JUSTICIA DE PAZ en el Perú: Un servicio de Justicia eficiente...Militar en la Constitución...
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JUSTICIA DE PAZ en el Perú:
Un servicio de Justicia eficiente
J. María Elena Guerra Cerrón Fiscal Superior
Ministerio Público
Constitución Política del Estado
Estado de Derecho
Principio Unidad Jurisdiccional
PODER JUDICIAL
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Administración de Justicia
PODER JUDICIAL
Justicia militarJusticia arbitralJusticia Comunal o Indígena
Poder Judicial
Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial – Art. 26º
Son órganos jurisdiccionales del Poder Judicial:
a.-Corte Suprema de Justiciab.-Cortes Superiores de Justiciac.-Juzgados Especializados y mixtosd.-Juzgados de Paz Letradose.-Juzgados de Paz- instancia singular
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JURISDICCION COMUNALArt.149º Constitución Política del Estado
AUTORIDADES LEGITIMAS DE COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS
• Facultades jurisdiccionales• Dentro del ámbito territorial• Apoyo de Rondas Campesinas• Respeto a Derecho Consuetudinario• Sin violación a derechos fundamentales• Coordinación con Jueces de Paz y demás
instancias del Poder Judicial.
JURISDICCION ARBITRALArt.139º inciso 1-Constitución Política del
Estado
Es un mecanismo de resolución de conflictos alternativo al proceso judicial que tiene reconocimiento de Jurisdicción.El proceso arbitral es muy usado en el ámbito civil y empresarial, por la especificidad de la materia y la especialidad de los árbitros.
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JURISDICCION MILITARArt.139º inciso 1-Constitución Política del
Estado
Aún se encuentra reconocida la Jurisdicción Militar en la Constitución Política del Estado.
A la fecha existe un conflicto normativo respecto a la expedición de la Ley 28665 que regula Ley de organización, funciones y competencia de la jurisdicción especializada en materia penal militar policial” y el Decreto Legislativo Nº 961 (( 11-01-06), Código de Justicia militar policial.
Justicia de Paz:
elemento de aproximación
entre la comunidad y el
EstadoUna instancia especial
del Poder Judicial
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Ubicación de Juzgados de Paz
Experiencia en zonas rurales desde 1812
Comunidades Campesinas y NativasZonas ruralesZonas rural- urbanas
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Distritos urbanos- proyecto (Ley 28434)
Facultades del Juez de Paz
Conciliador ( no es MARC)
Función jurisdiccional
otros
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Conciliación ( atípica )
El Juez de Paz = Juez de Conciliación.
Propone ( no impone) alternativas de solución a las partes a fin de facilitar un arreglo o acuerdo.
Función Jurisdiccional
Cuando ejerce función jurisdiccional puede emitir sentencia.
La sentencia se pronuncia según su LEAL SABER Y ENTENDER, debidamente motivada, no siendo obligatorio fundamentarla jurídicamente.
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Función jurisdiccionalCOMPETENCIA
Materia
Cuantía
Territorio
Civil Alimentos.- acreditado el vínculo familiar Obligación de dar suma de dineroIndemnizaciones, DesalojosInterdictos de retener y recobrar
No pueden fallar en:Materia laboral, vínculo matrimonial, nulidad y
anulabilidad de actos ,jurídicos, contratos, declaratoria de herederos, Derechos sucesorios , testamentos y Derechos Constitucionales.
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Penal
Conoce de Faltas ( Offenses)
Puede detener a una persona hasta 24 horas ( un día). Luego formulará la denuncia correspondiente de ser el caso al Ministerio Público.
Las sanciones que puede imponer son servicios a la comunidad y multa.
Habeas Corpus por encargo de Juez Penal
Otras Funciones del Juez de Paz
Función notarialFunción FiscalFunción administrativaFunción docenteFunción social- líderes de comunidad
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Violencia Familiar
El Juez de Paz ante una situación de violencia familiar puede ordenar de inmediato se ejecuten MEDIDAS DE PROTECCION para la víctima.
La propia ley permite ser creativos a fin de proteger a la víctima.
Existen posiciones en relación a la intervención de los Jueces de Paz en materia Violencia Familiar.
Conciliar síConciliar NO !!!!!!!!!!!!!!
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Revisión de Sentencias
LEY 28434Juez de Paz Letrado
Participación democrática en elección
Art. 152º de la Constitución Política del Estado .
Los Jueces de Paz provienen de elección popular.
LEY 28545Duración: 2 años
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Reglamento de elección popular
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial aún no ha aprobado el Reglamento correspondiente.
Es necesario distinguir los diferentes escenarios en los cuales hay Juzgados de Paz para proponer la mejor opción de elección popular.
En el caso de las Comunidades Campesinas y Nativas reconocidas se respetan los usos y costumbres.
Juzgados de Paz y Justicia Formal
A nivel nacional hay más de 5,500 Juzgados de Paz.
A nivel nacional solamente haycerca de 350 Juzgados de Paz Letrados.
Total aprox.de Jueces: 1,860
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Problemas
No hay asignación presupuestal para atender sus mínimas necesidades.
Los Jueces de Paz aún no cuentan en la práctica con el respeto y reconocimiento de todas las autoridades del Poder Judicial, Ministerio Público, Policía Nacional del Perú, Abogados etc.
No se tienen en cuentan los diferentes escenarios sociales en los que se desempeñan los Jueces de Paz. Indirectamente se busca formalizar esta Justicia.
Problemas
Hay una amenaza a desconocer la competencia y hasta existencia de la Justicia de Paz, con propuestas para convertir todas las faltas en delitos.
No se buscan soluciones creativas.
No se tiene un conocimiento amplio y comprensivo de la Justicia de Paz y se le considera como una “ Justicia para pobres”.
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Problemas
Falta Reglamento de Elección popular de Jueces de Paz no se ha expedido. No deberáexigirse mayor formalidad que aquella mínima para garantizar una participación democrática.
Necesaria labor de pedagogía con la ciudadanía para mayor conocimiento de Justicia de Paz, especialmente zona urbana.
Ausencia de norma marco con lineamientos básicos sobre la Justicia de Paz en sus diferentes contextos sociales.
Comisión Especial para la Reforma Integral de la
Administración de Justicia-CERIAJUS
Ley 28083 -2003
Órgano de composición plural
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SISTEMA NACIONALDE JUSTICIA
Órgano JurisdiccionalMinisterio PúblicoConsejo Nacional de la MagistraturaAcademia de la MagistraturaDefensoría del PuebloAbogados
Ministerio JusticiaPoder EjecutivoMinisterio del InteriorPoder Legislativo
SOCIEDAD CIVIL
Coordinación interinstitucional
Todos los integrantes del Sistema Nacional de Justicia tienen la responsabilidad de promover la Justicia de Paz en el Perúcomo una opción para los ciudadanos en todas los diferentes contextos sociales.
La Justicia de Paz es un asunto de interés nacional.