La migración en la OEA Principales aspectos y características de su evolución Resumen para la...
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La migración en la OEA Principales aspectos y características
de su evolución Resumen para la Comisión de Asuntos
Migratorios (CAM)13 de diciembre de 2012
La OEA fue pionera desarrollando los “Estudios Demográficos y Jurídicos de la Migración Internacional” 1985-1995
ARGENTINA
BOLIVIA
COLOMBIA
COSTA RICA
CHILE
GUATEMALA
MEXICO
PANAMA
PARAGUAY
GUATEMALA
MEXICO
PERU
REPUBLICA DOMINICANA
URUGUAY
VENEZUELA
Antecedentes 1996 - 2005
• En 1996 se crea la Relatoría sobre Trabajadores Migratorios y Miembros de sus Familias en la CIDH
• A lo largo de los años, la Comisión ha venido haciendo seguimiento a los principales desafíos que enfrentan los solicitantes de asilo, los refugiados y solicitantes de protección complementaria en materia de derechos humanos y derecho internacional de los refugiados. Ha realizado, entre otros, los siguientes informes:
– Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos de los Solicitantes de Asilo en el Marco del Sistema Canadiense de Determinación de la Condición de Refugiado;
– Informe Acceso a la justicia e inclusión social: el camino hacia el fortalecimiento de la democracia en Bolivia;
Adicionalmente realiza visitas “in situ” a algunos Estados Miembros:
• Estados Unidos (1998)• Canadá (2000)• Guatemala (2003)• México (2003)• Costa Rica (2003)
Presentación de informes anuales en el marco de la CAJP que da como resultado resoluciones sobre los Derechos Humanos de los Trabajadores Migrantes e inclusión del tema en las Cumbres de las Américas.
Antecedentes 1996 - 2005
LOS DERECHOS HUMANOS DE TODOS LOS TRABAJADORES MIGRATORIOS Y DE SUS FAMILIAS CP/CAJP-1802/01
Resuelve: 6. Solicitar al Consejo Permanente que de acuerdo a lo establecido en el capítulo sobre
migración del Plan de Acción de la tercera Cumbre de las Américas:A. Estudie la adopción de medidas tendientes a fortalecer la cooperación entre los Estados para abordar, con un enfoque integral, objetivo y de largo plazo, las manifestaciones, orígenes y efectos de la migración en la región; así como medidas tendientes a la promoción de la cooperación estrecha entre países de origen, tránsito y destino para asegurar la protección de los derechos humanos de los migrantes.B. Elabore un Programa Interamericano para la Promoción de los Derechos Humanos de los Migrantes, con la colaboración de los órganos y organismos del sistema interamericano que estime pertinentes y de Naciones Unidas.
7. Invitar a la CIDH y a la Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo a considerar la conveniencia de adoptar programas conjuntos de cooperación en la materia, teniendo en cuenta los trabajos desarrollados por otros órganos, organismos y entidades tales como la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
11. Recomendar al Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral que brinde apoyo a proyectos y actividades en favor de todos los trabajadores migratorios y sus familias, como manifestación de la solidaridad interamericana, elemento fundamental para el desarrollo integral de los Estados Miembros.
Antecedentes 1996 - 2005
Entidades de la Secretaría General SEDI
Secretaría Ejecutiva para el
Desarrollo Integral
SAPSecretaría de
Asuntos Políticos
CIDHComisión
Interamericana de Derechos Humanos
Relatoría sobre Derechos de los
Migrantes
CIMComisión
Interamericana de Mujeres
SSMSecretaría de
Seguridad Multidimensional
Derechos Humanos
Derechos Humanos
Voto en el extranjero
Voto en el extranjero
Trata y tráfico ilícito de
Personas
Trata y tráfico ilícito de
PersonasRefugiadosApátridas
Desplazados
RefugiadosApátridas
Desplazados
Igualdad de género y derechos de lamujer
Igualdad de género y derechos de lamujer
Transversalidad del tema migratorio en la OEA
Migración laboral Educación
Seguridad SocialSistema de información
Migración laboral Educación
Seguridad SocialSistema de información
SAJSecretaría de
Asuntos Jurídicos
Consejo Permanente
Consejo Permanente
Asamblea General MandatosAsamblea General Mandatos
Comisión Especial
de Asuntos Migratorios2007-2012
Comisión Especial
de Asuntos Migratorios2007-2012
Comisión de Asuntos
Jurídicos y Políticos -CAJP
.
Comisión de Asuntos
Jurídicos y Políticos -CAJP
.
IINInstituto
Interamericanodel Niño, Niña
Y Adolescentes
Explotación sexualComercial, trata yTráfico ilícito deNiños, niñas yAdolescentes
Explotación sexualComercial, trata yTráfico ilícito deNiños, niñas yAdolescentes
Consejo Interamericano
Para el Desarrollo Integral
Comisión de Asuntos Migratorios
Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos
Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos
Programa Inter-Americano para la Promoción y Protección de los
Derechos Humanos de los Migrantes
Programa Inter-Americano para la Promoción y Protección de los
Derechos Humanos de los Migrantes
EL Programa se adopta por medio de su resolución AG/RES. 2141 (XXXV-O/05)
el día 7 de junio de 2005.
Su objetivo principal es promover el desarrollo de políticas públicas, legislación y mejores prácticas para la protección de los
derechos humanos de los migrantes.
Asimismo, el Programa promueve acciones de cooperación y mejores prácticas mediante la integración de acciones concretas en las labores de los órganos,
organismos, y entidades de la OEA, y mediante la vinculación de estas actividades con los avances en los Estados Miembros, organizaciones
y de la sociedad civil.
Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos - CAJP
Programa Inter-Americano para la Promoción y Protección de los
Derechos Humanos de los Migrantes
Programa Inter-Americano para la Promoción y Protección de los
Derechos Humanos de los Migrantes
EL Programa se adopta por medio de su resolución AG/RES. 2141 (XXXV-O/05)
el día 7 de junio de 2005.
• El Programa establece una serie de actividades, guías, y mejores prácticas destinadas a ser cumplidas por la OEA, los Estados miembros, las organizaciones internacionales, y la sociedad civil en general.
• Encargó al Secretario General, conforme el artículo 113 de la Carta de la OEA, elaborar un Plan de Trabajo para organizar las actividades específicas encomendadas a los Órganos, Organismos y Entidades a su cargo.
• El Programa estableció como mecanismo de seguimiento para asegurar su implementación la presentación, por parte de los actores del Programa, de un informe de las acciones realizadas en el transcurso de un año.
Antecedentes
Comisión Especial de Asuntos Migratorios - CEAM
ANTECEDENTES
• El 2 de mayo de 2007, el Consejo Permanente convoca a una sesión extraordinaria para analizar y discutir los flujos de migración humana y su impacto en los Estados Miembros.
• El 24 de octubre del mismo año, el Consejo Permanente establece la Comisión Especial de Asuntos Migratorios.
PRESIDENCIAS
2007 - 08 Uruguay
2008 - 09 Belice
2009 - 10 Haiti
2010 – 11 Paraguay
2011 - 2012 Honduras
Comisión Especial de Asuntos Migratorios
Comisión Especial de Asuntos Migratorios
FOROS, SEMINARIOS Y SESIONES
21 foros de discusión y análisis, 7 sesiones especiales y 3 talleres en la CEAM para analizar temas prioritarios como migración infantil y juvenil, mujeres migrantes, fuga de capital humano, protección consular, migración y desastres naturales, migración extracontinental y el retorno de migrantes a las comunidades de origen, entre otros
Memorias publicadas• El Retorno de los Migrantes.
Retos y Oportunidades
• Migración Extra-continental en las Américas
• Aprendiendo de las Experiencias. Cooperación Horizontal para la Gestión Migratoria
Comisión Especial de Asuntos Migratorios - CEAM
RESULTADOSMANDATOS
I. Desarrollar una matriz de datos para el análisis integral de flujos migratorios
II. Elaborar un documento que recopile los programas para trabajadores temporales en los Estados Miembros de la OEA
III. Elaborar una base de datos de los reglamentos, políticas y programas de migración y de los marcos jurídicos existentes en los Estados Miembros de la OEA
Sistema Continuo de Reportes de Migración Internacional -SICREMI
Mapa Interactivo de Programas de Empleo Temporal para Trabajadores
Migrantes - MINPET
Base de datos de Legislación Migratoria en las Américas
MILEX
Resultados: Sistematización de Información
MAPA INTERACTIVO DE PROGRAMAS DE EMPLEO TEMPORAL EN LAS AMÉRICAS -
MINPET
SISTEMA CONTINUO DE REPORTE SOBRE MIGRACIÓN EN LAS AMÉRICAS- SICREMI
MAPA DE TENDENCIAS EN
LEGISLACIÓN MIGRATORIA EN LAS AMÉRICAS - MILEX
Proyectos ejecutados por el DDSE con otras areas de la organizacion
Fondos Canadienses (2009-2011)
• Combate a la trata de personas (Departamento de Seguridad Pública SSM)
•Educación para niños y jóvenes migrantes (Departamento de Desarrollo Humano, Oficina de Educación y Cultura SEDI)
•Juventud en Movimiento (Young American Business Trust)
•Atención a Mujeres Migrantes victimas de violencia en la zona fronteriza de Tijuana, México
Proyectos en ejecucion
Fondos OIT (2012-2013)
• Diagnóstico de los sistemas de información migratorios en los cinco países participantes enfatizando el enfoque de género
• Protección de derechos laborales a través de la acción consular de Costa Rica, Haití, Nicaragua, Panamá y República Dominicana
• Gestión de Migración Laboral en Haití: intercambio de experiencias sobre migración laboral temporal Haití – Jamaica y desarrollo de propuesta de modelo de gestión de la migración temporal para Haití
Actividades que Ejecuta y Coordina el DDSE
DDSE
Area de Migración
Recapitulando…
• La migración se ha abordado en la OEA desde larga data, prevalecindo el enfoque técnico, en consonancia con lo expuesto por los Estados Miembros en la ultima resolución adoptada en Cochabamba
• El tema al interior de la organización se potencia con la creación del Programa Interamericano para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos de los Migrantes por medio de su resolución AG/RES. 2141 (XXXV-O/05) el día 7 de junio de 2005 cuyo objetivo es promover el desarrollo de políticas públicas, legislación y mejores prácticas para la protección de los derechos humanos de los migrantes.
• Dos anos después, en 2007, se crea la Comisión Especial de Asuntos Migratorios, cuyo objeto es el análisis y comprensión de los flujos migratorios en el hemisferio.
• Con la creación de la CAM, mediante la resolución AG/RES. 2738 (XLII-O/12) se institucionaliza el tema en la Organización.
• Sus principales lineamientos, entre otros, son: el enfoque integral, equilibrado y técnico; la importancia del diálogo, el intercambio de buenas prácticas y la implementación de iniciativas de cooperación; y la dignificación de la imagen de los migrantes en sus países de residencia su imagen.
• “La CAM será un foro para el intercambio de experiencias y lecciones aprendidas en los Estados Miembros sobre el manejo efectivo de los flujos migratorios, así como, la identificación de posibles áreas de cooperación” (Resolutivo 2.g).
• El SICREMI responde cabalmente a estos lineamientos, consolidando instrumentos de información actualizada sobre la migración en el hemisferio, que posibilita el dialogo sobre bases empíricas.
Recapitulando
Segundo Informe SICREMI
Segundo Informe SICREMI
Segundo Informe SICREMI