CONGRESO DE LA REPÚBLICA rCUMENTARIO

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''rÓyecto de Ley N° ,L 2 Ano de la consolidacionru

PROYECTO DE LEY QUE DECLARA INTERÉS NACIONAL Y

NECESIDAD PÚBLICA LA CREACIÓN DE LA PROVINCIA DE

ALTO TAMBOPATA CON SU CAPITAL DE SAN JUAN DEL

ORO EN EL DEPARTAMENTO DE PUNO

Los congresistas miembros de la Bancada de Frente Amplio y por la Justicia y la vida, a

iniciativa del congresista EDILBERTO CURRO LÓPEZ, y demás congresistas firmantes , al

amparo de los dispuesto en el artículo 107° de la Constitución Política y conforme lo

establecido en el numeral 2) de¡ artículo 76° de¡ Reglamento del Congreso de la

República, presentan el siguiente Proyecto de Ley:

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Ha dado la siguiente Ley:

LEY QUE DECLARA INTERÉS NACIONAL Y NECESIDAD PÚBLICA LA CREACIÓN DE LA

PROVINCIA DE ALTO TAMBOPATA CON SU CAPITAL DE SAN JUAN DEL ORO EN EL

DEPARTAMENTO DE PUNO

Articulo Único.- Objeto de la Ley

Declárase de Interés Nacional y Necesidad Pública la creación de la Provincia de Alto

Tambopata con su capital de San Juan de¡ Oro en el departamento de Puno.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL

ARTÍCULO Unica- Acciones Técnicas de Demarcación Territorial

La Presidencia del Consejo de Ministros, Viceministerio de Gobernanza Territorial a través

de la Secretaria de Demarcación y Organización Territorial, de conformidad de sus

competencias y funciones elaborará el estudio técnico respectivo para la creación de la

nueva provincia de Alto Tambopata en el departamento de Puno.

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990§Fobibta de la Re

rria, 13 de Junio de 2017

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WWW.CONGRESO.GOB.PE

JUSTINIANOMU1O APAZA ORDÓÑEZ Congresista de tarrni —.

Oifci'o PACo

Central Teléfono: 311-7777 Anexo (7310)

1

CONGRESO DE LA REPÚBLICA Lima, 2,1 de bk)''D del 20 Según la consulta realizad , de conformidad con el-Artículo 770 dar Reglame o del Conores de la República: pase la Propos -16n N°°/ ara su estudio y dictamen, a la Comisión (es) de -Dssotiu-notti. (2.1.0,1o).34,t-t.rezem

O o je E os d oca Ges obt 04,3Z ›-L--sT,CÓ1J s

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MIM

Decenio de las personas con discapacidad en el Perú CONG RFS() Año de la consolidación del Mar de Grau"

RFPtJItI ICA

La emisión de leyes declarativas es una práctica que corresponde a la finalidad de señalar

de necesidad o interés público determinadas áreas geográficas, con la finalidad de llamar

la atención sobre la importancia y urgencia que se debe otorgar a esta determinada

acción acción demarcatoria.

Considerando que "una eficiente organización del territorio aparece como una política

pública progresivamente puesta en marcha. Uno de sus desafíos mayores es llegar a una

división territorial más racional y más eficaz con circunscripciones distritales y

provinciales, que se adaptan a la vez a la heterogeneidad del territorio peruano y a las

necesidades de la sociedad", para el ámbito territorial del Alto Tambopata es necesario

realizar acciones que permitan sustentar la factibilidad de realizar una Creación de

Provincia, como medida propuesta para contribuir al desarrollo del Valle de Tambopata2 .

Conforme la Ley de Demarcación y Organización Territorial, señala que corresponde a las

municipalidades distritales brindar la información necesaria para proponer acciones de

demarcación territorial para lograr la organización del territorio de las jurisdicciones

distritales involucradas, (numeral 3 del art. 5° de la Ley N° 27795).

Por esta consideración expuesta, la Municipalidad Distrital de San Juan del Oro, en

concordancia a lo señalado en la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972, respecto

a las funciones relacionadas a la organización del espacio físico y uso del Suelo3 , por lo

que existe la necesidad proponer la presente iniciativa legislativa para declarar interés

nacional y necesidad pública la creación de la Provinica de Alto Tambopata con su capital

de distrito de San Juan del Oro.

Actualmente la provincia de Sandia, como consecuencia de la división irracional de su

territorio, actualmente se encuentra dividida en diez (10) distritos, de los cuales, el 85%

no cuentan con límites territoriales definidos por Ley, solo el 15% presentan límites

definidos. La carencia e imprecisión de límites territoriales de la provincia y sus

circunscripciones distritales, ocasionan los conflictos de pertenencias jurisdiccionales

entre distritos y con las provincias colindantes, por ende, la falta de eficiencia en la

administración de las mismas4 .

2 Expediente de Estudio Técnico - Geográfico del Territorio del Valle de Tambopata - Creción de la Provincia de Alto Tambopata con

su Capital San Juan del Oro

Ley Orgánica de Municipalidades Ley N" 27972 Art. 73" Competencias Municipales; Planificar integralmente el desarrollo local y el

ordenamiento territorial, en el nivel local"

Expediente de Estudio Técnico - Geográfico del Territorio del Valle de Tambopata - Creción de la Provincia de Alto Tambopata con

su Capital San Juan del Oro

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Central Teléfono: 311-7777 Anexo (7310)

1

Decenio de las personas con discapacidad en el Perú CoNGRESo

Año de la consolidación de¡ Mar de Grau

REI'ÚRI ICA

ASPECTOS GENERALES

AMBITO DE UBICACIÓN POLÍTICA DEL LA PROVINCIA DE SANDIA

La provincia de Sandia, se encuentra ubicada físicamente en la parte Nororiental del

departamento de Puno. Geográficamente se ubica dentro de las Coordenadas UTM: WGS

84 zona 19 5 407 932.107 m E a 518 713.441 m E y 8 562 448.267 m N a 8 378 941.468 m

N.

El espacio territorio de la provincia de Sandia, comprende dos unidades geográficas:

Sierra, esta comprende la parte alta de la cordillera Oriental de los andes peruanos, ocupa

el 40% del territorio provincia¡, está conformada por meseta alto andina, laderas de

montaña y nevados. Su clima es seco y frío, con temperaturas promedio anual de 59 C a

222 C. La selva, está constituida por ceja de selva, selva alta y baja, ocupa

aproximadamente el 60% del territorio provincia¡, se encuentra situada desde 2000

m.s.n.m. hasta las alturas inferiores a 400 m.s.n.m. Se caracteriza por su fisiografía

accidentada, quebradas profundas, colinas bajas y llanuras amazónicas, el clima es

templado y cálido, con temperaturas promedio de 152 a 222 C.

Límites

Sus límites constituyen:

Por el Norte: con la provincia de Tambopata del departamento de Madre de Dios.

Por el Sur: con la provincia de San Antonio de Putina.

Por el Este: con la República de Bolivia.

Por el Oeste: con la provincia de Carabaya.

Extensión

La superficie provincial es de 11862.41Km 2, que representa el 16.5% de la extensión

departamental, constituye una de las provincias de mayor extensión, después de

Carabaya.

Población

La provincia de Sandia, registró 62147 habitantes en el Censo Nacional de Población y

Vivienda (INEI) de 2007. De acuerdo a las proyecciones realizadas por el Instituto Nacional

de Estadística e Informática (INEI), para 2 016 se tenia estimado que la provincia de Sandia

registra 71,675 habitantes, registrando un crecimiento de 1.60%

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._......L......... "Decenio de las personas con discapacidad en el Perú" CoNGRESO "Año de la consolidación del Mar de Grau' RFPLIRI ICA

DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DE LA PROVINCIA DE SANDIA

La provincia de Sandia, fue creada por Ley sin número, el 05 de febrero de 1875, en esa

vez conformada por los distritos de Sandia, Cuyocuyo, Patambuco, Phara, San Antonio de

Poto, Sina y Quiaca; con su capital el centro poblado de Sandia, que es elevada a la

categoría de ciudad, por Ley sin número del 24 de octubre de 1889. Actualmente está

constituida con 10 distritos: Sandia, Alto Inambari, Cuyocuyo, Limbani, Patambuco, Phara,

Quiaca, San Juan del Oro, Yanahuaya y San Pedro de Putina Punco.

«u id'o N 1 Di it/vos Legales de Creaciones Políticas Distrítales

Sandia Epoca de la Independencia Sandia Ciudad

Alto Inambari Ley 26351 13.09.1994 Massiapo Pueblo

Cuyocuyo Decreto - 02.05.1854 Cuyocuyo Pueblo

Limbani Ley 956 28.12.1908 Limbani Pueblo

Patambuco Época de la Independencia Patambuco Pueblo

Phara Época de la Independencia Phara Pueblo

Quiaca Época de la Independencia Quiaca Pueblo

Ley 12415 07.11.1955 Sanivan del Pueblo San Juan del Oro

Oro

Yanahuaya Ley 14062 23.04.1962 Yanahuaya Pueblo

San Pedro de Putina Ley 28509 13.06.2005 Putina Punco Villa

Punco

Fuente: Demarcación Política del Departamento de Puno

PROCESO HISTÓRICO DE CREACIÓN DE LA PROVINCIA DE SANDIA.

La provincia de Sandia, se crea por Ley sin número del 05 de febrero de 1875,

desintegrándose de la provincia de Carabaya, en esa vez conformada por los distritos

de Sandia, Cuyocuyo, Patambuco, Phara, Poto (Ananea), Quiaca y Sina. Pero es

necesario precisar que cuando se reorganizó la demarcación política del departamento

de Puno, el 02 de mayo de 1854, ya existían los distritos de Sandia, Patambuco, Phara,

Quiaca y Sina; posteriormente se crean los distritos de Limbani

(28-12-1908), San Juan del Oro (07-11-1955) y Limbani (28-12-1908), San Juan del Oro

(07-11-1955) y Yanahuaya (23-04-1962), con esta última creación la provincia de

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Central Teléfono: 311-7777 Anexo (7310)

r4 "Decenio de las personas con discapacidad en el Perú" CONGRESO

"Año de la consolidación del Mar de Grau" RFPÚBI ICA

Sandia, contaba con 10 distritos, hasta 29 de mayo de 1989, fecha en que

se crea la provincia de San Antonio de Putina, mediante Ley N2 25038.

Con la creación de la provincia de San Antonio de Putina, los distritos de Ananea y Sina

son anexados a esta nueva provincia, con esa modificación territorial, la provincia de

Sandia se quedó con 8 distritos, hasta el 13 de setiembre de 1994, fecha en que se crea

el penúltimo distrito, denominado Alto Inambari, mediante Ley N2 26351, el mismo se

desintegra del distrito de Sandia y últimamente por Ley Ng 28509 del 13 de mayo de

2005, se crea el distrito de San Pedro de Putina Punco, que se desagrega del distrito de

San Juan del Oro, con esta última creación la provincia de Sandia actualmente cuenta

con 10 distritos.

Cuadro N° 2; Situación De Límites Y Dispositivos Le qn/es De Sus Distritos

05.02.18 7 - Provincia_Sandia Ley S/N 5 No Cartografiable

Sandia Época de la Independencia No Cartografiable

13.09.199 Parcialmente Alto Inambari Ley 26351 4 Definido

¡ 02.05.185 Cuyocuyo Decreto - 4 No Cartografiable

28.12.190 - Limbani Ley 956 8 - No Cartografiable

Patambuco Época de la Independencia No Cartografiable

Phara - - Época de la Independencia - No Cartografiable

Quiaca Época de la Independencia No Cartografiable

07.11.195 San Juan de/Oro Ley

12415 5 No Cartografiable

23.04.196 Yanahuaya

14062 Ley 2 No Cartografiable

San Pedro de 13.06.200 Totalmente Putina Punco

28509 Ley i 5 Cartografiable

Fuente: PCM-DNTDT

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Decenio de las personas con discapacidad en el Perú CONGRESo Año de la consolidación del Mar de Grau' REI'LJRI ¡O A

PROPUESTA DE CREACIÓN DE NUEVA PROVINCIA DE ALTO TAMBOPATA

La Creación de la provincia de Alto del Tambopata con su capital San Juan del Oro, en Zona de

Frontera, se adecúa a los requisitos técnicos señalados en la normatividad vigente en demarcación

y organización territorial, considerando esto se corrobora, de acuerdo a los análisis y criterios de

prestación de servicios, las variables de población, ubicación geográfica, articulación y

accesibilidad y especialización productiva de los centros poblados de la provincia propuesta del

Valle Alto del Tambopata, se ha identificado 04 centros funcionales: San Juan del Oro, Putina

Punco Yanahuaya y Yanamayo; lo que significa que en términos generales, estas unidades vienen a

ser los ámbitos óptimos para la organización del territorio y administración para el desarrollo. Y

dentro de los cuales la ciudad de San Juan del Oro ocupa el primer lugar en importancia para ser

considerada como propuesta de capital de la provincia'.

La propuesta de creación de la provincia Alto de Tambopata con su capital San Juan del Oro, posee

ingentes recursos naturales, debido a las condiciones geográficas y ecológicas de su territorio, las

mismas constituyen la base fundamental para el desarrollo de las actividades económicas y fuente

de ocupación de la población. La principal actividad es la agropecuaria, destacándose el cultivo de

café, frutales y cítricos, que son destinados a abastecer el mercado regional e internacional caso

de café orgánico.

LA FUTURA PROVINCIA DE ALTO TAMBOPATA DEL DEPARTAMENTO DE PUNO

Estará conformada según determinación de estudio y evaluación viceministerio de Gobernanza

Territorial a través de secretaria técnica de demarcación territorial, tomando como referencia la

propuesta del expediente técnico de creación de la provincia de Alto Tambopata

Existen contrastes espaciales entre los sectores de la provincia Alto de Tambopata (San Juan del

Oro, San Pedro de Putina Punco, Yanahuaya y Yanamayo) y la provincia Sandia (Sandia, Alto

Inambari, Cuyo Cuyo, Limbani, Patambuco, Phara, Quiaca.), diferenciación del sistema fisiográfica,

económica y social, que finalmente determinaron parámetros que definieron las disparidades

territoriales entre los dos sectores, y por lo tanto la importancia y necesidad de generar un

tratamiento diferenciado en la implementación de las políticas territoriales para cada uno de estos

dos grandes espacios.

Expediente de Estudio Técnico - Geográfico del Territorio del Valle de Tambopata - creción de la Provincia de Alto Tambopata con

su capital San Juan del Oro

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central Teléfono: 311-7777 Anexo (7310)

"Decenio de las personas con discapacidad en el Perú" CON(; RF SO "Año de la consolidación de¡ Mar de Grau" RFI'IJBI ICA

'lía/)a de ¡ci Propuesta de la Provincia de Alto Tatnhoata

II—

Fuente: Expediente técnica de creacion de la provincia de Alta Tambopata

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CONG RFS() Aío de la consolidación de¡ Mar de Grau"

RFP(JRI ICA

PROPUESTA DE CREACIÓN PROVINCIAL: ALTO TAMBOPATA

LIMITES:

Los límites del ámbito propuesto están sustentados por accidentes geográficos y/o

elementos urbanos de fácil identificación en el terreno y susceptibles de trazo en la

cartografía oficial.

A continuación, se detalla el cuadro de los principales vértices de orientación

geográfica para la descripción de límites de la provincia Valle Alto del Tambopata

POR El NORTE: Con el Departamento de Madre de Dios. El límite lo constituye el límite

Sur de la Ley Nº 1782.

POR El ESTE: Con la República de Bolivia según los Tratados Internacionales vigentes.

POR El SUROESTE: Con el distrito Sina de la Provincia de San Antonio de Putina. El

límite lo constituye el límite Norte de la Ley de Creación del 12 de junio de 1989,

creación de la provincia San Antonio de Putina, distrito de Quiaca y Sandia de la

provincia de Sandia.

POR El OESTE: Con el distrito de Limbani. Ley 28509 Creación del Distrito San Pedro de

Putina Punco.

SUSTENTO TÉCNICO

ANÁLISIS TÉCNICO-GEOGRÁFICO DE LA PROPUESTA DE CREACIÓN DE DISTRITO

la propuesta de creación provincia¡ del Valle Alto del Tambopata en zona de frontera, se

sustenta en base a generar mejores condiciones para el desarrollo territorial de este

espacio territorial del país, cuya situación reviste de una gran importancia y singularidad,

determinada por el contexto fronterizo al que es participe.

Al resriecto. la Dresente oroDuesta de Creación Provincial del Valle Alto del Tambooata en

Zona de Frontera, se ha concebido tomando en consideración los requisitos y criterios

técnicos establecidos en la normatividad vigente en Demarcación y Organización

Territorial, señalado en la Lev N" 27795 y su Re&lamento aorobado mediante D.S. N" 019-

2003-PCM, sustentado en lo siguiente:

Tal como se puede apreciar en la representación cartográfica de límites de la Creación

Provincial de¡ Valle Alto del Tambopata en Zona de Frontera, el ámbito geográfico

resultante considere la actual dinámica física y socio-económica del distrito, la cual

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"Decenio de las personas con discapacidad en el Perú" CONG RF So "Año de la consolidación del Mar de Grau"

RFPUBI RA

garantiza la disponibilidad de recursos humanos, económicos y

financieros, para su funcionamiento como entidad política administrativa, que se adecua

para facilitar el ejercicio de gobierno y la administración del territorio propuesto en la

delimitación.

Esta circunscripción propuesta, que representa un área aproximada de 6381.84 Km2,

permite que la circunscripción sea una unidad territorial funcional que garantiza el

ejercicio óptimo de la administración y gestión municipal provincial; así como,

contribuir con el desarrollo integral del país, dado que el ámbito geográfico propuesto en

la delimitación considera que:

El territorio delimitado propuesto cuenta con una población caracterizada por tener

identidad histórica y cultural nivel de cohesión interna entre los pobladores del ámbito

propuesto, que garantiza la posibilidad de implementar proyectos comunitarios; así como,

la organización de la población para la prestación de servicios sociales, lo cual contribuye

con la integración y desarrollo de circunscripción. Al respecto, la propuesta de

delimitación en toda su extensión permite constituir espacios de integración económica,

cultural, histórica y social que garantizan el desarrollo de la población y del territorio,

señalado en el literal d) del artículo 6" del Reglamento de la Ley N" 27795, garantizando el

respeto al principio territorial de Integración.

El ámbito geográfico tenga una demanda administrativa efectiva, expresada en la

necesidad de una adecuada prestación de servicios administrativos y sociales,

considerando la demanda y la accesibilidad de los mismos.

En cuanto al ámbitos y los requisitos para la Creación Provincial del Valle Alto del

Tambopata en Zona de Frontera, de acuerdo a lo señalado en el literal b) del artículo 15"

del Reglamento de la Ley N" 27795, en cuanto se refiere a un ámbito geográfico a

considerar en la creación de provincia, entendiéndose como el requisito.

Respecto al Impacto de la Propuesta de Creación Provincial'

Sin lugar a dudas, la regularización de la propuesta de Creación Provincial del Valle Alto

del Tambopata en Zona de Frontera repercutirá generando un impacto favorable en

6 Expediente de Estudio Tecnico - Geográfico del Territorio del Valle de Tambopata - Creción de la Provincia de Alto Tambopata con

su Capital San Juan del Oro

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"Decenio de las personas con discapacidad en el Perú" CONG RFS() 'Año de la consoljdacjón de¡ Mar de Grau" REPUBI RA

diversos aspectos de la realidad diaria de la gestión municipal, que se

señala a continuación:

Impacto Económico, La adecuada delimitación de la provincia, con la ausencia

de controversias o conflictos de límites, permitirá un clima de confianza

económica para las inversiones, mediante el cual los empresarios locales

usaran su capacidad para organizar los factores productivos locales con niveles

de productividad suficientes para ser competitivos en los mercados.

Impacto Financiero, Contar con un ámbito territorial definido sobre las bases

que garanticen la sostenibilidad en recursos financieros que capta la

municipalidad provincial permitirá que el gobierno provincial del futuro,

pueda tener un margen financiero para la realización de obras y proyectos de

infraestructura y de servicios.

Impacto en el Desarrollo de Recursos Humanos, en la que los actores

educativos y de capacitación conciertan con los emprendedores locales la

adecuación de la oferta de conocimientos a los requerimientos de innovación

de los sistemas productivos locales, generando una identidad territorial y

sentido de pertenencia en un territorio óptimamente delimitado.

Impacto Socio-cultural e Institucional, en la que los valores e instituciones

locales se encuentren cohesionados territorialmente, dado que la delimitación

configura un territorio adecuado que permite impulsar o respaldar el propio

proceso de desarrollo, y evitar problemas de segregación territorial y demás

desequilibrios territoriales.

Impacto Político-Administrativo , en la que la gestión regional facilitan la

concertación público-privada en un ámbito territorial, cuyos límites saneados

otorgan garantía de derecho para la creación de «entornos innovadores)>

favorables al desarrollo productivo y empresarial, y por ende repercute en una

efectiva gestión del territorio, que atienda la demanda administrativa

existente en todo su ámbito.

Impacto Ambiental, que incluye la atención a las características específicas del

medio natural provincial, a fin de asegurar un desarrollo sustentable

ambientalmente. La delimitación de un ámbito territorial soporte de los

efectos ambientales de las actividades de provisión de servicios, permitirá que

las actividades relacionadas a la gestión ambiental: control, manejo,

WW W CO NG RE SO. GOB.P[

Central Teléfono: 311-7777 Anexo (7310)

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"Decenio de las personas con discapacidad en el Perú" CON 5 RE SO "Año de la consolidación del Mar de Grau" RFI'ÚBI ILA

preservación de los recursos naturales, pueda realizarse a lo

largo del ámbito territorial, sin descuidar sectores periféricos o marginales,

que por la escasez de una delimitación, puede ser expuesta a explotación

irracional de los recursos naturales.

CAPITAL DE LA PROVINCIA QUE SE PROPONE

Distrito de San Juan del Oro, es el que reúne mayor condición para poder sostener los

servicios esenciales, con infraestructura básica y que cuenten con condiciones geográficas

que faciliten el ejercicio de la función administrativa en su ámbito de influencia.

El centro poblado de San Juan del Oro, se encuentra ubicado estratégicamente dentro del

ámbito del Valle Alto del Tambopata, presenta una articulación con índice medio, ya que

la mayoría de los centros poblados dentro del Valle Alto del Tambopata están articulado

mediante vías de comunicación de tipo de rodadura afirmada, existe en el ámbito de

influencia de su sub red de articulación algunos centros poblados que sólo son conectados

a través de caminos de herradura debido a la accidentada topografía que presenta la

zona. Sin embargo, la ubicación estratégica del centro poblado de San Juan del Oro ha

permitido desarrollar la trama urbana y la distribución de los centros poblados en su

ámbito de influencia facilitando el desplazamiento y el intercambio entre estos. Existe una

vía de integración de carretera de tipo de rodadura afirmado que une San Juan del Oro -

Yanahuaya - Yanamayo y Putina Punco, dentro del Valle Alto del Tambopata y a la vez esta

carretera saliendo del Valle es asfaltada y comunica con otros centros poblados de la

provincia de Sandia, como Massiapo, Cuyocuyo etc, a la vez esta comunica hacia Juliaca la

capital del departamento7

Población

Los expedientes de demarcación territorial en zonas de frontera u otros de interés

nacional, tendrán un tratamiento prioritario y especial, propendiendo siempre la

integración fronteriza, el desarrollo e integración de la región y del país. Así como la

seguridad nacional y la intangibilidad del territorio. Son de competencia de la Presidencia

del Consejo de Ministros a través de su DNTDT:

En los casos de creación de circunscripciones distritales y provinciales en zonas de

frontera se podrán obviar los requisitos de población e infraestructura de servicios

básicos, previa opinión de los Ministerios de Relaciones Exteriores, de Defensa y del

Expediente de Estudio Tecnico - Geografico del Territorio del Valle de Tambopata - Creción de la Provincia de Alto Tambopata con

su Capital San Juan del Oro

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P O4 "Decenio de las personas con discapacidad en el Perú

CON C. RE SO "Año de la consolidación de¡ Mar de Grau RFF'EIRI RA

Interior. Asimismo, para estos casos, no serán aplicables los estudios de

diagnóstico y zonificación, a los que se refiere la Ley y el presente Reglamento.

Area Urbana Estructurada

El casco urbano de la localidad de San Juan del Oro está conformado por seis barrios

que son:

Barrio Nueva Esperanza 4. Barrios Altos

Barrio Tambopata S. Barrio Curva Alegre

Barrio Central 6. Pueblo Joven

El casco urbano esta compuesto aproximadamente del 70% viviendas de material de

tapia con cobertura de calamina, y el resto que es un 30% aprox

Transporte

El servicio de flujos y movimiento dentro del centro poblado San Juan del Oro y sector

de¡ Valle Alto del Tambopata se da diariamente por empresas privadas, que brindan su

servicio al público en general también para flujo comercial que se realiza en constancia

frecuente de productos agrícolas que se realiza en toda la región hasta la capital del

departamento

Servicios que ofrece distrito de San Juan Del Oro

San Juan del Oro cuenta con la infraestructura y equipamiento requerido, posee

servicios básicos, cuenta con Hospital de Apoyo, Instituto Superior Tecnológico,

Instituciones Educativas Secundaria, Primaria e Inicial. Es el centro poblado de mayor

importancia en toda la provincia del Valle alto del Tambopata. San Juan del Oro tiene el

mayor centro de intercambio comercial, posee un mercado principal en el que

confluyen personas de los centros poblados de casi toda la provincia.

Educación

Las infraestructuras educativas de los locales escolares alcanzaron algunos logros en

cuanto se refiere a construcción en los últimos años, es fácil encontrar entidades

educativas en buen estado al hacer un recorrido por el centro poblado. Además los

resultados obtenidos por parte del Ministerio de Educación (MINEDU - ESCALE) revelan

la proporción de alumnos y docentes de¡ centro poblado San Juan del Oro que hay en la

actualidad, lo cual nos muestra claramente en el cuadro siguiente

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"Decenio de las personas con discapacidad en el Perú" CONGRESO

"Año de la consolidación de¡ Mar de Grau" RFF'lJRI ICA

Cantidad de Alumnos y Docente en el Centro Poblado

Sar Itian dci Oro

Inicial 6

Primaria 7

Secundaria 5 Superior 3 Total 21

Fuente: MINEDU Escale 2016

61 51 5

96 87 13

150 155 33

119 94 14

426 387 65

Salud

La atención de salud del distrito de San Juan del Oro, es atendida por el puesto de salud

que se encuentra en el mismo centro poblado y que se organiza a través de la Micro

Red San Juan del Oro, que al mismo tiempo atiende a los centros poblados que se

encuentran dentro de la jurisdicción del centro de salud de San Juan del Oro, este

puesto de salud trata de cubrir las necesidades de la población en atención.

Servicio de Seguridad

El distrito de San Juan del Oro cuenta con un puesto policial en San Juan del Oro, y su

ámbito jurisdiccional de atención son los distritos de San Juan del Oro, Yanahuaya, Ato

Inambari y San Pedro de Putina Punco.

Servicios que se Realizan en el distrito de San Juan del Oro

Banco de la Nación.

Mancomunidad de la amazonia de Puno.

Central de Cooperativas Agrarias de los Valles de Sandia - CECOVASA.

Cooperativa Agraria Cafetalera

San Juan del Oro.

S. AGROBANCO.

Sede Agraria - DRA. Ministerio de Agricultura.

Plan Nacional de Renovación..

Proyecto Café Unión Europea.

SENASA.

Proyecto frutales Selva Puno.

Juzgado de Paz Letrado.

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"Decenio de las personas con discapacidad en el Perú" CONGRESO

"Año de la consolidación del Mar de Grau" RFI'LIRI ICA

FUNDAMENTO LEGAL

MARCO LEGAL

Ley N° 27972. Ley Orgánica de Gobiernos Municipales

Artículo 730, señala dentro de las materias de competencia municipal:

(a) Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel local.

Ley de Demarcación y Organización Territorial - Ley N° 27795 del 25.07.2002.

Artículo 30• De los Objetivos de la Demarcación Territorial:

3.1 Definir circunscripciones territoriales de nivel distrital, provincial y departamental,

que garanticen el ejercicio del gobierno y la administración, y faciliten la

conformación de las regiones.

3.2 Generar información de carácter técnico-cartográfica que contribuya en la

elaboración de los planes de desarrollo de nivel local, regional y nacional.

Artículo 5°.- De los Organismos Competentes

Los Gobiernos Regionales, a través de sus áreas técnicas de demarcación territorial..."

Corresponde a las municipalidades distritales brindar la información necesaria para

lograr el saneamiento de límites de las jurisdicciones distritales involucradas, de acuerdo a

lo señalado en el numeral 3 del art. 5° de la Ley N° 27795.

Artículo 13.- Procedimiento en áreas ubicadas en zonas de frontera u otras de interés

nacional

Las acciones de demarcación territorial en zonas de frontera u otras de interés nacional

corresponden, sin excepción, a la Presidencia del Consejo de Ministros.

Las acciones en zonas de frontera, se promueven previa consulta con los Ministerios de

Relaciones Exteriores, de Defensa y del Interior. Para este efecto se define como zona de

frontera a la circunscripción político administrativa cuyos límites coincidan con los límites

internacionales de la República. El Reglamento establecerá un procedimiento especial

para este efecto.

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is

- ...-. . -

"Decenio de las personas con discapacidad en el Perú" CONG RE SO "Año de la consolidación del Mar de Grau" REPURI ICA

Reglamento de la Ley de Demarcación y Organización Territoria - aprobado mediante

D.S. N° 019-2003-PCM de¡ 24.03.2003.

Artículo 29.- De las zonas de frontera u otros de interés

Los expedientes de demarcación territorial en zonas de frontera u otros de interés

nacional, tendrán un tratamiento prioritario y especial, propendiendo siempre la

integración fronteriza, el desarrollo e integración de la Región y de¡ país, así como la

seguridad nacional y la intangibilidad de¡ territorio. Son de competencia de la Presidencia

del Consejo de Ministros a través de su DNTDT:

las zonas de frontera son los distritos localizados en el perímetro fronterizo, y en casos

especiales aquellas circunscripciones bajo influencia de frontera política, las cuales serán

determinadas por la Presidencia de¡ Consejo de Ministros a través de la DNTDT, en

coordinación con los órganos competentes de los Ministerios de Relaciones Exteriores, de

Defensa y de¡ Interior, así como de los Gobiernos Regionales.

En los casos de creación de circunscripciones distritales y provinciales en zonas de

frontera se podrán obviar los requisitos de población e infraestructura de servicios

básicos, previa opinión de los Ministerios de Relaciones Exteriores, de Defensa y del

H. EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACIÓN NACIONAL

La presente iniciativa de legislativa no contraviene ninguna norma Nacional por ser

inminentemente de carácter declaratoria, mas al contrario tiene como propósito

impulsar una justa aspiración de los pobladores de¡ valle Alto Tambopata de la

provincia de Sandia, propiciando mayor integración y atención a los distritos fronterizos

alejados de la región de Puno.

llI.ANÁLISIS -COSTO BENEFICIO

La presente propuesta de proyecto ley que declara Interés Nacional y Necesidad Pública

la creación de la provincia de Alto Tambopata con su capital de San Juan de¡ Oro en el

departamento de Puno, no genera ningún tipo gasto al Erario Nacional, por ser de

carácter declarativo, que tendrá como beneficiario directo los pobladores de los

distritos de fronterizos de San Juan del Oro, San Pedro de Putina Punco, Yahahuaya y Alto

lnambari de la provincia de Sandia, las cuales pretenden organizarse e integrarse el el

futuro provincia de Alto Tambopata de la región Puno.

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Central Teléfono: 311-7777 Anexo (7310)