimportante

También en lo económico losmiembros de las generaciones

futuras son nuestrosacreedores

El 31% de los ciudadanosusan la Red para obtenerinformación, porcentaje

superior a la media de la UE

Un 49,7% de las 19 millonesde declaraciones del IRPFregistradas en 2010 fueron

presentadas por mediostelemáticos

Se encuentra en: Área Función Pública / Administración electrónica

Los trámites digitales más utilizados por los ciudadanos son elpago de impuestos, la petición de documentación y lapresentación de solicitudes

La Administración electrónica española, a lacabeza de Europa

Durante los últimos años las relaciones entre la AdministraciónPública y los ciudadanos y las empresas han encontrado enInternet un canal de comunicación cada vez más relevante.Tanto es así que la llamada e-Administración es uno de lossectores del panorama digital español que más ha avanzado endisponibilidad y en el grado de sofisticación de sus servicios yprocedimientos, el 92% de los cuales ya están presentes en laRed. Los datos aparecen en el informe anual de la FundaciónTelefónica, La Sociedad de la Información en España 2011. D. V.

El citado informe ha sido presentadorecientemente en un acto que hacontado con la presencia delministro de Industria, Energía yTurismo, José Manuel Soria, delpresidente de la compañía, César Alierta, y del vicepresidente ejecutivo de laFundación Telefónica, Javier Nadal. El estudio destaca cómo el pasado año hasupuesto un fuerte impulso de la sociedad de la información en España hacia lavida digital, principalmente gracias al avance en contenidos y actividades más alládel ocio, que crecieron un 34%. Como detallan los datos recogidos por Telefónica,actividades culturales y productivas como la formación, la lectura –tanto de prensacomo de libros– y los trámites con la Administración Pública son las áreas enformato digital que más han aumentado a lo largo de 2011. En la actualidad el 31% de los ciudadanos españoles usa la Red para obtenerinformación, un porcentaje superior a la media de la Unión Europa, que es del 28%.Los trámites digitales más realizados son el pago de impuestos (42,2%), la peticiónde documentación (35,2%) y la presentación de solicitudes (16,9%). Le siguen lapresentación de denuncias (12,7%) y los servicios de Ventanilla Única (9,2%).También hay que decir que un 49,7% de las 19 millones de declaraciones del IRPFregistradas en 2010 fueron presentadas por medios telemáticos. En el caso de lasempresas, el porcentaje de las que se relacionan con la Administración vía Internetse sitúa en el 61%, por debajo de la media europea, situada en el 68%

Acceso amplio“Esta paulatina difusión de losservicios electrónicos es el fruto delesfuerzo realizado por laAdministración española, que havenido ampliando el número de trámites que se pueden resolver de maneraelectrónica, así como mejorando la usabilidad y el acceso a los mismos, labor queha sido felicitada en numerosas ocasiones por organismos internacionales”, destacanlos redactores del informe. En estos momentos, España ocupa una posición muyventajosa: según un reciente estudio sobre e-Administración en la Unión Europearelativo a la implementación de los 20 servicios básicos, alcanzamos unadisponibilidad online del 95%, mientras que la media comunitaria es del 82%. La e-Administración tiene disponibles ya vía Internet el 92% de la totalidad de susprocedimientos y también destaca en el grado de sofisticación de sus servicios,alcanzando el 100% en los destinados a negocio y el 97% en los dirigidos a losciudadanos, frente a unas medias europeas del 94% y el 87% respectivamente. El informe se complementa además con otros datos referidos a la usabilidad –lautilidad de un medio para conseguir unos objetivos– y la satisfacción, entendidacomo la actitud positiva en el uso de un producto. Pues bien, respecto a estasvariables también España muestra unos resultados por encima de la media, con unaratio del 91% en usabilidad y un 90% de satisfacción, frente a un 79% y un 80%que alcanza la media de los países de la UE. La usabilidad se ha desglosado a suvez en cuatro factores: provisión multicanal, privacidad, protección de datos yfacilidad de uso de los servicios y transparencia de la entrega, y España presentaunos porcentajes por encima de la media comunitaria en los tres primeros.

PortalesLos portales y las páginas web de los distintos ministerios y organismos públicos“desempeñan un papel fundamental en la relación con los ciudadanos a través deInternet, ya que son el punto en el que se agrega información y desde el que sedirige a los usuarios hacia los servicios en las diferentes áreas”, señala el informe.

Una mejor gestión

Otro resultado de la utilización de los medioselectrónicos por la AGE es la mejora de la transparenciaen la gestión pública. Ésta es una de las consecuenciasde la migración a modelos electrónicos de los serviciosde contratación en lo que se viene a llamar “e-procurement.” Esto es especialmente relevante dada lasmagnitud de las contrataciones por parte del sectorpúblico: se estima que las administraciones de la UniónEuropea realizaron compras por una suma próxima a los1,3 billones de euros, trabajando con un total de 600.000proveedores. En el caso de España, la implantación de los procesosde e-procurement se encuentra en una buena posición.Así, la visibilidad –la posibilidad de acceso mediantelinks a los procesos de compras desde las webs de lasadministraciones- de estos servicios alcanza el 85%frente al 71% de media de la UE, y en el caso de sitiosweb de carácter nacional incluso llegan al 100%. Encuanto a la disponibilidad de los procesos previos a laconcesión, también España se encuentra por encima dela media con un 83% frente al 70% de la Unión Europea.

Reducir el impacto ambiental

dirige a los usuarios hacia los servicios en las diferentes áreas”, señala el informe.Por este motivo se ha ampliado el análisis de usabilidad a estas herramientasrealizando un examen de los portales online. Y nuestro país también ocupa unaposición privilegiada en este aspecto, alcanzando el 100% en usabilidad (frente al77% de la media en la UE), el 100% en adecuación del diseño del portal (frente al89%) y el 78% en empaquetamiento de servicios (frente a un 77%). Para los autores del informe, Internet, como canal interactivo y disponible 24 horas,“supone una gran mejora en la prestación del servicio a los ciudadanos, eincrementa la comodidad y las posibilidades en el acceso a los servicios.Actualmente se trata de un canal completamente asentado, que en muchos casoscomplementa a los ya existentes, pero que en otras ocasiones actúa como canalúnico de comunicación”. En este sentido, los beneficios de la utilización de la e-Administración van mucho más allá de una simple mejora en la calidad de losservicios: tienen un gran impacto en aspectos tan importantes como el ahorro decostes tanto para la propia Administración como para las empresas que interactúancon ella. Y también mejoran la transparencia en la actividad del sector público engeneral y en su productividad, reducen el impacto ambiental e incluso favorecen lacreación de nuevas oportunidades de negocio y empleo. El beneficio económico alcanza a unos y otros, ya que las empresas tambiénpueden reducir los costes al evitar desplazamientos; además, la interconexión defuentes de datos evita la presentación de certificados, documentos o datos que yase encuentran en poder de la propia Administración, lo que agiliza los procesos. Unejemplo: presentar una solicitud electrónica en lugar de presencial viene a suponeruna reducción del coste para las empresas del 94%, en otras palabras, en lugar decostar 80 euros supone solo cinco. Si tenemos en cuenta que el 51% de lostrámites realizados por los ciudadanos y el 82% de los que llevan a cabo lasempresas se hacen de forma electrónica, las estimaciones apuntan a que el usointensivo de los 20 servicios más destacados de la AGE podrían ahorrar más de3.000 millones de euros anuales. En el mismo sentido, el catastro ha anunciado quea partir del 1 de enero del este año será posible la obtención de nuevos valorescatastrales a través de Internet. Por otro lado, el uso del medio online permiteobtener sin coste el certificado catastral con los datos del inmueble, lo que suponeal ciudadano el ahorro de la tasa de 17,11 euros.

Riqueza y empleoEl desarrollo de la Administración electrónica puede considerarse asimismo comouna fuente de generación de riqueza y de empleo. “Los medios electrónicospermiten poner a disposición de ciudadanos y empresas la información querecopilan, producen y custodian los poderes públicos haciendo uso de estándaresabiertos, facilitando que la misma sea procesada y reutilizada por terceros con elobjetivo de crear nueva información y nuevos servicios”, reza el informe de laFundación Telefónica. Hoy existe un gran rango de empresas que utilizaninformación pública con este fin. Se trata de una información de diversos tipos: denegocio/económica, jurídico/legal, geográfica/cartográfica, meteorológica,sociodemográfica/estadística y de transportes. Aunque no existe un registro de estasempresas, que se definen como “infomediarias”, un estudio que analiza una base de250 empresas que realizan esta actividad en España, valora el negocio de lasmismas debido a su actividad infomediaria con datos de la Administración, en unacantidad de entre 550 y 650 millones de euros, una cifra del mismo orden que lafacturación del sector del juego o la publicidad online, y que contribuye a lageneración de entre 5.000 y 5.500 empleos. Según datos del informe MEPSIR de laComisión Europea, en el caso de Europa, ya en el año 2006, un 0,25% del PIB dela UE correspondía al valor de la información pública.

Es importante considerar la reducción del impactoambiental al digitalizar los procedimientos y serviciosadministrativos. En el caso, por ejemplo, de la supresiónde la edición en papel del Boletín Oficial de Estado, seha conseguido un ahorro de cuatro millones de kilos depapel, el equivalente a 40.000 árboles de 12 años deedad, y la reducción en la emisión de CO2 en 13.000toneladas. A ello habría que sumar el ahorro producidocon la supresión de la edición en papel de los boletinesoficiales de las comunidades autónomas.

La presentación de unasolicitud electrónica en lugar

de presencial supone unareducción del coste para las

empresas del 94%, en lugar decostar 80 euros supone solo

cinco

La supresión de la ediciónpapel del BOE ha conseguidoun ahorro de cuatro millones

de kilos de papel, elequivalente a 40.000 árboles

Se encuentra en: Área educación /Ampliación Bachillerato

El Gobierno quiere ampliar el Bachillerato a tres años

Combatir el fracaso escolar y el desempleojuvenil

Fracaso escolar, abandono temprano, altas tasas de repetición,bajo nivel de excelencia… Desde hace bastante tiempo nuestrosistema educativo no genera buenas sensaciones y su nivel deresultados es más que discutible. El Ministerio de Educación,Cultura y Deporte se propone acometer una profunda reformade la etapa Secundaria, que irá acompañada de la ampliación delBachillerato y la Formación Profesional de Grado Medio a tresaños, la elaboración de un Estatuto del Profesorado y una nuevacarrera docente, el fomento de la enseñanza bilingüe, así comode la puesta en marcha de la nueva asignatura de EducaciónCívica y Constitucional. DANIEL VILA

Durante su primera participación en el Consejo de Ministros de Educación de laUnión Europea, el titular español de esta cartera, José Ignacio Wert, ha manifestadosu propósito de que el abandono escolar temprano, una de las grandes lacras denuestro actual modelo educativo, descienda “en más de 13 puntos, pasando delactual 28,2% al 15% en 2020”. Y es que la educación parece ser una de las principales apuestas del Ejecutivopara la presente legislatura, más si se tiene en cuenta la grave crisis económica yde empleo que atravesamos, lo que, a juicio del ministro Wert, hace más urgente“mejorar un sistema cuya ineficiencia para preparar a los alumnos para competir enla sociedad del conocimiento tiene su máxima expresión en una cifra trágica:prácticamente la mitad de los activos menores de 25 años está en el paro(48,56%)”. Y de esos parados, casi el 60% ni siquiera puede acreditar una titulaciónde primera etapa de Secundaria.El diagnóstico de la situación no es nada esperanzador a pesar de que el gasto enel sector ha pasado, por ejemplo, de un 1,8% en 1975 al 4,7% en 2008, de que latasa de escolarización a los tres años se ha situado en el 99% –cuando en 1975era del 15%– o de que el número de centros públicos de Secundaria sea cercano a4.000, teniendo en cuenta que hace 35 años era de 1.127. El pesimismo tiene quever con cuestiones que no se le escapan a nadie: el fracaso escolar se sitúa hoyen el 26%, es decir, uno de cada cuatro alumnos no concluye la educaciónobligatoria con una titulación básica; un 28% de los jóvenes que se titula enSecundaria no prosigue estudios, cuando la media europea en este parámetro es lamitad; y los famosos informes PISA nos sitúan en el puesto 26 de los 34 estadosmiembros de la OCDE, tanto es así que solo superamos a países como Eslovaquia,Turquía, Chile o México.

Inversión ineficienteOtro dato significativo es que, a pesar de que España es el octavo país de la

OCDE con más gasto por alumno en la escuela pública –casi 2.000 dólares másque la media– y que la ratio es inferior a la media de la organización –11 frente a13–, “en cuanto a resultados estamos muy por detrás de dichos países”, lo quedemuestra que esa enorme inversión de recursos ha sido “muy ineficiente”, señalaWert. El ministro del ramo también expresa la necesidad de acometer un “cambio dementalidad” que permita desprenderse de “la cultura del acomodo y la mediocridad”y vuelva a promover valores como “el esfuerzo, el mérito, la satisfacción por eltrabajo bien hecho, la autoexigencia, la responsabilidad o el respeto a la figura delprofesor”. Aunque todo ello unido a “una mejora sustancial de la calidad de laenseñanza, manteniendo y reforzando la equidad básica, así como la igualdad deoportunidades”. Se potenciará la excelencia, es decir, los alumnos que presentennecesidades educativas específicas serán atendidos adecuadamente, pero a la veztambién se abrirán “vías y oportunidades a los que destaquen por sus capacidadeso su trabajo”.

Carta de Derechos BásicosEducación también ha dado a conocer su intención de elaborar una “Carta deDerechos Básicos” que asegure que todos los estudiantes españoles acceden a unaeducación de calidad, independientemente de la comunidad autónoma en la queresidan. El Ministerio ha repasado los datos sobre gasto por alumno en laenseñanza pública, abandono prematuro, fracaso escolar y excelencia del alumno yde sus resultados surge una conclusión final: son más las diferencias entrecomunidades que las que cabría esperar, lo que podría llegar a representar, a juiciode Wert, “una seria quiebra de la igualdad de oportunidades”. En este sentido, se

Bachillerato de tres años

La reforma de la Secundaria no va a afectar a la edadde escolarización obligatoria, que se mantendráinvariada hasta los 16 años. Eso sí, la propuesta esmodificar la actual estructura de la etapa de cuatro másdos –cuatro cursos de ESO más dos de Bachillerato) atres más tres (tres cursos de Secundaria común mástres de Bachillerato o Formación Profesional de GradoMedio–, dividiéndola en dos etapas de la mismaduración. El primero de esos tres años será obligatoriopara todos los alumnos, y les orientará tanto a laFormación Profesional como a la continuación deestudios en Bachillerato. A juicio de los responsablesministeriales, esta estructura gana en flexibilidad ycapacidad de adaptarse a los intereses de losestudiantes de estos niveles, ya que ese primer cursoinicial obligatorio adelanta un año la posibilidad de optarentre las enseñanzas de carácter general, es decir, elBachillerato o la FP de Grado Medio, de caráctermeramente profesional. El objetivo es pues convertir 4ºde la ESO en 1º de Bachillerato o en 1º de FP, peroambas opciones tendrán asignaturas comunes y otrasespecíficas de uno u otro itinerario. Eso sí, los alumnosno conseguirán el título de educación obligatoria hastaque no completen este primer curso.Al mismo tiempo, ambos niveles adquieren una duraciónde tres cursos, lo que refuerza los respectivos tipos deenseñanza y permite que los estudiantes salgan de unou otro sector con una mejor preparación, similar a la delos jóvenes de otros países europeos. Educaciónentiende que actualmente contamos con un sistema deBachillerato y de FP de dos cursos, “uno de los máscortos de Europa”, cuando en Inglaterra y Austria secontemplan cuatro años y en Italia llegan a cinco. Laextensión del Bachillerato se encuentra con actitudesenfrentadas dentro de la comunidad educativa, ya que sibien son muchos los que consideran la medida positiva,los hay también que critican que dicha ampliación sehaga a costa de reducir la ESO.

La intención es aprobar, encolaboración con las

comunidades autónomas, unPlan de Bilingüismo a finalesde este año para que puedaser implantado a partir del

curso 2013-2014

Impulso reformista en la universidadPor lo que se refiere a la enseñanza superior, ésta requiere de un “gran impulsoreformista”, que debe orbitar sobre la búsqueda de la “excelencia, competitividad einternacionalización”. Para ello se creará un Consejo de Expertos de Alto Nivel,donde expertos universitarios abordarán estos temas y deberán facilitar, en un plazode cinco o seis meses, un diagnóstico y recomendaciones sobre la reforma delsistema. Uno de los primeros cometidos del citado Consejo será la “racionalización”de la oferta de títulos, ya que según un reciente estudio de la Conferencia deRectores existe más de un 13% de excedentes de oferta académica, que llega al

30% en el caso de la Humanidades. Junto a ello se busca promover lainvestigación de calidad; fomentar la especialización de las universidades endiferentes áreas de conocimiento; hacer que llegue a los campus la inversiónprivada a través de una ley de Mecenazgo –en España representa solo el 0,7% dela financiación universitaria y en la UE es el 1,2%–; buscar fórmulas para superar eldéficit de transferencia de conocimiento y tecnología al sector productivo; y potenciarla internacionalización y la participación creciente de las universidades en lasociedad del conocimiento globalizado. No hay que olvidar el espectacular crecimiento de la educación superior en nuestropaís: el gasto público en Instituciones de Educación Superior respecto al PIB sesitúa en los niveles de la OCDE (1,2%) y el gasto por estudiante respecto al PIBper cápita en el 40%, frente al 41% de la OCDE; también hemos pasado de unosescasos 200.000 universitarios al inicio de nuestra democracia a los más 1.650.000alumnos actuales, mientras que el crecimiento del número de universidades ycampus también ha sido exponencial –contamos este curso con 79 universidades(50 públicas y 29 privadas) y 236 campus universitarios ubicados en municipiosdiferentes–; además, en cuanto a las enseñanzas ofertadas, en el año 2011 seencuentran verificados 2.413 grados universitarios, 2.758 másteres oficiales y 1.680doctorados. Pero pese a todo, ninguna universidad española se encuentra entre las150 mejores del mundo, tenemos un 30% de abandono universitario frente al 16%de la media europea, y el 42% de las carreras tuvieron menos de 50 alumnosnuevos en el curso 2008-2009.

Estudiar en inglés

Entre las medidas que se van a poner en marcha hay unaapuesta decidida por la enseñanza bilingüe español-inglés,toda vez que dominar la lengua inglesa hoy es tan básico ynecesario como aprender matemáticas o lengua. Y en estepunto, las cifras son también inquietantes: España es elcuarto país de la UE en el que menos adultos hablanidiomas, por detrás de Rumanía, Hungría y Portugal, y eso,a pesar de que el porcentaje de alumnos españoles deSecundaria que estudia inglés, el 95%, es igual a la mediaeuropea.Y se pretende mejorar la enseñanza del inglés desdeedades tempranas, concretamente desde el segundo ciclode educación infantil hasta la entrada en la universidad –incluida la FP–, pero sustituyendo el viejo enfoque de“estudiar inglés” para pasar a “estudiar en inglés”.“Entendemos que es mucho más adecuado en la medidaen que el inglés es una herramienta para la transmisión delconocimiento, por lo que la mejor manera de dominarlo esprecisamente de este modo, utilizándolo para aprender”,

apunta el ministro. La intención es aprobar, encolaboración con las comunidadesautónomas, un Plan de Bilingüismo afinales de este año para que pueda serimplantado a partir del curso 2013-2014, teniendo en cuenta que desdehace algunos años varias comunidadesvienen desarrollando programas pilotode enseñanza bilingüe concaracterísticas muy diferentes, por lo que parece necesario que el citado plan adopte unadefinición común de lo que se entiende por bilingüismo. Además, se va a promover la enseñanzade una segunda lengua extranjera, ya que somos uno de los países de la UE –estamos a la colajunto a Polonia, Bulgaria o Hungría– con un índice más bajo de lenguas extranjeras aprendidaspor alumno.

En Alemania sigue el modelo dual prácticamente el 50%de los alumnos de FP. Esta modalidad, que combina laformación en la escuela y en la empresa, está centradaespecialmente en la industria y el comercio. Losestudiantes eligen la compañía en la que quierentrabajar y una vez realizada la selección por parte de laempresa y firmado el respectivo contrato de formación, alos aprendices se les asigna una plaza en el centroeducativo correspondiente. Los contenidos teóricos queaprenden están regulados por ley, mientras que lasempresas se hacen cargo de convertir esosconocimientos en destrezas profesionales a través delas prácticas. Asimismo, están obligadas a ofrecer unrespaldo laboral, en forma de cubrir la cuota de laseguridad social o la prestación por desempleo de losjóvenes a su cargo.

La iniciativa intenta facilitar laadopción de un “modelo

integrado escuela-empresa”que responda mejor a las

necesidades de cualificaciónque demanda el sistema

productivo

Se encuentra en: Área MUFACE / Gustavo E. Blanco Fernández

Gustavo E. Blanco FernándezNuevo director general de MUFACE

.

El nuevo director de MUFACE, Gustavo Blanco (Madrid, 1976), es licenciado enDerecho y diplomado en Derecho empresarial por ICADE (Universidad PontificiaComillas) y Master en Asesoría Fiscal. Funcionario de carrera por oposición delGrupo A1 (E.S.T. de Tráfico), ocupaba hasta ahora la dirección del Departamentode Prestaciones Sociales de MUFACE. Anteriormente ha desarrollado, entre otros,los puestos de jefe de la Oficina Local de Tráfico de Fuerteventura, jefe de serviciode Sistemas de Evaluación Teórica en el Ministerio del Interior, y ya en el Ministeriode Administraciones Públicas y en el Ministerio de Presidencia, ha desempeñado lospuestos de consejero técnico y coordinador de Área en la Subdirección General deMejora de la Regulación y Simplificación y vocal asesor en la secretaría de estadopara la función pública.

1. Gustavo E. Blanco Fernández:

Nuevo director general de MUFACE

2. Concierto Sanitario 2012-2013

3. Concierto Exterior

4. Incapacidad Temporal

5. Tarjeta Sanitaria Europea

6. Acuerdo entre Paradores y MUFACE

7. Revista MUFACE en Papel

8. Ayudas de Atención a la Dependencia

Se ha ampliado lacompensación de los gastos

de trasporte cuando elpaciente acuda a recibir laasistencia en una provinciadistinta a la de residencia

Para mejorar la atención deurgencias y emergencias a los

mutualistas, las entidadesdeben disponer de un Centro

Coordinador de Urgenciasconectado con los servicios

del teléfono 112

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Suscrito el nuevo concierto con entidades de seguro para laasistencia sanitaria en territorio nacional

Más mejoras en la calidad de la atenciónsanitaria para los mutualistas

Tras la finalización el 31 de diciembre de 2011 de la vigencia delanterior concierto con entidades de seguro para la asistenciasanitaria en territorio nacional, MUFACE ha suscrito un nuevoconcierto con las entidades firmantes del anterior concierto,ASISA, ADESLAS, DKV e Igualatorio de Cantabria (IMQC), a laque se ha incorporado una nueva, SANITAS. .

La duración inicial de dos años,para 2012 y 2013, prorrogableanualmente en los dos siguientes,2014 y 2015, del nuevo concierto yel incremento de las entidadesconcertadas confirma la viabilidaddel modelo asistencial de laMutualidad como aseguramiento público con dualidad de provisión, pública oprivada, tanto desde el ámbito de la Administración como desde el sector del seguroprivado. Los cambios que se han introducido en el nuevo concierto han tenido como objetivoprincipal la mejora de la calidad del servicio y de la asistencia sanitaria que recibenlos mutualistas. Así, para mejorar la atención de urgencias y emergencias a losmutualistas, las entidades deben disponer de un Centro Coordinador de Urgenciasconectado con los servicios del teléfono 112.Entre otras novedades del concierto también destaca la ampliación de lacompensación de los gastos de trasporte cuando el paciente acuda a recibir laasistencia en una provincia distinta a la de residencia, porque los mediosconcertados en aquélla no sean los adecuados o cuando se trate de servicios quepor el grado de especialización estén referenciados territorialmente a unaComunidad Autónoma o a la totalidad del territorio nacional.

Un servicio de calidadLos criterios de disponibilidad de medios sanitarios se han ajustado a lasnecesidades reales del colectivo, y se han redefinido los niveles asistenciales enfunción al colectivo residente en cada municipio. Igualmente, se ha realizado unaagrupación de municipios por su proximidad geográfica y facilidad de transportepúblico, con el objeto de establecer una exigencia de medios más realista yoptimizar la disponibilidad de medios privados concertados.MUFACE, como organismo público al que le corresponde la gestión de la prestaciónde asistencia sanitaria para su colectivo protegido, forma parte del Sistema Nacionalde Salud (SNS). Esta configuración como administración sanitaria se ha venidorecogiendo sistemáticamente y de forma expresa en la legislación sanitaria reciente.

Con el concierto se pretende actualizar los contenidos y la formulación de laprestación a los cambios que se han introducido en los dos últimos años en elámbito del SNS: prescripción de medicamentos por principio activo, Historia deSalud Digital, prescripción informatizada/electrónica y el desarrollo de las estrategiasdel SNS, vinculándose al objetivo de un servicio de calidad.

Prescripciones más seguras ymenos costosasLa prescripción de medicamentos enreceta de MUFACE por ladenominación de su principio activoviene determinada por la legislaciónvigente y tiene como objetivogarantizar una prescripción segura y menos costosa para los mutualistas y laMutualidad. En este sentido, se fomenta que los facultativos concertados prescribanpor principios activos sujetos al sistema de precio de referencia o de precioseleccionado al contar con medicamento genérico comercializado. Al mismo tiempo,se desincentiva la selección de otras alternativas terapéuticas más costosas, deseguridad menos contrastada y cuya aportación terapéutica no sea consideradarelevante en las evaluaciones realizadas por las autoridades sanitarias.Asimismo, el nuevo concierto sigue profundizando en la línea ya iniciadaanteriormente y se centra en el seguimiento del desarrollo de los planes en Cáncer,Cuidados Paliativos, Cardiopatía Isquémica e Ictus, elaborados para adecuarse a lasestrategias del SNS y el Protocolo de Atención a la Urgencia y Emergencia.

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3. Concierto Exterior

4. Incapacidad Temporal

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6. Acuerdo entre Paradores y MUFACE

7. Revista MUFACE en Papel

Situaciones especiales de urgencia

Los planes contemplan mejoras en las áreas de prevención y diagnóstico precoz delcáncer y de los factores de riesgo cardiovascular, el tratamiento inmediato depacientes que sufren un infarto agudo de miocardio o un ictus, y la rehabilitación delas secuelas derivadas de estas patologías, incidiendo en la atención integral deestos pacientes y en los aspectos organizativos y de coordinación de los serviciosde los que disponen las entidades para estos tipos de atención.

En el nuevo concierto se han modificado las cláusulascorrespondientes a la utilización de medios noconcertados, incluida la asistencia urgente de caráctervital, ampliando una serie de casos que se denominan“Situaciones especiales de urgencia”, que tendránsiempre la calificación de urgencia de carácter vital y elcentro será considerado razonablemente elegido en lassiguientes supuestos:- Cuando el mutualista o beneficiario se encuentre en lavía o lugares públicos y los equipos de emergenciassanitarias públicos (112, 061, etc.) sean activados porpersona distinta a aquél o a sus familiares en caso deque se encuentre acompañado.- Cuando la activación de los equipos de emergenciassanitarias públicos sea realizada por los cuerpos deseguridad del Estado u otras estructuras deemergencias no sanitarias (bomberos, etc.).- Cuando el mutualista o beneficiario sufra un accidentede servicio y sea atendido por los equipos deemergencias sanitarias públicos en el lugar donde seocasione.- Cuando el mutualista o beneficiario resida en un centrode mayores asistido o en un centro para crónicos y losequipos de emergencias sanitarias públicos seanactivados por el personal del centro, siempre y cuandoaquél o su familia hayan comunicado al centro que estánadscritos a la entidad a efectos de su asistenciasanitaria.

El nuevo concierto estableceuna regulación más

pormenorizada de los tiposde solicitudes y del

procedimiento a seguir

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Renovado el concierto de asistencia sanitaria fuera de Españacon DKV

Novedades en la asistencia sanitaria en elexterior

La finalización el 31 de diciembre de 2011 del concierto entreMUFACE y DKV de asistencia sanitaria en el exterior y suposterior renovación ha supuesto la incorporación de algunasnovedades, destinadas a asegurar la sostenibilidad del sistema yla mejora de la cobertura ofrecida. .

El nuevo concierto establece unaregulación más completa yestructurada sobre la informaciónque la entidad adjudicataria debeproporcionar a MUFACE acerca delnúmero, tipo, país y coste de losservicios sanitarios prestados a los mutualistas y sus beneficiarios, así como de losmedios propios o concertados tanto en España como en el extranjero, si los haofertado como mejora. La doble finalidad de esta regulación más exhaustiva es queMUFACE pueda disponer de los instrumentos necesarios para llevar a cabo unmejor control y seguimiento del concierto y, además, de los datos necesarios paradiseñar y abordar posteriores mejoras en la definición del contenido y el modelo dela prestación de asistencia sanitaria de la Mutualidad.

Procedimiento más reguladoEntre otras de las novedades que destacan en el nuevo concierto, se ha fijado enun mes el plazo para que los interesados comuniquen cualquier variación en susdatos que conlleve su baja o la de sus beneficiarios en el concierto. Este plazo deun mes se armoniza con el previsto en la legislación sobre función pública respectoa la toma de posesión en un nuevo puesto de trabajo. Asimismo, se ha adaptado laterminología y la estructura de la cartera de servicios, definiendo y regulando elcontenido de la prestación, con la incorporación de la terminología utilizada en elentorno del Sistema Nacional de Salud frente a la anterior terminología y estructurapropias del sector de seguros.Por otro lado, en el nuevo concierto se establece una regulación máspormenorizada de los tipos de solicitudes y del procedimiento a seguir, incluyendo laobligación de que la entidad disponga de modelos de solicitud normalizados y enespañol, así como de un procedimiento regulado en todas sus fases para latramitación a través de la página web de las solicitudes de los mutualistas y susbeneficiarios. Asimismo, en el nuevo concierto se ha incluido la obligación de laentidad de disponer página web.

Mejoras legislativasDe acuerdo con lo que determina la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP), se

realizará una convocatoria pública diferente con unas exigencias de requisitos desolvencia técnica y de solvencia económica superiores a los de años anteriores.Como garantía para la Administración que contrata y en aplicación de lo queestablece la LCSP, se exige por primera vez la obligación de depositar una fianzaprovisional a las entidades que concurran a la convocatoria, fianza que se amplía adefinitiva para aquellas que resulten adjudicatarias.Asimismo, y para garantizar el cumplimiento de las obligaciones contractuales, sehan incorporado penalidades para las entidades que en la ejecución del contratopresenten fallos de disponibilidad de los medios que han ofertado para concursar.También se han incorporado diferentes compensaciones económicas porincumplimientos parciales de lo establecido por el concierto.

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Prestaciones del concierto enterritorio nacional

Aunque el objeto de este concierto es garantizar laasistencia a los mutualistas y beneficiarios destinadosen otros países, el concierto de exteriores cubre entorno a un 30% de prestaciones en España, ya quemuchos beneficiarios siguen residiendo en Españaaunque el mutualista trabaje en otro país, y muchosmutualistas reciben asistencia sanitaria en España ensus vacaciones o cuando la necesitan y en el país en elque están destinados no existen los medios adecuados.

Este procedimiento haestablecido un nuevo

derecho a los mutualistas,que podrán solicitar unreconocimiento médico

contradictorio endeterminados casos

Estos cambios normativossuponen un paso muy

relevante para el control delas bajas por enfermedad en

el colectivo de losmutualistas de MUFACE

Actualmente hay más de700.000 funcionarios que seencuentran en una situaciónsusceptible de estar enincapacidad temporal

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Prorrogada para 2012 la encomienda de gestión entreMUFACE y el INSS de reconocimientos médicos

Un mejor control y seguimiento de lassituaciones de incapacidad temporal

En 2010 MUFACE puso en marcha un sistema integral quepermite al personal de las administraciones volcar los datos delos mutualistas relativos a sus licencias por incapacidadtemporal, riesgo durante el embarazo y riesgo durante lalactancia natural, y solicitar a MUFACE los reconocimientosmédicos de control de la incapacidad temporal necesarios yprevistos en la normativa. Este sistema, que ha sido prorrogadoexpresamente para 2012, pone a disposición de MUFACE elasesoramiento facultativo derivado de los reconocimientosmédicos efectuados por el INSS. .

Este procedimiento no solo reducela incidencia y prevalencia de lassituaciones de incapacidad temporal(IT), al mejorar su control yseguimiento mediante la realizaciónde los reconocimientos médicosoportunos solicitados por MUFACEal cuarto, décimo y decimosextomes de licencia por enfermedad, también permite encuadrar al trabajador enfermoen la situación clínico-laboral que le corresponda, acelerando el trámite de jubilaciónpor posible incapacidad permanente en aquellos casos en que no sea previsible unamejoría suficiente de su proceso patológico en el plazo máximo de IT.Además, ha establecido un nuevo derecho para los mutualistas, que podrán solicitarun reconocimiento médico contradictorio en aquellos casos en los que se denieguela licencia por haber contradicción entre el parte de baja (emitido por el facultativoque presta asistencia al mutualista) y el informe emitido por las unidades médicasque dependan o colaboren con el órgano de personal competente para expedir lalicencia. En caso de que al presentar un parte de baja, el órgano de personaldeniegue la licencia al mutualista por disponer de un informe del servicio médicopropio o que preste colaboración con esa unidad, que sea contrario al parte debaja, el mutualista podrá hacer efectivo este derecho solicitando a MUFACE unreconocimiento médico que tendrá un resultado vinculante.

Disminución del absentismoLos reconocimientos médicos losrealizan médicos de las unidadesmédicas de las direccionesprovinciales del INSS, (llamadas“unidades médicas de seguimiento”).Una vez efectuado el reconocimiento médico, estas unidades médicas proporcionanel resultado, que puede ser el mantenimiento de la situación de IT, el alta, larecomendación de inicio de procedimiento de jubilación por incapacidad permanenteo la incomparecencia.No debe olvidarse que otorgar o denegar la licencia por enfermedad es competenciadel órgano de personal, que será quien deberá acordar, en su caso, las condicionesy el momento en que el mutualista ha de reincorporarse a su puesto de trabajo, através del correspondiente acto administrativo.El análisis de los resultados de los reconocimientos médicos finalizados pone demanifiesto que, tras la valoración médica, en el 58,90% de los casos la situación deincapacidad temporal debe mantenerse; en un 20,14% de los casos el resultado hasido de alta médica; en un 16,13% de los casos el mutualista no ha comparecido ala citación efectuada por la unidad médica y en un 4,52% de los casos la unidadmédica ha recomendado que se inicie el procedimiento de jubilación por incapacidadpermanente.

En la actualidad hay más de700.000 funcionarios que seencuentran en una situaciónsusceptible de estar en incapacidadtemporal, la mayor parte de ellospersonal docente que desempeñasus funciones en la Administración autonómica.En definitiva, estos cambios normativos y las herramientas informáticas diseñadaspara su aplicación suponen un paso muy relevante para el control de las bajas por

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¿Cuándo se encuentra un mutualistaen situación de incapacidadtemporal?

Para que un mutualista se encuentre en situación de ITdebe acreditarse la concurrencia simultánea de lassiguientes circunstancias: que padezca un procesopatológico por enfermedad común o profesional o porlesión por accidente, sea o no en acto de servicio, oencontrarse en periodo de observación por enfermedadprofesional, que le impida con carácter temporal eldesempeño normal de sus funciones públicas, quereciba asistencia sanitaria para su recuperaciónfacilitada por MUFACE y que haya obtenido una licenciapor enfermedad de acuerdo con el procedimiento

para su aplicación suponen un paso muy relevante para el control de las bajas porenfermedad en el colectivo de los mutualistas de MUFACE, que redundará en unadisminución de los índices de absentismo en la Administración, y que estápermitiendo a MUFACE obtener importantes datos estadísticos, relativos adiagnósticos y tiempos medios de enfermedades y mantenimiento de situaciones deincapacidad temporal.

por enfermedad de acuerdo con el procedimientoestablecido.Para acreditar el proceso patológico que padece, elmutualista debe presentar ante su órgano de personal elparte de baja debidamente cumplimentado en todos susapartados por alguno de los médicos de la entidadcolaboradora o del SPS al que esté adscrito. El órganode personal puede conceder o denegar la licencia porenfermedad, para ello se basa en el asesoramiento quesupone el parte de baja, así como en el que puedeobtener de las unidades médicas que le asesoren o delas unidades médicas del INSS.

El titular de la TSE recibirá elmismo trato en la asistenciasanitaria que los ciudadanosdel país que esté visitando

Si el titular recibe asistenciaen un Estado con régimen dereembolso o copago, puede

solicitar que MUFACE lereintegre las cantidades

satisfechas

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192.000 tarjetas sanitarias europeas distribuidas desde marzode 2011

Igualdad de condiciones en la atenciónsanitaria dentro de la UE

La Tarjeta Sanitaria Europea es el documento que acredita a sutitular el derecho a recibir las prestaciones sanitarias queresulten necesarias, desde un punto de vista médico, en elterritorio de otro Estado Miembro de la Unión Europea o deIslandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza. Uno de los principalesobjetivos de la Tarjeta Sanitaria Europea es que sus titularesreciban la atención en las mismas condiciones que el país en elque se encuentren, sin que se vean obligados a interrumpir suestancia. .

Gracias a la Tarjeta SanitariaEuropea (TSE), las personas quedisfruten de sus vacaciones, haganun viaje de trabajo o vayan aestudiar a Alemania, Austria,Bélgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Finlandia,Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, PaísesBajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania, Suecia, Islandia,Liechtenstein, Noruega o Suiza, pueden ahorrar tiempo, problemas y dinero si seponen enferma o sufren una lesión estando en alguno de estos países. Ya en mayo de 2010 entró en vigor la nueva normativa comunitaria sobrecoordinación de los sistemas de Seguridad Social de los estados miembros de laUE. Esta normativa incorpora la inclusión del mutualismo administrativo español enrelación con las prestaciones en especie (asistencia sanitaria) para los supuestos deestancia temporal que se instrumentan a través de la TSE y su CertificadoProvisional Sustitutorio (CPS). Tanto el CPS como la TSE tienen la misma validezjurídica y pueden ser usados indistintamente.La asistencia recibida tendrá la extensión y contenido que establezcan lasdisposiciones de la legislación del país de estancia. Esto significa que el titular deldocumento recibirá el mismo trato y en las mismas condiciones que los ciudadanosdel país que esté visitando. Junto con la TSE/CPS, el facultativo o instituciónsanitaria en el país en el que se produzca la asistencia podrá requerir lapresentación de un documento que acredite la personalidad del titular de la TSE oel CPS (DNI o pasaporte).La TSE es personal e intransferible, de forma que, en aquellos desplazamientos deltitular del derecho junto a su familia o por separado, se extenderá una tarjeta porcada uno de los miembros de la unidad familiar, siempre que sean beneficiarios dela asistencia sanitaria de MUFACE. Hay que tener en cuenta que cada SistemaNacional de Salud es diferente y puede no incluir todas las prestaciones que facilitael Sistema Nacional de Salud en España, e incluso algunas de estas prestacionespueden tener un coste para el usuario que tendrá que abonar directamente.

Situaciones de copagoEn el caso de que el interesadohaya recibido asistencia en unEstado con régimen de reembolso ocopago, puede solicitar queMUFACE le reintegre las cantidadessatisfechas conforme a la normativapropia de la Mutualidad.Es importante señalar que la TSE no cubre sus gastos de atención sanitaria en elextranjero si se viaja para recibir un tratamiento para una enfermedad o lesión quese padecía antes de viajar. La tarjeta tampoco da cobertura para proveedores deatención sanitaria privada. Asimismo, la TSE no es una alternativa a los seguros deviaje. Es complementaria, pero no un sustituto. No cubre, por ejemplo, los costespor bienes que se hayan perdido o hayan sido robados.Desde la entrada en vigor de la normativa hasta finales de mayo de 2011 seemitieron unos 192.000 CPS. A partir del 2 de marzo de 2011 se emite la TarjetaSanitaria Europea mediante una encomienda de gestión firmada con la FábricaNacional de Moneda y Timbre, habiéndose distribuido hasta final de febrero de 2012unas 192.000.

1. Gustavo E. Blanco Fernández:Nuevo director general de MUFACE 2. Concierto Sanitario 2012-20133. Concierto Exterior4. Incapacidad Temporal5. Tarjeta Sanitaria Europea6. Acuerdo entre Paradores y MUFACE 7. Revista MUFACE en Papel

Más información

- Para ampliar información sobre el uso de la TSE podrá consultarse la dirección de Internet de la Unión Europea: http://ec.europa.eu/social/.- La TSE tendrá una vigencia de dos años para los mutualistas y de un año para sus beneficiarios. Cuando finalice ese periodo se podrá solicitar una nueva. - El CPS se emitirá, por regla general, por un periodo inferior o igual a 30 días. En casos justificados se podrá emitir con una duración de hasta seis meses. - La utilización de la TSE/CPS durante su periodo de

Cómo solicitar la TSE/CPS

- En las oficinas de los Servicios Provinciales y Oficinas Delegadas en horario de9 a 14 horas de lunes a viernes, según el calendario laboral de cada provincia.- A través de la sede electrónica de MUFACE, para lo que será necesario contar concertificado digital.- Por cualquiera de los medios indicados en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992,de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del ProcedimientoAdministrativo Común. - En las tres vías anteriores el mutualista podrá optar por solicitar únicamente la suyapropia o también, en el mismo acto, la de todos o cualquiera de sus beneficiarios. Si ya disponede su propia TSE/CPS, podrá solicitar de forma independiente las de sus beneficiarios.- La TSE se recibirá en el domicilio indicado por el solicitante en un plazo aproximado dediez días. - El CPS se obtendrá de forma inmediata, imprimiéndolo si se solicita a través de lasede electrónica de MUFACE o entregándose en mano en el mismo acto al solicitante en lasoficinas.

.

-Descargar PDF Cartel Tarjeta Sanitaria EuropeaOficinas de MUFACE: Tel.: 91 273 99 50 y 91 273 49 99-http://www.mpt.es/muface/-http://ec.europa.eu/social

validez se encuentra condicionada, además, a que su titular, es decir, el mutualista o sus beneficiarios, mantenga dicha condición durante la vigencia de la TSE/CPS.

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Novedades para 2012

Acuerdo entre Paradores y MUFACE

Como en años anteriores la Mutualidad General de FuncionariosCiviles del Estado ha firmado para 2012 un Acuerdo deColaboración con Paradores de Turismo de España, S.A. por elque se aplican unas tarifas especiales al colectivo de laMutualidad. Al igual que en otras ocasiones, la oferta deParadores supone un descuento de alrededor de un 25% sobrelas tarifas oficiales. .

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

AIGUABLAVA 147 147 157 157 157 157 166 166 166 157 147 147

ALARCON 182 182 182 182 182 182 182 182,00 182 182 182 182

ALBACETE 105 105 123 123 123 123 123 123,00 123 123 105 105

ALCALA DE HENARES 197 197 197 197 197 197 197 197,00 197 197 197 197

ALCAÑIZ 140 140 150 150 150 150 150 150,00 150 150 140 140

ALMAGRO 135 135 145 145 145 145 145 145 145 145 135 135

ANTEQUERA 123 123 131 131 131 131 131 131 131 131 123 123,00

ARCOS 140 140 150 150 150 150 150 150 150 150 140 140,00

ARGOMANIZ 140 140 150 150 150 150 150 150 150 150 140 140,00

ARTIES 147 147 147 130 130 130 147 147 147 130 130 147,00

AVILA 127 127 135 135 135 135 135 135 135 135 127 127

AYAMONTE 105 105 123 123 123 123 123 131 131 123 105 105

BAIONA 184 184 184 184 184 184 184 184 184 184 184 184

BENAVENTE 127 127 135 135 135 135 154 154 154 135 127 127

BENICARLO 123 123 131 131 131 131 149 149 149 131 123 123

BIELSA 123 123 131 131 131 131 154 154 154 131 123 123

CACERES 147 147 157 157 157 157 157 157 157 157 147 147

CADIZ (1) 142 142 152 152 152 152 152 152 152 152 142 142

CALAHORRA 123 123 131 131 131 131 131 131 131 131 123 123

CAMBADOS 123 123 131 131 131 131 149 149 149 131 123 123

CANGAS 142 142 152 152 152 152 152 152 152 152 142 142

CARDONA 148 148 158 158 158 158 158 158 158 158 148 148

CARMONA 157 157 166 166 166 166 166 166 166 166 157 157

CAZORLA 108 108 127 127 127 127 135 135 135 127 108 108

CERVERA 105 105 123 123 123 123 123 123 123 123 105 105

CEUTA 101 101 119 119 119 119 119 119 119 119 101 101

CHINCHON 147 147 157 157 157 157 157 157 157 157 147 147

CIUDAD RODRIGO 140 140 150 150 150 150 150 150 150 150 140 140

CORDOBA 135 135 145 145 145 145 145 145 145 145 135 135

CRUZ DE TEJEDA 137 137 137 137 137 137 137 137 137 137 137 137

CUENCA 147 147 157 157 157 157 157 157 157 157 147 147

EL HIERRO 137 137 137 137 137 137 137 137 137 137 137 137

EL SALER 203 203 203 203 203 203 203 203 203 203 203 203

FERROL 123 123 131 131 131 131 149 149 149 131 123 123

FUENTE DE 105 105 123 123 123 123 123 123 123 123,00 105 105

GIJON 140 140 150 150 150 150 150 150 150 150 140 140

GRANADA 278 278 278 278 278 278 278 278 278 278 278 278

GREDOS 108 108 127 127 127 127 127 127 127 127 108 108

1. Gustavo E. Blanco Fernández:Nuevo director general de MUFACE 2. Concierto Sanitario 2012-20133. Concierto Exterior4. Incapacidad Temporal5. Tarjeta Sanitaria Europea6. Acuerdo entre Paradores y MUFACE 7. Revista MUFACE en Papel

Las reservas sujetas a disponibilidad serán efectuadaspor los beneficiarios a través de la Central de Reservasde Paradores (Tel.: 902 54 79 79 – Fax: 902 52 54 32 –E-mail: reservas@parador.es) o directamente a cadaparador, identificándose como afiliado o empleado deMUFACE. Recuerde que cualquier acompañante que nosea beneficiario deberá abonar la tarifa oficial en vigoren cada parador.

-www.parador.es

GUADALUPE 127 127 135 135 135 135 135 135 135 135 127 127

HONDARRIBIA 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180

JAEN 142 142 152 152 152 152 152 152 152 152 142 142

JARANDILLA 127 127 135 135 135 135 150 150 150 135 127 127

JAVEA 152 152 160 160 160 160 160 160 160 160 152 152

LA GOMERA 147 147 147 147 147 147 147 147 147 147 147 147

LA GRANJA 152 152 160 160 160 160 160 160 160 160 152 152

LA PALMA 137 137 137 137 137 137 137 137 137 137 137 137

LA SEU D'URGELL 123 123 131 131 131 131 150 150 150 131 123 123

LAS CAÑADAS 128 128 128 128 128 128 128 128 128 128 128 128

LEON 174 174 174 174 174 174 174 174 174 174 174 174

LERMA 157 157 166 166 166 166 166 166 166 166 157 157

LIMPIAS 142 142 152 152 152 152 152 152 152 152 142 142

LORCA (2) 142 142 152 152 152 152 152 152 152 152 142 142

MALAGA GIBRALFARO 157 157 166 166 166 166 166 166 166 166 157 157

MALAGA GOLF 152 152 160 160 160 160 168 168 168 160 152 152

MANZANARES 105 105 123 123 123 123 123 123 123 123 105 105

MAZAGON 147 147 157 157 157 157 166 166 166 157 147 147

MELILLA 101 101 118 118 118 118 118 118 118 118 101 101

MERIDA 135 135 145 145 145 145 145 145 145 145 135 135

MOJACAR 123 123 131 131 131 131 131 131 131 131 123 123

MONFORTE 123 123 131 131 131 131 149 149 149 131 123 123

NERJA 147 147 157 157 157 157 166 166 166 157 147 147

OLITE 140 140 150 150 150 150 150 150 150 150 140 140

OROPESA 123 123 131 131 131 131 131 131 131 131 123 123

PLASENCIA 152 152 160 160 160 160 160 160 160 160 152 152

PONTEVEDRA 123 123 131 131 131 131 149 149 149 131 123 123

PUEBLA SANABRIA 108 108 127 127 127 127 127 127 127 127 108 108

PUERTO LUMBRERAS 105 105 123 123 123 123 123 123 123 123 105 105

RIBADEO 127 127 135 135 135 135 154 154 154 135 127 127

RONDA 157 157 166 166 166 166 166 166 166 166 157 157

SALAMANCA 142 142 152 152 152 152 152 152 152 152 142 142

SANTIAGO 210 210 210 210 210 210 210 210 210 210 210 210

SANTILLANA 135 135 145 145 145 145 145 145 145 145 135 135

SANTILLANA GIL BLAS 157 157 166 166 166 166 166 166 166 166 157 157

SANTO ESTEVO 147 147 157 157 157 157 166 166 166 157 147 147

SEGOVIA 142 142 152 152 152 152 152 152 152 152 142 142

SIGUENZA 135 135 145 145 145 145 145 145 145 145 135 135

SORIA 147 147 157 157 157 157 157 157 157 157 147 147

SOS 123 123 131 131 131 131 131 131 131 131 123 123

STO DOMINGOBERNARDO DE

FRESNEDA123 123 131 131 131 131 131 131 131 131 123 123

STO DOMINGO DE LACALZADA 147 147 157 157 157 157 157 157 157 157 147 147

TERUEL 108 108 127 127 127 127 127 127 127 127 108 108

TOLEDO 152 152 160 160 160 160 160 160 160 160 152 152

TORDESILLAS 127 127 135 135 135 135 154 154 154 135 127 127

TORTOSA 123 123 131 131 131 131 131 131 131 131 123 123

TRUJILLO 140 140 150 150 150 150 150 150 150 150 140 140

TUI 123 123 131 131 131 131 149 149 149 131 123 123

UBEDA 157 157 166 166 166 166 166 166 166 166 157 157

VERIN 105 105 123 123 123 123 123 123 123 123 105 105

VIC -SAU 135 135 145 145 145 145 145 145 145 145 135 135

VIELHA 157 157 157 137 137 137 157 157 157 137 137 157

VILALBA 120 120 128 128 128 128 128 128 128 128 120 120

VILLAFRANCA 108 108 127 127 127 127 127 127 127 127 108 108

ZAFRA 135 135 145 145 145 145 145 145 145 145 135 135

ZAMORA 140 140 150 150 150 150 154 154 154 150 140 140

(*) En todos los Paradores quedan exceptuadas las siguientes fechas:- Semana Santa: Del 4 al 8 de Abril 2012, ambos inclusive- Puente de Mayo: Del 28 de Abril y 01 de mayo 2012, ambos inclusive- Puente de San Isidro: Del 11 al 14 de mayo 2012, ambos inclusive- Puente del Pilar: Del 11 al 13 de octubre 2012, ambos inclusive- Puente de Todos los Santos: Del 1 al 3 de noviembre 2012, ambos inclusive- Puente de la Constitución: Del 06 al 8 de diciembre de 2012, ambos inclusive

(1) Cadiz: Apertura prevista septiembre 2012(2) Lorca: Apertura prevista 2º trimestre 2012

PRECIOS EN HABITACIÓN DOBLE ESTÁNDAR Y DESAYUNO.IMPUESTOS INCLUIDOS

LAS ESTANCIAS QUE SE REALICEN EN SÁBADO TENDRÁN QUE SERPARA UN MÍNIMO DE 2 NOCHES (viernes y sábado o sábado y domingo).

PARA NIÑOS HASTA 12 AÑOS INCLUSIVE SE APLICARÁN LAS TARIFASESPECIALES PARA NIÑOS VIGENTES EN CADA PARADOR.

LOS PRECIOS INDICADOS NO SON ACUMULABLES A OTROSDESCUENTOS O PRECIOS ESPECIALES.

ADEMÁS UN 5% DE DESCUENTO SOBRE LA "TARIFA ÚNICA", LA MÁSVENTAJOSAMás información en www.parador.es

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Convocatoria para 2012 de Ayudas de Atención a laDependencia de MUFACE

Mayor esfuerzo presupuestario en la concesiónde Ayudas de Atención a la Dependencia

En el BOE del pasado 27 de febrero se publicó la nuevaconvocatoria para la concesión de Ayudas de Atención a laDependencia de MUFACE para 2012, en la que destaca elesfuerzo presupuestario realizado para este año, aplicándose lascuantías máximas que ya se establecieron en 2011 y con unincremento en las cuantías de las ayudas del Programa deProlongación de Efectos. .

Entre las principales novedades en la convocatoria para la concesión de Ayudas deAtención a la Dependencia de MUFACE para 2012 hay que destacar que se haañadido una especificación en las normas comunes, en lo que se refiere al importea abonar en las ayudas en las que los mutualistas aporten facturas o recibos.Asimismo, y en lo que afecta al procedimiento de concesión de las ayudas, se hamatizado la actuación a seguir en el caso de deducción de prestaciones por lacorrespondiente Comunidad Autónoma, al determinar el importe base sobre el queMUFACE va a calcular el 70% de la ayuda adicional.Además, se ha previsto inicialmente que en la convocatoria de este año se apliquenlas cuantías máximas establecidas por la normativa estatal para el año 2011, sinperjuicio de posibles actualizaciones que se pudieran producir en la normativaestatal a lo largo del presente año.

Cambio transitorio de modalidadLa convocatoria de las Ayudas de Atención a la Dependencia recoge, como en elaño 2011, la posibilidad de cambiar la modalidad de la ayuda concedida a unbeneficiario de manera transitoria. Sin embargo, y para aclarar este procedimiento alos gestores de las ayudas, se han precisado en la convocatoria del año 2012 losepígrafes del BOE dedicados al cambio transitorio de modalidad de ayuda (3.6 y5.5) en relación con la denominación de las correspondientes ayudas queintervienen en este procedimiento como específicamente el 3.6 en relación con lareferencia a los porcentajes a aplicar que aparecen en la convocatoria.Adicionalmente, y en lo que se refiere a las cuantías de las ayudas del Programade Prolongación de Efectos, se han incrementado en el 1% respecto a 2011, enconsonancia con el aumento establecido para las pensiones públicas en el artículo5.1 del Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre.

¿Qué servicios y actuaciones de atención a la dependencia sonsusceptibles de solicitar una concesión de ayuda?

- Servicio de atención residencial: puede tener carácter permanente, cuando el centro

residencial sea la residencia habitual de la persona, o temporal, cuando se atiendan estanciastemporales de convalecencia o durante vacaciones, fines de semana y enfermedades o periodosde descanso de los cuidadores no profesionales.- Servicio de centro de día y de noche: estos establecimientos deben estar capacitadospara prestar el servicio y una atención integral en los términos a los que se refiere la Ley 39/2006,de 14 de diciembre.- Servicio de teleasistencia domiciliaria: un sistema de ayuda a domicilio mediante eluso de tecnologías de la comunicación y de la información, con apoyo de los medios personalesnecesarios, en respuesta inmediata ante situaciones de emergencia o de inseguridad, soledad yaislamiento, operativo las 24 horas del día.- Servicio de ayuda a domicilio: son las actuaciones que se prestan a las personas ensituación de dependencia en su domicilio habitual, cuando no están capacitadas para ejecutar porsí mismas las actividades que tal servicio comporta. - Contratación de asistencia personal: tiene como finalidad la promoción de laautonomía de las personas con gran dependencia y como objeto contribuir a la contratación de unasistente personal durante un número de horas, que facilite al beneficiario el acceso a laeducación y al trabajo, así como a una vida más autónoma en el ejercicio de las actividadesbásicas de la vida diaria.- Cuidados en el entorno familiar: son aquellos auxilios y actuaciones derivados de lasituación de dependencia que con carácter excepcional se presten en el domicilio del dependientepor cuidadores no profesionales.

1. Gustavo E. Blanco Fernández:

Nuevo director general de MUFACE

2. Concierto Sanitario 2012-2013

3. Concierto Exterior

4. Incapacidad Temporal

5. Tarjeta Sanitaria Europea

6. Acuerdo entre Paradores y MUFACE

7. Revista MUFACE en Papel

8. Ayudas de Atención a la Dependencia

Las cuantías de las ayudas delPrograma de Prolongación deEfectos se han incrementado

en el 1% respecto a 2011

Se encuentra en: Área MUFACE /Revista MUFACE en papel

A partir del número de marzo de 2012 y en una ediciónlimitada

Vuelve a editarse en papel la revista deMUFACE

A partir del actual número de la revista de MUFACE de enero-marzo de 2012, se ha decidido volver a editar la revista en papel,en una tirada limitada, en vista de las peticiones, reclamacionesy solicitudes recibidas y con el fin de facilitar su difusión y la delas ayudas y programas ofertados por MUFACE.La edición en papel se destinará fundamentalmente a aquelloscolectivos en situación de especial desprotección (personasmayores o con dificultades para acceder a la tecnología, etc.), taly como hacen otros organismos de la Administración del Estadocon sus publicaciones como las editadas por el IMSERSO. .

1. Gustavo E. Blanco Fernández:

Nuevo director general de MUFACE

2. Concierto Sanitario 2012-2013

3. Concierto Exterior

4. Incapacidad Temporal

5. Tarjeta Sanitaria Europea

6. Acuerdo entre Paradores y MUFACE

7. Revista MUFACE en Papel

La Unión Europea quiere que2012 sea un periodo para

compartir ideas, experienciasy comenzar a caminar

Se encuentra en: Área Mayores / 2012, Año Europeo del Envejecimiento Activo

2012, Año Europeo del Envejecimiento Activo y de laSolidaridad Intergeneracional

Los mayores, protagonistas del futuro

Lucía González Gopar ha finalizado su reinado como Gran Damadel Carnaval de Las Palmas de Gran Canaria 2011, aunquenunca pensó que a sus 62 años sería una de las reinas de laciudad. Lucía es un ejemplo de que no existen barreras a pesarde la edad. La Unión Europea ha declarado 2012 Año Europeodel Envejecimiento Activo y de la Solidaridad Intergeneracional.Una oportunidad para que los mayores tengan más presenciasocial. LOURDES S. VILLACASTÍN

La ex Gran Dama explica quesiempre fue una mujer muytrabajadora “incluso antes decasarme. No he estudiado y todo selo debo a la experiencia y a micuriosidad. Me gusta estar con la gente mayor, pero también con los jóvenes; detodos se aprende”. Lucía reconoce que es muy activa y que se “apunta” a cualquieractividad de ocio siempre que puede. Respecto al premio, cuenta que más que elgalardón en metálico fue la ilusión que le hizo que “me vieran mis nietos”. Estádispuesta a presentarse al año que viene, pero reclama que se le dé másimportancia social que la que actualmente tiene. “Creo que no se nos da el realceque debería tener. No digo que intervengamos en tantos actos como la Reina, peropodríamos ir a clubes de mayores y animar a las personas”. La petición de Lucía –mayor participación de las personas mayores en la sociedad– es uno de losobjetivos del Año del Envejecimiento Activo. Además, derribar los estereotipos quehay sobre la edad, promover la salud y la asistencia sanitaria preventiva, para quelas personas que sobrepasen la barrera de los 60 tengan una mayor autonomía asícomo mejorar sus condiciones de vidaY es que el futuro no es solo de los jóvenes sino también de los mayores.Únicamente hay que tener en cuenta las previsiones demográficas para 2020. Paraesas fechas, el número de ciudadanos que rebasen los 60 años aumentará en unosdos millones de personas cada año como consecuencia de la generación del babyboom y del aumento de la esperanza de vida, mientras que el número de personasen edad laboral descenderá por la caída de la natalidad. De ahí la necesidad deque los ciudadanos se conciencien de la necesidad de llegar a pleno rendimientohasta el final de la vida y de que las administraciones públicas, así como losdiferentes agentes sociales, establezcan políticas, programas y acciones endiferentes campos como la protección social, la enseñanza, la formación, la salud,los servicios sociales, la vivienda y las infraestructuras públicas para que losmayores vivan con seguridad y con bienestar.La Unión Europea quiere que 2012 sea un periodo para compartir ideas,experiencias y comenzar a caminar. Nuestro país ya ha hecho parte de sus deberes

y es la elaboración el pasado año de un Libro Blanco sobre el EnvejecimientoActivo –en el que han participado diversos expertos relacionados con la Geriatría, laPsicología, la Biología, el Derecho, etc.– en el que se plantean más de 100recomendaciones y acciones con las que mejorar la vida de los mayores. Eldocumento es una hoja de ruta abierta a todos los sectores.

ExperienciasDiversas administraciones públicas, empresas, asociaciones y colectivos trabajan yadesde hace años en actividades y acciones que promueven la participación de losjubilados y pensionistas y mejoran su calidad de vida. Éste es el caso, por ejemplo,del Grupo Amma, que gestiona 29 residencias y centros de día en sietecomunidades autónomas. En sus centros de Navarra organiza desde hace variosaños unos campamentos de verano intergeneracionales en los que mayores ypequeños conviven sin problema. Y es que 2012 es también una oportunidad paraestrechar las relaciones entre diferentes generaciones.El director de la residencia Amma Argaray (Pamplona), Santiago Garde, explica quela experiencia de abrir las puertas a los menores es muy gratificante incluso hastapara los profesionales. “Nosotros también tenemos ideas preconcebidas y los niños,con sus voces, igual que los animales, ponen en marcha el cerebro primitivo de losmayores, que estaba dormido, haciéndolo reaccionar”. Para este psicólogo clínico, elproyecto –en el que los chicos están de acampada en los jardines de la residenciamientras comparten actividades cotidianas y de ocio con los mayores, incluidos losque tienen Alzheimer o problemas de movilidad– es como un “soplo de aire fresco”para los residentes y se “rompe” con ese modelo de la residencia o asilo como

1. 2012, Año del Envejecimiento Activo2. Entrevista a Rocío Fernández-Ballesteros

Un año lleno de actividades

Durante el año 2012 se celebrarán distintas actividadestanto dentro de nuestro país como en el resto de laUnión Europea. El IMSERSO es el organismo nacionalencargado de coordinar todas los actos, además dediversos ministerios, administraciones locales, elConsejo Estatal de ONGs, el Consejo Estatal dePersonal Mayores, universidades, colegiosprofesionales, sindicatos y asociaciones empresariales.Aparte de campañas de sensibilización, concursosinfantiles y jornadas, se realizan diversos estudios einformes como el análisis de las actividades que realizanlos mayores en el ámbito del voluntariado o laaportación económica que realizan a la economíanacional con su consumo, su ahorro o la producción debienes.

lugar donde aparcar a las personas.Según Garde, la experiencia es también positiva para los niños –la actividad estáabierta a todos los menores, no solo a los que sean nietos– ya que aprenden aconvivir con la vejez, a ver el deterioro y a estrechar lazos. “Los adultos losprotegemos demasiado. No acuden a los funerales ni a los tanatorios y la muerteforma parte de la vida. Queriéndoles evitar el dolor retrasamos ese contacto con larealidad. Es posible que se vean más impactados cuando un suceso de este tipoocurra que si lo hubieran vivido desde siempre”.

Más movilidadFomentar la movilidad de los mayores que viven en un entorno rural y el transportepúblico. Éste es uno de los objetivos que ha cumplido el municipio de La Candelaria(Tenerife) con la puesta en marcha del Taxi Compartido, que funciona como unautobús de línea por el módico precio de 1,30 euros. Esteban Hernández Martín,técnico de Transporte, Accesibilidad y Comunicación del ayuntamiento tinerfeño,indica que aunque el núcleo urbano es La Candelaria, hay una gran poblacióndiseminada por los alrededores y había necesidad de transporte público. “Hay unaempresa que cubre el servicio, pero las dificultades orográficas de la zona –tieneuna gran pendiente– dan demasiados problemas para ser rentable. Además, nocubre todos los horarios”.La iniciativa se puso en marcha en 2009 gracias a las ayudas del Cabildo deTenerife, la ONCE y el IMSERSO, lo que obligó a los taxistas que participan en laexperiencia a cambiar y modificar sus vehículos para que pudieran tener másplazas, una de ellas para llevar una silla de ruedas. En los cerca de tres años quelleva funcionando se ha movido un total de 178.220 pasajeros de todas las edadescon una media de 234,50 pasajeros al día en las cuatro líneas que realizan los 12taxis que se apuntaron a la iniciativa.El Taxi Compartido no solo ha permitido a los mayores, incluidos los que tienenproblemas de movilidad, bajar con mayor comodidad a La Candelaria para cualquiertrámite administrativo, comprar, acudir al centro sanitario o ver a la familia, sinofomentar el transporte público mientras se da salida a un sector, el del taxi, conserios problemas por la crisis. La iniciativa ya la quieren copiar otros municipios.

aportación económica que realizan a la economía

-www.imsersomayores.csic.es-www.envejecimientoactivo2012.es-www.europa.eu

España ya ha hecho parte desus deberes y es la

elaboración el pasado año deun Libro Blanco sobre elEnvejecimiento Activo

Administraciones, empresasy asociaciones trabajan

desde hace años enactividades y acciones quepromueven la participación

de los jubilados ypensionistas y mejoran su

calidad de vida

Se encuentra en: Área Mayores / Entrevista a Rocío Fernández-Ballesteros

Rocío Fernández-BallesterosCatedrática Emérita de la Universidad Autónoma de Madrid ycolaboradora en el Libro Blanco del Envejecimiento Activo

"Hay que tomar el proceso de envejecimientocomo el reto más importante de la vida"

La psicóloga y profesora de la UAM, Rocío Fernández-Ballesteros, recuerda que cada individuo es responsable de supropio envejecimiento y advierte que los clichés negativos sobrelas personas mayores no solo están en la sociedad sino tambiénentre el colectivo. LOURDES S. VILLACASTÍN

¿Por qué existe esa percepción social de que se es mayor cuando uno sejubila, si la biología dice que envejecemos desde que somos adultos?Porque es un “marcador social” de asignación a esa categoría, en otras palabras,porque la edad de jubilación establece a partir de qué edad se es “oficialmenteviejo/a”. Ello quiere decir que en ese momento en el que se pasa a ser ”clasepasiva”, se reducen los mucho ingresos y aunque se desease, no se puede trabajarremuneradamente. En definitiva, la jubilación es un condición que discrimina alindividuo en función de la edad.

Usted habla en el Libro Blanco de que hay distintos tipos de envejecimiento yque no podemos incluir a todo el colectivo en el mismo saco. ¿Qué factoresdeterminan esos modelos de envejecimiento? Y ¿cuál influye más?A lo largo de la vida se incrementa extraordinariamente la variabilidad“interindividual”, en otras palabras, según nos vamos haciendo mayores las personasdifieren, en mayor medida, unas de otras. Con el fin de clasificar estas formas deenvejecer, los autores suelen diferenciar entre envejecimiento patológico, usual y enéxito (o activo). Estas formas de envejecimiento se generan a lo largo de la vida através de cómo actuamos, elegimos y nos enfrentamos a condiciones distintas. Enresumen, el individuo es agente de su propia vida, de su propia forma de envejecer.

¿Influye mucho la percepción que uno tenga de la vida y si se siente útilfamiliar y socialmente para envejecer con mayor calidad de vida?El problema no solo reside en que la sociedad tenga unos clichés negativos de lagente mayor, sino que la propia gente mayor también los tiene sobre su propiogrupo e incluso sobre sí mismo/a. En otras palabras, achacamos a la edad múltiplesaspectos negativos, “yo ya no puedo…”, cuando, con probabilidad no se deben a laedad sino a otras condiciones modificables.

¿Qué pueden hacer nuestros mayores para cambiar esa imagen que tiene elresto de la sociedad de ellos?Demostrar con el propio ejemplo que eso no es cierto, y eso pasa por tomar elpropio proceso de envejecimiento como el reto más importante de la vida.

¿Qué políticas se pueden emprender para acabar con esa falsa imagen?La política más importante es la eliminación de la discriminación en función de laedad que es una expresión del edadismo de nuestra sociedad.

Las nuevas generaciones, con ese culto al cuerpo y a la juventud, ¿verán lavejez de forma distinta a la actual?No soy adivinadora sino científica. Es cierto que el hedonismo y la belleza sonvalores imperantes hoy en día (no solo entre los jóvenes). Sin embargo, no esmenos cierto que cada vez sabemos más cosas sobre qué hacer para envejecerbien que se extienden a los jóvenes.

1. 2012, Año del Envejecimiento Activo

2. Entrevista a Rocío Fernández-Ballesteros

-www.imsersomayores.csic.es

-www.envejecimientoactivo2012.es

-www.europa.eu

En la Administración Pública,desde el punto de vista

laboral, es donde hay mayorigualdad entre mujeres y

hombres

Todavía subsisten muchosestereotipos, prejuicios y

actitudes discriminatorias queponen más difícil a las

mujeres el ejercicio de suactividad

En el ámbito del poder políticola participación de las mujeres

ha alcanzado cotas

Se encuentra en: Actualidad / Diferencias de Oportunidades

Diferencias de oportunidades

Una Administración sin techo de cristal

En los últimos años, la participación de la mujer española en losdistintos ámbitos del poder se ha incrementado notablemente.Unas veces por la propia inercia de la sociedad, y otrasimpulsada por normativas para la igualdad efectiva que hanbuscado, y en buena medida logrado, una presenciasuficientemente significativa de ambos sexos en órganos ycargos de responsabilidad, tanto a nivel estatal comoautonómico y local. VERA CASTELLÓ

Un año más, con motivo del Día dela Mujer Trabajadora que se celebrael 8 de marzo, volvemos a escucharque la igualdad sigue siendo unobjetivo a lograr y que lasdiferencias en oportunidades y cuotade poder quizás mejoren pero no se consiguen borrar del todo. De hecho, segúnrecordó recientemente la ministra Ana Mato ante la Comisión de Igualdad delCongreso de los Diputados, en España las mujeres perciben un salario anual entorno a un 20% inferior al de los hombres por trabajos iguales o de igual valor. Esapersistente diferencia ha provocado que la ministra de Sanidad, Servicios Sociales eIgualdad haya anunciado, entre otras medidas relacionadas con el empleo, un PlanEspecífico para la No Discriminación Salarial que incluye que las compañías quelleven a cabo buenas prácticas en este contexto podrán obtener el Distintivo“Igualdad en la Empresa” como marca de excelencia. Pues podría decirse que lasadministraciones públicas tienen ese reconocimiento prácticamente ganado.En el sector privado, aun con enormes avances, se está yendo mucho másdespacio que en el ámbito público, donde hoy el llamado techo de cristal que seencuentran otras muchas mujeres en su desarrollo laboral diario ya no existe. “En laAdministración Pública es donde hay mayor igualdad entre mujeres y hombres,desde el punto de vista laboral, ya que tanto el acceso como la promociónresponden a criterios objetivos de selección y los sueldos están estipulados por unanorma, por lo que tampoco hay discriminación salarial”, asegura Carmen PlazaMartín, directora general de Igualdad de Oportunidades y del Instituto de la Mujer.Un dato muy importante si tenemos en cuenta que el sector público español escada vez más femenino. Así lo demuestra la estadística: del personal total de laAGE, el 52,8% son mujeres, ocho décimas más si comparamos este dato, de enerode 2011 (último disponible), con el de dos años atrás cuando era del 51,98%. Noobstante su preeminencia en número no se da en todo el ámbito público. Si bien enla Administración autonómica el porcentaje alcanza el 66%, por el contrario, en laAdministración Pública estatal, son solo el 33,5%.

Grados de responsabilidadSin embargo, que no exista esabarrera invisible que en ciertosámbitos impide progresarlaboralmente a la mujer al mismoritmo y hasta los mismos nivelesque los hombres no significa que hoy en día unos y otros alcancen los mismosgrados de responsabilidad. De hecho, si consultamos los últimos datos publicadospor el Registro Central de Personal, de enero de 2011, referidos a la AdministraciónGeneral del Estado (ministerios y organismos autónomos) podemos comprobar queel desequilibrio es evidente en los puestos más altos, “aunque en los últimos añosse está produciendo un mayor equilibrio: en 1999 las mujeres solo representaban el12% de puestos directivos, y en 2009 ya llegaban al 28%”, señala Plaza.“¿Significa eso que las mujeres están menos capacitadas para ejercerresponsabilidades?”, se pregunta la directora general de Igualdad. “En absoluto. Seproduce por la permanencia de distintos factores, como la discriminación histórica,los prejuicios sociales y empresariales o la falta de corresponsabilidad, entre otros.La necesidad de compatibilizar las obligaciones familiares con las laborales es unode los mayores obstáculos que encuentran las mujeres y que les supone realizar unesfuerzo extraordinario que, en más de una ocasión, les lleva a frenar susaspiraciones y, a veces, hasta a abandonar su trabajo”.

Madurez en la política En el ámbito del poder político esindudable que la participación de las

Una abogada del Estado en laVicepresidencia

Hubo muchas quinielas, pero pocos dudaban de que elrecién elegido nuevo presidente del Gobierno iba ahacerse acompañar de Soraya Sáenz de Santamaría,una vallisoletana de 40 años que, además devicepresidenta, es ministra de Presidencia y Portavozdel Gobierno.Anteriormente, ocupó el cargo desecretaria ejecutiva de Política Territorial del PartidoPopular y un escaño de diputada por Madrid durante laVIII Legislatura. En la IX Legislatura fue designada porMariano Rajoy como portavoz del Grupo Popular en elCongreso de los Diputados, en sustitución de EduardoZaplana. Abogada del Estado de profesión, portavoz delgrupo parlamentario del PP desde 2008, llegó hace 11años a la política como asesora de Rajoy, entoncesministro de Presidencia.

Desequilibrio en los niveles másaltos

ha alcanzado cotasimportantes, aunque todavíano hay una representaciónsuficientemente equilibrada

indudable que la participación de lasmujeres también ha alcanzado cotasbastante importantes, aunquetodavía no hay una representaciónsuficientemente equilibrada. “Ahí están los ejemplos de alcaldesas que elección traselección revalidan sus mayorías con un gran apoyo de sus vecinos. Ahí están laspresidentas de comunidades autónomas, que han obtenido un amplio apoyociudadano. Y ahí están las mujeres que han ocupado, con la mayor competencia,cargos del más alto relieve político e institucional, como la presidencia delCongreso, del Senado, del Tribunal Constitucional y la vicepresidencia del Gobiernoo que han estado al frente de distintos ministerios. Son indicadores de unaevolución positiva de la participación política de las mujeres. No obstante, todavíasubsisten muchos estereotipos y prejuicios y muchas actitudes discriminatorias queponen más difícil a las mujeres el ejercicio de su actividad”, resalta la responsabledel Instituto de la Mujer.Una situación que es común a toda Europa y hace que las féminas aún seanminoría en sus instituciones. En la Comisión Europea, por ejemplo, tres de las sietevicepresidencias estaban ocupas por mujeres en 2010, si bien sus atribuciones sonmás de tipo sociocultural que económico. Además, si nos fijamos en la composiciónde los gobiernos en la Unión Europea, el resultado puede ser algo desalentador. Demedia, las mujeres solo representan el 20% en los parlamentos de 2011, un 5%menos que en 2009. Sin embargo, España aparece como el país de la UE conmayor proporción de ministras, solo superado por Suecia. En concreto, según esaestadística elaborada en 2011, en el país nórdico existía la paridad total, mientrasque en el último Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero siete de los 15miembros eran mujeres. En el actual Ejecutivo de Mariano Rajoy la proporción esde cuatro ministras por nueve hombres.Y es que los españoles nos hemos acostumbrado ya a ver a una mujer en lavicepresidencia del Gobierno. Tras Teresa Fernández de la Vega y Elena Salgado,ahora Soraya Sáenz de Santamaría ostenta los máximos poderes yresponsabilidades.En el ámbito donde se ha dado un salto cualitativo es en las comunidadesautónomas: Esperanza Aguirre en Madrid, Mª Dolores Fernández de Cospedal en

Castilla-La Mancha, Luisa Fernanda Rudi en Aragón y Yolanda Barcina en Navarra.No obstante, lo que se ha ganado en presencia por un lado, se ha reducido porotro, ya que el porcentaje de consejeras ha pasado de un 40% estable desde 2007al actual 34%, siendo el País Vasco y Cantabria las comunidades que tienenparidad en su composición de gobierno, y Aragón, Murcia y La Rioja las que menospresencia femenina tienen.Si hablamos de representantes, el Congreso de los Diputados sigue estandocompuesto mayoritariamente por hombres, estabilizándose el porcentaje en las tresúltimas legislaturas en el 36%, siendo el Grupo Popular la formación que haaumentado más la proporción femenina, del 30% en la anterior legislatura al 36,2%en la actualidad. No obstante, son los escaños socialista (solo superados por el40% de los de UPyD) los que en proporción más mujeres albergan, el 39% enestos momentos tras bajar cuatro puntos respecto a la anterior composición de laCámara.

Si realizamos un análisis de composición defuncionarios de los niveles 30, 29 y 28 de laAdministración General del Estado, los de mayornotoriedad, retribución y responsabilidad dentro de laorganización, se constata una mayor presencia dehombres. Así, en el nivel 30 la presencia masculina esdel 66%, mientras que en el nivel 29 los hombres sonmayoría con el 63,2% y es en el nivel 28 donde seproduce una mayor aproximación entre ambos sexos,con un 59,3% de hombres frente al 41,7% de mujeres.No obstante, hay que resaltar que estas cifras de enerode 2011 demuestran que en todos los escalafones hasubido la cuota femenina en dos años: en el nivel 30 hamejorado 1,3 puntos, y más de 3,5 puntos hanaumentado las mujeres que ocupan el nivel 29,porcentaje similar al avanzado en el 28.

La necesidad decompatibilizar las

obligaciones familiares conlas laborales es uno de losmayores obstáculos queencuentran las mujeres

Se encuentra en: Área Salud / La Cronobiología

La cronobiología, una nueva forma de estudiar elfuncionamiento del organismo y la influencia de los ritmosbiológicos en la salud

El reloj que todos llevamos dentro

¿Por qué la mayoría de los infartos se produce los lunes entre lassiete y las diez de la mañana? ¿Cuál es la razón por la que tomaralimentos ricos en azúcares por la noche favorece el sobrepeso?Estas y otras preguntas se pueden contestar hoy gracias a losestudios de cronobiología y cronopatología, unas disciplinas queestudian cómo se comporta nuestro cuerpo de acuerdo con unaserie de cambios biológicos que se producen de forma cíclica. Yes que todos llevamos un reloj dentro y necesitamos "ponerlo enhora" para sentirnos bien y estar más sanos. J. BARBERÁ

¿Es posible que un fármaco pueda variar su eficacia dependiendo de la hora a laque se administre? ¿Pueden cambiar los datos de una prueba diagnóstica según elmomento en el que se haga? ¿Por qué tomar grasas y dulces por la noche fomentael riesgo de sobrepeso? Éstas son algunas de las preguntas que hoy ya es posibleresponder gracias a los estudios de cronobiología y cronopatología que, dicho seade entrada, se ocupan de analizar cómo influyen los ciclos biológicos en los seresvivos.Para entender mejor de qué estamos hablando, solo hay que fijarse en lanaturaleza y en los ciclos que se repiten regularmente conforme a unascoordenadas prefijadas. El ciclo más conocido sería el circadiano, es decir, lasucesión de días y noches cada 12 horas, aproximadamente. En este caso, elorganismo de todos los seres vivos se comporta de forma distinta dependiendo dela hora del día. Por eso, en los seres humanos la salud es el resultado de lacomplejísima interacción de miles de procesos fisiopatológicos que se sucedendurante las 24 horas del día y de forma cíclica. El término crono (tiempo) se une alos de biología y patología para designar cómo los ritmos biológicos influyen ennuestra salud. Además, y a raíz del desarrollo de estas dos disciplinas, se han idodesarrollando otras de indudable interés, entre las que destaca la cronofarmacología,que estudia la forma en la que actúan los medicamentos dependiendo de la horadel día a la que los tomemos. Existen decenas de ejemplos que demuestran el carácter cíclico de muchasreacciones fisiopatológicas que dependen de un ciclo, como puede ser lahibernación de algunos animales, sus periodos de apareamiento, el crecimiento delas especies vegetales en primavera o los ciclos menstruales de la mujer cada 28días más o menos.Ciñéndonos al campo de la salud y la medicina, los descubrimientos realizadoshasta la fecha no solo han sido sorprendentes, sino también muy útiles, porque yaestán sirviendo para salvar vidas. Una de las patologías en las que intervienen losciclos biológicos de forma más específica es la que afecta a la tensión arterial, que

sufre variaciones a lo largo el día y de la noche. Gracias a los estudios decronopatología se pudo comprobar que había pacientes a los que por la noche(normalmente la tensión baja cuando dormimos) les subía la tensión cuando lonatural era lo contrario. Comprobar este hecho indujo a los médicos a identificar adichos pacientes y administrarles un medicamento por la noche, y de esta formasolventar ese factor de riesgo, hasta entonces desconocido. De hecho, lapresentación circadiana de los accidentes cardiovasculares –más frecuentes entrelas siete y las nueve de la mañana– indica que es en las primeras horas del díacuando la tensión arterial debe estar mejor controlada.

Insomnio peligrosoEl hombre es, por definición, un animal diurno. La invasión humana de la noche esartificial, no se corresponde con el ritmo vital que marca nuestro reloj biológico. Elcuerpo humano lleva incorporado este reloj que regula nuestro funcionamientosegún los ciclos de luz-oscuridad. Tiene una periodicidad de unas 25 horas, y nosmarca, por ejemplo, cuándo hemos de dejar de trabajar o cuándo tenemos quecomer.Esto es debido a que durante la noche el cerebro genera menos melatonina –lahormona del sueño–, decaen los reflejos, baja la temperatura corporal y disminuyenlas cantidades de adrenalina y otras sustancias que nos mantienen lúcidos, todo ellocon el objetivo de procurarnos un buen descanso. Sin embargo, los informesperiódicos que realizan los expertos en siniestralidad laboral indican que el 90% delos accidentes se produce entre la medianoche y las seis de la mañana. Y es quelos trabajadores nocturnos (correturnos) duermen cada semana entre cinco y sietehoras menos que el resto de la gente.

1. La Cronobiología

2. Entrevista a Juan Tamargo

horas menos que el resto de la gente.Hoy los especialistas tienen datos cada vez más fidedignos de que por las nochesocurren muchos más accidentes que durante el día. Por ejemplo, los casos delescape radiactivo de Chernóbil, el accidente del petrolero Exon Valdez, o laexplosión del transbordador espacial Challenger fueron accidentes gravísimos, todosellos provocados, según versiones oficialmente admitidas, por situaciones decansancio o fatiga debidas a trabajos de correturnos. Y no menos espectacular esel dato de que los accidentes de circulación que provocan mayor número demuertes se producen en la franja horaria que va desde las dos a las seis de lamadrugada, precisamente cuando menos coches hay circulando.

Salud de la piel y sobrepesoPero no todo son desgracias ni enfermedades, ya que los estudios de cronobiologíatambién han sido de utilidad para los dermatólogos y las empresas que fabricancosméticos. Así, hoy sabemos que las células de la piel tienen una velocidad derecambio muy rápida, pero la proliferación y la sustitución de las células muertasmuestra también un ciclo circadiano, que es más marcado por la noche y alcanzasu punto máximo hacia la una de la madrugada. Ésta es una de las razones por lasque los laboratorios de cosmética inciden en la importancia de aplicar las cremaspara cuidar y rejuvenecer la piel por la noche.Otros hechos relevantes constatados a través del estudio de los ritmos biológicosestán relacionados con la ganancia de peso. Que los adipocitos –célulasencargadas de regular el tránsito o acumulación de la grasa que tomamos–almacenen más o menos grasa depende de la hora a la que les pongamos atrabajar. Por la noche, por ejemplo, están dispuestos a reposar –como el resto delcuerpo– y a mostrarse más perezosos a la hora de eliminar grasa. Así que si laalimentación antes de dormir es rica en grasa o azúcares refinados, tendremosmayores probabilidades de acumular exceso de peso que si esta ingesta se realizapor las mañanas.Como conclusión, la cronobiología, la cronopatología, la cronofarmacología y otrasdisciplinas derivadas de ellas han mostrado su influencia sobre la salud humana, yampliar los conocimientos sobre todas ellas nos conducirán a preservar mejornuestra salud y aumentar nuestra calidad de vida.

Se encuentra en: Área Salud / Entrevista a Juan Tamargo

Juan Tamargo, catedrático de Farmacología de la UniversidadComplutense de Madrid

"Se han descubierto genes que modulan losniveles de melatonina"

J. BARBERÁ

¿Existen datos científicos de la influencia de la cronobiología en la saludhumana? Así es. Además, tenemos pruebas de su influencia no solo a nivel biológico, sinoincluso en el modo en el que se comportan ciertos fármacos dependiendo de lahora en que se administren.

Uno de los datos más sorprendentes es que el mayor número de infartos seproduce los lunes por la mañana. ¿Cómo se explica este hecho? Lo primero que se encontró fue la prueba epidemiológica. Después de revisar aseries de personas que habían sufrido este problema cardiovascular los lunes, nosdispusimos a intentar explicar el porqué. Y vimos que el hecho de que se produzcaun mayor número de infartos obedece a que el cuerpo ha "descansado demasiado"durante el fin de semana, y, por tanto, la puesta en marcha del lunes puede resultabrusca. Se activa una serie de hormonas, la tensión arterial sube, y todo derepente, lo que perjudica a las personas que pertenezcan a grupos de riesgo.

Y ¿dónde intervendría aquí la cronopatología?En la tensión arterial y en esas hormonas que tienen una variación circadiana, comolas catecolaminas, y que se activan a ciertas horas del día. En cuanto a la tensiónarterial, presenta diferencias a lo largo del día con dos picos diurnos: uno a lasnueve de la mañana y otro a las seis de la tarde, con una pequeña caída alcomienzo de la tarde y un valle más pronunciado durante la noche, que alcanza supunto mínimo a las tres de la madrugada. Y estos cambios son paralelos a los quesufren los vasos sanguíneos que transportan la sangre, que también se vuelvenmás rígidos o más tensos según la hora del día.

¿Qué otros parámetros clínicos cambian, según la hora del día, y hay quetener en cuenta para realizar un diagnóstico o un tratamiento?Sin ir más lejos, las hormonas que se producen de manera pulsátil –nocontinuada–, como la del crecimiento, que se activa durante la primera parte delsueño, o la prolactina, que se segrega durante la última parte del mismo. Tambiénel calor corporal aumenta por las tardes y el asma se reagudiza por la noche.Asimismo, sin que lo sepamos, diversas células de nuestro organismo se vanrenovando de forma cíclica de acuerdo a unos ritmos biológicos. Otro ejemplo seríael de las estatinas –fármacos utilizados para tratar el exceso de colesterol–, que sonmás o menos eficaces dependiendo de la hora del día en que se tomen y lo mismopuede decirse de los corticoides –antiinflamatorios–, por poner solo unos ejemplos.

Visto todo esto y su importancia en la salud humana, ¿hacia dónde caminanlos nuevos estudios?Yo diría que hacia el estudio genético de la cronobiología. Se están descubriendonuevos genes que son capaces de regular todo el proceso. Por ejemplo, influyen

sobre el hipotálamo, que está alojado en la base del cerebro y es el lugar en elque se produce una de las hormonas esenciales para nuestra vida, como es lamelatonina, que regula los ciclos de vigilia y sueño.

1. La Cronobiología

2. Entrevista a Juan Tamargo

Se encuentra en: Cultura / Entrevista a Emilio de Diego

Emilio de Diego

Todo lo que siempre quiso saber sobre laGuerra de la Independencia

Estamos en pleno centenario de la guerra contra Napoleón(1808-1814). Emilio de Diego, profesor de la UniversidadComplutense y presidente de la Asociación para el Estudio de laGuerra de la Independencia, ya publicó en 2008 un plausibletrabajo sobre aquella contienda que marcó el origen de la naciónespañola, España, el infierno de Napoleón (La Esfera de losLibros). Ahora ha dirigido, junto con José Sánchez-Arcilla, unmonumental Diccionario de la Guerra de la Independencia(Actas-Fundación Dos de Mayo, Nación y Libertad), en dosvolúmenes; una herramienta imprescindible para todo aquel –son sus palabras– “que quiera consultar una duda concreta,iniciarse en el estudio de la Guerra de la Independencia o buscarreferencias sobre cualquier tema particular, sea local o de la vidacotidiana”. ÁNGEL VIVAS

Su libro anterior, una síntesis de 500 páginas, que ya incluía un apéndicebiográfico con los principales generales de los tres ejércitos que participaronen la guerra, debió de constituir un buen rodaje para hacer este Diccionario.Sin duda, pero ese libro es una más de las muchas publicaciones que he hecho enmás de 20 años y que también me han servido, igual que la organización decongresos y seminarios sobre la Guerra de la Independencia. Llevamos muchotiempo trabajando, lo que nos da un bagaje sin el que sería imposible haber hechoun libro como éste.Un trabajo hercúleo, que, según dicen ustedes en el prólogo, no suele tener elreconocimiento que merece.Aunque, desde la Ilustración, el saber se condensa en los diccionarios, hoy esto nose entiende así y los trabajos de este tipo no están bien valorados; ha habidopolémicas a propósito de otros proyectos semejantes. Pero era un compromisoobligado para la Asociación que presido.Quizá lo primero que hay que decir de la Guerra de la Independencia es quefue un proceso muy complejo y contradictorio, que forzó extrañas alianzas,como la de liberales y absolutistas.La guerra está llena de elementos de complejidad, empezando por la táctica y laestrategia militar, sobre todo la táctica. Fue una guerra antigua y moderna a la vez,una guerra de movimientos y de posiciones, en la que hubo batallas y sitios, inclusoalgunas plazas sufrieron varios sitios. Fue compleja también por los participantes,que los hubo de varias nacionalidades. Se combatió con materiales de todo tipo,tradicionales y con lo más novedoso de la artillería. Y con ejércitos sometidos adisciplinas diversas en cuanto al mando.

Y otra cosa que no habría que olvidar es que fue un desastre para España.En términos demográficos fue una tragedia; y las pérdidas económicas fuerontambién muy importantes: la mano de obra que se perdió o la fuerza de trabajoanimal. Lo que no ocurrió, pese a lo que se ha dicho, es que destruyera laindustria, porque apenas había industria que destruir.La crueldad extrema es otra de las características de la Guerra de laIndependencia, aunque hay quien dice que Goya exageró al describir sustruculencias.Goya no exagera. En este caso, su imaginación no supera la realidad; es alcontrario, es la crueldad de la guerra la que supera cualquier imaginación. Eso sedebe a las características de la guerra, en la que la supervivencia de todos los quecombaten está supeditada a factores difíciles de superar. La actividad irregular delas guerrillas da lugar a unas espirales de represalias tremendas. La escasez decomida provoca requisas y atropellos ante la sospecha de que se oculten alimentos.En la guerra se opuso el desorden de los combatientes españoles alracionalismo de los franceses, lo que, a la larga, nos favoreció.El tipo de guerra que hacen los españoles sorprendió a la doctrina militar deNapoleón. Las guerras anteriores repetían un mismo modelo: una o dos grandesbatallas, y el enfrentamiento se decidía tras una campaña más bien corta. EnEspaña lo que ocurre es que los españoles son derrotados, pero no se rinden,vuelven a luchar una y otra vez.Por cierto, ¿cuál fue el papel de las guerrillas?El papel de las guerrillas se puede sustanciar en una frase: no ganaron la guerraporque no ganaron batallas, pero sin las guerrillas no se hubiera ganado la guerraporque distrajeron las fuerzas que el ejército francés necesitaba para ganar.

1. Entrevista a Emilio de Diego

2. Expedición Malaspina

3. Libros

Más de 50 autores, miles deentradas, 11 apéndices

Más de 50 autores de varias generaciones hantrabajado en este gran Diccionario de la Guerra de laIndependencia, cuyas más de 8.300 voces recogenpersonajes (principales y secundarios: generales,soldados, guerrilleros, niños que tocaban el tambor enlos regimientos, mujeres que lucharon o simplementesufrieron la guerra), hechos de armas (más de 1.500referencias entre batallas y escaramuzas), instituciones,el escenario de la guerra, las distancias, etc. Además,11 apéndices sobre los muertos y heridos en Madrid losdías 2 y 3 de mayo de 1808, los miembros de las juntasprovinciales, la organización de los ejércitos, órdenes debatalla, elementos de poliorcética (el arte de atacar ydefender las plazas fuertes) con láminas que aclaran lostecnicismos, tablas de monedas (las había de distintosestados, españolas de José I y de los patriotas),periódicos… Verdaderamente, todo lo que ustedsiempre quiso saber sobre la Guerra de laIndependencia.

“La Guerra de laIndependencia está llena deelementos de complejidad”

“El tipo de guerra que hicieronlos españoles sorprendió a

Napoleón”

porque distrajeron las fuerzas que el ejército francés necesitaba para ganar.¿Y el del clero? Se ha dicho que Francia exageró su papel para subrayar elcarácter fanático y atrasado de los españoles.Su papel también es heterogéneo y complejo. Pero hay que distinguir entre el papeldel clero, en el que hubo de todo, también clérigos afrancesados (José I trató deganarse a la Iglesia para su causa, celebrando todas las misas y actos litúrgicosque hiciera falta), y el componente religioso de la guerra. Este último tuvo que vercon la reacción popular a los atropellos cometidos por los franceses con las iglesiase imágenes de los pueblos; la gente reaccionó enfurecida a ese tipo de atropellos,al hecho de que destruyeran la iglesia de su pueblo.Usted insiste en que la Guerra de la Independencia debe enmarcarse en elcontexto de las guerras napoleónicas.Eso es fundamental. Lo que ocurre en Europa influye en España. Cuando Napoleóntiene que retirar tropas de aquí para llevarlas a Rusia, eso empieza a decidir elcurso de la guerra; y antes, porque la guerra se puede mantener por lacolaboración con los británicos. Todo eso forma parte de las guerras napoleónicas;Napoleón es el enemigo de los ingleses y también de los españoles. Todo confluye.Una característica de aquella guerra es que no hubo particularismos locales;se luchó por España.Eso viene por la necesidad de oponer una fuerza unida al enemigo. Al principiohubo juntas particularistas, pero en septiembre de 1808 todas se integran en laJunta Suprema Central. Sobrevivieron las juntas locales, pero subordinadas a laCentral. El enemigo común obligó a una actuación común.¿Se está celebrando como se merece este bicentenario?No se puso un particular interés, por parte del gobierno anterior, en reflexionarsobre lo que significó la guerra. Y tampoco se va a hacer gran cosa este año,porque se va a alabar la Constitución de Cádiz, ante la que lo único que deberíahacerse es una lectura crítica y rigurosa para mostrar sus luces y sus sombras.Cádiz fue un hecho extraordinario, hasta el punto de que trató de legitimar unarevolución a través de la tradición.

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Bicentenario de la muerte del marino

Ayer y hoy de la expedición Malaspina

La expedición Malaspina, que recorrió las posesiones españolasen América y Asia entre 1789 y 1794, es un hito de la historia y lacultura (la ciencia también es cultura) españolas. A. V.

En los últimos años, al calor de su bicentenario, la expedición Malaspina ha sidosuficientemente recordada por medio de exposiciones y publicaciones; entre estasúltimas, destaca la voluminosa edición en varios tomos a cargo del Ministerio deDefensa, el Museo Naval y Lunwerg Editores. Otro bicentenario más reciente, el dela muerte del propio Alejandro Malaspina, acaecida en 1810, fue la ocasión deponer en marcha un proyecto de investigación interdisciplinar que, en la estela deaquella expedición, se propuso evaluar el impacto del cambio global en el océano yexplorar su biodiversidad. Durante ocho meses, entre diciembre de 2010 y julio de 2011, más de 250científicos, a bordo del buque oceanográfico Hespérides, de la Armada Española, ydel Sarmiento de Gamboa, del CSIC, recorrieron el océano global, pasando porciudades de Sudamérica, África, Australia y Centroamérica, en una empresa en laque confluyen la investigación científica de frontera, la formación de jóvenesinvestigadores, el fomento de las ciencias marinas y la promoción de la culturacientífica. La exposición España explora: Malaspina 2010, que puede verse en elJardín Botánico de Madrid hasta el 31 de marzo, muestra lo que ha sido ese viajerelacionándolo con la expedición original.

Una empresa ilustradaAlejandro Malaspina fue un marino de origen italiano (como Colón, sí) que sirvió enla marina española y escribió una de sus páginas más brillantes. Hijo de su tiempo,Malaspina fue un ilustrado que tuvo la suerte de coincidir con un monarca impulsorde las Luces como Carlos III. Fue éste quien aprobó el proyecto de Malaspina,aunque todo el viaje se desarrollaría ya bajo el reinado de Carlos IV. La expediciónMalaspina fue, pues, una empresa genuinamente ilustrada en busca de informacióncientífica (geográfica, astronómica, zoológica, botánica, geológica) pero tambiénpolítica, comercial y estratégica. Como escribe Ricardo Cerezo en la obra citadamás arriba, las corbetas Descubierta y Atrevida, que hicieron aquel viaje, eran“gabinetes de estudio flotantes, provistas de laboratorio para la práctica de lasciencias naturales, de observatorio astronómico portátil, aula de dibujo, obrador decartografía y taller de taxidermia”.La expedición Malaspina fue la primera circunnavegación científica española ycontribuyó a mejorar el conocimiento de la Tierra en el siglo XVIII. Pero su granprotagonista también fue hijo de su tiempo en otro sentido y cayó en desgracia alinvolucrarse en una conjura contra el favorito Godoy. Alejandro Malaspina seríaencarcelado a finales de 1795, algo más de un año después de haber regresado desu viaje y, tras siete años de cárcel, abandonó España, permaneciendo en Italiahasta su muerte.

La exposiciónLa exposición arranca con un recorrido por las expediciones que, desde el siglo XV,precedieron a la de Malaspina; es decir, las de Colón, Núñez de Balboa, Legazpi,Urdaneta, Magallanes, Elcano, Juan Francisco de la Bodega y Cuadra, Antonio deCórdova…, deteniéndose en la de Alejandro Malaspina y José Bustamante. Unsegundo bloque se centra en los orígenes de la oceanografía y la campañaMalaspina 2010, y describe el desarrollo de la oceanografía española en los siglosXX y XXI desde la creación de las primeras instituciones científicas relacionadascon las ciencias del mar, como el Instituto Español de Oceanografía o los distintoscentros del CSIC. Se explican las investigaciones desarrolladas durante la campañade 2010, ofreciendo una imagen de la vida a bordo de los dos buques ypresentando unos primeros adelantos de sus resultados.El tercer y último espacio está dedicado al cambio global y la biodiversidad en losocéanos, mostrando el impacto de la actividad humana en dicho cambio global, lacrítica situación de la pérdida de especies y la degradación de espacios naturales.La exposición pretende transmitir que las principales herramientas para proteger losocéanos y salvaguardar la riqueza biológica son, por un lado, las medidaspreventivas, como ampliar la superficie de las áreas submarinas protegidas; y por elotro, la restauración de hábitats ya afectados por el impacto negativo del serhumano. Asimismo, quiere concienciar a la sociedad acerca de los desafíos queplantea el cambio global, ya que el océano está experimentando serios impactoscon importantes consecuencias para los beneficios que la sociedad obtiene de lasaguas oceánicas. El cambio global es una fuente potencial de conflictos sociales,deterioro de la salud y pérdida de la capacidad de mantener la sostenibilidadalimentaria de la humanidad, tanto en el presente como en el futuro.

1. Entrevista a Emilio de Diego

2. Expedición Malaspina

3. Libros

Casi 200 obras

La exposición del Jardín Botánico, organizada por elCSIC y Acción Cultural Española, reúne 190 obrasprocedentes de museos históricos y militares,colecciones de arte e instituciones científicas. Tiene unmarcado carácter divulgativo, con módulos dinámicos einteractivos y recursos audiovisuales y sensoriales devarios tipos. Se exponen objetos, mapas, retratos depersonas, instrumentos de calibración, grabados, libros,textos, instrumentos de medición, maquetas de distintosbuques, láminas de la expedición de Malaspina, asícomo la recreación del fondo oceánico.

alimentaria de la humanidad, tanto en el presente como en el futuro.

Objetivos

Además de dar a conocer el proyecto de circunnavegación Malaspina 2010, tanto sudesarrollo como sus logros, los promotores de la exposición manifiestan haberse planteadootros objetivos, como el de incrementar la cultura científica de nuestra sociedad, informandosobre la contribución de España en las exploraciones científicas del pasado, y mostrar lascapacidades de la comunidad oceanográfica española actual para abordar desafíos científicosdel siglo XXI. Esta exposición también pretende presentar el desarrollo de la oceanografía,las técnicas de navegación y los instrumentos, así como los retos científicos a lo largo de lahistoria, impulsar las ciencias marinas en España, concienciar a la población acerca delimpacto del cambio global y el peligro existente para nuestro planeta, y fomentar lasvocaciones científicas y la ilusión por participar en el desarrollo del conocimiento científico engeneral, y de las ciencias del mar en particular.

- Dossier prensa Malaspina

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Libros

A. V.

Historia de nosotrosProfesor en la Universidad Pontificia Comillas de Madrid y autor de títulos comoAzaña. Una biografía o Francisco Giner de los Ríos. Pedagogía y poder, José MaríaMarco aborda aquí una historia patriótica de España. Y el patriotismo, explica, no esotra cosa que “solidarizarnos y sentirnos identificados con nuestros compatriotas,amar y aspirar a mejorar el patrimonio común, no sustituir la realidad por el deseo,rechazar la posibilidad de enarbolar la nación como una bandera contra nadie, ymenos que nadie contra quienes son españoles como nosotros, y concebir la propiaconducta en homenaje a aquellos que nos han precedido en esta tierra”. Bajo esepunto de vista, Marco recorre 30 siglos de historia prestando especial atención a lacultura de cada etapa. Su idea de patriotismo no le ciega ante las sombras de lasempresas acometidas por españoles (en América o, más tarde, en las luchas entreliberales y carlistas). José María Marco cierra su libro con una tesis: el espíritunacional es el último obstáculo ante la violencia, y la Guerra Civil fue consecuencia,en parte, de la puesta en duda del espíritu nacional, de la afirmación de que losespañoles no teníamos nada en común.

Una historia patriótica de España. José María Marco. Planeta

Toda una vidaNo hay hipérbole en decir que Antagonía es una de las mejores novelas españolasde todo el siglo XX (algunos críticos extienden incluso la calificación al ámbitouniversal). Esta edición hace justicia al que siempre fue el propósito de su autor,presentándola en un solo volumen; hay que recordar que su primera aparición fueen cuatro volúmenes (Recuento, Los verdes de mayo hasta el mar, La cólera deAquiles y Teoría del conocimiento), editados a lo largo de varios años, lo querompía su carácter unitario y daba la impresión de ser una tetralogía. Ambiciosa ycompleja, ambas cosas en grado sumo, Antagonía es, en su superficie, la historiacompleta de un personaje, incluyendo la creación literaria que en la madurez realizael propio personaje; y, en su fondo, una inteligente indagación, como casi nunca seha llevado a cabo, en el lenguaje literario, en el hecho de escribir y en lasrelaciones entre realidad y ficción. Ese constante juego de espejos y miradas entreexperiencia y literatura, entre lo vivido y lo inventado, hace que la portada resultede lo más adecuado. Antagonía es un título que, merecidamente, ha generado unagran cantidad de reflexiones críticas (el prólogo de esta edición, a cargo de IgnacioEchevarría, es una muestra) por lectores tan agudos como Pere Gimferrer, JoséÁngel Valente, Guillermo Carnero y otros muchos. Pocas veces como en este casouna edición justifica decir que estamos ante un acontecimiento literario.

Antagonía. Luis Goytisolo. Anagrama

Paradigma científicoNikola Tesla reúne en su persona varios de los aspectos que caracterizan la cienciay la historia de la ciencia. Hay en él bastante de excéntrico, hasta el punto de

asemejarse al difundido tópico del científico loco. Fue prolífico en susdescubrimientos (en varios campos, sobre todo el de la electricidad), que cambiaronde modo importante la vida de la humanidad, y la paternidad de alguno de ellos lefue arrebatada por otro más famoso (como en el caso de la radio, hasta el puntode que la Corte Suprema de Estados Unidos tuvo que reconocer su patente cuandoél llevaba ya unos meses muerto), y su enemistad con Edison fue legendaria. Comose dice en el prólogo del libro: “Tesla ha terminado encarnando todos los símbolosque atribuimos a la ciencia”. Ha sido, además, pasto de literatura, un icono enciertos sectores de la cultura popular y un santón para frikis y conspiranoicos varios.Este libro nos acerca tanto al hombre y al científico real que fue Tesla como alpersonaje en que se ha convertido. Por un lado, reúne dos trabajos suyos inéditosen español, las memorias tituladas Mis inventos y el artículo El problema deaumentar la energía humana, más un largo, documentado y apasionado prólogo acargo de Miguel Ángel Delgado, que es un ensayo en sí mismo.

Yo y la energía. Nikola Tesla. Turner

Dickens y la revoluciónEste año es también el del bicentenario del nacimiento de Dickens. Felizmente, sustítulos están disponibles en numerosas ediciones. Éste rompe un poco la imagenmás habitual del autor victoriano. Para empezar, transcurre unos cuantos años antesde la mitad del siglo XIX, en el que suele ambientar sus novelas. Las dos ciudadesdel título son Londres y París, antes y durante la Revolución Francesa; y, de otramanera, Dickens muestra su característica conciencia social. Su objeto, en estecaso, no son las injusticias del capitalismo decimonónico, sino el terror de la

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caso, no son las injusticias del capitalismo decimonónico, sino el terror de larevolución. Junto a ese aspecto político y general, pone en pie a un grupo depersonajes –movidos por pasiones como el amor, la venganza o el sacrificio y laredención– que viven una serie de peripecias de tintes folletinescos (peligros,acusaciones injustas, identidades secretas, conflictos familiares) que convierten lalectura en una fiesta. Dickens deja ver su mano maestra en la vívida descripción delmarco histórico, en la construcción de los personajes, en el humanismo –tan suyo–que envuelve todo el relato y en ese estilo de apariencia sencilla (coloquial enocasiones) con que atrapa al lector. Un Dickens quizá distinto, pero en absolutomenor.

Historia de dos ciudades. Charles Dickens. Alianza

Un héroe cansadoÁlvaro Pombo es, sin duda, un caso peculiar dentro de la narrativa española deestos años. Tanto la densidad de los temas que trata (frecuentemente cuestionesfilosóficas o morales) como el particular empleo del lenguaje, en el que destaca supeculiar estilización del lenguaje popular, le convierten en algo así como una raraavis. Tanto más rara cuanto que, con esos mimbres, ha conseguido llegar a unbuen número de lectores, tras unos comienzos en los que podía parecer un autorde culto. Fiel a ese estilo inconfundible e intransferible, ganó el premio Nadal conesta novela algo más breve de lo habitual en él y, por ello, más intimista yconcentrada. Pero es Pombo en estado puro; no decepcionará a sus seguidores ypuede ser un excelente inicio para quien le desconozca. El centro del relato loocupan dos personajes con una relación de ascendencia/dependencia, algo muypombiano. El paso del tiempo y el acomodamiento intelectual y espiritual (la pérdidadel entusiasmo heroico de la juventud) son temas de esta novela en la que no faltaese humor sutil, esporádico y travieso que es otra de las reconocibles marcas de lacasa.

El temblor del héroe. Álvaro Pombo. Destino

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