INTRODUCCIÓN A LA CIUDAD Sistema, Estructura y Tejido...
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INTRODUCCIÓN A LA CIUDAD
Sistema, Estructura y Tejido urbano
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ANÁLISIS REGIONAL
Plan II – 22 de abril, 2014
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La región y las áreas
de estudio y de intervención
Aproximación a la Región Metropolitana
de Buenos Aires(i)
Aproximación al la Región Metropolitana
de Buenos Aires (ii)
La Plata
Berisso
Ensenada
Brandsen
Magdalena
Punta Indio
Fuente: DAM-UNLP
Sector de Estudio: Región Capital
Planeamiento II: área de estudio
Planeamiento II: área de estudio
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Poniendo nombres a las cosas:
los temas del análisis regional
¿Qué temas abordan los análisis regionales?(i)
perspectiva de la región / localidad en su contexto
relación sociedad – territorio
encadenamiento de actividades en el territorio
Continuidades territoriales
Distribución y dinámica territorial de la
actividad económica
Especialización y localización de actividades
Dinámica, competitividad y complementariedad
territorial
Territorio
Economía
¿Qué temas abordan los análisis regionales?(ii)
Estructura y comportamiento de asentamientos
humanos
Territorialidad de la actividad económica y social
Centralidades
Relación de las disparidades y pobrezas con la
organización espacial de la población y sus actividades
Accesibilidades diferenciales
Sistemas institucionales
Actores sociales
Condiciones de viabilidad de estrategias y
políticas regionales y locales
Asentamientos
humanos
Aspectos
sociales
Aspectos politicos
del desarrollo
regional
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Los objetos del Análisis Regional
Medio natural
Límites / bordes / …
Usos del suelo
Subdivisión de la tierra (disponibles / baldías)
Asentamientos de población (tamaños / jerarquías)
Actividades económicas principales
Centralidades y subcentralidades
Cobertura y jerarquía de servicios urbanos y regionales
Cobertura y jerarquía de equipamientos sociales
Infraestructura verde: red interconectada de espacios verdes
urbanos, periurbanos, rurales y silvestres
Distancias
Soportes de movilidad
Estructura vial jerarquizada
Nodos de transporte y transferencia de pasajeros
Nodos de transporte y transferencia de cargas
Flujos
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Procesos urbanos
y de conformación de regiones
instancias de los procesos de organización
territorial
•creación,
•expansión,
•consolidación,
•densificación,
•fortalecimiento,
•discontinuidades,
•estancamiento ,
•retracción,
•fragmentación / segregación
•Insularización,
•conflictividades Fuente: elab. propia, en base a Bozzano y Resa (2000)
EXPANSIÓN
CONSOLIDACIÓN
DENSIFICACIÓN
Desorganizaciones territoriales
•Fragmentación
•Segregación (relegar a los pobres a ciertos
espacios)
•Gentrificación (desplazamiento / recalificación)
•Suburbanización (periférica) de las elites
•Secesión: son los ricos los que se retiran, los que
se ponen a distancia de los pobres.
FRAGMENTACIÓN
CAMBIOS EN LA LÓGICA DE LOCALIZACIÓN REGIONAL
MODELOS
CLÁSICOS
• El centro es el principal atractor
• El precio de la tierra decrece del Centro a la Periferia
• El costo del transporte determina la localización
VECTORES
DE CAMBIO
EN LOS ‘90
• Ampliación de redes viales
• Autopistas
• Reducción del costo de los fletes
• Aumento del parque automotor privado
• Internet deslocalización / descentralización
• Empobrecimiento
• Agudización de las desigualdades sociales
• Procesos de fragmentación, segregación y secesión
• Atracción por la periferia (y no por el centro !!!)
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Hacia las regiones metropolitanas
Procesos expansivos (“mancha de aceite”) sobre territorios
rurales, fagocitan poblados, hinterlands productivos e interfases
naturales de equilibrio
Procesos expansivos (“mancha de aceite”) sobre territorios
rurales, fagocitan poblados, hinterlands productivos e interfases
naturales de equilibrio
Esa dinámica provoca relaciones subordinadas entre
centros de diferente tamaño (acorde a sus ofertas de
equipamientos, empleos, accesibilidad.....)
Región Metropolitana (i)
un ámbito territorial con
• un núcleo urbano central,
• incorpora centros urbanos de distinto tamaño
– pertenecientes a diferentes unidades político
administrativas
– con mercados de trabajos y ámbitos
comerciales propios, vinculados al centro
– en un ámbito demarcado por…
– …los niveles de interacción, las áreas de
explotación primaria y el territorio vacante.
Región Metropolitana (ii)
• múltiples niveles de relaciones sociales,
económicas y políticas,
• definiendo flujos cotidianos de circulación de
– bienes,
– personas,
– recursos financieros
– información.
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La Región Metropolitana de Buenos Aires
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La Región Capital
Región Capital: centralidades urbanas, comerciales,
de servicios rurales
El modelo de Christaller Los Sistemas de ciudades expresan
una jerarquía de áreas de mercado.
Los lugares centrales (LC) son áreas
de comercio minorista que
distribuyen mercancías y servicios a
su entorno inmediato.
Cada mercancía tiene un umbral (o
tamaño mínimo) de mercado y un
rango de distancias (o una distancia
máxima) que los consumidores están
dispuestos a viajar para comprarlo.
La jerarquía de las mercancías y
servicios lleva a una jerarquía de los
lugares centrales.
Los LC de orden más bajo están
contenidos en LC de orden más alto.
Asumiendo un territorio llano e
isotrópico, emerge una red
hexagonal (que minimiza las
distancia y las superposiciones) de
áreas de mercado.
Una lectura económica del
proceso de estructuración de
centralidades territoriales
Relaciones que determinan la
conformación de una región metropolitana
DEPENDENCIA (de los sistemas globales)
SUBORDINACION (de las periurbanas y rurales)
RCAPITAL y las relaciones de subordinación
URBANO / AMBIENTAL
UNIDADES TERRITORIALES DE
LA REGION
Mecanismos que articulan el proceso de
reproducción social en el espacio
• La calificación
• La valorización
• La diferenciación del espacio urbano
E. Reese, 2009
Comprender estos procesos complejos
requiere desplegar
una mirada multiescalar
E. Reese, 2009
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Repasando:
conceptos nodales del
análisis regional
Localizaciones y espacializaciones
Distancias / tiempos (isoáreas / isocronas)
Bordes / fronteras
Tipologías de localizaciones
Centros – periferias Conectividades / transportes / (infraestructuras/ modos)
Flujos (¿qué fluye, de dónde a dónde, con qué intensidad?) (incluye también análisis insumo-producto
inter-regional)
Conceptos centrales en el análisis regional(i)
Áreas homogéneas
Heterogeneidades , disparidades, desequilibrios (dentro / entre)
Dinámica de expansión de las ciudades en la región
Conflictos entre usos urbanos / agrícolas del suelo)
Modelos territoriales
Procesos de valorización del suelo
Precio (renta) de la tierra
Conceptos centrales en el análisis regional (ii)
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Las preguntas orientadoras
Desde el punto de vista de la geometría del espacio regional,
la pregunta más elemental
(válida para casi cualquier escala) es :
“¿‘dónde’ está cada ‘cosa’
y cómo se conectan todas entre sí?”
¿qué tipos de ‘cosas’ son relevantes en el análisis espacial?
¿cómo se distribuyen esas (actividades y grupos) en el espacio?
¿ cómo se compara esa distribución con otras, en otras escalas?
¿cuánto cuestan esas distribuciones espaciales? (NRG, Amb)
¿qué mecanismos le asignan al espacio sus precios?
¿quién accede a qué cosas en qué lugares, cómo y a qué precio?
¿a quién favorece y a quién perjudica (relativamente) esa distribución
espacial?
¿qué dicen esos costos y beneficios respecto de la estructura social?
¿Dónde está cada cosa y como se conectan todas entre sí?
esa pregunta abre el campo a (muchas) otras, como …
Para una interpretación socio-territorial
de la producción del espacio regional,
la pregunta más elemental
(válida para casi cualquier escala) es :
¿“quiénes hacen que, dónde
y cómo se conectan todos entre sí?”
1.¿cómo se asocian las condiciones económicas y
las sociales sobre la geografía regional?
2.qué factores influyen sobre la especialización y el
intercambio de / entre las regiones?
3.cómo se agregan y desagregan las actividades
económicas y los grupos sociales en el territorio?
4.¿ Cuáles son los determinantes de la localización
de industrias en una región?
5.¿ Cuáles son los impactos económicos y
regionales de la instalación, el traslado o el cierre
de una empresa?
Preguntas ‘clásicas’ en el análisis regional (i)
6 .¿ ¿cuáles son ( y cómo se distribuyen en el
territorio) las pautas de uso residencial del suelo?
7. ¿cuáles son los determinantes de las pautas de
migración interna y del cambio en los usos del
suelo?
8. ¿ cuál es el efecto del ingreso de los hogares en
su localización territorial y en sus costos de
movilidad y transporte?
9.¿cuál es el rol del transporte en la determinación
del equilibrio locacional de las actividades
económicas?
Preguntas ‘clásicas’ en el análisis regional (ii)
1. ¿Cómo son los flujos interregionales de intercambio de
bienes ( comercio) y de población (migración?)
2.¿ Qué funciones despliegan las centralidades
secundarias?
3. ¿Cuáles son los efectos del género o de la edad sobre
el flujo de población migrante?
4. ¿Cuáles los efectos de escala y de aglomeración
cuando el ahorro en el costo del transporte deja de ser
el factor dominante en las decisiones locacionales de
empresas y de hogares?
Preguntas ‘modernas’ en el análisis regional
abriendo la pregunta “madre”
• Lo que distingue y caracteriza a un sistema
complejo (como una región) no es la cantidad de
sus componentes sino la forma y la intensidad
de las relaciones entre ellos.
• ¿ qué relaciones? interdefinición
• Relaciones entre:
• tiempo, costos de traslado de las mercancías y
producción;
• accesibilidad a una localidad y centralidades
(servicios de salud, a la producción, administración):
• sistema productivo y usos de suelo urbano rural;
• niveles de ingreso y distribución territorial de la
riqueza (viviendas, negocios, servicios)
Objeto
estructurante
Pregunta
orientadora
Información a analizar
para ensayar respuestas
Usos del suelo
rural / del suelo
urbano
¿qué tipo de uso
hubo/hay donde?
¿cuál creció / decreció
más?
¿qué centros urbanos
tuvieron mayores
transformaciones?
usos de suelo/ progresión
de las manchas urbanas/
progresión de los usos
específicos rurales (tipo
de cultivo, tambo, cría,
feed lot, etc)
Medio natural las actividades
desplegadas durante los
períodos estudiados,
¿modificaron las
características del
medio natural que las
sustenta? ¿cómo?
Productividad del suelo/
Regímenes de
inundaciones y sequías/
Caudales de los ríos.
Objetos, preguntas, data (i)
Objeto
estructurante
Pregunta
orientadora
Información a analizar
para ensayar respuestas
distancia/
Tiempo ¿a qué distancias
estaban / están las
actividades económicas
necesariamente
vinculadas (campos de
cría / mataderos), en los
períodos estudiados?
¿Cómo cambiaron
tiempos / costos de
recorrido?
distancia en km/ tiempo,
frecuencia y costo de
transporte de cargas.
estructura vial ¿hay nuevos caminos o
rutas?¿que conectan?
¿integran el antiguo
sistema o conforman uno
nuevo? ¿creció el caudal
de tránsito? ¿cuáles
rutas son jerárquicas y
por qué?
rutas/ tipo y
características. TMDA
(Tránsito Medio Diario
Anual)
Objetos, preguntas, data (ii)
Objeto
estructurante
Pregunta
orientadora
Información a analizar
para ensayar respuestas
estructura
ferroviaria ¿cambió la red FFCC?
¿cómo se vincula con
actividades económicas y
con los centros urbanos?
¿cómo se modificaron
recíprocamente?
(crecieron, decrecieron,
se consolidaron)?
red ferroviaria/actividades
económicas servidas por la
red/ centro urbanos que
sirven a las principales
actividades económicas
estructura fluvial ¿Cómo se relaciona el
sistema con las
actividades económicas
más importantes?
¿qué peso tiene en la
configuración de los
centros urbanos?
exportaciones/traslado de
mercaderías y pasajeros
dentro del país vía fluvial.
Objetos, preguntas, data (iii)
Objeto
estructurante
Pregunta
orientadora
Información a analizar
para ensayar respuestas
actividades
económicas
principales
¿qué actividades
económicas se ubican
dónde, en cada uno de
los períodos? ¿qué
variaciones hubo? ¿qué
impactos produjeron?
actividades económicas/
empleo
ubicación geográfica
conectividad
circulación
Objetos, preguntas, data (iv)
Región y Planificación
Planificación regional
•Espacialización y asignación eficiente de usos
del suelo en infraestructuras y actividades
• en los asentamientos humanos
• en las áreas que esos asentamientos
integran
•Orientación estratégica del crecimiento de y la
conectividad entre los asentamientos.
La planificación espacial de una región
expresa geográficamente las políticas
económicas, sociales, culturales y ambientales
de una sociedad.
Comprende las políticas, métodos e instrumentos
usados por el Estado para orientar la distribución
espacial de la población y sus actividades, en
diversas escalas (usos del suelo, urbana,
regional, ambiental, macroregional).
Planificación espacial de la región
Planificación y gestión regional y local: proceso continuo
(i) de transformación de información en conocimiento
(ii) de toma de decisiones,
(iii) participan diversos actores, con racionalidades y
territorialidades distintas.
Técnicas de Análisis Regional :
• aportan información y conocimiento,
• permiten identificar y priorizar vectores de
transformación
• contribuyen a plantear interrogantes y propuestas a
los actores involucrados en la planificación y gestión,
• se inscriben en la elaboración del Diagnóstico y en
la formulación de Políticas territoriales.