Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la...

Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales

YZP/CTP, Sesión 16/03/2016

ACTA DE LA SESiÓN DEL 16 DE MARZO DE 2016

Número:

Anexos:

ACT -PUB11610312016

Documentos anexos de los puntos 01, 04, 05 Y 06.

A las once horas con treinta y tres minutos del miércoles dieciséis de marzo de dos mil dieciséis, en la sala de sesiones del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), ubicada en el piso 1 de la sede del Instituto, sita en Avenida Insurgentes Sur 3211, Colonia Insurgentes Cuicuilco, Delegación Coyoacán, C.P. 04530, Ciudad de México, el Coordinador Técnico del Pleno verificó la asistencia de los siguientes integrantes del Pleno:

Xi mena Puente de la Mora, Comisionada Presidente. Francisco Javier Acuña Llamas, Comisionado. Areli Cano Guadiana, Comisionada. Oscar Mauricio Guerra Ford, Comisionado. María Patricia Kurczyn Villalobos, Comisionada. Rosendoevgueni Monterrey Chepov, Comisionado. Joel Salas Suárez, Comisionado.

DESARROLLO DE LA SESiÓN y ACUERDOS

1. En desahogo del primer punto del orden del día, el Coordinador Técnico del Pleno dio lectura al mismo:

ORDEN DEL DíA

1. Aprobación del orden del dia e inclusión de asuntos generales, en su caso.

2. Aprobación del proyecto de Acta de la Sesión Ordinaria del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del 09 de marzo de 2016.

3. Medios de impugnación interpuestos.

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4. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de

~. Acuerdo mediante el cual se somete a consideración del Pleno del

Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y . Protécción de Datos Personales, en estricto acatamiento a la ejecutoria

dictada por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, en el Amparo en Revisión R.A. 503/2015, misma que confirmó la sentencia emitida por el Juzgado Primero de Distrito del Centro Auxiliar de la Cuarta Región con Residencia en Xalapa, Veracruz, en auxilio de las labores del Juzgado Decimotercero de Distrito en Materia Administrativa en la Ciudad de México, en el Juicio de Amparo 1169/2015; dejar sin efectos la resolución pronunciada en el expediente relativo al recurso de revisión identificado con la clave ROA 1226/15, de fecha tres de junio de dos mil quince.

5. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de Acuerdo mediante el cual se somete a consideración del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales la participación de un Comisionado en la Cuarta Edición del Foro sobre Integridad "La Lucha Contra el Arancel Oculto: Comercio Global Sin Corrupción" y en el Simposio "Construyendo Integridad para un Desarrollo Inclusivo: Transformando la Visión en Acción", a celebrarse del 19 al 22 de abril de 2016 en París, Francia.

6. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de Acuerdo mediante el cual se somete a consideración del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales la participación de un Comisionado en la Conferencia Regional del Banco Mundial "Cuentas Claras: Gobernabilidad para un Crecimiento con Equidad en América Latina y el Caribe", a celebrarse el 28 y 29 de abril de 2016 en Montevideo, Uruguay.

7. Asuntos generales.

lA continuación, la Comisionada Presidente puso a consideración de los ~ I

presentes el orden del día y, previa votación, los Comisionados Ji emitieron el siguiente: e~

Acuerdo ACT-PUB/16/03/2016.01 Se aprueba por unanimidad el orden del día para la presente sesión, cuyo documento se identifica como anexo del punto 01. Los Comisionados no adicionaron asuntos generales.

2. En desahogo del segundo punto del orden del día, el Coordinador Técnico del Pleno puso a consideración del Pleno el proyecto de Acta

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Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección

de Datos Personales


de la Sesión Ordinaria del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del 09 de marzo de 2016 y, previa votación, los Comisionados emitieron el siguiente:

Acuerdo ACT -PUB/16/03/2016.02 Se aprueba por unanimidad el Acta de la Sesión Ordinaria del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y / Protección de Datos Personales del 09 de marzo de 2016.

3. En desahogo del tercer punto del orden del día, que concieme a los recursos de revisión y procedimientos de verificación por falta de respuesta, así como al listado de los proyectos de resoluciones que se sometieron en tiempo y forma a consideración de los integrantes del pleno delINAI, por parte de los Comisionados ponentes, como aparecen en el orden del día, los Comisionados tomaron nota de los documentos respectivos. Con relación a las resoluciones definitivas sometidas a votación, los Comisionados emitieron el siguiente:

Acuerdo ACT-PUB/16/03/2016.03

a) Tomar nota del listado de los proyectos de resolución que se sometieron en tiempo y forma a consideración de los integrantes del pleno del INAI por parte de los Comisionados ponentes, cuyos números son:

1. Protección de datos personales RPO 0941/15, RPD 0073/16, RPO 0079/16, RPO 0080/16, RPD 0083/16, RPO 0084/16, RPO 0086/16, RPO 0090/16, RPO 0106/16, RPO 0110/16, RPD 0113/16, RPO 0116/16, RPO 0119/16, RPO 0134/16, RPO 0152/16, RPO 0153/16, RPO 0162/16 Y RPO 0176/16.

11. Acceso a la información pública ROA 2097/14-BIS, ROA 6594/15, ROA 0259/16, ROA 0364/16, ROA 0383/16, ROA 0415/16, ROA 0425/16, ROA 0435/16, ROA 0456/16, ROA 0467/16, ROA 0561/16, ROA 0580/16, ROA 0582/16, ROA 0584/16, RDA 0585/16, ROA 0587/16, ROA 0590/16, ROA 0596/16, / ROA 0598/16, ROA 0601/16, ROA 0607/16, ROA 0614/16, ROA f 0619/16, ROA 0625/16, ROA 0638/16, ROA 0639/16, ROA 0640/1V ROA 0653/16, ROA 0656/16, ROA 0659/16, ROA 0660/16, RpA 0661/16, ROA 0666/16, ROA 0668/16, ROA 0670/16, ROA 06?;r!16, ROA 0674/16, ROA 0675/16, ROA 0677/16, ROA 0678/16, ROA 0681/16, ROA 0682/16, ROA 0688/16, ROA 0692/16, ROA 0698/16, ROA 0708/16, ROA 0711/16, ROA 0713/16, ROA 0715/16, ROA 0719(ROA 0733, ROA 0740 Y ROA 0747)/16, RDA 0722/16, ROA 0725(ROA 0732)/16, ROA 0728/16, ROA 0729/16, ROA 0735/16,

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ROA 0737/16, ROA 0741/16, ROA 0743/16, ROA 0755/16, ROA 0757/16, ROA 0759/16, ROA 0762/16, ROA 0764/16, ROA 0770/16, ROA 0773(ROA 0775)/16, ROA 0782/16, ROA 0794/16, ROA 0796(ROA 0803 y ROA 0810)/16, ROA 0798/16, ROA 799/16, ROA 0805/16, ROA 0806/16, ROA 0808(ROA 0829)/16, ROA 0813/16, ROA 0817(ROA 0824 y ROA 0831)/16, ROA 0822/16, ROA 0826/16, ROA 0827/16, ROA 0832/16, ROA 0834/16, ROA 0838(ROA 0845 y ROA 0852)/16, ROA 0839/16, ROA 0853/16, ROA 0855/16, ROA 0859(ROA 0873 y ROA 0866)/16, ROA 0860/16, ROA 0869/16, ROA 0874/16, ROA 0876/16, ROA 0881/16, ROA 0884/16, ROA 0885/16, ROA 0886/16, ROA 0893/16, ROA 0900/16, ROA 0902/16, ROA 0903/16, ROA 0905/16, ROA 0906/16, ROA 0907/16, ROA 0908/16, ROA 0911/16, ROA 0916/16, ROA 0917/16, ROA 0919/16, ROA 0923/16, ROA 0934/16, ROA 0935/16, ROA 0938/16, ROA 0942/16, ROA 0943/16, ROA 0944/16, ROA 0951/16, ROA 0954/16, ROA 0956/16, ROA 0966/16, ROA 0973/16, ROA 0983/16, ROA 0987/16, ROA 0990/16, ROA 0992/16, ROA 0996/16, ROA 1001/16, ROA 1005/16, ROA 1017/16, ROA 1021/16, ROA 1022/16, ROA 1026/16, ROA 1029/16, ROA 1038/16, ROA 1043(ROA 1050)/16, ROA 1057/16, ROA 1059/16, ROA 1064/16, ROA 1068/16, ROA 1075/16, ROA 1079/16, ROA 1089/16, ROA 1100/16, ROA 1103(ROA 1104)/16, ROA 1153/16, ROA 1177/16, ROA 1196/16, ROA 1219/16, ROA 1237/16, ROA 1279/16, ROA 1293/16, ROA 1304/16, ROA 1306/16 Y ROA 1316/16.

b) Resoluciones definitivas que se someten a votación de los Comisionados:

1. Protección de datos personales • Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número

RPO 0820/15 en la que se revoca la respuesta del Instituto Nacional de Migración (Folio No. 0411100065715) (Comisionada Presidente Puente).

• El Comisionado Francisco Javier Acuña Llamas presentó la síntesis del proyecto de resolución del recurso de revisión número RPO 0941/15, interpuesto en contra de la respuesta del Instituto Nacional de Antropología e Historia (Folio No. 1115100063615), señalando que se

/1 relaciona con la copia de un documento solicitado a la Escuela Nacional JI de Antropología e Historia, dependiente del sujeto obligado.

/ / Al respecto, el sujeto obligado señaló la imposibilidad para entregar la

información solicitada, debido a que se encuentra clasificada como reservada, situación que reiteró en vía de alegatos.

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En razón del análisis realizado por la ponencia del Comisionado Francisco Javier Acuña Llamas, se propuso revocar la respuesta del Instituto Nacional de Antropología e Historia, a efecto de instruirle a que entregue a la particular versión pública de los escritos de su interés, en donde se testen los datos personales de terceros.

Al no haber comentarios, se sometió a votación el proyecto de resolución y los Comisionados acordaron:

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RPD 0941/16 en la que se revoca la respuesta del Instituto Nacional de Antropología e Historia. (Folio No.1115100063615) (Comisionado Acuña).

• A petición de la Comisionada Presidente Ximena Puente de la Mora, el Coordinador Técnico del Pleno presentó la síntesis del proyecto de resolución del recurso de revisión número RPD 0013/16, interpuesto en contra de la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064102814315), señalando que el particular requirió el expediente a su nombre, mismo que -según su dicho- fue sesionado por el Comité para el Control de la Incapacidad Temporal para el Trabajo.

En respuesta, el sujeto obligado puso a disposición del solicitante la información localizada. Inconforme con dicha respuesta, el particular interpuso recurso de revisión, manifestando como agravio que la información otorgada no correspondía con la solicitada.

En vía de alegatos, el Instituto Mexicano del Seguro Social modificó su respuesta al manifestar que el expediente sesionado por el Comité para el Control de la Incapacidad Temporal para el Trabajo es inexistente, pues en el caso del particular no se consignó comentario alguno en el Sistema de Control de Incapacidades, aunado al hecho de que no fue sesionado en dicho Comité.

Del análisis realizado por la ponencia de la Comisionada Presidente Puente, se advirtió que efectivamente lo proporcionado por el sujeto obligado no corresponde con lo solicitado por el particular, ya que en respuesta inicial se entregó una nota médica, siendo que lo requerido / fue el expediente clínico que fue sesionado en el Comité para el Control de la Incapacidad Temporal para el Trabajo. Por otra parte, no se tien)" constancia de que el Comité de Información del sujeto obligado haya emitido un acta o resolución en la que ratificara la inexistencia del expediente requerido, por lo que no cumplió con el procedimiento establecido en la Ley de la materia.

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Por lo tanto, la Comisionada Presidente Puente propuso revocar la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social e instruirle a que someta a su Comité de Información la inexistencia de lo solicitado y emita la resolución respectiva, la cual deberá ser puesta a disposición del particular.

A la síntesis presentada por el Coordinador Técnico del Pleno, la Comisionada· Presidente Xi mena Puente de la Mora manifestó la necesidad de exponer temas que también potencialicen el derecho a la protección de datos personales, pues se vuelve un derecho instrumental que nos facilita también el goce de otros derechos.

De igual modo, señaló que este asunto constituye un ejemplo no solo del actuar del sujeto obligado respecto al otorgamiento de incapacidades al trabajador, sino que involucra el uso de recursos públicos en el área médica, además de que su determinación se basa en una compleja valoración clínica con connotaciones laborales, sociales y económicas.

En este contexto, señaló que la prescripción que las instituciones de seguridad social hagan respecto a una incapacidad temporal, debe de realizarse de manera adecuada, tanto en su indicación como en su duración, ya que con ello se garantiza un manejo responsable de los recursos destinados a la protección social y que la misma sea sostenible a largo plazo.

La Comisionada María Patricia Kurczyn Villalobos coincidió con lo manifestado por la Comisionada Presidente Ximena Puente de la Mora, señalando que la incapacidad temporal para el trabajo constituye un elemento de protección a un trabajador que sufre daños en su salud y que le impiden trabajar de manera temporal. En ese sentido, el Instituto Mexicano del Seguro Social tiene diferentes acciones que ha orientado a incidir en la calidad de la prescripción de la incapacidad temporal para el trabajo, como lo esel funcionamiento del Comité para el Control de la Incapacidad Temporal para el Trabajo.

I Al no haber comentarios adicionales, se sometió a votación el proyecto I¡ de resolución y los Comisionados acordaron:

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• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RPD 0013/16 en la que se revoca la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064102814315) (Comisionada Presidente Puente).

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T . Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RPO 0054/16 en la que se revoca la respuesta de la Comisión Federal de Electricidad (Folio No. 1816400000216) (Comisionado Monterrey).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RPO 0084/16 en la que se revoca la respuesta d.el Instituto NaciorJal de Migración (Folio No. 0411100004816) (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RPO 0106/16 en la que se revoca la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064100074116) (Comisionado Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RPO 0113/16 en la que se modifica la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064100167016) (Comisionado Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RPO 0116/16 en la que se modifica la respuesta del Instituto MElxicano del Seguro Social (Folio No. 0064100216616) (Comisionada Kurczyn).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RPO 0134/16 en la que se modifica la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064100132416) (Comisionado Acuña).

11. Acceso a la información pública • La Comisionada María Patricia Kurczyn Villalobos presentó la síntesis

del proyecto de resolución del recurso de revisión número ROA 5618/15, interpuesto en contra de la respuesta de la Secretaría de Gobernación (Folio No. 0000400275915), señalando que se trata de la solicitud para obtener una copia del memorándum de entendimiento firmado el 10 de

\ julio de 2015, entre el Sindicato Mexicano de Electricistas y la Secretaría de Gobernación.

El sujeto obligado reservó el documento solicitado, con fundamento en el artículo 14, fracción VI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Ante dicha respuesta, el particular se inconformó por la falta de entrega del documento. En vía de alegatos el sujeto obligado reiteró su respuesta.

Por otra parte, la Comisionada Kurczyn Villalobos manifestó que con motivo de la celebración de un acceso a la información clasificada, se advirtió que el memorándum solicitado contiene cuatro anexos /' numerados como A, B, C Y O. Sin embargo, se concluyó que los anexos / C y O no existen, ya que los mismos aún no han sido concretados. /'

/ Al respecto, considerando que este asunto guarda relación con las suspensiones definitivas otorgadas al Sindicato Mexicano de Electricistas -en su carácter de quejoso- en los Juicios de Amparo números 2222/2014 y 87/2015, para el efecto de que el Pleno del Instituto, con su carácter de autoridad responsable se abstenga de

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hacer público el contenido de cualquier instrumento que involucre papeles, posesiones o derechos relativos a la vida privada de los agremiados de ese sindicato, se concluyó que llegar a difundir tal información puede obstruir o hacer nugatoria la protección constitucional que el juzgador pudiera otorgar al quejoso.

Por lo anterior, contrario a lo manifestado por el sujeto obligado, el impedimento para entregar al particular los documentos señalados tiene sustento en lo dispuesto por el artículo 13, fracción V de la Ley de la materia, ante el perjuicio que pudiera ocasionarse en las estrategias y procesos administrativos que corresponden. Dicha reserva deberá ser por un año o hasta en tanto persistan las causas que la originaron.

Por lo tanto, la ponencia de la Comisionada María Patricia Kurczyn Villalobos propuso revocar la respuesta de la Secretaría de Gobernación e instruirle a que su Comité de Información clasifique como reservado el memorándum de entendimiento de fecha 10 de julio de 2015, así como sus anexos A y B, con fundamento en el artículo 13, fracción V de la Ley de la materia, por un periodo de un año y declare formalmente la inexistencia de los anexos C y D de ese multicitado memorándum.

El Comisionado Oscar Mauricio Guerra Ford se distanció de lo manifestado por la Comisionada María Patricia Kurczyn Villalobos, precisando no estar de acuerdo con la reserva de los anexos A y B del mencionado memorándum de entendimiento, ya que con motivo de las suspensiones definitivas de los Juicios de Amparo números 2222/2014 y 87/2015, lo correcto sería suspender los plazos para resolver el recurso de mérito, a fin de garantizar de manera efectiva el derecho de acceso a la información y porque considera que el Instituto tiene la posibilidad de suspender términos.

La Comisionada Areli Cano Guadiana manifestó estar en contra de lo expuesto por la Comisionada María Patricia Kurczyn Villalobos, en razón de que al clasificar parte de la documental que atiende la pretensión del particular en términos de la causal prevista en el artículo 13, fracción V de la ley, al encontrase pendiente la resolución de los juicios de amparo 2222/14 y 87 de 2015, los destinatarios del derecho de acceso a la información no tendrían certeza jurídica sobre el fondo del asunto, esto es, sobre si procede o no el acceso a la información, atendiendo a la naturaleza de la misma, ya que se está resolviendo por una cuestión adjetiva, derivada de un incidente de suspensión.

Por lo tanto, estimó que para garantizar el derecho de acceso a la información del particular y a la par del derecho humano de acceso a la justicia, el Instituto debería resolver el fondo del asunto pronunciándose sobre la factibilidad de su entrega, para lo cual es requisito

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indispensable esperar hasta la conclusión de los citados juicios de amparo.

De igual forma, insistió en el criterio del Poder Judicial de la Federación, en el que se ha determinado que el acceso a la justicia no es un derecho exclusivo de los procesos netamente jurisdiccionales, sino que se extiende a cualquier tipo de procedimiento en el que se adopten decisiones sobre los derechos de las personas como son los materialmente jurisdiccionales, como es el caso del presente recurso de revisión.

En ese sentido, la Comisionada Cano Guadiana señaló que lo conveniente sería suspender los plazos para la sustanciación del recurso de revisión, sin perjuicio de lo que manifestó y siguiendo con el criterio que ha señalado en diversas resoluciones, por lo que hace a los anexos C y D del memorándum solicitado, y manifestó que no está de acuerdo en que se instruya a que se declare su inexistencia, ya que desde su punto de vista existe dicha información, es decir, obra en los archivos del sujeto obligado, sólo que forma parte de un proceso deliberativo en el que no se ha llegado a tomar la decisión definitiva, por lo que la Comisionada Cano señaló que emitirá su voto disidente.

Al no haber comentarios adicionales, se sometió a votación el proyecto de resolución y los Comisionados acordaron:

• Por mayoría de cuatro votos a favor de los Comisionados Francisco Javier Acuña Llamas, María Patricia Kurczyn Villalobos, Rosendoevgueni Monterrey Chepov y Xi mena Puente de la Mora aprobar la resolución del recurso de revisión número RDA 5618/15 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Gobemación (Folio No. 0000400275915) (Comisionada Kurczyn). Dicha resolución contó con los votos en contra de la Comisionada Areli Cano Guadiana y los Comisionados Óscar Mauricio Guerra Ford y Joel Salas Suárez, quienes emitirán voto disidente.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RDA 6547/15 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de la Defensa Nacional (Folio No. 0000700172715) (Comisionada Cano).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número / RDA 6590/15 en la que se modifica la respuesta de la Secretaría de / Medio Ambiente y Recursos Naturales (Folio No. 0001600333615)/ (Comisionado Guerra). /

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RDA 6594/15 en la que se modifica la respuesta de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (Folio No. 0000600260315) (Comisionado Salas).

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Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RDA 6620/15 en la que se revoca la respuesta de la Procuraduría General de la República (Folio No. 0001700323615) (Comisionado Monterrey).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RDA 6765/15 en la que se modifica la respuesta del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Folio No. 0063700591315) (Comisionado Guerra).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RDA 0023/16 en la que se revoca la respuesta de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud (Folio No. 1210200023315) (Comisionada Cano).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RPD-RCDA 0085/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Desarrollo Social (Folio No. 0002000007316) (Comisionado Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RPD-RCDA 0093/16 en la que se confirma la respuesta de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (Folio No. 0610000002716) (Comisionada Cano).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RDA 0135/16 en la que se modifica la respuesta de la Secretaría de Energía (Folio No. 0001800063315) (Comisionada Cano).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RDA 0259/16 en la que se confirma la respuesta de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900320215) (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RDA 0321/16 en la que se revoca la respuesta de Petróleos Mexicanos (Folio No. 1857200022816) (Comisionada Presidente Puente).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RDA 0362/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Folio No. 0000800009816) (Comisionado Monterrey).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RDA 0363/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Folio No. 0000800009916) (Comisionada Presidente Puente).

l A petición del Comisionado Joel Salas Suárez, el Coordinador Técnico ¡ del Pleno presentó la síntesis del proyecto de resolución del recurso de

revisión número RDA 0364/16, interpuesto en contra de la respuesta de la Procuraduría General de la República (Folio No. 0001700421915), señalando que el particular requirió información relacionada con la cantidad de hectáreas erradicadas de mariguana y amapola, de 1990 a 2014, de manera anual y desglosada por municipio.

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En respuesta, el sujeto obligado entregó al particular dos tablas que contienen la cantidad de hectáreas erradicadas de amapola y mariguana, de 2000 a 2014, desglosada por año y entidad federativa. Inconforme con dicha respuesta, el particular interpuso recurso de revisión, señalando como agravio que la información proporcionada se encontraba incompleta.

Del análisis realizado por la ponencia del Comisionado Salas, se propuso modificar la respuesta de la Procuraduría General de la República.

A la síntesis presentada por el Coordinador Técnico del Pleno, el Comisionado Joel Salas Suárez agregó que en los últimos años hemos sido testigos del debate en tomo a la necesidad de revisar la estrategia y las políticas de combate al narcotráfico por parte del Estado Mexicano, particularmente en los últimos meses, cuando una decisión de la Suprema Corte de Justicia de la Nación intensificó estos debates, por lo cual es de celebrar la decisión del Gobierno Federal de convocar a un debate nacional en torno al tema.

En ese contexto, señaló que ahora la expectativa es que las decisiones sobre la estrategia y las políticas de combate al narcotráfico se tomen con la mayor información y evidencia posible y, sobre todo, de la mano de la población.

Asimismo, manifestó que el recurso de mérito da cuenta que con la información adecuada, la población podría generar un diagnóstico informado con miras a tomar postura ante las propuestas de política de erradicación de cultivos y combate al narcotráfico. La información pública debería ser utilizada para evaluar todas estas circunstancias y cómo las alternativas de política pública disponibles ayudarían a solucionarlas.

El Comisionado Francisco Javier Acuña Llamas coincidió con lo manifestado por el Comisionado Joel Salas Suárez, al señalar que en este tema caben aristas para entender que ni todo es tan malo como parece, ni todo es tan bueno como podría ser, por lo cual dentro de una sociedad moderna, cada vez más informada, este asunto merecía ser /'" expuesto -a nivel de la sociedad- con mayor lujo de claridad para que se// borren estigmas. //

El Comisionado Óscar Mauricio Guerra Ford coincidió con lo manifestado por el Comisionado Joel Salas Suárez, al comentar que la mentalidad ha venido cambiando, hoyes casi evidente que la propuesta que presentará el Ejecutivo será por la legalización para usos medicinales y no para usos recreativos, pero sí para que la gente pueda

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tener una cantidad mayor a la que hoy se permite, que finalmente es lo mismo pero dicho de forma distinta.

La Comisionada Areli Cano Guadiana coincidió con lo manifestado por el Comisionado Joel Salas Suárez, agregando que al considerar que nuestra Constitución en su artículo 115 señala que la base de organización política y administrativa de los estados es el municipio, es a ese nivel donde se generan los primeros contactos de la población con su gobierno, en donde se desprende la convivencia entre comunidad y donde las personas desarrollan la mayor parte de su vida, por lo que en ese sentido es necesario reconocer la importancia que tiene la generación de información de cualquier tipo a esa escala como en el caso que expuso el Comisionado Salas, señalando que se refiere a datos relacionados con la seguridad pública, concretamente a la lucha contra las drogas a nivel municipal

Por lo tanto, todo esfuerzo que se realice, ya sea para evaluar o proponer acciones de combate a la delincuencia, puede verse limitado ante la poca disponibilidad de datos que podrían servir de base para los estudios correspondientes, particularmente a nivel regional.

Asimismo, manifestó que todo esfuerzo que se realice, ya sea para evaluar o proponer acciones de combate a la delincuencia puede verse limitado ante la poca disponibilidad de datos que podrían servir de base para los estudios correspondientes, particularmente a nivel regional, y que en el caso concreto de la seguridad pública, el propio Programa Nacional en la materia, del cual también se apoya el sujeto obligado, para el periodo 2014 y 2018 reconoce que la política pública de seguridad y procuración de justicia tiene como uno de los sustentos, la idea de regionalización con el objetivo de responder con mayor eficacia a las necesidades que en la materia requiere cada zona, tomando esto relevancia cuando se advierte que a nivel municipal, se generan importantes afectaciones por la presencia ilicita de las drogas.

Además, precisó que un estudio elaborado por el Centro de Investigación y Docencia Económicas, el CIDE, refiere que una parte de las consecuencias que pueden observarse son los cambios poblacionales en los municipios más afectados por la violencia, relacionados con el fenómeno de las drogas, y que un prirner efecto es lW'disminución de la migración hacia las localidades; mientras que en ¿ina segunda etapa, se comienza a experimentar la salida de habitantes,

/señalando que además de las consecuencias demográficas, hay otras I de carácter económico y que el mismo estudio indica que las tasas de

crecimiento de los municipios se vean afectados por la presencia del crimen organizado; que el crimen organizado registra caídas importantes e incluso, la creación de empresas se ve disminuida.

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Por lo que expresó, que comparte la resolución que propone el Comisionado Salas, pues además de privilegiar la entrega de información a nivel municipal o, bien ha:cer la búsqueda exhaustiva en otras áreas, permite enfatizar que representa una fuente de datos primarios para comprender de mayor manera la realidad social inmediata a la población.

Al no haber comentarios adicionales, se sometió a votación el proyecto de resolución y los Comisionados acordaron:

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0364/16 en el sentido de modificar la respuesta de la Procuraduría General de la República. (Folio No. 0001700421915) (Joel Salas Suárez).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0415/16 en la que se confirma la respuesta del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Antes IFAI) (Folio No. 0673800280115) (Comisionada Cano).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0416/16 en la que se confirma la respuesta de Petróleos Mexicanos (Folio No. 1857200303015) (Comisionado Guerra).

• El Comisionado Rosendoevgueni Monterrey Chepov presentó la síntesis del proyecto de resolución del recurso de revisión número ROA 0425/16, interpuesto en contra de la respuesta de PEMEX Refinación (Folio No. 1857600066915), señalando que un particular requirió a PEMEX Refinación, ahora PEMEX Transformación Industrial, diversa información relacionada con una estación de servicio específica.

Como respuesta, el sujeto obligado puso a disposición del particular una versión pública, comunicando que se testarían datos personales de conformidad con lo establecido en el artículo 18, fracción 11 de la Ley F,ederal de Transparencia y Acceso a la Información Pública /1 Gubemamental. V1

I Inconforme con lo anterior, el recurrente manifestó que ninguno de ys documentos recibidos contiene parte de la información solicitada.

En razón del análisis realizado por la ponencia del Comisionado Rosendoevgueni Monterrey Chepov, al tratarse de información en posesión del sujeto obligado, se propuso modificar la respuesta de PEMEX Refinación, a efecto de instruirle a que entregue el plano de la estación de servicio de manera legible, indicando en dónde se localizan las áreas verdes, con medidas y superficie. Así también, realice una

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nueva búsqueda exhaustiva en las unidades administrativas competentes, a efecto de que entregue al particular el nombre de la compañía de limpieza ecológica contratada por la estación de servicio y el certificado de limpieza, así como el manifiesto de manejo de residuos.


• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0425/16 en el sentido de modificar la respuesta de PEMEX Refinación (Folio No. 1857600066915) (Comisionado Monterrey).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0435/16 en la que se modifica la respuesta del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Folio No. 0410000037715) (Comisionado Acuña).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0441/16 en la que se modifica la respuesta de la Secretaría de Educación Pública (Folio No. 0001100654015) (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0450/16 en la que se modifica la respuesta del Instituto Mexicano del Petróleo (Folio No. 1847400033115) (Comisionada Cano).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0598/16 en la que se modifica la respuesta de la Secretaría de Gobernación (Folio No. 0000400393515) (Comisionado Guerra).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0625/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de la Función Pública (Folio No. 0002700004516) (Comisionada Cano).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0656/16 en la que se modifica la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064100097416) (Comisionado Monterrey).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0677/16 en la que se revoca la respuesta del Servicio de Administración Tributaria (Folio No. 0610100182015) (Comisionado Monterrey).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0678/16 en la que se revoca la respuesta de PEMEX Refinación (Folio No. 1857600000916) (Comisionada Presidente Puente).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0692/16 en la que se confirma la respuesta de PEMEX Refinación

/ (Folio No. 1857600096515) (Comisionada Presidente Puente). / o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número

./ ROA 0698/16 en la que se modifica la respuesta de la Procuraduría

General de la República (Folio No. 0001700408715) (Comisionado Monterrey).

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~. Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0711/16 en la que se modifica la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064100109016) (Comisionada Kurczyn).

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• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0713/16 en la que se modifica la respuesta de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Folio. No. 0001600004216) (Comisionada Presidente Puente).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0719(ROA 0733, ROA 0740 Y ROA 0747)/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Marina (Folios Nos. 0001300087515, 0001300089215, 0001300088415 Y 0001300088715) (Comisionado Monterrey).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0722/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Marina (Folio No. 0001300087715) (Comisionado Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0725(ROA 0732)/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Marina (Folios Nos. 0001300088015 Y 0001300088315) (Comisionada Kurczyn).


• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0735/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Marina (Folio No. 0001300088515) (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0737/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Marina (Folio No. 0001300088615) (Comisionada Cano).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0741/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Marina (Folio No. 0001300088815) (Comisionada Presidente Puente).


• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0748/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Marina (Folio No. 0001300089315) (Comisionada Presidente Puente). /1

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión númer9/:/" ROA 0755/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría/de Marina (Folio No. 0001300090015) (Comisionada Presidente Puente).


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Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0759/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Marina (Folio No. 0001300090415) (Comisionado Guerra).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0762/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Marina (Folio No. 0001300090715) (Comisionada Presidente Puente).


• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0770/16 en la que se confirma la respuesta de Petróleos Mexicanos (Folio No. 1857200009416) (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0773(ROA 0775)/16 en la que se revoca la respuesta de El Colegio de la Frontera Norte, A.C. (Folios Nos. 1107500000216 y 1107500000316) (Comisionado Guerra).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0782/16 en la que se modifica la respuesta del Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C. (Folio No. 1109000000616) (Comisionado Monterrey).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0794/16 en la que se revoca la respuesta de FONATUR Constructora, S.A. de C.V (Folio No. 2106800000716) (Comisionado Guerra).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0796(ROA 0803 Y ROA 0810)/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Marina (Folios Nos. 0001300091615, 0001300092315 Y 0001300093015) (Comisionado Monterrey).




• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0806/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de

¡f Marina (Folio No. 0001300092615) (Comisionado Acuña). f Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número

f ROA 0808(ROA 0829)/16 en la que se revoca la respuesta de la í Secretaría de Marina (Folios Nos. 0001300092815 Y 0001300094915) , , (Comisionado Guerra).

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Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0813/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Marina (Folio No. 0001300093315) (Comisionado Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0817(ROA 0824 y ROA 0831)/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Marina (Folios Nos. 0001300093715, 0001300094415 Y 0001300095115) (Comisionado Monterrey).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0822/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Marina (Folio No. 0001300094215) (Comisionado Guerra).





• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0838(ROA 0845 Y ROA 0852)/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Marina (Folios Nos. 0001300096015, 0001300096615 y 0001300097415) (Comisionado Monterrey).




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• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número d ROA 0859(ROA 0873 Y ROA 0866)/16 en la que se revoca la respuesta / l' de la Secretaría de Marina (Folios Nos. 0001300098115, 7 0001300099515 Y 0001300098815) (Comisionado Monterrey). /

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión núme~cI ROA 0860/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Marina (Folio No. 0001300098215) (Comisionada Presidente Puente).


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Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la lriformación y Protección de Datos Personales

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Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0874/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Marina (Folio No. 0001300099615) (Comisionada Presidente Puente).


• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0881/16 en la que se modifica la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064100021816) (Comisionada Presidente Puente).

• La Comisionada Areli Cano Guadiana presentó la síntesis del proyecto de resolución del recurso de revisión número ROA 0884/16, interpuesto en contra de la respuesta del Registro Agrario Nacional (Folio No. 1511100082815) , manifestando que la particular solicitó el expediente mediante el cual se expidió un título de propiedad a favor de la persona moral Tlanalalpa, A.C., conforme el acta de la asamblea celebrada el 28 de noviembre de 2004, así como el objeto y los motivos por los cuales se había expedido el mismo.

En respuesta, el sujeto obligado puso a disposición 38 fojas útiles en copia simple o certificada, señalando que correspondía a la información requerida. La particular se inconformó manifestando que no se le había indicado el lugar para recibir las copias.

En vía de alegatos, el sujeto obligado indicó que el expediente solicitado se había enviado a la peticionaria a su correo electrónico, a lo cual la recurrente adujo que en la información remitida sólo se advertía un acta constitutiva de una asociación y que de la misma no podía desprenderse que el solar referido había sido una donación.

Es importante tener en cuenta que el sujeto obligado remitió a este Instituto la documentación que le fue enviada a la particular, la cual consistía en el expediente del título de propiedad, materia de la solicitud.

Del análisis realizado por la ponencia de la Comisionada Cano Guadiana se desprendió que en nuestro país la propiedad de la tierra está regulada en el artículo 27 de la Constitución y es clasificada en tres tipos: privada, pública y social.

De acuerdo con la Ley Agraria correspondiente al Registro Agrario ¡Nacional, llevar el control de la tenencia de la tierra ejidal y comunal, y

I! brindar seguridad jurídica documental, ya que en él son inscritos los / documentos de las operaciones y modificaciones realizadas a la I propiedad de las tierras y los derechos legalmente constituidos.

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Como se puede apreciar, este recurso de revisión trata acerca del ejido, concepto que social e históricamente refiere al sistema de distribución y producción de las tierras, con personalidad, patrimonio y organización propios, cuya implementación comenzó después de la Revolución Mexicana con el objetivo de atender al problema agrario de concentración de la tierra.

Según datos del propio Registro Agrario, en tierras de propiedad social, tiene cabida el 48 por cierto de la agricultura de riego y el 52 por ciento de la agricultura de temporal, al tiempo mismo que alberga el 53 por ciento de los bosques y el 55 por ciento de las selvas, sin mencionar que el 51 por ciento del territorio nacional, es de esta característica, es decir, más de 100 millones de hectáreas, donde se asientan más de 31 mil núcleos agrarios, entre ellos, los ejidos.

Estos datos dan cuenta de la importancia que tiene la propiedad social del tema, en nuestro país, es por ello que se han intensificado los esfuerzos para regularizarla.

Al respecto, es oportuno mencionar que el llamado Registro Agrario Nacional anunció el año pasado que logró la meta de cero rezago en cuanto a trámites pendientes, salvo de aquellos casos que se encuentran en revisión por los Tribunales.

Ello como resultado del propósito planteado en 2013, de abatir el rezago de la titulación y certificación de ejidos.

Bajo este contexto, fue posible advertir que si bien en un inicio la recurrente eligió como modal.idad preferente el medio electrónico, al realizar el pago de los costos de reproducción en copias simples consintió tácitamente la modalidad de entrega y el pago de reproducción.

No obstante, el Registro Agrario Nacional no señaló a la particular la forma en que podía recibir las copias de expedientes solicitados, por lo

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que el agravio resultó fundado. V

Sin embargo, durante la sustanciación se subsanó esta omisión, puesto .¿:/ J

que se remitió el expediente a su correo electrónico. Así, se observó que // una vez recibida la documentación, la peticionaria indicó qué únicamente había tenido acceso a un acta constitutiva, sin que se explicara si el título expedido había sido derivado de una donación.

Al respecto, derivado de que el Registro Agrario Nacional remitió el expediente proporcionado a la recurrente, se advirtió que el Acta constitutiva que se contenía en el mismo, era un testimonio de la

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escritura pública, por lo cual se creó la persona moral y Tlac Industriales de Tlatlalpa, AC., a la cual se le expidió el título de propiedad del Solar indicado por la solicitud.

En ese sentido, de conformidad con los artículos 52, 53, fracción II del Reglamento de la Ley Agraria, en materia de certificación de derechos ejidales y titulación de solares, para acreditar su legítimo poseedor se debe presentar algún documento de identificación, razón por la cual fue posible concluir que el Acta entregada forma parte de la documentación que dio origen al Título de Propiedad.

Por otra parte, respecto al objeto y los motivos por los cuales habían expedido el título de propiedad a favor de la persona moral referida, el sujeto obligado explicó que la documentación remitida daba cuenta de que esa asociación se encontraba en posesión de dicho solar y que en materia agraria la posesión se refería a los sujetos que poseían tierras ejidales o comunales y que habían sido reconocidos con tal carácter por la Asamblea del Núcleo o el Tribunal Unitario competente en términos del Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional.

De acuerdo con el artículo 49 del Reglamento de la Ley Agraria en materia de Certificación de Derechos Ejidales y titulación de solares, cuando se constituye o se amplíe la zona de urbanización los solares que resulten asignados por las Asambleas, debe estar presentar un representante de la Procuraduría, quien cuidará que se observe, entre otras cosas, que el Acta de la Asamblea de Asignación de Solares se inscriba en el Registro, lo cual hará las veces de solicitud para la expedición de los títulos de solares.

En tales circunstancias, de las constancias que obran en el expediente no se advirtió que el Registro Agrario Nacional hubiese enviado el acta de asamblea mediante la cual se solicitó la expedición del Título del solar, documental que daría cuenta del motivo por el cual se emitió el Título de mérito de conformidad con la Ley Agraria en tanto que es un requisito previo a la emisión de este acto que la Asamblea asigne los solares, razón por la cual no se tuvo por colmada la pretensión de la recurrente, lo anterior está relacionado de manera intrínseca con la idea del principio de certeza jurídica y en ese sentido, el recurso que se expone resulta pertinente pues brindar seguridad jurídica sobre la posesión de la tierra debe necesariamente pasar por un esquema de

(plena transparencia, desde los trámites de la autoridad para obtener un

I título de propiedad hasta la información generada una vez que se I regulariza, entre ellos están aquellas documentales que pueden dar I cuenta de los motivos por los cuales se toma una determinación al

respecto.

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La transparencia, en este sentido permite saber el estatus de la tenencia de la tierra, lo que a su vez tiene beneficios subyacentes como lo es la mejor impartición de justicia agraria, la disminución de posibles conflictos o controversias y la claridad para intervenir sin mayores riesgos, máxime en esquemas de apertura económica como en el nuestro, donde los pequeños productores se enfrentan muchas. veces a escenarios de competencia desequilibrados.

En ese contexto, la Comisionada Areli Cano Guadiana propuso modificar la respuesta del sujeto obligado a efecto de que proporcione a la particular el Acta de la asamblea por la que se expidió el Título de propiedad en favor de la persona moral Tlanalalpa, A.C. y, en caso de que contenga datos personales, se proporcione versión pública en la que se protejan los mismos en términos del artículo 18, fracción II de la Ley de la materia.


• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RDA 0884/16 en la que se modifica la respuesta del Registro Agrario Nacional. (Folio No. 1511100082815) (Comisionada Cano).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RDA 0885/16 en la que se modifica la respuesta del Colegio de Bachilleres (Folio No. 1111500038815) (Comisionado Guerra).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RDA 0886/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900011316) (Comisionada Kurczyn).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RDA 0893/16 en la que se revoca la respuesta de Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (Folio No. 0656500000716) (Comisionada Kurczyn).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RDA 0900/16 en la que se revoca la respuesta de la Comisión Nacional

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del Agua (Folio No. 1610100011416) (Comisionada Kurczyn). J • Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número

RDA 0906/16 en la que se revoca la respuesta del Instituto Mexicano del /4 , Petróleo (Folio No. 1847400002216) (Comisionado Guerra).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión núme¡;Ó RDA 0911/16 en la que se confirma la respuesta de la Secretaría -de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Folio No. 0001600042816) (Comisionado Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RDA 0916/16 en la que se confirma la respuesta del Instituto Nacional

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~ . de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos c=;:::::sr= Personales (Antes IFAI) (Folio No. 0673800013216) (Comisionada

\ Presidente Puente). • Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número

ROA 0917/16 en la que se modifica la respuesta de la Comisión Nacional del Agua (Folio No. 1610100010116) (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0918/16 en la que se revoca la respuesta de la Procuraduría General de la República (Folio No. 0001700403215) (Comisionado Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0919/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Educación Pública (Folio No. 0001100035816) (Comisionada Cano).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0934/16 en la que se modifica la respuesta del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Antes IFAI) (Folio No. 0673800012016) (Comisionado Guerra).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0935/16 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Folio No. 0001600043716) (Comisionada Kurczyn).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0938/16 en la que se confirma la respuesta de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Folio No. 0612100001116) (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0942/16 en la que se revoca la respuesta de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Folio No. 1113100002716) (Comisionada Kurczyn).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0943/16 en la que se revoca la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064102829015) (Comisionado Monterrey).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0954/16 en la que se modifica la respuesta de la Secretaría de Relaciones Exteriores (Folio No. 0000500005116) (Comisionada Cano).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0956/16 en la que se revoca la respuesta del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, S.N.C. (Folio No. 0680000003216) (Comisionada Kurczyn).

! Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ; ROA 0958/16 en la que se revoca la respuesta del Archivo General de la

Nación (Folio No. 0495000005416) (Comisionada Presidente Puente). • Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número

ROA 0973/16 en la que se modifica la respuesta de la Secretaría de Página 22 de 39

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~o YZP/CTP, Sesión 16/03/2016

Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900348615) (Comisionado Salas). Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0996/16 en la que se revoca la respuesta del Instituto Nacional del Emprendedor (Folio No. 1021100004116) (Comisionada Cano).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1005/16 en la que se modifica la respuesta de Petróleos Mexicanos (Folio No. 1857200025716) (Comisionada Kurczyn).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1021/16 en la que se modifica la respuesta de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900014016) (Comisionada Presidente Puente).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1026/16 en la que se modifica la respuesta de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900027916) (Comisionada Kurczyn).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1038/16 en la que se modifica la respuesta de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (Folio No. 1410000053615) (Comisionada Cano).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1043(ROA 1050)/16 en la que se revoca la respuesta de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (Folios Nos. 1410000054115 Y 1410000054815) (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1079/16 en la que se modifica la respuesta del Colegio de Postgraduados (Folio No. 0814000001416) (Comisionado Acuña).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1089/16 en la que se modifica la respuesta de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900016116) (Comisionada Kurczyn).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 11 03(ROA 1104)/16 en la que se modifica la respuesta de PEMEX Gas y Petroquímica Básica (Folios Nos. 1857700002216 y 1857700002316) (Comisionada Kurczyn).

c) Resoluciones definitivas de procedimientos de verificación por falta de respuesta (positivas fictas), que se someten a votación de los /' Comisionados. ..-¿"

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11. Acceso a la información pública o Aprobar por unanimidad la verificación por falta de respuesta número

VFR 0010/16 interpuesto en contra del Fideicomiso de Riesgo Compartido (Folio No. 0833100002616) (Comisionado Guerra), en la que se determina poner fin al procedimiento (Comisionado Guerra).

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d) Acuerdos de ampliación de plazos, que se someten a votación de los Comisionados:

Ampliar el plazo a que se refiere la fracción V del artículo 55 de la Ley, a fin de que el comisionado ponente cuente con los elementos suficientes para abordar el asunto y se allegue de la información necesaria que permita resolver el fondo del mismo, para lo cual dispondrá de todas las facultades legales y las contenidas en el Reglamento de la Ley, incluida le¡ de celebrar una audiencia con las partes, facultándose al comisionado ponente para que determine el día, hora y lugar para que se celebre dicha audiencia y actúe en la misma como representante, además de poder acceder a la información clasificada, respecto de los siguientes recursos de revisión:

1. Protección de datos personales o Recurso de revisión número RPD 0023/16 interpuesto en contra de

la Procuraduría General de la República (Folio No. 0001700398815) (Comisionada Cano).

o Recurso de revisión número RPD 0037/16 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064102810315) (Comisionada Cano).

11. Acceso a la información pública o Recurso de revisión número ROA 0191/16 interpuesto en contra de

la Secretaría de Marina (Folio No. 0001300071615) (Comisionada Cano).

o Recurso de revisión número ROA 0212/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Marina (Folio No. 0001300072415) (Comisionada Cano).



o Recurso de revisión número ROA 0253/16 interpuesto en contra del Consejo de Promoción Turística de México, SA de C.V. (Folio No. 2135500016715) (Comisionado Acuña).

,;. Recurso de revisión número ROA 0572/16 interpuesto en contra ae ! la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Folio No. 0001500105215) (Comisionado Monterrey).

Ampliar los plazos a que se refieren las fracciones I y V del artículo 55 de la Ley, a fin de que el comisionado ponente cuente con los elementos

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¿-F~"¿~::- suficientes para abordar el asunto y se allegue de la información necesaria que permita resolver el fondo del mismo, para lo cual dispondrá de todas las facultades legales y las contenidas en el Reglamento de la Ley, incluida la de celebrar una audiencia con las partes, facultándose al comisionado ponente para que determine el día, hora y lugar para que se celebre dicha audiencia y actúe en la misma como representante, además de poder acceder a la información clasificada, respecto de los siguientes recursos de revisión:

1. Protección de datos personales o Recurso de revisión número RPO 0081/16 interpuesto en contra del

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Folio No. 0063700610815) (Comisionada Kurczyn).

o Recurso de revisión número RPO 0096/16 interpuesto en contra de la Policía Federal (Folio No. 0413100160915) (Comisionado Monterrey).

11. Acceso a la información pública • Recurso de revisión número ROA 0604/16 interpuesto en contra de

la Secretaría de Gobernación (Folio No. 0000400016516) (Comisionada Cano).

o Recurso de revisión número ROA 0609/16 interpuesto en contra de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (Folio No. 1800100020315) (Comisionado Salas).

o Recurso de revisión número ROA 0623/16 interpuesto en contra del Servicio de Administración Tributaria (Folio No. 0610100002316) (Comisionado Salas).


o Recurso de revisión número ROA 0670/16 interpuesto en contra del Instituto Politécnico Nacional (Folio No. 1117100119515) (Comisionado Monterrey).

o Recurso de revisión número ROA 0679/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Salud (Folio No. 0001200421415) (Comisionado Salas).

• Recurso de revisión número ROA 0712/16 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Pesca (Folio No. 0819800000616)/ (Comisionado Monterrey). ..

o Recurso de revisión número ROA 0792/16 interpuesto en contra d)) la Secretaría de Economía (Folio No. 0001000001816) (Comisionado Acuña).

o Recurso de revisión número ROA 0887/16 interpuesto en contra de Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano (Folio No. 0911100000416) (Comisionado Monterrey).

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Recurso de revisión número RDA 0944/16 interpuesto en contra del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Folio No. 0410000040115) (Comisionada Presidente Puente).

• Recurso de revisión número RDA 0959/16 interpuesto en contra de la Comisión Federal de Electricidad (Folio No. 1816400005116) (Comisionado Salas):

• Recurso de revisión número RDA 0980/16 interpuesto en contra de la Comisión Federal de Electricidad (Folio No. 1816400000716) (Comisionado Salas).

• Recurso de revisión número RDA 1096/16 interpuesto en contra de la Comisión Federal de Electricidad (Folio No. 1816400006416) (Comisionada Kurczyn).

e) Resoluciones definitivas de sobreseimientos por desistimiento y otras causales, tener por no presentados en virtud de no contestación a una prevención, y desechamientos por causas distintas a extemporaneidad que se someten a votación de los Comisionados:


RPD 0117/16 interpuesto en contra de la Comisión Federal de Electricidad (Folio No. 1816400017116), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Monterrey).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RPD 0119/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Educación Pública (Folio No. 0001100078616), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RPD 0152/16 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064100315716), en la que se determina tenerlo por no presentado (Comisionado Monterrey).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RPD 0153/16 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064100295316), en la que se determina tenerlo por no presentado (Comisionada Presidente Puente).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RPD 0162/16 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064100207016), en la que se determina tenerlo por no presentado (Comisionado Acuña).

I 11. Acceso a la información pública !. Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número

RDA 0444/16 interpuesto en contra de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Folio No. 1113100043615), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Guerra).

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Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0456/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900348015), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revísíón número ROA 0481/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Folio No. 0001500107515), en la que se determina tenerlo por no presentado (Comisionado Monterrey).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0500/16 interpuesto en contra de la Secretaría de la Defensa Nacional (Folio No. 0000700206615), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Guerra).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0509/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Folio No. 0001500107715), en la que se determina tenerlo por no presentado (Comisionado Monterrey).



• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0561/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Folio No. 0001500103815), en la que se determina tenerlo por no presentado (Comisionado Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0601/16 interpuesto en contra del Instituto del Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Folio No. 0063700008916), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Presidente Puente).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0671/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Gobernación (Folio No. 0000400407115), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Presidente Puente).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión núm~~~/ ROA 0708/16 interpuesto en contra de ProMéxico (Folio N;/ 1011000017915), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0715/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Educación Pública (Folio No. 0001100016916), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Acuña).

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Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0728/16 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición Salvador Zubirán (Folio No. 1222600084415), en la que se determina tenerlo por no presentado (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0903/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Salud (Folio No. 0001200021816), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0905/16 interpuesto en contra de la Comisión Nacional del Agua (Folio No. 1610100009316), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Cano).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0907/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Gobernación (Folio No. 0000400031516), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Kurczyn).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0908/16 interpuesto en contra de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900015216), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Monterrey).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0923/16 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Oatos Personales (Antes IFAI) (Folio No. 0673800011316), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Presidente Puente).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0951/16 interpuesto en contra de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Folio No. 1613100005316), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Presidente Puente).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0966/16 interpuesto en contra de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900349015), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Salas).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0983/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Folio No. 0001600019216), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Guerra).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0987/16 interpuesto en contra de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Folio No. 0001600019016), en la que se

I determina sobreseerlo (Comisionado Salas). f. Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número 1 ROA 0990/16 interpuesto en contra de la Secretaria de Educación

Pública (Folio No. 0001100Q45716), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Guerra).

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~. Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 0992/16 interpuesto en contra de Centros de Integración Juvenil, A.C. (Folio No. 1210000000516), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Monterrey).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1001/16 interpuesto en contra del Hospital Infantil de México Federico Gómez (Folio No. 1220000002716), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Salas).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1017/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900013616), en la que se determina tenerlo por no presentado (Comisionada Cano).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1022/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900016816), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1029/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900028816), en la que se determina tenerlo por no presentado (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1057/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900020516), en la que se determina tenerlo por no presentado (Comisionado Salas).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1059/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900020716), en la que se determina tenerlo por no presentado (Comisionada Cano).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1064/16 interpuesto en contra del Hospital Infantil de México Federico Gómez (Folio No. 1220000003516), en la que se determina tenerlo por no presentado (Comisionado Salas).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1068/16 interpuesto en contra de PEMEX Refinación (Folio No. 1857600000116), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Kurczyn).

o Aprobar por unanimidad la resolución del ROA 1075/16 interpuesto en contra del Tributaria (Folio No. 0610100009316), sobreseerlo (Comisionada Kurczyn).

recurso de revisión número 1/ Servicio de Administración en la que se determin¡i

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1100/16 interpuesto en contra de Televisión Metropolitana, SA de C.V. (Folio No. 1142500000216), en la que se determina tenerlo por no presentado (Comisionado Acuña).

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Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1153/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Educación Pública (Folio No. 0001100058516), en la que se determina tenerlo por no presentado (Comisionado Monterrey) .

• • Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1196/16 interpuesto en contra de la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal (Folio No. 2510100092715), en la que se determina tenerlo por no presentado (Comisionada Presidente Puente).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1237/16 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Antes IFAI) (Folio No. 0673800020816), en la que se determina tenerlo por no presentado (Comisionado Monterrey).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1304/16 interpuesto en contra de P.M.I. Comercio Internacional, SA de C.v. (Folio No. 1860000001116), en la que se determina desecharlo (Comisionada Cano).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1306/16 interpuesto en contra de P.M.I. Comercio Internacional, SA de C.v. (Folio No. 1860000001216), en la que se determina desecharlo (Comisionada Kurczyn).

f) Resoluciones definitivas de desechamientos y sobreseimientos por extemporaneidad de los recursos de revisión que se someten a votación de los Comisionados:


RPO 0176/16 interpuesto en contra de la Presidencia de la República (Folio No. 0210000084115), en la que se determina desecharlo (Comisionado Acuña).

11. Acceso a la información pública • Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número

ROA 0902/16 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Petróleo (Folio No. 1847400031215), en la que se determina desecharlo (Comisionada Presidente Puente).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número

I ROA 1177/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900344815), en la que se determina desecharlo (Comisionado Acuña).

í • Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1219/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Educación

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Pública (Folio No. 0001100026416), en la que se determina desecharlo (Comisionado Acuña). Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1279/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Educación Pública (Folio No. 0001100017514), en la que se determina desecharlo (Comisionado Monterrey).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1293/16 interpuesto en contra del Instituto Politécnico Nacional (Folio No. 1117100085615), en la que se determina desecharlo (Comisionado Monterrey).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1316/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Folio No. 0000800015516), en la que se determina desecharlo (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número ROA 1346/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Folio No. 0001600122511), en la que se determina desecharlo (Comisionada Cano).

g) Recursos de revisión que para su resolución requieren que los Comisionados ponentes dispongan de todas las facultades contenidas en los artículos 17 y 55 de la Ley y sus correlativos del Reglamento, con el fin de que cuenten con los elementos suficientes para abordarlos y se alleguen de la información necesaria que permitan resolverlos:

11. Acceso a la información pública • Recurso de revisión número ROA 0681/16 interpuesto en contra de la

Secretaría de Salud (Folio No. 0001200420815) (Comisionada Cano). • Recurso de revisión número ROA 0723/16 interpuesto en contra de la

Secretaría de Marina (Folio No. 0001300087815) (Comisionada Cano). • Recurso de revisión número ROA 0807/16 interpuesto en contra de la

Secretaría de Marina (Folio No. 0001300092715) (Comisionada Cano).

• A petición del Comisionado Joel Salas Suárez, el Coordinador Técnico del Pleno presentó la síntesis del proyecto de Acuerdo mediante el cual/ el Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la7 Información y Protección de Datos Personales establece la suspensió,Á de términos para resolver el recurso de revisión ROA 2097/14 BIS, h?sta en tanto se diriman en definitiva los juicios de amparo 2222/2014 y 87/2015, radicados en el Juzgado Decimosegundo de Distrito en Materia Administrativa en el Distrito Federal, señalando que un particular requirió a la Secretaría de Gobernación los anexos del memorándum de entendimiento, así como cualquier otro documento existente entre el sujeto obligado y el Sindicato Mexicano de Electricistas.

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En respuesta, la Secretaría de Gobernación clasificó la información requerida con fundamento en lo dispuesto en los artículos 13, fracción I y 18, fracción 11 de la Ley de la Materia, por un periodo de seis años.

Inconforme con dicha respuesta, el particular interpuso recurso de revisión manifestando como agravio la clasificación de la información solicitada.

En vía de alegatos, el sujeto obligado reiteró su respuesta indicando que la difusión de la información podría comprometer la seguridad nacional, la seguridad pública o la defensa nacional, a la par de contener datos personales de ex trabajadores de Luz y Fuerza del Centro. Posteriormente, en un alcance de alegatos la Secretaría de Gobernación señaló que la información requerida por el particular forma parte de un proceso deliberativo vigente sin concluir o sin que se haya adoptado una decisión definitiva sobre el mismo, motivo por el cual se actualiza la causal de reserva señalada en el artículo 14, fracción VI de la Ley de la materia, por un periodo de seis años.

En ese contexto, toda vez que fueron promovidos los juicios de amparo 2222/2014 y 87/2015 por el Sindicato Mexicano de Electricistas y que en los dos fue concedida la suspensión definitiva para el efecto de que la autoridad responsable se abstenga de hacer público el contenido de cualquier documento relativo a la vida privada de los agremiados del Sindicato Mexicano de Electricistas y de su representación sindical, así como toda información y datos personales de los agremiados, la ponencia del Comisionado Salas Suárez advierte que de dictarse resolución que ordene la entrega de la información solicitada se violentarían dichas medidas cautelares.

Por lo tanto, el Comisionado Salas Suárez propuso el acuerdo mediante el cual se establece la suspensión de términos para resolver el recurso de revisión identificado con la clave RDA-2097/2014 bis, hasta en tanto se diriman en definitiva los juicios de amparo 2222/2014 y 87/2015, radicados en el Juzgado Décimo Segundo de Distrito en Materia Administrativa en el Distrito Federal.

El Comisionado Francisco Javier Acuña Llamas se distanció de la propuesta de acuerdo del Comisionado Joel Salas Suárez, al señalar que no es posible dar una interpretación elástica a la cuestión de los plazos, por una razón, el legislador federal a través de la ley de la materia, dio plazos de intervención, que no se pueden modificar, es decir, primero hay un plazo de hasta 50 días para resolver un recurso; en su caso, cabe una ampliación hasta por otros 50 días máximo, y esto no puede tener ningún tipo de modificación.

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Por tanto, propuso cautelarmente clasificar la información como reservada por seis meses, ya que se estima es un plazo razonable para que, en su caso, se resuelva en el fondo el asunto.

En ese contexto, el Comisionado Acuña Llamas manifestó que al Pleno del Instituto le corresponde evitar un mal mayor al contravenir una orden de suspensión, apegándose a la clasificación de la información por seis meses.

La Comisionada María Patricia Kurczyn Villalobos manifestó no apoyar la propuesta de acuerdo del Comisionado Joel Salas Suárez, en razón de que el Instituto recibió la orden de la suspensión por una autoridad judicial, sobre la cual no existe potestad para hacer algún cambio.

El Comisionado Joel Salas Suárez señaló que de resolverse el asunto clasificando la información en los términos del artículo 13, fracción V de la Ley de la materia, el Instituto resolvería en definitiva la improcedencia de la entrega de la información y, en consecuencia, el acto reclamado ya no tendría razón de ser, de tal modo que el recurrente ya no tendría posibilidad de ejercer a plenitud el derecho de acceso a la información y no tendría certeza jurídica sobre el fondo del asunto.

La Comisionada Presidente Ximena Puente de la Mora coincidió con lo señalado por el Comisionado Francisco Javier Acuña Llamas, al precisar que en los recursos de revisión ROA 1238/15, ROA 2298/15, ROA 2473/15, ROA 2488/15, ROA 2721/15 Y ROA 5067/15 se utilizaron los mismos argumentos y consideraciones de por qué no se estimó conveniente la suspensión de plazos.

El Comisionado Óscar Mauricio Guerra Ford manifestó estar a favor de la propuesta de acuerdo del Comisionado Joel Salas Suárez, puesto que la autoridad judicial no está ordenando reservar o no resolver, sino la no entrega de la información hasta que se resuelvan estos juicios de I amparo.

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La Comisionada Areli Cano Guadiana manifestó estar en contra de la I posición primera que hizo el Comisionado Acuña, y señaló estar a favo~/ de la propuesta de acuerdo del Comisionado Joel Salas Suárez, ya que es mejor privilegiar el derecho de acceso del ciudadano que vino hacia nosotros, no el que fue al Juez de amparo, sino al que vino al Instituto en garantía de un derecho, lo cual no implica que le demos la razón.

Asimismo, señaló que la autoridad judicial no ordena ni reservar, ni no resolver, ordena la no entrega de la información, por tanto, la

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responsabilidad de resolver los recursos en tiempo y forma es única y exclusivamente del Instituto.

Por tanto, al ser la Ley de la materia una ley de orden público y que la autoridad garante es este Instituto, también corresponde interpretarla.

De igual forma, expresó que para una mejor garantía de la persona, el daño menor que se le puede ocasionar, es que se haga una pausa porque el bien jurídico que se tutela es la garantía de un derecho a atenemos a cumplir una contingencia que es de caso fortuito o fuerza mayor; caso fortuito tiene que ver con cuestiones de naturaleza, como bien lo hizo el Comisionado Acuña, y de fuerza mayor también tiene que ver con contingencias que pasan derivados de acciones del hombre, como podría ser una actuación judicial que hemos puesto invariablemente en todos los recursos que se han puesto a colación o a discusión.

El Comisionado Rosendoevgueni Monterrey Chepov señaló que se atiende el mandato del Juez al clasificar la información, porque se está siguiendo un procedimiento que no está sub judice. En consecuencia, la reserva es la salida jurídica con la que se cuenta en la normatividad aplicable, lo cual no genera incertidumbre, porque es en tanto se resuelve el procedimiento.

Al no haber comentarios adicionales, se sometió a votación el proyecto de acuerdo y los Comisionados resolvieron:

Por mayoria de cuatro votos en contra de los Comisionados Francisco Javier Acuña Llamas, María Patricia Kurczyn Villa lobos, Rosendoevgueni Monterrey Chepov y Ximena Puente de la Mora no aprobar el proyecto de Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales establece la suspensión de términos para resolver el recurso de revisión RDA 2097/14 BIS, hasta en tanto se diriman en definitiva los juicios de amparo 2222/2014 y 87/2015, radicados en el Juzgado Decimosegundo de Distrito en Materia Administrativa en el Distrito Federal. Dicho proyecto de acuerdo contó con los votos a favor de la Comisionada Areli Cano Guadiana y los Comisionados Óscar Mauricio Guerra Ford y Joel Salas Suárez.

Por mayoría de cuatro votos a favor de los Comisionados Francisco Javier Acuña Llamas, María Patricia Kurczyn Villa lobos, Rosendoevgueni Monterrey Chepov y Xi mena Puente de la Mora aprobar la resolución del recurso de revisión número RDA 2097/14 BIS

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en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Gobernación, instruyendo a clasificar la información como reservada por un periodo de seis meses, con fundamento en el artículo 13, fracción V de la Ley de la materia. Dicha resolución contó con los votos en contra de la Comisionada Areli Cano Guadiana y los Comisionados Óscar Mauricio Guerra Ford y Joel Salas Suárez. La ponencia del Comisionado Francisco Javier Acuña Llamas se encargará de elaborar la resolución recaída al recurso de revisión número RDA 2097/14 BIS.

• A petición del Comisionado Joel Salas Suárez, el Coordinador Técnico del Pleno presentó la síntesis del proyecto de Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales establece la suspensión de términos para resolver el recurso de revisión RDA 5572/15, hasta en tanto se diriman en definitiva los juicios de amparo 2222/2014 y 87/2015, radicados en el Juzgado Decimosegundo de Distrito en Materia Administrativa en el Distrito Federal, señalando que un particular requirió a la Secretaría de Energía diversos documentos relacionados con el sujeto obligado y el Sindicato Mexicano de Electricistas.

En respuesta, la Secretaría de Energía clasificó diversos contenidos de información con fundamento en lo dispuesto por los artículos 13, fracciones I y V, as! como 14, fracción VI de la Ley de la materia. Asimismo, declaró la inexistencia de otros contenidos de información.

Inconforme con dicha respuesta, el particular interpuso recurso de revisión, manifestando como agravio la negativa de acceso a la información solicitada derivada de la clasificación invocada por la Secretaría de Energía. En vía de alegatos, el sujeto obligado reiteró su respuesta.

En ese contexto, toda vez que fueron promovidos los juicios de amparo 2222/2014 y 87/2015 por el Sindicato Mexicano de Electricistas y que en los dos fue concedida la suspensión definitiva para el efecto de que la autoridad responsable se abstenga de hacer público el contenido de ../ cualquier documento relativo a la vida privada de los agremiados deV Sindicato Mexicano de Electricistas y de su representación sindical, así como toda información y datos personales de los agremiados( la ponencia del Comisionado Salas Suárez advierte que de dictarse resolución que ordene la entrega de la información solicitada se violentarían dichas medidas cautelares.

Por lo tanto, el Comisionado Salas Suárez propuso el acuerdo mediante el cual se establece la suspensión de términos para resolver el recurso

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~ de revisión identificado con la clave ROA 5572/2015, hasta en tanto se diriman en definitiva los juicios de amparo 2222/2014 y 87/2015, radicados en el Juzgado Décimo Segundo de Distrito en Materia Administrativa en el Distrito Federal.

Al no haber comentarios adicionales, se sometió a votación el proyecto de acuerdo y los Comisionados resolvieron:

• Por mayoría de cuatro votos en contra de los Comisionados Francisco Javier Acuña Llamas, María Patricia Kurczyn Villa lobos, Rosendoevgueni Monterrey Chepov y Ximena Puente de la Mora no aprobar el proyecto de Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales establece la suspensión de términos para resolver el recurso de revisión ROA 5572/15, hasta en tanto se diriman en definitiva los juicios de amparo 2222/2014 y 87/2015, radicados en el Juzgado Decimosegundo de Distrito en Materia Administrativa en el Distrito Federal. Dicho proyecto de acuerdo contó con los votos a favor de la Comisionada Areli Cano Guadiana y los Comisionados Óscar Mauricio Guerra Ford y Joel Salas Suárez.

• Por mayoría de cuatro votos a favor de los Comisionados Francisco Javier Acuña Llamas, María Patricia Kurczyn Villalobos, Rosendoevgueni Monterrey Chepov y Ximena Puente de la Mora aprobar la resolución del recurso de revisión número ROA 5572/15 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Energía, instruyendo a clasificar la información como reservada por un periodo de seis meses, con fundamento en el artículo 13, fracción V de la Ley de la materia. Dicha resolución contó con los votos en contra de la Comisionada Areli Cano Guadiana y los Comisionados Óscar Mauricio Guerra Ford y Joel Salas Suárez. La ponencia del Comisionado Francisco Javier Acuña Llamas se encargará de elaborar la resolución recaída al recurso de revisión número ROA 5572/15.

4. En desahogo del cuarto punto del orden del día, el Director General de Asuntos Jurídicos presentó el proyecto de Acuerdo mediante el cual se somete a consideración del Pleno del Instituto Nacional de

¡Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos I Personales, en estricto acatamiento a la ejecutoria dictada por el

! Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer : Circuito, en el Amparo en Revisión RA 503/2015, misma que confirmó

la sentencia emitida por el Juzgado Primero de Distrito del Centro Auxiliar de la Cuarta Región con Residencia en Xalapa, Veracruz, en

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auxilio de las labores del Juzgado Decimotercero de Distrito en Materia Administrativa en la Ciudad de México, en el Juicio de Amparo 1169/2015; dejar sin efectos la resolución pronunciada en el expediente relativo al recurso de revisión identificado con la clave ROA 1226/15, de fecha tres de junio de dos mil quince.

La Comisionada Areli Cano Guadiana, manifestó que respecto de los plazos, de los sellos se desprende que se notificó la resolución el 8 de marzo y vencería el 23 del mismo mes, por lo que solicitó se precisaran los plazos, sugiriendo se diga cuánto tiempo tienen las ponencias para resolver y tener certeza del plazo para emitir el proyecto y la programación de las sesiones estén ajustadas a que cumplamos con la resolución del juez.

Previa votación, los Comisionados emitieron el siguiente:

Acuerdo ACT -PUB/16/03/2016.04 Acuerdo mediante el cual en estricto acatamiento a la ejecutoria dictada por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, en el Amparo en Revisión RA 503/2015, misma que confirmó la sentencia emitida por el Juzgado Primero de Distrito del Centro Auxiliar de la Cuarta Región con Residencia en Xalapa, Veracruz, en auxilio de las labores del Juzgado Decimotercero de Distrito en Materia Administrativa en la Ciudad de México, en el Juicio de Amparo 1169/2015; se deja sin efectos la resolución pronunciada en el expediente relativo al recurso de revisión identificado con la clave ROA 1226/15, de fecha tres de junio de dos mil quince, cuyo documento se identifica como anexo del punto 04.

5. En desahogo del quinto punto del orden del día, el Coordinador Técnico del Pleno presentó el proyecto de Acuerdo mediante el cual se somete a consideración del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales la participación de un Comisionado en la Cuarta Edición del Foro sobre Integridad "La Lucha Contra el Arancel Oculto: Comercio Global Sin Corrupción" y en el Simposio "Construyendo Integridad para un Desarrollo Inclusivo: Transformando la Visión en Acción", a celebrarse del19 al 22 de abril de 2016 en París, Francia.


Acuerdo ACT-PUB/16/03/2016.05 Acuerdo mediante el cual se aprueba la participación de un Comisionado en la Cuarta Edición del Foro sobre Integridad "La Lucha Contra el Arancel Oculto: Comercio Global Sin Corrupción" y en el Simposio "Construyendo Integridad para un Desarrollo Inclusivo:

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Transformando la Visión en Acción", a celebrarse del 1.9 al 22 de abril de 2016 en París, Francia, cuyo documento se identifica como anexo del punto 05.

En desahogo del sexto punto del orden del día, el Coordinador Técnico del Pleno presentó el proyecto de Acuerdo mediante el cual se somete a consideración del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales la participación de un Comisionado en la Conferencia Regional del Banco Mundial "Cuentas Claras: Gobernabilidad para un Crecimiento con Equidad en América Latina y el Caribe", a celebrarse el 28 y 29 de abril de 2016 en Montevideo, Uruguay.


Acuerdo ACT -PUB/16/03/2016.06 Acuerdo mediante el cual se aprueba la participación de un Comisionado en la Conferencia Regional del Banco Mundial "Cuentas Claras: Gobernabilidad para un Crecimiento con Equidad en América Latina y el Caribe", a celebrarse el 28 y 29 de abril de 2016 en Montevideo, Uruguay, cuyo documento se identifica como anexo del punto 06.

No habiendo más asuntos que trafkr, se dio por terminada la sesión a las catorce horas con cincuenta y dos ~inutos del miércoles dieciséis de marzo de dos mil dieciséis. \\

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Ximen .. ~ente de la Mora Comisionada Presidente

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Joel Salas ~. ez _ Comisionado

fl!ld Vf0W ClM/ n ~o~~á el aC1;: ! ~ Yuri ~~ckermann Pérez

CJordinador Técnico del Pleno

Esta foja corresponde al Acta de la Sesión Ordinaria del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del dieciséis de marzo de dos mil dieciséis.

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INSTITUTO NACIONAL DE.TRANSPARENC!A, ACCESO A LA INFORMACION y PROTECCION

DE DATOS PERSONALES

ORDEN DEL DíA SESiÓN DEL PLENO EN MATERIA DE LA LEY FEDERAL DE

TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACiÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL DEL 16 DE MARZO DE 2016

A CELEBRARSE A LAS 11 :00 HRS.

~ 1. Aprobación del orden del día, e inclusión de asuntos generales en su caso.

2. Aprobación del proyecto del Acta de la Sesión Ordinaria del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, del 09 de marzo de 2016.

1

3. Medios de impugnación interpuestos. (Comisionada Presidenta Ximena Puente de la Mora/SAI/SPDP)

3.1. Listado de proyectos de resoluciones que se sometieron en tiempo y forma a consideración de los integrantes del pleno del INAI por parte de los comisionados ponentes, a través de medios electrónicos.

1. Protección de datos personales 1. Recurso de revisión número RPD 0941/15 2. Recurso de revisión número RPD 0073/16 3. Recurso de revisión número RPD 0079/16 4. Recurso de revisión número RPD 0080/16 5. Recurso de revisión número RPD 0083/16 6. Recurso de revisión número RPD 0084/16 7. Recurso de revisión número RPD 0086/16 8. Recurso de revisión número RPD 0090/16 9. Recurso de revisión número RPD 0106/16 10. Recurso de revisión número RPD 0110/16 11. Recurso de revisión número RPD 0113/16 12. Recurso de revisión número RPD 0116/16 13. Recurso de revisión número RPD 0119/16 14. Recurso de revisión número RPD 0134/16 15. Recurso de revisión número RPD 0152/16 16. Recurso de revisión número RPD 0153/16 17. Recurso de revisión número RPD 0162/16 18. Recurso de revisión número RPD 0176/16

11. Acceso a la información pública 1. Recurso de revisión número ROA 2097/14-BIS 2. Recurso de revisión número ROA 6594/15 3. Recurso de revisión número ROA 0259/16 4. Recurso de revisión número ROA 0364/16 5. Recurso de revisión número ROA 0383/16

Orden de/ día - Sesión del Pleno 16/03/2016

INSTITUTO NACIONAL DE,TRANSPARENC!A, ACCESO A LA INFORMACION y PROTECCION

DE DATOS PERSONALES

6. Recurso de revisión número ROA 0415/16 ~ 7. Recurso de revisión número ROA 0425/16

\, ~ 8. Recurso de revisión número ROA 0435/16 9. Recurso de revisión número ROA 0456/16

10. Recurso de revisión número ROA 0467/16 11. Recurso de revisión número ROA 0561/16 12. Recurso de revisión número ROA 0580/16 13. Recurso de revisión número ROA 0582/16 14. Recurso de revisión número ROA 0584/16 15. Recurso de revisión número ROA 0585/16 16. Recurso de revisión número ROA 0587/16 17. Recurso de revisión número ROA 0590/16 18. Recurso de revisión número ROA 0596/16 19. Recurso de revisión número ROA 0598/16 20. Recurso de revisión número ROA 0601/16 21. Recurso de revisión número ROA 0607/16 22. Recurso de revisión número ROA 0614/16 23. Recurso de revisión número ROA 0619/16 24. Recurso de revisión número ROA 0625/16 25. Recurso de revisión número ROA 0638/16 26. Recurso de revisión número ROA 0639/16 27. Recurso de revisión número ROA 0640/16 28. Recurso de revisión número ROA 0653/16 29. Recurso de revisión número ROA 0656/16 30. Recurso de revisión número ROA 0659/16 31. Recurso de revisión número ROA 0660/16 32. Recurso de revisión número ROA 0661/16 33. Recurso de revisión número ROA 0666/16 34. Recurso de revisión número ROA 0668/16 35. Recurso de revisión número ROA 0670/16 36. Recurso de revisión número ROA 0671/16 37. Recurso de revisión número ROA 0674/16 38. Recurso de revisión número ROA 0675/16 39. Recurso de revisión número ROA 0677/16 40. Recurso de revisión número ROA 0678/16 41. Recurso de revisión número ROA 0681/16 42. Recurso de revisiéÍn número ROA 0682/16 43. Recurso de revisión número ROA 0688/16 44. Recurso de revisión número ROA 0692/16 45. Recurso de revisión número ROA 0698/16 46. Recurso de revisión número ROA 0708/16 47. Recurso de revisión número ROA 0711/16 48. Recurso de revisión número ROA 0713/16 49. Recurso de revisión número ROA 0715/16

2 Orden del día - Sesión del Pleno 16/03/2016

INSTITUTO NACIONAL DE.TRANSPARENC\A, ACCESO A LA INFORMACION y PROTECCION

DE DATOS PERSONALES

50. Recurso de revisión número ROA 0719(ROA 0733, ROA 0740 Y ROA 0747)/16

51. Recurso de revisión número ROA 0722/16 ~ 52. Recurso de revisión número ROA 0725(ROA 0732)/16 e .~ ~ 53. Recurso de revisión número ROA 0728/16

54. Recurso de revisión número ROA 0729/16 55. Recurso de revisión número ROA 0735/16 56. Recurso de revisión número ROA 0737/16 57. Recurso de revisión número ROA 0741/16 58. Recurso de revisión número ROA 0743/16 59. Recurso de revisión número ROA 0755/16 60. Recurso de revisión número ROA 0757/16 61. Recurso de revisión número ROA 0759/16 62. Recurso de revisión número ROA 0762/16 63. Recurso de revisión número ROA 0764/16 64. Recurso de revisión número ROA 0770/16 65. Recurso de revisión número ROA 0773(ROA 0775)/16 66. Recurso de revisión número ROA 0782/16 67. Recurso de revisión número ROA 0794/16 68. Recurso de revisión número ROA 0796(ROA 0803 y ROA 0810)/16 69. Recurso de revisión número ROA 0798/16 70. Recurso de revisión número ROA 0799/16 71. Recurso de revisión número ROA 0805/16 72. Recurso de revisión número ROA 0806/16 73. Recurso de revisión número ROA 0808(ROA 0829)/16 74. Recurso de revisión número ROA 0813/16 75. Recurso de revisión número ROA 0817(ROA 0824 y ROA 0831)/16 76. Recurso de revisión número ROA 0822/16 77. Recurso de revisión número ROA 0826/16 78. Recurso de revisión número ROA 0827/16 79. Recurso de revisión número ROA 0832/16 80. Recurso de revisión número ROA 0834/16 81. Recurso de revisión número ROA 0838(ROA 0845 y ROA 0852)/16 82. Recurso de revisión número ROA 0839/16 83. Recurso de revisión número ROA 0853/16 84. Recurso de revisión número ROA 0855/16 85. Recurso de revisión número ROA 0859(ROA 0873 y ROA 0866)/16 86. Recurso de revisión número ROA 0860/16 87. Recurso de revisión número ROA 0869/16 88. Recurso de revisión número ROA 0874/16 89. Recurso de revisión número ROA 0876/16 90. Recurso de revisión número ROA 0881/16 91. Recurso de revisión número ROA 0884/16 92. Recurso de revisión número ROA 0885/16 93. Recurso de revisión número ROA 0886/16


INSTITUTO NACIONAL DE.TRANSPARENClA, ACCESO A LA INFORMACION y PROTECCION

DE DATOS PERSONALES

94. Recurso de revisión número ROA 0893/16 c;;:;r~=",95. Recurso de revisión número ROA 0900/16

96. Recurso de revisión número ROA 0902/16 97. Recurso de revisión número ROA 0903/16

4

98. Recurso de revisión número ROA 0905/16 99. Recurso de revisión número ROA 0906/16 100. Recurso de revisión número ROA 0907/16 1 01. Recurso de revisión número ROA 0908/16 1 02. Recurso de revisión número ROA 0911/16 1 03. Recurso de revisión número ROA 0916/16 104. Recurso de revisión número ROA 0917/16 1 05. Recurso de revisión número ROA 0919/16 1 06. Recurso de revisión número ROA 0923/16 107. Recurso de revisión número ROA 0934/16 108. Recurso de revisión número ROA 0935/16 109. Recurso de revisión número ROA 0938/16 110. Recurso de revisión número ROA 0942/16 111. Recurso de revisión número ROA 0943/16 112. Recurso de revisión número ROA 0944/16 113. Recurso de revisión número ROA 0951/16 114. Recurso de revisión número ROA 0954/16 115. Recurso de revisión número ROA 0956/16 116. Recurso de revisión número ROA 0966/16 117. Recurso de revisión número ROA 0973/16 118. Recurso de revisión número ROA 0983/16 119. Recurso de revisión número ROA 0987/16 120. Recurso de revisión número ROA 0990/16 121. Recurso de revisión número ROA 0992/16 122. Recurso de revisión número ROA 0996/16 123. Recurso de revisión número ROA 1001/16 124. Recurso de revisión número ROA 1005/16 125. Recurso de revisión número ROA 1017/16 126. Recurso de revisión número ROA 1021/16 127. Recurso de revisión número ROA 1022/16 128. Recurso de revisión número ROA 1026/16 129. Recurso de revisión número ROA 1029/16 130. Recurso de revisión número ROA 1038/16 131. Recurso de revisión número ROA 1043(ROA 1050)/16 132. Recurso de revisión número ROA 1057/16 133. Recurso de revisión número ROA 1059/16 134. Recurso de revisión número ROA 1064/16 135. Recurso de revisión número ROA 1068/16 136. Recurso de revisión número ROA 1075/16 137. Recurso de revisión número ROA 1079/16 138. Recurso de revisión número ROA 1089/16

Orden del día - Sesión del Pleno 16/03/2016

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DE DATOS PERSONALES

139. Recurso de revisión número ROA 1100/16 140. Recurso de revisión número ROA 11 03(ROA 1104)/16 141. Recurso de revisión número ROA 1153/16 142. Recurso de revisión número ROA 1177116 143. Recurso de revisión número ROA 1196/16 144. Recurso de revisión número ROA 1219/16 145. Recurso de revisión número ROA 1237/16 146. Recurso de revisión número ROA 1279/16 147. Recurso de revisión número ROA 1293/16 148. Recurso de revisión número ROA 1304/16 149. Recurso de revisión número ROA 1306/16 150. Recurso de revisión número ROA 1316/16

3.2. Resoluciones definitivas que se someten a votación del pleno por parte de los comisionados ponentes y que fueron sometidas conforme al numeral 3.1 anterior.

1. Protección de datos personales 1. Recurso de revisión número RPO 0820/15 interpuesto en contra del Instituto

Nacional de Migración (Folio No. 0411100065715) (Comisionada Presidenta Puente).

2. Recurso de revisión número RPO 0941/15 interpuesto en contra de Instituto Nacional de Antropología e Historia (Folio No. 1115100063615) (Comisionado Acuña).

3. Recurso de revisión número RPO 0013/16 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064102814315) (Comisionada Presidenta Puente).

4. Recurso de revisión número RPO 0054/16 interpuesto en contra de la Comisión Federal de Electricidad (Folio No. 1816400000216) (Comisionado Monterrey).

5. Recurso de revisión número RPO 0084/16 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Migración (Folio No. 0411100004816) (Comisionado Salas).

6. Recurso de revisión número RPO 0106/16 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064100074116) (Comisionado Acuña).


8. Recurso de revisión número RPO 0116/16 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064100216616) (Comisionada Kurczyn).




DE DATOS PERSONALES

11. Acceso a la información pública 1. Proyecto de Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Nacional de

~Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales

~. establece la suspensión de términos para resolver el recurso de revisión ROA 2097/14 BIS, hasta en tanto se diriman en definitiva los juicios de amparo 2222/2014 y 87/2015, radicados en el Juzgado Decimosegundo de Distrito en

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Materia Administrativa en el Distrito Federal. 2. Proyecto de Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Nacional de

Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales establece la suspensión de términos para resolver el recurso de revisión ROA 5572/15, hasta en tanto se diriman en definitiva los juicios de amparo 2222/2014 y 87/2015, radicados en el Juzgado Decimosegundo de Distrito en Materia Administrativa en el Distrito Federal.

3. Recurso de revisión número ROA 5618/15 interpuesto en contra de la Secretaría de Gobernación (Folio No. 0000400275915) (Comisionada Kurczyn).

4. Recurso de revisión número ROA 6547/15 interpuesto en contra de la Secretaría de la Defensa Nacional (Folio No. 0000700172715) (Comisionada Cano).

5. Recurso de revisión número ROA 6590/15 interpuesto en contra de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Folio No. 0001600333615) (Comisionado Guerra).

6. Recurso de revisión número ROA 6594/15 interpuesto en contra de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (Folio No. 0000600260315) (Comisionado Salas).

7. Recurso de revisión número ROA 6620/15 interpuesto en contra de la Procuraduría General de la República (Folio No. 0001700323615) (Comisionado Monterrey).

8. Recurso de revisión número ROA 6765/15 interpuesto en contra del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Folio No. 0063700591315) (Comisionado Guerra).

9. Recurso de revisión número ROA 0023/16 interpuesto en contra de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud (Folio No. 1210200023315) (Comisionada Cano).

10. Recurso de revisión número RPD-RCDA 0085/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Desarrollo Social (Folio No. 0002000007316) (Comisionado Acuña).

11. Recurso de revisión número RPD-RCDA 0093/16 interpuesto en contra de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (Folio No. 0610000002716) (Comisionada Cano).

12. Recurso de revisión número ROA 0135/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Energía (Folio No. 0001800063315) (Comisionada Cano).

13. Recurso de revisión número ROA 0259/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900320215) (Comisionado Salas).


INSTITUTO NACIONAL DE ,TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACION y PROTECCION

DE DATOS PERSONALES

~. 14. Recurso de revisión número ROA 0321/16 interpuesto en contra de Petróleos __ Mexicanos (Folio No. 1857200022816) (Comisionada Presidenta Puente).

15. Recurso de revisión número ROA 0362/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Folio No. 0000800009816) (Comisionado Monterrey).

16. Recurso de revisión número ROA 0363/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Folio No. 0000800009916) (Comisionada Presidenta Puente).

17. Recurso de revisión número ROA 0364/16 interpuesto en contra de la Procuraduría General de la República (Folio No. 0001700421915) (Comisionado Salas).

18. Recurso de revisión número ROA 0415/16 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Antes IFAI) (Folio No. 0673800280115) (Comisionada Cano).

19. Recurso de revisión número ROA 0416/16 interpuesto en contra de Petróleos Mexicanos (Folio No. 1857200303015) (Comisionado Guerra).

20. Recurso de revisión número ROA 0425/16 interpuesto en contra de PEMEX Refinación (Folio No. 1857600066915) (Comisionado Monterrey).

21. Recurso de revisión número ROA 0435/16 interpuesto en contra del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Folio No. 0410000037715) (Comisionado Acuña).

22. Recurso de revisión número ROA 0441/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Educación Pública (Folio No. 0001100654015) (Comisionado Salas).

23. Recurso de revisión número ROA 0450/16 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Petróleo (Folio No. 1847400033115) (Comisionada Cano).

24. Recurso de revisión número ROA 0598/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Gobernación (Folio No. 0000400393515) (Comisionado Guerra).

25. Recurso de revisión número ROA 0625/16 interpuesto en contra de la Secretaría de la Función Pública (Folio No. 0002700004516) (Comisionada Cano).

26. Recurso de revisión número ROA 0656/16 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064100097416) (Comisionado Monterrey).

27. Recurso de revisión número ROA 0677/16 interpuesto en contra del Servicio de Administración Tributaria (Folio No. 0610100182015) (Comisionado Monterrey).

28. Recurso de revisión número ROA 0678/16 interpuesto en contra de PEMEX Refinación (Folio No. 1857600000916) (Comisionada Presidenta Puente).

29. Recurso de revisión número ROA 0692/16 interpuesto en contra de PEMEX Refinación (Folio No. 1857600096515) (Comisionada Presidenta Puente).

30. Recurso de revisión número ROA 0698/16 interpuesto en contra de la Procuraduría General de la República (Folio No. 0001700408715) (Comisionado Monterrey).


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INSTITUTO NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACiÓN Y PROTECCiÓN

DE DATOS PERSONALES

31. Recurso de revisión número ROA 0711/16 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064100109016) (Comisionada

~ Kurczyn). ~32. Recurso de revisión número ROA 0713/16 interpuesto en contra de la

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Folio No. 0001600004216) (Comisionada Presidenta Puente).

8

33. Recurso de revisión número ROA 0719(ROA 0733, ROA 0740 Y ROA 0747)/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Marina (Folios Nos. 0001300087515, 0001300089215, 0001300088415 Y 0001300088715) (Comisionado Monterrey).

34. Recurso de revisión número ROA 0722/16 interpuesto en contra de la Secretaria de Marina (Folio No. 0001300087715) (Comisionado Acuña).

35. Recurso de revisión número ROA 0725(ROA 0732)/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Marina (Folios Nos. 0001300088015 y 0001300088315) (Comisionada Kurczyn).

36. Recurso de revisión número ROA 0729/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Marina (Folio No. 0001300088115) (Comisionado Acuña).

37. Recurso de revisión número ROA 0735/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Marina (Folio No. 0001300088515) (Comisionado Salas).

38. Recurso de revisión número ROA 0737/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Marina (Folio No. 0001300088615) (Comisionada Cano).

39. Recurso de revisión número ROA 0741/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Marina (Folio No. 0001300088815) (Comisionada Presidenta Puente).




43. Recurso de revisión número ROA 0757/16 interpuesto en contra de la Secretaria de Marina (Folio No. 0001300090215) (Comisionado Acuña).

44. Recurso de revisión número ROA 0759/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Marina (Folio No. 0001300090415) (Comisionado Guerra).



47. Recurso de revisión número ROA 0770/16 interpuesto en contra de Petróleos Mexicanos (Folio No. 1857200009416) (Comisionado Salas).


INSTITUTO NACIONAL DE,TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACION y PROTECCION

DE DATOS PERSONALES

48. Recurso de revisión número ROA 0773(ROA 0775)/16 interpuesto en contra de El Colegio de la Frontera Norte, A.C. (Folios Nos. 1107500000216 y

~ 1107500000316) (Comisionado Guerra).

",.." - '§. Recurso de revisión número ROA 0782/16 interpuesto en contra 1:1 el Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C. (Folio No. 1109Q00000616) (Comisionado Monterrey).

9

50. Recurso de revisión número ROA 0794/16 interpuesto en contra de FONATUR Constructora, SA de C.v (Folio No. 2106800000716) (Comisionado Guerra).

51. Recurso de revisión número ROA 0796(ROA 0803 Y ROA 0810)/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Marina (Folios Nos. 0001300091615, 0001300092315 Y 0001300093015) (Comisionado Monterrey).





56. Recurso de revisión número ROA 0808(ROA 0829)/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Marina (Folios Nos. 0001300092815 Y 0001300094915) (Comisionado Guerra).



59. Recurso de revisión número ROA 0822/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Marina (Folio No. 0001300094215) (Comisionado Guerra).






Orden de/ día - Sesión del Pleno 16/03/2016

• • o InOI [~ .........,,"" .... ,'" """,......,."."'''''' ... .... ""''''''''._-''''''''''' ... -


DE DATOS PERSONALES

65. Recurso de revlslon número ROA 0839/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Marína (Folío No. 0001300096115) (Comisionada Presidenta

~ Puente). "§ -OO. Recurso de revisión número ROA 0853/16 interpuesto en contra de la . Secretaría de Marina (Folio No. 0001300097515) (Comisionada Presidenta

Puente). 67. Recurso de revisión número ROA 0855/16 interpuesto en contra de la

Secretaría de Marina (Folio No. 0001300097715) (Comisionado Acuña). 68. Recurso de revisión número ROA 0859(ROA 0873 y ROA 0866)/16

interpuesto en contra de la Secretaría de Marina (Folios Nos. 0001300098115, 0001300099515 Y 0001300098815) (Comisionado Monterrey).




72. Recurso de revisión número RoA 0876/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Marina (Folio No. 0001300099815) (Comisionado Acuña).

73. Recurso de revisión número ROA 0881/16 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064100021816) (Comisionada Presidenta Puente).

74. Recurso de revisión número ROA 0884/16 interpuesto en contra del Registro Agrario Nacional (Folio No. 1511100082815) (Comisionada Cano).

75. Recurso de revisión número ROA 0885/16 interpuesto en contra del Colegio de Bachilleres (Folio No. 1111500038815) (Comisionado Guerra).

76. Recurso de revisión número ROA 0886/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900011316) (Comisionada Kurczyn).

77. Recurso de revisión número ROA 0893/16 interpuesto en contra de Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (Folio No. 0656500000716) (Comisionada Kurczyn).

78. Recurso de revisión número ROA 0900/16 interpuesto en contra de la Comisión Nacional del Agua (Folio No. 1610100011416) (Comisionada Kurczyn).

79. Recurso de revisión número ROA 0906/16 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Petróleo (Folio No. 1847400002216) (Comisionado Guerra).

80, Recurso de revisión número ROA 0911/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Folio No. 0001600042816) (Comisionado Acuña).

81. Recurso de revisión número ROA 0916/16 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos

10 Orden de/ día - Sesión del Pleno 16/03/2016

INSTITUTO NACIONAL DE,TRANSPARENC[A, ACCESO A LA INFORMACION y PROTECCION

. DE DATOS PERSONALES

Personales (Antes IFAI) (Folio No. 0673800013216) (Comisionada Presidenta Puente).

82. Recurso de revisión número ROA 0917/16 interpuesto en contra de la

~ Comisión Nacional del Agua (Folio No. 1610100010116) (Comisionado

- - '.. Salas). 83. Recurso de revisión número ROA 0918/16 interpuesto en contra de la

Procuraduría General de la República (Folio No. 0001700403215) (Comisionado Acuña).

84. Recurso de revisión número ROA 0919/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Educación Pública (Folio No. 0001100035816) (Comisionada Cano).

85. Recurso de revisión número ROA 0934/16 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección' de Datos Personales (Antes IFAI) (Folio No. 0673800012016) (Comisionado Guerra).

86. Recurso de revisión número ROA 0935/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Folio No. 0001600043716) (Comisionada Kurczyn).

87. Recurso de revisión número ROA 0938/16 interpuesto en contra de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Folio No. 0612100001116) (Comisionado Salas).

88. Recurso de revisión número ROA 0942/16 interpuesto en contra de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Folio No. 1113100002716) (Comisionada Kurczyn).

89. Recurso de revisión número ROA 0943/16 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064102829015) (Comisionado Monterrey).

90. Recurso de revisión número ROA 0954/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Relaciones Exteriores (Folio No. 0000500005116) (Comisionada Cano).

91. Recurso de revisión número ROA 0956/16 interpuesto en contra del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, S.N.C. (Folio No. 0680000003216) (Comisionada Kurczyn).

92. Recurso de revisión número ROA 0958/16 interpuesto en contra del Archivo General de la Nación (Folio No. 0495000005416) (Comisionada Presidenta Puente).


94. Recurso de revisión número ROA 0996/16 interpuesto en contra del Instituto Nacional del Emprendedor (Folio No. 1021100004116) (Comisionada Cano).

95. Recurso de revisión número ROA 1005/16 interpuesto en contra de Petróleos Mexicanos (Folio No. 1857200025716) (Comisionada Kurczyn).

96. Recurso de revisión número ROA 1021/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900014016) (Comisionada Presidenta Puente).



DE DATOS PERSONALES

97. Recurso de revlslon número ROA 1026/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900027916) (Comisionada Kurczyn).

~8. Recurso de revisión número ROA 1038/16 interpuesto en contra de la Junta \ ~ Federal de Conciliación y Arbitraje (Folio No. 1410000053615) (Comisionada

Cano). 99. Recurso de revisión número ROA 1043(ROA 1050)/16 interpuesto en contra

de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (Folios Nos. 1410000054115 y 1410000054815) (Comisionado Salas).

100. Recurso de revisión número ROA 1079/16 interpuesto en contra del Colegio de Postgraduados (Folio No. 0814000001416) (Comisionado Acuña).

101. Recurso de revisión número ROA 1089/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900016116) (Comisionada Kurczyn).

102. Recurso de revisión número ROA 11 03(ROA 1104)/16 interpuesto en contra de PEMEX Gas y Petroquímíca Básica (Folios Nos. 1857700002216 y 1857700002316) (Comisionada Kurczyn).

3.3. Resoluciones definitivas de procedimientos de verificación por falta de respuesta (positivas fictas), que se someten a votación de los comisionados.

11. Acceso a la información pública 1. Procedimiento de verificación por falta de respuesta número VFR 0010/16

interpuesto en contra del Fideicomiso de Riesgo Compartido (Folio No. 0833100002616) (Comisionado Guerra).

3.4 Acuerdos de ampliación de plazos, que se someten a votación de los comisionados.

12

1. Protección de datos personales 1. Recurso de revisión número RPO 0023/16 interpuesto en contra de la

Procuraduría General de la República (Folio No. 0001700398815) (Comisionada Cano).

2. Recurso de revisión número RPO 0037/16 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064102810315) (Comisionada Cano).

3. Recurso de revisión número RPO 0081/16 interpuesto en contra del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Folio No. 0063700610815) (Comisionada Kurczyn).

4. Recurso de revisión número RPO 0096/16 interpuesto en contra de la Policía Federal (Folio No. 0413100160915) (Comisionado Monterrey).

11. Acceso a la información pública 1. Recurso de revisión número ROA 0191/16 interpuesto en contra de la




DE DATOS PERSONALES

2. Recurso de revisión número ROA 0212/16 interpuesto en contra de la ~ Secretaria de Marina (Folio No. 0001300072415) (Comisionada Cano).

\- 3. Recurso de revisión número ROA 0226/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Marina (Folio No. 0001300073715) (Comisionada Cano).

13


5. Recurso de revisión número ROA 0253/16 interpuesto en contra del Consejo de Promoción Turística de México, S.A. de C.v. (Folio No. 2135500016715) (Comisionado Acuña).

6. Recurso de revisión número ROA 0572/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Oesarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Folio No. 0001500105215) (Comisionado Monterrey).

7. Recurso de revisión número ROA 0604/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Gobernación (Folio No. 0000400016516) (Comisionada Cano).

8. Recurso de revisión número ROA 0609/16 interpuesto en contra de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (Folio No. 1800100020315) (Comisionado Salas).

9. Recurso de revisión número ROA 0623/16 interpuesto en contra del Servicio de Administración Tributaria (Folio No. 0610100002316) (Comisionado Salas).


11. Recurso de revisión número ROA 0670/16 interpuesto en contra del Instituto Politécnico Nacional (Folio No. 1117100119515) (Comisionado Monterrey).

12. Recurso de revisión número ROA 0679/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Salud (Folio No. 0001200421415) (Comisionado Salas).

13. Recurso de revisión número ROA 0712/16 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Pesca (Folio No. 0819800000616) (Comisionado Monterrey).

14. Recurso de revisión número ROA 0792/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Economía (Folio No. 0001000001816) (Comisionado Acuña).

15. Recurso de revisión número ROA 0887/16 interpuesto en contra de Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano (Folio No. 0911100000416) (Comisionado Monterrey).

16. Recurso de revisión número ROA 0944/16 interpuesto en contra del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Folio No. 0410000040115) (Comisionada Presidenta Puente).

17. Recurso de revisión número ROA 0959/16 interpuesto en contra de la Comisión Federal de Electricidad (Folio No. 1816400005116) (Comisionado Salas).

18. Recurso de revisión número RDA 0980/16 interpuesto en contra de la Comisión Federal de Electricidad (Folio No. 1816400000716) (Comisionado Salas).


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DE DATOS PERSONALES

19. Recurso de revlslon número ROA 1096/16 interpuesto en contra de la Comisión Federal de Electricidad (Folio No. 1816400006416) (Comisionada Kurczyn).

~.5. Resoluciones definitivas de sobreseimientos por desistimiento y otras \ - causales, tener por no presentados en virtud de no contestación a una

prevención, y desechamientos por causas distintas a extemporaneidad, que se someten a votación de los comisionados:

1. Protección de datos personales 1. Recurso de revisión número RPD 0117/16 interpuesto en contra de la

Comisión Federal de Electricidad (Folio No. 1816400017116) (Comisionado Monterrey).

2. Recurso de revisión número RPD 0119/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Educación Pública (Folio No. 0001100078616) (Comisionado Salas).

3. Recurso de revisión número RPD 0152/16 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064100315716) (Comisionado Monterrey).

4. Recurso de revisión número RPD 0153/16 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064100295316) (Comisionada Presidenta Puente).

5. Recurso de revisión número RPD 0162/16 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (Folio No. 0064100207016) (Comisionado Acuña).

11. Acceso a la información pública 1. Recurso de revisión número ROA 0444/16 interpuesto en contra de la

Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Folio No. 1113100043615) (Comisionado Guerra).

2. Recurso de revisión número ROA 0456/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900348015) (Comisionado Acuña).

3. Recurso de revisión número ROA 0481/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Folio No. 0001500107515) (Comisionado Monterrey).

4. Recurso de revisión número ROA 0500/16 interpuesto en contra de la Secretaria de la Defensa Nacional (Folio No. 0000700206615) (Comisionado Guerra).




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. DE DATOS PERSONALES

~7. Recurso de revisión número ROA 0537/16 interpuesto en contra de la

. . Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Folio No. 0001500110515) (Comisionado Monterrey).

8. Recurso de revisión número ROA 0561/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Folio No. 0001500103815) (Comisionado Acuña).

9. Recurso de revisión número ROA 0601/16 interpuesto en contra del Instituto del Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Folio No. 0063700008916) (Comisionada Presidenta Puente).

10. Recurso de revisión número ROA 0671/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Gobernación (Folio No. 0000400407115) (Comisionada Presidenta Puente).

11. Recurso de revisión número ROA 0708/16 interpuesto en contra de ProMéxico (Folio No. 1011000017915) (Comisionado Acuña).

12. Recurso de revisión número ROA 0715/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Educación Pública (Folio No. 0001100016916) (Comisionado Acuña).

13. Recurso de revisión número ROA 0728/16 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición Salvador Zubirán (Folio No. 1222600084415) (Comisionado Salas).

14. Recurso de revisión número ROA 0903/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Salud (Folio No. 0001200021816) (Comisionado Salas).

15. Recurso de revisión número ROA 0905/16 interpuesto en contra de la Comisión Nacional del Agua (Folio No. 1610100009316) (Comisionada Cano).

16. Recurso de revisión número ROA 0907/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Gobernación (Folio No. 0000400031516) (Comisionada Kurczyn).

17. Recurso de revisión número ROA 0908/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900015216) (Comisionado Monterrey).

18. Recurso de revisión número ROA 0923/16 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Antes IFAI) (Folio No. 0673800011316) (Comisionada Presidenta Puente).

19. Recurso de revisión número ROA 0951/16 interpuesto en contra de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Folio No. 1613100005316) (Comisionada Presidenta Puente).


21. Recurso de revisión número ROA 0983/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Folio No. 0001600019216) (Comisionado Guerra).


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INSTITUTO NACIONAL DE.TRANSPARENClA, ACCESO A LA INFORMACION y PROTECCION

DE DATOS PERSONALES

?22. Recurso de revisión número RDA 0987/16 interpuesto en contra de la

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Folio No. 0001600019016) (Comisionado Salas).

23. Recurso de revisión número RDA 0990/16 interpuesto en contra de la Secretaria de Educación Públíca (Folio No. 0001100045716) (Comisionado Guerra).

24. Recurso de revisión número RDA 0992/16 interpuesto en contra de Centros de Integración Juvenil, A.C. (Folio No. 1210000000516) (Comisionado Monterrey).

25. Recurso de revisión número RDA 1001/16 interpuesto en contra del Hospital Infantil de México Federico Gómez (Folío No. 1220000002716) (Comisionado Salas). .

26. Recurso de revisión número RDA 1017/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900013616) (Comisionada Cano).

27. Recurso de revisión número RDA 1022/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900016816) (Comisionado Salas).

28. Recurso de revisión número RDA 1029/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900028816) (Comisionado Salas).

29. Recurso de revisión número RDA 1057/16 interpuesto en' contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900020516) (Comisionado Salas).

30. Recurso de revisión nÚmero RDA1059/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folío No. 0000900020716) (Comisionada Cano).

31. Recurso de revisión número RDA 1064/16 interpuesto en contra del Hospital Infantil de México Federico Gómez (Folio No. 1220000003516) (Comisionado Salas).

32. Recurso de revisión número RDA 1068/16 interpuesto en contra de PEMEX Refinación (Folio No. 1857600000116) (Comisionada Kurczyn).

33. Recurso de revisión número RDA 1075/16 interpuesto en contra del Servicio de Administración Tributaria (Folio No. 0610100009316) (Comisionada Kurczyn).

34. Recurso de revisión número RDA 1100/16 interpuesto en contra de Televisión Metropolitana, S.A. de C.v. (Folio No. 1142500000216) (Comisionado Acuña).

35. Recurso de revisión número RDA 1153/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Educación Pública (Folio No. 0001100058516) (Comisionado Monterrey).

36. Recurso de revisión número RDA 1196/16 interpuesto en contra de la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal (Folio No. 2510100092715) (Comisionada Presidenta Puente).


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INSTITUTO NACIONAL DE,TRANSPARENC!A, ACCESO A LA INFORMACION y PROTECCION

DE DATOS PERSONALES .

37. Recurso de revisión número ROA 1237/16 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos

~~ Personales (Antes IFAI) (Folio No. 0673800020816) (Comisionado Monterrey). (24\:8. Recurso de revisión número ROA 1304/16 interpuesto en contra de P.M.!.

Comercio Internacional, S.A. de C.v. (Folio No. 1860000001116) (Comisionada Cano).

39. Recurso de revisión número ROA 1306/16 interpuesto en contra de P.M.!.

17

Comercio Internacional, S.A. de C.v. (Folio No. 1860000001216) (Comisionada Kurczyn).

3.6. Resoluciones definitivas de desechamientos y sobreseimientos por extemporaneidad, que se someten a votación de los comisionados:

1. Protección de datos personales 1. Recurso de revisión número RPD 0176/16 interpuesto en contra de la

Presidencia de la República (Folio No. 0210000084115) (Comisionado Acuña).

11. Acceso a la información pública 1. Recurso de revisión número ROA 0902/16 interpuesto en contra del Instituto

Mexicano del Petróleo (Folio No. 1847400031215) (Comisionada Presidenta Puente).

2. Recurso de revisión número ROA 1177/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Folio No. 0000900344815) (Comisionado Acuña).

3. Recurso de revisión número ROA 1219/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Educación Pública (Folio No. 0001100026416) (Comisionado Acuña).

4. Recurso de revisión número ROA 1279/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Educación Pública (Folio No. 0001100017514) (Comisionado Monterrey).

5. Recurso de revisión número ROA 1293/16 interpuesto en contra del Instituto Politécnico Nacional (Folio No. 1117100085615) (Comisionado Monterrey).

6. Recurso de revisión número ROA 1316/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Folío No. 0000800015516) (Comisionado Salas).

7. Recurso de revisión número ROA 1346/16 interpuesto en contra de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Folio No. 0001600122511) (Comisionada Cano).

3.7. Recursos de revisión que para su resolución requieren que los comisionados ponentes dispongan de todas las facultades contenidas en los artículos 17 y 55 de la Ley y sus correlativos del Reglamento, con el fin de que cuenten con los elementos suficientes para abordarlos y se alleguen de la información necesaria que permitan resolverlos.



DE DATOS PERSONALES

11. Acceso a la información pública 1. Recurso de revisión número ROA 0681/16 interpuesto en contra de la ~ Secretaría de Salud (Folio No. 0001200420815) (Comisionada Cano). , \' 2. Recurso de revisión número ROA 0723/16 interpuesto en contra de la

Secretaría de Marina (Folio No. 0001300087815) (Comisionada Cano). 3. Recurso de revisión número ROA 0807/16 interpuesto en contra de la


4. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de Acuerdo mediante el cual se somete a consideración del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, en estricto acatamiento a la ejecutoria dictada por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, en el Amparo en Revisión RA 503/2015, misma que confirmó la sentencia emitida por el Juzgado Primero de Distrito del Centro Auxiliar de la Cuarta Región con Residencia en Xalapa, Veracruz, en auxilio de las labores del Juzgado Decimotercero de Distrito en Materia Administrativa en la Ciudad de México, en el Juicio de Amparo 1169/2015; dejar sin efectos la resolución pronunciada en el expediente relativo al recurso de revisión identificado con la clave ROA 1226/15, de fecha tres de junio de dos mil quince.

5. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de Acuerdo mediante el cual se somete a consideración del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales la participación de un Comisionado en la Cuarta Edición del Foro sobre Integridad "La Lucha Contra el Arancel Oculto: Comercio Global Sin Corrupción" y en el Simposio "Construyendo Integridad para un Desarrollo Inclusivo: Transformando la Visión en Acción", a celebrarse del 19 al 22 de abril de 2016 en París, Francia.

6. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de Acuerdo mediante el cual se somete a consideración del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales la participación de un Comisionado en la Conferencia Regional del Banco Mundial "Cuentas Claras: Gobernabilidad para un Crecimiento con Equidad en América Latina y" el Caribe", a celebrarse el 28 y 29 de abril de 2016 en Montevideo, Uruguay.

7. Asuntos generales.


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ACUERDO ACT -PUB/16/03/2016.04

ACUERDO MEDIANTE EL CUAL EN ESTRICTO ACATAMIENTO A LA EJECUTORIA DICTADA POR EL PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO, EN EL AMPARO EN REVISiÓN R.A. 503/2015, MISMA QUE CONFIRMÓ LA SENTENCIA EMITIDA POR EL JUZGADO PRIMERO DE DISTRITO DEL CENTRO AUXILIAR DE LA CUARTA REGiÓN CON RESIDENCIA EN XALAPA, VERACRUZ, EN AUXILIO DE LAS LABORES DEL JUZGADO DECIMOTERCERO DE DISTRITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA EN LA CIUDAD DE MÉXICO, EN EL JUICIO DE AMPARO 1169/2015; SE DEJA SIN EFECTOS LA RESOLUCiÓN PRONUNCIADA EN EL EXPEDIENTE RELATIVO AL RECURSO DE REVISiÓN IDENTIFICADO CON LA CLAVE RDA 1226/15, DE FECHA TRES DE JUNIO DE DOS MIL QUINCE.

CONSIDERANDOS

1. Que el siete de febrero de dos mil catorce, el Ejecutivo Federal promulgó en el Diario '\'.

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Oficial de la Federación, el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, modificando, entre otros, el artículo 6°, a efecto de establecer que la Federación contará con un organismo autónomo, especializado, imparcial, colegiado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, con plena autonomía técnica, de gestíón, con capacidad para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto y determinar su organización interna, responsable de garantizar el cumplimiento del derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales en posesión de los sujetos obligados.

2. Que en términos del artículo octavo transitorio del Decreto antes invocado, en tanto e! i I Congreso de la Unión expide las reformas a las leyes respectivas en materia de

transparencia, el organismo garante que establece el artículo 6° de la Constitución / Politica de los Estados Unidos Mexicanos, ejercerá sus atribuciones y competencias conforme a lo dispuesto en el propio Decreto y en la Ley Federal de Transparencia y,/ Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG). .

3. Que con motivo de la reforma Constitucional referida, el catorce de mayo de dos mil catorce, el Senado de la República tomó protesta a los siete Comisionados integrantes del Pleno del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos.

,

4. Que el Congreso de la Unión en cumplimiento al artículo Segundo Transitorio del Decreto de reforma en materia de transparencia, expidió la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Ley General), la cual fue publicada el cuatro de mayo de dos mil quince en el Diario Oficial de la Federación, entrando en

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vigor al día siguiente de su publicación de acuerdo con lo dispuesto en el artículo / Primero Transitorio de la referida Ley General. Con ella, el Instituto Federal de Acces~ .. >/

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a la Información y Protección de Datos cambió su denominación por el de Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), el cual se robustece con nuevas atribuciones que lo consolidan como organismo garante a nivel nacional.

5. Que con fecha dieciocho de febrero de dos mil quince la particular presentó mediante el sistema INFOMEX ante la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, una solicitud de acceso a información, requiriéndole copia de los planes correctivos impuestos por el sujeto obligado a la quejosa con el objetivo de mejorar sus controles internos para la prevención de lavado de dinero.

En ese mismo orden de ideas, la particular solicitó se precisara si los planes correctivos ya fueron implementados completamente por la quejosa; por lo que ciñó su solicitud de información al período de octubre del año 2008 a la fecha (esto es, al dieciocho de febrero de dos mil quince, fecha en que se presentó la solicitud de acceso).

Aunado a lo anterior, la particular precisó que la reforma financiera aprobada faculta a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores para difundir, a través de su sitio electrónico, las resoluciones que emita como consecuencia de la substanciación de los procedimientos administrativos de sanción, a las entidades de ahorro y crédito popular.

De igual forma, la particular señaló que la propuesta establece que al hacer públicas las sanciones la autoridad supervisora debe señalar el nombre, denominación o razón social del infractor, y debe precisar los medios de defensa que el imputado ha hecho valer, o son susceptibles de interponerse al efecto.

6. Que con fecha diecisiete de marzo de dos mil quince, el sujeto obligado otorgó I respuesta a la particular informándole la imposibilidad de proporcionar la información contenida en los oficios números 141-3/5962/2012, de fecha veinte de agosto de dos' mil doce y 141- 2/11191/2013, de fecha veinte de septiembre de dos mil trece, por medio de los cuales se comunicaron acciones correctivas a las observaciones formuladaséon motivo de las visitas de inspección practicadas a la empresa quejosa, que se confirmaron después de haber valorado las evidencias y los argumentos presentados por la institución en ejercicio de su derecho de audiencia,

En congruencia con lo anterior, el sujeto obligado manifestó que los anexos de los oficios localizados contienen las acciones correctivas instruidas a la institución, entre las cuales se incluyen aquéllas que tiene como objetivo mejorar sus controles internos de lavado de dinero, por tanto, precisó que la información solicitada tiene el carácter de reservada por un período de 12 años, con fundamento en los artículos // 13, fracción V, 14, fracción VI y 18, fracciones I y 11 de la LFTAIPG, ~:._

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7. Que el diecisiete de marzo de dos mil quince, la particular interpuso recurso de revisión, el cual quedó radicado bajo el número ROA 1226/15, turnándose al Comisionado Francisco Javier Acuña Llamas.

En dicho recurso se inconformó por la clasificación de la información que solicitó a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores; asimismo reiteró la entrega de la información de su interés, aun y cuando en su caso se tratara de versiones públicas.

8. Que el tres de junio de dos mil quince, el Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales emitió la resolución en el recurso de revisión identificado con la clave ROA 1226/15, resolviendo modificar la respuesta emitida el sujeto obligado, instruyéndole para que entregara al solicitante versión pública de las documentales que contengan las medidas correctivas impuestas a la quejosa, mismas que tienen como objetivo mejorar los controles internos para el control de lavado de dinero, y que por dicho del sujeto obligado fueron hechas del conocimiento de la entidad supervisada, por conducto de los oficios números 141-3/5962/2012, de fecha veinte de agosto de dos mil doce y 141-2111191/2013, de fecha veinte de septiembre de dos mil trece, en la que únicamente podrá omitir el nombre de personas físicas, nombre de clientes, nombre de empleados, y números de cuenta bancaria de personas físicas y morales, con fundamento en el artículo 18, fracciones 1

y 11 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Asimismo, ordenó la entrega a la particular de las documentales que contengan las medidas correctivas impuestas a la impetrante de amparo, mismas que tienen como ./ objetivo mejorar los controles internos para el control de lavado de dinero, y a que hace __ </ referencia el boletín de prensa número 050/12, de fecha veinticinco de julio de dos mil doce.

9. Que inconforme con la resolución de fecha tres de junio de dos mil quince, dictada en el expediente identificado con la clave ROA 1226/15, la empresa quejosa promovió juicio de amparo, radicándose en el Juzgado Decimotercero de Distrito en Materia Administrativa en la Ciudad de México, con el número 1169/2015, mismo que fue resuelto el veintitrés de octubre de dos mil quince, por el Juzgado Primero de Distrito del Centro Auxiliar de la Cuarta Región, con residencia en Xalapa, Veracruz en apoyo / de las labores del Juzgado auxiliado, determinando conceder el amparo para el efecto Lr de que el Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales: 1) deje insubsistente la resolución emitida en el recurso de revisión ROA 1226/15, 2) emplace a la quejosa al citado procedimiento con la finalidad de que sea oída y vencida en el mismo; esto es, se le brinde la oportunidad de hacer valer lo que a su interés legal convenga y 3) hecho lo anterior, con libertad djO<;/~ jurisdicción resuelva lo que en derecho proceda. /> .

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Lo anterior, lo consideró el Juez Auxiliar porque se transgredió en perjuicio de la quejosa su garantía de audiencia tutelada en el articulo 14 Constitucional, toda vez que a dicha empresa le reviste el carácter de tercera interesada en el procedimiento del recurso de revisión ROA 1226/15, Y por lo tanto debió figurar como parte en el mismo, para estar en aptitud de ofrecer pruebas y formular alegatos.

10. Que en contra de la sentencia referida, el INAI interpuso recurso de revisión, del que conoció el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, en el amparo en revisión R.A. 503/2015, quien en sesión de fecha veinticinco de febrero de dos mil dieciséis resolvió confirmar la sentencia recurrida.

11. Que en ese sentido, en acatamiento a la ejecutoria que resolvió confirmar la sentencia recurrida y conceder el amparo para que: 1) se deje insubsistente la resolución emitida en el recurso de revisión ROA 1226/15; 2) se emplace a la quejosa al citado procedimiento con la finalidad de que sea oida y vencida en el mismo; esto es, se le brinde la oportunidad de hacer valer lo que a su interés legal convenga y 3) hecho lo anterior, con libertad de jurisdicción se resuelva lo que en derecho proceda; se propone dejar insubsistente la resolución emitida en el recurso de revisión identificado con la clave ROA 1226/15 de fecha tres de junio de dos mil quince.

12. Que la Juez de los autos mediante acuerdo de fecha tres de marzo de dos mil dieciséis, notificado el ocho siguiente, requirió al Pleno del INAI para que en el término de diez dias realice las acciones correspondientes a fin de dar cumplimiento a la ejecutoria dictada en el juicio de amparo de mérito.

13. Que el articulo 14 del Reglamento Interior del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos vigente (Reglamento Interior), establece que todas las decisiones y funciones son competencia originaria del Pleno del Instituto, asi com6 que el artículo 15, fracción I del mismo Reglamento establece que corresponde al Pleno del Instituto ejercer las atribuciones que le otorgan la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes, el Decreto previamente citado, así como los demás ordenamientos legales, reglamentos y disposiciones administrativas que le resulten aplicables.

14. Que el Reglamento Interior establece en el articulo 15, fracción 1IIIa facultad del Pleno para deliberar y votar los proyectos de Acuerdo que propongan los Comisionados.

15. Que en términos del artículo 21, fracción 11 del Reglamento Interior la Comisionada Presidente somete a consideración del Pleno el proyecto de Acuerdo mediante el cual

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en estricto acatamiento a la ejecutoria dictada por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, en el amparo en revisión R.A. 503/2015, misma que confirmó la sentencia emitida por el Juzgado Primero de Distrito del Centro ... //"

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Auxiliar de la Cuarta Región, con residencia en Xalapa, Vera cruz en apoyo de las labores del Juzgado Decimotercero de Distrito en Materia Administrativa en la Ciudad de México, en el Juicio de Amparo 1169/2015; se deja sin efectos la resolución pronunciada por el Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, en el expediente relativo al recurso de revisión identificado con la clave ROA 1226/15, de fecha tres de junio de dos mil quince.

Por lo antes expuesto en las consideraciones de hecho y de derecho y con fundamento en los artículos 60

, apartado A, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como los artículos Transitorios Octavo y Noveno del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de transparencia, publicado en el Diario Oficial de la Federación el siete de febrero de dos mil catorce; 3, fracción XIII y los transitorios Primero ~,'.\ y Quinto de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; 64, párrafo ~

segundo del Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental; 14, 15, fracciones I y 111, Y 21, fracciones 11, 111 Y IV del Reglamento Interior del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, el Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales emite el siguiente:

ACUERDO

PRIMERO.- En estricto cumplimiento a los resolutivos PRIMERO y SEGUNDO de la ejecutoria de fecha veinticinco de febrero de dos mil dieciséis, emitida por el Primer Tribunal /f" Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, en el amparo en revisión R.A// 503/2015; se deja sin efectos la resolución relativa al recurso de revisión identificado con la/ clave ROA 1226/15 de fecha tres de junio de dos mil quince, pronunciada por el Pleno ,d;'1 Organismo Autónomo Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacion y Protección de Datos Personales.

SEGUNDO,- Se turne a través de la Presidencia de este Órgano Constitucional Autónomo el expediente del recurso de revisión ROA 1226/15, al Comisionado Ponente, a efecto de que previos los trámites de ley, presente al Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales el proyecto de resolución que en derecho proceda, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, dentro del término que la Juez Decimotercero de Distrito en Materia Administrativa en la Ciudad de México otorgó para el cumplimiento de la ejecutoria.

TERCERO.- Se instruye a la Dirección General de Asuntos Jurídicos para que en el término de ley comunique al Juez Decimotercero de Distrito en Materia Administrativa en la Ciudadr~Y"

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In~tituto Nacional de: Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales

de México, el contenido del presente acuerdo, así como las acciones que se han llevado a cabo para dar cumplimiento al fallo protector.

CUARTO.- Se instruye a la Coordinación Técnica del Pleno, para que por conducto de la Dirección General de Atención al Pleno, realice las gestiones necesarias a efecto de que el presente Acuerdo se publique en el portal de internet del I NAL

QUINTO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al momento de su aprobación por el Pleno del Instituto Nacional de Transparer,¡cia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. 1

Así lo acordó, por unanimidad, el PI~llo.,del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Rer,sonales, en sesión ordinaria celebrada el dieciséis de marzo de dos mil dieciséis. Los Co\n:isionados firman al calce para todos los efectos a \ ' 1/ que haya lugar. \!: 1 y I

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Comisionada Presidente

·t/~ Francisco Javier lcuña Llamas

Comisionado

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Comisionado

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María Pa~heia Kurezy?' Villa lobos / Comisionada

1MAftC\{Q,~v1 Wttv10 I V'U~i Euckermanh Pérez ~' c\oordi\:/ador Técnicd del Pleno

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Esta hoja pertenece al ACUERDO ACT-PUB/16/03/2016.04 aprobado por unanimidad en sesión del Pleno de este Instituto, celebrada el16 de marzo de 2016.

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!m;ti¡uto Nacio11l11 de Transparencia, ¡\cccso n In Infomución y Protección de Datos Pcrsonale~

ACUERDO ACT -PUB/16/03/2016.05

ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA LA PARTICIPACiÓN DE UN COMISIONADO EN LA CUARTA EDICiÓN DEL FORO SOBRE INTEGRIDAD "LA LUCHA CONTRA EL ARANCEL OCULTO: COMERCIO GLOBAL SIN CORRUPCiÓN" Y EN EL SIMPOSIO "CONSTRUYENDO INTEGRIDAD PARA UN DESARROLLO INCLUSIVO: TRANSFORMANDO LA VISiÓN EN ACCiÓN", A CELEBRARSE DEL 19 AL 22 DE ABRIL DE 2016 EN PARís, FRANCIA.

CONSIDERANDO

1. Que el siete de febrero de dos mil catorce, el Ejecutivo Federal promulgó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, modificando, entre otros, el artículo 6°, a efecto de establecer que la Federación contará con un organísmo autónomo, especializado, imparcial, colegiado, con personalidad jurídica y patrimonío propio, con plena autonomía técnica, de gestión, con capacidad para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto y determinar su organización interna, responsable de garantizar el cumplirniento del derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales en posesión de los sujetos obligados.

2. Que en términos del artículo octavo transitorio del Decreto antes invocado, en tanto el Congreso de la Unión expide las reformas a las leyes respectivas en materia de transparencia, el organismo garante que establece el artículo 6° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ejercerá sus atribuciones y competencias conforme a lo dispuesto en el propio Decreto y en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.


4. Que el Congreso de la Unión en cumplimiento al artículo Segundo Transitorio del Decreto de reforma en materia de transparencia, expidió la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Ley General), la cual fue publicada el cuatro de mayo de dos mil quince en el Diario Oficial de la Federación, entrando en vigor al día siguiente de su publicación de acuerdo con lo dispuesto en el artículo Primero Transitorio de la referida Ley General. Con ella, el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos cambió su denominación por el de Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), el cual se robustece con nuevas atribuciones que lo consolidan como organismo garante a nivel nacional.

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Instituto Nacioll:\l de Tran~rarcncirt, :\ccc~o a la

Información y Protección d~ D:\to~ Pen;onlllcs

5. Que de acuerdo con el artículo 42, fracciones XIX y XX de la Ley General, los organismos garantes tendrán entre sus atribuciones el promover la participación y la colaboración con organismos internacionales en el análisis y mejores prácticas en materia de acceso a la información pública y fomentar los principios de gobierno abierto, la transparencia, la rendición de cuentas, la participación ciudadana, la accesibilidad y la innovación tecnológica.

6. Que entre las actividades de promoción y vinculación que realiza el INAI se encuentra la participación en foros internacionales en materia de acceso a la información, transparencia, rendición de cuentas, archivos, datos abiertos, protección de datos personales y privacidad, que tienen por objetivo promover la experiencia mexicana, así como obtener y brindar los beneficios de la colaboración internacional.

7. Que la Comisionada Presidente dellNAI ha recibido una invitación por parte del Director de Gobernanza Pública y Desarrollo Territorial de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OC DE) para participar en la Cuarta edición del Foro sobre ! Integridad "La lucha contra el arancel oculto: comercio global sin corrupción", así como . en el Simposio "Construyendo Integridad para un desarrollo inclusivo: transformando la visión en acción" del Comité sobre Gobernanza Pública de la misma organización, a ! celebrarse los días 19, 20, 21 Y 22 de abril del presente año en la ciudad de París, I Francia.

8. Que el Foro sobre Integridad es un espacio innovador de reflexión en donde los participantes pueden debatir e identificar soluciones concretas, creativas y dirigidas para fortalecer activamente la integridad, construir confianza entre los gobiernos y el sector privado y luchar contra la corrupción.

9. Que asimismo, el Foro sobre Integridad representa una plataforma de diálogo político para representantes del gobierno, sector privado, academia y sociedad civil acerca de la manera de hacer frente a los riesgos que la corrupción representa para el comercio mundial y el crecimiento económico inclusivo, ya que que de acuerdo con los organizadores, el comercio internacional es un motor de la economia globaL que abarca crecientemente grandes volúmenes de intercambio de bienes, servicios y flujos financieros, sin embargo, la corrupción en la cadena de valor comercial obstaculiza la actividad económica y conlleva importantes riesgos para la salud y la seguridad de las sociedades. Por esta razón, las medidas anticorrupción que protejan la cadena de suministro comercial transfronteriza producirán ventajas para la economía en general, para las compañías privadas, el sector público y la sociedad en su conjunto.

10. Que el Simposio "Construyendo Integridad para una desarrollo inclusivo: transformando la visión en acción" tiene como objetivo principal identificar soluciones de política pública para los problemas comunes, así como el planteamiento de futuras áreas de colaboración. El Simposio servirá para que los participantes detecten los desafíos, las

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oportunidades y las implicaciones de una cultura de la integridad en el sector público, así como la búsqueda del fortalecimiento de la rendición de cuentas y la generación de una mayor confianza en el gobierno.

11. Que derivado de las recientes experiencias de México en materia de gobierno abierto y especialmente debido a las reformas en materia de transparencia y acceso a la información en el país, se ha invitado expresamente a la Comisionada Presidente para que en el rnarco del citado Simposio participe en el tercer grupo de discusión denominado" ¿Cómo mejorar la transparencia y la rendición de cuentas por medio del Gobierno Abierto?".

12. Que la participación del INAI en los eventos referidos representa una oportunidad para exponer las buenas prácticas sobre acceso a la información y protección de datos" personales en México, así como para compartir las experiencias en materia de gobierno abierto, particularmente en los procesos de co-creación en el ámbito federal y local. I

13. Que en el mismo sentido, la participación del Instituto da cuenta de la creciente I / i.mportancia que la transparencia, el acceso a la información, la rendición de cuentas, el I /' gobierno abierto y la protección de datos personales adquieren en el ámbito de la I g~bernanza global y en la formulación de estándares internacionales para las políticas I /' publicas. ! _

14. Que el Instituto asumirá los gastos de transportación internacional, así como los viáticos correspondientes de la participación de conformidad con los "Lineamientos en materia / de Austeridad y Disciplina del Gasto del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, para el ejercicio fiscal 2016", publicados en el Diario Oficial de la Federación el 29 de febrero de 2016.

15. Que el artículo 14 del Reglamento Interior del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos vigente (Reglamento Interior), establece que todas las decisiones y funciones son competencia originaria del Pleno del Instituto, así como que el artículo 15, fracción I del mismo Reglamento establece que corresponde al Pleno del Instituto ejercer las atribuciones que le otorgan la Constitución Política de los

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16. Que de conformidad con los artículos 15, fracciones VI y X del Reglamento Interior, el \. Pleno tiene la atribución de aprobar los mecanismos de coordinación, entre otros, con V dependencias o entidades extranjeras, así como la agenda internacional del Instituto.

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11l~tituto Nacional de Transparencia, t\CCtSO 11 h

Información y Protección de Datos Pcrso!1aJes

17. Que de conformidad con el artículo 21, fracción I del Reglamento Interior, los Comisionados tienen la atribución para representar al Instituto en los asuntos que el Pleno determine.

18. Que el Reglamento Interior establece en el artículo 15, fracción 111 la facultad del Pleno para deliberar y votar los proyectos de Acuerdo que propongan los Comisionados.

19. Que en términos de los artículos 20, fracción XII y 21, fracción 11 del Reglamento Interior, la Comisionada Presidente somete a consideración del Pleno el proyecto de Acuerdo mediante el cual se aprueba la participación de un Comisionado en la Cuarta edición "0"',/'.,./

del Foro sobre Integridad "La lucha contra el arancel oculto: comercio global sin corrupción" y en el Simposio "Construyendo Integridad para un desarrollo inclusivo: transformando la visión en acción", a celebrarse del1g al21 de abril de 2016 en Paris, Francia.

Por las razones expuestas y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 60, apartadO!

A, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 42, fracciones XIX y XX de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; 64, párrafo segundo del Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informació~1 Pública Gubernamental; 14, 15, fracciones 1, 111, VI Y X; 20, fracción XII y 21, fracciones 1, 1), 111 Y IV del Reglamento Interior del Instituto Federal de Acceso a la Información y ProtecciÓn de Datos, el Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales emite el siguiente:

ACUERDO

PRIMERO. Se aprueba que la Comisionada Presidente Ximena Puente de la Mora asista a la Cuarta edición del Foro sobre Integridad "La lucha contra el arancel oculto: comercio global sin corrupción" y al Simposio "Construyendo Integridad para un desarrollo inclusivo: transformando la visión en acción", a celebrarse del 19 al 21 de abril de 2016 en Paris, Francia.

SEGUNDO. La servidora pública designada deberá rendir el informe correspondiente a la Comisión Permanente de Asuntos Internacionales.

TERCERO. Se instruye a la Coordinación Técnica del Pleno, para que por conducto de la Dirección General de Atención al Pleno, realice las gestiones necesarias a efecto de que el presente Acuerdo se publique en el portal de internet dellNAI.

CUARTO. El presente Acuerdo entrará en vigor al momento de su aprobación por el Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

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ln¡;lituto Nacional de Tmn¡;parcncia, Accc~o a la

Información)' Protección de DalO~ Pc¡:;onal{'~

Asi lo acordó, por unanimidad, el Pie n \ del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos P r\sonales, en sesión ordinaria celebrada el dieciséis de marzo de dos mil dieciséis. Los Co rsionados firman a.l calce para todos los efectos a que haya lugar. \

na/ll"l1ente de la Mora a Presidente

Francisco Javier Acuña Llamas Comisionado

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Comisionado

Rosendoevgu (CM'i:nter ey Chepov o1ÍÍisionado

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1 nformación y Protección de Datos Personales

ACU ERDO ACT -PUB/16/03/2016.06

ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA LA PARTICIPACIÓN DE UN COMISIONADO EN LA CONFERENCIA REGIONAL DEL BANCO MUNDIAL "CUENTAS CLARAS: GOBERNABILlDAD PARA UN CRECIMIENTO CON EQUIDAD EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE", A CELEBRARSE EL 28 Y 29 DE ABRIL DE 2016 EN MONTEVIDEO, URUGUAY.

CONSIDERANDO

1. Que el siete de febrero de dos mil catorce, el Ejecutivo Federal promulgó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, modificando, entre otros, el artículo 6°, a efecto de establecer que la Federación contará con un organismo autónomo, especializado, imparcial, colegiado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, con plena autonomía técnica, de gestión, con capacidad para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto y determinar su organización interna, responsable de garantizar el cumplimiento del derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales en posesión de los sujetos obligados.

2. Que en términos del artículo octavo transitorio del Decreto antes invocado, en tanto el Congreso de la Unión expide las reformas a las leyes respectivas en materia de transparencia, el organismo garante que establece el articulo 6° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ejercerá sus atribuciones y competencias conforme a lo dispuesto en el propio Decreto y en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.


4. Que el Congreso de la Unión en cumplimiento al artículo Segundo Transitorio del Decreto de reforma en materia de transparencia, expidió la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Ley General), la cual fue publicada el cuatro de mayo de dos mil quince en el Diario Oficial de la Federación, entrando en vigor al día siguiente de su publicación de acuerdo con lo dispuesto en el artículo Primero Transitorio de la referida Ley General. Con ella, el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos cambió su denominación por el de Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), el cual se robustece con nuevas atribuciones que lo consolidan como organismo garante a nivel nacional.

5. Que de acuerdo con el artículo 42, fracciones XIX y XX de la Ley General, los organismos garantes tendrán entre sus atribuciones el promover la participación y la

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lnRtituto Nacional de Transparencia, Acceso a la

Información y Vrorccción de Datos Personales

colaboración con organismos internacionales en el análisis y mejores prácticas en materia de acceso a la información pública y fomentar los principios de gobierno abierto, la transparencia, la rendición de cuentas, la participación ciudadana, la accesibilidad y la innovación tecnológica.

6. Que entre las actívidades de promoción y vinculación que realiza el INAI se encuentra la participación en foros internacionales en materia de acceso a la información, transparencia, rendición de cuentas, archivos, datos abiertos, protección de datos personales y privacidad, que tienen por objetivo promover la experiencia mexicana, así como obtener y brindar los beneficios de la colaboración internacional.

7. Que la Comisionada Presidente del INAI ha recibido una invitación intransferible por parte del Vicepresidente del Banco Mundial para América Latina y el Caribe para participar como expositora en la Conferencia Regional del Banco Mundial "Cuentas Claras: Gobernabilidad para un crecimiento con equidad en América Latina y El Caribe" a celebrarse los días 28 y 29 de abril de 2016 en la ciudad de Montevideo, Uruguay.

8. Que se ha invitado a la Comisionada Presidente para que, en el marco de la citada Conferencia, sea expositora en el panel "Nuevas formas de hacer desarrollo: el uso de enfoques participativos y adaptativos para superar limitaciones de las reformas de gobernanza" en el cual se discutirá la evolución del empoderamiento de los ciudadanos y el mayor uso de datos abiertos como resultado de la revolución de la información y como esta última puede impulsar una mayor transparencia, rendición de cuentas y una mejor prestación de servicios por parte del Estado.

9. Que la Conferencia Regional es organizada por el Banco Mundial en conjunto con el Gobierno de Uruguay y en cuyo marco se darán cita funcionarios de alto nivel del sector gUbernamental y de instituciones financieras multilaterales, así como reconocidos académicos, líderes de la sociedad civil y periodistas de la región latinoamericana y

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caribeña, para sostener un diálogo sobre políticas estratégicas que den respuesta a los retos de acrecentar la transparencia y la rendición de cuentas en el sector público a fin ~

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de lograr un crecimiento sostenido con equidad. t 10. Que la Conferencia será un espacio para conocer de primera mano los aprendizajes y L-y/

de buenas prácticas relativas a la gobernanza de la reglón y del resto del mundo. Se // buscará identificar los desafios asociados con gobiernos transparentes y responsables,¡/ con el objetivo de profundizar en las opciones de políticas específicas y enfoques / novedosos para mejorar la transparencia del sector público y la capacidad de respuesta • / a las demandas de los ciudadanos. /

11. Que la participación en esta conferencia representa un evento al más alto nivel político \ y una oportunidad para exponer las buenas prácticas sobre transparencia, acceso a la ,/ información y protección de datos personales en México y como contribuyen estos a la

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r n"tituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales

consecución del desarrollo nacional. En el mismo sentido, la participación del Instituto pone de manifiesto la importancia que la transparencia, la rendición de cuentas, el acceso a la información, el gobierno abierto y la protección de datos personales tienen en contexto de la gobernanza regional y global.

12. Que la participación de la Comisionada Presidente será cubierta por los organizadores, proporcionando pasaje aéreo, alojamiento y traslados internos.

13. Que el articulo 14 del Reglamento Interior del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos vigente (Reglamento Interior), establece que todas las decisiones y funciones son competencia originaria del Pleno del Instituto, asi como que el articulo 15, fracción I del mismo Reglamento establece que corresponde al Pleno del Instituto ejercer las atribuciones que le otorgan la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes, el Decreto previamente citado, así como los demás ordenamientos legales, reglamentos y disposiciones administrativas que le resulten aplicables. (

14. Que de conformidad con los artículos 15, fracciones VI y X del Reglamento Interior, el Pleno tiene la atribución de aprobar los mecanismos de coordinación, entre otros, con I

dependencias o entidades extranjeras, así como la agenda internacional del Instituto. /

15. Que de conformidad con el artículo 21, fracción I del Reglamento Interior, los Comisionados tienen la atribución para representar al Instituto en los asuntos que el Pleno determine.

16. Que el Reglamento Interior establece en el artículo 15, fracción 111 la facultad del Pleno para deliberar y votar los proyectos de Acuerdo que propongan los Comisionados.

17. Que en términos de los artículos 20, fracción XII y 21, fracción 11 del Reglamento Interior, la Comisionada Presidente somete a consideración del Pleno el proyecto de Acuerdo mediante el cual se aprueba la participación de un Comisionado a la Conferencia Regional del Banco Mundial "Cuentas Claras: Gobernabilidad para un crecimiento con equidad en América Latina y El Caribe" a celebrarse los días 28 y 29 de abril de 2016 en la ciudad de Montevideo, Uruguay.

Por las razones expuestas y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6°, apartado A, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 42, fracciones XIX y XX de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; 64, párrafo segundo del Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental; 14, 15, fracciones 1,111, VI Y X; 20, fracción XII y 21, fracciones 1,11, 111 Y IV del Reglamento Interior del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, el Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales emite el siguiente:

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Imriruto Nacional de Tran~parctlcia, ;\cceso a la

Información y Protección de Datos Personales

ACUERDO

PRIMERO. Se aprueba que la Comisionada Presidente Ximena Puente de la Mora asista a la Conferencia Regional del Banco Mundial "Cuentas Claras: Gobernabilidad para un crecimiento con equidad en América Latina y El Caribe", a celebrarse los días 28 y 29 de abril de 2016 en la ciudad de Montevideo, Uruguay.

SEGUNDO. La servidora pública designada deberá rendir el informe correspondiente a la Comisión Permanente de Asuntos Internacionales.

TERCERO. Se instruye a la Coordinación Técnica del Pleno, para que por conducto de la Dirección General de Atención al Pleno, realice las gestiones necesarias a efecto de que el presente Acuerdo se publique en el portal de internet del I NAI.

CUARTO. El presente Acuerdo entrará en vigor al momento de su aprobación por el Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos

Personales. ~\

Así lo acordó, por unanimidad, el Pleno de instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Perso fles, en sesión ordinaria celebrada el dieciséis de marzo de dos mil dieciséis. Los Comisio ados firman al calce para todos los efectos a que haya lugar.

Xi mena Pu de la Mora Comisionada Presidente

Francisco Javier Acuña Llamas Comisionado

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Esta hoja pertenece al ACUERDO ACT-PUB/16/03/2016.06 aprobado por unanimidad en sesión del Pleno de este Instituto, celebrada el 16 de marzo de 2016.

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