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INTRODUCCIÓN

El pleno empleo es un concepto económico que hace referencia a la situación en la

cual todos los ciudadanos en edad laboral productiva -población activa-, y que desean

hacerlo, tienen trabajo. En otras palabras, es aquella situación en la que la demanda de

trabajo es igual a la oferta, al nivel dado de los salarios reales.

Desempleo, paro forzoso o desocupación de los asalariados que pueden y quieren

trabajar pero no encuentran un puesto de trabajo. En las sociedades en las que la mayoría de

la población vive de trabajar para los demás, el no poder encontrar un trabajo es un grave

problema. Debido a los costes humanos derivados de la privación y del sentimiento de

rechazo y de fracaso personal, la cuantía del desempleo se utiliza habitualmente como una

medida del bienestar de los trabajadores. La proporción de trabajadores desempleados

también muestra si se están aprovechando adecuadamente los recursos humanos del país y

sirve como índice de la actividad económica.

Consideraciones generales acerca del desempleo.

En todo el mundo, pero aun más en América latina el desempleo ha sido un tema de

la vida diaria. Aunque las depresiones más profundas parecen haber dejado de ser una

amenaza para las economías, el desempleo sigue acosando a las economías de mercado

modernas.

Una de las principales preocupaciones de los gobiernos es combatir el desempleo o

por lo menos mantenerlo a niveles bajos, ya que con ello se asegura que el bienestar

económico vaya paralelamente con el bienestar social.

Definición.

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"Situación en la que se encuentran las personas que teniendo edad, capacidad y

deseo de trabajar no pueden conseguir un puesto de trabajo viéndose sometidos a una

situación de paro forzoso".

Causas del Desempleo.

El desempleo es el ocio involuntario de una persona que desea encontrar trabajo, esta

afirmación común a la que se llega puede deberse a varias causas. Las mismas que citamos

a continuación:

Cuando existe un descenso temporal que experimenta el crecimiento económico

caracterizado por la disminución de la demanda, de la inversión y de la

productividad y por el aumento de la inflación. La actividad económica tiene un

comportamiento cíclico, de forma que los períodos de auge en la economía van

seguidos de una recesión o desaceleración del crecimiento.

En el momento que se da una situación en la que el número de personas que

demanda empleo sobrepasa las ofertas de trabajo existentes, debido a que los

elevados salarios reales atraen a un mayor número de desempleados a buscar trabajo

e imposibilitan a las empresas ofrecer más empleo.

Cuando en ciertas regiones o industrias donde la demanda de mano de obra fluctúa

dependiendo de la época del año en que se encuentren.

Cuando se dan cambios en la estructura de la economía, como aumentos de la

demanda de mano de obra en unas industrias y disminuciones en otras, que impide

que la oferta de empleo se ajuste a la velocidad que debería. Adicionalmente esta

situación se puede dar en determinadas zonas geográficas y por la implantación de

nuevas tecnologías que sustituyen a la mano de obra.

Cuando por causas ajenas a la voluntad del trabajador impide su incorporación al

mundo laboral.

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¿Cómo se mide el desempleo?

Las variaciones de la tasa de desempleo se obtienen mediante el procedimiento

conocido con el nombre de muestreo aleatorio de la población, se lo hace con el fin de

dividir a la población en grupos de acuerdo a su situación laboral.

Tasa de desempleo.

Es el porcentaje de la población laboral que no tiene empleo, que busca trabajo

activamente y que no han sido despedidos temporalmente, con la esperanza de ser

contratados rápidamente de nuevo. Las tasas de desempleo varían considerablemente por

cambios del volumen de movimiento del mercado de trabajo, resultado del cambio

tecnológico, lo que conduce al cambio de empleo de una empresa a otra, de un sector a otro

y de una región a otra; además también según la edad, sexo y raza. La tasa global de

desempleo es uno de los indicadores más frecuentemente utilizados para medir el bienestar

económico global, pero dada la dispersión del desempleo, debería considerarse que es in

indicador imperfecto de dicho bienestar.

Efectos del desempleo.

Sin duda alguna, el desempleo puede tener profundos efectos tanto en el individuo

como en la sociedad en la que vive, lo que tiene repercusión directa en la economía de un

país. Por ello en nuestro estudio hemos considerado necesario analizar en forma general dos

de los efectos del desempleo, como son:

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Efectos Económicos.

El desempleo impone un costo en la economía como un todo, debido a que se

producen menos bienes y servicios. Cuando la economía no genera suficientes empleos

para contratar a aquellos trabajadores que están dispuestos y en posibilidades de trabajar,

ese servicio de la mano de obra desempleada se pierde para siempre.

En un sistema económico, uno de los factores fundamentales es el suministro de recursos

humanos (trabajo). Para determinar con precisión, colocamos frente a frente los dos agentes

más importantes de la actividad productiva: unidades familiares que incluyen a todos los

individuos que, directa o indirectamente, participan de las actividades productivas y

consumen los bienes y servicios finales elaborados y las unidades de producción que están

representadas por las empresas y son las encargadas de dinamizar la actividad económica

de un país.

Esta relación existente se deteriora, cuando el número de unidades familiares que

participan de las actividades productivas es menor (desempleo), lo que conlleva a que la

presencia de compradores que están dispuestos y pueden comprar algún producto o servicio

al precio que se les ofrece no dispongan de ingresos suficientes por cuanto no tienen

empleo, esto ocasiona que las unidades productivas bajen sus niveles de producción y no se

pueda continuar con el ciclo económico normal por cuanto se da una brecha en la demanda.

Adicionalmente el desempleo trae consigo una pérdida en el nivel de ingresos en los

gobiernos, por cuanto deja de percibir impuestos que el trabajador y la empresa aportaba

normalmente mientras desempeñaba éste su trabajo. A esto se suma los egresos que tiene

que realizar la administración pública por concepto de subsidiar a los desempleados.

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Efectos Sociales.

El coste económico del desempleo es, ciertamente, alto, pero el social es enorme.

Ninguna cifra monetaria refleja satisfactoriamente la carga humana y psicológica de los

largos períodos de persistente desempleo involuntario. La tragedia personal del desempleo

ha quedado demostrada una y otra vez".

La pérdida de un ingreso fijo, es la causa de un sin número de problemas tanto en el

individuo como en la sociedad en la cual se desarrolla. Así tenemos, las siguientes:

Deterioro de la salud física y psicológica.

Perdida del autoestima.

Destrucción del núcleo familiar.

Descuido de las habilidades para el trabajo.

Inseguridad para buscar un nuevo trabajo.

Altos índices de deserción estudiantil (en los hijos).

Incremento de los índices delincuenciales.

Algunos estudios realizados por expertos en salud pública indican que el desempleo

deteriora la salud física como la psicológica: mayores niveles de alcoholismo y suicidios.

Los estudios psicológicos indican que el despido es por lo general tan traumático como la

muerte de un íntimo amigo o el fracaso escolar.

Interpretación Económica del desempleo.

Interpretar económicamente el desempleo es buscar las diferentes razones que

implica el estar desempleado, para ello consideraremos los tipos de desempleo existentes,

también distinguiremos entre desempleo voluntario e involuntario así como las razones de

rigidez de los sueldos y salarios.

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Tipos de desempleo.

Para poder interpretar de una mejor forma el desempleo nos será útil determinar los

tipos de desempleo que existe en un mercado, la distinción entre los tipos de desempleo

ayuda a los economistas a diagnosticar la salud del mercado de trabajo. En forma general

esta división nos presenta tres tipos fundamentales de desempleo, como son:

Friccional,

Estructural, y

Cíclico.

Fundamentos Microeconómicos del Desempleo.

A primera vista, la causa del desempleo parece clara: excesivo número de

trabajadores en pos de pocos puestos de trabajo. En todas las economías de mercado, se

observan síntomas similares de fallos del mercado de trabajo.

Los economistas han recurrido a la microeconomía para comprender la existencia del

desempleo y muchos análisis comparten la observación común de que las tasas de

desempleo se deben a que los salarios no son suficientemente flexibles para vaciar los

mercados. Para realizar el análisis microeconómico de las causas que genera el desempleo

se consideran: desempleo voluntario y desempleo involuntario.

El Desempleo del Ecuador.

En cualquier economía, la oferta de trabajo está condicionada por varios factores: el

sistema productivo, el entorno legal, la riqueza natural, el crecimiento demográfico, la

población económicamente activa (PEA), migración interna y externa y crecimiento del

sector informal.

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Las características de la oferta de trabajo pueden dar pautas sobre los indicadores

del tipo de economía, su desarrollo y la constitución de la sociedad.

Evolución Anual del Desempleo en la década de los noventa

En el Ecuador de la década de los noventa el desempleo se incrementa por dos vías:

Primero. Por la restricción de la demanda de empleo en el sector moderno de la economía,

que refleja la poca o ninguna capacidad del mercado para generar fuentes de trabajo

acordes con la necesidad del mismo.

Por el crecimiento de la población en edad de trabajar.

Para la década de los noventa la PEA ha sufrido un crecimiento, el mismo que

responde al constante agravamiento de la crisis económica que afecta al Ecuador, por lo

que cada vez un mayor número de personas ingresan o buscan ingresar a la actividad

económica.

La falta de competitividad del Ecuador, en el transcurso de la década de los noventa,

ha sido un factor fundamental en el incremento del desempleo. La economía ecuatoriana ha

dependido de muy pocos productos de exportación: petróleo, camarón y productos del mar,

banano y plátanos, cacao y café. En 1999, estos representaron el 81.7% de las

exportaciones totales del país.

Además la concentración de la producción en el Ecuador, se encuentra en la Costa

ya que el 92.8% de las empresas que exportan productos se encuentra en esta región y

principalmente en Guayas.

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La economía ecuatoriana de esta última década, para generar empleo, ha estado

sujeta a la evolución de los bienes anteriormente mencionados, pues la caída del precio del

barril de petróleo, la aparición de plagas en las plantaciones, ha sido determinante en el

aumento del desempleo.

Entre las más grandes preocupaciones de los Gobiernos se encuentra la de erradicar

el desempleo o al menos tratar de mantenerlo en los niveles más bajos posibles, de esta

manera se trata de asegurar que el bienestar económico camine paralelamente con el

bienestar social.

Pero en todo el mundo, aun más en América latina, el desempleo ha sido un tema de

la vida diaria. Aunque las depresiones más profundas parecen haber dejado de ser una

amenaza para las economías, el desempleo sigue acosando a estas, incluso a aquellas de

mercado moderno.

Ecuador, a través del tiempo, ha pasado por algunas recesiones debido a ciertos

factores como los económicos, financieros y políticos, causando lamentablemente que

muchas de sus empresas opten por abandonar su actividad económica y cerrar sus negocios,

esto significó que miles de personas tengan que ser despedidas o liquidadas debido a la

falta de presupuesto que cubra sus remuneraciones, quedando así desempleadas, en espera

de conseguir un nuevo trabajo en forma rápida para poder solventar sus gastos y de los

suyos.

Hoy en día conseguir trabajo no es una tarea difícil o imposible de conseguir pero

existe una brecha de desempleo que permanece.

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Es por situaciones como estas, que existe una mínima tasa de desempleo en el

Ecuador.

Entre las razones más comunes, por las que no son contratados los jóvenes tenemos

como la principal la falta de experiencia laboral, es ilógico pensar que un joven que quiere

iniciarse en el campo laboral no sea contratado por “no haber trabajado antes”. En algunos

otros casos, la razón de desempleo es por sus aspiraciones laborales, es decir, no trabajan si

no encuentran un empleo que les permita crecer profesionalmente y en ocasiones muy

particulares pero no excepcionales influye mucho las características demográficas como la

raza o el sexo del joven, que actúan como requisito para que este pueda ser contratado.

Esta desocupación trae consigo algunos efectos negativos, entre los cuales se denota

el deterioro del capital humano en su proceso de formación y experiencia que implica un

efecto directo en el salario futuro del joven y en su calidad de vida. Pero a lo que más le

temen los grandes organismos mundiales es a repercusiones como delincuencia o

drogadicción que se deriven de esta inactividad.

Para hablar un poco de desempleo debemos tener claro conceptos como la fuerza

laboral del país que representa la población en edad de trabajar que se encuentra ocupada y

desocupada; excluye a los niños, estudiantes y personas que no buscan empleo.

La Constitución de la República del Ecuador en su capítulo cuarto, sobre Soberanía

Económica, en el artículo 283 define al sistema económico como uno de carácter “social y

solidario que reconoce al ser humano como sujeto y fin; [que] propende a una relación

dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armonía con la naturaleza; y

[que] tiene por objetivo garantizar la producción y reproducción de las condiciones

materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir”.

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El artículo indica, además, que el sistema económico se integra por “las formas de

organización económica pública, privada, mixta, popular y solidaria… La economía

popular y solidaria se regulará de acuerdo con la ley e incluirá a los sectores

cooperativistas, asociativos y comunitarios”.

Este marco constitucional reconoce y legitima las prácticas y experiencias solidarias

de hacer economía y se establecen las condiciones necesarias para propiciar la construcción

de un sistema social basado no solamente en el crecimiento económico a toda costa sino

acorde a la realidad de nuestros pueblos y de sus prácticas ancestrales.

Los principios y orientaciones marcadas en la Constitución dan vida al Plan

Nacional del Buen Vivir 2009-2013 o Plan Nacional de Desarrollo como aquel instrumento

al que se sujetan las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución

del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos. El

PNBV busca materializar el proyecto de cambio actualmente en marcha en el país para,

primero propender y luego, alcanzar el Sumak Kawsay.

Dicho Plan contempla 12 estrategias estructurales: democratización (de los medios

de producción) y redistribución de la riqueza; sustitución estratégica de importaciones y

diversificación de exportaciones, exportadores y destinos; inserción estratégica y soberana

en América Latina y el mundo; transformación de la educación superior e inversión en

I+D+i; consolidación de la conectividad y telecomunicaciones; cambio de la matriz

energética; inversión para una macroeconomía sostenible; inclusión, protección y garantía

de derechos; conservación del patrimonio y fomento al turismo comunitario; ordenamiento

territorial, desconcentración y descentralización; y, finalmente, el poder ciudadano y

protagonismo social de todas y todos los ecuatorianos. Este conjunto de estrategias están

orientadas a construir -en el mediano y largo plazo- una sociedad con “un nuevo modo de

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acumulación y redistribución de la riqueza” una donde podamos “distribuir produciendo

y producir re-distribuyendo”.

El objetivo de construir una sociedad más justa y equitativa, empero, sólo es

alcanzable si se superan las ideologías económicas dominantes y se empatan las técnicas y

conocimientos válidos que aún, indudablemente, existen en ellas con las alternativas que

plantean las nuevas corrientes socioeconómicas mundiales. En este marco, “la construcción

y el impulso de una economía popular, social y solidaria constituye la principal

herramienta para incorporar la re-distribución en el propio proceso de generación de

riqueza”.

El PNBV traduce así las fases para la concreción de una nueva sociedad

ecuatoriana:

Gráfico: Fases de la estrategia endógena de desarrollo

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En la Fase 1: Acumulación y redistribución (que en la actualidad transitamos) la

protección a sectores generadores de trabajo y empleo, el consolidar las iniciativas

provenientes de la economía social y solidaria, el potenciar el ejercicio de la soberanía

alimentaria del país y la satisfacción de necesidades básicas son las prioridades. La

generación de riqueza en este periodo se realizará a través de: a) la sustitución selectiva de

importaciones; b) el impulso al sector turístico -especialmente el ecoturismo comunitario-;

c) la inversión pública que fomente la productividad sistémica, que siente las bases para

construir una nueva industria nacional y produzca cambios sustanciales en la matriz

energética; y d) la inversión en el extranjero para la formación de capacidades humanas.

La concreción del Plan, en esta primera fase de acumulación, se realiza a través de

12 objetivos nacionales; uno de ellos -específicamente el número 11- trata la construcción

del sistema económico social y solidario. Las políticas/acciones en este objetivo se centran

en potenciar la actividad y productividad de las MIPYMES y los actores de la economía

popular y solidaria y articularlos a la compra pública; desconcentrar el mercado de

comercialización de alimentos; potenciar y garantizar la soberanía alimentaria; impulsar el

desarrollo de los sectores estratégicos; diversificar las exportaciones y reducir las

importaciones; entre otras.

En este marco se han materializado algunas leyes y códigos orgánicos (Código

Orgánico de la Producción, Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria, Ley

Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, Código Orgánico de Organización

Territorial, Autonomía y Descentralización, entre otras) además de programas y proyectos

desde algunos Ministerios: Ministerio de Inclusión Económica y Social – Instituto Nacional

de Economía Popular y Solidaria: Programa Sociovulcanizador, Crédito de Desarrollo

Humano, Circuitos de Alimentos, Hilando el Desarrollo, etc.; Ministerio Coordinador de

Desarrollo Social: Programa Nacional de Finanzas Populares, Mercado Público Solidario,

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etc.; Ministerio de Turismo: Consolida Turismo Comunitario, Programa Nacional de

Capacitación Turística, Mi Canoa Turística, etc.; Ministerio de Agricultura, Ganadería,

Acucultura y Pesca: Programa ERAS, Proneri, Plan Tierras, Programa de Innovación

Agrícola, etc.; Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad:

Emprende Ecuador, Innova Ecuador, CreEcuador, etc.; Ministerio de Industrias y

Productividad: Producepyme, Plan Renova, Jóvenes Productivos, Exporta Fácil, etc.

El Código Orgánico de la Producción plantea algunos incentivos para desarrollar el

aparato productivo, mejorar el empleo y diversificar las exportaciones: a) Para el desarrollo

de zonas de mayor pobreza, Mipymes y actores de la EPS se crea un Sistema Nacional de

Garantías (de hasta el 70% para financiamiento privado), un Fondo de Capital de Riesgo

(inversión del Estado en empresas de alto valor agregado) y otros programas ministeriales

de cofinanciamiento; b) se definen las ZEDES y se norma su desarrollo para transferencia

tecnológica, diversificación industrial y servicios logísticos; c) Para empresas nuevas o

existentes que abran su capital para los trabajadores (difieren 5 años el IR y su anticipo y

los rendimientos de créditos a sus trabajadores no pagan IR), para empresas que inviertan

sus utilidades en nuevos y mejores activos tecnológicos o de innovación (- 10% IR), para

empresas con financiamiento externo menor a la tasa máxima del BCE (exoneración del

ISC); d) Para empresas nuevas que inviertan en los sectores priorizados (exoneración 5

años del IR y su anticipo) entre otros incentivos. Este Código define el salario digno (como

el ingreso mínimo necesario para que una familia viva dignamente) y obliga a las empresas

a compensar (al final de cada ejercicio fiscal) a los trabajadores que no lo perciban.

La Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero

Popular y Solidario, por su parte, también plantea algunos incentivos y medidas de

promoción, estos sí, específicamente para los actores de la EPS (definidos en la misma ley

como los sectores comunitarios, asociativos, cooperativos y las unidades económicas

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familiares –comerciantes minoristas, artesanos, amas de casa, etc.-). Entre los principales

incentivos tenemos la exoneración del IR para las “transacciones” que estos actores hagan

con sus miembros o para las utilidades que se reinviertan en la organización; la generación

de política pública específica a favor de actividades productivas; y la homologación de

créditos para vivienda otorgados por las Cooperativas a favor de sus socios.

Adicionalmente la ley ordena el fomento de las formas de integración de la EPS; el

establecimiento de programas de formación y capacitación; el reconocimiento de la

propiedad intelectual (saberes ancestrales, obtenciones vegetales, etc.) y del uso de medios

de pago complementarios; la difusión y promoción estatal de los bienes y servicios

ofertados por la EPS; entre otros.

La construcción del sistema económico social y solidario y, por ende, de una nueva

sociedad, avanza. Es necesario, sin embargo, aterrizar y profundizar la aplicación de las

normas y mandatos establecidos para su concreción y continuar la formulación de políticas,

planes, programas y proyectos que garanticen, algún día, su pleno establecimiento. Tarea

no solo del Estado sino, y aún más, de la sociedad civil y sus diferentes formas de

organización y expresión.

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CAPÍTULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La presente investigación se encuentra basada en el trabajo de inclusión económica

en la región costa.

Este trabajo de campo busca demostrar:

Causas y efectos que trae consigo el empleo y el desempleo en la sociedad de la

costa ecuatoriana.

Como incide el desempleo en la sociedad.

Principales fuentes de empleo en las ciudades de la costa.

En un sistema económico, uno de los factores fundamentales es el suministro de

recursos humanos (trabajo). Para determinar con precisión, colocamos frente a frente los

dos agentes más importantes de la actividad productiva: unidades familiares que incluyen a

todos los individuos que, directa o indirectamente, participan de las actividades productivas

y consumen los bienes y servicios finales elaborados y las unidades de producción que

están representadas por las empresas y son las encargadas de dinamizar la actividad

económica de un país.

Esta relación existente se deteriora, cuando el número de unidades familiares que

participan de las actividades productivas es menor (desempleo), lo que conlleva a que la

presencia de compradores que están dispuestos y pueden comprar algún producto o servicio

al precio que se les ofrece no dispongan de ingresos suficientes por cuanto no tienen

empleo, esto ocasiona que las unidades productivas bajen sus niveles de producción y no se

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pueda continuar con el ciclo económico normal por cuanto se da una brecha en la demanda.

Adicionalmente el desempleo trae consigo una pérdida en el nivel de ingresos en los

gobiernos, por cuanto deja de percibir impuestos que el trabajador y la empresa aportaba

normalmente mientras desempeñaba éste su trabajo. A esto se suma los egresos que tiene

que realizar la administración pública por concepto de subsidiar a los desempleados.

Efectos Sociales.

El coste económico del desempleo es, ciertamente, alto, pero el social es enorme.

Ninguna cifra monetaria refleja satisfactoriamente la carga humana y psicológica de los

largos períodos de persistente desempleo involuntario. La tragedia personal del desempleo

ha quedado demostrada una y otra vez”.

La pérdida de un ingreso fijo, es la causa de un sin número de problemas tanto en el

individuo como en la sociedad en la cual se desarrolla. Así tenemos, las siguientes:

Deterioro de la salud física y psicológica.

Perdida del autoestima.

Destrucción del núcleo familiar.

Descuido de las habilidades para el trabajo.

Inseguridad para buscar un nuevo trabajo.

Altos índices de deserción estudiantil (en los hijos).

Incremento de los índices delincuenciales.

Algunos estudios realizados por expertos en salud pública indican que el desempleo

deteriora la salud física como la psicológica: mayores niveles de alcoholismo y suicidios.

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Los estudios psicológicos indican que el despido es por lo general tan traumático como la

muerte de un íntimo amigo o el fracaso escolar.

Interpretación Económica del desempleo.

Interpretar económicamente el desempleo es buscar las diferentes razones que

implica el estar desempleado, para ello consideraremos los tipos de desempleo existentes,

también distinguiremos entre desempleo voluntario e involuntario así como las razones de

rigidez de los sueldos y salarios.

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JUSTIFICACIÓN

Como sabemos, el desempleo constituye un asunto demasiado complicado de tratar,

un Estado preocupado en el tema, deberá adoptar medidas precautelares para contrarrestar

la existencia de este problema. El cual no sólo está presente en países como el nuestro, en

vías de desarrollo, sino también en países industrializados de diferentes continentes que

cuentan con una evolución económica superior a la nuestra.

Es por esto, que iniciaremos el estudio tomando datos estadísticos mundiales sobre

la población juvenil y su participación dentro de la fuerza de trabajo, posteriormente,

mediante un acercamiento geográfico, nos basaremos en estadísticas de países cuya

población se asemeja a la nuestra, específicamente nuestros vecinos Latino Americanos,

para así, finalmente analizar los datos de nuestro país con la ayuda de un estudio

econométrico realizado mediante un modelo Logit.

Uno de los organismos internacionales como es la OIT (Organización Internacional

del Trabajo) señala en su publicación “Relaciones de trabajo, empleo y formación

profesional”6 que hay cerca de 60 millones de desempleados juveniles en el mundo.

También se reconoce que, en promedio, los jóvenes sufren más el desempleo, alcanzando

casi el doble de las tasas globales. Y que su inserción en el mercado de trabajo es más

precaria (cerca del 50% se dirigen a actividades informales).

El 8,7% que presenta el organismo internacional podría ampliarse durante este año

si no se toman las medidas económicas adecuadas para fomentar el empleo.

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La Organización Internacional del Trabajo (OIT), en su último informe sobre el

desempleo en América Latina y el Caribe, señala que el Ecuador presentó una tasa de

desempleo del 8,7%, entre enero y septiembre de 2009.

Según esa organización, el Ecuador presentó un incremento del 1,9% en su índice

de desempleo, en relación a 2008.

La tasa de desempleo presentada por la OIT es ligeramente inferior a la cifra que

presenta el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), durante el mismo período

analizado. Este organismo la sitúa en el 9,1%, entre enero y septiembre del año anterior.

La OIT se adelantó al INEC con los datos del desempleo, pues la institución nacional lo

hará la próxima semana, con cifras hasta diciembre de 2009.

Para el presidente de Expo flores, Ignacio Pérez, la tasa oficial del 9,1% podría

incrementarse en el presente año, debido a los cambios en la política salarial que anuncia el

Gobierno, como la mensualización del décimo tercero y décimo cuarto sueldos.

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Esto, sumado al incremento de salarios ($240 el mínimo vital) sin un estudio técnico

provocaría una reducción notable de puestos de trabajo.

El directivo indicó que, durante 2009, solo en el sector florícola perdieron cerca de

8 000 plazas de trabajo.

En ello coincidió Blasco Peñaherrera, presidente de la Cámara de Comercio de

Quito (CCQ), al señalar que el Gobierno debe tratar de bajar el desempleo y subempleo,

que actualmente presentan resultados negativos. "De cada 10 personas, siete están

desempleadas", precisó.

El directivo añadió que el sector comercial reúne a más de 1,2 millones de

trabajadores, por lo que, alternativas como las planteadas por el Gobierno, perjudicarían a

cerca del 40% de estas personas.

Varios sindicalistas, estimaron que la mensualización de los décimos no

representaría un incremento real de salarios; por el contrario, la medida sería "un golpe"

para la economía de los trabajadores, que en agosto y diciembre cuentan con esos montos

acumulados para realizar las compras de inicio de clases en la Sierra y de Navidad,

respectivamente.

Edwin Bedoya, dirigente de la Confederación Ecuatoriana de Organizaciones

Sociales Clasistas (Cedocut), manifestó que ese mecanismo no beneficiará a los

trabajadores ecuatorianos.

En otras latitudes. Según el informe de la OIT, el desempleo urbano presenta un

incremento en todos los países de la región. En América Latina y el Caribe, la cifra llega al

8,4%, a pesar que se esperaba terminar 2009 con un porcentaje menor.

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Según una agencia internacional de noticias, Chile alcanzó un desempleo del 10%

(2,10% más que en 2008). México también presenta un alza: hasta 2008 el índice fue de

4,8%, y el último año fue del 6,8%.

En contraste, el Perú presenta una reducción del desempleo, al bajar del 8,6% a

8,5%.

El incremento en la región es el primero que se registra desde 2003, según la OIT

Para este año, la Organización Internacional espera que el nivel de personas que no tienen

un trabajo estable caiga al 8,2%, debido a diferentes medidas económicas y a la superación

de la crisis financiera mundial. (JMF)

Sin trabajo

En la categoría de desempleo se ubica a la parte proporcional de la población

económicamente activa, que se encuentra inactiva involuntaria.

Subempleo es la situación de las personas en capacidad de trabajar que perciben

ingresos por debajo del salario mínimo vital.

También se llama subempleo a la situación de las personas con pluriempleo, cuyos

ingresos se encuentran por debajo del límite aceptable.

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OBJETIVOS

General

Detectar el índice de empleo y desempleo de la región costa y como afecta a la sociedad de

la región Costa.

Específicos

Identificar el porcentaje de empleo en la región Costa.

Identificar el porcentaje de desempleo en la región Costa.

Identificar los problemas que trae el desempleo a la sociedad de la región Costa.

Identificar las posibles soluciones para disminuir el desempleo de la región Costa.

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CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

En esta década, se observa una tendencia al estancamiento de la demanda de

nuestros productos de exportación en el mercado internacional: el petróleo ha tenido un

crecimiento promedio de 2.63%, el

Banano de 4.23%, el banano de 4.23%, el cacao de 2.5% y el café de 1.12%; como

consecuencia de este estancamiento para 1999, la participación en el PIB– con excepción

del petróleo - y en la generación de empleo ha sido muy poca

Indicador de desempleo

Porcentaje de personas económicamente activas de 12 años y más de edad que se

encuentran desocupadas. Se refiere al mismo período de cada año. Por desocupados/as se

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entiende a aquellas personas que durante semana anterior a la medición no tenían empleo y

estaban dispuestos a trabajar. Incluye tanto a; aquellos trabajadores/as despedidos o

renunciantes (cesantes), cuanto, a quienes se incorporan por primera vez al mercado de

trabajo (trabajadores nuevos).

Definición:

El empleo es un medio para que las personas obtengan los ingresos que requieren

para satisfacer sus necesidades materiales básicas.

Es también una necesidad básica en sí misma, en tanto otorga al ser humano un

sentido de reconocimiento y de utilidad en la sociedad.

El desempleo de Ecuador en relación con el resto de países de América latina luego

del proceso de dolarización.

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América Latina y el Caribe experimentaron un crecimiento económico cercano al 1

% para el año 2000. Esta tasa es significativamente menor a la prevista originalmente, que

se esperaba fuera del 4,5 %.

Pese a esta brusca caída de las expectativas económicas, el nivel de empleo se ha

mantenido. La proyección del 2001 de la desocupación es de 8,3 %, manteniendo el mismo

nivel que el año pasado.

En términos globales, la tasa de desempleo promedio se mantiene como resultado de

la caída de la tasa de participación (varía de 56,8 % a 56 %) en una proporción mayor que

la reducción de la tasa de ocupación (disminuye de 52 % a 51,5 %) entre el 2000 y el 2001,

respectivamente.

Sin embargo, la desocupación aumentó en todos los países, excepto en Brasil y

Ecuador, que explican por qué la tasa promedio de la región se mantuvo inalterada. Los

datos muestran, por un lado, una reducción de la tasa de desempleo en Brasil (1.0 punto

porcentual) y Ecuador (3.9 puntos porcentuales) entre ambos años y, por otro, un aumento

de la tasa de desocupación en la mayoría de los países analizados: Argentina (1.0 punto de

por ciento), Chile (0.1 punto de por ciento), Colombia (1.5 puntos de por ciento), México

(0.2 puntos de por ciento), Perú (2.1 puntos de por ciento) y Uruguay (2.0 puntos de por

ciento). En estas condiciones, el hecho de que se mantenga el desempleo regional se debió

básicamente a la reducción de la tasa de desocupación en Brasil.

La evolución de la tasa de desocupación por sexo fue diferente entre países. En

Argentina, Colombia, Perú y Uruguay, las tasas de desempleo masculina y femenina

aumentaron, siendo el incremento de la tasa de las mujeres muy superior a la de los

hombres. En Chile y México también aumentaron dichas tasas, siendo mayor el incremento

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de la tasa de desocupación masculina. En Brasil y Venezuela, las tasas de desempleo por

sexo cayeron. Brasil registra un descenso significativamente mayor en el desempleo de las

mujeres que en el de los hombres.

Aun cuando la tasa de desempleo juvenil disminuye en la mayoría de los países en

el período considerado, la misma continúa siendo elevada en el presente año: Argentina (43

%), Brasil (12.7 %), Chile (19.5 %), Colombia (33.9 %), México (4.6 %), Perú (15.3 %) y

Uruguay (36.2 %). El promedio de estas tasas de desocupación juvenil representa dos (2)

veces la tasa de desempleo general de la región.

Cambios en la estructura del empleo

Los cuatro procesos identificados en números anteriores del Panorama Laboral

mantienen su vigencia en el corto plazo. La estructura del empleo se privatiza: 95 de cada

100 nuevos empleos son generados por el sector privado. También continúan los procesos

de tercerización y de informalización. De cada 100 nuevos empleos, 66 se generan en el

sector de servicios, disminuyendo la participación de los sectores productores de bienes a la

creación de empleo. Igualmente, de cada 100 nuevos empleos, 88 son informales, lo que

representa un importante incremento de la participación de este sector en la creación de

nuevos puestos de trabajo (la tendencia de mediano plazo indica que el sector informal

contribuye con 60 de cada 100 nuevas plazas a la creación de empleo).

Se prevé un aumento del desempleo para el año 2002

Para el año 2002 se prevé un crecimiento del producto regional de 1.5 %: esto es,

0.6 puntos porcentuales más que el crecimiento estimado para el 2001. A pesar del aumento

de este indicador, se estima que la tasa de desempleo para el año 2002 será de 8.8 %, lo que

27 de 54

equivale a un incremento de 0.5 puntos porcentuales de la tasa de desocupación estimada

para el 2001.

En Ecuador los migrantes sostienen el país

El aumento de la emigración fue pilar fundamental en Ecuador para la reactivación

económica y la disminución del desempleo, y ese escenario podría repetirse en otros países

de América Latina.

Las remesas enviadas a Ecuador por los emigrantes sumaron 1.425 millones de

dólares el año pasado, 100 millones más que en 2000 y 400 millones más que en 1999, un

aporte de divisas sólo superado por las exportaciones petroleras, según datos del Banco

Central.

El dinero girado por los ecuatorianos residentes en el exterior jugó un papel

importante en la "relativa estabilidad económica" lograda, ya que, por ejemplo, fue mucho

mayor que la inversión extranjera directa.

La emigración permitió aliviar distintos problemas sociales, como el desempleo,

que según el oficial Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) descendió de 14,4

por ciento en 1999 a nueve por ciento el año 2000.

El INEC indicó que casi un millón de los 12,5 millones de habitantes que tenía en

Ecuador en 1999 se radicaron en el exterior entre ese año y el 2000, un récord en América

Latina.

28 de 54

Esos recursos dieron oxígeno a la economía, en especial a las provincias

meridionales de la región de la Sierra, como Azuay, Cañar y Loja, donde seis de cada 10

habitantes tienen familiares viviendo en el exterior. A esa zona fueron 648 millones de

dólares de los más de 1.000 millones ingresados en 2000.

La construcción es uno de los sectores favorecidos con el ingreso de divisas de

emigrantes. Las emigraciones han transformado al mundo en épocas anteriores y ahora

puede suceder algo similar en otros países de América Latina.

El informe del BID añade que el dinero enviado por emigrantes latinoamericanos a

sus países de origen superó en 2000 los 23.000 millones de dólares, equivalentes a un de las

inversiones extranjeras y muy superior a la ayuda exterior que recibe la región en su

conjunto.

Comentario:

El año 1999 cerró con una tasa de desempleo sin precedentes en el país: 14,4%; esta

proporción representa más del doble de ecuatorianos/as desempleados que en noviembre de

1995.

Si bien entre 1995 y 1997 se observó un primer incremento del desempleo (de 6,9%

a 9,2%), fue la fuerte contracción de la economía durante 1998 y 1999 la que produjo el

mayor aumento de la década. La cantidad de personas de 12 años y más sin trabajo en las

principales ciudades del Ecuador se incrementó significativamente: pasó del 9,2% en

noviembre de 1997al 14,4% en noviembre de 1999.

29 de 54

El incremento del desempleo se debe principalmente a la cesantía o pérdida de

trabajo. La crisis financiera y el consecuente congelamiento de depósitos bancarios llevaron

a muchas empresas a despedir trabajadores. La cantidad de cesantes en las ciudades del país

subió del 4,1% en noviembre de 1995 al 9,7% en noviembre de 1999.

El desempleo reciente afectó por igual a hombres y mujeres. Desde 1997, el porcentaje de

mujeres desempleadas ha sido 1,8 veces mayor que el de los hombres. La tasa de

desempleo de los hombres subió del 7% en 1997 al 11% en 1999, en tanto que la tasa de las

mujeres aumentó del 13% al 20% en el mismo período.

La falta de empleo ha afectado más a la población muy joven (entre 12 y 24 años de

edad) y a los mayores de 50 años. Por ejemplo, en noviembre de 1999, la tasa de desempleo

de la población económicamente activa de 18 a 24 años de edad fue alrededor de dos veces

la tasa promedio (26% y 14%, respectivamente).

El desempleo afecta de manera diferente a las personas según su educación. Por

ejemplo, en 1999, el 18,5% de quienes habían completado o cursaban la secundaria no tenía

trabajo, en comparación con el 12% de quienes tenían educación primaria.

La tasa de desempleo de Ecuador llegó al 9,2% en mayo del 2002, por debajo del 10,6%

registrado en el mismo mes del año anterior, según datos el banco central.

El subempleo, el porcentaje de ecuatorianos empleados en el sector informal de la

economía o que trabajan de forma ocasional- llegó al 31,9% en el mes, por debajo del

50,9% registrado en mayo del 2001.

En abril del 2002 el desempleo fue del 8,7% y el subempleo fue del 32,1%.

La población económicamente activa de Ecuador es de aproximadamente 3,56 millones.

Eric Ochoa Tocachi*

30 de 54

La Economía Popular y su aporte al empleo nacional

En el año 2009 se generaron 6.499.262 empleos a nivel nacional. La Economía

Popular generó el 64% del total nacional, la Economía Empresarial Privada el 29% y la

Economía Pública el 7%. De acuerdo a género la Economía Popular emplea 60% hombres

y 40% mujeres, la Economía Privada 59% hombres y 41% mujeres y la Economía Pública

54% hombres y 46% mujeres; siendo este último subsector el de mayor equidad de género

respecto al empleo.

Gráfico N°1: Empleo nacional por subsector económico y por género

FUENTE: “Agenda de la Revolución de

la Economía Popular y Solidaria”, MIES.

En la estructura de ocupación de la economía popular la actividad que más genera

empleo es el comercio al por mayor y menor (22,1%), seguida del cultivo de cereales

(13.1%), la crianza de animales mayores y menores (8,4%), la construcción (8,1%) y el

cultivo de banano, café y cacao (6.9%). Ahora bien, si consideramos las actividades

relacionadas directamente con agricultura, ganadería y pesca (sector primario de la

economía) tenemos que estás concentran cerca del 32% del empleo (1,4 millones de

personas); es decir, 1 de cada 3 personas en la economía popular se dedican a actividades

agro productivas.

31 de 54

Cuadro N°1: Estructura de ocupación de la economía popular

FUENTE: “Agenda de la Revolución de la Economía Popular y Solidaria”, MIES.

De acuerdo a género; el comercio al por mayor y menor y el cultivo de cereales

siguen siendo las dos actividades más importantes en la generación de empleo (con una

32 de 54

importante diferenciación porcentual entre hombres y mujeres). Para los hombres la

construcción, el cultivo de banano, café y cacao y la crianza de animales mayores y

menores son las tres siguientes actividades principales. Para las mujeres el servicio

doméstico, la crianza de animales mayores y menores y los servicios de alimentos y

bebidas son, a su vez, las siguientes actividades de mayor impacto en el empleo.

Cuadro N°2: Estructura de ocupación por género e industrias de la economía popular

FUENTE: “Agenda de la Revolución de la Economía Popular y Solidaria”, MIES.

De acuerdo al área (urbana o rural) el empleo en la economía popular se divide en

58% para el sector urbano y 42% para el sector rural. Es el subsector económico que más

equitativamente “distribuye” el empleo en estas dos áreas (considerando que en la

economía privada el empleo es urbano en 85% -y 15% rural- y en la economía pública es el

71% -y 29% rural-).

Gráfico N°2: Empleo nacional por subsector económico y área

33 de 54

FUENTE:

“Agenda de la

Revolución de la

Economía

Popular y

Solidaria”,

MIES.

En el sector urbano las actividades que más generan empleo en la economía popular

son el comercio al por mayor (35%), construcción (10,6%), servicios de alimentos y

bebidas (8%) y hogares privados con servicio doméstico (6,9%). En el área rural el cultivo

de cereales (26.5%, la crianza de animales mayores y menores (17,1%), el cultivo de

banano, café y cacao (11,8%) y el transporte y almacenamiento (8,5%) representan las

actividades de mayor empleo.

Cuadro N°3: Estructura de ocupación por área e industrias de la economía popular

FUENTE: “Agenda de la Revolución de la Economía Popular y Solidaria”, MIES.

34 de 54

Según los datos de la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo en el primer

trimestre de este año el índice de pobreza se redujo en 3,64% cayendo del 22,91%, en el

2010, al 19,27%, en el 2011.

Con respecto al empleo, las cifras muestran que en este mismo período el número de

ocupados plenos subió de 1’ 791.554 a 2’ 009.403.

35 de 54

Se estima que 217.849 personas consiguieron empleo en esos doce meses y el

número total de ocupados en el Ecuador llega a ser de 4’ 127.325 a junio del 2011.

La afiliación a la seguridad social también demuestra un avance considerable en el último

semestre.

Según esto avances hemos logrado en nuestro país, aunque todavía queda mucho

para alcanzar el sueño que representa «El Plan para el Buen Vivir». Al menos alguien lo

está intentando.

36 de 54

MARCO CONCEPTUAL

Empleo: Primera persona del singular Presente, modo Indicativo del verbo

"emplear".

Empleó: Tercera persona del singular Pretérito Perfecto Simple (Pasado o

Pretérito), modo Indicativo del verbo "emplear".

Emplear: Dar trabajo a una persona

Desempleo: Esta forma por la población activa (en edad del trabajo) que no tiene

trabajo.

Balanza comercial: Es la diferencia entre exportaciones e importaciones el registro

de las importaciones y exportaciones de un país durante un periodo de tiempo.

Crisis económica: Es la fase depresiva de la evolución de un proceso económico

recesivo.

Exportación: Es cualquier bien o servicio enviado a otra parte del mundo con

propósitos comerciales.

PET: Población en Edad de Trabajar.

PEA: Población Económicamente Activa.

Ocupados: Todas las personas en edad de trabajar que durante la semana de

referencia, trabajaron al menos una hora, recibiendo un pago en dinero o en especie,

o un beneficio de empleado/empleador o cuenta propia.

Ocupados Tradicionales: Ocupados que respondieron afirmativamente desde un

inicio que trabajaron la semana pasada.

Ocupados no Tradicionales: ocupados que al consultar inicialmente si trabajaron

la semana pasada, respondieron que no lo hicieron, y luego en una serie de

preguntas más inclusivas y abiertas responden que sí trabajaron.

Ocupados Ausentes: ocupados que durante la semana de referencia, no trabajaron

por diversas razones, pero que mantuvieron un vínculo estrecho con su empleo.

37 de 54

Desocupados: todas las personas en edad de trabajar, que no tuvieron un empleo

durante la semana de referencia, buscaron uno durante las últimas cuatro semanas

(incluyendo la de referencia) y están disponibles para trabajar en las próximas dos

semanas (posteriores a la de referencia).

Cesantes: es toda aquella persona que habiendo cumplido con los criterios de

desocupado, tuvo anteriormente un empleo que duró por lo menos 1 mes.

Buscan trabajo por primera vez: es toda aquella persona, que habiendo cumplido

con los criterios de desocupado, que no hayan tenido un empleo que durara por lo

menos 1 mes.

Iniciadores Disponibles: Todas las personas de la población en edad de trabajar,

que esgrimen no haber buscado trabajo en las últimas cuatro semanas por la razón

de que iniciarán pronto una actividad laboral y que, al mismo tiempo, declaran

disponibilidad. Este grupo poblacional, se incluye dentro de los inactivos pero, para

ciertos efectos (de armonización estadística con la OCDE) se suma a la fuerza de

trabajo.

Población No Económicamente Activa: Todas las personas de la población en

edad de trabajar, no ocupados ni desocupados.

Tasa de desempleo: número de personas desocupadas expresado como porcentaje

de la fuerza de trabajo.

Tasa de desocupación estandarizada: número de personas desocupadas más los

iniciadores disponibles, expresado como porcentaje de la fuerza de trabajo

(incluyendo iniciadores disponibles). Es decir, se agrega tanto en el numerador

como en el denominador a los iniciadores disponibles.

Tasa de participación: número de personas en la fuerza de trabajo expresado como

porcentaje de la población en edad de trabajar.

Tasa de ocupación: número de personas ocupadas como porcentaje de la población

en edad de trabajar.

38 de 54

Tasa de presión general: número de personas ocupadas que buscan un segundo

empleo, más los desocupados, más los iniciadores disponibles, expresado como

porcentaje de la fuerza de trabajo (incluyendo iniciadores disponibles). Es decir, se

considera en el numerador a los ocupados que buscaron un segundo empleo y se

agrega tanto en el numerador como en el denominador a los iniciadores disponibles.

Horas Habituales: Las horas habituales corresponden a las horas comúnmente

trabajadas, en un período de referencia determinado.

Horas Efectivas: Las horas efectivamente trabajadas, cuantifican el tiempo

dedicado por las personas, al desempeño de actividades que contribuyen a la

producción de bienes y servicios, durante un período de referencia determinado.

Trabajo a Tiempo Parcial Involuntario: Se consideran trabajadores a tiempo

parcial involuntario a los ocupados cuya jornada de trabajo que declaran es de tipo

parcial, que desean trabajar más horas y están disponibles para trabajarlas

(inmediatamente o dentro de las dos semanas siguientes a la de referencia).

39 de 54

HIPÓTESIS

Se estima que 70% o más de desempleo trae consigo mayor índice de delincuencia o

analfabetismo

El 80% o más de las personas desempleadas se dedican al comercio informal

En un 80% la crisis económica es la causante del crecimiento de la tasa de

desempleo

En un 90% o más la falta de ingresos es una condición que puede limitad el acceso a

una vivienda digna.

En menos de un 50% la persona desempleada o algún miembro de su familia ha

visto afectada su salud a causa del desempleo

Al menos el 75% o más de las personas ha pensado en emigrar a otro país

Los factores más importantes al momento de ser aceptados en un trabajo son

independientes de las políticas de contratación de personal en la empresa privada

Los factores determinantes que afectan el nivel de desempleo en el país no tienen

relación con las entidades responsables de la generación del mismo.

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VARIABLES

Mejorar políticas fiscales.

Mejorar niveles de educación.

Capacitación a los Jóvenes.

Empleo digno.

Control del crecimiento poblacional.

Más oportunidades de empleo.

Mejorar la capacidad productiva del país.

Accesibilidad de vivienda digna.

Proyectos de vivienda.

Niveles de estudio.

Experiencia laboral.

Edad.

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CAPITULO II

MARCO METODOLOGÍCO

TÉCNICAS E INSTRUMENTOS

ENCUESTA

MARQUE CON UNA X:

1.- ¿Entre qué rango de edad se ubica?

a) De 18 a 25____

b) De 26 a 35_____

c) De 36 a 45_____

d) De 46 ó Más_____

2.-Sexo:

a) Femenino _____ b) Masculino ______

3.-Estado Civil:

a) Soltero(a) ___________

b) Casado(a) ___________

c) Acompañado(a) ___________

d) Divorciado (a) ___________

4.-Nivel de Estudio que posee:

a) No Estudio

___________

b) Básica ___________

c) Media ___________

d) Técnico ___________

e) Superior ___________

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5.- ¿Cuánto tiempo lleva Desempleado?

a. De 1 a 6 Meses. ___

b. De 6 Meses a un Año.___

c. De un año a más.___

d. Tengo empleo ___

6.-De los siguientes factores ¿Cuál considera el más determinante que afecta el nivel

de desempleo en el país?

a. Políticas de Gobierno ___

b. Incapacidad de las Empresas para

generar nuevas plazas de trabajo____

c. Nivel de Educación___

d. Deficiente crecimiento económico____

7.- ¿Qué factor considera Ud. es el más importante al momento de ser aceptado en un

trabajo?

a. Nivel de Estudio___

b. Experiencia___

c. Edad___

d. Otro___

8.- ¿Cuál es el efecto más importante que trae el desempleo?

a. Delincuencia___ b. Analfabetismo___ c. Falta de Ingresos___

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9.- ¿Quién cree Ud. que tiene el más alto grado de responsabilidad en la falta de

generación de empleos en el país?

a. Gobierno___ b. Empresa Privada___

10.- ¿Cuál cree usted que es la causa más determinante que contribuye al incremento

de la delincuencia?

a. Desintegración Familiar___

b. Falta de Empleo___

c. Pobreza___

d. Medios de Comunicación____

11.- ¿En una situación de desempleo, qué necesidad básica es la más afectada por la

falta de ingresos?

a. Alimentación___

b. Educación___

c. Salud___

d. Vivienda

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PROCESAMIENTO ESTADISTICO DE LA INFORMACIÓN

GRÁFICO 1

En este gráfico podemos observar que hemos encuestado a una cantidad igual de personas,

25% entre los 18 y 25 años, 25% entre los 26 y 35 años, 25% entre los 36 y 45 años y 25%

de 46 años en adelante.

FUENTE: Datos del investigador.

GRÁFICO 2

Por medio de este grafico podemos observar que un 55% de la población encuestada es de

sexo femenino y un 45% de sexo masculino.

FUENTE: Datos del investigador.

25%

25%25%

25%

¿Entre qué rango de edad se ubica?

De 18 a 25

De 26 a 35

De 36 a 45

De 46 ó Más

55%

45%

Sexo:

Femenino

Masculino

45 de 54

GRÁFICO 3

Como observamos en el gráfico un 40% de la población encuestada es soltera, un 35% es

casado, un 20% es acompañado y un 5% es divorciado.

FUENTE: Datos del investigador.

GRÁFICO 4

Como observamos en el gráfico el nivel de estudios de las personas encuestadas es el

siguiente: un 10% no posee estudios, un 5% posee educación básica, un 40% posee

educación media, un 35% posee un nivel técnico y un 10% posee un nivel de educación

superior.

FUENTE: Datos del investigador.

40%

35%

20%

5%

Estado Civil:

Soltero(a)

Casado(a)

Acompañado(a)

Divorciado (a)

10%5%

40%

35%

10%

Nivel de Estudio que posee:

No Estudio

Básica

Media

Técnico

Superior

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GRÁFICO 5

En este gráfico podemos observar que un 35% de los encuestados lleva desempleado de 1 a

10 meses, un 10% de 6 meses a 1 año, un 15% de un año a más tiempo y que un 40% si

posee un empleo.

FUENTE: Datos del investigador.

GRÁFICO 6

Por medio de este grafico podemos observar que un 25% considera que uno de los factores

más determinantes que afectan el nivel de desempleo en el pais son las políticas de

gobierno, un 15% considera que es la incapacidad de las empresas para generar nuevas

plazas de trabajo, un 50% considera que es el nivel de educación, y un 10% considera que

se debe al deficiente crecimiento económico.

FUENTE: Datos del investigador.

35%

10%15%

40%

¿Cuánto tiempo lleva Desempleado?

De 1 a 6 Meses

De 6 Meses a un Año

De un año a más

Tengo empleo

25%

15%

50%

10%

De los siguientes factores ¿Cuál considera el más determinante que afecta el nivel de

desempleo en el país? Políticas de Gobierno

Incapacidad de las Empresas para generar nuevas plazas de trabajoNivel de Educación

Deficiente crecimiento económico

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GRÁFICO 7

En este grafico podemos observar que un 50% de la población considera que el factor más

importante para ser aceptado en un trabajo es el nivel de estudio, un 15% considera que la

experiencia, un 25% considera que la edad y un 10% considera que se debe a otros factores.

FUENTE: Datos del investigador.

GRÁFICO 8

Como observamos en este gráfico una mayoría de la población con un 75% considera que

el efecto más importante que trae el desempleo es la falta de ingresos, un 15% considera

que es la delincuencia y un 10% considera que trae analfabetismo.

FUENTE: Datos del investigador.

50%

15%

25%

10%

¿Qué factor considera Ud. es el más importante al momento de ser aceptado

en un trabajo?

Nivel de Estudio

Experiencia

Edad

Otro

15%

10%

75%

¿Cuál es el efecto más importante que trae el desempleo?

Delincuencia

Analfabetismo

Falta de Ingresos

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GRÁFICO 9

Con este gráfico podemos observar que una mayoría de la población con un 80% considera

que el gobierno tiene el más alto grado de responsabilidad en la falta de generación de

empleos en el país, mientras que un 20% considera que son las empresas privadas.

FUENTE: Datos del investigador.

GRÁFICO 10

Por medio es este gráfico podemos observar que un 30% de la población considera que la

causa más determinante que contribuye al incremento de la delincuencia es la

desintegración familiar, un 25% considera que es la falta de empleo, un 35% considera que

es la pobreza y un 10% considera que son los medios de comunicación.

FUENTE: Datos del investigador.

80%

20%

¿Quién cree Ud. que tiene el más alto grado de responsabilidad en la falta de generación

de empleos en el país?

Gobierno

Empresa Privada

30%

25%35%

10%

¿Cuál cree usted que es la causa más determinante que contribuye al incremento

de la delincuencia?

Desintegración Familiar

Falta de Empleo

Pobreza

Medios de Comunicación

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GRÁFICO 11

En este grafico podemos observar que un 30% de la población considera que en una

situación de desempleo la necesidad básica más afectada por la falta de ingresos es la

alimentación, un 15% considera que es la educación, un 40% considera que es la salud y un

15% considera que es la vivienda.

FUENTE: Datos del investigador.

30%

15%40%

15%

¿En una situación de desempleo, qué necesidad básica es la más afectada

por la falta de ingresos?

Alimentación

Educación

Salud

Vivienda

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CAPITULO IV

PROPUESTA

TEMA

Conocer el índice de empleo y desempleo en la región costa.

JUSTIFICACIÓN

A través de los resultados obtenidos mediante las encuestas podemos constatar lo siguiente:

Es claro que los desempleados en el ecuador han disminuido considerablemente

El desempleo ha disminuido gracias al fin de la tercerización

Es claro que aún hay una brecha de desempleados pero con tendencia a reducir

El ecuador es uno de los 3 países de América latina que creció considerablemente

Debido a esto hemos planteado soluciones para disminuir la brecha de desempleo.

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DESCRIPCION DE LA PROPUESTA

Para poder contribuir a un mejor aumento de empleo concluimos que el Estado como ente

desarrollador de buen vivir debe:

Atraer inversión extranjera.

Controlar la migración campesina a la ciudad.

Mejorar economía social campesina para evitar la migración

Crear nuevas formas de economías.

Apoyar aun más a los productores.

Regular precios que afectan al consumo social.

Crear leyes que obliguen a las empresas públicas y privadas a tener una cantidad de

trabajadores que recién se gradúan.

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BIBLIOGRAFÍA

PAGINAS WEB

www.elciudadano.gob.ec

LIBROS

Fernando Coloma y Bernardita Vial, Cuadernos de Economía, Instituto de Economía,

Pontificia Universidad Católica de Chile, Santiago de Chile (2003). “Desempleo e

Inactividad Juvenil en Chile”. Año 40, Nº 119.

Oficina Internacional del Trabajo, OIT, Ginebra (2006). “Tendencias Mundiales del

Empleo Juvenil”.

Oficina Internacional del Trabajo, OIT, Ginebra (2008). “Tendencias Mundiales del

Empleo Juvenil, Octubre de 2008”.

Alexim, João C., CINTERFOR - OIT, Montevideo (2006). “Relaciones de trabajo, empleo

y formación profesional”. Capítulo IV. Educación y Empleo Juvenil en América Latina.

Tokman, Víctor E., Fundación Friedrich Ebert, Santiago de Chile (2003). “Desempleo

Juvenil en el Cono Sur: Causas, Consecuencias y Políticas”.

SIISE (Sistemas Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador), Ministerio de

Coordinación de Desarrollo Social (2006). Boletín No.8 “Desempleo en el Ecuador”.

INEC (2006). “Metodología de ECV de la Quinta Ronda”.

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FOTO: Archivo

DESCRIPCIÓN: Aquí podemos observar a las personas que se dedican al comercio

informal para poder tener una fuente económica y así poder subsistir.