INICIATIVAS Y PROGRAMAS - SID · Aludió al proyecto "Vida Universitaria", puesto en marcha desde...

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INICIATIVAS Y PROGRAMAS

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CRÓNICA

El Real Patronato sobre Discapacidad, encolaboración con la Fundación AutónomaSolidaria (FAS), de la Universidad Autónoma deBarcelona (UAB), organizó, durante los días 28 y29 de noviembre de 2002, la VII Reunión sobreUniversidad y Discapacidad. La Reunión tuvolugar en Barcelona, en el Salón de Actos delRectorado de la UAB. Estas reuniones, que sevienen celebrando anualmente desde 1996,nacen del interés del Real Patronato sobreDiscapacidad por atender las necesidades delcreciente número de personas con discapacidadque cursan estudios superiores, así como de laintegración laboral de profesores y otros profe-sionales universitarios con discapacidad. Tienecomo objetivo crear una Universidad mejor ymás solidaria, que ofrezca igualdad de oportuni-dades para todos. Esta edición la Reunión constóde dos simposios. El primero de ellos, que tuvolugar el jueves 28, estuvo dedicado a los Retosde integración en la Universidad. El segundosimposio, que ocupó la mañana del viernes 29,versó sobre El nuevo marco normativo universi-tario y la integración de los estudiantes con dis-capacidad. Participaron en esta Reunión miem-bros de los Servicios de Apoyo y vicerrectoradosde alumnos de diferentes universidades españo-las, además de representantes de las institucionesy la Administración.

ACTO INAUGURAL

Louis Lemkow, presidente de la FundaciónAutónoma Solidaria (FAS), abrió la ronda deintervenciones de la mesa inaugural dando labienvenida a los presentes y poniendo de relie-ve la importancia de que, en las universidadesespañolas, se superen las barreras sociales quedificultan la adecuada integración de las perso-nas con discapacidad en la vida académica.Señaló algunas de las universidades que hansido pioneras en este aspecto (Jaume I deCastellón, Alicante, Universidad Autónoma deMadrid y Universidad Autónoma de Barcelona,entre otras). Recordó que en la UAB, la

Fundación Autónoma Solidaria, a través delPrograma de Integración de los Universitarioscon Necesidades Especiales (PIUNE), lleva másde diez años ocupándose del tema Universidady discapacidad. Señaló que a través de esteprograma se intenta garantizar la igualdad deoportunidades de las personas con discapaci-dad en el marco universitario y promover suautonomía personal superando "entornospaternalistas". Asimismo, velan por fomentar laparticipación, la integración social y por lainserción laboral una vez concluidos los estu-dios. Describió otros proyectos del PIUNE,como los desarrollados en Bosnia y Kosovo, oel programa de atención a estudiantes Erasmuscon discapacidad. Se refirió a continuación adiversas acciones que, en materia de discapa-cidad, se llevan a cabo desde el Vicerrectoradode Campus: la eliminación de barreras arqui-tectónicas y humanísticas, la creación de lafigura del tutor en cada facultad, la resolucióndel claustro sobre los derechos de los estudian-tes con necesidades especiales, etc. Concluyósu intervención poniendo de relieve que la pre-sente reunión habría de servir para ver cómo seavanza dentro del marco jurídico de la LOU.

Carlos Egea, jefe de Área de Programas yActividades del Real Patronato sobreDiscapacidad, intervino en segundo lugar ycomenzó dando las gracias a la UniversidadAutónoma de Barcelona y a la FAS, por la orga-nización de esta Reunión. Realizó un breverecorrido por la trayectoria de las anterioresediciones de la Reunión sobre Universidad yDiscapacidad destacando que éstas surgieronpor iniciativa de las propias universidades, y

De izquierda a derecha: Louis Lemkov, Muriel Casals,Montserrat Cervera y Carlos Egea

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que el Real Patronato ha ejercido un papel decatalizador, fomentando la celebración deestas reuniones, con el fin de aunar esfuerzospara facilitar la integración a la vida académi-ca de las personas con discapacidad que acce-den a la Universidad. Anunció que laUniversidad de Valladolid se había ofrecidopara organizar la siguiente reunión en el año2003. Se refirió al cambio estructural que seestá produciendo en las universidades a raíz dela Ley Orgánica de Universidades manifestan-do que es de esperar que resulte beneficiosapara todo el ámbito universitario y, en particu-lar, para las personas con discapacidad. Porúltimo, explicó la estructura de esta VIIReunión que se desarrollaría en dos simposios:el primero de ellos, dedicado a revisar lo yahecho y a plantear lo que debería hacerse, con-sistiría en un homenaje a los diez años de estra-tegias de integración de las personas con dis-capacidad en el ámbito universitario y en lapresentación y posterior trabajo en grupossobre un documento marco redactado por cua-tro profesionales con el propósito de elaborarpropuestas claras, sencillas y cumplibles paraelevarlas a los estamentos necesarios. El segun-do simposio se dedicaría a analizar más siste-máticamente la LOU y cómo dentro de esenuevo marco se va a encuadrar a las personascon discapacidad que hay en la Universidad,incluyendo a estudiantes, profesores y otrosprofesionales. Aclaró que este segundo simpo-sio constaría de una exposición magistral y dospaneles en los que se contemplarían, respecti-vamente, la normativa de las AdministracionesGeneral del Estado y de las ComunidadesAutónomas, y las medidas de integración enlos estatutos y otras normas internas.

Montserrat Cervera, del Departamento deBienestar Social de la Generalitat de Cataluña,pidió disculpas en nombre de la consejera, IreneRigau, por no haber podido asistir a este actoinaugural. Señaló que desde el departamentoque representa han de tenerse en cuenta las dife-rentes vertientes (formación, cultura, ocio, depor-te, etc.) de los intereses de las personas con dis-capacidad, ya que lo que persiguen es conseguiruna sociedad inclusiva. Resaltó el importantepapel que la acción social desempeña en la aten-ción a personas con discapacidad para, en fun-ción de las características individuales, podersuplir, ayudar a complementar y a mantener; endefinitiva, potenciar las capacidades de cadapersona. Matizó que la Universidad tiene unpapel primordial en este sentido, ya que forma a

futuros profesionales y potencia sus capacidades.Valoró el liderazgo de la Universidad Autónomade Barcelona a la hora de entender y asumir estosaspectos. Destacó también que en el PlanIntegral de las Personas con discapacidad físicase contempla un capítulo dedicado a la integra-ción de personas con deficiencias en laUniversidad. Recordó que Cataluña fue pioneraen integración escolar, hoy ya implantada entodo el territorio español, y señaló que el hechode que se debatan en la actualidad cuestionesrelacionadas con la integración en laUniversidad, es una prueba del éxito de la inte-gración escolar. Aludió también a la UniversitatOberta de Catalunya como un medio comple-mentario para la formación universitaria denumerosas personas con discapacidad que eli-gen esta modalidad por necesidad o por opciónpersonal. Finalizó su intervención, haciendoreferencia al PIUNE, destacando que diez añosde actividad, si bien no son muchos, sí que sonsuficientes para haber dado pasos hacia delantea la hora de conseguir que en la Universidadtodos tengan un lugar y todos tengan un papel.

Muriel Casals, vicerrectora de RelacionesExteriores y Cooperación Interuniversitaria dela Universidad Autónoma de Barcelona, cerróel turno de intervenciones de este acto inaugu-ral resaltando nuevamente el papel pionero dela UAB a la hora de potenciar la voluntad delas personas con discapacidad que quierenestudiar, así como la voluntad de sus compa-ñeros, de sus profesores y de otros profesiona-les, que resultan fundamentales para una ade-cuada integración. Señaló como garantía deléxito de todas estas acciones el potenciar lascapacidades, la necesidad de conjuntar todasestas voluntades y la existencia de un marconormativo adecuado. Reiteró que todas estascuestiones eran las que daban sentido a la pre-sente Reunión, de la que se esperaba ayudara asaber más para actuar mejor. Tras estas inter-venciones se dio por inaugurada la VII Reuniónsobre Universidad y Discapacidad.

SIMPOSIO SOBRE RETOS DE INTEGRACIÓNEN LA UNIVERSIDAD

Jordi Tolrá, director de la FundaciónAutónoma Solidaria, tomó la palabra a conti-nuación para presentar y moderar el siguientebloque de intervenciones. Mostró su satisfac-ción por volver a reunirse con los compañerosde anteriores reuniones, dedicando un saludoespecial a los vicerrectores que se incorpora-

ban por primera vez a la misma. Agradeció alequipo profesional que había colaborado en laorganización y recordó, nuevamente, el desa-rrollo de los Simposios. Como introducción altema que se presentaría a continuación, aludióa los orígenes del interés de la FAS por atenderlas necesidades de los estudiantes con necesi-dades especiales, refiriéndose a los programascomunitarios HELIOS II y HORIZON. Por últi-mo, agradeció al Real Patronato sobreDiscapacidad por lo que supone de marco for-mal para dar cabida y promover la celebraciónde estas reuniones y a los responsables de lalista de distribución UNIDIS, por lo que estalista supone como marco virtual de comunica-ción e intercambio de experiencias entre dife-rentes universidades.

10 años de integración en la Universidad (elPIUNE) y perspectivas de futuro

Lluis Asens, coordinador del Programa deIntegración de los Universitarios conNecesidades Especiales (PIUNE), presentó lasprincipales acciones llevadas a cabo por esteprograma en sus diez años de existencia.Comenzó recordando que el Programa surgiócon carácter piloto durante el curso 1992-93,en el marco de la Prestación Social Sustitutoria,con los objetores de conciencia de la UAB.Destacó que en estos diez años han estado tra-bajando intensamente por la integración de losuniversitarios con necesidades especiales paragarantizar los derechos de las personas con dis-capacidad a la igualdad de oportunidades, a lavida independiente y a la plena integraciónsocial. Relató, a modo de balance, los serviciosde apoyo que contempla el programa: serviciosde acompañamiento, transporte adaptado,soporte técnico y gestión de adaptaciones.Aludió al proyecto "Vida Universitaria", puesto

en marcha desde el curso 94-95, que gestionalos apoyos necesarios para los estudiantes condiscapacidad que se alojan en la VillaUniversitaria, matizando que estos apoyos eranprestados por los objetores de conciencia yque, en la actualidad, ese papel lo han asumi-do los voluntarios europeos. Hizo referencia alos estudiantes Erasmus con discapacidad, des-tacando que el PIUNE ha colaborado en laacogida de estudiantes europeos que acudían ala UAB y, asimismo, ha colaborado en la ela-boración de una base de datos donde estánrecogidas todas las universidades europeas,con las diferentes adaptaciones y servicios deque disponen para facilitar la movilidad inter-nacional de los estudiantes con discapacidad.Reiteró que, tras el final de la Prestación SocialSustitutoria que había cubierto, en gran medi-da, la prestación de servicios de apoyo del pro-grama, se buscaron soluciones alternativas,como el Servicio Voluntario Europeo (SVE).Aclaró que se trata de un programa de la UniónEuropea que quiere fomentar la movilidad dejóvenes menores de 26 años, que deseen reali-zar servicios de voluntariado fuera de su país ydentro de la UE. Se refirió, a continuación, a lascampañas de sensibilización de la comunidaduniversitaria en la integración de los estudian-tes con discapacidad que el PIUNE ha realiza-do con la colaboración de la ADUAB(Asociación Pro-Disminuidos de la UAB). Enrelación con la formación de voluntarios,manifestó que se trata de un instrumento fun-damental a la hora de cambiar mentalidades.Destacó que desde el curso 2000-01 se vienerealizando un Curso de Introducción a laDiscapa-cidad, abierto a toda la comunidaduniversitaria y que ha llegado a convertirse enasignatura de libre configuración en la ofertaacadémica de la UAB. Asimismo, continuó, elcurso 1999-2000 se organizaron las Jornadassobre el Mediador de Integración que han ser-vido para diseñar un postgrado sobre"Mediació per la Integració Social", que se ini-ciaría en el segundo semestre del curso 2002-03. Otra de las prioridades del PIUNE, señaló,es la inserción laboral. En este sentido, mani-festó, se han organizado jornadas para informara los empresarios de las ventajas de contratar apersonas con discapacidad y de cómo hacerlo.Por otro lado, añadió, en el curso 1999-2000se creó la "Xarxa Unidistreball", una red deofertas y demandas de empleo para los estu-diantes universitarios con discapacidad.Finalizó su exposición recordando los princi-

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De izquierda a derecha: Jordi Tolrá y Lluis Asens

pales aspectos en los que el PIUNE ha venidotrabajando, en sus diez años de existencia,para avanzar en la mejora de la integración delos estudiantes con discapacidad en la UAB.Tras esta intervención se abrió un turno decoloquio en el que, entre otras cuestiones, sesolicitó ampliar información sobre el Curso deIntroducción a la Discapacidad, sobre la formaen la que se articula la formación del volunta-riado, la financiación y el apoyo a profesiona-les con algún tipo de discapacidad.

PRESENTACIÓN DEL DOCUMENTO RETOSACTUALES DE LA INTEGRACIÓN DE LOSUNIVERSITARIOS CON DISCAPACIDAD

Jordi Tolrá presentó a los autores de los dife-rentes apartados de este documento marco quehabría de servir como referencia para los gru-pos de trabajo que se desarrollarían en lasesión de la tarde.

Transición de la Educación Secundaria a laUniversidad. Algunos aspectos a tener en cuenta

Rafael de la Puente, técnico del Secretariadode Asuntos Sociales de la Universidad deValladolid, comenzó poniendo de relieve queel porcentaje de alumnos universitarios condiscapacidad es inferior al de alumnos univer-sitarios sin discapacidad y que esto puede serdebido, entre otros factores, a las repercusionesque la discapacidad genera en el ámbito aca-démico, en el campo de las relaciones y en elcontexto de la vida cotidiana. En este sentido,aludió a un estudio realizado por laUniversidad de Valladolid en el que se han tra-tado de analizar estas dificultades, destacandoque éstas están en relación con: las actitudesfamiliares, las actitudes sociales, la tipología delas adaptaciones curriculares, la autoestima delalumno con discapacidad durante el procesoeducativo, las barreras arquitectónicas, lasbarreras psicológicas, las condiciones de acce-so a la enseñanza, la metodología aplicada, lapercepción que se tenga de la discapacidad enel entorno y las tareas del profesorado. Trasestas reflexiones previas, expuso algunas consi-deraciones sobre el proceso de atención a laspersonas con deficiencias físicas y sensorialesen la Universidad de Valladolid, en relacióncon los objetivos marcados en el programa deintegración entre jóvenes universitarios y per-sonas con discapacidad. Se refirió, en primerlugar, a algunas medidas para facilitar el acce-

so y mayor autonomía posible de los alumnoscon discapacidad en el ámbito universitario.Para ello mostró un cuadro en el que se resu-mía el proceso circular e interrelacionado quese describe en la atención al alumnado condiscapacidad en el acceso y desarrollo de losestudios universitarios, desde el punto de vistade un servicio de apoyo al alumnado con dis-capacidad. Centrándose ya en el tema de latransición, destacó la importancia de las labo-res previas al acceso del alumnado con disca-pacidad a los estudios superiores, cuyo objetoes conocer las necesidades educativas de estaspersonas en los niveles inmediatamente ante-riores, estableciendo relaciones de coordina-ción y colaboración con diferentes entidades einstituciones relacionadas directamente coneste alumnado, en periodos educativos anterio-res. Indicó, a continuación, algunas de estasactuaciones: Contactos con los equipos multi-profesionales de la Consejería de Educación yCultura, a través de sus Departamentos deOrientación Educativa de Institutos deEnseñanza Secundaria, que atienden a alum-nos con necesidades educativas especiales.Tiene como fin poder planificar, con suficienteantelación, aquellas medidas y recursos deequiparación que el propio alumnado con dis-capacidad va a necesitar una vez inicie susestudios en la universidad. Sirven, además,para dar a conocer el servicio de apoyo queexiste en la propia universidad. Esta informa-ción recopilada con anterioridad a las pruebasde acceso a la universidad, se completa con laofrecida por el servicio universitario de pruebasde acceso. De este modo, se tiene conocimien-to de las medidas de adaptación que requiereel alumnado con discapacidad con anteriori-dad a su acceso a la universidad. Destacó, tam-bién, la información que ofrecen las asociacio-nes de personas con discapacidad, con el finde tomar las medidas necesarias para normali-zar la vida universitaria de los estudiantes condiscapacidad con vinculación a estas entida-des. Continuó explicando que, una vez que elalumnado con discapacidad ha superado laspruebas de acceso y tiene conocimiento sobreel servicio universitario de apoyo, queda a suelección la demanda de información o apoyosobre el acceso a los estudios universitarios;durante la preinscripción y matriculación. Eneste momento se suele iniciar el proceso deatención del alumnado con discapacidad conla aplicación de las siguientes medidas: adap-tación de la información de acceso y preins-

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cripción (contando con el órgano competentede la Universidad), acompañamiento (si lorequiere), información sobre las medidas lega-les vigentes en cuanto a cupo de reserva y tasasacadémicas, información sobre los alojamien-tos y servicios de restauración adaptados en laUniversidad y apoyo en la solicitud de medidasconducentes a la supresión de barreras arqui-tectónicas. Finalizó su intervención describien-do el proceso de planificación y ejecución deacciones para generar la integración de losalumnos con discapacidad que superan laspruebas de acceso. Resaltó que para acometerun programa centrado en la integración social,dada la multiplicidad de factores que inciden,se requiere una valoración integral de las situa-ciones diversas que presentan los alumnos condiscapacidad en el ámbito educativo, tratandode emplear un enfoque global que ofrezca res-puestas significativas.

Retos de los Servicios Universitarios de Apoyoa la Integración

Jordi Tolrá, tuvo a su cargo la exposición deeste apartado. Comenzó justificando la existen-cia de los servicios de apoyo a la integración sur-gidos en diferentes universidades (y, en la mayo-ría de las ocasiones, por iniciativa propia), comoconsecuencia del creciente número de estudian-tes con discapacidad que han ido accediendo aestudios universitarios desde los años noventa.Se refirió a algunas iniciativas europeas (HELIOSII, HORIZON), que impulsaron el desarrollo deestos servicios y al Real Patronato sobreDiscapacidad que promovió la celebración deestas reuniones anuales. Destacó que, si bien sehan conseguido avances importantes, es aúnmucho lo que queda por hacer. Resumió en oncepuntos los retos pendientes:

1. El derecho a la igualdad de oportunidadesy a las adaptaciones debe estar recogido insti-tucionalmente. La igualdad de oportunidadesdebería estar presente en la misión y en lavisión de las universidades, reconocerse en losEstatutos; desarrollarse, como derecho que es,a través de las normas internas y ser adoptadopor los órganos de gobierno. Recomendó laexistencia, en cada universidad, de una seriede personas, estructuras o entidades, fácilmen-te identificables, que actúen como referentesen el ámbito pedagógico y de gestión, para uni-versitarios con discapacidad.

2. Las universidades deberían contar con

programas de integración para los universita-rios con necesidades especiales: En todas lasuniversidades deberían existir programas deacción (adoptados institucionalmente y funcio-nando con objetivos claros y evaluables) paragestionar la igualdad de oportunidades en elestudio, el derecho a la vida independiente y laplena integración y participación social de losuniversitarios con discapacidad

3. Normalización y profesionalización delos Servicios de Apoyo en la estructura univer-sitaria: Las universidades deberían crear estruc-turas o servicios permanentes y estables paragestionar los programas de integración. Estosservicios deberían contar con reconocimientopropio dentro de la estructura universitaria ygozar de presupuesto y personal suficiente paragarantizar el desarrollo de las actuaciones quese pongan en marcha.

4. La integración debe plantearse en una pers-pectiva integral: Las actuaciones en favor de laigualdad de oportunidades deberían formar partede los planes estratégicos de las universidades. Elconcepto de "diseño para todos" debería impreg-nar la filosofía de todas las actuaciones de la uni-versidad y a todos los niveles.

5. Actuar con transversalidad: Las estructu-ras o programas de apoyo deberían contemplarla transversalidad en su actuación, y contarpara su despliegue con la participación detodos los servicios y áreas universitarias. Paraello, es necesario que la dependencia orgánicay funcional de los servicios les permita funcio-nar con carácter interdepartamental.

6. La actuación debe ser personalizada: Losservicios de apoyo deberían garantizar progra-mas de atención que satisfagan las necesidadesde los alumnos con discapacidad y establecerun plan de actuación personalizada de actua-ciones con la participación del propio usuario.La necesaria protección de datos de los usua-rios no debería ir en detrimento de la agilidaden la solución de las necesidades especiales.

7. Promover sinergias con el resto de agen-tes sociales que participan en la integración:Deberían establecerse sólidas alianzas e inter-acciones entre los programas universitarios deintegración y demás agentes sociales (adminis-tración, asociaciones y empresas).

8. Promover el voluntariado universitariocomo apoyo a la integración: La colaboraciónactiva de los compañeros de clase, así como devoluntarios del conjunto de la universidad esun elemento interesante y muy poderoso parafavorecer las actuaciones en materia de inte-

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gración. El voluntariado debe ser promovidocon responsabilidad, profesionalidad y una for-mación adecuada. Los programas de accióndeberían garantizar los derechos de los volun-tarios, que participen en sus actividades.

9. Trabajar en red: Los programas de integra-ción deberían trabajar en red entre ellos, espe-cialmente en el contexto europeo, promoviendoel intercambio de experiencias de buena prácti-ca. La creación de listas de distribución y gruposde debate en Internet, así como la participaciónen programas europeos, debería favorecer lamejora de las actividades de integración.

10. Incrementar la participación de los usua-rios en la gestión: Los usuarios no deberían sercontemplados como sujetos pasivos sino comoprotagonistas de su propio proyecto educativoy programa de integración.

11. Facilitar la movilidad internacional delos estudiantes con discapacidad: Los serviciosde apoyo deberían facilitar, mediante la infor-mación adecuada, el acceso a los programaseuropeos de movilidad de los estudiantes condiscapacidad.

Diseño para Todos

Francisco Alcantud, de la Unidad deInvestigación Acceso (Departamento dePsicología Evolutiva y de la Educación), de laUniversitat de Valencia Estudi General, expusouna visión general sobre el Diseño para Todos.Comenzó aclarando que no se trata sólo deuna cuestión de arquitectos, referido a lasbarreras arquitectónicas, sino que es una filo-sofía de trabajo en la que se plantea que el des-arrollo de cualquier servicio, producto, sistemao entorno, ha de estar diseñado y pensado paratodos; ha de ser siempre accesible, e ir dirigidoa todas las colectividades, no sólo a un grupo oa un promedio. Recordó que desde laUniversidad de Valencia llevan varios añosdesarrollando un modelo de intervención basa-da en los principios del Diseño para Todos, tra-bajando, simultáneamente, aspectos de conte-nido (adaptaciones curriculares), de voluntaria-do social, de sensibilización y colaboración, yde organización académica y de tecnología.Aludió a la nueva Clasificación Internacionaldel Funcionamiento, la Discapacidad y laSalud (CIF) de la OMS. En esta Clasificación,explicó, el funcionamiento y la discapacidad seconciben como una interacción entre los esta-dos de salud y los factores contextuales. Porello, una forma de garantizar la equiparación

de oportunidades es diseñar los servicios, pro-ductos y entornos de forma que no presentenobstáculos o impidan la participación de laspersonas con algún tipo de discapacidad.Resaltó que el Diseño para Todos abarca eldiseño, el desarrollo y la comercialización deproductos, servicios, sistemas y entornos deuso habitual que han de ser accesibles y utili-zables por la mayor variedad posible de usua-rios, garantizando de esta forma la participa-ción de las personas con discapacidad. La con-cepción que ha de imponerse es el principio deque los bienes y servicios deben ser universalesy atentos a la diversidad humana, adaptándosea las necesidades de las personas con discapa-cidad y no al contrario. El Diseño para Todos,en el sentido más amplio del término, consisteen no crear entornos, productos y serviciosespecíficos para personas con discapacidad,sino que cuando se fabrique o se desarrollecualquier producto o servicio, se tengan encuenta las necesidades e intereses de todos losposibles usuarios. Sugirió que en laUniversidad, la reglamentación estatutariadebería contemplar la obligación de prestarservicios diseñados para todos los ciudadanos.Aludió a una serie de programas de investiga-ción en los que se está atendiendo a este con-cepto en diversos ámbitos a escala internacio-nal y citó una serie de recomendaciones delDiseño para Todos:

Principio 1: El servicio, producto, instalacio-nes, etc. debe ser utilizable por cualquier usua-rio independientemente de sus habilidades,evitando segregar o estigmatizar a los usuarios.

Principio 2: Flexible para acomodarse a unaamplia gama de individuos, proporcionar dife-rentes modos de uso y facilitar al usuario seguri-dad y precisión, respetando tanto a zurdos comoa diestros y adaptándose al ritmo del usuario.

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De izquierda a derecha: Francisco Alcantaud, JordiTolrá, Olga Carbó y Rafael de la Puente

Principio 3: Simple e intuitivo, fácil de com-prender, independientemente de la experienciadel usuario, conocimientos, idioma o nivel deconcentración. Eliminando la complejidadinnecesaria.

Principio 4: Proporcionar información multi-sensorial para que la comunicación sea efecti-va. Usar diferentes modos para presentar lainformación esencial: pictograma, verbal y tác-til. Proporcionar contrastes adecuados entre lainformación esencial y la que no lo es. Facilitarsu compatibilidad con la tecnología o disposi-tivos que utilizan las personas con limitacionessensoriales.

Principio 5: Tolerancia a los errores. Minimizarel riesgo de que el azar o el mal uso de un pro-ducto o servicio provoque un daño irreparable.

Principio 6: El diseño puede ser usado coneficiencia o cómodamente con el mínimoesfuerzo físico, permitiendo al usuario mante-ner una posición neutra con el cuerpo.

Principio 7: Espacios y tamaños adecuados.Conseguir que todos los componentes resultencómodos, tanto si el usuario está de pie comosentado. Proporcionar espacios adecuadospara poder utilizar dispositivos de tecnologíade ayuda o para el personal de apoyo o acom-pañamiento.

Aplicado al ámbito educativo, matizó, debeexistir una congruencia entre el recurso que estáutilizando el alumno y el que está utilizando elprofesor. Es necesario también que se dé unaadaptación coordinada entre los distintos ele-mentos que forman parte del proceso de comu-nicación que se da en las aulas o en el tránsito enla universidad, para que sea coherente y eficaz laacción educativa. Se refirió, por último, al con-cepto de usabilidad, entendida como el nivel conel que un producto o servicio se adapta a lasnecesidades del usuario y puede ser utilizadopara lograr unas metas con efectividad, eficacia ysatisfacción en un contexto especifico de uso.Destacó que es difícil medir la usabilidad direc-tamente, por lo que se recurre a aproximacionesmediante medidas indirectas de: la efectividadrespecto a los objetivos que se persiguen; la efi-ciencia, que depende de las destrezas del usua-rio y de las posibilidades del producto o servicio;y el nivel de satisfacción (estado subjetivo que sealcanza cuando el usuario ha conseguido el éxitoen la tarea).

Adaptaciones curriculares en la Universidad

Olga Carbó Badal, Coordinadora del Área

Técnica de Orientación de la Unitat de SuportEducatiu, de la Universidad Jaume I deCastellón, comenzó planteando que el proyec-to global de orientación (especialmente lasacciones referentes a la valoración de las nece-sidades o limitaciones de los estudiantes), asícomo la elaboración de las adaptaciones curri-culares de los estudiantes con necesidadeseducativas especiales requiere técnicos conformación específica en el ámbito psicopeda-gógico, de igual forma que está regulado paraetapas anteriores. La orientación, resaltó, ha deser entendida como un proceso continuo, dise-ñada desde una perspectiva global, incidiendoen todos los ámbitos que interaccionan con elestudiante. Destacó la importancia de una ade-cuada coordinación de los responsables deorientación del ámbito universitario con losdepartamentos de orientación de los centros deSecundaria para informar sobre las diversastitulaciones que oferta la universidad, especial-mente indicada en el caso de alumnos con dis-capacidad. Esto permite valorar las necesida-des del estudiante y fijar las adaptaciones nece-sarias para el acceso, acordes con las que sehan estado realizando en secundaria. Respectoa los nuevos estudiantes universitarios, puso derelieve la importancia de desarrollar accionespara ayudarles a adaptarse a la nueva institu-ción. Con respecto a alumnos con discapaci-dad, señaló que en los primeros momentos hayque valorar las necesidades educativas espe-ciales que cada uno plantea, diseñar las inter-venciones específicas y las adaptaciones nece-sarias. Asimismo es el momento de fijar el plande trabajo anual y los programas de tutoriza-ción. Recordó que el programa de trabajo refe-rido a personas con discapacidad debe incidirsobre el estudiante, sobre la institución (nor-mativa), sobre el entorno (accesibilidad), sobreel profesorado, sobre los compañeros (integra-ción en el aula) y sobre la comunidad universi-taria en general (actitudes). Se refirió, a conti-nuación, a los conceptos de deficiencia, disca-pacidad y minusvalía, destacando que el hechode presentar alguna deficiencia no implica,necesariamente, que se trate de alumnos connecesidades educativas especiales, por lo querecomendó que cada persona requiere unavaloración propia relativa al grado de afeccióny su repercusión. Centrándose en el tema de lasadaptaciones curriculares, recordó que en la VReunión sobre Universidad y Discapacidadcelebrada en Palma de Mallorca, la profesoraPilar Arnaiz analizó este concepto señalando

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que las adaptaciones curriculares (según apare-cen reguladas para Secundaria) pueden apli-carse a todos o a alguno de los elementos delcurrículo, incluida la evaluación y los procedi-mientos para llevarla a cabo. Definió la adap-tación curricular (AC) como una actuación decarácter pedagógico, curricular u organizativo,así como la utilización de recursos específicosdiferentes a los habituales, con la finalidad deresponder a las necesidades individuales decada estudiante; es decir, posibles modificacio-nes en los objetivos, contenidos, metodología ocriterios de evaluación que pueden ser tempo-rales o permanentes y se distinguen entre signi-ficativas (si afectan a los objetivos y contenidosde alguna materia) y no significativas (si no losafectan). Enumeró algunas de las dificultadesque plantea el abordaje de las AC en la ense-ñanza universitaria: desconocimiento de la dis-capacidad y de los servicios de apoyo por partedel profesorado y los estudiantes, desconoci-miento del procedimiento, la inexistencia denormativas y de documentos oficiales queexpliciten los mínimos exigibles en las asigna-turas, etc. Se refirió, a continuación, al marconormativo general, autonómico, y propio decada universidad y a la referencia que en ellosse hace a las personas con discapacidad.Aludió a un estudio sobre las personas con dis-capacidad en las universidades españolas, lle-vado a cabo en el año 2001, en el que se reco-mienda potenciar el desarrollo normativo en launiversidad que contemple la atención a ladiversidad, así como acciones para sensibilizara los equipos de gobierno para que potencienla creación de servicios y programas de apoyoa personas con discapacidad. Según este estu-dio, resaltó, muy pocas son las universidadesen cuya normativa se hace alguna referencia alas personas con discapacidad. En lo referentea cuándo y cómo realizar la adaptación a estu-diantes con necesidades educativas especiales,señaló, como primer momento, las pruebas deacceso. Como base normativa a la que acoger-se citó las recomendaciones del MEC sobreestudiantes con discapacidad y pruebas deacceso a la universidad. En relación con lasadaptaciones de las asignaturas de la carrera,resaltó que se requiere un procedimiento regu-lado en el ámbito de cada universidad y con elapoyo del equipo rectoral. Describió la pro-puesta de procedimiento de la UniversitatJaume I, donde existe un Consejo Asesor delProyecto de Trabajo Personas con Discapa-cidad que, ante la necesidad de realizar una

adaptación significativa, crea un grupo de tra-bajo que elabora propuestas de adaptacióncurricular y ofrece apoyo directo al profesor dela materia afectada. Concluyó recordando laimportancia de desarrollar normativas o regla-mentos propios en cada universidad, de crear yconsolidar servicios universitarios de atencióna las personas con discapacidad, así como lacolaboración con los departamentos de orien-tación de Secundaria y el apoyo y asesora-miento al profesorado. Tras esta intervención,dio por concluida la sesión de la mañana. Porla tarde, se llevó a cabo un trabajo por grupos(*) para profundizar sobre los cuatro aspectosexpuestos en el documento marco.

SIMPOSIO SOBRE EL NUEVO MARCO NOR-MATIVO UNIVERSITARIO Y LA INTEGRACIÓNDE LOS ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD

El nuevo marco normativo en las universidades

Rafael Grasa, Vicerrector de RelacionesInstitucionales de la Universidad Autónoma deBarcelona, fue el encargado de abrir, en la maña-na del viernes 28, este segundo simposio de laReunión. La primera idea que apuntó fue la deque es necesario que existan referencias al temade la integración de las personas con discapaci-dad en la normativa, si bien, esas referenciasdeben ser las mínimas imprescindibles para quese permita lo importante, el desarrollo normativoreglamentario y, sobre todo, la posterior imple-mentación de políticas prácticas. Seguidamente,realizó varias consideraciones sobre dónde seríanecesario situar el debate sobre el nuevo marconormativo de las universidades. En este sentido

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(*) Las conclusiones de estos grupos de trabajo se hallanrecogidas en el Anexo.

De izquierda a derecha: Rafael Grasa y Carlos Egea

expresó que las universidades públicas estánligadas a la concepción del estado de derecho yal imperio de la ley, y lo están con criterios depublicidad, transparencia, concurrencia y, enúltima instancia, de buena gestión de los recur-sos públicos. Señaló que las normas jurídicassuelen ir por detrás de las realidades y que laUniversidad no es una excepción; por ello,subrayó, lo importante es hacer posible que nohaya desacuerdo entre realidad y norma, o quela incoherencia sea la mínima posible. Paralograr esto se mostró partidario de una culturajurídica que regule sólo principios y, a partir deellos, establezca las normas y las políticas, pro-cedimientos claros de control y, a ser posible,incluso tenga capacidad de legislar a posteriori ode establecer sanciones si no se cumplen.Explicó que el nuevo marco normativo universi-tario debe servir para definir el modelo de uni-versidad que pretende ser y para sentar el princi-pio de autonomía universitaria. Sobre el modelode universidad habría que discutir asuntos comola relación entre centros y departamentos, lasestructuras de los órganos de gobierno, los dere-chos y deberes de la comunidad universitaria,etc. Mencionó que en el capítulo inicial de losestatutos de todas las universidades, comparadoscon las de los años ochenta, habría dos cambiosimportantes: la inclusión del principio de no dis-criminación (con referencia específica a las per-sonas con discapacidad) y la inclusión del prin-cipio de autonomía universitaria. Para finalizar,aludió a algunas leyes de ámbito genérico, auto-nómicas o de aplicación en el conjunto delEstado (LISMI, LOGSE, LOU...), que acotan elmarco normativo y destacó que, teniendo elmarco claro, falta cumplir con la legislación.Para ello recomendó establecer al nivel más alto(estatutos) el principio de no discriminación y, enla lista de desarrollos reglamentarios posteriores,tener en cuenta los diferentes aspectos (acceso,transporte, accesibilidad al medio y a los servi-cios) referidos a los estudiantes con discapaci-dad. Todo ello, puntualizó, con el adecuadoseguimiento por parte de las autoridades.

Panel sobre normativa de las AdministracionesGeneral del Estado y de las ComunidadesAutónomas

Carlos Egea moderó este panel en el queintervinieron representantes de la Secretaría deEstado de Educación y Universidad, de laComunidad de Madrid y de Cataluña.

Bernabé Sarabia, representante de la

Secretaría de Estado de Educación yUniversidad, comenzó reconociendo que lalegislación en relación a la discapacidad vasiempre con retraso con respecto a las necesi-dades sociales. Indicó que España es un paísmuy diverso lingüísticamente pero muy homo-géneo en muchos otros aspectos sociológicos,tales como el escaso interés por las diferencias,y la discapacidad es una forma de diferencia ala que, en general, se le ha hecho muy pococaso. Apuntó que la normativa que existe, a laespera de desarrollarse en los próximos meses,es realmente sencilla y muy general. Mencionóque en la LOU, en la Ley Orgánica 6/2001 de21 diciembre de 2001, la disposición generalvigésimo cuarta titulada "De la integración deestudiantes con discapacidad en las universida-des" establece únicamente que "las universida-des en el desarrollo de la presente Ley tendránen cuenta las disposiciones de la Ley 13/1982de 07 de abril de Integración Social de losMinusválidos y Ley Orgánica 1/1990 de 3 deoctubre de Ordenación General del SistemaEducativo, en lo referente a la integración deestudiantes con discapacidades en la enseñan-za universitaria, así como en los procesos deselección de personal a que se refiere la pre-sente Ley". Seguidamente pasó a exponervarias disposiciones en desarrollo de la LOU.Una de ellas, un Real Decreto, que está en tra-mitación, por el que se regula el acceso de losmayores de 25 años en la universidad. Tambiénexiste otro Real Decreto que está en elabora-ción y que regula el estatuto del profesorado,funcionario, cuerpos docentes, universitarios,que debería proporcionar al profesorado unapoyo muy considerable. En tercer lugar, estáen elaboración un Real Decreto, por el que seregula el régimen del profesorado contratado, yque en su desarrollo, seguramente, se encon-trará con necesidades especificas más concre-tas que el profesorado funcionario. Otro RealDecreto en elaboración se ocupa de los requi-sitos mínimos para la creación y reconoci-miento de universidades y de sus centros. Unquinto y un sexto, que están pendientes, regu-larían la Inspección del Estado, que tiene quecontrolar lo que se cumple y lo que no, y el sis-tema general de becas. En séptimo lugar estaríaun Real Decreto sobre acceso a los estudiosuniversitarios. Y, por último, existe una disposi-ción adicional, la decimoséptima, que no estádesarrollada, y que tiene una enorme impor-tancia, que se refiere a la regulación de las acti-vidades deportivas de las universidades.

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Esther Touza, de la Dirección General deUniversidades de la Comunidad de Madrid,intervino en segundo lugar en este panel.Comenzó por manifestar que la Consejería deEducación de la Comunidad de Madrid se hacomprometido con los estudiantes con disca-pacidad en las universidades de Madrid, y queespera que todas las personas implicadas pue-dan poner los medios humanos y materialesnecesarios para avanzar en su integración deforma más decidida y generosa. La principalreivindicación que existe en la Comunidad deMadrid, señaló, es la gratuidad de la enseñan-za para las personas con discapacidad.Observó que frecuentemente se producenreclamaciones concretas de estudiantes condiscapacidad pidiendo que se aplique dichagratuidad de la enseñanza, e indicó que for-malmente se les contesta que es una compe-tencia de cada una de las universidades, comomarca el Real Decreto 69/2000, que estableceque corresponde a las universidades resolvercon arreglo a criterios de garantía, transparen-cia e inmediatez, las solicitudes, incidencias oreclamaciones presentadas por los estudiantesen el ejercicio de sus derechos y también se lesindica todo el procedimiento establecido en laLey Orgánica. Asimismo, se les indica que lasresoluciones del rector y los acuerdos del con-sejo social y del consejo de gobierno y delclaustro universitario agotan la vía administra-tiva y son impugnables directamente ante lajurisdicción competente. Lo que se hizo esteaño en Madrid, para no eludir la responsabili-dad de asumir las tasas de los estudiantes condiscapacidad, fue introducir un artículo en laconvocatoria de becas en el cual, a los solici-tantes de estas ayudas que acreditasen una dis-capacidad superior al 33% y justificasen habersatisfecho el pago de los precios públicos porla prestación de servicios académicos de edu-cación universitaria en las universidades de laComunidad de Madrid, se les compensaba porel mismo importe siempre que cumplieran losrequisitos económicos establecidos en la ordeny sin tener que justificar requisitos académicosde ningún tipo. Expuso, a continuación, quesería conveniente conocer el número de perso-nas con discapacidad (y el grado de la misma)que están cursando estudios universitarios, conel fin de avanzar de la forma más conveniente.Sin embargo, a pesar de haber solicitadodichos datos a las universidades y a diversasasociaciones de personas con discapacidad, elnúmero exacto aún no se conoce. Describió

cómo se trata el tema de la discapacidad en elborrador del estatuto de la Universidad CarlosIII, en el cual, en el título preliminar,"Disposiciones generales", aparece la siguiente:"la universidad promoverá la integración en lacomunidad universitaria de las personas condiscapacidad". En referencia a los derechos delos alumnos, aparece el derecho a no ser dis-criminados por circunstancias personales osociales, incluida la discapacidad. A lo largodel 2003, indicó, se irán presentando los borra-dores de estatuto de las distintas universidadesde la Comunidad de Madrid. En el ámbito delas publicaciones, explicó que se está actuali-zando la Guía de Acceso e Integración deEstudiantes Universi-tarios con Discapacidaden las Universidades de la Comunidad deMadrid, que recoge la normativa de acceso, lanormativa europea, el acceso físico y de trans-porte de cada una de las universidades, las resi-dencias universitarias adaptadas, programas debecas y ayudas, fundaciones, organizacionesque atienden a este colectivo, las posibilidadesde ocio, etc. Por último, mencionó otras actua-ciones como la adaptación del portalwww.madrid.org, la intención de la DirecciónGeneral de Universi-dades de desarrollar unaatención específica a través de Internet y deuna línea telefónica de atención para estudian-tes universitarios con discapacidad, así comootros programas como vivienda universitaria,datos útiles para vivir en Madrid, etc.

Jesús Prujá, del Consejo Interuniversitario deCataluña y Joan Guàrdia, de la Universidad deBarcelona, mostraron entre los dos cómo estála situación en Cataluña. El primero en tomar lapalabra fue Joan Guàrdia, quien planteó que enel caso catalán, como en la mayoría de univer-sidades, la acción ha transcurrido más rápidaque las normativas y, en consecuencia, se handesarrollado acciones, actividades y políticasrelativamente activas en el ámbito de la comu-nidad universitaria con necesidades especiales.Explicó que la exposición se centraría en losestudiantes porque es el ámbito en el que deuna forma más explícita se han desarrolladoactividades. A continuación tomó la palabraJesús Prujá, que comenzó por hablar de las difi-cultades de acceso. Señaló que en Cataluña elacceso está centralizado desde el año 1985 yunificado desde el 87, y hasta 1992 no hubouna legislación estatal que hablara del accesode las personas con discapacidad, por lo que lasituación se resolvía caso a caso. Esto fue asíhasta que se creó una comisión en Cataluña

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integrada por todas las universidades públicas,que se reunía una o dos veces al año. Después,el Parlamento de Cataluña, en una mociónaprobada el 5 de marzo de 1997, instó alGobierno a tomar medidas que garantizasen laplena integración de las personas con discapa-cidad en el seno de las universidades catala-nas, para lo cual se creó en el ConsejoInteruniversitario de Cataluña (CIC), un grupode trabajo para la integración de los alumnoscon discapacidad en las universidades catala-nas. En él se hallaban representadas tanto lasuniversidades públicas como las privadas. Estacomisión o grupo de trabajo elaboró el primercenso que se tiene desde el año 97 y el progra-ma de integración de los alumnos con discapa-cidad en las universidades catalanas. Se man-tuvo hasta el año 2000, cuando la Oficina dePreinscripción Universitaria asumió la compe-tencia sobre estos casos. En la actualidad, indi-có, en el seno del CIC se continúa trabajandoen esta comisión y las principales líneas de tra-bajo son: la elaboración y actualización delcenso; el establecimiento de unas intervencio-nes mínimas a nivel arquitectónico, pedagógi-co y social; el trabajo conjunto en todas lasuniversidades; el intercambio de experiencias yel intentar una proyección a la sociedad engeneral. Joan Guàrdia retomó la palabra yexplicó que en ese estado de cosas, las univer-sidades del grupo de trabajo interpretaron unaconcepción amplia de lo que entendían porprogramas de asistencia a estudiantes connecesidades especiales. En las actividades seintegra tanto al estudiante como al profesora-do, no tanto por su propia actividad universita-ria, sino por su papel y acción como docenteimplicado en los programas de formación yseguimiento de estudiantes con necesidades

educativas especiales. A continuación mostróun gráfico en el que se apreciaba la evoluciónpositiva de las universidades del sistema en lasque se habían emprendido acciones, mientrasque la situación contraria se reflejaba en lacuestión de los desarrollos normativos. Por últi-mo, aportó cifras de los estudiantes con disca-pacidad que estudian en las universidadescatalanas, de las diferentes afectaciones, lasuniversidades en las que se reparten, etc. Trasesta intervención se abrió un coloquio en elque, entre otros aspectos, se cuestionó la ido-neidad de la matrícula gratuita para personascon discapacidad o si sería más convenienteesforzarse en mejorar otros aspectos; se planteóla necesidad de aplicar una buena política debecas. Se puntualizó también que laUniversidad Carlos III de Madrid ya ha aproba-do sus Estatutos.

PANEL SOBRE MEDIDAS DE INTEGRACIÓNEN LOS ESTATUTOS Y OTRAS NORMASINTERNAS

El último panel de la Reunión fue moderadopor Manel Sabés, vicerrector de Campus y deestudiantes de la Universidad Autónoma deBarcelona. Explicó brevemente las medidas deintegración puestas en marcha en estaUniversidad en forma de "Reglamento de igual-dad de oportunidades para personas con nece-sidades especiales", que fue aprobado en lajunta de gobierno de noviembre de 1999. Entrela documentación que fue entregada a los asis-tentes a la Reunión se adjuntaba una copia dedicho Reglamento.

Francisco Alcantud, de la Universidad deValencia, participó en lugar de su compañeroFrancisco Tortosa, leyendo las notas de esteúltimo. Así, expresó que la Universidad deValencia se encuentra bastante retrasada en eldesarrollo de los estatutos. Señaló como puntode partida de atención al estudiante con disca-pacidad en su Universidad el año 1989, cuan-do se constituyó por primera vez el vicerrecto-rado de estudiantes. Aseguró que van a intentarque toda esa experiencia acumulada a lo largode los años se plasme tanto en los estatutoscomo en la negociación política dentro de lasfuerzas del propio claustro, aunque apuntó laposibilidad de que al final quede únicamenteun principio general y algún tratamiento pun-tual en el apartado de derechos y deberes delos estudiantes o del funcionariado en general.Destacó que pretenden que, en el proceso de

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De izquierda a derecha: Bernabé Sarabia, Esther Touza,Carlos Egea, Joan Guárdia y Jesús Prujá

redacción y aprobación de los estatutos, seredacte ya el reglamento que regule el funcio-namiento del servicio de atención al estudian-te con discapacidad. Continuó mencionandoque desde la comisión de estatutos se les pidiójustificar dicha propuesta, por lo que realizaronun análisis de la legislación vigente que podríatenerse en cuenta. Así, recordó que en la LOU,figura un artículo sobre los derechos y deberesde los estudiantes, y que en la disposición adi-cional vigésimo cuarta, se obliga al cumpli-miento de la LISMI y de la LOGSE. Se refiriótambién a los artículos 23, 30 y 31 de la LISMI.Además resaltó otros decretos y normativasautonómicas y Europeas, como la reciente Ley34 de 2002, sobre los Servicios de la Sociedadde Información y Comercio Electrónico queobliga a todas las administraciones públicas aadoptar las medidas necesarias para que lainformación pública disponible en páginasweb sean accesibles para personas con disca-pacidad y de edad avanzada. Su propuesta fuela de realizar un articulado en los principiosgenerales de la universidad, en el cual se esta-blezca la imperiosa regulación de la no discri-minación y de la igualdad de oportunidades,independientemente de la edad, sexo o condi-ción de discapacidad, etc. Y, a partir de esteprincipio general, proponer cuáles serían lasnecesidades. Finalizó su intervención resu-miendo los principios generales propuestos porla Universidad de Valencia: El primero de esosartículos especifica que la Universidad ha deponer los medios que tenga a su alcance paradisponer las instalaciones y los servicios nece-sarios para que todos los estudiantes con disca-pacidad puedan cursar sus estudios adecuada-mente y obtener una correcta formación, parti-cipando en todos los niveles de la vida univer-sitaria. El segundo artículo hace referencia aque los estudiantes y personas de la comuni-dad universitaria que presenten necesidadesespeciales o particulares asociadas a la condi-ción de discapacidad deben disponer de losmedios, apoyos y recursos necesarios que esténdentro del ámbito de la responsabilidad yalcance de la universidad. El artículo tres hacereferencia a los recursos extraordinarios. El artí-culo cuatro versa sobre la posibilidad de esta-blecer diferencias de tratamiento para favore-cer a los estudiantes con discapacidad en losprogramas, planes y acciones generales debecas, ayudas y apoyos. El artículo cinco men-ciona la accesibilidad para todas las personas.Otro capítulo hace referencia a la creación del

servicio de apoyo al estudiante con discapaci-dad. Después, señaló, hay una serie de articu-lados que hacen referencia a prestaciones queya están normativizadas por decretos y porordenación de un nivel superior. El artículoocho trata sobre las adaptaciones curriculares.El artículo nueve está en relación con la orga-nización y permanencia de los estudiantes uni-versitarios con discapacidad. Y el artículo diezextiende toda esta articulación al colectivo deprofesionales.

Montserrat Martínez, vicerrectora deAlumnos de la Universidad de Zaragoza, hablóen representación de la Red UniversitariaNacional de Asuntos Estudiantiles (RUNAE).Explicó que el pasado año se llevó a cabo unapropuesta para configurar un grupo de trabajoque tratase, entre otros temas, la discapacidad.Señaló que la RUNAE está a disposición detodos aquellos interesados por mejorar la situa-ción de los estudiantes con discapacidad. Pusode relieve que las universidades están redac-tando unos estatutos muy generales y que laRUNAE recomienda que, como una aportacióna la toma de conciencia general sobre la disca-pacidad, se recoja en el articulado la preocu-pación de las universidades por garantizar laintegración de los estudiantes con discapaci-dad y que luego se desarrolle en normas.Mencionó que para preparar su ponencia sebasó en un documento que elaboró la RUNAEen 1999, y que todavía no ha sido aprobadopor la conferencia de vicerrectores. En estedocumento se recomienda que, siendo el servi-cio de atención a personas con discapacidadun servicio básico, éste debería integrarse enun servicio universitario estable. Otras reco-mendaciones de carácter general que aparecenen el documento se refieren a las normativassobre acceso y reserva de plazas, señalando

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De izquierda a derecha: Francisco Alcantaud, ManuelSabés y Montserrat Martínez

que debería contemplarse durante todo el pro-ceso formativo y no sólo para los que iniciansus estudios; en relación con becas y gratuidad,se recomienda que no debería existir matrículagratuita, pero sí una política de becas coheren-te; sobre adaptaciones curriculares, indica quedeben quedar señaladas en la normativa y que,en cualquier caso, deben ser individualizadas;se muestra favorable a la elaboración de un sis-tema de tutorización y de coordinación peda-gógica, siempre y cuando esté escrito en unanormativa; también se apoya la movilidad aca-démica. Continuó haciendo referencia a que laatención a la persona con discapacidad debeestar organizada. Y señaló diferentes modelosexistentes en las universidades españolas.Indicó que la RUNAE no defiende un modeloconcreto de organización, pero sí reclama unsistema organizativo y administrativo estable.El gran problema, prosiguió, es la financiación,pues suelen ser costes extraordinarios para launiversidad. Explicó que una mejora en laatención lleva también a una mayor integra-ción en número y en calidad y, por tanto, unincremento en el número de estudiantes. Por lotanto, se intensifican los costes. Para poderfinanciar esto, señaló, es fundamental que lascomunidades autónomas destinen partidasespecíficas en sus leyes de financiación a lasuniversidades. Finalmente, sugirió que hay quefavorecer políticas de incorporación a progra-mas de integración de instituciones bajo laforma de mecenazgo o de convenios.

Tras esta intervención, Isabel Ruiz, de laUniversidad de Extremadura, resumió, en cali-dad de relatora, los principales aspectosexpuestos en el panel.

A continuación se abrió un turno de colo-quio en el que se plantearon cuestiones comola propuesta de que la RUNAE incluya en sudocumento la recomendación de unos servi-cios técnicos de asesoramiento para hacer lasadaptaciones curriculares. Otro aspecto consi-derado fue que los principios de normalizacióny equiparación de oportunidades deberíanabarcar al conjunto de los estudiantes; así, lafigura del tutor debería contemplarse paratodos los estudiantes, y las asesorías para per-sonas con discapacidad habrían de estar inte-gradas en servicios de asesoramiento másgenerales, abiertos a todos. Asimismo, se desta-có la importancia de la colaboración de enti-dades como los Centros de Recursos que hanestado apoyando al alumno durante sus estu-dios primarios y secundarios.

ACTO DE CLAUSURA

Muriel Casals, vicerrectora de RelacionesExteriores y Cooperación Interuniversitaria dela Universidad Autónoma de Barcelona, pre-sentó este acto de clausura que comenzó conla intervención del Rector de la UAB.

Lluis Ferrer, Rector de la UniversidadAutónoma de Barcelona, tomó la palabra acontinuación para expresar el deseo de suUniversidad por ayudar a que el conocimientoesté al alcance de todos los grupos y de todaslas personas de la sociedad, tanto de los quehan podido avanzar, sin problemas, hacia laenseñanza superior como de aquellos otrosque han tenido que trabajar y les ha sido difícilacceder a la enseñanza superior o aquéllos quetenían problemas físicos. Resaltó que esto, enla práctica, supone implementar políticas posi-tivas de apertura, de incorporación de diferen-tes colectivos, lo que plantea dificultades eco-nómicas y de financiación. Puso de relieveque, para que este deseo de que la universidadse abra realmente a todos, son necesarias doscosas: una, que alguien dentro de la universi-dad sea la conciencia de la universidad en esteaspecto y que recuerde (cada vez que se tomendecisiones, se diseñen los presupuestos o seejecute una acción), que la voluntad es abrirlaa todos los colectivos. Luego, aparte de estaconciencia, se necesita alguien que ejecuteestas políticas. Recordó que, en la UniversidadAutónoma de Barcelona, la FundaciónAutónoma Solidaria desempeña estos dospapeles. Por último, recordó que la UAB hasido siempre una universidad sensible a losproblemas de las personas y ha sido capaz deabrir el conocimiento y la formación a todoslos colectivos. Tras estas palabras del Rector, seprocedió a la lectura de las conclusiones de losGrupos de Trabajo de la sesión anterior (*).

A continuación, Louis Lemkow, presidentede la Fundación Autónoma Solidaria (FAS),agradeció al Real Patronato el haber elegido ala Universidad Autónoma para llevar a caboesta VII Reunión sobre Universidad yDiscapacidad y por el importante respaldo quele habían proporcionado para esta actividad.Expresó también su agradecimiento alDepartamento de Bienestar Social de laGeneralitat de Catalunya por el constanteapoyo que ha prestado siempre a los programas

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(*) En el Anexo figuran las conclusiones de los cuatro gru-pos de trabajo

puestos en marcha por la FAS, lo que denota lapreocupación de este departamento por laexclusión social y por el desarrollo de políticasde inclusión. Por último agradeció la participa-ción de todos los asistentes, mostrando suespecial satisfacción por la activa representa-ción de altos cargos académicos.

Demetrio Casado, director técnico del RealPatronato sobre Discapacidad, felicitó en pri-mer lugar a la Universidad Autónoma deBarcelona por el PIUNE, destacando que hasido una de las referencias en este largo proce-so de intercambio y de comunicación.Agradeció a la Fundación Autónoma Solidariasu disposición colaborativa para la prepara-ción, gestión y ejecución de esta reunión.Mostró también su agradecimiento a laGeneralitat de Catalunya, en particular alDepartamento de Bienestar Social y a laDirección General de Universidades por suapoyo y colaboración y por la audiencia quetuvo lugar la tarde anterior. Destacó que estaimplicación pone de manifiesto la importanciade una deseable coordinación entre lo acadé-mico y lo social. Mostró su satisfacción por laasistencia y participación de todos los ponentese integrantes de los grupos de trabajo, así comopor el fruto y el aprovechamiento de los conte-nidos desarrollados. Subrayó la larga trayecto-ria en la que han sido protagonistas significa-dos los integrantes de servicios técnicos deapoyo a la integración de los universitarios,especialmente de los estudiantes con discapa-cidad. Resaltó como muy positiva la recepciónque se ha hecho, por parte de las instanciasrectoras y superiores, de las sugerencias y pro-puestas que estaban viniendo desde estos ser-vicios y que, en buena medida, habían sidoredactadas y consensuadas en estas reunionesanuales que constituyen, en su opinión, unvalioso sistema de intercambio y coordinación.Finalizó su intervención anunciando las sedesde próximas reuniones: Valladolid en 2003 yAlicante para 2004.

Claudi Alzina, Director General deUniversidades de la Generalitat de Catalunya,mostró su satisfacción por haber podido partici-par en esta reunión, así como por el trabajo reali-zado. Resaltó que en la universidad y en los paí-ses en general, el progreso real no se deberíamedir por los grandes proyectos, sino por la sen-sibilidad con la que se tratan los casos especialesque merecen atención. Recordó que en Cataluñase ha puesto en marcha un tribunal de Incidenciaspara Selectividad con el fin de analizar el trata-

miento adecuado para cada dificultad que puedasurgir. Puso de relieve la importancia de aspirar aque en un futuro desaparezcan las leyes con men-ción explícita de las personas con discapacidad yque, con mencionar en el preámbulo unas afir-maciones generales, sirviera para que se cumplanlas condiciones deseables de igualdad de oportu-nidades. Afirmó que, si bien en barreras arquitec-tónicas es mucho lo que se ha avanzado, en loque se refiere a adaptaciones curriculares aúnqueda mucho camino por recorrer.

Por último, Muriel Casals agradeció a todos lospresentes su participación. Resaltó que los casosespeciales ayudan a reflexiones útiles a nivel másgeneral y que hay que ser constantes y recorrer elcamino juntos para vencer los obstáculos.

ANEXO

Conclusiones y propuestas surgidas de los Grupos deTrabajo

TRANSICIÓN DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA A LAUNIVERSIDAD

Rafael de la Puente Universidad de Valladolid

• Las labores que han de realizar los programas oservicios de integración de alumnos universitarioscon discapacidad durante el acceso a los estudiossuperiores, tienen como objeto conocer las necesi-dades educativas del alumnado con discapacidaden los niveles educativos inmediatamente anterio-res a la universidad para poder planificar correcta-mente la atención a estos alumnos durante el cursode sus estudios universitarios.

• Se deben desarrollar o fortalecer durante el pro-

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De izquierda a derecha: Demetrio Casado, MurielCasals, Claudi Alsina, Louis Lemkow y Jordi Tolrá

ceso de transición, contactos con los equipos mul-tiprofesionales de las Consejerías de Educación yCultura correspondientes, a través de sus departa-mentos de orientación educativa de institutos deenseñanza secundaria, que atienden a alumnoscon necesidades educativas especiales.

• Es conveniente promover mecanismos para la obten-ción de información, fiable y confidencial, sobre losalumnos con discapacidad que van a acceder a launiversidad cada curso académico. Estos mecanis-mos han de servir para lograr la identificación de lasituación del alumnado con discapacidad, el análisisde las estrategias de equiparación de oportunidadesdesarrolladas por el centro académico del que pro-cede y la elaboración de las medidas posibles aadoptar en el contexto universitario.

• Teniendo presente que la atención al alumnadouniversitario con discapacidad es un proceso cir-cular, es conveniente establecer relaciones y traba-jar con los diferentes ámbitos relacionados coneste alumnado (ej.- profesorado de niveles anterio-res a la universidad, profesorado universitario, per-sonal de administración y servicios de la universi-dad, administraciones públicas, asociaciones yentidades de apoyo a personas con discapacidad,compañeros de los alumnos con discapacidad,familias, etc.). El objeto de estas relaciones, con-tactos y coordinaciones no es otro que procurar lamás correcta atención al alumnado con discapaci-dad desde la transición a los estudios universitariosy durante el curso de sus estudios.

• Se propone continuar con las labores de difusiónde la información que ofrecen los programas o ser-vicios de integración de alumnos universitarios, através de todos los medios que la universidad uti-liza para los alumnos que van a acceder a la uni-versidad y especialmente durante el período depreinscripción y matriculación universitaria(incluida la automatrícula informática).

• Se debería promover la posibilidad de que los pro-gramas o servicios de integración de alumnos uni-versitarios con discapacidad puedan participar enel proceso de adaptación de las Pruebas de Accesoa la Universidad para el alumnado con discapaci-dad, en cooperación con los Centros y departa-mentos de enseñanzas secundaria y laCoordinación y Servicios de Pruebas de Acceso decada universidad.

• Surgido durante el desarrollo del grupo de trabajo undebate fluido en relación con la temática de la gra-tuidad de las tasas académicas que algunas universi-dades están aplicando con los alumnos universita-rios con discapacidad, este grupo propone que almenos se tenga presente que el coste que suponeasumir este gasto sea asumido por la ComunidadAutónoma correspondiente a cada universidad, en el

mismo orden presupuestario en el que se realiza laregulación de los precios a satisfacer por el alumna-do en los estudios universitarios.

ADAPTACIONES CURRICULARES

Olga Carbó Universidad Jaume I de Castelló

El grupo ha trabajado sobre las siguientes cuestiones: • Desarrollos normativos sobre la integración y pro-

cedimientos a seguir sobre la realización de adap-taciones curriculares.

• Procedimientos y aspectos a tener en cuenta en larealización de las adaptaciones curriculares.

La participación ha sido amplia por parte de las uni-versidades, quedando abierto un debate que sería con-veniente retomar en próximos encuentros. Entre las con-clusiones a las que se ha llegado destacamos: 1. Necesidad de que las universidades establezcan

normativas que regulen: a- La igualdad de oportunidades b- La realización de adaptaciones curriculares ylos procedimientos para llevarlas a cabo.

2. Las adaptaciones suponen un coste económico:formación, herramientas, adaptación de puestosde materiales, eliminación de barreras, etc.

3. Las adaptaciones curriculares deben partir de lavaloración individual de las necesidades de cadaestudiante con discapacidad.

4. Es necesario que esta evaluación se realice por per-sonal cualificado en el ámbito psicopedagógico.

5. La integración de los estudiantes con discapacidaddebe ser un objetivo de todos los estamentos univer-sitarios y loas adaptaciones curriculares están impli-cados no sólo el profesorado sino todos los serviciosque puedan colaborar en adaptaciones de puestosde trabajo, materiales de estudio, acceso a la red,etc.

6. La adaptación curricular significativa no implicaun menor nivel de exigencia y por lo tanto, requie-re fijar los objetivos de cada asignatura.

7. Adaptación curricular no significa supresión decontenidos, sino alternativas o modificaciones.

8. Aprovechando el marco de convergencia europeaen el que algunas universidades realizan ya expe-riencias piloto referentes a sus planes de estudios,sería interesante adoptar acciones innovadoras enel ámbito de las adaptaciones de los estudiantescon discapacidad.

9. Es importante la coordinación con los departa-mentos de orientación de los centros de enseñan-za secundaria y entidades externas especializadas,(ONCE, COCEMFE, CEAPAT, etc.) para la continui-dad de las adaptaciones que el estudiante ha idoteniendo a lo largo de su trayectoria académica.

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10. Las adaptaciones curriculares significativas deberí-an canalizarse a través de comisiones compuestaspor personal docente en la materia, por especialis-tas externos y la colaboración del grupo de apoyode la Universidad.

11. La primera adaptación a la que se enfrenta el estu-diante en la Universidad son las pruebas de acce-so. La intervención implica la actuación coordina-da de los departamentos de orientación de ense-ñanza secundaría, la comisión organizadora de laspruebas de acceso, los servicios de apoyo y enti-dades de apoyo a personas con discapacidad(ONCE…).

DISEÑO PARA TODOS

Francisco Alcantud Universidad de Valencia

En primer lugar se debatió sobre el concepto de"Diseño para Todos", concluyendo que todos los presen-tes entendían que: "Diseño para todos no sólo hace refe-rencia a la eliminación de barreras arquitectónicas. Eneste sentido se debe incluir también el acceso a la infor-mación, educación, deporte, ocio, etc. Para dar respues-ta a las necesidades de las personas con discapacidad. Eldiseño para todos implica tener en cuenta el uso de ayu-das técnicas". A lo largo del resto de la sesión se propu-sieron diferentes medidas a tener en cuenta: • Introducir acciones de formación y sensibilización a

todos los miembros de la comunidad universitaria(PDI, PAS y Estudiantes) sobre el uso y diseño de losrecursos de la universidad con la finalidad de propi-ciar un adecuado diseño de las instalaciones.

• En las clases deben utilizarse medios multisenso-riales que respondan a las necesidades de todos.

• Debemos evitar reglamentaciones estándar. Porejemplo, en el caso de adaptaciones de exámenes,deben realizarse por dictamen individualizado ypor personal profesional.

• En la evaluación de la usabilidad y diseño paratodos, se tendrá en cuenta la opinión de los usuarios.

• Para un correcto diseño del servicio de apoyo deestudiantes con discapacidad, se tendrá en cuentaque éste forme parte administrativamente y estéubicado como parte de un sistema de atencióngeneral al estudiante, con dotación presupuestariadirecta de la universidad.

• Las NNTT son fundamentales en el proceso edu-cativo. Se debe alentar que todos los medios tec-nológicos sean accesibles a toda la comunidaduniversitaria.

• Se exigirá que los contenidos de las materias (pro-gramas, apuntes, documentos) se provean en for-matos convertibles.

• La información de la universidad (tablones, folle-tos, memorias, etc.) deben presentarse en formatosaccesibles.

• Los contratos de la universidad de obras y serviciosdeben incluir una cláusula referente al cumpli-miento de los principios de diseño para todos.

• Plan general estratégico de eliminación de barrerasarquitectónicas, urbanísticas, de comunicación yobstáculos.

• Se tendrá en cuenta, para la valoración de ladocencia del profesorado y los complementosretributivos especiales, la asistencia a cursos espe-cializados de renovación pedagógica y adaptaciónde recursos didácticos a soportes convertibles.

• Recomendar que la Agencia de Evaluación de laCalidad (u órgano competente), introduzca comoun ítem más de evaluación, el cumplimiento porparte de la universidad de las pautas de diseñopara todos.

• Propiciar la inclusión en el currículo de los uni-versitarios materias de libre opción sobre "Diseñopara Todos.

• Propiciar el desarrollo de la investigación sobre el"Diseño para Todos".

RETOS DE LOS SERVICIOS UNIVERSITARIOS DEAPOYO A LA INTEGRACIÓN

Jordi Tolrá i Mabilon Director de la Fundación Autónoma Solidaria de la UAB

• El derecho a la igualdad de oportunidades y a lasadaptaciones debe estar recogido institucional-mente. La igualdad de oportunidades ante el estu-dio de los estudiantes con discapacidad debe estarpresente en la misión y en la visión de las univer-sidades; recogido en los estatutos y desarrollado enlas normas internas

• Las universidades deben contar con programas deintegración para los universitarios con necesida-des especiales. En todas las universidades deberíanexistir Programas de acción para gestionar la igual-dad de oportunidades en el estudio, el derecho ala vida independiente y la plena integración y par-ticipación social de los universitarios con discapa-cidad. Estos programas deben estar adoptados ins-titucionalmente y funcionar con objetivos claros yevaluables.

• Normalización y profesionalización de losServicios de Apoyo en la estructura universitaria.Las universidades deben crear estructuras o servi-cios permanentes y estables para gestionar los pro-gramas de integración. Estos servicios deben con-tar con reconocimiento propio dentro de la estruc-tura universitaria y gozar de presupuesto y perso-

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nal suficiente para garantizar el desarrollo de lasactuaciones que se pongan en marcha. Deben sergestionados por profesionales contratados concarácter estable.

• La integración debe plantearse en una perspectivaintegral. Los programas de integración deben con-templar las necesidades especiales como un conjun-to, y su satisfacción como un proceso integral queabarca un amplio espectro de actuaciones y activida-des, no solamente en el ámbito académico sino tam-bién en el social y personal. El concepto de "diseñopara todos" debe impregnar la filosofía de todas lasactuaciones de la universidad, a todos los niveles.

• Actuar con transversalidad. La integración es tareade todos. Las estructuras o programas de apoyodeben contemplar la transversalidad en su actua-ción, y contar para su despliegue con la participa-ción de todos los servicios y áreas universitarias.

• La actuación debe ser personalizada. Los serviciosde apoyo deben garantizar programas de atención

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Los días 21 a 23 de noviembre de 2002 tuvolugar en el Edificio Histórico de la Universidadde Salamanca el VI Simposio Internacional deEmpleo con Apoyo, organizado por el Instituto

Universitario de Integración en la Comunidad(INICO) y la Asociación Española de Empleocon Apoyo (AESE). El Real Patronato sobreDiscapacidad participó en la producción deeste evento mediante convenio suscrito con lacitada AESE.

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El día 20 de noviembre de 2002, el RealPatronato ofreció un espectáculo del

Psicoballet Maite León en el Teatro Valle Inclánde la Real Escuela Superior de Arte Dramático,que fue cedido al efecto por dicha institución.

personalizada para los universitarios con discapa-cidad. La necesaria protección de datos de losusuarios no debe ir en detrimento de la agilidad enla solución de las necesidades especiales.

• Promover sinergias con el resto de agentes socialesque participan en la integración. Deben establecer-se sólidas alianzas e interacciones entre los progra-mas universitarios de integración y los agentes socia-les que pueden contribuir a su plena participaciónsocial. En especial, deben establecerse accionesconjuntas y apoyos mutuos con las administracionespúblicas, el mundo asociativo y el de la empresa.

• Promover el voluntariado universitario comoapoyo a la integración

• Trabajar en red• Incrementar la participación de los usuarios en la

gestión • Facilitar la movilidad internacional de los estu-

diantes con discapacidad

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El Real Patronato sobre Discapacidad colabo-ró en el Congreso Nacional de Arte yDiscapacidad, que tuvo lugar en Altea (Alicante)desde el 31 de marzo hasta el 5 de abril, presen-tando un espectáculo del Psicoballet Maite León.El espectáculo, que formaba parte de las actua-ciones que cierran cada día el Congreso, se cele-bró el jueves día 3 de abril, a las 20:00 horas enel Palau de Altea, y estuvo abierto de forma gra-tuita a todo el público.

El programa de la actuación, que estuvodividida en dos partes, consta de los siguientescuadros:

1ª Parte: POWAQATSI, HUECOS DE TERNURA,DEUXIÉME MOUVEMENT DANS L'AIR, ENTROPÍA.

2ª Parte: LUNA DE ADVIENTO, TOMAR AIRE, RE-POSAR EL RECUERDO… NO ES OLVIDAR, NUESTROSYOS.

La Fundación Psico Ballet Maite León, crea-da en 1986 por Mª Teresa León Fritsch, profe-sora de danza por el Real Conservatorio deMadrid, pretende, además de promover unproyecto terapéutico, trabajar en la necesidadde crear belleza y mostrar al exterior una visióndistinta de la persona con discapacidad a tra-vés de espectáculos donde el respeto al públi-co y la profesionalidad son los primeros valo-res. Sus espectáculos, marcados por la fuerte

INICIATIVAS Y PROGRAMAS - SID · Aludió al proyecto "Vida Universitaria", puesto en marcha desde...

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