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LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
FORMACIÓN ICAP-2016
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLÍTICASIndicadores, herramientas y ejemplos
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Domingo J. Lorenzo DíazJefe de Sección de Estadísticas Econó[email protected]
FORMACIÓN ICAP-2016
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLÍTICASIndicadores, herramientas y ejemplos
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
DÍA 1: Alberto (ISTAC)
Introducción a la estadística oficial
DÍA 2: Domingo (ISTAC)
EVALUACIÓN DE POLÍTICAS EN CANARIAS
Estado de situación y papel del ISTAC
DÍA 3: Fernando y Francisco (IECA)
EVALUACIÓN DE POLÍTICAS EN ANDALUCÍA
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
0.- Presentación ¿QUÉ HAGO YO AQUÍ?
1.- Estado de la cuestión en Canarias
2.- Conceptos básicos
3.- ¿Qué papel puede tener el ISTAC?
4.- Indicadores y su cálculo
5.- Ejemplos de políticas e indicadores en Canarias
6.- Visualización y análisis de indicadores
Índice
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
ALUMNOS DEL CURSO
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
ALUMNOS DEL CURSO GC
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
ALUMNOS DEL CURSO TF
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
0.- Presentación ¿QUÉ HAGO YO AQUÍ?
1.- Estado de la cuestión en Canarias
2.- Conceptos básicos
3.- ¿Qué papel puede tener el ISTAC?
4.- Indicadores y su cálculo
5.- Ejemplos de políticas e indicadores en Canarias
6.- Visualización y análisis de indicadores
Índice
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Líneas de actuación PEMAC:
Línea 1. Desarrollo e implantación de la administración electrónica
Línea 2. Simplificación de los procedimientos administrativos y reducción de cargas
administrativas
Línea 3. Mejora de la calidad en la prestación de los servicios públicos
Línea 4. Evaluación de programas y políticas públicasLínea 5. La dirección por objetivos orientada a resultados
Línea 6. Gestión integral del conocimiento corporativo
Línea 7. Transversalidad
Incorporar y consolidar la evaluación de los programas y las políticas
públicas en la Administración Autonómica, como herramienta de rendición
de cuentas a la ciudadanía canaria.
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
GUÍA PARA LA EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y POLÍTICAS PÚBLICAS
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
http://www.gobiernodecanarias.org/transparencia/temas/planificacion/
EXISTE INTERÉS SOBRE EL PAPEL (NORMATIVA)
NO EXISTE CONCIENCIA DE EVALUACIÓN EN NUESTROS
DEPARTAMENTOS POR PROBLEMAS DE FORMACIÓN,
DIRECTRICES CLARAS, ETC.
ESTAMOS LEJOS DE OTRAS CCAA Y DEL ESTADO
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
¿QUÉ HACEN OTRAS CCAA?
2008
2015-16
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
¿QUÉ HACEN OTRAS CCAA?
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
0.- Presentación ¿QUÉ HAGO YO AQUÍ?
1.- Estado de la cuestión en Canarias
2.- Conceptos básicos
3.- ¿Qué papel puede tener el ISTAC?
4.- Indicadores y su cálculo
5.- Ejemplos de políticas e indicadores en Canarias
6.- Visualización y análisis de indicadores
Índice
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
La Comisión Europea define la evaluación
como la valoración de las intervenciones de
los organismos públicos según sus productos
y sus impactos , en relación con las
necesidades que pretenden satisfacer y
orientada a proporcionar información rigurosa,
basada en pruebas, para la toma de decisiones
(CE, 2007)
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
A destacar de la definición:
1.- Necesidad
a) Servicio público esencial (tradicional)
b) Solventar un problema puntual o emergente
(Por ejemplo Plan E ¿se ha evaluado?)
2.- Intervenciones (políticas públicas)
a) Nivel o alcance: ● Planes o estrategias
● Programas, medidas o proyectos
b) Sector de la administración
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
A destacar de la definición:
3.- Productos (outputs) e impactos (outcomes)
Teoría del cambio:
cadena de hipótesis sobre de qué manera se espera que los recursos asignados a la intervención permitan desarrollar unas actividades cuyo fruto serán determinados productos (outputs), que, a su vez, generarán beneficios de corta, media y larga duración sobre la sociedad en su conjunto o sobre la población objetivo de la política o el programa (impactos o outcomes).
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Ivàlua
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
A destacar de la definición:
4.- Proporcionar información
a) Indicadores en cada etapa de la evaluación
b) Informes: juicios de valor
5.- Toma de decisiones
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
5.- Toma de decisiones
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Contenido de la evaluación
EVALUABILIDAD
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Tipos de evaluación
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Recapitulando
1.- ¿Por qué evaluar? Gestión, aprendizaje, rendir
cuentas, transparencia
2.- ¿Qué avaluar? Políticas públicas....proyectos
(evaluación estratégica y operativa)
Necesidades;implementación;resultados;impacto
3.- ¿Quién evalúa? Interna, externa, mixta
4.- ¿Cuándo evaluar? Antes, durante, después
5.- ¿Cómo evaluar? Criterios, tipo/fase y métodos
Indicadores
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
TRABAJO EN GRUPO 3-4 PERSONAS
1.- PENSAR UNA POLÍTICA SENCILLA (PLAN, MEDIDA...) A EVALUAR
2.- COMPLETAR EL ESQUEMA
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
El proceso evaluador
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
El proceso evaluador
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
5.- ¿Cómo evaluar? Criterios, tipo/fase y métodos
CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN
RELEVANCIA
IMPLEMENTACIÓN RESULTADOS
EFICACIA
EFICIENCIA
EQUIDAD
IMPACTO
SOSTENIBILIDAD
SATISFACCIÓN
PERTINENCIA
COHERENCIA
DISEÑO/PLANIFICACIÓN
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Criterios: PREGUNTAS CLAVE
RELEVANCIA
¿En qué medida la intervención realizada está alineada con las necesidades y prioridades del entorno?
¿Las acciones emprendidas otorgan prioridad según la importancia de las necesidades detectadas?
¿Era pertinente el objetivo de mejora de la política pública en el contexto aplicado?
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Criterios: PREGUNTAS CLAVE
PERTINENCIA
¿Los objetivos planteados dan repuesta a las necesidades de la población beneficiaria?
¿Se identifica claramente el resultado que pretende alcanzar cada objetivo de la política?
Los objetivos ¿Son realistas y alcanzables? ¿Son claros y concretos? ¿Son medibles?
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Criterios: PREGUNTAS CLAVE
COHERENCIA
¿Está adecuadamente diseñada la intervención para alcanzar los objetivos pretendidos?
El ciclo de programación, seguimiento, evaluación yfinanciación ¿está correctamente explicitado?
¿Se puede decir que no existe complementariedad o superposición entre las intervenciones públicas evaluadas y otras aplicadas en el mismo territorio?
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Criterios: PREGUNTAS CLAVE
EFICACIA
¿En qué medida se han cumplido los objetivos?
¿Qué acciones concretas de la intervención han favorecido el cumplimiento de los objetivos esperados?
¿Han existido factores externos a la evaluación que hayan influido en la resolución de los problemas detectados?
¿Causas que están relacionadas con la eficacia o ausencia de eficacia de la intervención?
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Criterios: PREGUNTAS CLAVE
EFICIENCIA
¿Cuál ha sido el coste material de los objetivos conseguidos?
¿Se aplicaron procedimientos racionales de gestión financiera y de equipo?
¿Se han utilizado los recursos de la manera más económica posible?
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Criterios: PREGUNTAS CLAVE
EQUIDAD
¿Se han utilizado criterios de equidad en la definición de los objetivos de la intervención pública?
¿La dedicación de esfuerzo ha seguido una lógica de reparto justo?
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Criterios: PREGUNTAS CLAVE
SATISFACCIÓN
¿El grado de satisfacción sobre la intervención es elevado?
¿Qué actores se muestran más satisfechos y con qué dimensión?
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Criterios: PREGUNTAS CLAVE
SOSTENIBILIDAD¿Cuál es la probabilidad de que los efectos, cambios producidos por la intervención se mantengan en el futuro una vez finalizada la intervención?
La propia intervención pública, tal como está diseñada ¿Es perdurable en el tiempo? ¿Debe ser reformulada?
¿Tienen las diferentes partes que participan la voluntad y la capacidad de continuar por su cuenta las actividades de la intervención?
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Los indicadores: hacer operativas las preguntasEl indicador es un dato cuantitativo o cualitativo que permite dar cuenta sobre el estado de algún aspecto de las intervenciones públicas que interesa conocer.
Los indicadores han de reunir una serie de atributos, entre los que cabe
destacar que han de ser claros, relevantes, económicos, medibles y adecuados.
Una vez determinados los procesos, productos e impactos que serán objeto de medición, la definición de los indicadores nos permitirá adoptar las variables clave más relevantes y valiosas para la obtención y comparación de los datos que nos facilitarán información sobre el cambio producido por la intervención pública.
El tipo de indicador elegido estará en función indudablemente de la dimensión que se haya definido en la fase de diseño de la evaluación y de los criterios establecidos en función de las cuestiones a las que quien evalúa debe dar respuesta.
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
La ficha de un indicador
Identificador (pertenece a un sistema (ej. 2020)?)NombreDimensiones a medir (eje, medida, etc.)DefiniciónUnidad de medidaMétodo de cálculo y fuenteFrecuencia de medición Línea de Base o valor de referenciaMetas o valor previsto
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¿Datos por islas?Encuesta de Salud de Canarias (ISTAC-SCS)
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GUÍA CANARIAS
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
EVALUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓNAnalizar si la intervención pública aplicada está consiguiendo los resultados operativos previstos, y si los distintos componentes o partes de dicha intervención que actúan en su ejecución son adecuados en relación con los citados resultados.
ANÁLISIS DE LA COBERTURA Y DE LOS FACTORES
EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS (outputs)Conocer hasta qué punto la intervención pública aplicada está consiguiendo los objetivos establecidos o esperados en la población objetivo (evaluación de eficacia) y a qué coste se consiguen en términos de tiempo, recursos humanos, recursos materiales y monetarios (evaluación de eficiencia)
ANÁLISIS EFICACIA Y EFICIENCIA
EVALUACIÓN DE IMPACTO (outcomes)Medir a medio y largo plazo los efectos de una intervención pública sobre la población ampliada, e identificar la totalidad de los efectos posibles de la intervención: “específicos y globales, buscados según los objetivos o no, positivos, negativos o neutros; directos o indirectos.
ANÁLISIS GLOBAL EX POST (OUTCOMES)
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
¿La población diana está recibiendo los servicios previstos?
¿El funcionamiento y la organización interna de la intervención pública son adecuados?
EVALUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN
Objeto
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EVALUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN
Criterios e indicadores asociadosTipo de indicador
Finalidad Ejemplos
De coherencia interna
Administración de la intervención: recursos humanos, económicos y materiales
● Nº de participantes en la gestión de la intervención, por categorías y especialización
● Nº de expedientes tramitados por cada persona encargada de la gestión.
● Dotación presupuestaria vinculada a la intervención
● Nº de equipos informáticos a disposición de las personas participantes en la gestión.
De coherencia externa
Complementariedad o interferencias entre administraciones
● Existencia de servicios de similares características para un territorio determinado
De eficaciaPersonas beneficiarias
● Tasa de cobertura de un determinado servicio por sexo respecto al total de la población objetivo.
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EVALUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN
Criterios e indicadores asociadosTipo de indicador
Finalidad Ejemplos
De eficiencia
Medir la forma en que se están utilizando los recursos durante el proceso de generación del producto y/o servicio.
● Coste por persona beneficiaria de un determinado servicio prestado.
● Coste medio de los recursos utilizados para gestionar un expediente de una subvención.
De equidad
Conocer si existen sesgos en la distribución de los servicios prestados.
● Tasa de cobertura de un determinado servicio por sexo respecto al total de la población objetivo.
De satisfacción
Enfoque al cliente, mejora de la calidad
● Nº y tipología de quejas/sugerencias presentadas por las personas beneficiarias usuarias de los servicios (por sexos)
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
¿Cuáles son los resultados críticos que la intervención trata de lograr?
¿Qué efectos de corto y medio plazo generó la intervención?
¿Con la intervención pública implementada se han conseguido los resultados buscados?
¿Los resultados son consecuencia de la implementación de la intervención?
¿Se incluyen los resultados no buscados?
EVALUACIÓN DE RESULTADOS
Objeto
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EVALUACIÓN DE RESULTADOS
Criterios e indicadores asociados
Impacto?
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EVALUACIÓN DE RESULTADOS
Criterios e indicadores asociados
Medible?
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EVALUACIÓN DE RESULTADOSEjemplo ficticio Ivàlua
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EVALUACIÓN DE RESULTADOSEjemplo ficticio Ivàlua
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
EVALUACIÓN DE IMPACTO
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
EVALUACIÓN DE IMPACTO
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Técnicas de recogida de información.
1-. Técnicas cuantitativas
Consulta a bases de datos y/o registrosFuentes estadísticasEncuestas
2.- Técnicas cualitativas
Análisis Documental Observación natural Entrevistas personales y/o a grupos focales Estudios de casos
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Métodos de análisis: IMPACTO
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Métodos de análisis: IMPACTO
¿Qué ha pasado después de poner en marcha una intervención pública? (muchas cosas pueden haber influido).
¿Qué ha pasado en comparación con lo que habría ocurrido si la intervención no se hubiera llevado a cabo?
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Métodos de análisis: IMPACTO
EJEMPLO:
Un profesor usa el mismo método de enseñanza a dos
grupos de alumnos durante un trimestre. Tras examin ar a
los dos grupos obtiene la misma nota media, XA=X
B= 6
Prueba un nuevo método con el grupo A (grupo de
tratamiento) y los examina del segundo trimestre YA=8 Y
B=6
(grupo control).
¿Cuál es el impacto del nuevo método de enseñanza? ¿Qué
hipótesis han de suponerse?
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Métodos de análisis: IMPACTO
¿DE QUÉ DATOS DISPONEMOS PARA HACER LA EVALUACIÓN DE IMPACTO?
1.- REGISTROS ADMINISTRATIVOS: Ventajas: baratos, preexistentesDesventajas: no elaborados para el fin, cobertura
2.- ENCUESTAS:Ventajas: adaptable a la evaluaciónDesventajas: no preexistente, coste, sesgos
IDEAL: registros administrativos adaptados ex-ante a la evaluación, o, en su ausencia, encuesta en distintos momentos.
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Métodos de análisis: IMPACTO
Diseños experimentales: son aquellos en los que, partiendo de una población de potenciales beneficiarios del programa o política, los individuos acaban participando o no de acuerdo con un mecanismo de asignación puramente aleatorio; los individuos que no participan, el denominado grupo de control, constituyen el contrafactual en este tipo de diseño.
Diseños cuasiexperimentales, resto de métodos disponibles, comparten la característica de que la participación de los individuos en el programa no la define un procedimiento aleatorio: ya sea porque son los propios individuos los que eligen participar o no, ya sea porque otro agente toma esa decisión, o por las dos cosas al mismo tiempo. En los diseños cuasiexperimentales, el contrafactual se define a partir de los individuos que no participan en el programa, que constituyen lo que se denomina grupo de comparación.
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Métodos de análisis: IMPACTOMétodos sin grupo de control
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Métodos de análisis: IMPACTOMétodos sin grupo de control
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Métodos de análisis: IMPACTOMétodos cuasiexperimentales con grupo de control
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
AEVAL
http://www.aeval.es/export/sites/aeval/comun/pdf/evaluaciones/E34_2013_Evaluacion_EficienciaEnergetica.pdf
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Dos cuestionarios:
Un cuestionario para evaluar los resultados, dirigido a conocer el grado de logro de los objetivos establecidos en la END 2000-2008, basado en los indicadores y fuentes señalados en el anexo de la misma. Dirigido a responsables de Planes Autonómicos de Drogas y de otros Departamentos de la Administración Central con competencias indirectas en la materia.
B. Un cuestionario para evaluar el impacto de la END entre los profesionales del sector de las drogodependencias y otros íntimamente relacionados con él para valorar el grado de conocimiento de la END y su efecto en el desarrollo de políticas y programas desarrollados en el período 2000-2008.
Igualmente, se dirige a los destinatarios del cuestionario A
HERRAMIENTAS PARA LA EVALUACIÓN FINAL:
ESTRATEGIA NACIONAL DE DROGAS Aeval
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HERRAMIENTAS PARA LA EVALUACIÓN FINALESTRATEGIA NACIONAL DE DROGAS
Dos cuestionarios:
Un cuestionario para evaluar los resultados, dirigido a conocer el grado de logro de los objetivos establecidos en la END 2000-2008, basado en los indicadores y fuentes señalados en el anexo de la misma. Dirigido a responsables de Planes Autonómicos de Drogas y de otros Departamentos de la Administración Central con competencias indirectas en la materia.
B. Un cuestionario para evaluar el impacto de la END entre los profesionales del sector de las drogodependencias y otros íntimamente relacionados con él para valorar el grado de conocimiento de la END y su efecto en el desarrollo de políticas y programas desarrollados en el período 2000-2008.
Igualmente, se dirige a los destinatarios del cuestionario A
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
0.- Presentación ¿QUÉ HAGO YO AQUÍ?
1.- Estado de la cuestión en Canarias
2.- Conceptos básicos
3.- ¿Qué papel puede tener el ISTAC?
4.- Indicadores y su cálculo
5.- Ejemplos de políticas e indicadores en Canarias
6.- Visualización y análisis de indicadores
Índice
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
EVALUACIÓN
ISTAC
PRESENTE
¿PARTICIPA EL ISTAC EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
DE POLÍTICAS PÚBLICAS?
MUY POCO
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
A DÍA DE HOY EL ISTAC ES UTILIZADO COMO UNA HERRAMIENTA DE EVALUACIÓN EX-POST
1.- INFORMES REF: AIEM, REA, ZEC,etc
2.- PREDICCIÓN CRECIMIENTO DEL PIB PARA EL PRESUPUESTO
3.- IMPACTO DEL TURISMO EN LA ECONOMÍA, ZEC, ETC.
4.- ETC.
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Página 210
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
EVALUACIÓN
ISTAC
PRESENTE FUTURO
EVALUACIÓN
ISTAC
¿QUÉ PUEDE APORTAR EL ISTAC EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS?
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
¿QUÉ PUEDE APORTAR EL ISTAC EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS?
1.- SUMINISTRO DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
1.-B PROYECCIONES Y MEDICIÓN DEL IMPACTO
2.- ASESORAMIENTO METODOLÓGICO
3.- PROPORCIONAR HERRAMIENTAS Y TECNOLOGÍA
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
1.- SUMINISTRO DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA:
a) WEB: en nuestra web existe mucha información que se desconoce y puede ser útil para la planificación y evaluación (antes, durante y despué s).
b) Peticiones a medida: explotaciones estadísticas específicas para un caso concreto: Precios REA, Directorios de empresas sectoriales, Microdatos, Explotaciones para Promotur, Empresas ZEC, etc.
c) Elaboración de nuevas operaciones estadísticas o estudios para atender a una necesidad concreta: Encuesta de Salud, AIEM, Precios Canarias-España, etc.
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
1.-B PROYECCIONES Y MEDICIÓN DEL IMPACTO
PLANIFICACIÓN: fin similar al IGE en las proyecciones de indicadores (Población, PIB etc) y mediciones de impacto: por ejemplo (Ec Azul deporte, turismo, imptos...), PIB para ppto, etc
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2.- ASESORAMIENTO METODOLÓGICO
a) Diseño muestral y cuestionarios.
b) Definición de indicadores
c) Aplicación de métodos estadísticos apropiados.
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
0.- Presentación ¿QUÉ HAGO YO AQUÍ?
1.- Estado de la cuestión en Canarias
2.- Conceptos básicos
3.- ¿Qué papel puede tener el ISTAC?
4.- Indicadores y su cálculo
5.- Ejemplos de políticas e indicadores en Canarias
6.- Visualización y análisis de indicadores
Índice
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
TIPOS DE INDICADORES
1.- CON UNIDAD DE MEDIDA O ADIMESIONALES
Niveles, diferencias, índices, ratios, tasas
2.- SEGÚN EL CRITERIO Y EL CONTENIDO DE LA EVALUACIÓN
3.- SEGÚN LA FRECUENCIA TEMPORAL
Coyuntura vs estructura
4.- ETC.
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
TIPOS DE INDICADORES
1.- CON UNIDAD DE MEDIDA O ADIMESIONALES
Niveles, diferencias, índices, ratios, tasas
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
INDICADORES QUE PUEDE APORTAR EL ISTAC
En mayor medida:
1.- DETECCIÓN DE NECESIDADES
2.- CUANTIFICACIÓN DE RESULTADOS
3.- MEDICIÓN DE IMPACTOS
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
PRINCIPALES INDICADORES DE REFERENCIA1.- CIFRAS DE POBLACIÓN
Cifras oficialesProyecciones de población
2.- MACROMAGNITUDESProducto Interior Bruto (PIB): ratio y evolución (volumen),
el problema de la estimación en Canarias
Valor Añadido Bruto (VAB): ratio y evolución (volumen) Medidas de impacto: efecto total=directo+indirectoRenta municipal
3.- EMPLEODistintas fuentesUnidades de medida
4.- PRECIOS
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PRINCIPALES INDICADORES DE REFERENCIA1.- CIFRAS DE POBLACIÓNCifras oficiales (dos casos):
Hasta nivel insular: Las cifras de población y censos demográficos, que estiman la población residente. Se calculan a partir de los censos y se actualizan continuamente. (1 de enero y 1 de julio).
Población por municipios:Las cifras de población del Padrón se difunden por el INE, una vez que se ha publicado en el BOE el Real Decreto de aprobación de las mismas. (1 de enero).
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
PRINCIPALES INDICADORES DE REFERENCIA1.- CIFRAS DE POBLACIÓNProyecciones de poblaciónLas Proyecciones de Población proporcionan una simulación estadística de la población que residiría en España en los próximos años en caso de mantenerse las tendencias demográficas actuales, desagregada según características demográficas básicas y tomando como punto de partida las Cifras de Población a 1 de enero del año en curso.
Se ofrece esta información cada 2 años con un horizonte proyectivo de 50 años para el total nacional y 15 para las comunidades autónomas y provincias, según características demográficas básicas.
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
PRINCIPALES INDICADORES DE REFERENCIA2.- MACROMAGNITUDESProducto Interior Bruto (PIB): el problema de la estimación en Canarias
¿Qué consecuencias puede tener este cambio?Similar peso construcción
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PRINCIPALES INDICADORES DE REFERENCIA2.- MACROMAGNITUDESPIB: el problema de la estimación en Canarias
¿Qué consecuencias puede tener este cambio?
6,7%
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PRINCIPALES INDICADORES DE REFERENCIA2.- MACROMAGNITUDES
Valor Añadido Bruto (VAB): ratio y evolución (volumen) Medidas de impacto: efecto total=directo+indirectoRenta municipal
3.- EMPLEODistintas fuentes: EPA, Seguridad Social, Cuentas
económicas, censos...Unidades de medida: personas, puestos de trabajo,
horas de trabajo, puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo, etc.
4.- PRECIOS
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
PRINCIPALES INDICADORES DE REFERENCIA2.- MACROMAGNITUDES
Producto Interior Bruto (PIB): ratio y evolución (volumen),
el problema de la estimación en Canarias
Valor Añadido Bruto (VAB): ratio y evolución (volumen) Medidas de impacto: efecto total=directo+indirectoRenta municipal
3.- EMPLEODistintas fuentesUnidades de medida
4.- PRECIOS
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
TRABAJO EN GRUPO 3-4 PERSONAS CONTINUACIÓN
1.- PENSAR UNA POLÍTICA SENCILLA (PLAN, MEDIDA...) A EVALUAR
2.- COMPLETAR EL ESQUEMA
¿Algún indicador en el que pueda participar el ISTAC?
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PLANTEAMIENTO DE UN ESTUDIO ESTADÍSTICO PARA EVALUAR
1.- Objetivos-> Indicadores-> pueden elaborarse con registros
administrativos o encuestas existentes?
● Sí
● En parte (adaptar registro o encuesta (muestra y preguntas)
● No, nueva encuesta
2.- Diseño: cuestionario, población, marcos, muestra,
disponibilidad de recursos económicos y personales
3.- Pruebas piloto
4.- Trabajo campo (empresa externa)
5-. Carga de datos, validar, imputar, calibrar y elevar resultados
6.- Tabulación y cálculo de indicadores
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
0.- Presentación ¿QUÉ HAGO YO AQUÍ?
1.- Estado de la cuestión en Canarias
2.- Conceptos básicos
3.- ¿Qué papel puede tener el ISTAC?
4.- Indicadores y su cálculo
5.- Ejemplos de políticas e indicadores en Canarias
6.- Visualización y análisis de indicadores
Índice
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Prácticas a evitar
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Prácticas a evitar
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
ESTRATEGIA DE
DESARROLLO
INDUSTRIAL (EDIC)
Prácticas a evitar
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Información disponible en
el ISTAC, formará parte
del PEC
Prácticas a evitar
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Prácticas a evitar
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Prácticas a evitar
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
¿ES POSIBLE MEDIR ESTOS OBJETIVOS?
Prácticas a evitar
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
EDIC
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
EDIC
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EDIC
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RIS 3 CANARIAS
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LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
INFORME BIANUAL 2013-2014
Informe ejecución bianual Estrategia PEIMH
CUESTIONARIOS PARA INFORME 2015-2016
Cuestionario de actuaciones EPIMH 2015-2016
Agradecer la colaboración de Rosario Pizarro (Instituto Canario de Igualdad)
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
http://www.turismodecanarias.com/promoturturismocanarias/fondo-de-desarrollo-de-vuelos-flight-development-fund/
CUESTIONARIOS
¿Se mide efecto?
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Llegadas de pasajeros a Fuerteventura desde París (AENA)
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Llegadas de pasajeros a Fuerteventura desde París (AENA)
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
EJEMPLO PRÁCTICO:
SUPONGAMOS QUE PERTENECEMOS A UN CABILDO Y VAMOS A PRESENTAR UN PROYECTO PARA EL FONDO DE DESARROLLO DE CANARIAS (FDCAN) (Hoja de cálculo)
El eje seleccionado es Políticas activas de empleo:Incentivos a la contratación para colectivos de difícil inserción
DEFINIR EL PROYECTO EN LOS SIGUIENTES TÉRMINOS:JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDADIMPLEMENTACIÓN: recursos a dedicar y actividades a desarrollarRESULTADOS o productos a obtenerIMPACTOS
DEFINIR OBJETIVOS EN CADA ETAPA Y LOS INDICADORES A USAR Y CÓMO OBTENERLOS (FUENTE, MÉTODO)
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
0.- Presentación ¿QUÉ HAGO YO AQUÍ?
1.- Estado de la cuestión en Canarias
2.- Conceptos básicos
3.- ¿Qué papel puede tener el ISTAC?
4.- Indicadores y su cálculo
5.- Ejemplos de políticas e indicadores en Canarias
6.- Visualización y análisis de indicadores
Índice
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
https://public.tableau.com/profile/istac#!/
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Ofreciendo información MACRO para la toma de decisiones
Indicador Sintético de Actividad Turística desestacionalizado
Lanzarote
Gran Canaria
Tenerife
La Palma
Canarias
Fuerteventura
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1,6
2009Q1 2009Q2 2009Q3 2009Q4 2010Q1 2010Q2 2010Q3 2010Q4 2011Q1 2011Q2 2011Q3 2011Q4 2012Q1 2012Q2 2012Q3 2012Q4
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Para terminar, creo que la Dirección General de Modernización y Calidad de los Servicios debe dar un impulso a la evaluación y planificación de políticas públicas:
● Localizando las políticas que están sujetas a evaluación
● Localizando al personal que hace evaluación● Armonizando criterios y rediseño de la guía● Formación de equipos de evaluación● Integrar al ISTAC en el proceso
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
GRACIAS POR SUATENCIÓN
Más información:www.gobiernodecanarias.org/istacwww.slideshare/istac@istac_es