Investigación Banco de Guatemala .docx

8/19/2019 Investigación Banco de Guatemala .docx

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Universidad Galileo

Fisicc-Idea

Administración de empresas

Economía monetaria Miércoles 19:00hrs

In! "#lio $esar %ala&ar

I'(E%)IGA$I*' +E, A'$* +E GUA)EMA,A

%emana .

Giovanni Asa/

9123


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I'+I$E

Introducción

Objetivos¿Qué es el banco de Guatemala?Historia 5Misión, función, objetivosEstructura del banco de Guatemalaonclusiones


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I')4*+U$$I*'

En la si!uiente Investi!ación vamos a "oder informarnos acerca decómo trabaja # desde $ace cu%nto tiem"o e&iste el 'anco de Guatemala # sus "rinci"ales funciones(Esto nos va a a#udar "ara entender un "oco mejor la econom)a del "a)s(*na de las actividades +ue el 'anco realia es im"rimir dinero # ejecutar la "ol)tica monetaria del "a)s(El banco central "osee dos funciones mu# im"ortantes- .a "rimera es "reservar el valor de la moneda # mantener la estabilidad de "recios #.a se!unda es mantener la estabilidad del sistema /nanciero(


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*"E)I(*%El objetivo de la si!uiente investi!ación es "oder saber elfuncionamiento del 'anco de Guatemala(onocer la estructura # un "oco de la $istoria del banco "ara sabercómo $a evolucionado(.a im"ortancia del banco # al!unos as"ectos relevantes!


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¿Qué es el 'anco de Guatemala?El 'anco de Guatemala 0'12G*134 es el banco central de la e"6blicade Guatemala( Es una entidad estatal autónoma con "atrimonio "ro"ioca"a de ad+uirir derec$os # contraer obli!aciones7 act6a como elencar!ado de centraliar los fondos de las instituciones /nancieras +ueconforman el sistema /nanciero nacional 0inclu#endo el sistemabancario nacional4, también es el emisor de la moneda nacionaldenominada Quetal # contribu#e a la creación # mantenimiento de lasmejores condiciones "ara el desarrollo de la econom)a nacional( 8steór!ano se ri!e "or el art)culo 9:; de la onstitución # su .e# Or!%nica(

.a m%&ima autoridad del 'anco de Guatemala es la


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Historia

.a fundación del 'anco entral- la reforma de Orellana

.os or)!enes le!ales e institucionales del actual sistema de bancacentral en Guatemala se remontan al "er)odo de la reforma monetaria #

/nanciera de 9A;BC9A;D( Entonces, fue creado el 'anco entral deGuatemala como establecimiento de emisión, !iro # descuento, decar%cter "rivado # con "artici"ación del Estado como accionista( Estareforma culminó durante el mandato del General


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.a se!unda é"oca- reforma monetaria # bancaria de 9ABD

.a Gran >e"resión mundial 09A;AC9A::4 afectó !ravemente a laeconom)a !uatemalteca, # sometió a una dif)cil "rueba al 'anco entral

# su "ol)tica monetaria basada en el "atrón oro cl%sico( >ado +ue dic$o "atrón no daba cabida a una "ol)tica monetaria anti c)clica, se $ionecesario im"ulsar la reforma monetaria # bancaria de 9ABBC9ABD,mediante la cual se creó el 'anco de Guatemala como $eredero delanti!uo 'anco entral de Guatemala( Esta reforma se culminó duranteel !obierno revolucionario del >octor octorobert 3riLn; # de >avid .( Grove, economistas del sistema de laeserva ederal de los Estados *nidos de 1mérica(

.a reforma, im"ulsada "or los aires renovadores de la evolución deOctubre de 9ABB, consistió en otor!arle al 'anco de Guatemala lacalidad de banco estatal # la facultad de realiar una "ol)tica monetaria,cambiaria # crediticia encaminada a crear las condiciones "ro"icias "arael crecimiento ordenado de la econom)a nacionalonjuntamente con la .e# Monetaria 0>ecreto ;J:4 # la .e# de 'ancos0>ecreto :95 del on!reso de la e"6blica4, la .e# Or!%nica del 'ancode Guatemala conformaba un cuer"o armonioso de le!islación/nanciera +ue dotaba al "a)s de un marco le!al a la altura de las +ueentonces eran las m%s modernas teor)as # técnicas /nancieras, tal comofue el caso en muc$os "a)ses de .atinoamérica +ue alrededor de esas

é"ocas ado"taron también re!)menes le!ales similares al !uatemalteco,ins"irados en las nuevas tendencias "rovenientes de 'retton oods(.a a"robación de le .e# Or!%nica del 'anco de Guatemala "or "arte delon!reso de la e"6blica im"licó un esfuero es"ecial "or "arte de lasautoridades del Ejecutivo( Es sabido +ue e&istieron temores "or "artedel >octor 2orie!a Morales res"ecto a +ue la le# fuera a ser modi/cadaindebidamente durante su discusión le!islativa, lo cual $io delconocimiento del "residente 1révalo(

El "roceso de moderniación del sistema /nanciero nacional- 9AAC9AAA

.a estructura b%sica de la le!islación /nanciera !uatemalteca emitidaen 9AB5 # 9ABD "ermitió el ordenado funcionamiento del sistema en sus "rimeros cuarenta aNos de vi!encia, unas veces a "esar # otras vecesen virtud de los cambios le!islativos +ue se les introdujeron en diversasocasiones( @in embar!o, al concluir la década de los aNos oc$entaresultó evidente +ue tanto las crisis económicas re!ionales, como la


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liberaliación de la banca # de los mercados /nancieros internacionales,los avances en materia electrónica, de com"utación # de lastelecomunicaciones, la internacionaliación de los mercados de valores # de ca"itales, as) como la ma#or interde"endencia en el mercadointernacional, rebasaron la conce"ción +ue de tales mercados tuvieron

los le!isladores de los aNos cuarenta(omo reacción a ese "roceso de obsolescencia de la le!islación/nanciera, en 9AA: la ecreto ;:CA5, +ue reforma la .e# de 'ancos7el >ecreto ;BCA5, +ue reforma o dero!a al!unos art)culos de las le#esbancarias concernientes a los re+uerimientos m)nimos de ca"ital7el >ecreto ;ACA5, +ue libera la contratación de las tasas de interés7el >ecreto BBCA5, +ue reforma la .e# de 'ancos de 1$orro # =réstamo


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"ara la ivienda amiliar7el >ecreto :BCAD, +ue crea la .e# del Mercado de alores # Mercanc)as7el >ecreto 5CAA +ue crea la .e# "ara la =rotección del 1$orro7 # el >ecreto ;DCAA, +ue reforma de nuevo la .e# de 'ancos # la .e# de@ociedades inancieras, fortaleciendo la normativa "rudencial # la

ca"acidad de su"ervisión de la autoridad de vi!ilancia e ins"ección(

El "ro!rama de fortalecimiento del sistema /nanciero 2acional

>el "roceso de reKe&ión # an%lisis !enerado en torno a laim"lementación del =ro!rama de Moderniación a lo lar!o de la décadade los noventa resultó evidente +ue, "ara consolidar los lo!rosobtenidos # "rofundiar la moderniación com"leta del marcore!ulatorio del sistema /nanciero nacional, era necesaria una reformaa6n m%s "rofunda de la le!islación vi!ente, la cual deber)a tener un

car%cter inte!ral( .o anterior im"licaba reformar todo el conjunto denormas # le#es +ue re!)an al sistema de banca central # a laintermediación /nanciera(

.os lineamientos de la reforma inte!ral se formaliaron el 9 de junio de;JJJ, cuando la


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.as cuatro le#es fundamentales, cu#a vi!encia inicia el 9 de junio de;JJ;, en conjunción con la .e# de .ibre 2e!ociación de >ivisas, +uecobró vi!encia en ma#o de ;JJ9, constitu#en un cuer"o inte!ral #consistente de re!ulación /nanciera +ue atiende la dele!ación +ue el

Estado, "or mandato constitucional, $ace al sistema de banca central deejercer vi!ilancia sobre todo lo relativo a la circulación de la moneda(

Es de es"erar +ue con este marco le!al, # con su a"licación conjunta "or "arte de las autoridades monetarias, sea "osible a"licar una "ol)ticamonetaria de "rimer orden, acorde con las mejores "r%cticasinternacionales( 3odo ello "ara-acilitar el control de la inKación a /n de +ue se reduca a nivelessimilares a los de "a)ses industrialiados(rear las condiciones "ara +ue las tasas de interés, en un mercadocom"etitivo # con el a"o#o de la "ol)tica /scal, converjan a niveles

internacionales favorables al crecimiento económico(ortalecer el sistema bancario en su li+uide, solide # solvencia(Evitar malas "r%cticas bancarias "or "arte de "ersonas carentes deconocimientos bancarios # de solvencia moral(ortalecer la su"ervisión /nanciera, en con!ruencia con las mejores "r%cticas internacionales, lo cual no sólo "ermitir% "rote!er el a$orronacional, sino +ue redundar% en la atracción de Kujos /nancieros $aciael "a)s(

El conjunto de le#es /nancieras con/!ura una reforma radical 0es decir,+ue va $asta las ra)ces de todo lo relativo a los mecanismos de la

circulación del dinero # el crédito4 como la +ue "ocas veces se "roduceen la $istoria de las naciones( om"arables, +ui%, fueron los "rocesosde reforma /nanciera #a mencionados, en 9A;D, durante el !obierno delGeneral octor urante la se!unda # tercera décadas del si!lo veinte, el "rofesor


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emmerer asesoró a varios !obiernos latinoamericanos 0$ile,olombia, Ecuador # =er64 en la creación de sus bancos centrales, aima!en de los bancos de la eserva ederal +ue $ab)an sidoestablecidos en Estados *nidos en 9A9:(;( 1 mediados del si!lo veinte, el >octor 3riLn también diri!ió otros

e+ui"os asesores "ara las reformas /nancieras de otros "a)seslatinoamericanos(:( abe a!re!ar +ue la redacción de al!unas "artes de esa .e# Or!%nicadel 'anco de Guatemala también contó con la asesor)a del >octor a6l=rebisc$, e&!erente del 'anco entral de la e"6blica 1r!entina(B( =or ejem"lo, el es")ritu # la letra de la .e# Or!%nica del 'anco deGuatemala de 9ABD se vio trastocado, entre otras dis"osiciones le!ales, "or el >ecreto 9,JB 0de se"tiembre de 9AD4 +ue modi/có laconformación de la ecreto .e#B9C54(5( El =E@ 0o @1=, "or sus si!las en in!lés4 fue conducido "or un e+ui"ode e&"ertos +ue visitaron Guatemala en dos misiones "resididas "or 1lfredo .eone # 1u!usto de la 3orre, en julio # se"tiembre de ;JJJ( El=E@ dio lu!ar a un "roceso de asesor)a # se!uimiento al "roceso dereformas le!ales "or "arte de los e&"ertos funcionarios de losor!anismos internacionales(D( @e a"robó el ;: de abril de ;JJ;, mediante >ecreto 26mero 9DC;JJ;del on!reso de la e"6blica(( @e a"robó el ;B de abril de ;JJ;, mediante >ecreto 26mero 9C;JJ;

del on!reso de la e"6blica(( *na "rimera versión de esta le# se $ab)a a"robado mediante el>ecreto BC;JJ; en febrero de ;JJ;( .a versión /nal, revisada #com"atibiliada con las otras le#es /nancieras, se a"robó el ;A de abrilde ;JJ;, mediante >ecreto 26mero ;BC;JJ; del on!reso de lae"6blica(A( @e a"robó el ;5 de abril de ;JJ;, mediante >ecreto 26mero 9C;JJ;del on!reso de la e"6blica(9J( Es de $acer notar +ue Guatemala es uno de los "ocos "a)ses cu#aonstitución =ol)tica establece, "or una "arte, el sistema de bancacentral a car!o de cum"lir con la función estatal de re!ular la circulación

de la moneda #, "or otra, le con/ere al banco central la calidad deentidad autónoma(


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Misiónomo institución "6blica # autónoma realiar las funciones "ro"ias de su

naturalea de banco central, diseNando e im"lementando la "ol)ticamonetaria +ue "romueva las condiciones fundamentales "ara el lo!ro #mantenimiento de la estabilidad del nivel !eneral de "recios,im"ulsando de esa manera el ordenado desarrollo económico del "a)s(

uncionesEl 'anco de Guatemala tiene, entre otras +ue determina su .e#Or!%nica, las funciones si!uientes-@er el 6nico emisor de la moneda nacional7=rocurar +ue se manten!a un nivel adecuado de li+uide del sistemabancario, mediante la utiliación de los instrumentos "revistos en su .e#

Or!%nica7=rocurar el buen funcionamiento del sistema de "a!os7ecibir en de"ósito los encajes bancarios # los de"ósitos le!ales a +uese re/ere su .e# Or!%nica7 1dministrar las reservas monetarias internacionales, de acuerdo con loslineamientos +ue dicte la


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E@3*3*1 1>MI2I@313I1 >E. '12O >E G*13EM1.1

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Guatemala, con el "ro"ósito de a"o#ar a la Institución en elcum"limiento de sus objetivos, a"ortando un enfo+ue sistem%tico #disci"linado "ara evaluar # su!erir cambios "ara la mejora de los "rocesos de !estión de ries!os, control # dirección( =ara cum"lir con sufunción "rinci"al, la 1uditor)a Interna de"ender% a nivel sta de la

=residencia del 'anco de Guatemala, a +uien deber% rendir informedirectamente, # !estionar% administrativamente "or medio de laGerencia General de la Institución( .a 1uditor)a Interna contar% con lasunidades administrativas si!uientes-

a4 *nidad de 1uditor)a de ies!o # ontrolb4 *nidad de 1uditor)a de Estudiosc4 *nidad de 1uditor)a de @istemasd4 *nidad de 1uditor)a inancierae4 *nidad de 1uditor)a O"erativa

( GEE2I1 GE2E1.

.a Gerencia General tiene bajo su res"onsabilidad la administración del'anco de Guatemala # res"onde ante el =residente de la Institución #ante la ( GEE2I1 EO2RMI1

.a Gerencia Económica tiene bajo su res"onsabilidad el diseNo # el

se!uimiento de la =ol)tica Monetaria, ambiaria # rediticia del "a)s, enel marco de un Es+uema de Metas E&"l)citas de InKación, la evaluación "eriódica de la referida "ol)tica, la identi/cación de las "rinci"ales macrotendencias económicas, el an%lisis del @istema inanciero 2acional, "rinci"almente, en as"ectos asociados con la li+uide, solvencia,funcionamiento, ries!o # com"etitividad de dic$o sistema, as) como la "re"aración de las "rinci"ales estad)sticas económicas necesarias "arala toma de decisiones en materia de "ol)tica monetaria( =ara cum"lir


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con esta función "rinci"al, la Gerencia Económica cuenta con lasde"endencias +ue se describen a continuación-

9( onsejo 3écnico

Es la unidad sta +ue tiene a su car!o "ro"iciar las condiciones+ue "ermitan canaliar adecuadamente el a"o#o técnico +ue re+uieren lasautoridades "ara el cum"limiento de las funciones de la Institución( 1simismo, facilitar la comunicación # coordinación entre los diferentesde"artamentos del 'anco de Guatemala +ue inte!ran el onsejo3écnico, "ara +ue realicen en forma e/ca # e/ciente los trabajos +ue seles $an asi!nado "or medio del referido onsejo(

;( >e"artamento de 1n%lisis Macroeconómico # =ronósticos

@u función "rinci"al es diseNar la =ol)tica Monetaria, ambiaria #rediticia en el marco de un es+uema de metas e&"l)citas de inKación,as) como analiar # evaluar inte!ral # consistentemente las variablesmacroeconómicas # otros asuntos asociados con la =ol)tica Monetaria+ue ado"te la


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B( >e"artamento de 1n%lisis de Estabilidad inanciera

@u función "rinci"al es asesorar a las instancias +ue corres"ondan entemas relacionados con el an%lisis de la estabilidad /nanciera, lastendencias, los ries!os, la com"etitividad # la re!ulación del sistema

/nanciero nacional, as) como en el an%lisis de medidas macro "rudénciales, +ue coad#uven al diseNo, ejecución # evaluación de la=ol)tica Monetaria, ambiaria # rediticia( =ara cum"lir con dic$afunción, en su estructura interna cuenta con las secciones si!uientes-

a4 @ección de 1n%lisis Macro "rudencial del @istema inancierob4 @ección de Investi!ación inanciera 1"licada

5( >e"artamento de Investi!aciones Económicas

@u función "rinci"al es desarrollar investi!ación económica, an%lisis

económico # estudio sistem%tico, acerca de la evolución # tendencia delos fenómenos macroeconómicos, tanto internos como e&ternos, con el "ro"ósito de asesorar a las instancias corres"ondientes en el "roceso dediseNo # evaluación de la =ol)tica Monetaria, ambiaria # rediticia,mediante la elaboración de modelos macroeconómicos # econométricosrelevantes(

E( GEE2I1 I212IE1

.a Gerencia inanciera tiene bajo su res"onsabilidad, "rinci"almente, lacoordinación de la ejecución de la =ol)tica Monetaria, ambiaria #

rediticia7 la inversión de las eservas Monetarias Internacionales del'anco de Guatemala # la atención delas o"eraciones en monedae&tranjera del sector "6blico # del sistema bancario7 la elaboración #ejecución de los "ro!ramas de ad+uisición, emisión, amortiación #destrucción de es"ecies monetarias7 la atención de las o"eraciones dede"ósitos, retiros # canje de es"ecies monetarias con los bancos delsistema7 monitoreo del cum"limiento de la observancia de lineamientos+ue dicte la


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Es el encar!ado de ejecutar la =ol)tica Monetaria, ambiaria # rediticiadeterminada "or la e"artamento Internacional

3iene como función "rinci"al invertir las eservas MonetariasInternacionales del 'anco de Guatemala, de conformidad con loslineamientos +ue dicte la


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secciones si!uientes-

a4 @ección de e!istro de O"eraciones # Estados inancierosb4 @ección de e!istro de eservas Monetarias Internacionalesc4 @ección de ideicomisos # ondos Es"eciales

d4 @ección de e!istro # .i+uidación de O"eraciones de los @ubsistemasde "a!oe4 i!ilancia de los @ubsistemas de =a!o

5( >e"artamento de Emisión Monetaria

Es el encar!ado de elaborar # ejecutar los "ro!ramas de ad+uisición,emisión # amortiación de es"ecies monetarias( .as secciones con las+ue cuenta son las si!uientes-

a4 @ección de Emisión

b4 @ección de 3esorer)a # O"eraciones con 'ancosc4 @ección de Estad)stica # ontrol de 2umerario

( GEE2I1 1>MI2I@313I1

.a Gerencia 1dministrativa tiene bajo su res"onsabilidad atender lasfunciones administrativas # las de servicios, en divisiones claramentede/nidas de acuerdo con su naturalea # es"ecialiación( Estasfunciones estar%n enmarcadas, "rinci"almente, en la comunicación #relaciones institucionales, la administración del recurso $umano, la "lani/cación # desarrollo or!aniacional, los sistemas inform%ticos, la

"roveedur)a de bienes # servicios # la se!uridad institucional( Est%nsu"editadas a esta Gerencia las de"endencias si!uientes-

9( =lani/cación # >esarrollo Or!aniacional

;( >e"artamento de omunicación # elaciones Institucionales

:( >e"artamento de ecursos Humanos

B( >e"artamento de @ervicios 1dministrativos # @e!uridad


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5( >e"artamento de 3ecnolo!)as de Información

G( GEE2I1 I1

.a Gerencia


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9( Tnicamente el 'anco de Guatemala "uede emitir billetes # monedasdentro del territorio de la e"6blica de Guatemala(;( El 'anco de Guatemala maneja las reservas monetariasinternacionales

:( Esta entidad bancaria es el e+uilibrio # so"orte en 6ltima instancia decual+uier sistema /nanciero "rivado +ue funcione dentro del "a)s deGuatemala(B( Es una institución del Estado de Guatemala +ue tiene como objetivofundamental contribuir a la creación # mantenimiento de las condicionesm%s favorables al desarrollo ordenado de la econom)a nacional, "ara locual, "ro"iciar% las condiciones monetarias, cambiarias # crediticias +ue "romuevan la estabilidad en el nivel !eneral de "recios(5( ecibir en de"ósito los encajes bancarios # los de"ósitos le!ales a+ue se re/ere esta .e# Or!%nica del 'anco de Guatemala(D( 1dministrar las reservas monetarias internacionales, de acuerdo con

los lineamientos +ue dicte la

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