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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y CULTURA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL UNIDAD 25A. LA ADMINISTRACIÓN EN EL NIVEL PREESCOLAR ROSA MARÌA NEVAREZ BENÌTEZ CULIACÁN ROSALES, SINALOA, NOVIEMBRE DE 2009
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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y CULTURA
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL
UNIDAD 25A.
LA ADMINISTRACIÓN EN EL NIVEL PREESCOLAR
ROSA MARÌA NEVAREZ BENÌTEZ
CULIACÁN ROSALES, SINALOA, NOVIEMBRE DE 2009
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y CULTURA
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL
LA ADMINISTRACIÓN EN EL NIVEL PREESCOLAR
TESINA
QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE LICENCIADA EN
EDUCACIÓN
PRESENTA
ROSA MARÌA NEVAREZ BENÌTEZ
CULIACÁN ROSALES, SINALOA, NOVIEMBRE DE 2009
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………. 1
CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 Antecedentes…...………………………………………………………………….. 4
1.2 Planteamiento del problema …………..………………………………………… 10
1.3 Delimitación………………………………………………………………………… 11
1.4 Justificación………………………………………………………………………… 11
1.5 Objetivos……………………………………………………………………………. 12
CAPÍTULO II EXPLICACIÒN TEÒRICA DEL PROBLEMA
2.1 La administración…………………………………………………………………... 14
2.1.1 Conceptos de administración……………………………………………... 14
2.2 Enfoques administrativos ……………………………………………………….. 15
2.2.1 Enfoque tradicional …………………………………………………………… 15
2.2.3 El enfoque del comportamiento administrativo ……………………………. 18
2.2.4 El enfoque moderno …………………………………………………………. 22
2.3 Principios de la administración…………….. ……………………………………. 27
2.4 La tarea administrativa en el jardín de niños……………………………………. 28
2.5 La familia como apoyo para la administración escolar ……………………... 29
CONCLUSIONES………………………………………………………………………. 34
REFERENCIAS…………………………………………………………………………. 36
INTRODUCCIÓN
El funcionamiento de los planteles educativos depende de la administración de los
mismos, por esto es primordial analizar cómo se administran, bajo qué criterios, si
las metas son claras, y cómo se involucran quienes están encargados de su
administración.
Administrar un plantel educativo, en este caso un jardín de niños, es una tarea que
exige tener claridad al menos en dos cosas, la misión y la visión institucional, ya que
a partir de estos dos aspectos se organiza su funcionamiento determinándose metas
a corto plazo (misión) y a largo plazo (visión).
Esta tarea exige también la búsqueda de un estilo administrativo que responda a las
necesidades y exigencias que la sociedad actual está demandando, por ejemplo, la
construcción de respuestas rápidas a problemas que surgen también de esta
manera, que permitan “llevar a la institución” hacia la mejora constante
aprovechando lo que la propia organización posee de acuerdo a lo que la situación
que se vive presenta.
Debe quedar claro que el administrador en el siglo XXI debe poseer al menos
algunas competencias como las siguientes: habilidad comunicativa, de conducción,
probidad y honradez, ética profesional, saberes y experiencias “administrativas”,
competencia para aprender a lo largo de su vida, competencias para trabajar de
manera colectiva, competencias para la innovación y el cambio, entre muchas más.
Esta tesina sigue la lógica de revisar “la administración”, desde su vertiente teórico-
práctica, a partir de la revisión de documentos que den cuenta de dichas tareas y a
partir de la experiencia propia, para su presentación se elige un formato capitular.
De acuerdo con esto, este documento se presenta estructurado con dos capítulos.
En el primero se trabaja el planteamiento del problema, se inicia con los
antecedentes en donde se describe cómo se ha trabajado la administración en
distintas épocas, sigue la delimitación del objeto de estudio, en donde se precisa o se
2
recorta el tema a aspectos temporales y metodológicos. Después se justifica el por
qué se realiza esta tesina y finalmente, como parte de este capítulo se plantean los
objetivos a lograr.
La explicación teórica del problema se realiza en el segundo capítulo, ahí se define
qué es la administración, se trabaja en algunos de sus principios; en seguida se
plantean las conclusiones a las que se llegó al terminar esta tesina. El listado de
textos consultados para construir este documento se presenta al cerrarlo.
3
CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
4
1.1 Antecedentes
Para comprender el significado de la administración, es necesario efectuar una breve
revisión histórica de relaciones de trabajo que se han presentado a lo largo de la vida
del ser humano, porque es precisamente en estas relaciones donde se manifiesta
más representativamente el fenómeno administrativo.
Al trabajar el hombre en grupo, surge de manera incipiente la administración como
una asociación de esfuerzos para lograr un fin determinado que requiere de la
participación de varias personas.
El crecimiento demográfico obligó a los hombres a coordinar mejor sus esfuerzos en
el grupo social y en consecuencia esto trajo la mejora de la aplicación de la
administración. Sin duda la complejidad del trabajo hizo necesaria la aparición de
especialistas, e incipientes administradores, que manejaban directamente todos los
problemas de la empresa.
Todos estos factores provocaron la aparición de diversas corrientes de los
trabajadores y el inicio de investigación en asuntos relativos a la administración que
serían la base de la administración científica y la madurez de las disciplinas
administrativas.
El estudio de los diferentes autores y escuelas de la teoría administrativa,
aparentemente puede resultar árido, teórico, meramente histórico y hasta
innecesario.
Sin embargo la comprensión e implementación de los fundamentos, principios y
técnicas de la administración sólo es posible mediante el conocimiento de los
distintos enfoques, tendencias y aplicaciones que ha sufrido ésta desde su aparición
como disciplina, estos conocimientos son el camino para construir la visión integral y
el criterio que todo administrador requiere para los tiempos actuales.
Las diversas corrientes o enfoques a través de los cuales se concibe a la
administración; algunas son de ámbitos relativamente amplios y otras tienden a la
5
especialización. Lo importante es revisar las escuelas y posturas administrativas
para aclarar el concepto de administración y sus implicaciones para lograr un
funcionamiento adecuado y esperado, sobre todo, en lo que se refiere a la
administración de los jardines de niños, y bien se podría señalar, que en todos los
niveles educativos del sistema educativo nacional.
Época primitiva, el análisis histórico puede iniciar a partir de esta época si se
considera que en ella se encuentran los primeros esbozos de administración de la
actividad humana.
En esta época, los miembros de la tribu trabajaban en actividades de caza, pesca y
recolección. Los jefes de familia ejercían la autoridad para tomar las decisiones de
mayor importancia. Existía la división primitiva del trabajo, originada por la diferente
capacidad de los sexos y las edades de los individuos integrantes de la sociedad. Al
trabajar el hombre en grupo, surgió de manera incipiente la administración, como una
asociación de esfuerzos para lograr un fin determinado que requiere de la
participación de varias personas.
• División del trabajo por edad y sexo.
• El hombre utiliza en forma rudimentaria la administración al trabajar en grupo,
ejemplo: la caza del mamut.
Época agrícola
Se caracterizó por la aparición de la agricultura y de la vida sedentaria Prevaleció la
división del trabajo por la edad y el sexo. Se acentuó la organización que oscila del
tipo patriarcal al matriarcal. La pesca y recolección pasaron a tener un lugar de
importancia secundaria en la economía orientada a la subsistencia.
En este tiempo el crecimiento demográfico obligó a los pobladores a coordinar sus
esfuerzos en el grupo social y en consecuencia, a mejorar la aplicación de la
administración. Con la aparición del Estado, que señala el inicio de la civilización,
6
surgieron la ciencia, la literatura, al religión, la organización política, la escriturara y el
urbanismo. En Mesopotamia y Egipto, estados representativos de esta época, se
manifestó el surgimiento de clases sociales. El control del trabajo colectivo y el pago
de tributos en especie eran las bases en que se apoyaban estas civilizaciones, lo
que obviamente exigía una mayor complejidad en la administración.
Los precursores de la administración moderna encargados de aplicar las políticas
tributarias del Estado y de esa manera a numerosos grupos humanos, en la
construcción de grandes obras arquitectónicas. “El código de Hammurabi ilustra el
alto grado de desarrollo del comercio de Babilonia y consecuentemente, de algunas
operaciones crediticias, la contabilidad de los templos y el archivo de una gran casa
de comercio. Los grandes avances de estas civilizaciones se lograron en gran parte
a través de la utilización de la administración” 1
Antigüedad grecolatina En esta época apareció el esclavismo, la administración se caracterizó por su
orientación hacia una estricta supervisión del trabajo y el castigo corporal como
forma disciplinaria. El esclavo carecía de derechos y se le ocupaba en cualquier
labor de producción. Existió un bajo rendimiento productivo ocasionado por el
descontento y el trato inhumano que sufrieron los esclavos debido a estas medidas
administrativas. Esta forma de organización fue un factor fundamental en la caída del
Imperio Romano.
Época feudal
Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracterizaron por un régimen de
servidumbre. La administración interior del feudo estaba sujeta al criterio del señor
feudal, quien ejercía un control sobre la producción del siervo.
1 Munch Galindo Lourdes, García Martínez José. Fundamentos de administración. Ed. Trillas. México.1990. p. 22
7
Al finalizar esta época, un gran número de siervos se convirtieron en trabajadores
independientes, organizándose así los talleres artesanales y el sistema de oficios con
nuevas estructuras de autoridad en la administración. Los artesanos-patrones
trabajaban a lado de los oficiales y aprendices en quienes delegaban su autoridad.
“El desarrollo del comercio en gran escala originó que la economía familiar se
convirtiera en economía de ciudad. Aparecieron las corporaciones o gremios que
regulaban horarios, salarios y además condiciones de trabajo; en dicho organismo se
encuentra el origen de los actuales sindicatos.”2 Lo que preocupaba era el
rendimiento en producción.
Época Moderna
De esta época se puede hablar de múltiples acontecimientos que vinieron a
enriquecer el ámbito administrativo ya que los Estados se fortalecieron, las ciencias y
las artes tuvieron gran auge y es así como a mediados del siglo XVIII y principios del
siglo XIX aparece la Revolución Industrial, que trae aparejadas nuevas necesidades
administrativas, tanto en el área de producción como de comercialización.
La Revolución Industrial no deja de ser un referente importante de esta época porque
mueve socialmente muchos aspectos de la sociedad. Se pueden mencionar varias
etapas que la constituyen a saber: demográficas, económicas, sociales y
ambientales.
Época actual o de la administración contemporánea
El mundo globalizado ha generado un cambio del ambiente proteccionista a la
competencia internacional, en poco años se ha detectado que la información, la
2 Ibídem. p. 19
8
tecnología y la comunicación han influido y siguen haciéndolo para la transformación
constante de la realidad en la que vivimos.
Cambiar de paradigmas es adaptar, modificar o sustituir esto con el propósito de
adaptar las organizaciones, empresas o escuelas a la nueva realidad. Algunos
cambios son los siguientes: De una organización que valorara la obediencia y el
apego a las normas y reglamentos, a una que se valorara el espíritu crítico y las
nuevas ideas.
• De una organización en donde la autoridad y el poder están basados en la estructuración jerárquica a una en la que la autoridad y el poder estén basados en la capacidad de liderazgo.
• De creer que la organización es un lugar donde las personas desempeñan un empleo para satisfacer sus necesidades económicas a creer que la organización es el lugar donde las personas buscan su realización personal y profesional.3
Lo importante es entender que en la actualidad la necesidad de cambiar es una
constante para las organizaciones, y los jardines de niños no están exentos de esta
necesidad de transformar “sus administraciones”.
Para complementar este apartado se buscó en la biblioteca de la Universidad
Pedagógica Nacional, documentos de titulación en los cuales los responsables
tomaran como objeto de investigación o estudio el tema de la administración, y
aunque se reconoce que la institución ofreció una especialidad en este ámbito de
conocimiento, no se encontró ninguno.
La administración en América latina
En la época precolombina existieron tres importantes civilizaciones en tierras
americanas: la del altiplano mexicano, la del área maya y la de la región incaica. De
3 Garza, Treviño Juan Gerardo. Curso – Taller: Habilidades directivas en el contexto educativo. Tecnológico de Monterrey. México. 2004. p. 4
9
manera similar a las civilizaciones del viejo mundo, la administración tuvo su gran
importancia y revistió formas complejas en organización social, económica y política
de estos pueblos.
Los incas desarrollaron un sistema de organización bastante complejo, basado en el
intercambio de productos de diferentes regiones ecológicas. Los aztecas crearon un
imperio sustentado en numerosas provincias tributarias, la conquista de otros
pueblos como instrumento de dominio originó múltiples técnicas para administrar
adecuadamente los tributos. “Constancias de los avances administrativos en la
época prehispánica lo son el Códice Mencodino*, la matrícula de tributos o bienes,
las descripciones de los cronistas como las del padrea fray Bernardino de Sahagun” 4
Durante la colonia, se importaron del viejo continente las técnicas de administración
colonial, lo mismo sucedió durante el siglo XIX (México independiente y Porfiriato), a
partir del siglo XX.
Época prehispánica
Desarrollo de grandes civilizaciones con base en la aplicación de
la administración de los Estados, de los grupos colectivos de
trabajo, de los tributos y de los mercados
Época colonial Administración de las colonias fundamentada en métodos
utilizados en España
Siglo XIX Administración de las fábricas de acuerdo con sistemas vigentes
en occidente.
Siglo XX Administración dependiente de las técnicas utilizadas en Estados
Unidos principalmente
Fuente: Munch Galindo. Op. Cit.
* El códice mendocino o colección de Mendoza es uno de los documentos coloniales más importantes como fuente de información sobre los gobernantes mexicas y sus conquistadores, acerca de los tributos exigidos a los pueblos sometidos y en relación con la vida y costumbres de los antiguos mexicanos.
4 Munch. Op. Cit. p. 22
10
1.2 Planteamiento del problema
La actual reforma educativa que se ha emprendido en la educación preescolar
impacta no sólo al ámbito pedagógico donde se busca mejorar el servicio educativo
que se ofrece en cada escuela, para con ello lograr una formación de calidad, si no
también en las formas de administrar las instituciones, considerando que un plantel
escolar para alcanzar metas centradas en "un rango" de calidad, requiere también de
una organización de calidad.
Sin embargo, en la actualidad la reforma se ha enfocado hacia el ámbito pedagógico,
dejando de lado la formación en competencias administrativas, con ello lo que se ha
generado es que los procesos de administración de las instituciones no sean los
adecuados.
Considerando que el tipo de administración que se realiza en los planteles se refleja
en el tipo de producto que se forma o que se egresa, cobra importancia hacer un alto
para analizar lo que sucede con el plantel, el rumbo que lleva y los logros que va
alcanzando porque de esto depende la forma como lo concibe la sociedad. Un
plantel que da cuenta de que su funcionamiento no es el esperado y que los
productos que egresa hacia la sociedad no reúne las características, las habilidades
y capacidades esperadas sin duda ante las sociedad pierde credibilidad en su
funcionamiento lo que a veces se evidencia en la selección que hacen los padres y
madres de familia parar inscribir a sus hijos. En este sentido cuando un jardín de
niños no está siendo administrado de la forma mas correcta se aleja cada vez mas
del logro de la calidad del funcionamiento que requieren los tiempos que se viven, de
tal suerte el problema que se genera se relaciona con la formación de los niños, ya
que no se logran los objetivos educativos que se espera y/o se plantean. Además de
que los estilos administrativos que se siguen a veces generan ambientes que
influyen no sólo en las relaciones entre los docentes sino en la forma en como éstos
desarrollan sus labor.
Es importante puntualizar que para la administración de los jardines de niños se
11
sigue trabajando con un documento que data de los años 70's, reconociéndose
además que es el documento normativo de base, lo que implica un problema, ya que
su consulta y aplicación es recurrente, aún reconociendo su pérdida de actualidad y
su ausencia de correspondencia con las necesidades actuales. Por si esto fuera
poco la normatividad se aplica muchas veces sin la flexibilidad necesaria lo que
genera otras problemáticas que inciden en el funcionamiento del plantel, como por
ejemplo molestias, faltas de respeto, desconfianza, incluso agresiones, etcétera.
Teniendo como punto de partida lo anterior se plantean tres preguntas rectoras que
orientan este trabajo ¿Cómo se entiende la administración de los jardines de niños
en el contexto de la reforma actual? ¿Cuáles son los enfoques administrativos en
los que sostiene la administración actual de los jardines de niños? ¿Cuál es el
enfoque administrativo para los jardines de niños mas adecuado en el contexto de la
reforma actual y de cara a las necesidades sociales que se experimentan?
1.3 Delimitación
Esta tesina, de tipo investigación documental tiene que ver con el tema de la
administración en los jardines de niños.
Su sustento teórico está basado en las ideas de Munch García Galindo, Martínez,
Agustín Reyes Ponce y el propio Programa de Educación Preescolar 2004.
Se desarrolla durante el ciclo escolar 2008-2009.
1.4 Justificación
El análisis y la reflexión sobre las tareas administrativas de la escuela pública, en
este caso, de los jardines de niños, es importante porque se pueden generar formas
variadas de ver y de definir cómo se están administrando los diversos planteles
educativos de forma que esto también facilite entender la relación entre el nivel de
aprovechamiento de los alumnos con el funcionamiento y la eficiencia de la
institución escolar en cuestión.
12
En esta tarea, los resultados pueden para servir para proponer alternativas tanto
para la administración escolar como para mejorar la relación entre rendimiento
escolar y el funcionamiento de la institución con lo cual los primeros beneficiados
serían los alumnos y en un segundo momento, los maestros, así como también los
padres y la propia sociedad.
Realizar esta tesina es también importante porque permite, en lo personal, entender
el verdadero sentido, teórico-práctico de la administración y lo que implica su
eficiente desempeño para el logro de calidad educativa.
1.5 Objetivos
Objetivo general
Realizar investigación bibliográfica acerca de la administración en general y de
los jardines escolares en particular para buscar la congruencia que debe existir
entre una buena administración y la calidad educativa de este nivel.
• Definir desde la revisión documental el término “administración” y sus
implicaciones en el funcionamiento de los jardines de niños
• Construir una definición particular de administración a partir de la revisión
documental realizada y de las experiencias en estas tareas.
• Socializar en la medida de lo posible los resultados de esta investigación para
que al igual que la investigadora del mismo, los lectores también reflexionen
sobre el estado actual de la administración en el nivel preescolar.
13
CAPÍTULO II
EXPLICACIÒN TEÓRICA DEL PROBLEMA
14
2.1 La administración
La educación integral es un proceso extraordinariamente complejo y de suma
trascendencia que requiere la aplicación de los principios de la administración para
lograr sus objetivos. La educación se convertiría en un caos si no se aplican estos
principios.
Si se incorporan al proceso educativo los criterios de la administración moderna, se
estará en una mejor posibilidad de lograr la eficiencia que existe en muchas
empresas de gran magnitud, pero para ello es necesario que se conozca la historia
de la administración, algunos conceptos y las etapas fundamentales del proceso
administrativo.
Es importante considerar que todo organismo social debe ser administrado para
alcanzar sus objetivos, entendiendo como organismo social, un grupo de personas
que interactúan de manera sistemática aportando sus esfuerzos para lograr un fin
común. Tal es el caso de la educación básica, particularmente la educación
preescolar.
En la actualidad la administración es una forma mediante la cual se logran objetivos y
metas, para conocer en sí qué significa este concepto es necesario adentrarse en su
revisión.
2.1.1 Conceptos de administración
La palabra administración viene del latín “administrare de ad, y ministrare” que quiere
decir: servir, cuidar, gobernar, atender un empleo.” 5
Otras definiciones sobre administración son:
5 Munch. Op. Cit. p.25.
15
Koontz Y 'O Donnel: "La dirección de un organismo social, y su efectividad en
alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes” 6
Henry Farol: "Administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar.” 7
Agustín Reyes Ponce: "Es la función de lograr que las cosas se realicen por medio
de otros u obtener resultados a través de otros.” 8 , el mismo autor la define también
de la siguiente manera: es “El conjunto sistemático de reglas para lograr la máxima
eficiencia en las formas de estructurar y manejar un organismo social.” 9
Como se puede observar existen similitudes entre estos autores, cuando definen el
concepto de administración, como son: proceso, grupo social, objetivo, prever,
planear, organizar, dirigir y controlar. Considerando los conceptos anteriores y las
similitudes que existen entre ellos, se llega a la siguiente definición personal de
administración: es un ejercicio de conducción del jardín de niños en donde se busca
que todos los integrantes del mismo colaboren para lograr los objetivos planteados.
¿Para qué sirve la administración? La administración sirve para mantener en orden y bajo control tus actividades y la
forma en la que las desarrollas, es muy útil porque te ayuda a ganar tiempo para
hacer las cosas y te mantiene lo más útil a la mano. Es muy importante el proceso
administrativo ya que sin él no se podría hablar de la administración como una
ciencia, arte o disciplina, sin éste, no se puede someter a las actividades que realizas
a una realimentación para una constante mejora que es a lo que se busca llegar.
2.2 Enfoques administrativos
6 Ídem. 7 Ídem. 8 ídem. 9 Reyes Ponce Agustín. Administración de empresas. teoría y práctica. Ed. Limusa. México. p. 16
16
Los enfoque administrativos ofrecen diferentes formas de atender la conducción de
una institución y han variado con el tiempo, dependiendo de los fines que se
persiguen y la forma como se pretende alcanzarlos.
2.2.2 Enfoque Tradicional
Se caracteriza por la importancia que confiere a la racionalidad administrativa. La
idea principal de este enfoque, consiste en que toda norma o principio administrativo
es bueno, si con ello se obtiene el máximo de producción. Dentro de este enfoque
encontramos la administración científica de Taylor, la escuela organicista de Fayol y
la organización burocrática de Weber.
a) La administración científica
La Administración Científica de Frederich W. Taylor, surgió en respuesta al
crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas y a la necesidad de
aumentar fa competencia y eficiencia de las organizaciones provocadas por la
Revolución Industrial.
“El instrumento conceptual que utiliza la Administración Científica, consiste en la
aplicación del "método científico" al estudio de la Administración y en particular al de
la tarea del obrero.” 10
Taylor concluye de sus estudios cuatro principios generales:
1. El desarrollo de una verdadera ciencia, que sustituye los métodos de trabajo
tradicionales.
2. La selección de los trabajadores con base en criterios científicos.
3. La educación y desarrollo científico del obrero
10 Ibídem. p. 23
17
4. La cooperación estrecha y comprensiva entre la dirección y el personal.11
b) La escuela organicista
La preocupación básica de esta escuela es aumentar la eficiencia de la empresa
mediante la forma y disposición de los órganos componentes de la organización y de
sus interrelaciones estructurales.
c) Teoría clásica
El enfoque clásico aporta los conceptos básicos de la organización y de la
administración para estructurar una teoría válida. Taylor, Fayol, Weber y sus
principales seguidores han proporcionado diferentes conceptos hacia este enfoque. “
Las principales críticas que se plantean a las escuelas y teóricos del
enfoque clásico son las siguientes:
• Al enfoque clásico se le considera como mecanicista, por el hecho de
que concede mayor importancia a la organización formal que al elemento
humano y por querer asimilar la tarea del obrero a la de una máquina.
• La especialización no provoca una mayor eficiencia sino al contrario:
aburrimiento, monotonía y frustración en el trabajador que desempeña
constantemente la misma tarea.12
Una crítica especial para Taylor y Fayol es la ausencia de comprobación científica.
Los estudios del enfoque clásico son limitados pues se constriñen a tratar
unilateralmente los aspectos de la organización. Taylor, la producción, Fayol, la
estructura y el proceso y Weber, la racionalidad.
11 Munch Op. Cit. p. 33 12 Koontz, Harold, Weihrich. Administración una perspectiva global. Ed. Mc Graw Hill. México. p. 30
18
d) La organización burocrática Aunque Weber parte de un análisis sociológico de las organizaciones, se adhiere a la
corriente de la administración científica por el carácter racional de la organización
burocrática. Weber no define a la burocracia, más bien señala sus características, las
cuales determina mediante la utilización de los tipos ideales como método de análisis
y de las observaciones y experimentaciones sobre el terreno.
La burocracia es un sistema jurídico-político abstracto, formal y previsible. Weber
deriva la organización burocrática de su tipología de la dominación, según la cual, a
cada tipo de dominación (carismática, tradicional, legal) corresponde un tipo de
organización.
2.2.3 El enfoque del comportamiento administrativo
El enfoque del comportamiento administrativo, surge para contrarrestar el
mecanicismo de la teoría clásica. Este enfoque reagrupa los estudios sobre la
organización que han realizado psicólogos, sociólogos y antropólogos.
El instrumento conceptual básico lo constituye el grupo de trabajo y su principal
preocupación es la satisfacción del mismo: como medio para lograr los objetivos de
la organización y el grado de compatibilidad entre las necesidades de las personas y
las de la organización.
Este enfoque se ubica en la escuela de relaciones humanas, la escuela behaviorista
o conductista, la escuela sociológica de las organizaciones y el desarrollo
organizacional.
a) La escuela de relaciones humanas
19
Los resultados de investigación de Elton Mayo en Hawthome, Estados Unidos,
constituyen el origen de la escuela de Recursos Humanos y del enfoque del
comportamiento administrativo. Aunque inicia su investigación cuando trata de
demostrar la influencia que producen las condiciones de trabajo en la productividad.
Los resultados y observaciones de la investigación concluyen que la influencia del
grupo social sobre el comportamiento individual es lo que determina la producción.
b) La escuela conductista
También denominada escuela behaviorista, de comportamiento organizacional o de
la ciencia del comportamiento. Dentro de ésta se ubicaría la ciencia de la
administración, válida tanto en el ámbito privado como en el público. Los autores más
importantes de esta escuela son: Herbert Simón y James G. March.
Herbert Simón parte de la crítica que hace a los principios generales de
administración de los clásicos para elaborar sus ideas sobre el comportamiento de
los individuos en las organizaciones.
Las principales críticas son las siguientes:
• El principio de especialización no es una guía para construir una unidad
orgánica
• El principio de la unidad de mando no satisface la organización porque
es contradictorio a las necesidades de especialización
• El principio de la limitación del número de subordinados es también
relativo.
• Respecto a la departamentalización, también existen problemas en su
20
aplicación, ya que una unidad orgánica depende de cuatro criterios a la
vez (departamento de ventas)13
Simón, después de criticar a los clásicos, explica que es necesario fundamentar una
teoría administrativa sobre bases más sólidas y en especial sobre la observación del
comportamiento de los individuos en las organizaciones.
En otros términos, Simón concede importancia a las decisiones que se toman en el
seno de las organizaciones. Considera a la organización como tomadora de
decisiones, por lo que trata de explicar los factores que determinan y obstaculizan la
toma racional de decisiones.
d) La escuela sociológica de las organizaciones
Los principales exponentes de la escuela sociológica de las organizaciones son los
sociólogos weberianos y estructural-funcionalistas como Emitai Etzioni., Meter M.
Blau, Robert K. Merton, Talcott Parsons Philip Zelznick, Alvin Gouldner y Michael
Crozier. Esta escuela pretende ser una síntesis de la teoría clásica y de la teoría de
las relaciones humanas, que se basa en los análisis sobre la organización
burocrática de Weber.
Los sociólogos enfocan la organización como un sistema social que mantiene
relaciones de intercambio con su medio. “La organización es una unidad social
deliberadamente estructurada para perseguir objetivos específicos. El análisis
sociológico que se centra en cómo mediar y hacer compatibles los objetivos de los
grupos sociales con los objetivos de la organización”14. De acuerdo con Etzioni la
organización se caracteriza por:
13 Chiavenato, Idalberto. Administración de recursos humanos. Ed. Graw Hill. México. 2000. p. 645 14 Koontz. Op. cit. p. 41
21
• La división del trabajo, del poder y de las responsabilidades de comunicación.
• La presencia de uno o varios centros de decisión.
• El reemplazo del personal.
En el análisis sociológico de las organizaciones se trata de conocer las motivaciones
de los individuos, los conflictos, el proceso de la toma de decisiones y los fenómenos
de reforma o de resistencia al cambio y al poder en las organizaciones.
d) El desarrollo organizacional;
El Desarrollo Organizacional (D.O.) “representa esencialmente un esfuerzo
pedagógico y educativo orientado a cambiar actitudes, valores, comportamientos y la
estructura de la organización en forma planeada para adaptar a un medio que se
modifica y evoluciona sin cesar”15.
El D.O. critica las teorías anteriores de la organización por los diversos problemas
(mecanicismo, parcialidad, disfunciones, falta de soluciones) que han confrontado en
su aplicación práctica.
Los instrumentos conceptuales que utiliza para reeducar el comportamiento humano
y mejorar las relaciones sociales son la dinámica de grupos, técnicas de
comunicación y liderazgo, sesiones de confrontación, talleres de trabajo, observación
participante, entrevistas, etcétera.
Entre los principales autores del D. O., se encuentran: Leland Bradford, Blake y
Mouton, Warren Bennis, Ronald y Lippitt. Leland Bradford es el creador del grupo T
(T-Group); Blake y Mouton proponen los tipos de desarrollo evolutivo, revolucionario
y sistemático que se han aplicado en los estudios de modernización administrativa, y
el modelo de D. 0., llamado red gerencial.
15 Chiavenato. 2000. Op. Cit. p. 587
22
Warren Bennis establece que son cuatro las condiciones que dieron origen al D.O.
1. Una transformación rápida e inesperada de ambiente organizacional
2. Un aumento del tamaño de las organizaciones
3. Una diversificación creciente, así como una gradual complejidad de la tecnología
moderna
4. Un cambio en el comportamiento administrativo16
La escuela del comportamiento administrativo aportó principalmente:
• La teoría de las decisiones
• La teoría del equilibrio organizacional.
2.2.4 Enfoque moderno
La orientación moderna surgió a partir de la década de los cincuenta. En este
enfoque se ubica la teoría neoclásica, la teoría cuantitativa, la teoría de sistemas, la
administración por proyectos y la administración estratégica que a continuación se
analizan:
a) Teoría Neoclásica
En esta teoría se ubican autores modernos del proceso administrativo y la
administración por objetivos (A. P. O.) que ha tenido una amplia aplicación en el
ámbito educativo en todos sus niveles con algunas variantes.
b) Escuela de Proceso Administrativo
Esta escuela define a la administración como la ejecución del proceso de planeación,
organización, dirección, coordinación y control. Por ello la función del gerente
16 Ibídem. p. 590
23
aparece como fundamental, pues constituye el pivote para llevar a la práctica el
proceso administrativo. Este último se considera universal ya que sus funciones
básicas las ejercen los gerentes, sin importar el tipo y nivel de empresa. Es natural
considerar en este caso que el sinónimo de gerente, en este caso para instituciones
educativas, lo sería el de director.
Entre los autores que estudian la administración bajo este enfoque se encuentran:
Koontz y O'Donnell, Ferry, Newmann, Summer y Warren; los cuales agrupan las
funciones del administrador de la siguiente manera:
• Terry.- Planeación, Organización, ejecución y Control
• Koontz y O'Donnell.- Planeación, Organización, asesoría, Dirección y Control
• Newmann, Summer y Warren.- Organización, Planeación, Dirección, Evaluación y
Control
c) La Administración por Objetivos
Esta teoría la estableció Drucker en la década de los 60. La administración por
objetivos es el resultado del pragmatismo de la teoría neoclásica y Drucker la define
como un proceso mediante el cual los gerentes, superior y subordinado de una
organización, identifican objetivos comunes, delimitan las áreas de responsabilidad
de cada uno en su función de resultados esperados y utilizan medidas como guías
para la operación de los negocios.
La APO es un enfoque orientado hacia los resultados, más que a la tarea que debe
realizarse, por lo que intenta crear una estructura orgánica lo más flexible posible.
La APO comprende los siguientes elementos:
• Establecimiento conjunto de objetivos entre el ejecutivo y su superior
• Establecimiento de objetivos por cada posición
• Interrelación de objetivos
24
• Establecimiento de sistema de revisión y reciclaje
• Se destaca la medición y el control de los objetivos
• Se involucra más el gerente en el control de objetivos y metas
• En la APO se determina dos tipos de objetivos17
Objetivos Orgánicos.- Establece objetivos especialmente en: la posición del mercado,
la productividad, la innovación, los recursos financieros y la mano de obra.
Objetivos Funcionales.- Se refieren a las actividades funcionales de la organización
tales como: objetivos del mejoramiento, objetivos de adiestramiento y capacitación
del personal, objetivos de coyuntura o especiales y objetivos que resultan de la
definición de funciones.
d) La teoría de sistemas
La teoría de sistemas pretende ser la punta de lanza del movimiento interdisciplinario
y académico, ya que trata de reducir los problemas que se presentan en la
especialización producida por la fragmentación del conocimiento.
Fue Von Bertalanffi, biólogo alemán, quien desde 1947 ya definía y estructuraba una
teoría general de sistemas, dicha teoría pretende aplicar un modelo teórico
conceptual que refleje la realidad con más propiedad que los modelos enunciados
por la física o las ciencias naturales. Un modelo que explique los aspectos biológicos
y del comportamiento que se consideran fuera del análisis de la física; un modelo
que sirva de instrumento de análisis para tratar problemas de varias variables y no
solamente de dos como tradicionalmente se hacía.
17 Ibídem. 609
25
“La teoría de sistemas, es una ciencia de la totalidad. En síntesis es un modelo
hipotético-deductivo, formal y abstracto aplicable a diferentes fenómenos concretos
que corresponden a diversos objetos de estudio”.18
Es importante para dar mayor claridad a este trabajo, hacer una referencia al
concepto de sistema porque se hace mucho hincapié a este respecto en el ámbito
educativo.
“Un sistema es un todo compuesto por partes que interactúan entre sí con la finalidad
definida. Los sistemas se integran de un conjunto de elementos que trabajan
agrupadamente para el objetivo general del todo.” 19
e) La administración por proyectos
Este enfoque se ha introducido debido al interés y necesidad de vincular la
organización a la programación y en particular el desarrollo de proyectos de inversión
dentro de la técnica del presupuesto por programas; en donde se destaca de manera
primordial la planeación, administración y control de los proyectos a desarrollar por la
organización. Por lo que “se consideran algunos cambios importantes en la
estructura tradicional de la organización basada en las líneas de autoridad jerárquica
y funcional, por otra orgánico-flexible y ajustable a las necesidades del proyecto, que
otorga autoridad al director o encargado del proyecto desde el inicio hasta su
terminación.”20
Las características comunes a los proyectos pueden agruparse en las siguientes:
Son finitos en el tiempo, son esfuerzos singulares y contienen requisitos gerenciales
propios.
18 Chiavenato, Idalberto. Administración de recursos humanos. Ed. Graw Hill. México. 2000. p. 587 19 Ibídem. p. 603 20Chiavenato. 2000. Op. Cit. p. 609
26
Las disciplinas de la administración de proyectos son: la Teoría de Sistemas, la
Investigación de Operaciones, la Administración por Objetivos y la Teoría de las
Decisiones.
f) La administración estratégica
Una tendencia en la teoría de la organización es aquella que se orienta a la
planeación estratégica de la empresa. Su fundamento teórico lo conforman: la teoría
de sistemas, la administración por objetivos, la administración por proyectos y el
desarrollo organizacional. Ackoff, Ansoff, Hales, Steiner, Sallenave y Porter son
algunos de los precursores de la "administración estratégica".
La idea fundamental de la administración estratégica es analizar las relaciones entre
la organización y su medio competitivo, económico, legal y fiscal en el cual se
encuentran, para concluir en la formulación de una estrategia.
Las definiciones de estrategia necesariamente deben contener los siguientes puntos
comunes:
• Procede de una presentación conceptual de las relaciones entre la organización y el
medio
• Está sometida a condiciones de validez. Debe ser compartida por los cuadros
directivos
• Es un procedimiento global y continuo. Rebasa el cuadro de funciones de la
organización y es un ejercicio periódico. Permite tomar decisiones a la organización
en un medio dinámico.
La administración estratégica aporta
• Una nueva concepción de la empresa y el medio competitivo. Técnicas de análisis
27
del medio. Análisis de la estructura tradicional; de la estructura de mercados y
precios; de la estructura fiscal y legal, y de la estructura de los mercados financieros.
• Los instrumento conceptuales para diseñar un modelo competitivo de la empresa
• Los elementos mínimos y la metodología para diseñar planes estratégicos.
2.3 Principios de la administración
Según Henry Fayol, los principios de la administración son los siguientes:
1.- División del trabajo.
2.- Autoridad.
3.- Disciplina.
4.- Unidad de Mando.
5.- Unidad de Dirección.
6.-Subordinación del interés individual al interés general.
7.- Remuneración.
8.- Centralización.
9.- Línea de Autoridad.
10.-Orden.
11.-Equidad.
12.-Estabilidad en la permanencia del personal.
13.-Iniciativa.
14.-Espíritu de Trabajo.21
Sin duda los anteriores principios permiten establecer una función administrativa
muy eficiente dentro de las empresas, instituciones y otros organismos que están
encaminados a desarrollar una administración constante tanto en el área educativa
como administrativa.
21 Koontz. Op. Cit. p. 39
28
Estos principios se van interactuando con la propia administración, porque están al
servicio de la sociedad, gracias a estos principios el ser humano, puede mostrar su
sencillez, su naturaleza humana, su poder, su obediencia, el respeto, el carácter, su
calidad, su seguridad en sí mismo y ante los demás; para poder establecer una
unidad, un organismo, una sociedad, que permita alcanzar los objetivos deseados sin
preferencias personales, estableciendo la unión entre todos y ante los demás.
Cada uno de estos principios son fundamentales para mantener a la administración
en constante movimiento y manifestar así, la dirección de todo aquel que es director
de un organismo y que permita el desenvolvimiento de su personal con el propósito
de facilitar el buen funcionamiento y el éxito de las personas que trabajan para
garantizar el futuro de las empresas y otros organismos de carácter social como las
instituciones de educación en general.
2.4 La tarea administrativa en el jardín de niños
Son múltiples los factores, circunstancias y requisitos que determinan que una
persona llegue a ocupar la dirección de una escuela y no es la intención de este
breve texto, por no ser de la competencia de quien lo escribe, analizar los
procedimientos que se siguen en la actualidad para otorgar tales nombramientos. El
hecho es que el proyecto escolar, y con ello, el cumplimiento de la tarea educativa,
depende del ejercicio responsable de la función directiva.
Habilidades directivas
Todas las organizaciones y de manera especial las educativas logran sus mejores
resultados gracias a que seleccionan, desarrollan e instrumentan el talento de las
personas. Este talento se manifiesta en conocimientos, habilidades, actitudes y
valores de las personas que desempeñan su tarea en la escuela.
Una escuela es un espacio para desarrollar el talento de las personas. Quien dirige
29
una institución educativa tiene dos tareas fundamentales:
a.- Encontrar, dominar y desarrollar las propias fortalezas (conocimientos,
habilidades, actitudes y valores).
b.- Descubrir, identificar y promover las fortalezas de los colaboradores.22
Para la dirección de una organización se requiere de diversos y múltiples
conocimientos. Existen conocimientos de naturaleza administrativa, contable, laboral,
educativa, etc. Que se requieren asimilar para el desempeño de estas funciones. Los
conocimientos son necesarios para la realización de cualquier actividad directiva.
“Adicionalmente a los conocimientos se requiere en la función directiva de ciertas
habilidades: no se puede ser un buen director sin habilidad para escuchar, observar,
decidir, resolver problemas, etc.”23
Toda persona está dotada de diferentes habilidades lo que la hace más capaz para
el desempeño de ciertas tareas, sin embargo, las habilidades a las que se hace
referencia tienen que ver con la función directiva. Independientemente del nivel que
se ocupe en una organización o de la actividad de la organización.
2.5 La familia como apoyo para la administración escolar
Se hace un análisis profundo sobre las razones para integrar a la familia en el
proyecto educativo de la escuela, y se presentan las experiencias concretas de
algunos países para lograr la participación de los padres de familia.
En la introducción se plantea de entrada el hecho de que la familia, en todos los
países es la primera educadora de los niños.
22 Garza Treviño. Op. Cit. p. 5 23 Ibídem. p. 7
30
La familia es responsable de la socialización inicial de los pequeños y de proveer las bases para su desarrollo mental y emocional, y su futuro desenvolvimiento como adultos. También juega un papel importante el medio ambiente comunitario en el que ocurren las primeras experiencias, de modo que cuando el niño llega a la educación preescolar ya viene, en cierta forma, moldeado por sus circunstancias particulares.24
Posteriormente la educación formal o escolarizada, jugará un papel preponderante
en la formación del niño, pero los tres actores de este proceso: escuela, familia y
comunidad, nunca dejan de influir en dicha formación.
Lo anterior queda cada vez más reconocido y abordado por quienes definen las
políticas públicas en el campo educativo, y México, miembro de la OECD desde
1994, no es la excepción. Un país que aspira al desarrollo, debe prestar atención
especial a sus políticas educativas, y es así que por ello se encuentra en el camino
de establecer, de manera sistemática, la integración de la familia en el proyecto
escolar. Esto se ha venido implementando de manera reiterativa, incluso desde
1992 en el nivel de preescolar y primaria básicamente.
Derechos y responsabilidades.
Las madres y los padres, al igual que las escuelas, tienen derechos y obligaciones
que será importante revisar para fundamentar las decisiones que se tomen en la
definición del proyecto escolar.
1) Las obligaciones básicas de la familia como apoyo para el aprendizaje. La familia debe procurar la salud y seguridad del niño y desarrollo sus habilidades sociales de manera que pueda aprovechar las oportunidades educativas. A este respecto, la escuela tiene un papel que jugar para ayudar a las familias a cumplir con estas obligaciones.
2) La comunicación entre el hogar y la escuela. Las escuelas tienen la obligación de informar a los padres sobre la vida y el trabajo escolar, y el progreso de sus hijos, y establecer las condiciones para una buena comunicación en ambos sentidos.
24 Ibídem. p. 45
31
3) El involucramiento de la familia en la escuela. Los padres, tutores u otros miembros de la familia, ayudan a los maestros en el aula, llegando a los niños a la escuela, asistiendo a las actividades sociales que se organizan, y apoyando festivales, presentaciones o asambleas, juegos deportivos y otros eventos.
4) El involucramiento de los padres en el aprendizaje en casa. Los padres y otros miembros de la familia ayudan a los niños supervisando tareas, ayudándoles en sus trabajos e investigaciones, consiguiéndoles libro y materiales, y compartiendo numerosas actividades de la educación informal. La escuela tiene un papel crucial en concienciar a las familias de la importancia de lo anterior, ofreciendo información y capacitación de adultos para aumentar el nivel de comprensión de los padres y el desarrollo de sus habilidades.
5) La participación de los padres en la toma de decisiones, la gestión y el gobierno de la escuela. Los padres deben tener representación través de las asociaciones de padres de familia, para actuar como consejos, miembros de diversos comités, etcétera. Los padres también pueden formar parte de grupos ciudadanos que hagan presión para resolver las problemáticas del entorno e incentivar el desarrollo de la comunidad en la que la escuela se encuentra localizada.
6) Padres, escuelas, empresas y otras organizaciones como socios. Muchas otras instituciones, organizaciones culturales y deportivas, asociaciones culturales y de servicios, negocios y otros grupos de la comunidad, tienen un papel importante en la crianza y educación de los niños. Como ejemplo, podemos mencionar programas de atención a la salud, desayunos escolares, proyectos ecológicos, campañas preventivas, entre muchos otros. Es importante apoyar la consolidación y éxito de estos programas, en beneficios de la formación de niños y jóvenes, estableciendo una relación de socios con estas iniciativas.25
Enfoques que sustentan la participación de la familia
Desde una perspectiva más amplia, se pueden identificar diversos enfoques que
fundamentan la participación de los padres en la escuela, como una alternativa para
el desarrollo social.
1) Democracia: el valor de la democracia, supone el derecho de los ciudadanos a participar en todo aquello que es de su interés, y el valor
25 Ibídem. p. 44
32
de la democracia se verá favorecido si la escuela promueva la participación de los padres en la educación de sus hijos. En esta forma, al abrir espacios para la participación ciudadana, la escuela estará contribuyendo al desarrollo de la democracia en nuestra sociedad.
2) Rentabilidad: Este enfoque supone que en la medida en que se establezca una sociedad entre padres y escuela, apoyándose mutuamente, unos y otras obtendrán mejores resultados para beneficio mutuo.
3) Orientación al cliente: Cuando los padres se perciben a sí mismo como “clientes” de la escuela, pueden desarrollar una mejor idea de lo que quieren y ser más críticos respecto a lo que se les ofrece. En esta forma, se estimula o “presiona” a la escuela a satisfacer sus necesidades de manera más efectiva.
4) Indicadores para elevar la calidad: En estudios de largo alcance realizados en otros países como Australia, el Reino Unidos y los Estados Unidos, se ha encontrado que en las escuelas que llevan una buena relación con los hogares, los alumnos salen mejor evaluados, tanto en lo académico como en lo formativo. Una expectativas más altas para sus hijos, que los mismos maestros, y esto provoca que se preocupen más por el bajo rendimiento y los problemas de disciplina.
5) Enfoque hacia los problemas sociales. En algunos países, las autoridades están buscando en las escuelas, las soluciones para atacar las problemáticas como el abuso de alcohol y drogas en los adolescentes, los embarazos no deseados, el maltrato infantil y abuso de menores, la violencia y el pandillerismo. Este es otro enfoque que exige la participación de la familia.
6) Obtención de recursos: Los padres no solo pueden recabar fondos extra para la escuela, ellos pueden también convertirse en ahorradores de recursos, aportando su ayuda en la realización de vistas escolares, fungiendo como árbitros o entrenadores en las actividades deportivas, o como asistentes de los maestros en las aulas. Esta última razón, advierten los autores, puede resultar altamente controvertida en los países en donde se ha recortado el presupuesto asignado a la educación.26
Estos seis enfoques son también grandes valores que la familia debe de poseer para
mantener una relación mas comprometida con el jardín de niños. Cuando no se
26 Ibídem. p.49
33
tienen las metas precisas lo que se genera entre el jardín de niños y la familia es
una relación que a no ayuda para que estos logren las metas educativas esperadas..
Ventajas para la familia
Entre las razones o motivos que la familia puede tener para buscar acercarse más a
la escuela, se identifican las siguientes:
• Mejorar el rendimiento escolar de sus hijos.
• Tener la oportunidad de desarrollarse mediante la capacitación que ofrece la escuela.
• Satisfacer la necesidad de comunicarse y saber lo que pasa en la escuela.
• Tener la posibilidad de influir en la curricula a fin de promover ciertos valores.
• Aportar ayuda a la escuela y canalizar el espíritu de servicio.
• Recibir ayuda de la escuela para una mejor orientación de los hijos.
Con las ideas hasta aquí señaladas, es factible esperar que el director de la escuela
esté no sólo convencido, sino también dispuestos a realizar el esfuerzo que supone
integrar a los padres de familia en el proyecto educativo. Para hacerlo será necesario
partir del diagnóstico de necesidades de la comunidad, a fin de que cualquier
actividad o estrategia que se inicie tenga éxito.
34
CONCLUSIONES
La administración no sólo en los jardines de niños sino también en las diversas
escuelas que componen el sistema educativo requiere un cambio que permita
mejorar su funcionamiento, este movimiento tiene que ser el de “abandonar” un estilo
administrativo clásico, que sigue fielmente la normatividad, y con jerarquías
fácilmente observables, donde el jefe es quien ordena, el que dice qué y cómo
hacerlo, para asumir una administración situacional, que responda a las necesidades
que las “situaciones” que la institución experimenta y en donde además, el
administrador se caracterice por ser un líder académico, capaz de trabajar en equipo,
delegar responsabilidades y con competencias para la innovación y el cambio de
forma permanente.
Lo importante es reconocer que la administración es una tarea fundamental para el
logro de los grandes objetivos de la educación y que por lo mismo requiere de
personal directivo con las competencias profesionales que permitan desarrollar estas
tareas de la mejor manera posible, teniendo siempre en claro que las metas
generales son ofrecer un servicio de calidad.
Es necesario reconocer que cuando en un plantel de preescolar o de cualquier otro
nivel educativo, la administración no responde a las necesidades de los involucrados,
de la sociedad, y pierde la orientación que señalan los objetivos educativos, la misma
visión y la misión institucional está encaminada a no alcanzar las metas propuestas.
Lo que indudablemente evidenciaría que la institución, sus directivos y docentes no
están desarrollando su labor de la manera adecuada.
Al término de esta tesina queda como aprendizaje que “la administración” de un
jardín de niños implica no sólo al directivo, si no al equipo de profesores, y a la propia
sociedad, también que la administración más adecuada porque responde a las
necesidades que experimenta la propia institución, y el personal que ahí labora es la
situacional, pero también que el administrador debe reunir al menos competencias
35
relacionadas con las tareas administrativas y de aprendizaje permanente, de
comunicación, colaboración, trabajo en equipo, apertura para aprender y transformar
sus práctica, etcétera.
Administrar adecuadamente un jardín de niños equivale a trabajar para que las bases
de la educación sean sólidas y garanticen un futuro promisorio para las nuevas
generaciones.
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REFERENCIAS
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México. 1976. 392 p.
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