PROLIFERACION DEL MINIFUNDIO : es la división excesiva de la tierra que da lugar al minifundio que se define como la parcela de escasa extensión e insuficiente para satisfacer adecuadamente las necesidades de la familia campesina estos se dieron por 3 causas:1. El acelerado crecimiento de la población rural2. El acaparamiento latifundista3. La escasez de oportunidades de trabajo para los campesinos NUEVA POLITICA RESPECTO A LAS COMUNIDADES :pese a las constantes agresiones de los gamonales y las autoridades ,las comunidades siguieron subsistiendo. Desde la colonia han existido litigios que han durado decenas de años ,incluso algunos mas de un siglo entre la hacienda y la comunidad .Recién a partir de 1920 , a través de varios dispositivos se reconoció la existencia legal de las comunidades; además se dictaron normas legales tendientes a lograr que las comunidades no sean usurpadas

EXODO Y BARRIADAS :la penetración capitalista en el agro, durante las ultimas décadas, el mayor contacto del campesinado con la ciudad , por el incremento de las vías de comunicación, y difusión , a través de la prensa ,de los ideales de justicia social e igualdad de oportunidades , provocaron que las masas saldan de un prolongado letargo , este fue la causa principal para desplazarse hacia las ciudades en busca de mejores oportunidades económicas , educativas y de progreso .La escasez de empleo bien remunerado constituye la causa fundamental de la aparición de los cinturones de miseria que rodean a las principales ciudades del país y que se denominan “barrios marginales”.VIOLENCIA: los campesinos se fueron dando cuenta que el éxodo hacia las ciudades no solucionaba sus problemas y que lo único que habían conseguido fue transportar su miseria del campo a la ciudad .esta nueva frustración comenzó en 1956, una nueva etapa en la vida del campesina , en la medida que se fue tomando conciencia de que la solución de sus problemas esta en la lucha por la conquista de sus derechos .así se comenzó a reclamar mejores salarios y condiciones de vida ,las tierras arrebatadas ,cese del trabajo servil.

LA REFORMA AGRARIA DE 1969: ANTECEDENTES ,PROYECTO Y RESULTADO

ANTECEDENTES desde el punto de vista histórico, la estructura agraria tradicional, entro en proceso de crisis desde fines de la década de 1950.en términos económicos, la causa se genera cuando el ordenamiento rural se hizo incompatible con las tendencias al desarrollo del resto de la economía nacional, que reclamaban su modernización. En términos políticos , el resquebrajamiento de la forma de denominación tradicional ,causada en gran parte por la movilización campesina que demandaba un cambio en el sistema de poder .La reforma agraria fue , entonces la solución que haría factible dinamizar la economía rural y mitigar los movimientos campesinos .a) DURANTE EL SEGUNDO GOBIERNO DE MANUEL PRADO(1956-1962)

aquí se plantea el primer proyecto de reforma agraria cuyo contenido fue muy limitado ;no significo otra cosa que una modernización parcial del agro en beneficio del desarrollo capitalista afectando levemente a los terratenientes y en nada a la burguesía agraria .

a) DURANTE EL GOBIERNO INSTITUCIONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS (1962-1963) cuando advino al poder la junta militar de gobierno que derroco a prado , en 1962, la tensión campesina se había agudizado enormemente, especialmente en los valles de la convención y lares , en donde fueron movilizados los sindicatos campesinos bajo el líder Hugo Blanco quien lanzo la consigna tierra o muerte . En este contexto se promulgo el decreto ley 14238 llamado “ley de bases de la reforma agraria”.

b) DURANTE EL PRIMER GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE (1964-1968) al ganar las elecciones en 1963quedo comprometido a ejecutar una amplia y resuelta reforma agraria, en mayo de 1964 se aprobó la ley de reforma agraria ,cuyo texto conciliaba los punto de vista de alianzas políticas. Así quedo afirmada la figura de una ley de reforma agraria que solo debía afectar a los grandes latifundista de la sierra cuyas tierras permanecían sin cultivar en grandes proporciones , y a los grandes hacendados costeños que hubieran utilizado el sistema feudatario. Esta situación doblego al gobierno quien paso a frenar la reforma , de esta manera el ritmo de la reforma era lento .