La fase preparatoria en los contratos publicos 1

LA FASE PREPARATORIA EN LOS CONTRATOS PÚBLICOS

OBJETIVO GENERAL DEL TALLER

Propender al entendimiento de losrequisitos legales y a la aplicación depautas técnico-jurídicas requeridasdurante la fase preparatoria en losprocesos de contratación.

CONTENIDO DEL TALLER

1. Principios que rigen a la contratación pública en el Ecuador.

2. Fase preparatoria:

– Plan Anual de Contratación (PAC).

– Estudios y diseños.

– Análisis de desagregación tecnológica o de compra de inclusión.

– Generación de la necesidad institucional. Certificación dedisponibilidad presupuestaria.

– Formulación de Términos de Referencia y EspecificacionesTécnicas.

– Establecimiento de plazos y términos.

CONTENIDO DEL TALLER

3. Ejercicios prácticos.

– Generación de una necesidad y motivación de la contratación.

– Elaboración de Términos de Referencia para un contrato deprestación de servicios o de consultoría.

– Elaboración de Especificaciones Técnicas para un contrato deejecución de obra o de provisión de bienes.

ORIENTACIONES DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

• Planificar las compras que requieren lasentidades públicas: evitar la improvisación.

• Elevar la eficacia de las acciones institucionales yla eficiencia en el gasto.

• Dinamizar la producción nacional.

• Transparentar las contrataciones.

• Eliminar la discrecionalidad de los funcionariospúblicos en la etapa precontractual.

PRINCIPIOS QUE RIGEN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EL ECUADOR

• Legalidad

• Trato justo

• Igualdad

• Transparencia

• Calidad

• Vigencia Tecnológica

• Oportunidad

• Concurrencia

• Participación Nacional

• Publicidad

• Responsabilidad Social y Ambiental

LEGALIDAD

ORDENAMIENTO JURÍDICO


Constitución de la República

LOSNCP

Resoluciones INCOP

Reglamento LOSNCP

SNCP

LEGALIDADProcedimientos y contrataciones sujetas al ordenamientolegal.

La normativa aplicada debe expresarcon claridad las prerrogativas yfacultades de la AdministraciónPública.

Las actuaciones de la Empresa en relación a la contrataciónpública deben ser motivados: hechos y derecho.


TRATO JUSTO

Participación e igual acceso para contratar encondiciones semejantes a las de los demásparticipantes.

Lo contrarían la existencia de privilegios, ventajas oprerrogativas. (¿Márgenes de preferencia?)


IGUALDAD

Aplicar las mismas condiciones previstas en lospliegos para todos los oferentes.

Evitar conductas o actitudesde carácter discriminatorio.

No favorecer a unos en perjuicio de otros.


TRANSPARENCIA

La actividad y gestión de la Administración Públicadebe realizarse y reflejar:

•Ética y moral.

•Imparcialidad.

•Honestidad y justicia.

•Criterios y calificaciones objetivas, sustentadas yaccesibles a todos los oferentes.


CALIDAD

Es la satisfacción de las necesidades yexpectativas de los clientes. (Thomas Berry)

La compra es un ejercicio de calidad: tanto en elgasto público, como en el objeto de lacontratación.


VIGENCIA TECNOLÓGICA

Los bienes, servicios o la ejecución de obrasdeben reunir condiciones de calidad ymodernidad tecnológicas.


VIGENCIA TECNOLÓGICAObjetivo: Cumplir con efectividad los fines para losque son requeridos desde el momento en que soncontratados y por un determinado y previsibletiempo de duración.

Posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarsecon los avances científicos y tecnológicos.


OPORTUNIDAD

Los procedimientos de contratación y las comprasdeben adecuarse de manera oportuna y eficiente a lasnecesidades de las entidades contratantes, guardandorelación con la programación realizada.


CONCURRENCIAGarantizar una amplia participación de losproveedores.

Promover la competencia.

Evitar discriminaciones.

Evitar condiciones de carácter restrictivo olimitativo.


PARTICIPACIÓN NACIONAL

Establecimiento de criterios de valoración queincentiven y favorezcan la participación deproveedores domiciliados en el lugar de lacontratación.

Márgenes de preferencia.

Dinamización de la producción nacional.


PUBLICIDAD

Garantizar que los procesos de contrataciónsean de conocimiento del mayor númeroposible de interesados y del público en general.

Información a través demedios públicos,gratuitos y de accesomasivo.



RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL

¿Qué relación tienen

con las compras públicas?


ASPECTOS SOCIALES ASPECTOS AMBIENTALES

• Contaminación elevada.

• Cambio climático.

• Calentamiento Global.

• Alto índice de deforestación ilegal.

• Calidad del Aire.

• Inundaciones.

• Pobreza extrema.

• Corrupción.

• Falta de ética y moral en las organizaciones.

• Abusos de derecho del empleador.

• Distribución inadecuada de los recursos.


Problemas que requieren medidas de cambio.

El Estado debe asumir su papel de propulsor de medidaspara contrarrestarlos.

Además, todos tenemos laobligación moral de ser parte delproceso y no convertirnos enmeros espectadores.


RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTALNuevo enfoque empresarial que nace como respuesta aestas inequidades y problemáticas.

Compromiso para una institución(pública o privada) de asumir laresponsabilidad por su forma de actuaren los campos sociales y ambientales.

Alcanzar rentabilidad económica sin atentar a las normasy principios que precautelan el cuidado ambiental ypromoviendo el desarrollo (Rentabilidad social).



El compromiso institucional debe ser asumido por losfuncionarios en cada una de nuestras actividades.

Se requiere de políticas institucionales: claras,socializadas, acogidas y aplicadas.


RESPONSABILIDAD AMBIENTAL


ALTERNATIVAS EN LA COMPRA PÚBLICA

Compras verdes: bienes que ayuden a conservar losrecursos naturales, ahorren energía y eviten eldesperdicio.

No generar impacto ambiental negativo.

Sostenibilidad del bien durante su vida útil.

Ver también el costo de eliminación del bien. Lomenos perjudicial.

ALGUNOS EJEMPLOS

• Calculadoras solares.• Papel que posee un porcentaje de reciclado.• Lápices con minas recargables.• Equipos de cómputo eficientes en cuanto a energía.• Toallas reusables.• Focos ahorradores.• Empresas que disponen de certificaciones de sistemas de

gestión ambiental implementados.


RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

ALGUNOS EJEMPLOS

• Exigir el cumplimiento de los principios esenciales en materia laboral.

• Condicionar a los contratistas y sus subcontratistas a pagar a sustrabajadores las remuneraciones mínimas establecidas por ley.

• Contratación de mano de obra perteneciente a las áreas de influenciadonde se generan impactos por la construcción del Proyecto.

• Seguridad Social.

• Contratar bienes y servicios producidos localmente.


RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL


CRITERIOS GENERALES A OBSERVAR

Exigir que los contratistas cumplan las leyes, en especial lasrelacionadas a cuestiones sociales y medioambientales.

Asegurar que las empresas contratadas siguen los criterios sociales ymedioambientales exigidos en los pliegos.

Bienes o servicios de mayor calidad y bajocriterios de responsabilidad social yambiental: Ciudadanía mejor atendida.


LA FASE PREPARATORIA

¿QUÉ ES?

Fase interna del proceso decontratación en la que el entecontratante va configurando yadecuando su voluntad para contratar.

¿QUÉ COMPRENDE?

El proceso de diseño y selección de:

Objetivos Declaración de resultados

Metas Ayudan a precisar los objetivos

Acciones Actividades prácticas e inmediatas

Acordes a la visión para el logro de los resultados.


¿QUÉ PRODUCE?


Presupuestos

Proyectos

Términos de Referencia

Especificaciones Técnicas

Plazos

Cronogramas

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?

Base fundamental del trámite precontractual ydel contrato.

Permite que el contrato se ajuste a lasnecesidades del ente contratante.

Convierte al contrato en un instrumento para elcumplimiento de los objetivos empresariales.


¿QUÉ REQUIERE PARA SER EFICAZ?


INFORMACIÓN

Detallada

Correcta

Concreta

Confiable

Plan Anual de Contratación (PAC).

Estudios y diseños.

Análisis de desagregación tecnológica o de comprade inclusión.

Generación de la necesidad institucional.Certificación de disponibilidad presupuestaria.

Formulación de Términos de Referencia yEspecificaciones Técnicas.

Establecimiento de plazos y términos.


REQUISITOS Y DESARROLLO DE LA FASE

PLAN ANUAL DE CONTRATACIÓN (PAC)


Herramienta importante en los procesos de compraspúblicas: Objetivos, Metas, Acciones.

Se construye de conformidad con la planificaciónplurianual de la Empresa.


PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (2009-2013)

Auspiciar la igualdad, cohesión e integraciónsocial y territorial en la diversidad.

Mejorar las capacidades y potencialidades de laciudadanía.

Mejorar la calidad de vida de la población.


Garantizar los derechos de la naturaleza y promoverun ambiente sano y sustentable.

Garantizar la soberanía y la paz e impulsar lainserción estratégica en el mundo y la integraciónLatinoamericana.

Garantizar el trabajo estable, justo y digno en sudiversidad de formas.



Construir y fortalecer espacios públicos,interculturales y de encuentro común.

Afirmar y fortalecer la identidad nacional, lasidentidades diversas, la plurinacionalidad y lainterculturalidad.

Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia.



Garantizar el acceso a la participaciónpública y política.

Establecer un sistema económico social,solidario y sostenible.

Construir un Estado democrático para elBuen Vivir.


PUBLICIDAD DEL PAC

Dentro de los 15 días del mes de enero de cadaaño.

De existir reformas,éstas también debenser publicadas.


CONTENIDO DEL PAC

1. Procesos de contratación año fiscal.

2. Descripción del objeto de las contrataciones.

3. Presupuesto estimativo.

4. Cronograma de implementación.

* No afecte el sigilo comercial y de estrategias empresariales(INCOP).


ESTUDIOS Y DISEÑOS (Art. 23 LOSNCP)

Antes de iniciar un procedimiento precontractual,de acuerdo a la naturaleza de la contratación, laentidad deberá contar con:

Estudios y diseños completos, definitivos yactualizados, planos y cálculos, especificacionestécnicas, debidamente aprobados por las instanciascorrespondientes, vinculados al Plan Anual deContratación de la entidad.



Incluirán obligatoriamente como condiciónprevia a su aprobación e inicio del procesocontractual, el análisis de desagregacióntecnológica o de Compra de Inclusión, segúncorresponda, los que determinarán laproporción mínima de participación nacional olocal.



La máxima autoridad y los funcionarios quehubieren participado en la elaboración de losestudios (en la época en que se contrataron yaprobaron), tendrán responsabilidad solidariajunto con los consultores o contratistas por lavalidez de sus resultados y por los eventualesperjuicios que pudieran ocasionarse en su posterioraplicación.


ESTUDIOS Y DISEÑOS

Algunas consideraciones adicionales…

• Acercamiento al proceso de selección.

• Determinar y obtener los permisos, requisitos,licencias y autorizaciones requeridos.

• Determinar el impacto socio ambiental.

• Impuestos.


ESTUDIOS Y DISEÑOS

Algunas consideraciones adicionales…

• Análisis de mercado (precios, oferentes, stock,etc.)

• Determinación del sistema de precios.• Selección de la forma de pago.• Estimación de los costos por ajustes e

imprevistos.


ANÁLISIS DE DESAGREGACIÓN TECNOLÓGICA Y DE COMPRA DE INCLUSIÓN

Estudios de desagregación tecnológica y decompra de inclusión deben reflejar la realcapacidad científica, tecnológica y de gestiónque ha alcanzado el sistema productivo nacionaly en particular el local.


ANÁLISIS DE DESAGREGACIÓN TECNOLÓGICA

Estudio que realiza la entidad contratante sobre las característicastécnicas del proyecto y de los componentes objeto de la contrataciónen relación a:

• La capacidad tecnológica del sistema productivo del país, con el finde mejorar la posición de negociación de la entidad contratante.

• Aprovechar la oferta nacional de bienes, obras y servicios acorde conlos requerimientos técnicos demandados.

• Determinar la participación nacional.

Las recomendaciones de la desagregación tecnológica deberán estarcontenidas en los pliegos de manera obligatoria (Licitación de obras).


ANÁLISIS DE DESAGREGACIÓN TECNOLÓGICA


• Etapa 1: Descripción del objeto de contratación.

• Etapa 2: Clasificación de ítems por componentes.

• Etapa 3: Cuantificación de cada ítem.

• Etapa 4: Identificación de la oferta nacional.

• Etapa 5: Determinación de la participación nacional.

• Etapa 6: Recomendaciones de la desagregación tecnológica.

COMPRA DE INCLUSIÓN

Estudio realizado por la entidad contratante que tiene porfinalidad propiciar la participación local de artesanos, delas micro y pequeñas empresas.

Las conclusiones de la compra de inclusión se debenreflejar en los pliegos.

Permite aplicar los criterios de “contratación preferente”(márgenes de preferencia) en cotización y menor cuantía(Art. 52 de la LOSNCP).


COMPRA DE INCLUSIÓN / FERIA INCLUSIVA

Evento al que acuden las entidades contratantes a presentar susdemandas de bienes y servicios de producción nacional (incluyereparación, refacción, remodelación, adecuación o mejora de unaconstrucción o infraestructura existente).

Oportunidades y fomento a la producción local y pequeñosproductores.

Procedimientos ágiles y transparentes, sin consideración a montos.

Identificación de la participación potencial de artesanos, micro ypequeños proveedores.


DESAGREGACIÓN TECNOLÓGICA Y COMPRA DE INCLUSIÓN

BENEFICIOS ESPERADOS

General: Mejoramiento de las condiciones productivas,económicas, sociales y tecnológicas, tanto a nivel local ynacional.


DESAGREGACIÓN TECNOLÓGICA Y COMPRA DE INCLUSIÓN (BENEFICIOS ESPERADOS)

PRODUCCIÓN Y ECONOMÍA:

• Mejoramiento de la productividad de la industria ecuatoriana.

• Mejora de la calidad de los bienes, obras y servicios de origen local ynacional.

• Reducción de la salida de divisas del país.

• Incremento de la capacidad de oferta de la industria ecuatoriana.



CONDICIONES SOCIALES:

•Generación de nuevas fuentes de trabajo.

•Desarrollo social más equilibrado al dinamizar laseconomías locales.



ENTIDADES CONTRATANTES:

• Elevar el nivel técnico de la entidad y de su personal.

• Optimizar los recursos de las entidades.

• Mejorar la gestión de los proyectos de inversión.

• Incentivar al personal a asumir mayores responsabilidades yretos técnicos.



TECNOLOGÍA NACIONAL:

• Viabilizar la ejecución de proyectos de innovación tecnológica.

• Incrementar el valor agregado y el mejoramiento de laproductividad.

• Incentivar al desarrollo tecnológico de proveedores nacionales.

• Reducir la dependencia de proveedores externos.


GENERACIÓN DE LA NECESIDAD INSTITUCIONAL

¿Qué es?

Pedido formal del árearequirente dirigido a laGerencia General de laEmpresa.

Debe encontrarse prevista en elPAC.


NECESIDAD INSTITUCIONAL

¿En qué se sustenta ?

En requerimientos de obras, bienes o serviciosnecesarios para la buena marcha de la Empresa.


GENERACIÓN DE LA NECESIDAD INSTITUCIONAL (Giro Ordinario)

Administración General: Mobiliario, equipos decomputación, telecomunicaciones, vehículos, suministros,ropa y equipos de trabajo, combustibles, alimentación,transporte aéreo.

Obras, servicios, consultorías: Oficinas, campamentos,plantas potabilizadoras, laboratorios, planes de manejoambiental, estudios de impacto ambiental, auditorías,capacitaciones (Otros relacionados con aspectos socioambientales, compensaciones sociales).


GENERACIÓN DE LA NECESIDAD INSTITUCIONAL(Giro Específico)

Obra Pública e Infraestructura (LOEP – D.E. 370)

Energía Eléctrica: Generación,comercialización, importación yexportación.

Centrales y Proyectos deGeneración Eléctrica:Planificación, diseño, instalación,construcción, operación.


GENERACIÓN DE LA NECESIDAD INSTITUCIONAL¿Qué debe contener?

Una explicación de lo que se pretende solucionar o de los objetivos que seesperan alcanzar con la contratación.

Documentos que contienen los estudios y/o diseños previos.

Antecedentes sobre obligaciones o compromisos previos de la Empresa:Convenios de cooperación, Plan de Manejo Ambiental, programas,proyectos, legislación.

Especificaciones Técnicas / Términos de Referencia.

Señalamiento de disponibilidad de recursos.

Cotizaciones.


EJERCICIO PRÁCTICO No. 1

Genere una necesidad y motivación deuna contratación.



CERTIFICACIÓN DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIACódigo Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas

Ninguna entidad u organismopúblico podrá contraercompromisos, celebrarcontratos, ni autorizar ocontraer obligaciones, sin laemisión de la respectivacertificación presupuestaria.(Art. 115)

CERTIFICACIÓN DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIACódigo Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas

Los funcionarios responsablesque hubieren contraídocompromisos, celebradocontratos o autorizado ocontraído obligaciones sin queconste la respectivacertificación presupuestariaserán destituidos del puesto yserán responsables personal ypecuniariamente. (Art. 178)


CERTIFICACIÓN DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA

Existencia presente y futura de los recursos para atender lasobligaciones contractuales.

Inclusive por: reajuste de precios, contratos complementarios.

Una certificación por cada proceso de contratación (Cancelación odeclaratoria de desierto).

Financiamiento otorgado por los oferentes, inversionistas,organizaciones estatales, instituciones financieras (Pliegos).

Medios electrónicos o físicos.


FORMULACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Base Legal: ResoluciónINCOP No. 054-2011 (12-nov-2011)

Antes de iniciar un procedimiento de contratación(conforme a los diseños, estudios, diagnósticos oanálisis que disponga la entidad).



• ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Características fundamentales que deben cumplir los bienes o rubros requeridos.

• TÉRMINOS DE REFERENCIA

Condiciones específicas bajo las cuales se desarrollará la consultoría o se prestarán los servicios.

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS (Aspectos a Considerar)

En caso de bienes:

Se establecen en función de las propiedades de uso y empleo,requisitos funcionales o tecnológicos.

Atendiendo conceptos de capacidad, calidad y/o rendimiento.


ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

(Aspectos a Considerar)




En caso de bienes:

De existir se utilizarán: rasgos técnicos, requisitos, símbolos ytérminos normalizados.




Organismos Internacionales de Normalización

ISO - Organización Internacional para la Estandarización.

IEC - International Electrotechnical Commission.

IEEE - Institute of Electrical and Electronics Engineers.

IATA - International Air Transport Association.

Organismos Regionales de Normalización

APEC - Asia-Pacific Economic Cooperation.

COPANT - Comisión Panamericana de Normas Técnicas.

RAN - Red Andina de Normalizacion.

Organizaciones Privadas de Normalización

ACI - American Concrete Institute.

API - American Petroleum Institute.

ASCE - American Society of Civil Engineering.

ASTM - ASTM International.

http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_Internacional_para_la_Estandarizaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/IEC

http://es.wikipedia.org/wiki/IEEE

http://es.wikipedia.org/wiki/IATA

http://es.wikipedia.org/wiki/APEC

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=COPANT&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=RAN&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/ACI

http://es.wikipedia.org/wiki/API

http://es.wikipedia.org/wiki/ASCE

http://es.wikipedia.org/wiki/ASTM



En caso de obras: Se establecerán para cada uno de los rubros ymateriales del proyecto, atendiendo los aspectos de diseño yconstructivos.


Materiales de construcción Movimiento de tierras Estructura en general Pisos Mampostería Carpintería metal/madera

Baterías sanitarias CubiertaInstalaciones eléctricasAguas lluvias


(Aspectos a considerar)

Deben ser claras, completas einequívocas.

No deben presentar ambigüedades nicontradicciones que propicien opermitan diferentes interpretaciones.


ESPECIFICACIONES TÉCNICAS (Aspectos a considerar)

No se podrá hacer referencia a marcas de fábrica o de comercio,nombres o tipos comerciales, patentes, derechos de autor, diseños otipos particulares, ni a determinados orígenes, productores oproveedores.

Excepción: Se podrá hacer tales referencias para los casos deadquisición de repuestos o accesorios o desarrollo o mejora detecnologías existentes en la entidad.


ESPECIFICACIONES TÉCNICAS (Aspectos a considerar)

Se basarán en normas o reglamentos técnicos nacionales o enlos instrumentos internacionales.

No se podrá establecer o exigir especificaciones,condicionamientos o requerimientos técnicos que no puedacumplir la oferta nacional, salvo justificación funcionaldebidamente motivada.



Elabore las Especificaciones Técnicas para uncontrato de ejecución de obra o de provisión debienes.


TÉRMINOS DE REFERENCIA(Aspectos a considerar)

Se establecen en función de:

1. Necesidades específicas a sercubiertas.

2. Objetivos.3. Características y condiciones de

prestación o desarrollo.4. Requisitos técnicos, funcionales o

tecnológicos bajo los que deben serprestados.

5. Con relación a los servicios objeto delproceso. No con relación aproveedores o consultores.


TÉRMINOS DE REFERENCIA(Aspectos a considerar)

Al igual que las especificaciones técnicas…

• Han de ser claros, completos y detallados.

• Evitar ambigüedades o contradicciones que propicien opermitan diferentes interpretaciones de una mismadisposición.

• No indicaciones parciales sobre determinado tópico.


TÉRMINOS DE REFERENCIA

En contratación de Consultoría y Servicios debencontemplarse obligatoriamente:


a) Antecedentesb) Objetivos (¿Para qué?)c) Alcance (¿Hasta dónde?)d) Metodología de trabajo

(¿Cómo?)e) Información que dispone la

Empresa (Diagnósticos, estadísticas, bases de datos, etc.)

f) Productos o servicios esperados (¿Qué y cómo?)

g) Plazo de ejecución: parciales y/o total (¿Cuando?)

h) Personal técnico / equipo de trabajo / Recursos (¿Con quién o con qué?)

i) Forma y condiciones de pago

ESTABLECIMIENTO DE PLAZOS Y TÉRMINOS

Principal criterio para definir los plazos otérminos:

RAZONABILIDAD


PLAZOS Y TÉRMINOS

(Criterios de Razonabilidad)

No afectar el derecho delos oferentes a realizar laspreguntas en relación a lospliegos, así como a recibirrespuesta oportuna.


PLAZOS Y TÉRMINOS


No afectar el derecho delos oferentes a preparar suoferta dentro de un lapsorazonable, de acuerdo a lacomplejidad del objeto dela contratación.


PLAZOS Y TÉRMINOS(Criterios de Razonabilidad)

No afectar el derecho de losoferentes a participar en elproceso de contratación engeneral.

Se prohíben las visitas técnicaso visitas al sitio de proyectocomo requisito obligatorio paraparticipar en el proceso.


PLAZOS Y TÉRMINOS


No impedir la posibilidad real de proveer un bien, prestarun servicio o ejecutar una obra, por el establecimientode plazos de entrega inconsistentes con relación a:

1. Volúmenes y tipo de bienes requeridos.

2. Condiciones y requerimientos del servicio solicitado.

3. La magnitud y/o complejidad de las obras a ejecutar.


PLAZOS Y TÉRMINOS(Criterios de Razonabilidad)

BIENES: Los plazos deprovisión o entrega,deberán necesariamenteestablecerse en funcióndel análisis o estudioprevio y detallado de sunaturaleza, existencia odisponibilidad en elmercado nacional.


PLAZOS Y TÉRMINOS


SERVICIOS: Los plazosdeberán necesariamenteestablecerse en funcióndel tiempo requeridopara su prestación.


PLAZOS Y TÉRMINOS


CONSULTORÍA: Debenestablecerse en estrictaconcordancia con elalcance, profundidad ycomplejidad de losestudios a desarrollar.


PLAZOS Y TÉRMINOS


OBRAS: Conforme alos plazos previstosen los estudios deingeniería y diseñodefinitivo.



Elabore los Términos de referencia para uncontrato de prestación de servicios o deconsultoría.


La fase preparatoria en los contratos publicos 1

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