IntegraciIntegracióón Regional, n Regional, PlanificaciPlanificacióón Territorial y el n Territorial y el Papel de la InfraestructuraPapel de la Infraestructura

Ricardo CarciofiRicardo CarciofiDirectorDirectorBIDBID--INTALINTAL

Encuentro Nacional Encuentro Nacional ““La PlanificaciLa Planificacióón Territorial como Poln Territorial como Políítica de Estadotica de Estado””

SubsecretarSubsecretaríía de Planificacia de Planificacióón Territorial de la inversin Territorial de la inversióón Pn PúúblicablicaMinisterio de PlanificaciMinisterio de Planificacióón Federaln Federal

Buenos Aires, 7 y 8 de Septiembre de 2010

Instituto para la Integraciónde América Latina y el Caribe

TemasTemas de la presentacide la presentacióón n

IntegraciIntegracióón Regional e Impactos Territoriales.n Regional e Impactos Territoriales.

Tendencias recientes en el comercio intraTendencias recientes en el comercio intra--regional; MERCOSUR.regional; MERCOSUR.

IntegraciIntegracióón fn fíísica y desarrollo territorial: la sica y desarrollo territorial: la experiencia de IIRSA. experiencia de IIRSA.

LocalizaciLocalizacióón de la Actividad Econn de la Actividad Econóómica en el mica en el TerritorioTerritorio

Economías de escala (+)Economías de aglomeración (+)Congestión (-)

Densidad

CDTDistancia

CDT Costos de TransporteBarreras al comercioFacilitación comercial

IntegraciIntegracióón regional e impacto territoriales.n regional e impacto territoriales.Una ilustraciUna ilustracióón con datos de Mn con datos de Mééxicoxico

Crecimiento Económico Regional durante el TLCANTasas de Crecimiento Promedio Anual, PIB per cápita (1993=100)

más de 2.5% (2)2 a 2.5% (6)1.5 a 2% (8)1 a 1.5% (9)menos de 1% (7)

Crecimiento EconCrecimiento Econóómico durante el TLCAN (1993mico durante el TLCAN (1993--2002)2002)

Fuente: Sanchéz Reaza, Javier, Comercio, Proximidad y Crecimiento: el Impacto de la Integración Económica de las Disparidades Regionales en México”, 2010.

Cambios en el PatrCambios en el Patróón de Convergencia segn de Convergencia segúún n etapa de desarrollo etapa de desarrollo –– MMééxicoxico

Fuente: Sanchez Reaza, Javier, Comercio, Proximidad y Crecimiento: el Impacto de la Integración Económica de las Disparidades Regionales en México”, 2010.

0 .3

0 .35

0 .4

0 .45

197 0 1972 1 974 1976 1978 1980 1982 198 4 1986 198 8 1990 1992 1994 1996 1998 2000

IS I G A T T N AF T ATLCAN

σ

SudamSudaméérica y Principales Bloques Mundiales: PIB rica y Principales Bloques Mundiales: PIB (2008) y comercio intrarregional(2008) y comercio intrarregional

% Comercio intrabloque% Comercio intrabloqueRegiRegióónn PBI bloquePBI bloque

(Billones (Billones de US$)de US$)

19851985 19951995 20062006

ASEAN+3+2 ASEAN+3+2 (15)(15)

12,0 37,1 51,9 54,5

UniUnióón Europea n Europea (27)(27)

18,3 59,8 67,4 65,8

TLCAN (3)TLCAN (3) 16,9 38,7 43,1 44,3

UNASUR (12)UNASUR (12) 2,9 23,8 23,6

Fuente: UN Statistics Division, CEPAL e INTAL.

EvoluciEvolucióón de las exportaciones intraregionales y n de las exportaciones intraregionales y participaciparticipacióón en el comercio total de la ALADIn en el comercio total de la ALADI(En miles de millones de US$ y porcentajes)(En miles de millones de US$ y porcentajes)

Notas:a/ Eje derecho; promedio de la participación de las exportaciones y las importaciones dentro de ALADI en el total exportado e importado de los países miembros. b/ Eje izquierdo; exportaciones de países de ALADI a otros miembros de la Asociación.Fuente: Secretaria General de la ALADI.

10.000

30.000

50.000

70.000

90.000

110.000

130.000

150.000

170.000

190.000

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

Argentina y Brasil: Argentina y Brasil: ExportacionesExportaciones intra y intra y extra MERCOSUR.extra MERCOSUR.((En millones de US$ a precios constantes)En millones de US$ a precios constantes)

Fuente: INTAL con datos de Argentina: INDEC ; Brasil: IPEA.

42,042,0%-13,7%-13,7%

127,4%127,4% -11,1%-11,1%

MERCOSURMERCOSUR

ExtraExtra--regionalregional144,9144,9%

-42,0%-42,0%

57,5%57,5%

44,4%44,4%

Exportaciones al MERCOExportaciones al MERCOSURSUR

PaPaííss

%% Miles de millones de Miles de millones de US$US$

Exportaciones Exportaciones totales totales

(Miles de millones (Miles de millones de US$)de US$)

ArgentinaArgentina 24,9%24,9% 13,913,9 55,855,8

BrasilBrasil 10,5%10,5% 15,815,8 149,8149,8

ParaguayParaguay 48,4%48,4% 1,61,6 3,23,2

UruguayUruguay 28,4%28,4% 1,51,5 5,45,4

Fuente: ElaboraciFuente: Elaboracióón propia en base a INDEC, SECEX, BCP y BCU.n propia en base a INDEC, SECEX, BCP y BCU.

El MERCOSUR como destino de las exportaciones El MERCOSUR como destino de las exportaciones de los pade los paííses del bloque ses del bloque -- 20092009

Exportaciones de la Argentina:valor, precio y cantidad,Exportaciones de la Argentina:valor, precio y cantidad,1993=100. 1993=100.

Fuente: Elaboración propia con datos de INDEC y MECON.

Argentina: ComparaciArgentina: Comparacióón de los saltos n de los saltos exportadoresexportadoresContribución a la variación de las exportaciones según rubros seleccionados

Fuente: Elaboración propia con datos de INDEC y MECON.

Cartera de Proyectos IIRSA 2010524 proyectos de transporte, energía y

comunicaciones, agrupados en 47 grupos de proyectos y en 9 Ejes de Integración y Desarrollo

con una inversión estimada en US$ 96.119,2 millones

175 proyectos en ejecución33,4%

US$ 45.835,7 millones 47,7%

158 proyectos en pre-ejecución 30,2%

US$ 29.058,6 millones 30,2%

53 proyectos concluidos10,1%

US$ 8.468,8 millones 8,8%

IIRSAIIRSAUna Experiencia de IntegraciUna Experiencia de Integracióón Fn Fíísicasica

El 73,7% de la cartera de proyectos presenta avances significativos

Fuente: Base de Datos de Proyectos IIRSA – Junio de 2010

Eje MERCOSUREje MERCOSUR--ChileChile

Nota: No se ha considerado la territorialidad del Grupo 5 para los efectos de su expresión gráfica dado que los proyectos incluidos en dicho grupo inciden sobre la totalidad del área de influencia del Eje MERCOSUR-Chile.

Eje MERCOSUREje MERCOSUR--ChileChile

Grupo 1: Belo Horizonte - Frontera Argentina / Brasil -

Buenos Aires

Grupo 2: Porto Alegre - Límite Argentina / Uruguay - Buenos

Aires

Grupo 3: Valparaíso -Buenos Aires

Grupo 6: Pehuenche

Grupo 4: Coquimbo -Región Centro Argentina -

Paysandú

Grupo 5: Grupo Energético

Eje MERCOSUREje MERCOSUR--ChileChile

Fuente: Base de Datos de Proyectos IIRSA– Junio de 2010

Grupo Proyectos Ancla Inversión Estimada (millones US$) Ámbito Etapa del

proyecto

1 Duplicación de la Ruta Nacional N° 14 entre Paso de Los Libres y Gualeguaychú (AR)

780,0 Nacional En ejecución

2 Adecuación del corredor Río Branco - Montevideo - Colonia - Nueva Palmira: Rutas N° 1, 11, 8, 17, 18 y 26, Rutas 23 y 12 (UY)

234,0 Nacional En ejecución

3 Proyecto ferroviario Los Andes (Chile) - Mendoza (Argentina) (Ferrocarril Trasandino Central) (AR - CH)

5.100,0 Binacional Pre-ejecución

4 Reconstrucción y ampliación de la Ruta Nacional N° 168: túnel subfluvial entre Paraná y Santa Fe (AR)

40,0 Nacional En ejecución

5 Sistema de Ita ipú (existente) (BR - PY) existente Binacional Concluido

6 Pavimentación de la Ruta Nacional N° 145: empalme Ruta Nacional N° 40 Sur - acceso al Paso Pehuenche (AR)

63,0 Nacional En ejecución

6 Pavimentación del tramo puente Armerillo - Paso Pehuenche (Ruta CH-115) (CH)

60,0 Nacional En ejecución

TOTAL 6.277,0

TOTAL EJE MERCOUSUR-Chile (107 proyectos) 35.836,2

Desarrollo de MetodologDesarrollo de Metodologíías y Herramientas as y Herramientas de Planificacide Planificacióón Territorialn Territorial

OBJETIVOS

Metodología de Evaluación Ambiental y Social Estratégica - EASE

Metodología sobre Integración Productiva y Logística -IprLg

Profundizar el conocimiento del territorio

Ampliar el alcance estratégico de la Cartera de Proyectos IIRSA

Salto de calidad en los procesos de planificación

INSTRUMENTOS

Programa GeoSUR

Base de Datos de Proyectos

AlcanceReleva información del territorio del grupo de proyecto sobre el tejido productivo (cadenas productivas y logísticas)

ObjetivoArticular soluciones a fallas de infraestructura, normativas o regulatoriasImpulso a cadenas productivas regionales

Diseña un plan de acción indicativo con la finalidad de potenciar el impacto de los proyectos de

infraestructura sobre el desarrollo de ese territorio

MetodologMetodologíía de Integracia de Integracióón n Productiva y LogProductiva y Logíísticastica

Eje de Capricornio Eje de Capricornio –– Grupo 3 Grupo 3 AsunciAsuncióón n -- ParanaguParanaguáá

Algunas Cadenas Productivas1.Granos PY (soja, maíz y trigo) - BR (agroquímicos, bienes de capital y semillas)2.Aves PY (maíz y concentrados) - BR (concentrados, bienes de capital, huevos para incubación y crianza de aves)3.Madera PY (carbón de biomasa) – BR (hornos y uso doméstico)4.Metalmecánica PY (piezas y autopartes) – BR (metalmecánica, matricería y metales)

Predominio de producción agropecuaria, principalmente soja. Dinamismo de otras cadenas. Producción con destino de mercado regional y extra-regional.

CaracterizaciCaracterizacióón Productiva:n Productiva:

Fondo para la Convergencia Estructural del Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM)MERCOSUR (FOCEM)

Tipo de proyectoTipo de proyectoMonto totalMonto total(millones de (millones de US$)US$)

FOCEM FOCEM (millones de US$)(millones de US$)

PaPaííss(millones de US$)(millones de US$)

Convergencia EstructuralConvergencia Estructural

Proyecto Proyecto ““LLíínea 500 Kvnea 500 Kv””

Resto de Proyectos Resto de Proyectos

897,5

555

342,5

670,3

400a

270,3

227,2

155

7,2

CohesiCohesióón Socialn Social 57,1 42 15,1

Desarrollo de la CompetitividadDesarrollo de la Competitividad 42,9 34,8 8

Total (34 proyectos)Total (34 proyectos) 997,7b 747,4 250.4

Notas: a/ Este monto incluye una contribución voluntaria de Brasil de US$ 300 millones hasta el 2012 aplicables en su totalidad a este proyecto. El resto surge, según aprobación excepcional, de la cuota regular de contribución de Brasil de 2010 a 2012. b/ Este monto incluye 170.900 dólares para proyectos de Fortalecimieto de la Estructura Institucional.Fuente: Elaboración propia en base a FOCEM y MERCOSUR.

ConclusionesConclusiones

1.1. Importancia de la integraciImportancia de la integracióón regional como factor n regional como factor de localizacide localizacióón territorial.n territorial.

2.2. Dinamismo del MERCOSUR: factor de importancia Dinamismo del MERCOSUR: factor de importancia en la zona de influencia del Eje.en la zona de influencia del Eje.

3.3. IIRSA es una experiencia de planificaciIIRSA es una experiencia de planificacióón territorial. n territorial. MetodologMetodologíías de anas de anáálisis son instrumentos para lisis son instrumentos para focalizar la atencifocalizar la atencióón sobre espacios regionalesn sobre espacios regionales.

Instituto para la Integraciónde América Latina y el Caribe

Muchas graciasMuchas gracias

Ricardo Ricardo CarciofiCarciofiDirectorDirectorBIDBID--INTALINTAL

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