IPLA Bogota

Foro IPLA para Avanzar hacia Basura Cero en América La8na 17 de agosto de 2011 Bogotá, Colombia

Asociación Internacional para la Expansión de los Servicios de Ges8ón de Residuos de

las Autoridades Locales (IPLA)

Choudhury R.C. Mohanty Coordinador del Programa Ambiental del UNCRD

Asuntos globales en la ges-ón de residuos

•  Aumento en los volúmenes y la complejidad de los residuos

•  Diferentes composiciones y características de los residuos en diferentes regiones del mundo

•  Es más un problema céntrico-urbano

•  El valor económico de los residuos no es entendido completamente

•  Impactos adversos en la salud humana y el ecosistema

•  Limitaciones de capacidad en las Autoridades Locales

Fuente: UNEP 2011

2 Fuente: Prasad Modak, Centro de Gestión Ambiental

Generación de residuos: •  La can8dad es8mada de residuos recogidos en todo el mundo está entre 2.5 y 4 billones de toneladas métricas

•  La can8dad es8mada de residuos municipales recogidos en todo el mundo es de 1.2 billones de toneladas métricas (2004)

•  La generación total de residuos municipales en el año 2030 será 900 millones de toneladas en la OCDE, 1 billón de toneladas en BRICS (Brasil, Rusia, India, China) y 1.1 billones de toneladas en el resto del mundo

•  Las ciudades suelen gastar entre el 5% y 15% de su presupuesto total en el manejo de residuos sólidos. En países de bajos ingresos, el 90% o más de ese presupuesto se des8na sólo a la recolección de residuos , mientras que sólo el 45% o 60% de los residuos es realmente recolectado

Desa^os enfrentados por las Autoridades Locales

Fotografía: C. Viengsan, ITC38 Training Course Participant, UNCRD.

Proveer de una recolección de residuos al mismo -empo que se aumentan los estándares ambientales de la disposición de residuos, es un gran desa;o para las Autoridades Locales, que carecen de capacidad ins-tucional, financiera y técnica .

“Avanzar hacia la basura cero es en sí un proceso de múl-actores

que llama a la asocia-vidad entre las comunidades, empresas, Industrias y todos los niveles de

Gobierno”

Fuente: CyClOpe and Veolia Environmental Services (2006), OECD (2010), ��and UNHABITAT (2010).

Tendencias mundiales – residuos, población, economía

4 Fuente: Prasad Modak, Centro de Gestión Ambiental

Generación de Residuos Sólidos

Población

PIB

La creciente urbanización hará todavía más complejos los desa^os de ges8ón de residuos de las Autoridades Locales

Fuente: Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat, World Population Prospects: The 2008 Revision, http://esa.un.org/unpp

Proyección de crecimiento poblacional: 1950-2050 Proyección de urbanización: 1950-2050

Fuente: Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat, World Population Prospects: The 2008 Revision and World Urbanization Prospects: The 2009 Revision, http://esa.un.org/wup2009/unup/

•  Para 2050, la población mundial se estima que alcanzará 9.1 millones. Se prevé que el 99% de este crecimiento poblacional ocurra en los países en desarrollo

•  Para 2050, se prevé que el 68. 7% de la población mundial viva en zonas urbanas

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Urban Population (Thousands) Urban Population (%)

•  Cada año de 20 a 50 millones de toneladas de desechos electrónicos se generan alrededor del mundo

•  Cerca de 53 millones de toneladas fueron producidas en 2009 y solo el 13% de estos desechos fueron reciclados

•  Para 2020 los residuos electrónicos de computadores viejos en Sudáfrica y China aumentarán entre 200% y 400%, y 500% en la India (a par-r de los niveles de 2007)

•  Un billón de PC´s estarán en uso a finales de 2008, billones para el año 2015 con mayor crecimiento en las economías emergentes como Brasil Rusia, India y China Fuente: adapted from Sunil Herat (2010), Presented at the Interna-onal Consulta-ve Mee-ng on Expanding Waste Management Services in Developing Countries, 18-‐19 March 2010, Tokyo, Japan.

•  Productos químicos y metales pelogrosos como el mercurio,

el cadmio y el plomo están incluidos en los desechos electrónicos y pueden filtrarse en el ecosistema y el medio ambiente local

-DIVERSIFICACIÓN DE LOS DESECHOS- Una corriente emergente de nuevos residuos añade otra dimensión crítica a cuestiones de

gestión de residuos y plantea el mayor desafío en crecimiento para los países tanto en desarrollo como desarrollados

Tradicionalmente se ha considerado que los residuos no -enen valor! El énfasis está centrado más en soluciones “aguas abajo” (al final del proceso) y los gobiernos locales gastan una can-dad significa-va de dinero en la recolección y desecho de residuos sin la debida consideración de medidas de ahorro de recursos y su rentabilidad económica

Mientras que las soluciones de “aguas-‐arriba” (al origen del proceso) proporcionan oportunidades para: •  Reducir en la fuente (mayor eficiencia de los recursos/minimizar la

entrada de materia prima) •  Prevenir residuos/minimización de los riesgos ambientales a través de

diseños y productos ambientalmente amigables •  Desarrollar procesos de producción estructurados o reorganizados a fin

de que los residuos de una industria sean considerados como un valor de entrada para otra (simbiosis industrial)

Gestión convencional de residuos y sus consecuencias...

Lo que vemos… •  Esfuerzos limitados en reducir los residuos en su fuente

• Falta de separación, recolección pobre, vertederos abiertos ilegales y quema de residuos

• Involucramiento limitado del sector privado y las comunidades en este tema

•  Falta de un enfoque integrado, y la idea que los residuos convencionales no tienen valor

• Los barrios pobres se ven privados de los servicios municipales

Cortesía de la Foto: C. F. Kura, ITC38 Training Course Participant, UNCRD.

Cortesía de la Foto: C. Viengsan, ITC38 Training Course Participant, UNCRD.

Cortesía de la Foto: B. Paudel, ITC38 Training Course Participant, UNCRD.


Fuente: Adapted from ILO (2009), presented at the Inaugural Meeting of the Regional 3R Forum in Asia in November 2009 in Tokyo.

Riesgos para la salud para trabajadores del sector informal, las comunidades locales que viven cerca de los vertederos, etc.

. ¿Qué tan grave es el riesgo para la salud de los recolectores, que a menudo operan sin ningún tipo de protección? •  Residuos hospitalarios (VIH) •  Metal oxidado (tétano) •  Humo (PCBs) •  Plomo (daño neurológico) •  Violencia (cortadas con cuchillo) •  Comportamiento adulto (consumo prematuro de alcohol ) •  Estrés •  Problemas de piel, gástricos y respiratorios

Los vertederos de residuos pueden servir potencialmente como caldo de cultivo para la Malaria , lo cual tiene implicaciones graves para el logro de los ODM


•  El exceso de confianza en la gestión convencional de residuos tales como los vertederos y la quema de residuos no es sostenible (los rellenos sanitarios son la principal fuente de metano y de gases de efecto invernadero y los costos de la tierra están aumentando)

Las emisiones de gases de efecto invernadero de los residuos están directamente afectadas por numerosas políticas y medidas regulatorias que incentivan la recuperación energética a través de los residuos, restringen la elección para la disposición final, la prevención / minimización de residuos a través de las 3Rs. En muchos países, como EEUU y Japón las políticas de gestión de residuos están fuertemente relacionadas e integradas a las políticas de cambio climático.


La dispersión de vertederos abiertos ha paralizado muchas ciudades

Los vertederos de residuos pueden potencialmente servir como caldo de cultivo para la malaria, lo cual tiene implicaciones en el logro de los ODM.

Personas que viven en lugares con niveles 20 veces superiores a los niveles permitidos de plomo, arsénico y nitrógeno

Fuente: ADB (2004)

Source: ADB (2004)

Muchos niños recolectores de residuos en vertederos altamente contaminados…

Riesgos para la salud de los recicladores informales: los residuos hospitalarios (VIH), el metal oxidado (tétano), el humo (PCB), plomo (daño nervioso), violencia (cortadas con cuchillo), comportamiento adulto (consumo prematuro de alcohol), estrés, problemas de piel, problemas gástricos y problemas en las vías respiratorias

Lixiviados altamente contaminados se filtran en las aguas subterráneas no tratadas que podrían ser una fuente de agua potable

Fuente: ADB (2004)

La disponibilidad de agua es un tema emergente en muchos países y algunos ya están en camino de

presentar escasez de agua, pero el deterioro de calidad

del agua debido a los vertidos industriales , aguas residuales y agroquímicos,

acelerará aún más el problema


Para el año 2025, hasta dos tercios de la población mundial pueden sufrir estrés hídrico moderado o alto.

Fuente: Water Stress Map generated by World Meteorological Organiza-on 2008 based on data available at Alcamo et al. (2003) 15

Tenedencias mundiales como consecuencia de la

actividad humana: degradación de recursos hídricos

Fuente: Ｍｏｄａｋ (2010), presented at the Second Meeting of the ��Regional 3R Forum in Asia in October 2010 in Kuala Lumpur, Malaysia.

Rellenos sanitarios e incineración versus Recuperación de recursos y reciclaje

Problemas con la gestión convencional de residuos (relleno sanitario e incineración)

•  La eliminación de residuos es costosa

•  Requiere de insumos importantes de mano de obra, materiales, energía y tierra

•  El establecimiento de nuevos rellenos e instalaciones de incineración es difícil debido a los costos de la tierra y las actitudes “no en mi patio”

• Incluso los rellenos sanitarios “modernos” con sistemas avanzados podrían enfrentar problemas en el largo plazo, ya que estas tecnologías no son infalibles

•  Los rellenos sanitarios son una importante fuente de metano (gases efecto invernadero)

Beneficios de la gestión integrada de residuos (recuperación de residuos y reciclaje)

• Los países y las ciudades deberían prestar la misma atención a las opciones de arriba para reducir los residuos para su disposición final y reutilizar y reciclar recursos valiosos

•  Estas soluciones casi siempre son más eficaces que los costos de disposición

•  La segregación y el compostaje no genera gases de efecto invernadero si se hace correctamente

Fuente: ADB and IGES (2008). Cosrtesía de la foto: Waste Concern

•  No se entiende muy bien el vínculo entre residuo y recurso

•  Mucho énfasis en el enfoque de “aguas-abajo” en la gestión de residuos

•  Esfuerzos limitados en soluciones de “aguas- arriba” para la gestión de residuos

Ejemplos de buenas iniciatiivas:

•  “Recycle Based Society/Sound Material-Cycle Society” (Japón)

•  “Green Growth” (República de Corea)

•  “Circular Economy” (China)

Fuente: ADB and IGES (2008), p. 9, Figure 1.7.

Necesidad de un cambio fundamental en nuestra forma de pensar y actitudes para ver “residuos” como “recursos”

Transición a una economía de recursos más eficiente 1. Económía de una sóla vía 2. Economía de recursos más eficientes

3. Economía de ciclo cerrado 1.  En la economía de una sola vía, se hace un poco de esfuerzo para reducir la cantidad de materiales consumidos en la producción y por lo tanto, se producen muchos residuos. También se hacen pocos esfuerzos para reutilizar o reciclar los residuos que van principalmente a vertederos

2.  Una mayor eficiencia de los recursos, reduciendo el consumo y el desperdicio de materiales, mediante la reutilización y el reciclaje de productos. Mediante la implementación de medidas tanto en la producción como en el consumo, los países pueden ser capaces de reducir (por unidad de producto), tanto la cantidad del flujo de extracción de recursos, como el impacto ambiental de la cantidad y el flujo de los materiales residuales que finalmente llega a los sitios de disposición

3.  En la economía de ciclo cerrado, casi todas las salidas o se convierten en insumos para otros procesos de fabricación o se devuelven a los sistemas naturales como emisiones benignas y no contaminantes, por ejemplo, en una planta de procesamiento de ciclo cerrado el agua se recicla constantemente y posiblemente es utilizada en el producto final en sí

Segundo: Reusar usar los insumos repetidamente.

Vertedero de eliminación

Tercero: Reciclaje de Materiales Reciclar los items que no pueden ser reutilizados como materias primas

Primero: Reduccción (reducir los residuos, subproductos)

Quinto: Eliminación adecuada eliminar aquellos elementos que no pueden ser reutilizados de ninguna manera

Cuarto: Reciclaje térmico recuperar el calor de los elementos que no tienen ninguna alternativa sino la incineración y cuyo material no se pueda reciclar.

Tratamiento

(reciclaje, incineración, etc.)

Producción (manufacturación, distribución, etc.)

Recurso natural insumo

Consumo

Descartando

Las 3Rs ofrecen una alterna8va ecológica para hacer frente a la creciente generación de residuos y su impacto sobre la salud humana, la economía y los ecosistemas naturales

(Source: Adapted from MoE-Japan)

•  Extracción de recursos naturales •  Procesamiento de recursos •  Diseño de productos y selección de

insumos •  Producción de bienes y servicios •  Distribución •  Consumo •  Reu-lización de los desechos de la

producción o el consumo •  Reciclaje de los desechos de la

producción o el consumo •  Eliminación de desechos restantes

Fuente : ADB, IGES, 2008

Etapas en el ciclo de vida del producto

La eficiencia de los recursos se refiere a la cantidad de recursos (materiales, energía y agua) que se consume en producir una unidad de producto. Se trata de utilizar menor cantidad de recursos físicos y generar menos residuos para producir el mismo producto, y alienta a que en los patrones de consumo se utilicen pocos recursos a través de un diseño de productos y servicios, y su suministro a los consumidores (ADB, 2008)

Tipo de desecho

Productos reciclados

Potencial de reciclaje

Biomasa Abono El futuro del abono depende de su medio ambiente, la calidad agronómica y el dinamismo de su mercado

Papel y cartón

Papel recuperado (papel reciclado)

Incremento de la demanda en Asia, particularmente en China

Plásticos Plásticos recuperados

Regulaciones cada vez más estrictas. La creciente demanda de plásticos recuperados en Asia ha favorecido el desarrollo y la internacionalización de este mercado. Los costos en los sistemas de recolección y la volatilidad de los precios están limitando algunos factores

Metales no ferrosos

Acero En 2004 la producción mundial de chatarra de metal se elevó a 450 toneladas métricas y el consumo alcanzó 405.5 toneladas métricas. Pueden ser recuperados de los residuos de construcción

Desechos electrónicos

Materiales recuperables

Se estima que 10 millones de computadores contienen 135.000 toneladas métricas de materiales recuperables como metales, silicio, vidrio, plástico y metales preciosos

Source: Extracted from ADB and IGES (2008) p. 125, with modifications.

Varios 8pos de desechos y sus potenciales de reciclaje

Estimación de los recursos restantes:

Tenedencias mundiales en las actividades humanas -extracción de recursos: escasés de materiales vírgenes

•  Oro: 20 años

•  Cobre: 34 años

•  Hierro : 70 años

•  Niquel: 50 años

•  Magnesio: 56 años

Ferrito Nd Ag, Pd, Ti, Ba, Pb, Ni, Zr Fe, Ag, Ni, Cu, Zn, Pb Cu In, Sn Cu, Ni, Au Cu, SiO2, (Br)

Pb, Sn Si, Cu, Ni Ta, Ag, Mn Au, Ag, Cu, Si Sb Ag Au

Fe, Ni, Cr, Au Fuente: http://www.coden.jp/rare-metal/use.html

El teléfono móvil cuenta con más de 50 sustancias químicas

Hay una necesidad urgente de:

•  Reducir el consumo de materiales vírgenes en el proceso de producción

• Aumentar la tasa de reciclaje y el uso de los “residuos” como “recursos”

• Mejorar la eficiencia de los recursos

Fuente: U.S. Geological Survey. Mineral Commodity Summaries 2010.

¿Qué sucede con los dispositivos antiguos?

•  44% de los usuarios móviles simplemente dejaron sus dispositivos antiguos en los hogares, mientras que el 4% de los aparatos antiguos fueron arrojados a los vertederos (encuesta a 6500 personas en 13 países que incluyeron China, India y Alemania)

Source: 3R Source Book, UNCRD (to be published).

En millones Por 100 habitantes

Brasil 174 89.8

Alemania 105 127.8

India 525 43.8

Indonesia 159 69.2

Japón 115 90.4

Rusia 231 163.6

EEUU 298 94.8

Fuente: International Telecommunication Union –BDT

¿Cuántos teléfonos móviles se utilizan en el mundo?

Las suscripciones de telefonía móvil en 2009

Fuente: http://www.nokia.com/environment/recycling/why-recycle/take-back-achievements,

“Ser verde” puede ser rentable a través de la expansión del mercado de bienes y servicios ambientales. El Mercado del reciclaje ofrece una ventaja compe88va como alterna8va a los rellenos sanitarios cada vez más caros, la incineración y otras opciones de tratamiento.

Las importantes oportunidades que existen para el sector privado pueden ser divididas en tres categorías:

Equipos y tecnología: equipos de agua y productos químicos, el control de la contaminación del aire, los instrumentos y la información, ges8ón de residuos (minimización de residuos, la tecnología de recuperación de recursos, etc.), proceso/tecnología de prevención

Servicios: manejo de residuos sólidos, residuos peligrosos, consultoría e ingeniería, saneamiento y servicios industriales, de análisis, los servicios de tratamiento de agua.

Recursos: servicios de agua, recuperación de recursos, la energía del medio ambiente

Fuente: adapted from ADB, 2005 & UN HABITAT, 2010

Nuevas oportunidades de negocios ambientales y las 3Rs

Políticas seleccionadas para mejorar/promover la eficiencia de los recursos

Eficiencia del material

•  Ver los residuos como recurso valioso para los puestos de trabajo y oportunidades económicas

•  Desarrollar legislación que incluya y clasifique la gestión de residuos, y establecer los roles del sector público y privado

•  Promover empresas de recuperación de recursos, incluyendo la recolección, el procesamiento, la reutilización y la re-manufactura

Eficiencia energética:

•  Promover oportunidades de negocios como las energías renovables y las empresas de eficiencia energética, incluida la solar, eólica, biomasa, gas y combustible

•  Combinar y racionalizar las políticas de eficiencia en recursos/energía con políticas nacionales y programas de reducción de emisión de gases de efecto invernadero

•  Desarrollar procedimientos claros que alienten al sector privado (tanto nacional como extranjero) para que invierta en tecnologías y prácticas dirigidas a la eficiencia de recursos energéticos

Eficiencia de agua:

•  Promover la gestión integrada de recursos hídricos y distribuir el agua como derecho humano básico, utilizar siempre que sea posible a su nivel más alto

•  Reducir las descargas de contaminantes a cuerpos de agua a través de políticas adecuadas, regulaciones y soluciones de tecnología

•  Reciclaje de aguas negras de los hogares y promoción de la recolección de aguas pluviales

• Dirigir políticas de eficiencia de agua a la agricultura, el abastecimiento doméstico e industrial y el consumo

Cadena de suministros verdes: abordar no sólo las prácticas ambientales de las empresas/industrias, sino también de sus proveedores asociados para asegurar que las normas ambientales que hayan adoptado internamente sean mantenidas/ seguidas por sus proveedores

Código de práctica industrial: promover un código de buenas prácticas que proporcione orientaciones generales a las empresas para un enfoque de gestión que trate temas de eficiencia de los recursos, y por tanto la sostenibilidad ambiental, como parte del proceso de decisión de las empresas. Por ejemplo, las manufactureras japonesas han establecido el Consorcio Japonés de la Promoción de la Gestión de Artículos para ayudar a cumplir con las regulaciones relacionadas con productos químicos

(Fuente: Adapted from ADB, 2008)

Sector Informal en la gestión de residuos y las 3Rs

Estimación global de los trabajadores profesionales de residuos en la comunidad/sector informal: 15 millones Los recicladores del sector informal comprenden hasta el 1% de la población mundial

Gran oportunidad para soluciones mediante la colaboración con el sector informal

•  Construcción de tasas de reciclaje •  Avanzar hacia basura cero •  Mejorar los medios de subsistencia •  Mejorar las condiciones de trabajo •  Salvar los recursos de la ciudad

Photo credits: Enrico Fabian (cited from Wilson, D.C. (2011)). Fuente: Wilson, D.C. (2011), presented at the CSD Intersessional ��Conference on Building Partnerships for Moving towards Zero ��Waste, 16-18 February, Tokyo; and Scheinberg A, Wilson D.C. and Rodic L. (2010). Solid Waste Management in the World’s Cities. Published for UN-Habitat by Earthscan, London.

•  Las asociaciones ofrecen alterna-vas en las que los gobiernos y las empresas privadas asumen la corresponsabilidad y la copropiedad de la entrega de servicios de aseo urbano

•  Las asociaciones combinan las ventajas del sector privado (dinamismo, acceso

a recursos financieros y úl-mas tecnologías, eficiencia administra-va, espíritu emprendedor, etc.) con las preocupaciones sociales y la responsabilidad del sector público (salud pública y una mejor vida, conciencia ambiental, conocimiento local y creación de empleo, etc.)

•  Las asociaciones ofrecen soluciones gana-‐gana tanto para los servicios

públicos como para el sector privado siempre que esté debidamente apoyada por marcos norma-vos adecuados. Estas asociaciones podrían conducir a ahorros en los presupuestos municipales en la ges-ón de residuos. El sector privado, por otra parte, puede aprovechar esta oportunidad para conver-r los residuos en productos respetuosos del medio ambiente y la energía que podría servir también como oportunidad de generación de ingresos

La asociación es clave para ampliar los servicios de ges8ón de residuos de las Autoridades Locales que carecen de recursos,

capacidad ins8tucional y conocimiento tecnológico

El mercado de la basura •  410 mil millones de USD (UNEP 2008)* •  El sector formal incluye mul-nacionales y pequeñas industrias •  Los recolectores de oficio (puerta a puerta), los habitantes de la calle que recogen eventualmente los residuos de las calles, quienes recogen residuos de los vertederos y los intermediarios informales como vendedores al por mayor de materiales de reciclaje

*El valor del mercado informal no está es-mado

28 Fuente: Prasad Modak, Centro de Gestión Ambiental)

País No. de recolectores de basura informales

China 10 millones India Más de 1 millón Brasil Medio millón

•  Por lo general el 1% de la población urbana en los países en desarrollo par-cipa en el sector informal de la industria de recolección de basuras

•  Hasta 15 millones de personas, con un impacto económico de miles de millones

29

Tamañano de la industria informal

29 (Fuente: Prasad Modak, Centro de Gestión Ambiental)

Eficiencia de recursos, el sector informal y la importancia de la asociación

30

Prasad Modak, Centro de Gestión Ambiental

Segregación

Procesar

Reusar, reciclar, recuperar

Reusar, reciclar, recuperar

Residuos

Recurso

Uso de recursos Alta eficiencia

de recursos

Recurso

Baja par-cipación del sector informal

Elevada par-cipación del sector informal con las asociaciones

Eliminación de desechos

Baja eficiencia

de recursos

•  Infraestructura •  Tecnología •  Finanzas •  Arreglos ins-tucionales

•  Segregación manual

•  Transferencia de materiales para el sector formal sin valor agregado

•  Baja eficiencia debido a la falta de financiación y conocimientos de tecnología

•  Segregación mecanizada

•  Valor añadido para mejorar la renta

•  Arreglos ins-tucionales para crear trabajos ambientales

2009

2010

El Proceso Consultivo que condujo a la creación de IPLA

Evento Preparatorio de la CDS – Reunión Consultiva Internacional sobre la Expansión de los Servicios de Gestión de Residuos en los países en desarrollo, 18-19 de marzo de 2010, Tokio

Evento Paralelo a la CDS-18: Hacia una Sociedad Global para un Ciclo Material Estable (CSD 18 Side EventToward Global Sound Material Cycle Society), mayo de 2010, Nueva York

2011 Evento Paralelo de la CDS– Conferencia Internacional para la construcción de Asociaciones para avanzar hacia “Basura Cero”, 16-18 de febrero de 2011, Tokio

Se recomendó unánimamente el lanzamiento de la Asociación Internacional para la Expansión de los Servicios de Gestión de Residuos de las Autoridades Locales (IPLA) en la CDS-19, el 12 de mayo de 2011 en Nueva York

Evento Preparatorio de la CDS – Inauguración del Foro Regional de las 3Rs en Asia, Noviembre de 2009, Tokio - Contribuyó al reconocimiento mundial de las 3Rs, como base para la gestión sostenible de los residuos a través de la CDS

Aspectos más destacados del resumen ejecu8vo de la CDS-‐18: -‐  Necesidad de avanzar hacia una economía de “Basura Cero”; - 3Rs, como base para la gestión sostenible de los residuos ; -‐ Llamado a la cooperación internacional y la asociación; y -‐ Llamado a una acción nacional e internacional sobre los desa;os de los problemas emergentes sobre residuos tales como los residuos electrónicos

Misión: “compartir conocimiento y abrir canales de comunicación traspasando las fronteras nacionales para trabajar y difundir mejores prácticas con el fin de acelerar la implantación de infraestructuras y servicios relacionados con la gestión de residuos en las diferentes etapas tales como segregación, recolección, transporte, reciclado, recuperación, tratamiento y disposición”

Asociación Internacional para la Expanción de los Servicios de Ges8ón de Residuos de las Autoridades Locales

-‐ “Asociación para fomentar las asociaciones” -‐

•  Busca fomentar asociaciones a nivel local.

•  Red de conocimiento que haga énfasis en la prác8ca.

Obje8vos: •  Impulsar a las Autoridades Locales para que compartan experiencias acerca de los modelos ins-tucionales, de

negocios y financieros para hacer frente a problemas específicos de residuos y encontrar nuevas oportunidades para ello

•  Ayudar en las estrategias de incorporación integral de residuos y ges-ón sostenible tales como la Ges8ón de Residuos Sólidos y las 3Rs

•  Facilitar la expansón de los servicios relacionados con la ges-ón de residuos e infraestructura de apoyo que a-enda a las necesidades de las Autoridades Locales y cumpla la norma-va aplicable, iden-ficando los socios y los mecanismos financieros apropiados, creando “empleos verdes” y es-mulando las “inversiones verdes”

•  Fomentar programas de sensibilización y de capacitación des-nadas a las Autoridades Locales y otras partes interesadas, especialmente a desvincular la genereación de residuos de desarrollo económico y para ges-onar los flujos de residuos complejos y emergentes

•  Ayudar en la creación de una red orientada a la prác8ca del conocimiento para ayudar a formular proyectos innovadores, seleccionar las tecnologías más adecuadas, los conocimientos de acceso,´promover el intercambio de residuos y desechos de recursos relacionados con las oportunidades

•  Tener un papael decisivo en la recopilación de bases de datos sobre generación de residuos, el rendimiento de la tecnología y los estándares, parámetros e indicadores clave de rendimiento para la evaluaciuón de las deficiencias y el establecimiento de los obje8vos de las Autoridades Locales

•  Elaboración de directrices para apoyar los planes locales de acción y estrategias de ges-ón sostenible de los residuos

Asociación Internacional para la Expanción de los Servicios de Ges8ón de Residuos de las Autoridades Locales (IPLA)

“Asociación para fomentar las asociaciones”

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE IPLA:

•  El obje8vo principal de IPLA consiste en fomentar las asociaciones entre las Autoridades Locales, el sector privado, y otras partes interesadas , en la ges-ón local de residuos

•  Busca crear una interfaz dinámica entre las autoridades locales y el sector privado, lo que facilita alianzas público-‐privadas; y crear el clima de inversión propicio para la expansión de los servicios de ges-ón de residuos de las Autoridades Locales

•  Las modalidades opera-vas de IPLA se apoyarán en una red descentralizada de ac8vidades relacionadas con la ges8ón de residuos municipales. Por ejemplo las secretarías regionales/sub-‐regionales/ nacionales asumirán este liderazgo

•  El componente de ges-ón de conocimiento de IPLA se dirige exclusivamente al empoderamiento y el desarrollo de capacidades de las Autoridades Locales facilitando un mejor acceso a las herramientas, tecnologías, oportunidades de inversión y mecanismos financieros internacionales en el área de ges-ón de residuos municipales

•  Las ac-vidades de IPLA ofrecen una oportunidad para complementar aún más los esfuerzos a nivel de ciudad/municipio en la mejora de la ges-ón urbana hacia la consecución de ciudades más habitables (hermosas, limpias, seguras, eficientes)

En resumen, IPLA es una alianza que 8ene como obje8vo fomentar las asociaciones con el fin úl8mo de expandir los servicios de ges8ón de residuos de las autoridades locales. Incluye desde el intercambio de conocimiento hasta un enfoque más orientado a la prác8ca

Asociación Internacional para la Expanción de los Servicios de Ges8ón de Residuos de las Autoridades Locales (IPLA)

“Asociación para fomentar las asociaciones”

Etapa 1: establecimiento y expansión de IPLA (1 año) Ac8vidades principales: –  Establecimiento de una plataforma de conocimiento dinámica (incluyendo el portal web) –  Iden-ficación y expansión de los socios, miembros, secretarías y puntos focales –  Reuniones preliminares entre los socios –  Movilización de recursos a través de la red descentralizada de las ins-tuciones asociadas

Etapa 2: implementación de IPLA a través de una red descentralizada (3 años)

Ac8vidades principales: –  Talleres de capacitación/diálogos de polí-ca en áreas per-nentes –  Vínculo con los procesos regionales e internacionales –  Necesidad de capacitación y programas basados en la

concien-zación –  Proyectos piloto y de demostración –  Construir una red descentralizada como base de conocimiento

al servicio de la necesidad de información de las Autoridades Locales

Etapa 3: evaluación / auto-‐sustento de IPLA (1 año) Ac8vidades principales: –  Evaluación basada en una serie pre-‐determinada de indicadores –  Con-nuación de las principales ac-vidades de la Etapa 2

Para su quinto año de funcionamiento, IPLA irá cambiando gradualmente hacia el escenario en el

que podría auto-‐sostener su funcionamiento con mínimo apoyo financiero

Cronograma de ac8vidades propuesto (para la fase inicial/primera de 5 años)

Todo con el propósito de apoyar a las Autoridades Locales para que se conecten con los demás y puedan acceder a la inforamción necesaria de política, tecnología; así como las oportunidades financieras y de inversión a través de asociaciones

Recursos Asegurados: •  Insi8tuto Asiá8co de Tecnología AIT (Secretaría Global): contribución en especie •  UNCRD: apoyo en especie, y con fondos semilla de funcionamiento •  UN-‐HABITAT (Secretaría Regional): ha ofrecido apoyo en especie y de construccion de redes

entre ciudades •  Secretarías Sub-‐Regionales: contribución en especie (-empo profesional, etc) •  Sector Privado: contribución en especie (e.g., para el desarrollo del portal web)

Recursos Adicionales: •  Con el fin de operar de forma rentable, IPLA colaborará con los socios existentes para co-‐organizar reuniones

conjuntas, capacitación y otras ac-vidades (Por ejemplo, El Foro Regional de las 3rs, un evento anual organizado por el Ministerio de Educación y UNCRD Japón)

•  IPLA hará todos los esfuerzos para extender la red y los miembros de la asociación, y para conectar con las oportunidades de inversión (incluídos los mecanismos financieros internacionales, la financiación de donantes, así como la inversión privada), por lo que los proyectos innovadores en el terreno pueden ser financiados a través de tales mecanismos (es decir, fuera de los fondos básicos)

•  AIT, UNCRD/DESA, ONU-‐HABITA y otros socios también se acercarán a organizaciones internacionales y donates para buscar su apoyo

Recursos para implementación

Miembros principales (a agosto de 2011)

Secretaría Global

Secretaría Regional para Asia y América La8na Secretaría Sub-‐Regional

para Australia y Nueva Zelanda

Sub-‐Secretaría Regional de Europa Central y Oriental

Sub-‐Secretaría Regional para los países de Mashreq y el Magreb

Sub-‐Secretaría Regional para el Pacífico

Secretaría Sub-‐Regional para el Sur de Asia

Sub-‐Secretaria Regional para el Norte de América La8na

Apoyo a la coordinación

Socios oficiales alrededor del mundo (aproximadamente 80 miembros a agosto de 2011)

Membresía

◯ El Ins6tuto Asiá6co de Tecnología, la Secretaría Mundial, UNCRD, y las Secretarías Regionales y Sub-‐Regionales buscan asociarse y colaborar con organizaciones per6nentes, incluídas las Autoridades Locales, los Gobiernos, el sector privado, las organizaciones internacionales, los organismos donantes, para ampliar y aplicar la misión de IPLA ◯ La membresía a IPLA está abierta a todas las en6dades interesadas que se alinean en su misión de expandir servicios relacionados con la ges6ón de residuos de las Autoridades Locales

Registrese en IPLA: hlp://emcentre.com/IPLARegistra8on.htm Para cualquier consulta sobre IPLA, envíe un correo electrónico a:

[email protected]

Portal web de IPLA

•  El éxito de IPLA se basa en la capacidad de sus asociados, en par8cular las Autoridades Locales, para interactuar eficientemente dentro de la red

•  Un portal web dedicado a garan8zar la distribución de redes, de fácil accesibilidad a la información, que ayude a una rápida comunicación sin complicaciones y efec8va, entre las autoridades locales y otros socios

Servir como una “Plataforma interac8va de conocimiento” entre una amplia gama de socios, incluyendo Autoridades Locales, Gobierno, industria, sector privado, ONG, ins8tuciones financieras y organizaciones internacionales

Instituciones Financieras

Instituciones basadas en el conocimiento

Departamentos de Desarrollo

Urbano

Proveedores de Servicios y Tecnología

Industrias

ONG, Organizaciones Comunitarias, Asociaciones de recicladores

Otras Alianzas

LAs

•  Conocimiento profesional •  Entradas y consejos •  etc.

•  Creación de redes •  Recopilar conocimientos •  etc…

•  Exper-cia y experiencia • Información Local •  Recursos Humanos •  etc.

•  Polí-cas gubernamentales de -po local y nacional •  Leyes y regulaciones •  Programas públicos •  etc.

Portal web de IPLA – conocimiento de la plataforma interactiva

•  Planes de financiación •  Áreas de interés •  Requisitos •  etc.

•  Información sobre tecnología y servicios •  Asistencia Técnica •  etc.

• Necesidades industriales •  Enlaces a las oportunidades del mercado industrial …

Por ejemplo múl8ples beneficios para las Autoridades Locales

Características funcionales

1.  Carga, etiqueta y archivo de contendios

2.  Registro

3.  Creación de perfiles y clustering de las Autoridades Locales

4.  Autoridades Locales con otros miembros– perfiles, asociaciones y redes

5.  Plataformas Interactivas

6.  Buscador/Investigación

7.  Personalización

Registro y membresías

•  Registro abierto a todas las partes interesadas

•  Múl-ples -po de membresía en formatos abiertos y cerrados. (e.g. Miembro Nominal, Miembro Contribuyente, Miembro Asociado, Miembro Senior)

•  Control sobre diversas funciones y responsabilidades a través de los diferentes niveles de compromisos con el portal, las calificaciones de la comunidad y el estado del individuo en las autoridades locales

•  5 -pos de socios q  Autoridades Locales q  Grupos Técnicos q  Organizaciones/Individuos q  Secretarías Regionales q  Secretarías Sub-‐Regionales

Idioma

•  Para empezar, el idioma de comunicación del portal será el inglés

•  El portal podría operar luego en otros idiomas si llega una solicitud de parte de alguna autoridad local que no sea anglo-‐parlante

•  El portal debe ser accesible en todas las regiones y subregiones del mundo

Portal web de IPLA – conocimiento de la plataforma interactiva

Bienvenido a IPLA

IPLA Bogota

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Transcript of IPLA Bogota