Instituciones responsables del sector minero
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Instituciones responsables
del sector minero
Los sectores minero y energético se hallan bajo la responsabilidad del Ministerio
de Minas y Energía, reestructurado por Decreto 1141 de junio de 1999. Sus
objetivos más destacables son:
Adoptar la política en materia de exploración, explotación, transporte,
refinanciación y distribución de minerales y de hidrocarburos.
Adoptar la política y los planes generales en materia de expansión energética y de
uso racional de energía, de interconexión y desarrollo de fuentes alternas de
energía.
Constituir, con fines de investigación, reservas mineras sobre áreas del dominio
continental o aguas continentales y aportarlas a sus organismos descentralizados
o a entidades oficiales cuyas funciones tengan relación con la exploración y
explotación minera.
Aprobar planes y programas de construcción de carboductos, oleoductos y plantas
carboquímicas.
Velar por el cumplimiento de las normas sobre protección, conservación y
preservación de los recursos naturales y del ambiente, en los planes y programas
desarrollados por el sector minero energético.
Ministerio de Minas y Energía con sus Unidad de planeación Minero-Energética
(UPME), la Comisión de Regulación de Energía y Gas (GREG), la Unidad de
información Minero Energética (UIME), el Instituto de Investigación y Promoción
de Soluciones Energética (IPSE). Las empresas adscritas son Ecopetrol, Ecogas,
Minercol, ISA, Isagen (ofreció sus acciones al público en 1999), Carbocol, Urra y
Cerrejón Zona Norte S.A Las funciones del Ministerio están sujetas a la ley 13 de
1995), la ley de servicios públicos domiciliarios (142 de 1994), y desde luego, al
código de recursos naturales y la ley 99 de 1993 (creación del Ministerio del Medio
Ambiente).
Ingeominas
El Instituto de
Investigación en
Geociencias, Mineria y
Química, se fundó en
1968 bajo la
administración Lleras
Restrepo; está
adscrito al Ministerio
de Minas y Energía.
Tiene como objetivos
la realización de
investigaciones
principalmente de
carácter
interdisciplinario, en
las áreas de geofísica,
geología, recursos naturales no renovables,
amenazas naturales, ingeniería geológica, química
pura y aplicada y demás áreas afines, la asesoría en
estos campos al gobierno y al sector privado y la
generación y la difusión de la información y de los
conocimientos y tecnológicos .Elabora la cartografía
geológica, estudia aguas subterráneas y realiza
investigaciones mineras preliminares,
indispensables para que otras entidades se
interesen por desarrollar proyectos mineros.
Ha realizado publicaciones importantes como
múltiples ediciones del mapa y del Atlas geológico
colombiano. La función de este Instituto es
proporcionar los elementos iníciales básicos para
acometer proyectos de prospección minera, así
como llevar adelante trabajos de
ingeniería geológica e hidrogeología.
A partir de 1985 Ingeominas
adelanta investigaciones sobre
amenazas geológicas, en especial
las de la actividad vulcanológica. Ha
realizado estudios sobre el Nevado
del Ruiz, y los volcanes Huila, Tolima,
Galeras, Puracé, Cumbal, y Azufral.
Empresa Nacional
Minera Ltda.
Minercol.
Esta empresa estatal se creó en
diciembre de 1998 a raíz de la fusión
Eco carbón y Mineralco; tiene como
funciones administrar y promover la
explotación de los recursos
carboníferos y mineros y sus
industrias relacionadas. Es su
objetivo asegurar el mejor uso de
nuestro carbón y de las reservas
mineras para contribuir al desarrollo
nacional.
Ecocarbón se creó para a tender la
mediana y pequeña minería del
carbón. Sus funciones eran las que
tenía Carbocol, entidad que se
escindió en a) Cerrejón Zona Norte
S.A. dedicada a la explotación del
Cerrejón Norte, en asocio con Intercol
y, b) Eco carbón que tiene por objeto
administrar los recursos carboníferos
de la nación y fomentar su
exploración, exportación, transporte,
comercialización, transformación y
tecnología. Estas actividades las
hace directamente o a través de
contratos con terceros.
Minercol debe organizar los
pequeños y medianos productores,
que presentan graves problemas
sociales como trabajo de menores y
ausencia de seguridad social.
Adelanta planes de integración de
pequeñas explotaciones en áreas de
pequeña minería como Amagá
(Antioquia), Nobsa (Boyacá), Zulia
(Norte de Santander) y Ubate
(Cundinamarca). Estas explotaciones,
organizadas en forma empresarial,
surtirán materia prima para las
carboeléctricas de Amagá 1, Valla del
Patía y la Termopaipa IV, entre otras.
Continuara, con inversionistas
privados, los proyectos para explotar
los carbones del Cesar, Córdoba y el
interior del país por puertos del
Atlántico con una capacidad para
movilizar 15 millones de toneladas
año.
Respecto a la gran minería, Minercol
pronuncia las áreas no adjudicadas
de Cerrejón sur, Cesarito, Guaimaral
y Descanso; también promociona el
Proyecto carbonífero del Hatillo.
Cerrejón Zona Norte S.A., por su
parte, quedo como la parte
empresarial de Colombia para
atender el contrato con Intercor.
Desde los años ochenta se
desarrollan los grandes proyectos (a
los cuales se hizo referencia al tratar
el carbón) de Carbocol-Intercol, la
cuenta del cerrejón.
Fondo de Fomento
del Carbón
Este Fondo reemplazo el Fondo
Nacional del Carbón. Fue creado en
1988, como un sistema de manejo de
recursos, cuyo objeto es financiar
proyectos y programas de
exploración, explotación, beneficio,
transporte, embarque y
comercialización del carbón.
Igualmente tiene por objeto financiar
obras y programas de apoyo a la
comunidad en las zonas de pequeña
y mediana minería. Sus ingresos
provienen del producto del impuesto
al carbón (Código de minas), de los
ingresos por operaciones realizadas
por el propio Fondo, aportes del
presupuesto nacional y del crédito
interno y externo. Aunque respecto a
la distribución de los recursos
recaudados se creó un verdadero
laberinto en el código de Minas, se
exponen las más simples: 20%para
los municipios en cuyo territorio se
adelante la explotación: 20%para los
departamentos en que se adelante la
explotación, siempre y cuando no
exista una corporación autónoma
regional, en cuyo caso dicha
participación descenderá al 18%; 6%
para las corporaciones autónomas de
desarrollo regional .La distribución
también contempla el siguiente
concepto: “para la región de la costa
Atlántica el Fondo de Fomento al
carbón cede el 30% de los recursos
que le corresponda derivados del
impuesto por la explotación de carbón
en el interior de la región”. Para
1999los recaudos del Fondo
excedían los $4.000 millones.