INGEMMET. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERU Los recursos naturales son patrimonio de la nación. El...
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INGEMMET
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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERU
• Los recursos naturales son patrimonio de la nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares.
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DERECHO ADQUIRIDO POR LA CONCESIÓN
• “La concesión minera otorga a su titular el DERECHO a la exploración y explotación de los recursos minerales concedidos………. que se encuentren dentro de un sólido de profundidad indefinida, limitada por planos verticales correspondientes a los lados de un cuadrado , rectángulo o poligonal cerrada, cuyos vértices están referidos a coordenadas UTM”.
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Nudo Gordiano
• Constituyendo las superposiciones entre derechos mineros una irregularidad causante de la anarquía en la administración de los derechos mineros, se debe diseñar un sistema de ubicación de los derechos mineros que impida su ocurrencia.
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UBICACIÓN DE LA CONCESIÓN
Dos formas:
• Indeterminado - Sistema antiguo que originó superposiciones.
• Fijo: Loltizar todo el Perú. Se elimina la posibilidad de superposiciones
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Sistema de Cuadrículas (1)
• La unidad básica de medida superficial de la concesión minera es una figura geométrica, determinada por coordenadas UTM, con una extensión de 100 hectáreas, según el Sistema de Cuadrículas que oficializará el MINEM.
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Sistema de Cuadrículas (2)
• Las concesiones se otorgarán en extensiones de 100 a 1,000 hectáreas en cuadrículas o conjunto de cuadrículas colindantes al menos por un lado. …………. El área de la concesion minera podrá ser fraccionada a cuadrículas no menores de 100 hectáreas.
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Demarcación Territorial
INEI
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500 HOJAS DIGITALIZADAS
Cartografía Básica del Perú
Carta Nacional
REPUBLICA DEL PERUINSTITUTO GEOGRAFICO
NACIONAL CUADRO DE EMPALMES
CARTA NACIONAL SCALA 1/100,000
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CUADRICULAS DE 100 HECTAREASIntegración INGEMMET – Gobiernos Regionales
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Catastro Minero
Nacional
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Catastro de Áreas Restringidas a la Actividad
Minera
31 Octubre de 2009
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Mapa geológico del Perú
El conocimiento del suelo y del subsuelo nacionales fundamental para una ‘optimaZonificación Económica y Ecológica del territorio nacional.
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CATASTRO INTEGRADO NACIONAL
Base para:
• La Zonificación Económica Ecológica de la Nación,
• El Ordenamiento Territorial.
• Herramientas básicas para poder vivir y trabajar juntos por el desarrollo económico y social de la nación peruana.
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Sector Público Peruano
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Centralización vs Descentralización
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CENTRALIZACIÓN
• Ventaja: Comunica Unidad al objeto de administración.
• Desventaja: Dificulta el desarrollo del administrado.
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DESCENTRALIZACIÓN
• Ventaja: Facilita el desarrollo del administrado
• Desventaja: Puede desintegrar el todo.
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PERMISOS
Ayuda a buscar
depósitos minerales
OTORGAMIENTO DE TÍTULO
INSPECCIONES
TAREAS DELESTADO (2)
MINERÍA
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SECTOR PÚBLICO MINERO
Titulación(Ingemmet) Exploración Explotación Cierre
PermisoPara
Explorar
PermisoPara
Explotar
PermisoPara
Cerrar
Inspecciones Inspecciones Inspecciones
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Desarrollo de la Transición
• 1. Hacer que los metodos y procedimientos básicos descentralizados sigan reglas uniformes.
• 2. Ejemplo: La titulación y el POM seguido por las Regiones para otorgar concesiones, siguen procedimientos básicos establecidos por Ingemmet que son objeto de tutorías periódicas.
• 3. Los permisos e inspecciones mineras se hallan en dicho proceso de uniformización de procedimientos básicos uniformes.
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ACTIVIDAD MINERA PÚBLICA
TITULACIÓN PERMISOS INSPECCIONES
-Precisión (Catastro)
-Publicidad-Transparencia
(Pagina WEB)
• Audiencia Pública
• Negocia UtilizaciónSuperficie
• Agua
•Seguridad•Ambiente
•Otros Compromisos
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ACTORES MINEROS
SECTOR PRIVADOSECTOR PÚBLICO
1.GOBIERNO CENTRAL
2. GOBIERNO REGIONAL
Minería a Gran Escala
Minería a Pequeña Escala
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ACTORES MINEROS
SECTOR PRIVADOSECTOR PÚBLICO
Establece y Aplica las Reglas de Juego
Otorgando Titulos Otorgando Permisos
Inspeccionando (Seguridad, Ambiente, Otros
Compromisos)
“Juega el partido” de la MINERÍA: éxito, fracasa,empata
Explorando Explotando Tributando
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COMPETENCIAS
MINERÍA A GRAN ESCALA
MINERÍA A PEQUEÑA ESCALA
Gobierno Central
Gobierno Regional
•Título•Permisos
•Inspección
•Título•Permisos
•Inspección
XXXXX
XXXXX
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COMPETENCIAS (2)
TITULOS PERMISOS INSPECCIONES
GM
PM
INGEMMET MINEM OSINERGMIN
DREM DREM DREM
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DESAFÍO PÚBLICO FUNDAMENTAL
MINERÍA A GRAN ESCALA
MINERÍA A PEQUEÑA ESCALA
SOBREREGULACIÓN
EQUILIBRIO SUBREGULACIÓN
Restringida DesarrolloSustentable
-Externalidades-Inequidad
SinDesarrollo
DesarrolloSocial
Informalidad
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¿PREGUNTAS?
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MISIÓN
• Apoyar el desarrollo económico de la nación peruana promoviendo la inversión en la exploración de los recursos minerales a través de la difusión de las características geológicas del territorio nacional y el otorgamiento transparente de las concesiones mineras.
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MISIÓN GEOLÓGICA
“Promoviendo la inversión en la exploración de los recursos minerales a través de la difusión de las características geológicas del territorio nacional”.
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ROLES DE INGEMMET
• Principal
• Complementario
• Catalizador
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Rol Principal
• Carta Geológica.
• Metalogenia.
• Prospección Geofísica y Geoquímica Regional.
• Rocas y Minerales Industriales - Produce.
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Rol Complementario
• Geología para la identificación de Riesgos Geológicos - Indeci.
• Geología para la identificación de yacimientos acuíferos - ANA.
• Geología de fuentes de energía Geotérmica.• Geología de fuentes de energía radioactiva.• Geología para la creación de Geoparques: Marcahuasi,
Cañón del Colca y Cañón de Cotahuasi.• Geología para la Conservación de Sitios Arqueológicos.• Organización del Sector Público Minero Nacional.• Normatividad Minera - Entrega de Información
Geológica privada a Ingemmet – Secigra Minero.
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ROL CATALIZADOR
• Evaluación de los Recursos Minerales Regionales y Zonificación Económica Ecológica – Gobiernos Regionales (Cajamarca), Sociedad de Minería.
• Minería a Pequeña Escala – Asistencia Geológica y Minera, Suches, Puno, Zona fronteriza con Bolivia.
• Minería a Pequeña Escala – Operación Piloto en Madre de Dios.
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Relaciones Nacionales• IGN• Conida• ANA• Indeci• IGP• Ipen• Autoridad de la Costa Verde.• Ceplan. Pro-Inversión.• Universidades Nacionales – Ica, Unasam, Piura, Arequipa, Puno.• Gobiernos Regionales: Tacna, Madre de Dios, Puno, Arequipa,
Apurimac, Lima, • Ministerio de RREE, Industrias.• Sociedad de Minería.
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Relaciones Internacionales
• Korea, Kigam, Kores, Kotra.
• Japón, Jica.
• Francia, IRD.
• Australia, Universidad de Queeensland.
• USA, Geological Survey.
• Irán, Instituto Geológico.
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PRODUCTOS
• CARTA GEOLÓGICA.• Clasificación y Codificación de Productos
Regulares y Eventuales (publicaciones especiales).
• Impresos – Boletines, Mapas.• Digitales – CDs, DVDs, • En Línea.• Revista mensual• Página Web en Inglés.
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Proyectos
• Integración de la Base de Datos Institucional.• Integración de la Base de Datos Institucional con la
Base de Datos de Entidades Externas.• Laboratorios.• Geocronología.• Geofísica. • Imágenes Satelitales.• Geomagnetismo Regional.• Libro “La Geología del Perú”.• Libro “Las Joyas de la Biblioteca de Ingemmet”.• Nuevo Local Institucional.
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